(合集)村绩效考核方案
为了确保事情或工作扎实开展,时常需要预先制定一份周密的方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。那要怎么制定科学的方案呢?下面是小编帮大家整理的村绩效考核方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为进一步加强村“两委”班子及村干部队伍建设,促进村级管理制度化、规范化,提高村“两委”班子带领村民致富、为民办事的能力,根据县委有关文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案,现将细则印发给你们,请查收。
一、指导原则
坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、绩效挂钩的原则。坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合,科学、全面、准确地考核村(社区)“两委”班子及村(社区)干部。
二、考核对象
各村(社区)“两委”班子在职在岗、有固定补助的村干部。
三、奖项与奖金设置
(一)综合先进
综合目标考评按得分高低取前三名,综合考评第一、二、三名的村(社区)分别奖励5000元、4000元、3000元。社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作造成特别严重后果的不得评为综合先进。
(二)单项先进
单项考评设七项:党建、社会稳定、人居环境整治(含新农村建设)、武装征兵、三农工作、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、卫生健康工作,以上七项均取前两名,对获得单项先进的村(社区)分别给予1500元奖励。
(三)优秀村(社区)干部
优秀党(总)支部书记2人,每人给予3000元奖励;优秀村干部3人,每人给予1000元奖励。
四、考核方法
(一)现场考评。镇考评组通过看现场,查资料,核实数据,代表座谈,走访群众等多种形式,对村(社区)“两委”班子和村干部工作进行考核。
(二)组织审评。镇考评组根据考评结果,提出先进单位建议名单,提交党政联席会议研究审定,确定最终名次,并作出表彰决定。
五、考评要求
(一)加强领导,统一认识。成立镇目标考评工作领导小组,镇党委委员、纪委书记章新科为组长,副镇长吴茜任副组长,相关业务口干部为成员。考评小组全面负责村级目标管理工作的具体实施。
(二)精心组织,有序安排。各村在实施年度考评工作中,要精心组织、正确引导、周密安排,确保考评工作顺利有效进行。
(三)公道正派,严守纪律。所有考评人员在考评工作中,不得降低标准,不得感情用事,不得受非正常因素的干扰,不得搞暗箱操作,严禁出现“感情、关系考评”现象,确保考评结果的公平、公正和公开。
六、考核内容及分值
(一)综合考评。(基本分为110分,其中考核项100分,领导班子打分10分)
1.考核项(100分)
考核内容包括:村级党建、意识形态、党风廉政建设、社会治安综合治理、乡村振兴、安全生产、卫生健康、民政、“两违”管控、武装、退役军人、应急管理、城乡环境综合整治、新农合、城乡居保、新农村建设、环保、食品药品安全、文化等方面内容。(具体评分标准见附件)
2.镇领导班子打分(10分)
由全体班子成员根据平时掌握的情况,年终经党政联席会议集体研究,以无记名投票方式打分,满分10分。
(二)加分项目
村级组织和村干部根据获得表彰情况,符合下列条件按对应分值实行奖励加分。奖励项目以奖牌、证书、文件或其他材料为准,最多加分为5分,同一内容不重复计分,就高不就低。
1.获得省级及以上表彰加2分;市级表彰加1分;县级表彰或迎接全县性评比获前三名加1分;县委、县政府在村召开现场会的加1分。同类奖励不重复计分,以最高得分为准。
2.完成交办中心工作或重大任务的加1分。
(三)扣分项目
凡有下列情形的予以扣分,同一事项就高不就低,不重复扣分,最多扣8分。
1.出现非正常访并记录在案的赴京访每起扣2分,赴省访每起扣1.5分,赴市访每起扣1分,赴县访每起扣0.5分;发生事件,经劝阻无效,采取强制措施的'每起扣4分。
2.工作期间村办公场所无故不开门或无人坐班的每发现一次扣0.5分;镇组织召开会议迟到的,每人次扣0.5分,旷会的每人次扣1分。(查阅镇政府通报或有关记录)
3.被省、市、县明察暗访给予通报批评的村,分别每次扣2分、1.5分、1分。(由镇党政办负责提供材料)
七、考核评定
(一)村“两委”班子绩效考核结果的评定
村“两委”班子年度绩效考核得分=考核项得分+镇领导班子打分+项目加分+项目扣分。
村“两委”班子的绩效考核评定分为A、B、C三个等次。其中A类村占比30%(3个),B类村占比50%(5个),C类村占比20%(2个)。
对村“两委”班子的考核,有下列情况之一者不能评优评先:
1.班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的;
2.班子集体存在不廉洁问题,且情形较为严重的;
3.消极对待镇党委、政府下达的工作任务,影响全镇总体工作的;
4.其他原因应确定为不合格的。
(二)村干部绩效考核结果的评定
村干部年度绩效考核得分=季度测评得分+工作业绩得分。
季度测评得分取各季度测评平均分×0.2。
工作业绩得分=村两委班子年度目标考核考核项得分(含加分)×0.8。
对村干部的考核,有下列情况之一者不能评优评先:
1.不服从镇党委、政府工作安排的;
2.表里不一、阳奉阴违,挑唆不明真相的群众或干部,搞非组织活动的;
3.存在不廉洁问题且情形较为严重,在本年度内受到纪律处分的;
4.因其他情况应确定为不称职的。
(三)最终评定
考核组的初评结果提交党政联席会集体研究确定。研究结果在镇、村公示,接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映的情况和问题,一经查实,将组织复评。
八、结果运用
考核结果要在党务村务公开栏上进行公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果,在考核工作结束后,由组织口负责汇总整理,统一归入村干部个人档案,作为表彰奖励和任用的重要依据。
(一)与村集体的奖惩挂钩。按照年度考评结果,对目标综合考评先进村和每个单项先进进行奖励。
(二)与村干部的绩效工资挂钩。各村发放村干部个人绩效工资要严格按照镇年终考核结果予以发放。绩效工资按照村考核情况排名分为A、B、C三个等次,A类村的村干部每人发放标准为全年工资总额的100%、B类村的村干部每人发放标准为全年工资总额的97%、C类村的村干部每人发放标准为全年工资总额的94%。
(三)与村干部的评先表彰和招录考试挂钩。年度考评结果作为入选全镇经济工作会表彰和村干部参加公务员招录考试及选拔事业编人员的重要依据。
为加强乡村医生从业管理,规范乡村医生考核,提高乡村医生队伍素质,更好地为广大农民健康服务,根据国家颁发的《乡村医生从业管理条例》和《乡村医生考核办法》及《泗县乡村医生考核实施方案》,制定本实施方案。
一、组织领导
为确保乡村医生考核工作有序进行,卫生院成立了考核工作小组,由院长任组长,副院长、副所长任副组长,由医疗、预防、妇幼、护理、公共卫生相关人员、村民委员会和乡村医生代表为成员,具体负责乡内乡村医生的考核工作。考核应当坚持科学、公平、公正、公开原则。
二、考核对象
考核对象为20xx年依法取得乡村医生执业证书,在岗的乡村医生(在岗的乡村医生依法取得执业医师、执业助理医师、护士及药师等应按照《执业医师法》《护士条例》等相关规定另行通知考核)。有下列情形之一的,不得参加考核:
1、 因各种原因中止执业两年或已被除名者。
2、 未取得乡村医生执业证书者。
3、 20xx年8月1日至20xx年7月31日参加培训累计未达到80学时者。
4、 正在立案审查或被劳教、判刑者。
三、考核内容:乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。
(一) 业务考评主要包括:
1、个人述职:由乡村医生本人评定,从事乡村医生工作以来主要做了哪些工作(医疗、公共卫生、爱国运动、健康教育、新农合等),取得了什么成效,受到的奖励或处罚,存在的问题等;
2、工作任务完成情况考核:由乡卫生院考核小组检查乡村医生平时工作记录、公共卫生任务完成情况、一般医疗服务(常见病、多发病的一般诊治服务开展情况)、医疗文书记载、依法执业和医疗纠纷防控和新农合提供服务等工作,并形成书面考核记录。
3、学习培训情况:乡村医生应提供本轮考核期间参加县卫生局培训中心颁发的学习培训合格证书及相关证明材料交考核小组审核。
(二)职业道德评定主要包括医德、医风、服务态度等方面情况。
考核小组在评定过程中要充分听取所在村村民委员会、乡村医生和村民的意见。并形成书面评定记录,并有签到册及影像资料存档备查。
四、考核方式和程序
(一)、宣传布置:乡卫生院考核工作小组应及时组织召开辖区内乡村医生考核工作会议,及时书面通知应考核的乡村医生按规定接受考核(出具通知单),通知单务必经乡村医生本人或其家属亲自签名,以表示知晓。
(二)、考核方式主要包括:
1、个人述职;
2、日常工作和年度考核;
3、业务水平测试;
4、职业道德评议。
(三)、考核按照以下程序进行:
1、考核小组应当于考核前20日书面通知需要接受考核的乡村医生;
2、考核小组应在20xx年8月1日至8月20日按照上述规定的考核方式对乡村医生进行考核;
3、考核小组综合评定考核结果;
4、考核小组向乡村医生送达书面考核结果;
5、乡村医生对考核结果签署意见;
6、考核小组向县卫生局考核组上报考核结果。
乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的,应自收到通知之日起10日内向考核小组提出申请。经考核小组批准同意后,予以暂缓考核。
五、考核结果评定及应用
考核结果分为合格和不合格。业务考评和职业道德两方面均达到基本要求的,考核结果定为合格,否则定为不合格。
县卫生局考核工作领导小组将把考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。考核不合格的要在《乡村医生考核表》中考核结果栏中简要记录不合格的主要原因。
乡村医生对考核结果有异议的,可以在收到考核评定结果之日起15日内,向县考核工作领导小组提出复核申请。乡村医生逾期未提出异议的',视为接受考核结果。
乡村医生经考核合格的,可以继续执业;经考核不合格的,在6个月之内可以申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生,原注册部门应当注销其执业注册,收回乡村医生执业证书。
乡村医生有下列情形之一的,考核结果为不合格:
(一)以不正当手段通过考核的;
(二)无正当理由不参加考核的;
(三)不服从管理、变相个体行医的;
(四)发生医疗责任事故的;
(五)有其它违法违纪行为的。
六、责任
1、乡卫生院考核工作小组要高度重视,从维稳角度出发,强化责任,坚持公开、公平、公正的原则,应按规定组织召开考核工作会议,按照《方案》的要求及时书面通知到本辖区应参加考核的乡村医生。若因组织工作不力未及时通知或考核小组未按相关规定开展乡村医生考核的,将严肃追究有关人员的责任。
2、乡村医生认为考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以在考核前向考核工作领导小组申请回避。理由正当的,考核小组应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的,应当回避。
附件:
1、瓦坊乡卫生院乡村医生考核工作领导小组成员名单
2、乡村医生考核表
3、乡村医生考核复核表
4、乡村医生考核结果统计表
5、乡村医生考核通知书
6、瓦坊乡乡村医生工作任务考核表
7、瓦坊乡乡村医生职业道德评定表
8瓦坊乡乡村医生职业道德测评表
9瓦坊乡乡村医生职业道德测评签到表
为进一步加强村级组织建设,明确工作任务,强化工作职责,切实转变工作作风,建立健全科学的村干部管理考核评价机制,最大限度地调动和发挥村干部的积极性、主动性和创造性,全面推进我镇各项工作迈上一个新台阶。根据上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定方案如下:
一、指导思想
以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、改变作风、服务群众为重点,以提高素质、增强团结、发展经济为目标,结合“不忘初心、牢记使命”常态化制度化学习教育,营造村级干部队伍 “想干事、会干事、干好事”的百舸争流工作氛围,不断增强村级班子战斗力、凝聚力和号召力。
二、考核对象
本方案考核对象适用20xx年编在岗的`各村“两委”干部及市级指标回引人才。
三、考核内容及方式
(一)村级班子考核
1.考核内容
村级班子考核主要围绕服务群众星、乡村振兴星、社会和谐星、环境卫生星、勤政廉政星进行考评,10分或10分以上的才获得服务群众星、精准脱贫星,8分或8分以上的才获得社会和谐星、环境卫生星、勤政廉政星。每科星150元。(量化评分表见附件1)。“两委”班子每月获评一颗星,当月该“两委”班子组成人员每人获得150元“星级”奖励补贴。得“星”越多,奖励补贴越高,每个村“两委”班子每月评定得“星”最高综合评定为5颗星。
服务群众星、精准脱贫星、社会和谐星、环境卫生星的奖励补贴按季度发放。每季度末,镇党委将各村评星结果汇总并上报市委组织部,市委组织部汇总并核准各镇评星结果后,才将每季度“星级”奖励补贴总额报市财政局;市财政局将奖励补贴拨付给镇;镇则负责按评星结果将奖励补贴发放给村“两委”班子成员。
勤政廉政星奖励实行年终一次性发放和一票否决制度,“两委”班子成员中有一名成员被党纪政纪处分或被刑事拘留以上处理的,则取消该班子成员该星全年勤政廉政星奖励。
2.考核方式
每季度初,镇党委将成立考核组,对各农村“两委”班子上一季度创星工作进行考核,认定每月得分情况,实事求是评定得“星”结果。
3.考核组
服务群众星组长:李鼎尚(镇党委组织委员)
陈冬梅(镇党委委员、镇政府副镇长)
李志雄(镇党委委员)
郭喜存(社服中心主任)
成员:镇民政办、危改办、社保办、党建办工作人员
乡村振兴星组长:蒲康精(镇政府副镇长)
成员:镇振兴办工作人员
社会和谐星组长:谭南峰(镇党委副书记)
成员:镇政法办工作人员
环境卫生星组长:陈冬梅(镇党委委员、镇政府副镇长)
成员:镇生态环境保护综合办公室工作人员
勤政廉政星组长:冯宜滨(镇纪委书记)
成员:镇纪委工作人员
(二)村干部考核
1.考核内容
村干部考核内容主要结合所负责的工作,从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行。
2.考核方式
各村组织包点领导、驻村工作队、村干部、党员、贫困户等召开评议会,通过民主测评后对村“两委”班子综合日常表现情况确定等次。村干部的考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。(民主测评表表见附件2)
四、考核结果的运用
1.村级班子
每季度镇党委将各村评星情况向镇、村公布。年底获得五星最多的村将被评为星级村党支部。
2.村“两委”班子
对考核为优秀的村干部,优先推荐参加各类评选;对考核为不合格等次的村干部(不合格票数超过总票数的三分之一),不予发放个人年度绩效补贴,并视具体情况,按程序给予提醒、诫勉、限期整改、免职等相应处理。
3.发放方式
“星级”绩效奖励补贴发放至各村村委会账户,各村经过民主评议发放“两委”干部个人补贴,经费使用专款专用,不许挪作他用,并做好相关会议记录。
为进一步加强我镇乡村两级队伍建设,充分调动村级医疗卫生工作人员的工作积极性,提高村级医疗卫生机构的服务质量和效率,确保乡村居民享受方便、实惠的基本医疗服务,制定本办法。
一、 工作目标
通过对乡村两级医疗机构进行绩效考核,促进乡村两级医疗卫生机构认真履行基本医疗和公共卫生服务职能,规范服务行为,转变服务模式,提高服务质量和效率,逐步深化人事分配制度改革,建立起优劳优得的有效激励机制,充分调动乡村两级人员的工作积极性和主动性,从而促进基本公共卫生服务逐步均等化,进一步提高城镇居民的健康水平。
二、 考核原则
(一)坚持突出公益性
以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点,促进乡村两级医疗机构全面履行职责,体现基层医疗机构的公益性和社会效益。
(二)坚持公开、公平、公正
公开考核程序、内容、标准,考核过程坚持实事求是,考核结果客观反映村级医疗机构的真实情况。
(三)坚持定期考核与不定期督查相结合,建立对机构和人员的双考核体系,考核结果将作为乡村两级医疗机构的财政补助、工作人员待遇的重要依据。
三、考核依据及对象
考核以《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》、《甘肃省实施基本公共卫生服务项目考核办法(试行)》陇城中心卫生院《关于印发陇城乡村两级绩效考核实施方案(试行)的通知》为依据;现场重点考核各村卫生室基本医疗、基本公共卫生服务、国家基本药物制度情况,卫生院包村大夫及全镇22所村卫生室。
四、 考核内容
主要考核参与国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目情况;村卫生室设置、规范化基本条件、规章制度、药品供应及合理使用、医疗文书、急救知识等。
五、考核办法
考核采取现场考察、查阅资料、听取汇报、问卷调查等方法。考核工作由我院办公室和公共卫生科抽调专职人员组成考评小组进行考核,将公共卫生服务、基本医疗服务与满意度调查纳入考核范畴并制定考评细则。
六、 考核结果应用
考核结果将作为村级医疗机构的财政补助、工作人员待遇的重要依据;村医应得补助=财政补助总金额÷考评总得分×考评得分。
七、 保障措施
(一)提高认识,加强领导。考评小组成员要提高认识,切实加强领导,把绩效考核作为深化医药卫生体制改革重要措施抓紧抓好,严肃考核纪律,严禁编造,篡改考核资料,严禁利用考核谋取个人利益,严肃查处弄虚作假行为,确保考核客观公正。
(二)加强宣传,接受监督。对于考核不合格的村卫生室,要扣减相应的'补助资金并追究相关法人的责任,情节严重的取消其提供服务的资格,对违法违纪的机构和个人,要按照有关法律、法规严肃处理。考核结果进行公布,充分听取社会意见,自觉接受社会和群众的监督。
为进一步加强我乡计划免疫工作,贯彻《贵州省卫生厅办公室关于开展20xx年全省扩大国家免疫规划和疫苗管理工作的通知》的文件精神,确保我乡20xx年计划免疫工作的`得到有序开展,以及保证我乡计划免疫工作在开展中取得一定的成果,特制定了本考核方案。
一、考核目的
(一)、对各村卫生室执行《贵州省村医免疫规划工作考核量化测评表》的情况进行考核。
(二)、了解我乡当前的免疫规划工作现状和存在问题,为制定下一步工作计划提供依据,推动免疫规划工作的进一步发展。
二、考核内容
1、目标儿童摸底、建卡、建证工作;
2、常规运转工作;
3、例会、培训;
4、疫苗、注射器使用;
5、接种率调查;
6、临时性工作;
7、入学、入托儿童接种证查验工作。
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三、考核组成人员
组长:金朝魁
成员:杨晓军、杨秀平、罗剑
四、考核结果
考核结果将作为20xx年预防接种费发放的依据。
为深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,进一步加强农村基层组织建设,更好落实“三有双富”党建强村行动目标,进一步完善各村工作评价机制,充分发挥绩效评价的激励和导向作用,激活村干部干事创业的积极性和主动性,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规和政策规定,结合我镇实际,制定本实施办法。
一、考核对象
村“两委”班子,指村党支部、村民委员会班子;村干部,是村核定职数内的在职在岗、领取固定工作补贴的村级组织工作人员,含计生专干及各村自行聘用工作人员。
二、考核原则和目标
基本原则:一是坚持实事求是原则,努力做到客观真实地反映各村的工作实绩;二是坚持公开、公平、公正原则,努力增强考核的透明度和公信力;三是坚持定性考核与定量考核相结合的原则,努力做到以实绩说话;四是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则,努力做到切实可行;五是坚持激励干事创业的原则,努力营造想干事、干成事、干好事的氛围。
考核目标:通过考核,使各村干部服务意识明显增强,工作效率明显提高,发展环境明显改善,确保高标准、高质量完成上级及本镇部署的各项工作任务,有效促进我镇各项事业持续健康发展。
三、考核内容
考核采用“百分”制,主要分村“两委”班子、村干部两方面进行量化考核。
(一)村“两委”班子的考核内容
村“两委”班子量化考核得分主要由基础工作、村“两委”班子民主测评两部分组成,总分100分。
1.基础工作
考核内容包括乡村振兴、社会管理和公共服务两大方面,分值为80分,各项指标分值详见附件。
2.民主测评
(1)召开党员、村民代表、村组干部及党代表、人大代表、政协委员等参加的民主评议会,在参加测评的人员中,党员人数不得少于应到会党员人数的80%。先由村党支部书记代表村“两委”班子述职述廉,然后由村干部述职述廉,再由参会人员对村“两委”班子进行测评打分,分值为7分。
(2)由镇领导班子集体结合平时工作与表现,对村“两委”班子进行测评打分,分值为10分。
(3)由镇各业务部门中层干部、驻村组长结合平时工作和表现,对村“两委”班子进行测评打分,分值为3分。
(二)村干部的考核内容
村干部量化考核得分主要由基础工作、村干部民主测评两部分组成,总分100分。
1.基础工作
对村干部,主要从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行考核,重点考核出勤履职、制度执行、工作实绩和岗位目标完成情况。分值为60分,村干部个人基础工作得分参照村“两委”班子基础工作得分。
2.民主测评
(1)召开党员、村民代表、村组干部及党代表、人大代表、政协委员等参加的民主评议会,在参加测评的人员中,党员人数不得少于应到会党员人数的80%。由参会人员对村干部进行测评打分,分值为10分。
(2)由镇级班子集体结合平时工作,对村干部进行测评打分,分值为20分,其中书记、镇长、挂点领导每人各4分,其他领导班子成员每人各1分。
(3)由驻村组长召集本村驻点干部,结合各村干部平时工作和表现,对村干部进行测评打分,分值为10分。
(三)加分项目
1.村“两委”班子受到表彰奖励。获得中央、省、韶关市、市、镇表彰的,村“两委”班子分别对应加5、4、3、2、1分,村干部每人分别对应加5、4、3、2、1分。同一类型的表彰事项,取最高加分。
2.个人受到表彰奖励。获得中央、省、韶关市、市、镇表彰的,个人分别对应加分应不高于5分。同一类型的表彰事项,取最高加分。
3.为村民办好事实事。当年办好事实事超过3件,投入村级自有资金40%以上,并得到干部群众认可的,村“两委”班子考核可相应加分,最高不高于2分。
4.积极完成党委、政府中心任务。村集体或个人在落实市级以上重点项目、完成重大任务和解决复杂矛盾中,表现突出并受市以上通报表扬的,可进行相应加分,最高不高于2分。承办市镇主要活动的,每场加1分,最高不得超3分。
(四)扣分项目
1.一票否决项目。村“两委”班子和村干部年度绩效考核,实行一票否决制度,并在考核得分中相应扣分。村“两委”班子被一票否决的,所在村“两委”干部都要扣分,个人被一票否决的,只对其个人进行扣分。一票否决项目主要指安全生产、党风廉政建设、社会治安综合治理等方面工作。
2.重大问题项目。分值为5分,年度出现党建工作、党风廉政方面重大问题,给予倒扣分,其中,党建督查中被通报批评、情节严重的;或“镇选村培”发展党员、后备干部青苗工程、驻点联系群众工作等党建工作中出现单项不合格,要对应予以扣分,村“两委”班子和村干部均不得评为优秀。
经镇党委考核及调查认定,有下列情况之一的村干部,在年终考评考核中应当确定为不称职等次:一是不带头执行党在农村的路线、方针、政策,不服从市委、市政府安排,阻碍科学发展的;二是因工作失职、失误或违法乱纪,造成重大经济损失或恶劣影响的;三是组织纪律淡薄,无正当理由一年内有一个月以上时间不履行岗位职责的;四是缺乏思想道德修养,工作方法简单粗暴,宗族派姓思想严重,办事不公,闹不团结的;五是村级财务管理混乱,严重违反财经纪律,私分、贪污、挪用公用财物的;六是矛盾纠纷排查处理不力,导致群众集体上访,越级上访,甚至发生事件的;七是违反政策法律规定,受到党纪处理、行政处罚或刑事处罚的。
四、考核评定
每年年底镇考核组对村“两委”班子和村干部进行量化考核,确定考核等次,并在各村考核时征求涉及“一票否决”的部门意见。
(一)评分标准
1.村“两委”班子评分标准。村“两委”班子的'绩效考核评定分为优秀、良好、一般、差四个等次,评定等次。本镇每年年底对村“两委”班子进行量化考核,确定考核等次,并在各村考核时征求涉及“一票否决”的部门意见。根据汇总结果,得分高低进行分类排名,共分为优秀、良好、一般、差四个等次。按考核得分在前三名且得分在90分以上的标准确定“优秀”等次。按考核得分为80分(含80分)以上的为“良好”等次,考核得分高于70(含70)、低于80分的确定为“一般”等次,低于70分的为“差”等次。工作受到“一票否决”的或党建工作低于全镇平均水平的,村“两委”班子不能评为优秀、良好等次和评先评优。
2.村干部评分标准。村干部的绩效考核评定分为优秀、良好、一般、差四个等次。每年年底由镇对村干部进行量化考核,确定考核等次。根据汇总结果,得分高低进行分类排名,共分为优秀、良好、一般、差四个等次。按考核得分在90分(含90分)以上的确定为“优秀”等次。80-90分(含80分)的确定为“良好”等次,70-80分(含70分)的确定为“一般”等次,低于70分的确定为“差”等次。
(二)自查自评
组织村“两委”班子、村干部在规定的时间内,认真对照考核内容,进行自查自评。
(三)量化考核
镇考核组通过看现场,查资料,核实数据,代表座谈,走访群众等多种形式,对村“两委”班子和村干部工作情况进行量化考核评分。
(四)综合评定
考核组的初评结果提交镇党委讨论、确定。镇党委召开领导班子及维稳中心、党政办、司法所、国土所、计生办、林业站、农办、扶贫办、派出所、财政所等有关部门负责人参加的扩大会议,研究讨论村“两委”班子的年度绩效考核情况,确定考核结果。经镇领导班子集体讨论通过的村“两委”班子绩效考核结果,并在镇、村公示,接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映的情况和问题,要高度重视,专门组织有关部门和人员进行核实并反馈,必要时,还要召开会议复议考核结果。考核结果报市委组织部、市民政局备案。
五、结果运用
(一)村“两委”班子考核结果与村干部总绩效奖励金挂钩
村干部总绩效奖励金由镇年终奖励和村级自筹年终奖励两部分构成(其中村党支部书记总绩效奖励金由上级财政绩效奖励金、镇年终奖励、村级自筹年终奖励三部分构成)。村干部个人考核奖励金在村“两委”班子考核等次的基础上,按照优秀100%、良好90%、一般80%、差70%的比例发放个人考核奖励金。其中,对于考核为优秀的村“两委”班子,镇对该村党支部书记兼村委主任给予4500元的奖励(书记主任分任的给予4000元的奖励),其他村干部给予3000元的奖励;考核为一般的,给予该村支部书记兼村委主任3500元的奖励(书记主任分任的给予3000元的奖励),其他村干部给予20xx元的奖励;考核为合格的,给予该村支部书记兼村委主任2500元的奖励(书记主任分任的给予20xx元的奖励),其他村干部给予1000元的奖励;考核为差的不给予奖励。村级自筹年终奖励不得高于本村集体年收入的30%,且村支部书记、主任(含“一肩挑”书记主任)不得高于1.8万元,其他村干部不得高于人均1.2万元。
(二)与评先评优挂钩
各种评先评优必须在年度绩效考核评为优秀等次的人员中产生。先进集体必须在村“两委”班子考核结果为优秀等次的村中产生。年度绩效考核评为一般等次的取消评先评优资格;评为差等次的,两年内不得评先评优。
(三)与参加招录公务员及镇事业单位干部挂钩
年度绩效考核评为优秀等次,在村干部参加公务员招录考试和镇(街道)补充事业站所人员招录考试中,同等条件下可优先作为组织推荐参与人选。
(四)与罢免调整挂钩
按照《广东省村民委员会选举办法》第四十二条规定:连续3个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村干部作罢免处理。第四十六条规定:连续2次民主评议不称职的村干部,其职务自行终止。第一年考核为不称职的村“两委”干部,由镇党委实行黄牌警告,进行诫勉谈话,向村民代表通报批评,限期改进。经诫勉仍不改正或连续2次被评为不称职者,是党支部委员的,由镇党委免去职务;是村委会成员的,由镇人民政府提出建议,由村民委员会按法定程序罢免。对不服从镇村工作分配,不配合执行镇村工作任务的村干部,经镇党委讨论决定,可停发村干部每月各类补贴。
为进一步增强农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,加强村“两委”班子和村干部队伍建设,促进村级管理制度化、规范化,确保完成全乡今年经济社会发展各项目标任务,现结合实际,制定本实施方案。
一、考核原则
1.坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则;
2.坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合,力求科学、全面、准确。
二、考核对象
村“两委”在职在岗,且有固定补助的坐班村干部。
三、奖项设置
(一)综合奖
目标管理考评先进单位2个,奖励分别为6000元、4000元。
对党风廉政建设、社会事务治理、安全生产、生态环保等工作实行“一票否决”。
(二)单项奖
1.党的建设工作(含组织、纪检、宣传)先进单位1个,奖励3000元;
2.社会治理工作先进单位1个,奖励3000元;
3.“三农”工作先进单位1个,奖励3000元;
4.生态文明建设(含环境综合整治、秸秆禁烧)工作先进单位1个,奖励3000元;
5.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作先进单位,奖励3000元;
6.卫生健康(含疫情防控)工作先进单位,奖励3000元;
7.征兵工作先进单位,奖励3000元;
8.农民建房及“两违”管控工作先进单位,奖励3000元;
9.招工工作先进单位,奖励3000元。
(三)先进个人
共表彰3名,从表现优秀的村党支部书记、主任,党支部副书记,坐班的村“两委”委员中各推选1名,奖励500元/名。
四、考核内容及分值
(一)综合考评。(其中考核项85分,综合测评15分)
1.考核项(85分)
考核内容包括:党的建设(组织、全面从严治党、意识形态工作、党管武装)、社会建设(社会事务治理、信访、卫生健康、文化教育、交通运输事业、应急管理)、“三农”(农业重点工作、“林长制”、水利和“河长制”)、生态文明建设(新型城镇化、环境保护、城乡环境综合整治、耕地保护)、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民生福祉(民政工作、食品药品安全、新农合、新农保)、改革创新等工作。(具体评分标准见附件)
2.群众满意度测评(4分)
测评方法:参会人员包括村“两委”班子成员、村民小组组长、党员、村民代表及在本村的各级党代表、人大代表、政协委员等。打分方式:优秀4分、称职3分、基本称职2分、不称职1分。
得分方式:测评得分=总分/测评总人数。
3.领导干部打分(8分)
根据村干部平时请假是否依照程序报批、交办的突发性或临时性工作,村配合程度及完成情况确定分值。打分标准:满意8分、基本满意6分、一般4分。
得分方式:班子打分=总分/班子打分人数。
4.考评组现场打分(3分)
主要是年终对各村迎检的准备工作是否充分进行现场量化打分。
(二)加分项目
实行奖励加分。工作成绩突出,并符合下列条件的,给予加分,最多加10分,同一奖项不重复加分,就高不就低。
1.加分标准:获得中央、国务院表彰奖励的单位,加对应项基本分值的10%;获国家部委或省委、省政府表彰奖励的单位,加对应项基本分值的6%;获省直部门或市委、市政府表彰奖励的单位,加对应项基本分值的3%;获市直单位表彰奖励或省直、市直在乡(镇、场)召开考评项目中现场会并推广经验的单位,加对应项基本分值的2%。
2.市直部门和县委、县政府表彰或迎接全县性评比获前三名加3分;乡党委、政府在村召开现场会的加1分;县直部门表彰加1分。同类奖励不重复计分,以最高得分为准。
3.服务重点项目推进加1分。
4.新农村建设加1分。
(三)扣分项目
凡有下列情形的予以扣分,同一事项就高不就低,不重复扣分。
1.考勤纪律:正常工作日,除特殊情况事先报告外,必须有1人在坐班,方便群众办事。每发现一次工作期间村办公场所不开门或无人坐班扣0.3分;乡组织召开会议迟到的,每人次扣0.3分,未事先请假旷会的每人次扣0.5分;被上级部门督查发现通报的每人次扣1分(由乡党政办牵头,不定期督查,每月至少一次,以每月乡考勤通报为准)。
2.工作纪律:乡党委、政府重大决策和督办事项未及时落实的村,每通报一次扣0.3分(乡党政办负责,由各班子成员提交材料)。
3.廉洁纪律:村“两委”班子受党内警告或政务警告及以上处分的,每出现一人扣村1分,扣个人2分,若坐班村干部受党内严重警告或政务记过及以上处分的,该村评定为不合格(由乡纪委负责提供材料)。
五、考核评定
(一)村“两委”班子绩效考核结果的评定。
村“两委”班子年度绩效考核得分=考核项得分+群众满意度测评分+班子成员打分+考评组现场打分+项目加分-项目扣分。
村“两委”班子的绩效考核评定分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考评分值在90分以上(含90分)为优秀、分值在80分以上(含80分)至90分以下(不含90分)之间为合格,分值在70分以上(含70分)至80分以下(不含80分)为基本合格,70分以下为不合格。总分前两名的村作为县委组织部优秀等次。
工作受到“一票否决”的村“两委”班子不能评为优秀等次。
对村“两委”班子的考核,有下列情况之一者为不合格班子:
1.班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的;
2.民主测评中,“不合格”票超过三分之一的;
3.推动乡党委、政府下达的工作任务极不得力,影响全乡总体工作的;
4.其他原因应确定为不合格的。
(二)村干部绩效考核结果的评定。
村干部年度绩效考核得分=村两委班子年度目标考核得分×对应的考核系数值。
村干部年度工作目标考核得分由村“两委”班子年度工作目标考核得分乘以对应考核系数加权计算产生。考核系数为:村党支部书记、村委会主任:0.98;村党支部副书记:0.97;其他村干部:0.96。
村干部的年度绩效考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。考评分值在90分以上(含90分)为优秀、分值在80分以上(含80分)至90分以下(不含90分)之间为称职,分值在70分以上(含70分)至80分以下(不含80分)为基本称职,70分以下为不称职。分值在90分以上(含90分)的村干部纳入评优范围,经班子会讨论后报县委组织部优秀等次的评选,但报送组织部门的优秀等次比例不得超过全乡村干部总数的15%。被评定为“不合格”的村“两委”班子,该村村干部不得评为“优秀”等次。
工作受到“一票否决”的,村干部不能评为优秀等次和评先评优。
对村干部的考核,有下列情况之一者为不称职:
1.不服从乡党委、政府工作安排的;
2.长期不坚守岗位的;
3.表里不一、阳奉阴违,挑唆不明真相的群众或干部,搞非组织活动的;
4.违反廉洁方面的问题且情形较为严重,在本年度内受到党内严重警告以上或政务记大过以上处分的;
5.被评为不合格班子的村“两委”主要负责人;
6.民主测评中,不称职票超过三分之一的;
7.因严重失职或其他情况应确定为不称职的。
六、结果运用
建立实绩档案。乡党委负责反馈村级班子、村党支部书记、主任的工作实绩考核结果,其他村干部的工作实绩考核结果由村党支部书记负责反馈。考核结果要在党务村务公开栏上进行公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果,在考核工作结束后,由乡组织口负责汇总整理,统一归入村干部个人档案,作为表彰奖励和任用的重要依据。
1.与村集体的奖惩挂钩。按照年度考核结果,对目标综合考评先进村和每个单项先进进行奖励,对评为不合格的.村“两委”班子,进行集中整顿。
2.与村干部的绩效工资挂钩。各村发放村干部个人绩效工资要严格按照乡年终考核结果予以发放。年终考核综合排名为第一、第二的,绩效工资按个人全年基本报酬100%/综合排名为第三、第四的,绩效工资按个人全年基本报酬98%;综合排名为第五的,绩效工资按个人全年基本报酬96%/发放,考核不称职的不予发放。获得组织部年终考核优秀的,绩效工资按个人全年基本报酬100%发放。
3.与村干部的评先表彰和招录考试挂钩。年度考评称职以上的村干部方可入选全乡经济工作会上的表彰,同时也是村干部参加公务员招录考试及选拔事业编人员必要条件之一。
4.与村干部的罢免调整挂钩。对被评为“不合格”村及“不称职”的坐班村干部,由乡纪委启动问责程序,依纪依法给予相应处理。
七、考核方法
1.自评。组织村“两委”班子、村干部在规定的时间内,认真对照考核内容,进行自查自评。
2.测评。通过召开党员、村民代表及人大代表、政协委员参加的大会,对村“两委”班子、村干部进行测评打分,测评表根据考核内容设计。在参加测评的人员中,党员人数不得少于应到会党员人数的50%,每个村民小组代表不少于1人,参加测评的总人数根据村实际情况确定。测评工作由考核组主持,测评结果作为乡考核组评价考核村“两委”班子、村干部绩效的重要参考依据。
3.考评。组织有关人员组成考核组,通过看现场,查资料,核实数据,代表座谈,走访群众等多种形式,对村“两委”班子和村干部工作进行考核,实事求是评价,初步评出村“两委”班子、村干部的年度绩效考核得分和考核结果等次。
4.评定。考核组的初评结果应提交党政联席会集体研究确定。经乡党政班子集体讨论通过的村“两委”班子、村干部的年度绩效考核情况,要在乡、村公示,接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映的情况和问题,如有必要将组织复评。
八、考评要求
1.加强领导。成立由党委分管副书记任组长、其他班子成员为成员的目标管理考评工作领导小组。各村要把目标考评作为推动各项工作落实的动力,充分发挥主观能动性,为推进全乡又好又快发展贡献力量。
2.实事求是。各村提供的考核数据、资料和情况,要客观真实。考评组要加强日常监管和督查力度,精心组织,周密安排,合理调度。要通过目标考核机制,进一步建立和完善工作责任制,改进工作作风,提升工作水平。
3.严肃纪律。考评人员在考评工作中,不得降低标准,不得感情用事,不得受非正常因素的干扰,不得暗箱操作;严禁收受礼品礼金和吃请,严禁出现“感情、关系考评”现象;确保考评结果公开、公平、公正。对弄虚作假及采取不正当手段干扰、左右考评工作的,一经核实,除取消该单位评先资格外,对单位主要负责人及有关责任人将严肃处理。
本方案下发后如遇上级有关工作变动调整,此方案也将作相应调整,本方案自下发之日起实施,解释权由乡目标考评工作领导小组负责。
我院对乡村医生服务效果的绩效考核,目标是通过建立健全乡村医生基本医疗卫生服务项目绩效考核制度,奖优罚劣、多劳多得的分配机制。实现两个转变,即逐步实现卫生室的工作重点由基本医疗向公共卫生转变,评价方式由卫生部门自评向镇级政府、村组织、卫生部门和村民共同评价转变。
绩效考核的组织实施
大兴区卫生局成立乡村医生考核委员会,由院长任组长,每月对村医进行一次督导,辖区内乡村医生承担的公共卫生、基本医疗服务进行考核。
督导项目:
乡村医生绩效考核包括综合管理、预防接种、传染病控制、慢性疾病防治、妇女保健、计划生育、儿童保健、老年保健、健康信息管理、精神卫生服务、健康教育、基本医疗、药品管理、群众满意、残疾人康复等项目。
督导内容:
遵守卫生法律法规、履行岗位职责; 具有良好的医德医风、提供上门服务; 医疗服务价格执行政府指导价,主要药品及诊疗收费标准公开; 按照参加例会,并按例会要求积极开展工作; 按要求填报计划免疫、传染病和妇幼保健报表; 计划免疫基础资料准确,每月向卫生院报告; 协助镇级卫生机构开展计划免疫接种工作,做好接种通知工作; 本村计划免疫接种率≥95%; 依法及时、准确、规范报告法定传染病疫情; 依法及时报告重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发性公共卫生事件; 积极协助处理突发性公共卫生事件及灾后消杀工作; 有五种慢病病人登记本,对本村慢病高危人群进行登记,协助对本村慢病病人管理率达80%以上; 掌握16~60岁妇女数、早孕人数、出生数、7岁以下儿童数,孕产妇、5岁以下儿童、围产儿死亡数,每月向卫生院报告; 协助开展产后访视,访视率95%以上; 协助开展新生儿访视,访视率≥95%;
协助开展7岁以下儿童系统保健,保健率达90%以上; 对精神病人登记报告; 协助卫生院开展精神病人管治工作; 办好卫生室健康教育板报,每月一期; 按要求发放健康教育材料; 协助开展居民入户调查,健康档案建档率达80%; 协助开展老年人体检,体检率≥80%;
门诊病人有登记,用药开处方,书写符合规范要求; 使用的医疗器械必须有三证; 严格执行无菌操作,用后物品按规范消毒、毁形; 无超范围开展医疗技术服务; 不滥用抗生素和激素,不开大处方; 年医疗事故发生率为零; 实行药品零差价政策和基本药物制度,按百姓需求提供零差价药品; 药品摆放整洁、分类摆放; 有药品价格明示簿; 无过期药品及无效期药品; 无使用自制药品; 无毒、麻药品; 群众满意度达90%以上。
乡村医生的`考核由所属镇卫生院.完成,负责公共卫生及常见病防治,为群众提供零差价药品职能考核。考核标准按照市卫生局统一制定的标准进行,考核结果与乡村医生的基本待遇挂钩。
考核办法采取扣分制:如群众满意一项共10分,满意度要达到90%以上,满意度每降低1%扣1分,扣完为止。
抽查20张处方,有抗生素、激素2联以上使用的扣2分;有超100元的大处方扣1分。
计划免疫接种每漏通知一人扣0.2分。
五种慢病病人登记本,缺一种扣0.2分,慢病高危病人登记不全,缺一项扣0.5分。
各镇卫生院发放乡村医生基本待遇,卫生院督导的分值占全年考核的30%,每年考核两次根据考核分值进行发放。
合格(考核成绩≥80分)”全数发放; “基本合格(考核成绩60分~80分)”发放余额的60%; 不合格(考核成绩<60)”不予发放余额。
考核结果于每年7月15日、1月15日前上报前半年的考核情况。 对于连续两次考核不合格的乡村医生,卫生院有权拒绝发放期间的待遇补助经费;对于违反劳动合同或不能胜任其岗位职责的乡村医生,镇卫生院有权解除其聘用关系。
按档次发放后结余资金作为奖励资金,对乡村医生进行奖励,做到专款专用。
考核结果及补贴金额发放情况卫生院每半年进行公示。当年的乡村医生补助资金当年必须全部发放,不得结转至下一年度。
乡村医生担负着广大农民医疗、预防及保任务,直接关系到农民群众的生命健康,是农村三级卫生保健的基础。特别是实施新型农村合作医疗以来,广大群众对乡村医生的医疗技术水平的要求日益增强。为切实提高乡村医生队伍素质,加强乡村医生业务管理,更好地为广大群众服务,大堡子卫生院及时启动乡村医生培训计划,有组织、分阶段开展乡村医生培训。通过培训让乡村医生在临床实践中长知识、见世面、学技术,全面丰富和提高了乡村医生对农村多发病、常见病的诊疗水平和实践操作技能,促进了乡村医生业务知识的更新,提高了乡村医生的整体服务水平。
为进一步稳定农村干部队伍,严格村“两委”干部管理,推动基层营造干事创业氛围。根据省市县加强党的基层组织建设三年行动计划文件精神和县委工作要求,探索建立新时期下农村基层干部的激励机制,结合我镇实际,制定本方案。
一、考核对象
考核对象为全镇13个村在职在岗的村“两委”干部、计育专干及平台人员。
二、考核原则
坚持注重实绩、民主公开、绩效挂钩、激励优秀总原则,采取全面考核与重点工作考核相结合,平时检查与年终考核相结合的方式,科学公正考评村“两委”干部。
三、考核内容
考核采用“百分”制,主要由基础工作、加分项目两部分组成。
(一)基础工作
基础工作考核分月考核及年终考核,月考核占比84%,年终考核占比16%。
1、月考核重点考核“四无一达标两完成”七项。“四无”,即无重大恶性案件或群性事件(由综治办负责考核);无重大安全责任事故(由安监办负责考核);无到县以上集体上访或群众到市以上上访(由信访办负责考核);无森林火灾或毁林案件(由农业服务中心林业组负责考核)。“一达标”,即环境卫生整治月测评达标(由公用事业服务中心考核)。“两完成”,即完成镇党委、政府交办的中心工作(由考评办负责考核);完成各部门交办的其他工作(由考评办负责考核),月考核达标的得当月分数7分。
2、年终考核重点考核政治建设、班子建设、工作亮点、工作思路、礼仪形象。包括贯彻落实镇党委政府工作部署、要求情况,两委班子建设、后备干部培养、作风纪律建设情况,20xx年工作亮点、好的经验做法,明年工作计划的可行性、可操作性,支部书记日常形象、行为举止。
(二)加分项目
1、村党组织受到表彰奖励。获得中央、省、市、县表彰的,党组织书记分别对应加5、4、3、2分。同一类型的表彰事项,取最高加分。
2、个人受到表彰奖励。获得中央、省、市、县表彰的,个人分别对应加分应不高于5分。同一类型的表彰事项,取最高加分。
3、加分项目累计得分不超过5分。
经镇党委考核及调查认定,有下列情况之一的,不能评为先进等次:一是不带头执行党在农村的路线、方针、政策,不服从上级党委、政府安排,阻碍社会经济发展的;二是因工作失职、失误或违法乱纪,造成重大经济损失或恶劣影响的;三是组织纪律淡薄,无正当理由一年内累计有一个月以上时间不履行岗位职责的;四是缺乏思想道德修养,群众意见大,宗族派姓思想严重,办事不公,影响班子团结的;五是村级财务管理混乱,严重违反财经纪律,私分、贪污、挪用公用财物的;六是矛盾纠纷排查处理不力,导致群众集体上访,越级上访,甚至发生事件的.;七是违反政策法律规定,受到党纪处理、行政处罚或刑事处罚的。
四、考核评定
镇党委在次年1月初对村“两委”干部进行量化考核,确定考核等次。
(一)考核标准。村“两委”干部的绩效考核评定分为为好、中、差三个等次。90分以上且排名前3名的为好等次,中间8名为中等次,排名靠后的两名为差等次。考核结果作为镇奖惩村“两委”班子的依据。
(二)自查自评。村“两委”干部在规定的时间内,认真对照考核内容,进行自查自评。
(三)量化考核。党委政府成立考核组,对照《大东镇村支部书记年终考核评分表》(附表1)、《大东镇 年 月村干部目标考核表》(附表2),通过看现场、查资料、核实数据、代表座谈、走访群众等多种形式,对村“两委”干部工作情况进行量化考核评分,总分100分。
考核总分计算公式为:考核得分=基础工作得分+加分项目得分。
1、镇级测评。考核组现场到村进行测评,考核情况提交镇党委研究讨论,形成初定结果。
2、公开公示。考核组将考核结果上报镇党委,考核结果在镇、村张榜公示,接受群众监督,公示时限为5个工作日。公示无意见后形成考核最终结果。
3、报备与绩效下发。镇党委将《村“两委”干部考核结果汇总表》(附表3)于下年1月中旬前报县委组织部组织二室,经审核后由镇政府统一发放绩效奖励。
五、结果运用
(一)绩效奖励。村“两委”干部绩效考核全面达标,奖励每人每月400元(其中300元为每月绩效工资,100元绩效考核奖励),评先进等次须以全年达标10个月及以上为基础,其中好等次比例不超过3名,差等次比例2名,好等次(3名)的支部书记年终一次性加奖1200元/人,差等次(2名)的村支部书记一次性扣发年终绩效奖励1200元/人(1200元为每月100元的绩效考核奖励)。其他村干部、计育专干、平台人员的绩效奖励参照支部书记评议结果计发。村支部书记专项绩效考核奖励以本评议结果为依据按上级有关文件规定计发。村支部书记专项绩效考核考核评为“好”等次按全额绩效的1.1倍发放、“中”等次按全额绩效发放、“差”等次按全额绩效的0.8倍发放。
(二)评先评优。各种评先评优优先考虑在考核评为先进等次的村和干部中产生。考核评为差等次的取消评先评优资格。
(三)罢免调整。考核为不称职的,由镇党委实行半年诫勉;经诫勉仍不改正或连续两年被评为不称职的村党组织书记,由镇党委依照相关程序免去职务。
六、其他要求
(一)考核组要做好考核工作的资料归档工作。包括相关文件,汇报材料,评议、考核结果等,并形成汇报材料。
(二)本意见自下发之日起执行,原考核办法与本意见有冲突的,以本意见为准。
一、基本原则
(一)效率优先原则。坚持工作数量与工作质量相结合,按劳取酬、优劳多酬,不得将个人收入与开单提成相结合,突出社会效益,淡化经济效益;
(二)公平公正原则。坚持工作总量与服务质量相结合、岗位风险与分配系数相统一,实行因事设岗、以岗定责、以责定分、以分取酬;
(三)合理分配原则。坚持成本核算、保底封顶、总量控制、确保结余,加强成本费用控制,摒弃短期行为,增强发展后劲。
(四)分级考核原则。卫生院接受卫生局的考核,同时负责对职工进行考核。同一层级实行一个考核标准、一套考核办法。
二、考核内容及评价标准
卫生院干部职工的考核内容及评价标准参照附件制定。
三、考核方法
1、乡镇卫生院院委会负责对职工进行考核。县卫生局定期不定期对考核情况进行督查,并对考核情况进行审核。审核后由县财政核算中心拨付。
2、乡镇卫生院每年年初要结合本院实际,根据职工工作岗位的性质和特点,确定岗位工作职责和考核评价标准,坚持每月考核,考核结果进行公示并上报县卫生局审核备案,按考核结果兑付绩效工资。
3、乡镇卫生院职工实行考勤与考绩相结合的绩效考核办法。档案工资的70%作为基本工资,每月考勤发放,乡镇卫生院依据出勤情况实行日工资制,出勤天数按照当月法定出勤日计算。档案工资的30%,并提取卫生院业务收入的20%作为绩效工资,进行考核二次分配,将考核结果与绩效工资挂钩。
4、乡镇卫生院职工津贴补贴和护士的基本工资提高10%的部分列入支出预算,作为收入分配中的固定部分按月发放。
四、考核方式
1、查阅资料。包括查阅各种统计报表、病历、处方、诊疗登记、疫情报告、疾病谱排序等;
2、现场检查。包括查看医疗设备完好率和使用率、服务流程、服务规范、工作纪律、制度建设、环境卫生等;
3、走访群众。包括对预防接种对象、保健对象、建档对象和患者及其家属等接受医疗卫生服务的情况,测评满意度。
4、召开座谈会。随机抽取30%的职工和患者进行座谈,征求意见。
5、计算工作量。对每个职工的工作量进行核算。
6、评价服务质量。对每个职工的服务质量采取不定期巡查和定期检查相结合的方式进行评价,结果作为评价服务质量的依据。
7、评估满意度。对不遵守医院规章制度和工作纪律等要按次、按性质予以扣分。
五、考核结果运用
1、乡镇卫生院职工绩效考核实行百分制考核。考核结果分为4个等次,分值在90分以上的为优秀,80-89分为良好,60-79分为合格,60分以下的为不合格。考核优秀的比例不得超过15%,按分数高低依次确定。
2、按考核结果确定考核系数,不合格的为0.8、合格的为1.0、良好的为1.2,优秀的为1.4 。
3、结合岗位考核系数对绩效工资进行分配。即:职工当月绩效工资=(卫生院职工个人30%绩效工资+20%业务收入人均数)×考核系数
六、监督管理
(一)县卫生局每年年初制定乡镇卫生院绩效考核实施方案和目标管理责任书,明确考核内容及评价标准。乡镇卫生院对职工的绩效考核实施办法根据签订的责任书和本办法,结合本院实际制定,上报县卫生局审核、备案。
(二)县卫生局要加强对乡镇卫生院绩效考核分配工作的监督管理,建立责任追究制度,每月抽查20%的'乡镇卫生院,采取明查暗访、民主测评、满意度调查等方式进行督导,及时发现和解决问题,总结经验,不断完善。
(三)各乡镇卫生院要坚持考核分配原则,紧贴实际制定可操作的绩效考核办法,做到任务到人、责任到人、权利到人、考核到人、分配到人。决不能偏三向四,厚此薄彼,要始终做到公平、公道、公正,切实发挥绩效考核的奖勤罚懒、激励创优作用,调动广大职工工作积极性,全面完成上级下达的各项工作任务。
(四)各乡镇卫生院要增加工作的透明度,对绩效考核方案、结果、大额费用支出等进行公示,接受职工的监督。
(五)各乡镇卫生院职工的保健津贴、特殊岗位津贴、节假日加班费、夜班费、出差费、下乡补助等按照省市县有关规定执行,列入支出预算。
(六)各乡镇卫生院职工的请销假旷工按照县人事局下发的《关于机关事业人员请假旷工有关规定的通知》执行
七、村卫生服务中心(站)职工绩效考核分配参照本办法执行。
八、本办法由县卫生局、县财政局负责解释。
为全面建成小康,促进乡村振兴,构建和谐美丽幸福踏水,建立健全科学的村(居)干部管理考核评价机制,进一步保持村(社区)干部稳定,提振干事创业动能,打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、勤政为民、乐于奉献的高素质干部队伍,确保全镇各项工作目标顺利推进,依照《简阳市村(社区)干部绩效考核暂行办法》,结合本镇实际,经镇党委研究决定,制定本考核办法。
一、指导思想
围绕市委十五届七次、八次全会提出的目标,突出强党建、重民生、促发展、保稳定的工作主题,全面提升全镇综合实力,打造一支情为民系、权为民用、利为民谋的村(居)班子和干部队伍,建立科学的干部考核机制,向全镇人民交上一份满意答卷,圆满完成上级下达给我镇的各项目标任务。
二、考核对象
村(居)两委班子及其成员。
三、基础工作(100分)
(一)基层党的建设(15分)
1、认真履行党建工作职责,严格执行党建工作方案、组织工作方案的工作部署和要求,党支部班子团结协调、工作作风扎实,积极开展“两学一做”常态化活动,按要求开展好党建工作一月一主题活动。(2分)
2、培养入党积极分子3人以上,支部发展35岁以下党员1名以上,党费收缴管理规范,同时培养村后备干部2名以上。(2分)
3、清正廉洁,无违纪案件,党风廉政监督委员会主动开展工作,签订党风廉政建设责任书并有公开承诺书,建有党风廉政建设平台。认真履行责任书职责,遵守公开承诺要求、规定,每月上报发生在群众身边的四风和腐败问题台账和党风廉政建设工作推进情况,每季度书面上报工作推进情况,每半年一工作总结,每年终一全面总结并开展双述双评。(1分)
4、村务、党务内容必须按时更换公开,各项规章制度完善并上墙,对未公开上墙的发现一次扣0.5分,扣完为止。四大平台建设定期公开,做好情况上报,做实廉政文化建设工作,充分发挥廉政文化书籍作用,认真筹备并开展好每半年一次的询问质询大会,按要求上报会议召开情况资料、图片、收集到的问题台账。(2分)
5、把“大学习、大讨论、大调研”活动引向深入,建设一支强有力的村社干部队伍,服务于民、取信于民。(1分)
6、做好远程教育工作,建好微党校和农民夜校,巩固好村级阵地建设。(1分)
7、宣传、思想、文化、群团工作、精神文明工作有新举措。(1分)
8、信息工作,要求各村(居)两委每年上报2篇,未完成任务的每篇扣0.5分。(1分)
9、落实专人开展好“两目录一平台”中基层服务监管平台的更新维护工作。(1分)
10、规范开展好档案资料收集整理工作。(1分)
11、组织好党风廉政社会评价工作、公共满意度测评、文明指数测评工作,凡每季度评价后三名扣0.5分,扣完为止。(2分)
(二)城乡环境治理(6分)
1、制度健全,分工明确,责任落实。(1分)
2、宣传到位,并有宣传记录,群众知晓率达95%,形成良好的城乡环境整治氛围。(1分)
3、村、社建有垃圾池,保持经常清运,实施无害化处理,无焚烧垃圾现象。(1分)
4、村(居)民房前屋后保持整洁,无垃圾死角,公路沿线、塘堰、河道无明显污染物。(1分)
5、村(居)配有专职保洁员,并落实清扫保洁制度。(1分)
6、上报各种资料及时,归档资料整齐规范,设有评比专栏,且每月对社、户进行评比公示。(1分)
(三)卫计工作(8分)
完成全年卫生计生工作任务。(8分)
(四)综治工作(10分)
1、社会稳定,无重大刑事案件,无治安案件发生,无安全事故。(2分)
2、制度上墙,有说事室、综治室,成立了兼职巡逻队并经常开展工作,有巡查记录和图片。(1分)
3、果断处置信访,无集体上访和越级上访、涉稳及安全隐患,及时化解民间纠纷及各类隐患,做到有记录、有调解书、有图片资料。(2分)
4、有固定永久性标语至少2幅,综治“四簿一册”记录完整,全年开展综治宣传不少于4次,且有记录、有痕迹。平安创建台帐规范,群众安全感满意度达99%以上。(1分)
5、主动开展防邪工作,有台帐、有记录等。(1分)
6、经常性开展禁毒宣传,无种植毒品原生植物,无制毒、贩毒活动,每月按时上报排查表。(1分)
7、网格化管理服务工作按要求录入平台信息,并完成每月至少30条信息闭合。(2分)
(五)安全生产工作(5分)
1、大安全工作按照“党政同责,一岗双责,失职追责,齐抓共管”有记录。(1分)
2、道路交通安全未出现交通责任事故。(2分)
3、消防安全预防工作,未发生火灾事故。(1分)
4、食品安全工作落实属地监管,被上级通报批评每次扣0.5分。(1分)
(六)民生工作(10分)
1、民政救济、安抚、优抚、残联、五保、低保等必须符合政策,做到应保尽保,资料完善,有记录和会议、公示、图片等。(2分)
2、村务、居务按时规范公开。(2分)
3、报灾及时准确无误,有登记等,救灾工作措施具体、有方案等,并有明显效果。(2分)
4、制度健全,管理规范,专人负责。(1分)
5、设有便民(惠民)服务站点,落实专人。(1分)
6、每月按时上报惠民进度及信息。(1分)
7、民生工作任务按质按量全面完成。(1分)
(七)城乡建设(5分)
1、村庄规划有序、文明新村建设好。(2分)
2、严格按要求报批并及时上报各种资料。(1分)
3、按进度和要求推进土坯房改造、危房改造等。(2分)
(八)财政农经工作(2分)
1、按时完成财务公开,资金使用规范、合理。(1分)
2、完成农经、综合等统计各项工作。(1分)
(九)经济发展(16分)
1、各村粮食总产量比20xx年递增1%,人均纯收入比20xx年递增10%。(1分)
2、农业和农村经济目标任务超额完成。(2分)
3、结构调整效果明显,且引进业主,流转土地。(3分)
4、招商引资重点突出并富有成效。(3分)
5、涉农保险全面落实。(2分)
6、农业配方施肥、科学管理面上推广。(1分)
7、农产品质量达到国家级安全标准。(1分)
8、完成农村产权制度改革、第四次全国经济普查的目标任务。(3分)
(十)社会事业(7分)
1、定期组织民兵参加应急训练,全面完成国防征兵任务。(3分)
2、村级新建房屋必须到村规划集聚点统一规划、统一户型、统一建设。严格占地审批,无违规占地、无乱搭乱建,对村(居)如有违者,发现一起扣0.5分,扣完为止。地质灾害有排查、有登记、有专人负责、有避险预案并定期上报监测情况。(2分)
3、圆满完成普九任务,开展成人教育,成立“留守学生之家”并经常开展活动。(1分)
4、有村(居)文化阵地,落实了兼职工作人员;图书室按要求开放并有登记;广播定期维护,定时播放并且有记录。每季度开展一次村文化体育活动,并有记录,每少一次扣0.5分。(1分)
(十一)环境保护(8分)
1、秸秆禁烧工作。(2分)
2、河长制工作。(2分)
2、环保督察工作。(4分)
(十二)脱贫攻坚(8分)
1、脱贫攻坚工作政策宣传到位,群众知晓率达100%。(1分)
2、家底清、情况明,做到资料齐备规范。(1分)
3、帮扶措施具体,执行“五个一批、六个精准”。(2分)
4、目标任务细化到户到人,实施好“一计划八到户”。(2分)
5、达到“四个好”顺利通过各级验收,圆满完成脱贫攻坚任务。(2分)
四、特色加分工作(50分)
1、出色完成土地双挂钩相关工作(双益、新生、发展、中和、柏杨)。(10分)
2、城乡社区发展治理工作。(10分)
3、流转土地、引进业主。(10分)
4、积极完成党委政府交办工作。(10分)
5、党委班子领导评价。(10分)
五、考核办法
在全年目标考核中,基础工作100分,特色加分工作50分。实行平时考核、部门打分、年终民主测评、党委会审定的办法。实行加减分法,总加分不超过50分,减分在每项基本分内减完为止。村(居)干部个人绩效考核与村(居)两委得分挂钩。
1、脱贫攻坚工作、城乡环境整治、环境保护、国土城建在各级明查、暗访中,受到镇通报批评的每次扣1分,受到简阳市通报的每次扣2分,受到成都市通报的一次扣完。
2、卫生计生工作迎接上级检查时,检查结果不合格者每次扣2分,受通报者每次扣5分。
3、综治、维稳工作每发生一起越级上访、集访、非访扣2分,每发生一起安全责任事故扣2分,每发生一起邪教组织活动扣2分,每发生一起恶性案件扣2分,处访、接访不及时的扣1分,激化上交矛盾的扣1分,扣完为止。
4、每发生一起市纪委转交我镇信访件的扣1分。
5、党委政府召开会议无故缺席的,每人次扣1分,迟到及早退者每人次扣0.5分,无假旷工1天扣1分。
6、按时按质上报各种资料、报表,每缺一次扣1分,迟报被通报一次扣0.5分。
六、考核等次
按照考核得分拉通排名,1-3名为“好”、4-15名为“一般”、16-18名为“差”。
七、奖惩办法
1、党风廉政建设、信访维稳、安全生产、环保督察实行一票否决。
2、村(居)干部绩效报酬=岗位月基本报酬×0.15(系数)×实际工作月数。
3、为体现奖优罚劣的导向原则,被评为“好”的'村(居)其干部绩效报酬按130%计发,被评为“一般”的村(居)其干部绩效报酬按100%计发,被评为“差”的村(居)其干部绩效报酬按70%计发。
八、工作要求
希望全体村(居)两委及干部凝心聚力,振奋精神,顽强拼搏,敢于担当,增强完成任务的工作责任心、紧迫感和使命感,不断细化工作措施,为圆满实现各项考核目标奠定坚实基础。
(一)健全机构,明确责任
镇党委政府为了切实抓好全镇干部目标考核工作,成立了以党委书记为组长,镇长、党委副书记为副组长的村(居)目标考核领导小组,全面协调干部目标考评工作。各村(居)两委也要成立相应机构,加强对村(居)干部目标责任工作的领导,并将村(居)目标任务分解到人,落实相关责任,确保村(居)目标考核任务的圆满实现。
(二)突出重点,攻克难点
推行村(居)干部目标考核是一项复杂的系统工程,时间紧、任务重、要求高,这就要求村(居)干部要一环扣一环、步步紧扣,突出以党建工作、经济发展、社会事业建设、精准扶贫、环境保护、社会治安综合治理、民主法制等工作重点,攻克民生工程、新村建设、结构调整等工作难点,不断提高目标管理的科学化水平。
(三)狠抓落实,查漏补缺
干部目标考核全面启动,关键在于落实,村(居)干部务必以高度的政治责任感狠抓落实,做到一加强,即加强对目标考核工作领导;二到位,即两委干部的认识到位,干部的精力到位;三落实,即目标考核的组织机构落实,目标考核的任务落实,完成目标考核的措施落实;四不松,即完成目标考核任务的时间进度不松,研究考核的内容办法不松,每月评比、季度分析、半年小结、年终总结不松,查漏补缺的环节不松。使全镇干部目标考核工作步入制度化、规范化、科学化轨道,努力开创干部目标考核工作新局面,为建设美丽幸福踏水作出应有的贡献。
为合理发放村干部年终绩效考核工资,有效体现差别,促使村干部进一步端正态度,积极履行职责,现制定如下考核方案:
一、考核对象
村两委班子及班子成员
二、时间安排(村级年终总结会)
各村于1月29日前完成,提前通知参会人员,并做好相关会务准备。如遇重大事项,时间临时变动,提前通知。
三、考核办法
1、实行百分制量化考核,其中工作实绩占50%,群众满意度测评占25%,党工委、办事处主要领导综合评分占25%。
2、工作实绩以各科室目标管理考核结果为准。
3、群众满意度测评从德、能、勤、绩、廉五个方面进行,并最后综合为优秀、良好、称职、不称职四个等级,由参会党员和村民代表参与评定。效能办将按照优秀—25分、良好—20分、称职—15分、不称职—10分进行统计计分。
4、各村于20xx年1月29日前将两委班子及班子成员年终述职述廉报告上交,作为街道党政班子主要领导评分的重要参考。
四、奖惩项目
如有以下情况,请相关科室或被考核对象及时提供证明(文件、证书),为加减分提供依据。。
加分项目:
①个人被省、宣城市、宁国市、办事处表彰的分别奖励10、7、5、3分;
②村集体代表办事处接受上级考核,在全市排在前三名的,该村主要负责人依次加上8、6、4分,其他村干部依次加上6、4、2分。
减分项目:
①年终群众满意度测评优秀率低于50%的,扣5分;
②无故不服从街道党工委、办事处工作安排,不能按时按量完成各项工作任务的`,由责任科室提议,党工委研究决定,一次扣5分;
③违反村干部各项管理制度(如财经制度)的,一经查实,一次扣5分;
④社会治安综合治理方面,发生重大事件的,该村干部每人扣10分;
⑤计划生育方面出现政策外生育的,该村村干部每人扣5分;
⑥因管理不到位,发生安全生产事故,致人伤残或死亡的,该村村干部每人扣10分
⑦因集体或个人工作失误,造成重大经济损失的,相关责任人一次扣20分,并按照相关规定进行组织、行政处理。
五、计算办法
1、村干部个人绩效工资计算办法:绩效工资=(三项综合得分+加分-扣分)*绩效工资每分标准
2、村两委班子考核成绩不纳入村干部个人成绩,考核排在第一、二名的村,该村村干部每人分别再奖励800元、600元。
根据《太平店镇20xx村卫生室工作综合督导考核方案》的要求,镇卫生院组织考核组于20xx年3月2日至20xx年3月9日对全镇12个村卫生室和13个村医2月份的各项工作进行了考核督导,现将考核结果通报如下:
一、存在的问题
通过本次考核,我们发现村卫生室工作基本规范、有序。乡村居民满意度大有提高。但是,我们也发现,村卫生室工作与上级部门的要求还有很大差距。主要存在以下问题,需要在以后的`工作中解决。
(1)传染病及突发公共卫生事件报告与处理:村级传染病防治意识较为淡薄,部分村医传染病知识薄弱。主要表现在部分村医门诊日志项目登记不全,诊断不明确,或有上感、腹泻等模糊诊断代替,这对我们建立乡
村两级传染病防治网络极为不利,不能及早、有效控制传染病的爆发和流行。
(2)预防接种:20xx年2月份太平村卫生室预防接种工作未开展(村医受伤疗养),部分村级冰箱未按照规范使用,冰箱温度记录、疫苗出入库登记本等未能及时登记。部分村卫生室卡、证不符,存在笔下接种现象。
(3)健康教育:部分村卫生室没有及时更换宣传栏内容;未能有效开展村级健康教育讲座;部分村卫生室村级健康教育活动记录不全,相关健康教育资料发放不到位。
(4)建立居民健康档案:大部分村卫生室建档进度较缓慢,部分村卫生室健康档案相关表格填写不规范,内容互有冲突,存在逻辑错误,对大部分居民就医信息未能及时追踪,动态管理率低。
(5)孕产妇、儿童健康服务:大部分村卫生室孕产妇摸底不清、不及时,辖区管理孕产妇,尤其是孕妇明显偏少,孕期检查追踪不到位;缺乏墙体标语,孕产妇项目知晓率低;新生儿访视未达要求次数,存在月报表未报、漏报情况。
(6)慢病防治:大部分村卫生室高血压、糖尿病患者摸底不清,系统管理资料不全,部分村卫生室未对门诊就诊患者及时测量血压,血糖。
(7)中医治未病:大部分村卫生室未能有效的推广中医适宜,中医设备单一,中药的使用率偏低;村级中医体质辨识工作进展缓慢,且部分村卫生室辨识问卷填写存在逻辑错误,疑为编造,对部分重点人群中医健康干预工作为开展。
(8)老年人健康服务:村级未能有效动员老年人到卫生院进行健康体检,对部分就诊老年人未开展一般体格检查工作和日常保健指导工作。
(9)残疾人健康服务:村级残疾人健康随访率低,对残疾人的健康指导内容单一,不利于日后工作的开展。
(10)重性精神疾病患者服务:辖区村卫生室对发现的部分疑似患者未纳入管理,体检、随访服务未能及时更进。
(11)卫生院系统化培训未能及时跟进,对发现的问题未能及时整改,导致包村人员、村医对工作重点认识不清,理解不透。
二、结果运用
本次考核结果作为村卫生室20xx年2月份公共卫生绩效工资发放的重要依据。具体发放标准按照《会宁县卫生局关于印发<会宁县基本公共卫生服务项目经费补助办法(试行)>的通知》(会卫防发〔20xx〕64号)细则进行乡村两级分配,体现公平、公开和按劳分配的分配原则。
为进一步加强对乡村医生的管理,充分调动全镇乡村医生的积极性,全面提高乡村医生的服务质量和效率,根据县卫生局基层医疗卫生机构绩效考核分配实施方案相关文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、考核目的
通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础,体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度,促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能,充分调动基层卫生人员的积极性和主动性,确保完成促进城乡医疗服务均等化工程各项目标任务,为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
(一)坚持绩效考核与社会效益挂钩,突出村卫生室的公益性。
(二)坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价,合理量化的考核办法,以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点,促进村卫生室全面履行职责。
(三)坚持奖优罚劣,考核结果与村卫生室的财政补助、村医收入待遇相结合。
三、考核内容
(一)基本医疗服务:主要考核服务数量、质量、医疗费用、规范药房建设和药品零差销售执行等情况。
(二)公共卫生服务:主要考核基本公共卫生服务分解任务完成及落实情况。
(三)新型农村合作医疗实施情况。
(四)乡村卫生一体化管理运转情况。
(五)人事财务管理情况。
(六)村卫生室环境管理情况。
(七)群众满意度情况。
四、考核方法
(一)考核对象 各村卫生室
(二)考核程序及考核组人员
1、医院成立村卫生站绩效考核领导小组,于20xx年1月4日至15日对全镇的村卫生站进行年终综合考核,考核结果上报县卫生局。
2、考核组人员 组 长:银建秋 副组长:梁泽湘 成 员:梁碧霞、唐 智、赵小华
五、考核结果运用
1、对村卫生室的绩效考核实行百分制,考核结果分为三个等次:分值90分以上为优秀,80分及以上为合格,80分以下为不合格。
2、考核合格的村卫生室,按该村农业户籍人口核定基本公共卫生服务和基本医疗经费补助标准进行补助;考核不合格的`,按得分比例(实际得分除以80)乘以考核合格确定的补助标准进行补助。
3、对考核合格且得分位列全镇前3名的村卫生室,给予一定的物资奖励;对考核不合格,得分位列全镇后3名的村卫生室,全镇通报批评,并上报县卫生局,限期整改。
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