大学毕业生，你的户口落在哪？

大学毕业生，你的户口落在哪？

　　“取消落户限制”，注定会成为2009年的改革关键词。特别是这项改革政策与大学生就业联系在一起，就更引起社会各界的广泛关注。

　　为了进一步推进高校毕业生就业工作，国务院办公厅近日发出通知，要求各有关部门把毕业生就业作为工作的重中之重。同时，国务院还推出了一系列相关政策，其中包括：对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。

　　这个落户新政一出，各方反应不一。有的认为，落户限制取消，大学生找工作更容易了；也有人认为，取消落户限制，对大学生就业有多大作用还要看实际效果；也有人担心，取消限制后，是不是会造成更多的优秀人才外流呢？　

　　落户新政 毕业生反应不一

　　“取消落户限制”，最大的受益者是正在找工作的各高校毕业生。他们对这项新政又是如何看待的呢？

　　江西财经大学2009届工商管理专业刘玲

　　“很早就听师兄说过关于毕业后处理户口难的问题，也听说他们因为工作不得不放弃户口，有的干脆把户口落回老家。”刘玲说，现在为了给就业压力越来越大的高校毕业生减少难题，国务院要求取消对高校毕业生的落户限制，并且鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。显然，对于高校毕业生而言这是个好消息，是个喜讯，如同“雪中送炭”，锦上添花。

　　江西师范大学2009届数学与应用数学专业李平

　　“对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制”这一条对于李平来说本来是好消息，然而，前不久却被一件事情泼了冷水。去年年底，李平到南京找工作，某学校正在招聘老师，他立即前去应聘，谁知一条只招收南京本地毕业生的要求，就把外地学生拒之门外。于是，他坦言这项政策是鼓舞人心，但是如何把这项政策贯彻下去才是最重要的。

　　上饶师范学院2008届经济管理专业杨宏仁

　　去年2月，杨宏仁就职于广州东莞一家模具厂，目前是厂里的中层管理。当初他把户口千方百计调到东莞，现在却有点后悔了，由于他还没有决定在哪个城市长期工作，假如他要辞职到江苏或者浙江地区去工作，户口又成了他的累赘。于是，他决定把户口转回老家农村，老家却以不能接受为由拒绝杨宏仁迁回户口。“虽说城市取消落户限制，但是户口由城市转到农村，又成了一道新的壁垒。”

　　落户 并非取消限制那么简单

　　据我省高等院校毕业生就业工作办公室副主任李江明介绍，我省早在2003年就放开了对毕业生的落户限制，大学生在省内就业，落户非常畅通。此次落户新政，主要是打破沿海发达城市的“地方保护”。

　　不过他认为，一些大城市如深圳市，并没有说限制户口，而是有其他一些限制，如必须获得深圳市人事局的`同意准入协议表，没有这个表，我省就业办就无法给毕业生发报到证，户口自然就过不去。据介绍，我省毕业生以往去沿海城市找工作，一般都是打工性质的为多，只有少部分人能拿到准入表。

　　户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。户籍制度在大学生就业问题上具有一定的引导性，这是我国二元经济体制下的必然。有人将就业分为三类“级别”，大学生们的选择，第一等的就业自然是在大中城市体制内就业，这个选择有什么好处呢？首要的就是解决了户口问题；其次才是大中城市体制外（解决不了户口）的就业；再次才是在小城镇(或西部、经济不发达地区)就业。

　　落户，并非取消限制那么简单。江西农业大学宣传部的余刚认为，“取消落户限制，实质意义不大。现在一般的公司、企业本来就不管户口的事情，毕业生档案直接进入人才市场。如果是考公务员或到事业单位就业，这些单位自然会管户口，就更不存在这个问题了。”

　　另据记者了解，目前还有这样一种看法，毕业生要在大城市落户，要么特别优秀，要么特有门路。

　　有专家认为，户籍制度改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的。目前的地方户籍改革，大都局限于取消形式上的户籍歧视，即户籍登记上体现的城乡不同身份，而实质上的户籍歧视是指根据户籍身份产生的各种差别待遇，如社会福利、医疗保险、基础教育等，“实质歧视的取消显然还有待时日。”

　　取消限制 转变就业思路

　　落户限制取消，能否成为破解大学生就业难的一把钥匙呢？据新浪网教育频道对1248人进行的调查显示，对于取消大学生落户限制政策，39.7％的人认为“政策很好，还要看具体实施效果”；34.0％的人认为“对就业压力有一定的缓解，也会推动人才的自由流动”；21.8％的人表示“不太乐观”。同时调查还显示，40.7％的人表示“优惠的落户政策会使部分大学生转变就业思路”；40％的人认为“大城市里机会、收入更多，不会离开大城市”；9．7％的人认为“基层人才短缺、政策优惠，很多大学生会转变思路，选择基层”。

　　南昌大学就业指导服务中心一负责人认为，落户新政对省会城市、大中型城市的大学生影响将会很大，会使当地就业竞争更加激烈。如果大学生特别是专科生就业不转变就业思路，一味往大中城市跑，不要说落户，首先找一份稳定的工作都难。像北京、上海等大中城市，本身就要“211工程”大学的毕业生。同时他认为，取消限制后，也会造成本地优秀人才向经济发达省份和城市外流。

　　江西蓝天学院就业指导中心郭主任分析说，“蓝天”的毕业生主要到长三角、珠三角等地外资、民营企业就业多，过去“人户分离”现象大量存在，落户新政实施后，这个问题希望能早日解决。

　　据了解，落户限制一直是影响大学生到中小企业就业的主要障碍，这次新政规定，对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行），这必将让毕业生改变就业思路。据统计，目前70%以上的大学生去中小企业和非公有制企业就业，这项新政的出台，可以让他们解除后顾之忧。