土地确权实习报告总结
实习重在动手去做,把企业发生的业务能够熟练地反映出来。下面提供土地确权实习报告总结,欢迎阅览!
一、实习目的
1.了解测绘行业土地登记确权的工作程序和业务流程。
2、熟练掌握RTK以及全站仪的操作方法。
3.掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。
4.熟练掌握地籍调查的程序,地籍草图的绘制,宗地图的绘制。
地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、 用途、等级等基本信息,为土地登记提供依据资料。
二、实习单位、时间、地点
单位:河北省地理信息局(测绘局)第三测绘院第五工程处
时间:20xx年7月8日至20xx年8月8日
地点:张家口市尚义县大青沟镇
三、实习具体内容
一)实习地基本概况:
尚义县距张家口市116公里,距北京288公里,坐车得用1夜的时间。地理位置北纬40°44′-41°32′,东经113°49′-114°26′。县境之地,在燕山和喜马拉雅山运动的作用下,坝缘线横贯东西,形成坝上、坝下两个不同类型的地貌单元。北部为坝上高原区,以坝缘山地、疏缓丘陵、波状高原为主要地貌特征,该区占全县总面积的58.9%,海拔1280-1650米;南部为坝下山区,以浅切割中山、低山丘陵、山间谷地、黄土台地为主要地貌特征,该区占全县总面积的41.1%,海拔1050-1800米。
气候独特,蕴藏潜力巨大。尚义属东亚大陆性季风气候,四季分明,光照充足,温差较大,雨热同季,年均降雨量在350-420毫米,多集中于6、7、8月份,无霜期一般为100-120天。
尚义县辖6个镇、8个乡:南壕堑镇、大青沟镇、八道沟镇、红土梁镇、小蒜沟镇、三工地镇、大营盘乡、大苏计乡、石井乡、炕塄乡、七甲乡、套里庄乡、甲石河乡、下马圈乡。
尚义近邻京津,区位优势明显。土地资源丰富,气候独特,适宜优质蔬菜种植和农作物营养积累。矿产资源丰富,开发潜力巨大。现已探明和发现的矿藏有10大类40多个矿种,较为丰富的金属矿有金、银、铜、铁,非金属矿有煤、石墨、硅藻土、紫色页岩等。风力
资源稳定、丰富,是华北地区风能资源最好的区域之一。旅游资源得天独厚,生态旅游独具特色,境内拥有民族风情、人文历史、生态观光三种旅游类型。交通便利,通讯便捷,电力充裕,劳动力资源充足。所有这些都为开放的尚义营造了良好的投资环境。
大青沟镇地处冀蒙交界,位于尚义县北30公里处。土地总面积187.54平方公里,现有实用耕地6.5万亩,其中水浇地2.3万亩;林地8.7万亩,草地6.2万亩。全镇辖14个行政村,55个自然村,1个居委会。境内东商、张尚、大康三条公路横贯,区位优越,交通便利,电力、通讯发达,商贸流通活跃。自古以来就是尚义及至坝上地区一个重要的经济发展区域。沿革 1958年成立大青沟公社,1984年改大青沟镇。1997年,面积190.7平方千米,人口2万,辖大青沟、西彦堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大银堤、常富沟、汉淖卜、等14个行政村。
二)地籍调查:
地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查,其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时,通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况,以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况,从而为建立科学的土地管理体系,为合理利用和保护土地,为制定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。
地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作,是服务于地籍管理的一种专业测量。其主要任务是根据权属调查依法认定的权属界址和使用性状,实地测量每宗土地的权属界址点及其他地籍要素的平面位置。
我们对尚义县大青沟镇土地进行了调查,分别填写了地籍调查表。在调查过程中,老宅基地是调查的重点,同时也是难点。因为有关宅基地纠纷就源于此。老宅基地特点是多数是一院多户。在宅基地分摊上存在着很大分歧。另外,由于本地经济发展和时间的推移,许多老宅都已经倒塌。出现了大面积的空心村。这是本次调查要解决的问题之一。
三)地籍控制测量:
地籍控制测量是指在地籍测绘前期工作中,为满足地籍基础控制和测制地籍图之需,以地籍区或地籍子区为范围,以国家等级点为基础,按规范要求而采用三角测量、导线测量、全球定位系统定位等方法,测定基本控制点和图根控制点的过程。
本次地籍控制测量主要利用导线控制,依据当地已经给出的控制点来控制主要街道的位置以及一些房角点位置。以便最后准确绘制地籍利用现状图。地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行,其目的是测定每宗地的权属界址点位置、形状、面积等基本情况。 地籍细部测量工作的内容是:
(1)土地权属界址点及其他地籍要素的测定。
(2)绘制基本地籍图。
(3)面积量算。
四)宗地草图绘制及调查表填写
宗地草图是在权属调查时实地绘制的,描述宗地位置、界址点、界址边和相邻宗地关系的实地记录。内容包括:本宗地号、门牌号和土地使用者名称;本宗地界址点、界址点编号;相邻宗地号、门牌号和土地使用者名称;界址边长、界址点与邻近地物点相关距离和条件距离;确定宗地界址点位置、界址边方位所必须的或其他需要的建筑物、构筑物等。 宗地草图必须在实地边勘丈边绘制,不得涂改,不得复制,其内容有确定宗地界址点位置的各种丈量记录和描述,因此宗地草图是解决土地权属纠纷、恢复宗地界址的重要凭据。
我们依据以上要求绘制宗地草图,明确了每家每户的宗地四至,界址点,界址边长度,接着填写地籍调查表。对于老宅基地的调查表内容 共用情况进行了明确的描述,并且准确计算了共用面积。
五)实习地的宅基地利用现状图的绘制
野外工作完成后,我们把调查和测量的数据汇总整理,进行地籍原图(宅基地利用现状图)的绘制。
地籍原图是通过土地权属调查和地籍测量的数据资料绘制而成的,包括以下主要内容:
(1)地籍要素:包括行政界线、街坊界线、宗地的界址点、界址线、地籍号、用途、面积、坐标、土地使用者或所有名称及土地等级等。
(2)图廓线、坐标格网、控制点等数学要素。
(3)河流、道路、建筑物、构筑物等地物要素。
地籍原图是土地权属法律凭证的原图。在地籍原图的基础上,量算宗地面积及其他要素的面积,并蒙绘、复制宗地图,作为土地证书和宗地档案的附图。
本图件的绘制,我们首先把数据展绘到一张大坐标纸上,修改无误后进行电脑扫描,
然后用CAD软件进行描图。最终整理出一张整洁美观的图纸,呈交给土地管理部门。
六)土地确权
土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
土地确权必须确定一些基本原则,这些原则应体现土地确权的精神实质,为正确界定土地权属指明方向,并在整个土地确权中始终起指导作用。尊重历史,面对现实的原则;有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则;政策和法律并用原则;分阶段、区别不同情况处理原则;权利设定一般法定原则。
由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制,客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位,农村资产权属关系并没有得到根本的明确,在此基础上进行的流转、征地占用等行为,使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状:1)没有一个清晰的登记农村土地的账目,和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统,政府无法清楚的掌握农用地的空间信息;2)村民之间,集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂,造成权属信息不明确;3)农村居民对其土地的产权没有证书依据。
为夯实农村产权制度改革的地基,需要理顺农村现有产权关系。只有在厘清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上,才能构建起完整的农村资产财产权益体系,盘活农村生产要素,解放农村生产力。因此,对农村土地与房产的大规模确权登记,是农村产权制度改革的首要任务。
七)登记发证
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。
根据《物权法》、《土地管理法》和中央文件要求,对农村集体土地确权登记发证,应当“是谁的就发给谁”,属于村一级农民集体所有的土地,应当确权发证给村一级农民集体;属于村民小组集体所有的土地,应当确权登记发证给村民小组一级农民集体;属于乡
(镇)农民集体所有的土地,应当确权登记发证给乡(镇)一级的农民集体。实际中,属于村集体、村民小组和乡镇农民集体所有的土地,在实地也是比较清楚的。
对实际情况复杂的宅基地登记发证问题,《意见》规定,非本农民集体的农民,因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建,在符合当地规划的前提下,经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的,可按规定确权登记发证。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地及房屋,房屋产权没有变化的,经该农民集体出具证明并公告无异议的,可依法办理土地登记,在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。之所以在《集体土地使用证》记事栏注记,主要是考虑这几种宅基地权利特殊,以同今后相关农村宅基地管理政策的出台和实施做好衔接。
四、实习总结
通过实习学会了以下内容:
1)使用全站仪外围打点,RTK内部打点;初步掌握了图根、地籍控制测量、地形图、地籍图的测绘工作。
2)掌握了土地调查、地籍测量、土地整理、土地利用规划
3)熟悉国家有关土地资源管理的方针政策和法规,了解社会主义经济发展中土地资源管理的发展动态。
五、实习感受
紧张而又难忘的一个月测量实习生活在一片胜利的欢呼声中结束了。通过本次实习,提前学习了测绘的有关专业知识,掌握了RTK和全站仪的基本操作,还有学会了施工放样及地形图的绘制方法,获得了测量实际工作的初步经验和基本技能,着重培养了我们的独立工作能力,进一步熟练了测量仪器的操作技能,提高了计算和绘图能力,并对测绘小区域大比例尺地形图的`全过程有了一个全面和系统的认识,为接下来的大学专业知识学习奠定了基础,累了许多经验,使我学到了很多实践知识。
一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和构思是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。这次测量实习培养了我们小组的分工协作的能力。我们怀着严谨的态度,错了就返工,决不马虎。直至符合测量要求为止。我们深知搞
工程这一行,需要的就是细心,做事严谨。 我还学会了吃苦耐劳,学会了艰苦奋斗的作风。实习期间恰是入夏时节,信阳的温度很高,对于露天作业的我们是一个不小的挑战,我们改掉以往睡懒觉的习惯,早上六点多就起来,7点左右就开始测量,因为张家口草原中午的太阳实在太厉害了,我们下午2点开始工作,一直到晚上天黑无法看清为止。一次测量实习要完整的做完,单靠一个人的力量和思考是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。我们每个组员都学到知识而且会实际操作,而不是抢时间,赶进度,草草了事收工。我们深知搞工程这一行,需要的就是细心,做事严谨。
总之,在这一个月中我们也体会了不少酸甜苦辣,有的测量很顺利甚至零误差,有时测量处处碰壁,但也算过去了。这个月实习也给了我们不少教训:由于某个数据的读错、记错及算错都给我们带来了不少麻烦,从而让我们知道了做任何事都要认真。一个组的团结也是至关重要的,它关系到整个组的进度。先前我们组由于配合不够默契,分工也不够合理,整体进度受到极大的影响,后来通过组内的交流,彻底解决了以上问题。实习进度有了很大的改观,进度和效果自然就提上来了。
一、实习概况
农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来,在市委、市政府的关心支持和市农业局的指导帮助下,在县委、县政府的重视和部署下,全县各级上下联动,齐抓共管,合力推进,取得了一定的工作成效。陕西省***积极响应号召,在全县境内积极开展农村集体土地承包经营权的宣传和调查工作。
本次实习依托陕西省永寿县两个乡镇的农村集体土地经营权调查项目,在陕西绿道测绘有限公司的支持下,我从事了本次土地调查工作的各个环节。
二、实习内容
农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作是我国在土地管理方面实行的一项新的土地政策。土地调查的结果将直接应用于今后的土地管理、政府规划等工作。而作为土地的所有者,土地权属、面积、界址等信息是每位农民所迫切关心的。所以作为一名土地调查人员,我们的责任显得特别重大。我们必须尽量精确的确定出每一户土地的详细信息,通过土地确权发证为农民赋予法律的保护,从而减少土地纠纷事件的发生。
农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作是一项比较简单而又复杂的工作。其简单之处在于精度要求相对较低,通过传统的测绘方法和仪器便可达到要求。复杂之处在于,在工作的对象是农民。他们的表达能力较低,很难准确的表述清楚地块相关的信息,同时由于涉及到农民的利益,在调查的过程中他们难免会有所隐瞒。处理不慎还会同村民发生矛盾从而导致调查工作不能顺利的进行。所以,农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作是一场智商与情商的较量。
农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作的流程主要包括:
深入实际,在高分辨遥感影像上确定出户主所承包土地的位置,面积边界信息。 根据外业调绘图绘制一轮、二轮公示图,并进行公示。根据公示结果对存在异议的土地进行重新调绘。
根据公示结果印制土地经营权确权证书。
在当地政府部门的广泛宣传下,村民对于土地调查工作比较配合。我们首先对村民讲解了一下识图的基本常识,随后借助高分辨遥感影像,让村民在影像上指出每户的地块所在位置、边界以及面积等信息,并登记造册,作为土地调查的第一手资料。
根据农户所指出的边界,我们进行地图解析从而可以得到农户所指土地的实测面积。 对于表达不清,边界不明或者边界存在纠纷等情况,我们通过实地布网,进行实测。 根据外业调查结果,我们利用ARCGIS 10.0软件将其进行数字化,从而形成数字化成果。并利用该软件制作公示图进行公示。公示期间,对于存在异议的地块我们进行了细心的登记,这些地块在第二轮公示期间已经的到了解决。
两轮公示结束之后我们完成了所有土地权属信息的登记工作,随后每位户主对于本户的土地进行了签字或者按手印确认。根据确认结果,我们为每户制作了土地权属证书,已经送至当地土地部门审核。至此,土地调查的工作基本完成。
三、实习总结
农村集体土地承包经营权确权工作事关国家土地统计、土地规划等重大事项,作为一名测绘工作者,能参与其中我倍感荣幸,同时感到责任重大。
在即将毕业步入社会的时刻,通过本次实习,我对将要从事的工作有了一个初步的认识。在校学习将近二十年了,从未真正意义上的进入社会。作为一名即将毕业的学生,相信大多数人对于将来的工作和生活充满了想象和梦。这点是无可厚非的,因为我也是一个有梦想的人。但是社会是一个复杂的系统,这个系统中充满了挑战和危机。而这种挑战和危机是我们从未经历过的,两者根本不在一个层次和维度中。我们需要心存梦想,更需要让我们的梦经受得住社会的蹂躏和践踏。
通过本次实习,我最深刻的感受就是工作与兴趣真的是两码事,这让我想起了一句名言:永远不要将你的兴趣发展成你的工作!
测绘工作一直都是内外业结合存在的,农村集体土地承包经营权确权工作也不例外。当然,内外业工作都存在其优缺点。对于外业工作,我们每天必须早早地起床,去相应的村子,联系当地乡镇主管部门协商联系群众,进行现场指认地块。这个过程中需要极大的耐心和与群众打成一片的热情。另外,外业工作的环境相对艰苦,我们必须风餐露宿,必要时还得加班加点。内业工作虽然不用外出承受分吹日晒,但是也并不轻松。所有的内业员必须将所有的外业调绘图及时数字化,整理繁琐的资料,同时还要保证一定的准确度和可靠性。最让内
业员无法承受的是每天需要长时间面对电脑,长期的电脑辐射使得许多人的面色很差。根据工作的进度要求,许多时候还得加班到深夜。当然,工作过程遇到的问题远远不止这些。所以说,现实和理想之间还是存在很大的差距的。
在实习的过程中引发了我对人生的思考,我从学校想到了社会,从当下想到了将来。我一直在反问自己我想要什么样的生活,想成为怎样的一个人等许多人生问题。实习结束后,同学们都感叹社会的残忍,我却在反思:是社会真的很残酷吗?还是我们当代大学生生长的环境太过安逸了?从小我就立志要在将来作一个商人,我想拥有一份属于自己的事业,我想以此来瞻仰我的家人,实现我的人生价值!这是我内心最真实的想法。但是随着生活的继续,环境在变,我也一直在变,一直在脱离自己的梦想。直到即将毕业的时候我才重拾起我那尘封已久的梦想。此时回顾大学生活,或多或少心中存在几分遗憾。看到那些为自己的梦想拼搏的人们,我很是羡慕,即便是在路边摆摊我也感觉到人家活得很精彩。
安逸的校园生活容易让人麻痹,从而一点点地瓦解你的决心,泯灭你的梦想,让你沉醉其中却不知觉醒。直到真真切切地要离开这里的时候我们才恍然觉醒,发现一切似乎已经来不及了。于是在我们无路可退的时候我们开始逃避、开始抱怨。我想最终的结果也将是不了了之,因为这个社会从来不会让你轻易逃脱,更不会听任你的抱怨!
这一切都很公平!
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