社保局实习心得体会
自从开始了我的大学生活后,我就开始了我的不错的生活的开端,在大学里确实有很多值得留恋的地方们,不过我一直对这样的生活有所抵触,因为我想学到更多的东西,但是学校是不会教的,我想出去参加社会实践,增加我的见识,这个暑假,我就开始了我的社会实践。
自从走进了大学,就业问题就似乎总是围绕在我们的身边,成了说不完的话题。在现今社会,招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”,可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面,扩大与社会的接触面,增加个人在社会竞争中的经验,锻炼和提高自己的能力,以便在以后毕业后能真正真正走入社会,能够适应国内外的经济形势的变化,并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题,我开始了我这个假期的社会实践-走进xx社保局。
因为在学校中的专业就是劳动与社会保障而实践就是把我们在学校所学的理论知识,运用到客观实际中去,使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践,那么所学的就等于零。理论应该与实践相结合。另一方面,实践可为以后找工作打基础。通过这段时间的实习,学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同,接触的人与事不同,从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习,从学习中实践。
在局里我被分配到社保中心的工伤、医疗、生育部门,部门主要负责以下工作:
1、负责组织并实施全区医疗、工伤、生育保险缴费基数的采集和基金的收缴。
2、负责全区医疗、工伤、生育保险基金征缴数据的审核、确认、统计、汇总、分析。
3、参与全区医疗、工伤、生育保险基金的预算编制、决算分析工作。
4、负责参保单位工伤保险缴费费率的核定。
5、完成领导交办的其它工作。部门分成参保登记、日常申报缴费、数据录入、街道申报缴费和职介人才申报缴费等几个类别来共同完成基金征缴部的所负责的工作。其中,参保登记的工作量相对较小,因为每一个月登记的数量较少;日常申报登记的工作量主要集中在每月的月末,因为参保单位都是集中在月末来办理社会保险登记、变更、注销手续;当然,数据录入则是天天都有工作了,而且较为枯燥;街道、职介、人才申报缴费的工作是每天都有,工作量相对较多,主要是因为大量的人员在失业和就业之间流动,导致社会保险个人信息在街道,人才和职介之间流动或者转出外区较为频繁,甚至可能出现今天刚把某个失业人员的社会保险个人信息转入街道,而明天这个人又在外区找到了工作,这样一来,又不得不把这个人的社会保险个人信息转出本区。由于时间有限,我本人为了学到更多的东西,在我们科长的同意下,我主要负责的是参保个人登记,职介、人才、街道申报交费和一些数据录入。
回顾这近半个月短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。
在今后的实践中,我还是会一直不断的努力下去的,我知道自己的能力需要很大的提高,只是暂时没有提高的地点,我知道自己的能力需要进步,不过暂时的我还是不行的,我会一直努力下去的,我会直到自己成熟的那天起,我会一直进步的,直到自己能够成为一名真正优秀的大学生!
我来到了市社会保险管理局进行报道,管理局的王老师接待了我,并为我安排了相关工作。
(一)装订封皮
对于初来乍到我来说,一切都是那样的陌生,我当时还没有适应从学生到职业工作者的身份转变,无法处理相关的业务工作,于是王老师就交给我做会计凭证封皮并装盒的工作,这样处在大厅内一个隔离区的位置,做完手中的事可以注意业务员们的操作,熟悉程序的各个环节。她先示范了一遍,并填好一张封皮做样本让我们统一规格。然而,我确犯了轻视任务的错误:以为只是简单的涂抹胶水、盖章(数字、凭证类、单位)很容易,结果是盖错数字、盖错位置、粘的封皮不整齐、看起来非常粗糙,真是手忙脚乱、漏洞百出。王老师过来检查时窘得我满脸通红,一身是汗。她没有批评我,只是语重心长地说,不要急躁,细致、认真是工作所必需的。这样,4月份一共19本会计凭证我们花了一天半的时间才完工,暗松一口气,也对工作有了新的认识并产生敬畏之情。
(二)整理档案盒
下一个任务是整理会计凭证的档案盒。因为搬家的缘故,档案盒在柜内散乱无序,不利于查找,15年(会计凭证规定保存期限)的凭证分列在几十个柜子里,王老师和我俩一起爬上爬下的,汗流浃背,满身尘土。整理档案时我发现在19xx—XX年间,XX年以前的凭证,每本都较薄,每年盒数较少,XX年以后凭证都在20本左右,说明办理社会保险的单位、个人增多了,社会保险发展的很快,正逐步完善。
(三)填写业务委托书
“壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾零”是会计、出纳经常要写的汉字,填写银行的业务委托书时,需填写委托日期、业务类型、汇款方式、委托人、收款人、金额(大小写)、用途这些内容,不经意间,错误就留在了委托书上,等银行将有问题的单子返回来时才发现,有写错收款人的,如:将“义乌市”写成“义务市”;有错别字的,如:将“肆”写成“四”;有金额未按要求顶头写,留下空格的(为防止有人任意篡改金额);还有将“用途”栏的内容写入“附加信息栏”中的。填起来容易,纠错可是件麻烦事:不仅需要重新写一份正确的,还得让出纳再跑一趟银行。耐心、细心真不像说的那么简单,必须时时刻刻严格要求自己才行。
(四)协助制作会计报表
渐进月末,办业务的人激增,每天都有许多个人帐户转移基金需要做配置,还要录入大量记账凭证的信息。月底,进行月结后还要制作当月会计报表。王老师忙里偷闲教我们利用计算机进行电算化制作会计记账平整的操作。
1、进入“用友入记账凭证”的界面,先按手中所持业务信息录入简明而清楚的摘要,然后按会计分录选会计科目,并在相应的会计科目的借方和贷方录入金额。最后,在检查各个要素准确无误后,按一下保存并打印出记账凭证,和相应的原始凭证钉在一起。
2、进入“用友入记账凭证审核”界面,在“标记”处输入当月1—30日“已审核”,弹出当月所有已审核凭证信息,按照凭证编号顺序,依据金额核对已审核的电子凭证。上百个数据毫无章法地列在屏幕上,要核对日期、数据,再输入相对应纸质凭证的编号,对着电脑屏幕上的数据,眼睛都不眨地找,不一会眼睛发酸、模糊,甚至连鼠标下的数据都看不见,把数据从头找到尾,再从尾找到头,反复几遍才觅到它的踪影。做完一份报表的核对,整个人疲惫不堪,当时就感慨会计的工作真辛苦,因为社保受理的业务越来越多,相应的会计工作量也与日俱增。
与王老师协作的时候发现她工作很严谨,整理平整、票据规范,对数据保持高度敏感性。凭证若是有问题,哪一本有空缺,她心里都有一本帐,有很高的职业素养。
4、业务员的专业素养不高。大多数人只是熟悉自己操作的业务,对于社会保险本身的重要性认识不高,对工作缺乏激情,没有明确的组织目标,不知道自己的工作有多么巨大的价值,似乎只是一台机器在运行。要全面确立以人为本的社会价值理念,正需要记住社会保障真正体现社会公平和对人的终极关怀。不能只重视资金保障而忽视服务保障,应该综合考虑人的生理、心理、经济、社会等综合需要。
5、机构设置有待健全。新市区分局在我们实习前一周才进行完迁址。月底,等一切收拾妥当、正常工作两周后,按计划举行揭牌仪式。这下忙坏了局长、书记,裁剪、打印、制作请柬,发邀请函、打电话、安排购买花篮、租用气球、悬挂不标、布置会场等等。无专人负责,要领导亲自带人指挥,造成领导分身乏术、身心俱疲。政府机构内应该设置公关部门,要有专业人员(写作、有说服力的演讲技能、知识及解决问题、决策、为人处世能力,还要有活力、热情、具有判断力的特性)进行编写小册子、宣传品、写书信、接待公众来访、布置庆典展览会会场、开放参观日等活动,当然,他要甘作幕后的英雄。
6、改进社保交费网络,试行网络缴费,使之能够科学安全地进行电子帐户转移,这样有条件的单位不用每月往社保局跑,可以将社保金直接划入社保基金帐户。
7、中国工商银行所收费用过高。社保局做基金配置、个人缴费刷卡等业务,银行都要收取手续费,在缴费高峰期的几个月的手续费皆在成百上千万,导致社保系统的财政经费入不敷出,只能先欠着银行的。既然大量社保金都存在银行的帐户里,银行因此受益,就不应该再收取如此高额的费用。双方可签订一份委托管理协议约定手续费。这样,社保“欠费大户”的状况将有所改观。
(五)工作心得体会
这次的实习生活让我意识到自己所学专业的重要性,也培养了我从社保的视角观察事物,去关心弱势群体的权益保护,关注国家上班制度体系的完善发展。虽然短期内无所作为,相信通过长期积累,对以后的工作会有很大的帮助。实习是挑战也是机遇,我将会在以后的工作中,更加努力的。
此次在**镇社保局实习,让我学到了很多课堂上根本学不到的东西,仿佛自己一下子成熟了,懂得了做人做事的道理,也懂得了学习的意义,时间的宝贵,人生的真谛。领悟到了“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的道理,任何事情都必须付出我们的实际行动,才会得到真正的收获。或许工作中会遇到烦闷的事情,但是我们还是必须得坚持,因为我们在工作,可能一个小小的失误,就会付出沉重的代价。走入社会就是这个道理,必须时时刻刻对自己的工作高度负责。在实习中,虽然我们做的是一些细小的像整理档案、录入数据的事情,但这正是是考验我们细心,耐心的品质,以及对工作负责的态度。
在实习中,我也知道了基层工作的辛苦,我被基层干部吃苦耐劳的精神所感动,正是因为他们,农民的生活才得到了保障,权益才得到了维护,虽然有那么一个别的没有责任感的工作人员在当中搅混水。我相信如果基层人员都能为老百姓着想,我们的生活将会越过越好,但是只有一部分的力量是不够的,需要千千万万的基层人员行动起来,为老百姓服务。作为大学生的我也要多参加像“三下乡”那样的社会实践活动,到基层去宣讲我们的“中国梦”,关爱留守儿童、孤寡老人,用我们的知识丰富农村的业余生活。此次实习只是一个开始,更多的实践活动还需要我们大学生的参加,我也将义不容辞。
我知道工作是一项热情的事业,并且要持之以恒的品质精神和吃苦耐劳的品质。我觉得重要的是在这段实习期间里,我第一次真正的融入了社会,在实践中了解了社会掌握了一些与人交往的技能,并且在此次实习期间,我注意观察了前辈是怎样与上级交往,怎样处理人他们之间的关系。利用这次难得的机会,也打开了视野,增长了见识,为我以后进一步走向社会打下了坚实的基础。
实习期间,我从末出现无故缺勤。我勤奋好学。 谦虚谨慎,认真听取前辈的指导,对于别人提出的工作建议虚心听取。并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,并努力把在学校学到的应用到实际工作中,尽力把工作做到理论和实际相结合的最佳状态,培养了我执着的敬业精神和勤奋踏实的工作作风,也培养了我品质耐心和敬业的素质。能够做到服从指挥,与同事友好相处,尊重领导,工作认真负责,责任心强,能保质保量完成工作任务。并始终坚持一条原则:要么不做,要做就要做最好。
短短一个月的实习就要结束了,实习之中也有很多不如人意的地方,总结经验是工作经验太少吧。感谢蔡玲姐、胡主任、庹老师这一个月对我们的教诲和照顾,让我们的实习变得快乐丰富多彩。
一、实习目的:为将平时所学关于社会保障的知识加以实践,增强理解、认识,我院组织大三年级劳保05-1班学生在乌鲁木齐市社会保险管理局实习。
二、实习内容:我与马明同学被分派在乌鲁木齐市社会保险管理局新市区社会保险管理分局。该分局6月初迁至北京南路新发大厦一、三楼。根据局长罗芸的安排,由财务室王玉慧会计做实习指导老师,在王老师的指导下我们做了以下工作:
(一)装订封皮
初来乍到无法进行业务操作,王老师就交给我们做会计凭证封皮并装盒的工作,这样处在大厅内一个隔离区的位置,做完手中的事可以注意业务员们的操作,熟悉程序的各个环节。
她先示范了一遍,并填好一张封皮做样本让我们统一规格。
我犯了轻视任务的错误:以为只是简单的涂抹胶水、盖章(数字、凭证类、单位)很容易,结果是盖错数字、盖错位置、粘的封皮不整齐、看起来非常粗糙,真是手忙脚乱、漏洞百出。王老师过来检查时窘得我满脸通红,一身是汗。她没有批评我,只是语重心长地说,不要急躁,细致、认真是工作所必需的。
这样,4月份一共19本会计凭证我们花了一天半的时间才完工,暗松一口气,也对工作有了新的认识并产生敬畏之情。
(二)整理档案盒
下一个任务是整理会计凭证的档案盒。
因为搬家的缘故,档案盒在柜内散乱无序,不利于查找,15年(会计凭证规定保存期限)的凭证分列在几十个柜子里,王老师和我俩一起爬上爬下的,汗流浃背,满身尘土。
整理档案时我发现在1991—XX年年间,XX年以前的凭证,每本都较薄,每年盒数较少,XX年以后凭证都在20本左右,说明办理社会保险的单位、个人增多了,社会保险发展的很快,正逐步完善。
(三)填写业务委托书
“壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾零”是会计、出纳经常要写的汉字,填写银行的业务委托书时,需填写委托日期、业务类型、汇款方式、委托人、收款人、金额(大小写)、用途这些内容,不经意间,错误就留在了委托书上,等银行将有问题的单子返回来时才发现,有写错收款人的,如:将“义乌市”写成“义务市”;有错别字的,如:将“肆”写成“四”;有金额未按要求顶头写,留下空格的(为防止有人任意篡改金额);还有将“用途”栏的内容写入“附加信息栏”中的。填起来容易,纠错可是件麻烦事:不仅需要重新写一份正确的,还得让出纳再跑一趟银行。
耐心、细心真不像说的那么简单,必须时时刻刻严格要求自己才行。
(四)协助制作会计报表
渐进月末,办业务的人激增,每天都有许多个人帐户转移基金需要做配置,还要录入大量记账凭证的信息。月底,进行月结后还要制作当月会计报表。王老师忙里偷闲教我们利用计算机进行电算化制作会计记账平整的操作。
1.进入“用友入记账凭证”的界面,先按手中所持业务信息录入简明而清楚的摘要,然后按会计分录选会计科目,并在相应的会计科目的借方和贷方录入金额。最后,在检查各个要素准确无误后,按一下保存并打印出记账凭证,和相应的原始凭证钉在一起。
2.进入“用友入记账凭证审核”界面,在“标记”处输入当月1—30日“已审核”,弹出当月所有已审核凭证信息,按照凭证编号顺序,依据金额核对已审核的电子凭证。上百个数据毫无章法地列在屏幕上,要核对日期、数据,再输入相对应纸质凭证的编号,对着电脑屏幕上的数据,眼睛都不眨地找,不一会眼睛发酸、模糊,甚至连鼠标下的数据都看不见,把数据从头找到
今年暑假实习我分到了xx县xx街道办事处社保所工作,带着满心的期待我迎来了这次为期30天的实习。
我主要跟着同事学习养老保险的待遇资格审定、核算、发放等。我逐渐的融入到了这个大集体中,在跟、带、学中品味着实习生活。
干一行,爱一行,良好的职业操守和过硬的专业素质,细心、耐心、热心的服务才能够让前来办事的群众感受到温馨、贴心,在享受国家优惠政策的时候能够发自内心的感谢党,感谢政府。办理的时候不但要了解相关规定,政策之间的差异,看着同事每天都认真的给前来办理的人员认真耐心的讲解,细心的叮嘱。我很感动,也很佩服。以前有人说我们大厅是“门难进,脸难看,事难办”。我想我看到的事实却是完全相反的。遇事不推诿,主动热情,需要什么资料一次告知,这样即方便了别人也给自己带来了便利。每次看到前来办事人员脸上满意的微笑时,特别有成就感,虽然是很简单的事情,但是能够每天重复着同样简单的事情,不怒不怨,仍旧保持一颗群众之事无小事的心理是多么的难能可贵。
我去的7月份正好是办理社保的时期,5到20号是办理时间,每天都陆陆续续有人参保、续保、终止参保、打印接续卡等等。在同事的带领下,我渐渐了解了养老保险的办理程序以及养老保险的优惠政策。养老保险一共要填写五张表,百姓们通常不知道填写的办法,我还有义务跟他们细细讲解填写方法,虽然很枯燥乏味,但是想着他们以后都能得到国家养老优惠政策,又觉得很有意义。
在社保所大厅实习不但让我了解了很多关于社保知识,同时也开阔了眼界,了聊了一些人间疾苦,不再生活在乌托邦的幻境中。期间一个老婆婆来到大厅向同事们要求能不能提前给他发工资,她家里都没钱买面粉了。看到这一幕我很震惊,之前一直都以为家里揭不开锅只是电视剧或者新闻上的事情。也许是之前我太天真,也许是我生活的圈子太小。工作之后我才知道原来还有那么多的老人要靠微薄的退休工资生活,有数不清的人被这样那样的慢性病困扰着,原来如何养老已经是迫在眉睫的事情,作为一个年轻人,我更感受到了一份深深的责任与使命感。
一个月的实习已经结束了,虽时间短暂,却让我真实的走进了工作,让我们有了一次理论联系实际的机会;在工作中学习法律、法规,在实践中领悟政策、方针;同时 也让我们看到了国家、政府在解决民生问题上所做出的努力,真实的感受到了国家、政府对老百姓的关心和爱护。
一、实践目的:
1、响应学校组织大学生社会实践的号召,同时也为了让自己的社会实践能力得到加强,为自己走出校园走向社会做准备;
2、劳动和社会保障中心是政府众多部门之一,通过在劳保中心的实践,可以达到对基层政府组织的运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织的一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实践能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。
二、实践内容:
1、时间
上午8点到11点半,下午2点到5点半。
2、内容
在实习期间,我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合。在实习期间能够遵守工作纪律,不迟到,不早退,认真完成领导和前辈交办的工作,得到领导好评。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬
行”,在短暂的实习过程中,我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和实际运用中的专业知识的'匮乏,同时也发现了自己在实际工作中的不足之处。譬如理论知识了解不够全面化,导致事件解释不清,相关法律法规不够了解,失业保险方面靠书本不能套入实际的尴尬。本人针对这些在实际中才能发现的弱项制定了开学后的学习计划及重点学习方向,加强对自身业务能力及工作能力的提高。我利用此次难得的机会,努力工作,严格要求自己,虚心向领导和前辈求教,认真学习社保理论、党和国家的政策,学习相关法律法规,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的社保工作流程,从而进一步巩固自己所学到的知识,为以后真正上了工作岗位打下基础
三、实践结果:
1、实践中的问题的分析和思考
(1)作为一个实习生,刚开始进去的时候我觉得很兴奋,可是慢慢的,会觉得很无聊,有时几个小时没有让你干什么事。如果不自己做事,你会发现这里很无趣。
(2)每天需要处理的工作都非常琐碎,而且事情都来得突然,工作总是陷于被动。往来文件、复印传真、来客接待、接听电话等都是无法预见的,这很容易造成工作上被动的局面。
2、解决问题的对策与建议
(1)首先是学会如何去学习。当你进入一个完全陌生的领域时,你如何走出所谓的盲区是一门学问。学习,只有学习,才可以。所以我经常向有经验的老前辈请教,跟他们交流,从这些交流中去了解他们的工作流程,工作的方法,工作的态度等等。
(2)充分利用身边的资料,每一个部门都会有自己的刊物,杂志,文件,报纸等等信息库。所以我会多多收集那里的信息,充分去利用。我在那里时,我
会去看看那里的组织刊物,我从里面看到许多的对组织的了解,一些好的体制,一些富有创意的想法,和一些很好的实践理论范例。
四、实践总结:
短短的实习生活已经过去,我感觉到社保工作人员的压力和神圣的使命感。首先是严格的上下班时间,严谨的工作作风。在社保局的长辈们工作的时候,我仔细的观察,详细的了解,遇到不懂及时的去问,在这里也谢谢社保局的每一位工作人员,一次次不厌其烦的为我解释,并拿出一些实际案例和我共同分析,让我明白在现实社会中,人民对社会保障的认识和了解还不够,在一些现实问题的解决中显得很乏力,他们反复详细的为我演示工作处理流程,处理一些实际事件,我总是紧跟其后,将所有的工作流程及处理方法记录下来,为我以后踏上社保工作奠定了异常坚实的基础,除了在处理事件中学习处理方法,还明白了万事不会千篇一律,强行套用书本知识只会让你束手无策,不但要学以致用,而且要用的好,用的巧。
百日风吹沙满山,千载水流破金石。这几个星期短暂而又充实的实习,只是我了解社会的一个开始,也是一个重要步骤,对将来走上社保工作也有着很大帮助。这里我也真正的感受到了与人文明交往和一些做人处世的基本原则,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富。做事先做人,要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个步入大学即将面临走向社会的人来说,需要学习的东西很多。再次感谢社保局所有的领导和前辈,也向所有在社保工作岗位的人致敬。
回顾这短暂而又充实的实习,我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用、过渡的作用,是人生的一段主要的经历,也是一个重要步骤,对将来走向工作岗位也有着很大帮助,向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。
最后,衷心感谢社保局给我提供的实习机会。
1.实习目的:
劳动与社会保障是一门实践性很强的学科,学好劳动与社会保障进行扎实的专业实践是必不可少的,通过实践可以做到理论联系实际,让我们更直观的感受和学习劳动与社会保障这门课程。通过到甘肃省渭源县人力资源与社会保障局进行实习的机会,让我对当前我国社会保障事业的基本状况有了更深入的理解,对其发展方向和基本业务程序有了更为深刻的认识。社会保障体系作为国民经济发展中的稳定器,在经济社会发展中具有十分重大的作用,在实习期间恰逢渭源县新农保全面启动之年,因此有幸参与了部分宣传及农村养老保险的调研工作,通过这些调研工作让我对当前我国农村地区,尤其是中西部较为偏远的落后的农村地区的养老保险与老年人社会保障问题有了一定的认识。此次实习无疑对我个人专业的学习和成长发展将产生极大的推动作用,同时我也希望将自己的思考和实习体会总结提炼出来,能够为我国农村养老模式的选择提供一些建议和参考。
2.实习项目:中国农村传统养老模式的研究
目前,传统家庭养老模式正面临着制度性瓶颈和一系列外生因素的冲击,农村传统家庭养老模式渐趋弱化。但从中国经济发展水平和农村养老现状来看,传统家庭养老仍是农村主要养老方式之一,并将继续发挥重要作用。同时,社会化养老也是养老模式发展的一种趋势。因此,在巩固和发展家庭养老的同时,也要发展多种形式的社会化养老方式,在整合中不断发展以家庭作为养老载体并辅助于多种方式的农村养老模式。
在中国,农村传统养老保障是建立在依托土地之上的家庭养老,这种养老模式得以延续千载,应该说有其合理的一面。可以肯定地说,这种模式曾经很好地解决了中国农村的养老问题。然而,社会变迁正使得这种稳固的家庭养老模式失去其经济和社会基础,原有的养老模式前提正被抽去,家庭养老正面临制度性瓶颈和一系列外生因素的冲击,从而具有趋弱性。在传统家庭养老功能日渐式微,而老龄化所带来的社会问题又日益严峻的今天,养老问题不再是个别家庭的事情,而是一个具有重大影响的社会问题。
2.1农村家庭养老面临的挑战
养老涉及经济供养、生活照料和精神慰藉三个方面的内容。伴随着城市化进程的加快、计划生育政策的推广以及老年人口的高龄化而出现的农村家庭规模小型化、文化多元化、家庭养老负担加重等,三维角度的农村传统家庭养老功能呈现弱化趋势。其主要表现为以下三点。
2.1.1经济供养不足,老年人生活困难
计划生育政策的实施,使家庭人口数量逐渐减少,家庭趋向小型化、核心化,这使养老所需的人力资源不足。
2.1.2生活照料难以实现,老年人生活不便
社会主义市场经济体制的确立,使人们的生活方式发生了重大变化,“父母在不远游”的观念被打破,劳动力流动和人口的迁移加强。目前,农村中大量出现“空巢家庭”(据预测,20xx年城市“空巢家庭”占到老年家庭的一半以上)和“隔代家庭”,农村老年人不但得不到子女的经常照料,身体健康状况允许的老人还要担负照料家庭的责任。而一旦健康状况恶化或到了生活难以自理的年龄,老年人则可能陷入生活无人照料的困境。
2.1.3缺乏精神慰藉,老年人孤独寂寞感加深
由于“空巢家庭”的增多,子女迫于竞争、生活压力,与老人见面、情感交流的时间减少,农村老人得不到子女的精神慰藉,缺乏家庭的天伦之乐。加之在城市化影响下,农利’独生子女家庭出现“代际倾斜”现象,一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题,有限的时间、精力和财力都向子女倾斜,产生了“重幼轻老”现象,这对老年父母的心理健康和实际生活质量都产生了负面影响。
2.2农村传统家庭养老功能弱化的原因分析
2.2.1土地生产效益低下,难以维系家庭养老功能
农村老人依靠土地收入自养的前提条件,是家庭经营的土地产出收入能够达到满足基本养老需要的水平。而从中国的现实情况看,由于农产品生产成本不断提高,农产品价格相对较低等方面的影响,增产不增收已是一个不争的事实,土地经营收益难以满足上述基本条件,从而以土地保障为基础的农村家庭养老难以为继。
2.2.2城市化进程加快,使农村家庭养老功能弱化
首先,城市化所导致的乡村人口流动,以及计划生育政策的实施,使家庭规模缩小,核心家庭增多。与此同时,计划生育政策的推广,在广大农村地区也出现“4-2-1”型的家庭结构,并有逐渐增多的趋势。这也使农村家庭规模缩小,家庭养老负担加重,使家庭养老出现了“孤木难支”的情况。其次,城市化带来的多元文化,一方面使社会的包容度增强,社会对个人的道德约束压力减弱;另一方面,传统的价值观不断受到挑战和冲击,“孝悌”文化的衰落,使家庭失去了文化依托,子女在心理上弱化了对老年人的经济支持信念,这是对家庭养老模式的致命打击。
2.2.3农村老年人口高龄化加重了家庭养老负担
与农村老年人平均期望余命相伴随的老年人口“高龄化”所带来的农村家庭养老负担加重,不仅反映在经济供养不足,更使生活照料和精神慰藉问题日益突出,从而导致农村家庭养老功能的弱化。
2.2.4农村养老方面的法律保障不足
目前,中国在农村养老问题上,立法工作严重滞后,尚没有一部单独的农村养老法。在与老人权利关系最密切的养老保险问题上,现有法律没有切实从农村的实际出发确定政策方向和改变不合理现状的具体步骤。不仅立法不健全,而且现有的法规在现实中也缺乏可操作性。在政府对老年人的养老义务、子女对老年人的赡养等方面并没有明确的量化指标,这使得现实中一旦遇到纠纷,可依据的法律几乎没有。
2.2.5农民工、失地农民人数增多,使农村养老的情况变得更为复杂
中国经济具有典型的二元结构特征,即传统农业经济与现在工业并存。中国目前正处于工业化快速发展的历史时期,在工业化过程中,必然伴随着大量农村人口,特别是年轻人口向城市的转移。同时,随着城镇(市)规模的扩大和经济发展的需要,农村土地被征用的越来越多,使失地农民的人数不断增加,失地农民养老问题日益提上日程。同时,这也使得农村“空巢”家庭的老人变成了“真空”地带。
现阶段家庭养老功能虽然呈现弱化的趋势,但由于家庭养老独特的文化价值、生活照料和精神慰藉等方面的作用,决定着家庭养老将会在相当长的时间内仍然是中国主要的养老方式。据中国科学院人口所1987年抽样调查显示,农村子女供养占67.5%,离退休金供养仅占1.0%。根据国家统计局在1994年10月进行的人口变动调查结果表明,中国农村老年人的家庭养老比例高达64.2%,自身劳动收入占29.2%,退休金收入只占4.4%;在总体上家庭仍占主要地位,靠子女或其他亲属提供经济帮助的占57.1%。20xx年人口普查资料表明,农村家庭养老占48.92%。比较以上几项调查结果,我们不难看出:不考虑生活照料和精神慰藉的因素,仅从经济方面来看,从总体上说,传统家庭养老虽然有弱化的趋势,但目前中国仍以家庭养老为主。
2.3家庭养老是中国农村养老模式的现实选择
受传统文化的影响,中国农村老年人有着强烈的“家”观念,认为社会关系中最可靠的就是亲缘关系。加之社会化养老在精神方面的先天不足,即生活上照料和感情上的关怀是家庭这一初级群体的内在功能,其他社会群体无法替代。因此不管哪一类型的社区服务,其以“契约”为基础的社会关系,受制于经济因素和道德观念制约,决定了它们都不可能替代基于血缘的亲情关怀家庭的养老模式。加之传统“孝”文化对中国农村也有着根深蒂同的影响,家庭养老仍是新时期广大农村(特别是经济欠发达地区农民)养老模式的现实选择。
2.3.1经济支持作为养老的首要基本内容目前只能由家庭提供
众所周知,一切发展均需经济或财政的支持,社会化或半社会化养老的三大主要资金来源(国家、集体、个人)在面临数量巨大的农村老年人口时都遇到了困难。从中国的现实国情来看,过于庞大的老年人口数量与现有的综合国力差距较
大,对众多的农村老年人口,财政无能为力;以家庭为单位的分散经营导致广大农村集体经济实力削弱,集体经济无力承担严重的养老问题;而就农民个人而言,大部分刚刚解决温饱问题,根本没有可能未雨绸缪去解决自身养老问题。国家无财力、集体无积累、老人无余力的客观现实表明,在广大农村由家庭成员提供物质供养是农村老人现实而无奈的选择。
2.3.2家庭养老是一种文化诉求
一种养老保障方式的确立,其影响因素众多,其中经济发展水平、经济体制以及由经济基础决定的上层建筑等都起着重要作用。家庭养老作为一种养老保障方式,其在中国传统农村社会中延续至今,虽然是社会结构体系中各种因素共同作用的结果,但绝大多数中国农民依靠家庭成员度过老年岁月,与其说是因经济原因不得已而为之,是经济发展水平决定养老保障,不如说是一种文化诉求,一种心理暗示,一种传统的蔓延。
2.3.3中国养老服务的社会化程度处于较低水平
随着老龄化进程的加快,老年人日益增加的生活服务需求与可置换的公共养老资源严重不足的矛盾日渐突出。截至20xx年底,中国有城乡敬老院3.5315万个,拥有床位96.6万张,收养入住人数68.9万人,平均近4000个人才拥有一个敬老院,平均近200个老年人中才有一个人住养老院。中国大部分地区不仅养老机构数量少,而且收费普遍较高,设施和服务质量又良莠不齐,很多敬老院基本上处于无稳定经济来源、无人管理、无服务人员的“三无”状态,无奈人住的老人生活质量可想而知。敬老院老人的凄凉晚景,强化了农村老年人依靠家庭养老的愿望。但是,目前还很难完全实现家庭养老照料功能向社会的转移。
从上面的分析可以看出,在中国农村社会养老还不充分的情况下,不论是从老年人的经济供养角度,抑或是精神慰藉角度,家庭养老都具有其它养老方式难以替代的优势,成为农村老年人的首选也有其合理性和必然性。但传统的农村家庭养老模式也正在面临诸多的挑战,这就必须对传统的家庭养老模式予以完善和创新。可以设想,未来的农村家庭养老是以家庭作为养老载体并辅助于多种方式的农村养老模式。其合理性在于:第一,家庭养老成本低,效率高;第二,目前中国农村养老保险还无法普及和推广;第三,农村家政服务的社会化程度不高;第四,老年人随着年龄的增长对家庭的依恋情节越来越浓,而且老年人与儿孙们生活在一起,其乐融融,更有利于老年人的身心健康。
这个学期经过一些专业课的学习,认识到理论的学习必须与实践结合起来,才能互相促进。因此,我决定利用暑期的时间进行社会实践。我实习的部门是东湖开发区劳动与社会保障局,时间是四周。前两周我在劳动监察科实习。后两周我在养老和失业保险待遇核定科实习。
劳动监察科主要负责有关劳动关系的事务,对外业务主要有劳动合同鉴证、办理劳动就业证、劳动争议处理。除此之外,通过各种行政手段,贯彻执行上级有关要求,对开发区的企业进行劳动用工监督和管理,保障劳动者的合法权益不受侵害。
劳动合同鉴证主要是为了规范劳动合同,进一步规范劳动用工关系,保障劳动者和用人单位的合法利益而办理的一种认证手续。作为一种行政行为,劳动合同鉴证并不影响合同的效力。只要是符合劳动法的劳动用工合同,不管是否经过鉴证,都是受劳动法保护,有合法效力的合同。但是为了起到规范劳动合同的作用,建议还是将已签定的劳动合同送到劳动行政机关鉴证,避免以后因劳动合同条款的不明晰造成的劳动争议。所以,劳动合同鉴证从根本上来说是劳动行政部门对劳动合同的一种规范,以及从根本上杜绝劳动争议的一种尝试。 每个劳动者在初次就业的时候,就业单位都应依法为其办理就业证。劳动就业证不仅是劳动者就业的证明,而且是在办理失业保险等其他业务时必要的证件。所以在就业时办理劳动就业证是非常重要的。
劳动争议是劳动者与用人单位在劳动过程中产生的权利与义务的争议,而劳动争议处理就是处理这些劳动争议。劳动争议处理的程序包括协商、调解、仲裁、诉讼。而我们主要负责劳动争议处理程序中的仲裁这个步骤。劳动仲裁主要包括受理申诉、庭审准备、庭审和宣判这几个程序。当劳动者感觉自己的合法权益受到用人单位侵害的时候,可以向企业所在地的仲裁委员会提起劳动申诉。仲裁委员会可以决定是否受理。如果受理,就进入庭审准备阶段。在这个阶段,负责案件的仲裁员要准备相关材料,并通知申诉人和被诉人具体的庭审时间。庭审阶段是在仲裁庭中进行的。庭审一般包括以下阶段:书记员宣布庭内纪律、开庭、验证申诉人被诉人身份、庭审调查、双方笔录签字、庭审结束、宣布闭庭。在庭审结束后,仲裁员会制定裁决书,送达申诉人以及被诉人。
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