新法新规：居住证、晚婚晚育假等实施

2016年新法新规：居住证、晚婚晚育假等实施

　　居住证、晚婚晚育假 2016新法新规总有一款适合你

　　2016年就在眼前，新的一年，你的生活将发生哪些变化?看看这些即将实施的新法规，也许可以为你勾勒出一个简单的框架。

　　针对人群：“漂”一族

　　“国家版”居住证来了

　　成都将施行居住证积分管理办法

　　2016年1月1日，《居住证暂行条例》将实施，今后公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照条例的规定申领居住证。

　　中国社会科学院法学研究所研究员陈欣新，他表示，《居住证暂行条例》的意义，主要在于让常住人口享受应有的待遇。居住证持有人可享有包括义务教务、基本公共卫生服务和计划生育服务在内的六大服务以及包括换领、补领居民身份证在内的气象便利。

　　据了解，在户籍改革方面，四川省在2014年就出台了《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，全面放开除成都外的大中小城市和建制镇落户限制。

　　目前，成都已初步制定居住证积分管理办法，规定“达到积分入户标准的外地来蓉人员可以申请。”在12月14日省委十届七次全会精神解读系列发布会第七场——“全面深化改革”新闻发布会上，省经济体制改革专项小组联络员邵小龙表示，该办法将待国家的《居住证暂行条例》公布后施行。

　　非户籍人口

　　今后也可享受公租房

　　在外打拼，最大的一笔开销就是租房。然而，各个城市相对便宜的公租房，往往对外地人设了门槛。此前，要在成都申请公租房，申请人除了在收入等方面有限制外，还必须要求具有五城区或者高新区正式户口或者必须是本市户籍。

　　明年起，外地人申请公租房将不再那么难。12月18日至21日召开的.中央经济工作会议，对2016年经济工作进行了全面部署。会议提出，要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

　　此外，会议还提到，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

　　针对人群：司机和准司机

　　驾考改革试点

　　学车不用去驾校“打拥堂”

　　学车成本越来越高、练车时要看教练脸色、方向盘还没握热又要换人了……为了拿到一本驾照，准司机们总要经过这“痛苦”的一关。不过，今后考驾照，可不用这么“吃苦”了。

　　12月10日，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》出台，我国驾考制度将全面改革。根据部署，2016年上半年，将启动重大事项改革试点。

　　怎么改?根据该《意见》，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。而考试时间和场地，可有考生自主选择。

　　也就是说，如果成都成为试点城市之一，今后，成都的准司机们学车就不必非得去驾校，你还可以自学直考。考试时间和考场可以自主选择，考生将能免费进考场熟悉环境。理论考试、场考、路考可以连续考试，不用多次往返。

　　汽车行业潜规则终结

　　维修保养可不去4S店

　　不少车主都遇到过这样的麻烦：为了方便，没有在4S店保养，而之后车辆出现故障，4S店却以此为由，拒绝保修。不在4S店内保养，就不保修，这似乎已成为一条行业潜规则。

　　明年，这一潜规则将终结。《机动车维修管理规定》将于2016年1月1日开始实施。其中第五条第二款明确规定，托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量“三包”责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。

　　有专家认为，新规或许给汽车经销行业带来一系列变革，除了维修保养更加“自由”外，还可能将4S店的主要利润板块从汽车售后转移到汽车销售端，可能导致车价增加。也有业内专家认为，新规定意味着4S店所承担的责任和风险加大了。

　　针对人群：所有家庭

　　全面两孩实施 晚婚晚育假取消

　　明年元旦起，所有出生的二孩都将是合法的了。

　　12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。明年1月1日起，全面两孩政策正式实施。

　　在全国人大常委会办公厅27日召开的新闻发布会上，国家卫生计生委法制司司长张春生介绍，晚婚晚育，将不再被鼓励，不再延长婚假、生育假，而依法生育二孩的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

　　按照四川省计生条例，除国家规定的3天婚假外，符合晚婚规定的，将增加20天婚假。那么，晚婚假取消后，是否陡然减少20天假期?这还要等四川立法机关修改对应的法规或条例。

　　首部反家暴法

　　同居关系包含其中

　　作为全国首部反家暴法，《中华人民共和国反家庭暴力法》将于2016年3月1日起施行。对于社会各界广泛关注的“同居”关系上否纳入反家暴范围。该法附则中予以明确：“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行”。

　　也就是说，依照该条款，恋爱同居、离婚后同居等同居暴力，也适用于反家暴法。“家庭成员以外共同生活的人”是否包括同性恋的居住者?全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂在此前的全国人大常委会的新闻发布会上予以否认。

　　针对人群：每一个被“霾伏”的人

　　大气污染处罚力度增加

　　罚款取消50万元上限额

　　对于居住在城市，尤其是一二线城市的人来说，PM2.5值的高低，都牵动着他们的心。2016年1月1日将实施的《大气污染防治法》，将治理方式从治标转变为治本。

　　新法明确提出，防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，并规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。

　　值得一提的是，新法加大了处罚力度，取消造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度，变为按倍数计罚。法学专家表示，是重典治霾的具体体现，将对污染企业产生震慑作用。相信“APEC蓝”、“阅兵蓝”今后不再那么精贵。