延迟退休方案的详细解读

2016年关于延迟退休方案的详细解读

　　针对延迟退休，不同年龄段的人们也有着不同的想法。下面一起去看看大家对延迟退休方案的详细解读吧!

　　近日中国社科院发布报告建议延迟退休按照“并轨先行、渐进实施和弹性机制”的原则逐步延迟退休年龄。2018年开始，参加职工养老保险的女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。不过有社保专家认为 2018年开始“为时过早”，延迟退休50后、60后不应受影响。

　　延迟退休应考虑工种差别

　　有观点认为“65岁退休”对长期夜班、高强度劳动等特殊岗位不公平

　　建议

　　职工养老退休两步走

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告NO.16》建议，延迟退休按照“并轨先行、渐进实施和弹性机制”的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

　　职工养老保险的退休年龄改革分两步走

　　第1步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

　　第2步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

　　居民养老保险的退休年龄改革

　　从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

　　现行政策

　　女工人50岁退休 女干部55岁退休

　　根据规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人法定退休年龄为：男年满60周岁，女年满50周岁。

　　特殊工种可以提前5年退休。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。此外，应该退休的规定还有：男年满54周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

　　而针对党政机关、人民团体、事业单位的干部，男干部年龄为60岁。女干部和具有高级职称的女专业技术人员退休年龄为60岁，不过可以提出申请，在年满55周岁时自愿退休。

　　建议

　　引入弹性机制

　　社科院报告还建议，在退休年龄改革同时引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。

　　报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。

　　现行政策

　　累计缴费年限需达15年

　　除了女干部外，目前各人群的退休年龄并不能自行挑选是提前还是延迟退休。

　　而目前职工养老保险原则是“多缴多得”，领取养老保险待遇的条件是：达到退休年龄，养老保险缴费年限累计达到15年。

　　50后

　　几乎不受影响“50后”几乎是不受延迟退休政策影响，他们更多的是对子女一辈的关心。58岁的郭女士是位退休3年的处级干部，她一直支持延迟退休：“绝大多数人有能力在原来的岗位上继续干下去。”再从收入来看，在职工资和退休工资差距也较大。同样58岁的关先生是国企职工，他道出了很多同龄人的心声，子女的生活压力大，父母早退休可以帮一下：“以后延迟退休，国家又鼓励生二孩，到时老人还在上班，家里有两个孩子，年轻人都不知道怎么办。”

　　60后

　　不愿延迟占主流

　　1962年出生的林女士告诉记者，同学、同事除了当公务员或者当大领导的，其他对延迟退休都反感，“上年纪的人快熬到退休又要延迟退休，大家当然不愿意。”林女士自己目前的月薪到手七千元，退休后能拿到四千元的退休金。她认为，工作都不轻松，50多岁的人也有点力不从心。记者走访多名60后，男性都认为自己肯定是要“被延迟”，“65前”的女性对延迟退休的感觉是“不上不下”，更多的人希望自己能赶上如期退休的'末班车。

　　70后

　　冲击大担心被买断

　　如果延迟退休政策推出，受影响最大的自然是70后和80后。在某国际大品牌做销售的老刘有点郁闷。他说：“有些企业会明说，在50岁左右买断你的工龄，如果不延迟退休，熬个10年，很多人就能领退休金了。如果延迟退休，这类人就需要等多5年才能领取退休金。”

　　而从事律师行业的陈女士说：“律师职业相对独立，不存在退休一说，只要你有能力有人来找你帮打官司就不会失业。”陈女士说，这样的职业越老也越有经验。

　　80后

　　公务员希望延迟

　　1984年出生，在广州税务系统当公务员的阿龙对于延迟退休还没什么想法。目前只是主任科员的他直白地说：“如果将来我能当上领导，我自然希望延迟退休，如果我只是一般的公务员，我可能就希望能早点退休。”不过延迟退休政策对阿龙还是有影响。阿龙说，如果延迟退休，意味着单位领导也要延迟，领导延迟退休自然会挤占年轻人的晋升通道。

　　90后

　　忙创业没空想

　　对于刚刚步入社会的90后来说，延迟退休的事情对他们还是相当遥远的。“这个八字没有一撇的事情，我现在没有考虑过”，在1992年出生，目前正在和小伙伴们一起创业的范范说，自己完全没有考虑过延迟退休的事情。

　　女干部女工人退休改革要循序渐进

　　对于社科院的建议，中山大学社会保障中心副主任宋世斌认为，2045年男女退休年龄统一延迟到65岁的目标、分步改革的模式和目标安排都比较合理。但从 2018年开始延长退休的建议“不大恰当”。“2018年开始的话，1959年以后出生的男性都会受影响，而这批人属于50后、60后，很多人还是下岗员工。等他们好不容易退休了却要延迟退休，不妥。”

　　改革应从缺人力时开始

　　他认为，女干部和女工人的退休年龄统一比较合理，因为退休年龄不应该因为身份有差异。但也需要循序渐进，不应一步到位。

　　宋世斌指出，开始延迟退休的始点需要考虑人口结构变化，应该在就业不存在压力、真正缺人干活的时候才应开始。如从2020年开始延迟退休，这样并不影响50后、60后退休。但如果从2020年开始延迟退休，受影响最大的将是70后和80后。

　　至于居民养老保险的退休年龄，由于目前政策已经规定男女的退休年龄为60岁，所以社科院报告建议从2033年开始延迟退休，问题不大。

　　过早改革或影响年轻人就业

　　宋世斌认为，长远来看，延迟退休并不会影响年轻人就业，因为中老年人群从事的职业往往是富有经验和专业性的，与刚进社会的年轻人不同。但短期来看，如果过早延迟退休，会对年轻人就业带来影响，因为就业市场仍然处于供过于求状态。他赞成退休年龄改革中引入弹性机制，即人们可以灵活选择延迟还是正常退休。

　　15年缴费年限可能会提高

　　那么15年的养老保险缴费年限会否提高?宋世斌认为有可能延长，但这并非延迟退休政策讨论的范围，养老保险政策规定是强制参保，工作多久就应参保多久。

　　那么特殊工种是否也顺应延迟退休年龄?宋世斌指出，目前政策讨论中还没有涉及。但大方向来看，特殊工种的退休年龄也会相应地延迟。

　　不过，也有其他观点认为，基于不同职工群体工作状况、劳动强度和风险的巨大差距，“延迟退休”应该与不同的职业特征、工种之间实现挂钩。如一个从事高强度体力劳动且劳动风险很大的建筑工人或长期上夜班的人，与一个“朝九晚五”的上班族，均一刀切地“延迟退休至65岁”并不公平合理