事前绩效评估报告

事前绩效评估报告优选[8篇]

　　在我们平凡的日常里，越来越多的事务都会使用到报告，报告具有成文事后性的特点。写起报告来就毫无头绪？下面是小编收集整理的事前绩效评估报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

事前绩效评估报告1

　　一、评估对象

　　项目名称：市辖城区生活垃圾分类处理服务试点项目

　　实施单位：南充市住房和城乡建设局

　　主管部门：南充市人民政府

　　项目属性(新增/延续)：延续

　　项目绩效目标：优秀

　　申请资金总额：350万元

　　其中申请财政资金：350万元

　　项目概况：为了响应国务院办公厅印发的关于国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知和《南充市城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案》、推广南充市市辖区的生活垃圾分类工作，加强生活垃圾分类的宣传和推广，实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化，减少垃圾对环境造成的影响，在舞风街道办事处辖区内的居民小区、机关单位及学校推进垃圾分类工作，减小垃圾对环境造成的影响。

　　项目申请预算总额350万元。

　　二、评估方式和方法

　　(一)评估程序

　　1.下达评估通知。局财务装备科根据要求，通知局相关科室在规定时间内对项目进行绩效考核。

　　2.拟定工作方案。结合事前绩效评估工作要求，拟定工作方案。

　　3.形成专家组。评估组由局财务装备科、城镇环卫科形成专家评估组。

　　4.现场开展绩效考核等评估工作。由评估组赴项目现场进行绩效考核评估工作。

　　5.获取评估结论。完成绩效评价报告。

　　(二)论证思路及方法

　　主要针对项目的相关性、项目绩效的可实现性、项目实施方案的有效性等方面进行评估。

　　(三)评估方式

　　评估主要采取现场评估、辅以资料分析、资料检查等形式进行评估。

　　三、评估内容与结论

　　(一)立项的必要性

　　生活垃圾分类是中、省、市积极倡导、大力推行的，在推行过程中需要因地制宜，摸索出适合我市市情的'方式方法，进行试点工作就是有益的探索，为大面积推广打下坚实基础。

　　(二)绩效目标科学性

　　本项目目标包括基础设施建设、设备采购、宣传活动、桶边督导等，从硬件设施、宣传督导、信息管理等全方位、全链条规范生活垃圾分类的分类投放、分类转运，能极大推动民众分类习惯养成。

　　(三)实施可行性

　　本项目实施方案已通过局领导认可，批准实施。

　　(四)筹资合理性

　　本项目主要由政府的财政资金支持。

　　(五)预算合理性

　　本次预算的主要计算数据以市场询价为准，预算合理可行。

　　(六)总体要求

　　项目实施区域实现生活垃圾分类投放，提高民众生活垃圾分类的知晓率、参与率和正确率。

　　四、相关建议

　　1.市政府进一步明确县（市、区）垃圾分类管理主体责任。

　　2.市主流媒体进一步加大垃圾分类宣传力度。

　　五、其他需要说明的问题

　　本自评报告适用市辖城区生活垃圾分类处理服务试点项目的单位内部自我绩效评价，结论与意见是参考性的，仅供财政部门批复预算时使用，不做其他用途。

事前绩效评估报告2

　　一、项目评价对象

　　（一）项目名称：鸡泽县滏阳河拦河坝项目

　　（二）项目基本情况

　　鸡泽县农业农村局（以下简称预算单位）未提供滏阳河拦河坝项目的有关资料。

　　（三）项目资金绩效目标

　　预算单位未提供滏阳河拦河坝项目绩效目标有关的资料。

　　二、事前绩效评估基本情况

　　（一）评估思路

　　参照《河北省省级部门事前绩效评估规范》（冀财绩〔xxxx〕2号），根据鸡泽县农业农村局提供的资料分析资金支出的必要性、可行性。

　　（二）评估程序及评估方法

　　1.评估程序

　　本次事前绩效评估程序包括事前绩效评估准备、事前绩效评估实施、事前绩效评估报告三个阶段

　　（1）事前绩效评估准备阶段

　　①明确事前绩效评估对象、评估工作目标及评价要求；

　　②由预算单位提供相关数据及资料，包括项目立项依据及相关文件资料、项目实施方案等资料；

　　③专业评估人员组成事前绩效评估工作组。评估工作组职责：负责评估计划制定、方案起草，资料收集、整理、分析，实施现场评估，对现场进行勘察，搜集相关资料，提出项目申请过程中的'问题与建议，撰写初步事前绩效评估报告，并经修改、完善后，出具正式事前绩效评估报告；

　　④发放相关资料给评估组成员，组织评估工作组了解项目总体情况，学习事前绩效评估政策、评估标准、评估方式，全面了解和掌握事前绩效评估方法和有关要求；

　　⑤评估工作组对取得的数据、资料进行核实、分析和整理，确定事前绩效评估标准；

　　⑥确定现场评估工作日，拟定事前绩效评估工作方案。方案应包括：评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及要求等。

　　（2）事前绩效评估实施阶段

　　①现场评估

　　听取预算单位关于项目整体进展情况和资金申报、使用情况汇报；

　　评估工作组到该单位采取询问、调查、复核等方式，对项目相关情况进行核实，并对所掌握的信息资料进行分类、整理和分析，提出评估意见；

　　审查是否建立完善的内部管理制度和管理组织，根据审查结果分析组织管理水平：

　　了解项目的预算计划和实际可完成率、经济和社会效果；

　　实际核查项目申报资金额度的合理性和经济性。

　　②非现场评估

　　评估工作组在听取该单位项目情况介绍后，对该单位提供的资料进行整理、分类和分析，提出评估意见。

　　③综合评估

　　评估工作组在非现场评估的基础上，选择采取项目预期效果与项目预算相比较的评估方法，对照评估方案中的内容，对项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等问题进行综合研判。评估工作组组织讨论，评价打分，形成评估结论，提出问题、建议和意见，撰写初步事前绩效评估报告。

　　（3）事前绩效评估报告阶段

　　①按照规定的文本格式和要求撰写事前绩效评估报告；

　　②评估工作组内部审核事前绩效评估报告；

　　③按照委托单位的要求报送委托单位。

　　2.评估方式与方法

　　本次事前绩效评估采取实地考察、论证评审、咨询座谈等方式进行。

　　本次事前绩效评估方法主要包括成本效益分析法、比较法。

　　1、成本效益分析法。是将项目存续期内的支出与效益进行对比分析，以评估政策和项目的资金及管理效率。

　　2、比较法。是通过对绩效目标与预期实施效果、历史与当期情况，综合分析政策和项目的绩效情况。

　　三、评估内容与结论

　　（一）立项必要性

　　评估结论：预算单位未提供项目的可行性报告、批复等资料，此项分值10分，实际得分0分。

　　（二）投入经济性

　　评估结论：预算单位未提供项目预算相关资料，此项分值20分，实际得分0分。

　　（三）筹资合规性

　　评估结论：预算单位未提供项目资金来源和资金保障相关资料，此项分值15分，实际得分0分。

　　（四）绩效目标合理性

　　评估结论：预算单位未提供项目绩效目标有关的资料，此项分值20分，实际得分0分。

　　（五）实施可行性

　　评估结论：预算单位未提供项目实施方案、管理制度，此项分值20分，实际得分0分。

　　（六）预期目标完成度

　　评估结论：预算单位未提供项目预期产出、效果等资料，此项分值15分，实际得分0分。

　　（七）总体结论

　　预算单位未提供滏阳河拦河坝项目相关资料，评估总分0分，不建议纳入预算资金支持范围。

事前绩效评估报告3

　　（一）项目名称：九华山中心学校优质均衡发展提升工程

　　（二）项目绩效目标：

　　总绩效目标：为进一步推进风景区义务教育学校办学硬件适应新时代教育教学发展需求，保障校园安全，创造良好的育人环境和完整的硬件配套设施，提升教育教学质量，办好风景区人民满意的'高质量教育。

　　产出指标:

　　1、产出数量指标：对校园道路、学生课后服务广场、排水管道、校内停车场、多功能厅设施设备、学校篮球场、食堂天燃气管道等方面进行维修提升、改造更新。

　　2、产出质量指标：以上项目完成，达到可使用状态，满足学校现代化、信息化新时代新优质均衡教育教学的需求，并保证师生安全。

　　3、产出进度指标：计划2月进行项目预算评审，5月进行项目招投标及合同签订工作，7-8月进行项目实施，9月进行项目验收达到可使用状态。

　　4、产出成本指标：总成本控制在500万元以内，合理安排预算支出。

　　效果指标:

　　1、社会效益指标：解除少数硬件设施存在一定的安全隐患，更新校园部分设施设备，提升教育教学质量。

　　2、环境效益指标：美化校园环境，提高校园美观度，提升校园文化品质，满足师生正常教育教学和课后服务环境的安全需求，创造一个良好的育人环境。

　　3、可持续形象指标：提升教育教学质量，办好风景区人民满意的高质量教育。

　　4、服务对象满意度指标：通过调查，使师生及风景区内群众对校园环境及教学质量等满意度达到98%以上。

　　（三）项目资金构成：

　　项目计划总投入500万元，由本级财政提供，主要用于：

　　扩建校内停车场、改扩建校内道路、学生活动广场；新建食堂天然气管道、购置多功能厅电子屏幕、音响设备、桌椅和地砖更新。

事前绩效评估报告4

　　根据6月份工作计划安排，已基本按计划完成全部工作任务，绩效考核工作已按要求环节完成。从本月工作总体来看，各部门相对前两个月的考核来比较，已逐步适应新的绩效管理方法，基本上对部门内员工的评价能严格按照个人月度内工作表现进行客观评价。通过在平时与各部门之间的沟通发现，部门内员工明确了工作职责与目标，能根据工作职责安排每月的工作计划，工作目标清晰明确。各部门虽然进步较大，但相对来说仍存在不少问题，尤其是生产管理部各车间，现针对本月出现的问题总结如下：

　　一、各部门对强制正态分布比例标准不统一，不能按照方案中所列示行为标准严格参照划分比例。

　　二、部门中有二级部门的，本部门内对二级部门考核人没有严格要求统一考核标准，出现了二级部门与二级部门之间考核分值差异较大，无法在同一部门中平衡比例（如质量管理部）。

　　三、本月各部门与车间相对上月来说出现的计算错误较多，有个别计算错误已影响到最后正态等级分布（如企业管理部、承德车间、产业园车间）。

　　四、除供应部与市场部对考核表中完成值描述较好外，多数部门对考核表中完成值描述仍无法总结说明，出现了个别考核指标完成值与评分不相符现象（如技安环保部）。

　　五、各部门对绩效面谈环节普遍重视性不高，各自以工作太忙为由，忽略了以面谈形式提升个人绩效，以达到提升组织绩效的目的。

　　对上述问题进行分析，存在问题的原因在于：

　　一、绩效方案中对强制正态分布的比例说明为五级，与实际绩效结果应用不对应。

　　二、对于部门人员较多，考核人较多的，部门负责人没有进行统一培训学习与严格要求。

　　三、生产管理部个别项目考核人与工段考核人责任意识较差，素质有待提高。

　　四、各部门在对业务工作的安排与管理工作的安排没有协调合理，只重视业务，不重视内部总体工作上的管理。

　　五、各部门对于每月的绩效考核工作准备不充分，致使在月末考核时会使主观判断成分增加。

　　六、部门考核人在评估时较为粗心，对分值的计算准确率须加强，对完成值的总结描述须完善。

　　对出现的问题分析原因后，提出下列改进措施：

　　一、明确绩效考核结果应用比例，与各部门再进行沟通，统一正态分布比例。有特殊情况的，正态比例不超过上下5%。

　　二、7月份已完成对承德车间的培训工作，使车间工人对绩效管理工作有了全面认识与深入了解，在工人了解自身需努力的工作目标外，对工长需考核的各项指标也进行了解，并鼓励他们进行监督。在8月份争取完成对型修车间的工人培训工作，加强考核人的责任意识。

　　三、要求部门内有二级部门的.负责人，进行统一学习，并且统一考核标准。

　　四、通过每月下发的绩效考核结果反馈表，加强各部门对管理工作的重视度，提醒部门在做考核前的准备工作，包括信息记录，绩效辅导等。

　　五、8月份将对各部门的绩效考核资料存档情况进行检查，帮助各部门建立绩效档案，使各部门的管理工作更加规范化，程序化。

　　六、制定出对生产管理部各项目考核人的综合考核办法与指标，加强对生产上的管理与约束以及与各部门之间的协调，提高考核人的素质与责任意识。

　　七、考虑制定出正态比例奖励办法，调动部门整体与车间项目之间的积极性。

事前绩效评估报告5

　　随着现代社会的发展，高等教育已经成为了全球各国的重要事业之一。许多国家都在大力投资于高校项目，以保证高等教育的质量和水平得以提升。然而，高校项目的支出管理一直是一个难题，尤其是在经费有限的情况下。为了确保高校项目的支出效果得到充分发挥，必须进行事前绩效评估报告，对于项目费用的分配进行科学合理的分配。

　　事前绩效评估报告是高校项目实施前对其总体方案、工程量、报价标准和在地形、气候、路况等方面的现场实际情况进行评估分析，制定合理的经费分配方案。它是高校加强对支出管理的有效方式。

　　首先，事前绩效评估报告需要全面分析项目方案，确定项目的规划和目标。在项目的设计阶段，评估团队需要对项目进行评估，确定其优势和不足，预测项目的成本和收益，并制定合理的计划和预算。只有这样，才能为整个项目的成功提供支持。

　　其次，评估团队需要对项目的技术和管理能力进行评估。在这个阶段，评估团队需要评估项目团队的能力，包括其技术水平、管理能力、组织能力等，以确定其能否有效地开展项目。

　　最后，评估团队需要对工程量、报价标准以及实际情况进行评估。这是项目管理的关键阶段之一，评估团队需要对现场设施、气候环境、地形以及其他各种因素进行评估，以便制定合理的费用预算。

　　在绩效评估报告中，需要对如下因素进行评估：

　　1.高校项目实施的目标和程序

　　2.项目的资源需求并标明其实施各个阶段所需的费用

　　3.项目实施过程中遇到的各种问题和解决措施

　　4.项目实施过程中的监控和控制措施

　　5.项目实施后的`效果评估，包括技术、文化、社会和经济方面

　　在高校项目支出管理中，绩效评估报告起着至关重要的作用，它能够为高校提供良好的经费分配和支出管理方案。通过实施事前绩效评估报告，可以有效降低项目成本，提高项目成效，加强项目管理，从而更好地服务于社会发展和高校教育的发展。

　　加强高校项目的支出管理，必须要进行事前绩效评估报告，这不仅仅是一种方法，更是一种理念和文化的传承。只有坚持科学的管理方法和经验，才能为高校提供优质的教育服务。

事前绩效评估报告6

　　为切实保障民生工程建设，提高民生工程惠民效益，根据省民政厅、财政厅《关于印发安徽省民政民生工程绩效评价办法的通知》（皖民规财函〔20xx〕303号）要求，对我市20xx年社会养老服务体系建设和养老智慧化工作进行自评，现将评价情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　截至20xx年12月，全市共有公办、公建民营和社会办各类养老机构50家，合计床位8554张。

　　二、绩效评价结论

　　经综合评分，该项目得分100分，评价绩效等级为“优”。

　　（一）投入（总分20分，自评20分）

　　1.项目立项（总分14分，自评14分）

　　（1）规划编制与审批（总分5分，自评5分）

　　根据国家和省相关政策，按照省、市民生工程目标要求，市、县人民政府将养老体系和养老智慧化建设纳入国民经济和社会发展“十四五”规划。编制了《淮北市“十四五”养老服务发展规划》和《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》并经市政府批准。市、县编制的实施办法和年度实施方案符合国家相关法律法规和国民经济发展规划，以及我省相关政策的要求。编制的实施方案满足《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》的要求。

　　（2）联席会议机制建立与执行（总分2分，自评2分）

　　市、县建立健全了由民政、财政等部门负责同志参加成立的联席会议制度。经市政府研究同意，淮北市养老服务体系联席会议制度于今年6月正式建立。联席会议制度由市民政局牵头负责，成员单位共有28家。通过联席会议制度，积极协调研究、解决问题、部署任务、制定详细的工作计划。

　　（3）绩效目标合理性（总分3分，自评3分）

　　《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》中设定了绩效目标；设定的绩效目标符合《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》分解下达的目标要求；设定的绩效目标符合经济社会发展和客观实际的要求。

　　（4）绩效指标明确性（总分4分，自评4分）

　　《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》设定了清晰的产出和效果绩效指标；项目实施方案设定的绩效指标做到了细化、量化、可衡量，给养老服务和智慧养老工作指明工作方向。

　　2.资金落实(6分)

　　（1）资金到位率（总分3分，自评3分）

　　截止20xx年12月31日，通过各渠道筹集的社会养老服务体系和养老智慧化建设补助资金实际到位资金和应补助资金总额一致，到位率为100%。

　　（2）补助资金到位及时率（总分3分，自评3分）

　　截止20xx年12月31日，高龄津贴按月及时发放，养老服务补贴、机构运营补贴、一次性建设补贴等及时拨付，补助资金到位及时率100%。

　　（二）过程（总分30分，自评30分）

　　1.项目管理（总分20分，自评20分）

　　（1）目标责任书（总分2分，自评2分）

　　省、市、县三级签订了目标责任书，对养老服务和智慧养老的各项目标任务进行明确分工，全面落实管理责任。

　　（2）政策宣传（总分2分，自评2分）

　　民政部门通过发放宣传单、开展宣传讲座，在街道、机构、电视平台进行宣传，对高龄津贴制度、防范非法集资、食品安全、消防安全进行宣传。社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传，社会养老服务体系和养老智慧化建设政策宣传效果显著。

　　（3）公开公示制管理（总分2分，自评2分）

　　市、县社会养老服务体系和养老智慧化建设的资金筹集和使用情况，在市民政局官网、县区人民政府的网站及时向社会公布，公示时间及时、地点、内容、格式均符合要求。

　　（4）实施管理合规性（总分3分，自评3分）

　　完善高龄津贴人员及其他补助项目的档案，不定期进行抽查。经调查，补助对象、申报材料和补助标准符合程度为100%。

　　（5）信息平台管理（总分2分，自评2分）

　　市、县建立并完善了社会养老服务设施，搭建了机构基础数据库，依托市县两级平台进行统计，对社会力量新增床位的动态管理。

　　（6）档案管理规范性（总分3分，自评3分）

　　建立并完善社会养老服务体系和养老智慧化建设项目档案，项目档案资料完整且规范，助力养老服务高质量发展。

　　（7）服务市场监管（总分3分，自评3分）

　　市、县健全养老服务准入、退出、监管制度，及时查处侵害老年人人身财产权益的违法行为和安全生产责任事故，对所有政府补助的服务项目和补助对象都进行了服务质量和养老需求评估，项目实施质量符合要求。

　　（8）资料报送情况（总分3分，自评3分）

　　每月及时、齐全、真实、准确的报送民生工程进展情况表，高度重视和积极配合相关部门评价工作。

　　（9）制度建设与执行（满分2分，自评2分）

　　建立了《淮北市养老服务和智慧养老实施方案》，明确了项目资金管理使用细则；严格执行资金管理办法的规定。

　　（10）资金使用合规性（满分4分，自评4分）

　　社会养老服务体系和养老智慧化建设项目资金实行了专账核算，做到了专款专用；社会养老服务体系和养老智慧化建设项目应配套资金经费及时纳入了年初预算管理；对“高龄津贴”发放全部实行社会化发放（或通过涉农资金平台直接打卡发放）；项目资金支出手续齐全、原始凭证合规；项目资金使用不存在弄虚作假，虚报冒领，贪污浪费，截留、挤占、挪用项目资金等违规现象。

　　（11）国库集中支付管理（满分2分，自评2分）

　　社会养老服务体系和养老智慧化建设项目资金支出严格执行了国库集中支付管理；国库集中支付程序和手续符合规定。

　　（12）监督检查有效性（满分2分，自评2分）

　　定期开展项目资金使用专项督查，保障资金使用安全；监督检查发现的问题列出问题清单及时整改。

　　（三）产出（总分25分，自评25分）

　　1.项目产出（总分25分，自评25分）

　　（1）目标任务完成率（总分3分，自评3分）

　　始终坚持以人民为中心的理念，落实民生工程的`各项指标，完成各项民生工程目标任务，20xx年社会养老服务体系和养老智慧化建设项目目标任务完成程度为100%。

　　（2）达标率（满分2分，自评2分）

　　20xx年，全市共有养老服务机构50家（其中养老院28家、敬老院22家）。在增加养老床位总量的同时，重点支持服务失能、部分失能老人的护理型老年护理院建设，全市养老机构床位数8554张，全市护理型床位达到4529张，辖区内护理型床位达标率100%。150张床位以上养老机构数21个，内设医务室或护理站的150张床位以上养老机构数21个，医务室或护理站数量达标率100%。

　　（3）配建率（满分2分，自评2分）

　　根据《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政〔20xx〕60号）文件要求，“在城市，制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准，根据老年人口数量和服务半径，分区分级规划设置养老服务设施。对于社区居家养老服务用房，应按照新建的住宅小区每百户20至30平方米、已建成的住宅小区每百户15至20平方米的标准配套建设，由属地县级人民政府统一调配使用。我市城市社区养老服务设施配建率达到了100%。

　　（4）覆盖率（满分6分，自评6分）

　　截至20xx年12月31日，对80周岁以上老年人发放高龄津贴覆盖面达到100%；对经济困难的高龄、失能等老年人,养老服务补贴覆盖面达到35%以上；养老机构综合责任保险制度覆盖率达到100%；我市已经建成县（区）级养老服务指导中心4个，覆盖率达100%；建成街道养老服务中心12个，覆盖率达100%、已建成镇养老服务中心18个，覆盖率达100%；全市共建成社区养老服务中心152个，覆盖率达100%；村级养老服务站61个。完成20xx年省政府目标考核养老服务三级中心覆盖率达到100%的目标任务。

　　（5）试点完成情况（满分10分，自评10分）

　　我市积极开展养老服务智慧化建设，采用“1+4+N模式”，打造淮北市市县（区）两级养老智慧平台及养老机构服务系统，推进多家养老机构开展智慧化建设。

　　20xx年，在三区一县智慧养老平台全覆盖的基础上，全市新增2个智慧养老机构，实行全天候、全流程、全方位智慧监管体系有效的规范养老机构管理，提高了养老机构服务质量，实现了高龄津贴及运营补贴的及时准确发放。自评得分为100分。

　　（6）完成及时性（满分2分，自评2分）

　　截至今日，20xx年社会化养老服务体系建设目标任务完成及时率为100%。

　　（四）效果（总分25分，自评25分）

　　1.项目效益（总分25分，自评25分）

　　（1）社会效益（总分8分，自评8分）

　　今年以来，我市积极开展特困供养机构改造提升计划，对特困供养人员进行走访慰问，通过政府购买服务给特困老年人开展服务，改善贫困老年人的生活状况，提高贫困老年人的生活质量，推动养老事业高质量发展，在全社会营造出敬老养老助老的社会优良风气。

　　（2）资金放大效益（总分5分，自评5分）

　　通过省级以上财政资金对社会化养老服务体系和养老智慧化建设的投入496万，带动了社会资本对养老服务体系建设的投入1亿，财政资金放大倍数大于20倍。

　　（3）可持续影响（总分6分，自评6分）

　　民政部门严格按照项目要求进行实施，得到了广大老年人的认可，获得社会群众的广泛参与和支持。养老服务机构的管理制度不断完善，工作程序逐渐规范，工作积极性大幅提高，未出现过影响养老事业发展的不良事件，获得老年人一致好评。

　　（4）社会公众和受益对象的满意度（总分6分，自评6分）

　　通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益老年人进行社会养老服务体系满意度调查，满意度达到95%以上，社会满意度较高。

事前绩效评估报告7

　　一、项目情况

　　（一）项目概况。

　　淮阴区委、区政府把聚力打造人民满意的淮阴教育作为补齐发展短板中的重大民生实事，以新建续建教育项目为抓手，全面提高区内优质资源供给率和覆盖面。

　　20xx-20xx年淮阴区在原xx中学校址整体新建xx高级中学。按10轨30班高中规模建设，实际可容纳12轨36个班。总用地面积50592㎡，总建筑面积40338.41㎡，其中地上建筑面积36862.73㎡，包括教学楼9690.xx㎡,综合楼5904㎡，学生宿舍9373.03㎡，教师周转公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，报告厅1099.16㎡，科技楼3245.55㎡，传达室100.26㎡，陈列室334㎡（保留建筑），半地下车库1041.26㎡，地下车库2434.42㎡；配套建设道路、绿化、给排水、消防、供配电、等附属实施。

　　项目立项总投资约1.6亿元，EPC中标合同价1.4157亿元。20xx年11月开工建设，计划2022年6月基本完工。财政资金3457万元已到位。本专项债6900万元已到位，并已支付。

　　（二）绩效目标。

　　项目总体目标：完善教育资源，贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署，优化淮阴区普通高中的资源布局，较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。

　　项目阶段性目标：20xx年底项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅完工，2022年上半年综合楼和科技楼完工。

　　二、评价情况

　　（一）项目特点分析

　　该项目的实施，进一步完善我区教育资源，改善学校的办学条件，提高学校的办学层次。在建设过程中实施严格的动态管理，整个项目建设的目标做到细化、量化、清晰、合理。整个项目现已交付使用，债券资金已使用完毕。故本年绩效评价重点在“产出”和“效益”指标评价上，主要从资金的使用、制度的'建立、资金使用及时性、经济、社会效益等方面评价。

　　（二）评价思路方法

　　项目资金管理评价主要依据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》对专项债券资金进行管理要求设置细化指标，进行考核。本次绩效评价依照“决策-过程-产出-效益”的逻辑路径，从财政支出专项资金角度对项目绩效进行综合评价，综合分析项目主管单位在项目执行过程中的管理模式、项目成果、社会服务满意度。

　　（三）评价工作情况

　　专项债券的使用确保项目建设顺利进行，项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅于2022年1月底竣工验收交付使用，综合楼和科技楼于5月14日竣工，债券资金已使用完毕，严格按照资金使用的相关管理要求执行，严格资金使用范围，保证项目资金专款专用。

　　（四）绩效评价结论

　　根据江苏省预算项目支出绩效指标体系，对淮州中学分校—xx高级中学专项债券资金从过程、产出、效益、满意度四个维度进行自评价，重点评价产出、效益，满意度，自评价得分98分，绩效等级为“优”。

　　三、项目绩效

　　普通高中教育是基础教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培养过程中“承上启下”、承载“家庭希望”的重要阶段。近年来，随着高中阶段招生结构的调整，我区普通高中资源供给不足的矛盾比较突出。xx镇作为国家重点中心镇，区域副中心，特色小城市，区位优势、办学优势明显。

　　xx中学三百年校史，声名远播，育英才无数。项目建设是贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署，优化淮阴区普通高中的资源布局，较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。可以使当地学生就近接受高水平教育，成为新世纪所需的人才，为自己和国家创造价值。项目投入使用，能够吸引生源、在教育教学的同时，也会带动学校周边经济发展，使该地域环境周边获得社会效益。受教育者的言行与品质也会潜移默化地影响生活在其周边的人群，形成良好的人文环境，营造稳定和谐的社会环境。

　　四、存在问题

　　由于疫情的影响，项目部分工程进度滞后。绩效理念有待强化，绩效目标设置不够清晰，绩效评价指标不够细化。

　　五、下一步措施

　　一是完善资金管理，提高专项资金使用效率。建立专项资金管理办法，严格财经纪律，加强项目管理，按项目完成进度付款。

　　二是健全项目监管制度。做好项目前期工作，把项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作做深做细，从技术经济方面综合评价拟建项目建设方案。投资概算一经批准，即作为建设项目总投资计划控制额，不得随意改变。增强风险责任意识和风险管理能力，积极防范债务风险。

事前绩效评估报告8

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.立项背景及目的。彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利等社会公益事业的资金，按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。

　　福彩公益金遵循“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及其他社会公益项目。

　　（二）项目实施情况

　　1.项目实施情况。

　　一是居家养老服务（适老化工程），20xx年富民县适老化改造工程，对60户特困家庭进行适老化改造，目前已全部完成改造。

　　二是县级失能照护中心改造，按照《云南省民政局关于加快落实20xx年省政府10件惠民实事加强全省基本养老服务体系建设的通知》（云民发〔20xx〕143号）要求，需对县中心敬老院失能照护中心进行改造。截止12月6日，已建设医务室1个，已新增护理型床位50张，明厨亮灶提升工程已完成。

　　三是按照市民政局下达我县年内需完成2个新时代老年幸福食堂建设任务,并以挂牌营业为验收标准，在原城南、城北社区进行改造,于20xx年11月1日开工，20xx年12月8日完工，20xx年12月10日完成竣工验收，现已挂牌营业。

　　四是县中心敬老院运营补助，共支出17万元用于养老服务机构运营日常开支。

　　五是居家养老服务中心补助，大营街道永安村委会居家养老服务中心，项目占地480㎡，建设规模400㎡，设置床位10张，项目现已开工建设。

　　xx镇xx村委会农村互助养老服务站建设占地580㎡，建设规模400㎡，设置床位10张，项目现已开工建设。六是县中心敬老院提质改造项目，县中心敬老院地坪提质改造、县中心敬老院消防提质改造，此项目通过公开招投标的方式，经造价、施工、监理、审计等程序进行改造，现已完成改造。

　　2、资金来源及使用情况

　　（1）居家养老服务（适老化工程），资金来源于市级财政（昆财社﹝20xx﹞167号中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升项目补助资金，50.4万元），20xx年对60户特困家庭进行适老化改造，共支付17.1万元，结余资金33.3万元。

　　（2）老年福利项目，资金来源于市级财政（昆财社﹝20xx﹞170号20xx年第二批省级民政事业专项资金（144.5万元）；

　　一是幸福食堂建设，支付建设资金30万元，在原城南、城北社区进行改造，20xx年12月10日完成竣工验收，现已挂牌营业。

　　二是中心敬老院运营补助，用于县中心敬老院日常运营开支，共支出17万元。

　　三是县级失能照护中心改造，已建设医务室1个，已新增护理型床位50张，明厨亮灶提升工程已完成。建设医务室补助资金25万，护理床7.5万，明厨亮灶15万，三项共计47.5万元，结余资金50万元。

　　（3）居家养老服务中心建设，资金来源于（昆财社﹝20xx﹞113号20xx年第二批养老体系建设市级补助资金，（15万元）、（昆财社﹝20xx﹞48号20xx年养老体系建设市级补助资金，（35万元）。大营街道永安村委会居家养老服务中心总投资65万元，目前到位资金25万元，20xx年6月28日，经局党组会讨论通过，同意拨付25万元作为项目工程款，项目现已开工建设。xx镇xx村委会农村互助养老服务站，总投资55万元，目前到位资金25万元，20xx年6月28日，经局党组会讨论通过，同意拨付25万元作为项目工程款，项目现已开工建设，结余资金0万元。

　　（4）县中心敬老院提质改造，资金来源于（昆财社﹝20xx﹞166号20xx年第二批省级福利彩票公益金老年人福利专项资金（150万元），其中35万元用于支出县中心敬老院消防提质改造费用，30万元用于支出室内地坪改造工程款，1.5万元用于支出消防咨询费用，结余资金83.5万元。

　　（5）县中心敬老院提质改造，资金来源于（昆财社﹝20xx﹞133号20xx年养老院服务质量提升市级补助资金（90万元），其中50万元用于支出县中心敬老院室内地坪改造工程款，设计费1.5万元，地坪造价咨询费1万元，施工监理费2.5万元。于20xx年10月1日开始施工，于20xx年12月24日完成竣工验收。10万元用于支出明厨亮灶改造费用。8982元用于支出购买电子屏费用。结余资金24.1018万元。

　　（6）拨付县中心敬老院机构运转经费4万元，资金来源于（昆财社﹝20xx﹞47号20xx年特困人员休养服务机构运转补助经费。

　　（7）县财政每年下拨用于公办养老机构运行费17万元，用于工作人员生活补贴36万元，共计53万元。

　　3.组织及管理情况。在民政资金管理上严守相关政策法规，彩票公益金管理制度、财务管理制度日趋健全，保证制度的有效实施，执行情况良好。会计核算真实完整，项目资金支出和原定用途、预算批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范，资产管理制度健全，定期对资金使用情况进行检查，严格确保项目质量。

　　（三）绩效目标

　　1.总目标。加强和规范彩票公益金专项资金管理，提高福利彩票公益金专项资金使用效益；建立健全绩效评价机制，更好实现富民县福利彩票公益金绩效目标。

　　2.年度目标

　　（1）产出目标

　　计划完成2个街道级综合养老服务中心建设，6个养老服务中心建设，4个幸福食堂建设。

　　（2）效果目标

　　促进以上8个养老服务机构、4个幸福食堂建设更趋完善，管理水平不断提高，老人得到更多照顾，享受了更好服务，受众满意度超过90%。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成，效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的`真实性和控制有效性，以评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

　　（二）绩效评价原则、评价方法

　　1.绩效评价原则。遵循科学规范、全面系统、客观公正和绩效相关的工作原则，公开公正来管理使用资金。

　　2.绩效评价方法。

　　采用比较分析法、公众评判法、查问询证法、实地考察法等方法，做好问题设计和调研地点选择，对绩效评价指标体系进行综合评分，从定量和定性两方面对项目实施绩效进行评价。

　　三、评价结论

　　（一）评价结果。本项目投入符合国家政策，项目过程管理有待规范，项目产出良，效果优。项目的实施有效促进了富民县公益事业的发展，绩效自评结果将有助于提高养老服务工作水平、提高工作的质量，确保养老服务建设工作做实、做细，力求受助群体得到幸福感、获得感。

　　四、成本效益分析

　　养老服务工作直接面对群众，基层服务能力必不可少，养老服务工作更是贴近年老弱势群众，提升基层服务能力，组织培训基层民政服务人员，更好的服务于群众。

　　五、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）主要经验及做法：20xx年我县福彩公益金主要用于养老服务建设方面，因资金限制仅能推进少部分养老服务机构完善基础设施和质量改造。

　　（二）存在的问题：县级配套资金紧张，有限经费仅只能发放固定经费，建设资金短缺，阻碍了公益事业基础设施配套，制约了公益事业规范化发展。

　　（三）建议和改进措施：为落实民生政策，促进各项公益事业更好地普惠广大群众，建议上级追加扶持资金，使公益事业功能更齐全、作用更完善、效果更明显。加大弱势群体救助力度，提高福彩公益金投入比例。

　　受经济发展水平、疾病、自然灾害影响，弱势群体总量存在不确定性，一定程度上影响社会安定。为最大限度减少弱势群体总量，实现和谐共处、共同富裕，请求加大福彩公益金投入比例，予以弱势群体更多关注，发挥社会救助的重要功能，维护社会稳定。