高质量发展综合绩效考核报告
随着社会不断地进步，报告使用的次数愈发增长，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。那么报告应该怎么写才合适呢？以下是小编为大家整理的高质量发展综合绩效考核报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
xx年度，按照《xx市人防办关于印发
一、健全绩效考核机构
成立以李红星主任任组长，刘喜军、蒋德富两位副主任为副组长，廖旭民、周泉、丁凯、周湘峰、杜建田为成员的绩效考核领导小组，下设办公室，由廖旭民同志任办公室主任，负责绩效考核的日常工作和资料收集整理工作。
二、年度绩效考核指标完成情况
(一)强化人防宣传教育积极推进人防宣传教育“五进四化”工作，即进机关、进企业、进学校、进社区、进媒体，社会化、基地化、规范化、常态化。3月份，巧借“两会”开展宣传。在“两会”会场摆设人防宣传展板，重点宣传全县人防概况、人防工作建设成果以及人防政策法规等内容;5月10日，首次召开人防宣传教育进社区工作研讨会。召集15个社区的主要负责人、人防专干、人防志愿者等40余人，参观了大井社区的人防宣传教育展览室，听取了桃花社区副主任马xx就如何立足现有条件搞好人防宣传教育工作的经验介绍，并进行了专项讨论交流;5月12日，首次联动社区开展“防灾减灾日”宣传活动。在大井、桃花等9个社区设立防灾减灾集中宣传点，发挥社区人防志愿者作用，采取讲解常识、发放资料、播放人防科教片、演示自救互救技能等形式，宣传成效明显;10月底，高标准完成竹山塘社区人防宣传教育活动室建设，截至目前，已完成10个社区人防宣传教育阵地建设，社区人防宣传教育普及率达到66%;11月1日，在防空警报试鸣活动期间共向县直机关发送人防宣传资料1000余份，在城区公共场所张贴公告100余份;11月15日至18日，与县教育局联合组织人防知识闭卷考试。此次考试，采取统一命题、统一组织、逐校实施、随机抽考、交叉判卷的形式，对城区13所公立中小学生的人防知识撑握情况进行考核验收，考核成绩结合平时工作和资料台账情况，评比出3所中学、2所小学以及优秀的教师与学生予以通报表彰;6月和11月份，宣传专干廖旭民、李红星主任先后到党校为xx年度新录公务员和第25届中青班培训学员宣讲人防知识，受到了学员们的一致好评;12月上旬，对大井等10个社区的人防宣传教育情况进行全面考核验收，评选出大井、桃花、洪塘、大院里等4个社区予以通报表彰，并与划拔的教育专项经费挂钩，从而达到了激励先进、鞭策后进的目的;年初以来，不断拓展媒体宣传渠道，在抓好本级网站和人防内部网站宣传的基础上，致力向外媒宣传。截至12月中旬，市级(含)以上新闻宣传报道上稿数73篇，预计年底可完成85篇，远超市办指标25篇，可获加分极限3分，走在全市人防系统的前列，实现新闻报道工作全市“五连冠”。
(二)加强人防指挥通xx作
3月底，按照湘防办〔xx〕24号和邵防办〔xx〕8号文件要求，加强人防机动指挥通信系统的维护管理，确保车辆始终保持良好的技术战术性能。4月份，对警报系统进行了全面细致地维护改造，完善了警报维护管理档案。5月上旬，整组了8支共计462人的人防专业分队。从5月下旬开始，按照全省人防无线电短波通信训练计划要求，明确领导、指定专人，按时到达指定地点，架设天线，实现通信对接并开展训练。8月20日，组织花瑶印象概念山庄进行了一次防空防灾疏散演练，市人防办指通科科长麻吉春等领导亲临现场指导，xx日报新闻摄影班20余名摄影爱好者进行了现场拍摄。11月1日，成功组织了县城防空警报试鸣和九龙学校近7000名师生的防空防灾疏散演练。11月25日，由刘喜军副主任带队参加了全市人防机动指挥通信系统训练，得到了组训领导和参训兄弟单位的一致好评。全年严格落实省人防办《关于进一步规范人防机动通信系统管理的通知》要求，强化机动通信车辆使用管理，无违规事故发生。
(三)推进人防工程建设
按照布局合理、功能齐全、连片成网的目标，科学规划人防工程建设。年初以来，转呈市办审批的项目2个，分别是“人民医院住院综合大楼”和“友谊商住城”，报建面积近10万㎡，其中人民医院综合大楼已报批结建人防工程xx㎡。“辰河世家”结建人防工程正在建设中，面积达10000㎡，预计年底前完成主体验收。15054工程建设，已累计投资800多万元，完成了供地、用地蓝线图、平面方案设计、施工图设计、财评、招投标及办理了规划工程、建设施工、消防等许可手续，预计年底前完成“三通一平”，并力争开工建设。所有工程报批资料、图纸、合同等档案齐全，实行规范化管理，并按市办要求及时准确报送人防统计报表。
(四)规范行政执法工作
坚持依法办事，全力推进人防工作法制化、规范化建设，进一步完善了人防网上政务审批流程。5月份，对怡然花园等开发楼盘的开发商进行了执法宣讲工作，并对盛世豪园，桃城尚品等房地产项目依法下达了异地建设费征收通知书和催缴异地建设费决定书。7月份，进一步核查紫金大厦开发项目的报建面积和易地建设费金额，并督促其按规办理各种手续，确保实现“应收尽收”。8月下旬，全省组织人防行政执法培训，我办“突出四个强化提升人防依法行政水平”的经验做法得到推介，并在xx年度《湖南人防杂志》第三期的“经验之谈”栏目中刊发。11月份，高标准完成执法档案的规范与整理，受到了市办领导的一致好评。在人防设防审批和行政执法过程中，严格执行上级部门制定的各项法律法规，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，消除拖延执法、变相执法和拒不执法等不良现象。
(五)严格财经管理制度
一是做好财务基础工作。严格遵守财务制度，及时准确地完成日常报帐、记帐及各项结算和数据统计工作，严格执行财务预算，遵循专款专用原则，注意财务计划的平衡。对照年初制订的工作计划，除日常财务报帐、核算等基础工作外，还完成了条线及领导布置的重点工作。完成了财政决算的上报、人防国有资产清查统计表、人防综合统计表、劳动工资统计报表及xx年度财务预算的编制上报工作。二是严格人防财务管理。做好经费调度，加强对国有资产的增值保值意识，明确固定资产的使用及责任人。在15054工程款的支付上，保证每一笔支出都按程序按合同在财政监督下执行。在物资采购方面也严格执行政府采购制度，按照年初预算计划，做到既节约资金又保证采购项目的质量，如有特殊要求做到及时追加指标，完备手续。三是人防易地建设费征收。严格执行收费许可证规定的项目要求，做好收费数据核对工作。及时与财政相关股室进行对帐，做好数据统计工作。截止11月底，共收缴人防易地建设费289万元，预计全年可完成400万元。对于征缴的人防易地费严格按非税管理要求，使用非税票据，全额缴入非税账户。
(六)提升机关建设水平
一是落实“一岗双责”要求。办主要负责人与各股室负责人，支部与各党员之间都签订了党风廉政建设责任状，坚持党风廉政建设常抓不懈。二是扎实开展“两学一做”活动。坚持做到了学用结合、问题导向、领导带头。三是按照“基层党建建设年”要求抓好党建工作，改选了机关党支部，并提请县委批准设置了人防办党组。四是出台了最新“三定方案”。6月20日出台隆政办发〔xx〕14号文件，进一步明确了职责与机构编制。五是加强干部作风建设。在办公室内张贴摆放文明创建标语，营造争先创优氛围。实行签到记录定时入柜和定期统计管理制度，为干部作风建设新设了一道“紧箍咒”，进一步促进了机关“准军事化”建设。
(七)夯实精准扶贫工作
山界回族乡金鸡坪村为我办驻村扶贫村，按照精准扶贫要求，将每一项工作做实做好。一是强化组织建设。5月份，李红星主任亲自到驻村讲党课，增强了村组领导班子的凝聚力和战斗力。二是致力改善基础设施。修建贯穿1、2、8组约2.5公里的道路已经完成了三分之一的水泥硬化，预计年底前竣工通车。三是大力发展特色产业全村共种植辣椒100亩、百合60亩、生姜60亩、尾参100亩，全年增收10万余元。四是深入开展“手牵手心连心”结对帮扶活动。6月14日，李红星主任带领全体干部职工走村入户，采取“一对N”的方式，了解帮扶对象的生活现状，分析致贫原因，制定脱贫措施，签订帮扶合同，并送上慰问金23500元。12月6日，我办圆满完成该村脱贫验收自查工作，该村47户119名贫困人口，年人均纯收入均超过3026元，实现贫困户整村脱贫目标。山界回族乡槎江村为软弱涣散村支部，也是我办结对帮扶对象。9月20日，李红星主任调研该村支部组织建设，针对该村支部存在的党员年龄结构老龄化、发展党员无常态化、支部战斗堡垒无意识化、硬件设施荒废化等“四化问题”，找准突破口，制定整改方案，计划筹措帮扶资金3万元，力促该村支部早日进入健康发展轨道。
按照《县政府绩效管理评估指标》，根据部门职责，县卫生局负责健康档案建档和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设工作，以及政务协同、行政审批、廉政建设、信访稳定、应急处突等共性工作，现将具体情况报告如下：
一、项目建设工作
(一)乡镇卫生院标准化建设。继20xx年筹资1250多万元对全县七所乡镇卫生院进行了标准化、规范化创建后，20xx年我县医疗卫生基础设施建设投资55万元的东张孟乡卫生院病房楼建设竣工并投入使用，投资297万元的南韩村乡卫生院病房楼建设主体一层已完工，投资95万元的镇卫生院和投资60万元的十里铺乡卫生院污水处理项目已完成可研报告和环评工作，将进入招投标。
(二)村卫生室标准化建设。基层建设年18个重点村投资217万元的卫生室建设项目高标准完成并投入使用，县、乡、村医疗卫生基础设施和服务环境变化天翻地覆。截至目前，我县169个行政村累计建成标准化卫生室55所，按一村一个标准化卫生室计算，标准化率为32.5%。帮扶村卫生室标准化建设受到市、县领导肯定和赞扬，在全市卫生系统名列前茅，经验在全市推广，被县委授予第三季度“十件实事”落实先锋旗，镇单庄村卫生室被市局评为村卫生室建设十大样板工程之一。投资100多万元，联系点东张孟村“十件实事”全部高标准完成，驻村工作组作为全县六个代表之一在全县基层建设年活动大会上作了经验介绍，并被评为市先进工作组。
二、健康档案建档工作
基本公共卫生服务项目有效实施。我县总人口数为282289人，20xx年度城乡居民健康档案累计建立纸质档案数为196990人，建档率69.78%;规范化电子建档数为196678人，电子建档率69.67%。其中：农村居民人口数为266596人，建档人数186635人，建档率70%，电子建档率69.89%;城镇居民人口数为15693人，建档人数10355人，建档率65.99%，电子建档率65.99%。
三、行政审批工作
行政审批服务工作人性高效。紧紧围绕“人员素质大提高、服务水平大提高”目标，坚持“公开、规范、高效、便民”的原则，不断创新工作思路，改进工作方法，建立党员示范岗，8小时坚守工作岗位，简化审批环节，实行合并审批，办结制度、一次性告知等效能制度，缩短审批时限，增加人性化服务，全面提高行政审批服务水平。创新了大量惠弱便民措施，全面提升了卫生行政服务审批整体效能，受到县有关领导、县行政服务中心以及各界群众的一致肯定，达到了违规收费、效能投诉0事件。被市卫生局评为全市卫生系统群众满意服务窗口。截至20xx年底，共办理医疗机构执业许可和公共场所卫生许可31个，医疗机构执业许可校验和变更517个，办理执业医师注册和变更111人，护士首次执业注册与变更注册初审92人，受理执业医师资格考试报名216人，特殊病门诊审批272人次，新农合转诊转院手续3286人次，接待参合农民报销20xx人次。
四、党风廉政建设情况
一是落实党风廉政建设责任制，转变作风，大力开展党风党纪方面的警示教育，做到了常抓不懈、警钟长鸣。二是落实党风廉政建设年度目标，履行岗位职责，坚持民主集中制，确保正确决策。三是加强理论学习，抓好了十九大精神的贯彻落实，积极创建学习性机关、学习型医院，打造学习型干部、学习型员工，同时，加强《纪律处分条例》、《党内监督条例》以及各项法规、规定的学习，通过召开领导班子民主生活会、政策研讨会，认真开展批评和自我批评，严格实行党政领导干部问责制，四是认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，严格财务管理，严格控制行政开支，严格执行两条禁令，党政纪处、行政问责均为零统计。
五、信访稳定工作情况
加强干部职工的思想教育和技能培训，稳妥解决了系统内部存在的信访苗头问题，快速、高效地化解了7起医患纠纷，全年没有出现重大信访事件，群众满意度100%，尤其在xx大期间，研究制定了维稳方案，通过专项会议进行了全面安排部署，高标准、高站位处理好了稳定工作，被县评为xx大维稳工作先进单位。
六、卫生应急工作
确定卫生应急办事机构和人员，成立突发公共卫生事件应急处置领导小组作为卫生应急办公室的领导机构，每年召开2次卫生应急工作的办公会议。制定、完善突发公共卫生应急预案和卫生应急单项预案，每季度开展一次突发公共卫生事件处置应急演练，以机动队处置包装备、物质准备、流行病学调查及综合防治措施等内容作为演练考核范畴，及时发现了机动队存在的不足及问题，针对存在的不足及问题，召开突发公共卫生事件应急演练培训工作培训，提高卫生应急人员的预防、处置能力，无发生一件突发事件处置不力情况。
七、政务协同工作
县委、县政府总结、报告材料、督查会签文件办理、人大建议，政协提案办理等政务工作做到了严格把关，逐级审批，按时递交，及时办理，短限报送，无发现一例迟办、未办事件，受到领导好评。高标准完成了12个政协提案，4个人大建议案的办理工作，受到了县法制办肯定。
存在问题：
一是医改任务还很重，少数村存在电子档案填写不规范、不完善、不真实现象，仍需继续努力;二是医疗技术人才断层、缺乏的状况尚未根本改变;三是医疗机构管理还有很大潜力可挖;四是在改善民生方面还需作更大努力;五是民营及部分全民医疗机构标准化、规范化建设仍需进一步加强。六标准化规范化村卫生室没有达到全覆盖，部分村存在村卫生室不规范。
下一步打算：
20xx年是全民贯彻落实十九大精神的开局年，县卫生局将紧紧围绕全县中心工作，突出创建“民本卫生、文明卫生、和谐卫生”这条主线，逐步实现人员素质大提高、服务水平大提升两大目标，继续深化医药卫生体制改革，全面提升医疗服务水平和卫生保障水平，抓实抓好医疗机构内涵建设、卫生人才队伍建设、医德医风建设、“健康”建设、卫生项目建设五项重点工作，逐步完善卫生管理体制与机制，增强卫生事业发展活力，保障全县广大人民群众基本医疗卫生服务需求，为我县卫生事业的发展做出新的更大贡献。
按照市委、市政府下达的《市目标绩效管理考核实施办法的通知》规定和市目督办《关于进行市年目标绩效考核的通知》10号文件要求，现将市粮食局年度目标绩效考核情况报告如下：
一、总体情况。
全面完成了年初下达我局的职能职责、行政效能、服务质量、自身建设四大类项三级指标目标任务，自查评分99.8分。
二、职能职责。
（一）按照全市粮油购销平衡计划，组织好粮油购、调、储、加、销各环节业务工作，成效突出。
（二）按照省、市粮食局粮油安全储存的要求，所有库存粮油经各级业务主管部门抽检，做到了“数量真实、质量可靠、帐实相符”。
（三）严格执行国家规定的粮食主要品种最低收购价政策。完善了《粮油应急供应预案》和突发事件粮食应急保障机制。
（四）按照有关法规规定，对本区域粮食流通实施监管。
（五）全面完成了省、市、县各级粮油储备任务，强化了市场的宏观调控，确保了本区域粮食安全。
三、行政效能，服务质量，自身建设等各项工作成效明显。
1、我局的年工作目标年度任务，各项考核指标均以正式文件形式上报市粮食局。
2、全年综合考核自查增分、减分综合平衡后为满分100分。
3、市粮食局已推荐我局为“全省粮食系统先进单位”，已上报专项材料，待批。
一、概述
为客观、公正、准确地评价干部职工的德才表现和工作实绩，建立以工作绩效为核心的干部考核评价机制，进一步激发干部履职尽责、争创一流工作业绩的责任感和积极性，达到持续改进的目的，XX市局于20xx年7月份组织完成了市局上半年绩效考评工作，本次参与绩效考评共计15个科室，81名干部职工。
二、考评成绩
从完成情况看，被考评科室和干部职工均能按照年初制定的任务指标完成上半年的工作任务，各科室考评成绩令人满意，且个人绩效考评无不合格人员。
三、考评结果分析
从各科室共性、个性指标得分上来看，各个科室考评结果差异性不大，且得分相对较高，大体上反应出各科室和个人的工作实绩，达到预期效果，但仍有个别方面表现不足，需继续改进和完善。
四、考评存在问题及建议
（一）各科室分工不同造成的考核标准不同。由于各科室职能和分工不同，考核一个科室、一名干部完成工作任务的评判方式不同，容易造成不同科室和干部间的考核标准不同，尺度把握不同。因此，必须对指标进行科学地细化和量化，充分考虑各科室职能，量身制作，体现出干得多、干得快、干得好，得分就高，得出公正的结果，让群众信服。
（二）少数干部对内部考核评分有流于形式之嫌，对于量化指标能够较为公正、客观的考评，但对于非量化的绩效指标尺度就难以掌控，特别是一些职能科室的个性指标，其他部门并不涉及而且难以评判，考评方式只能自考自评，未能起到真正合理的考评科室及干部个人。建议成立独立的绩效考核部门，而非由人教科兼职，各县市人教部门对口两三个处室，除人事工作和教育培训工作外，还承担局内其他事物，人手十分匮乏，成立独立绩效考评部门后可专职于绩效工作，严格考评标准，上下尺度一致，公正、客观的对局内各科室及干部职工进行考评。
（三）绩效奖励机制无法兑现。绩效奖励在推广绩效考核工作中发挥着至关重要的作用，但绩效奖金却无法保证，甚至无法兑现，这无疑会对考核本身产生影响，更重要的是对队伍整体的动力和活力造成冲击。就目前而言，省局绩效奖金并不明朗，地方性绩效奖金更无法兑现，政府对财务制度进一步规范，使得局内对绩效奖金的发放受到了严格限制，甚至不能发放；而且省局、当地政府对绩效工资的支持额度不同，地方额度较低，影响了部分干部对绩效考核的热情，间接导致了绩效考核工作开展的难度加大。建议明确绩效考核奖励制度，建立合理统一的奖励标准，同时确保绩效奖励制度的正常运转。
五、总结
经过不断实践探索，我局绩效考核工作取得了初步成效。绩效考核的顺利开展，打破了过去“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的被动局面，充分调动了广大干部职工的工作积极性，激发了干部活力，形成了比学赶超的良好氛围，促进了局内各项工作有序开展。绩效管理工作是一个循序渐进、层层推进的过程，随着绩效指标和管理制度的不断完善，以及全体干部职工思想认识上的转变和提高，绩效管理工作将真正发挥其重要作用。
一、全乡工作总体的推进情况。
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴
1.动态监测：对因病、因灾、就业不稳定等因素存在
返贫致贫风险的416户农户采取医疗救助、民政救助等措施消除风险，对全乡农户按月进行动态监测，漏认定率为零。
2.项目管理及入库：我乡扶贫专项资金项目共实施121
个，目前已全面竣工验收，对所形成的资产已全部完成了权属鉴定，分类建好台账，并将所有管理和监管权移交给权属部门；20xx年我乡严格按照村申报、乡审核、部门论证等程序，全乡共计申报入库项目20个，待县级审定公告后入库。
3.东西部扶贫协作项目建设：我乡20xx年申报的东西部协作项目4个，涉及资金320万元，现已按照要求完成了验收，完善了项目档案资料。
4.扶贫小额信贷：严格防控金融风险，20xx年以来通过催还、续贷、风险代偿等措施，20xx年1-6月逾期率均低于1%，已制定代偿清收方案，按照目标完成时限，序时推进代偿清收工作。
5.系统动态工作：按时完成脱贫人口动态管理工作。
6.就业培训：按要求组织人员参加致富带头人培训，对培训人员进行后续跟踪管理。
7.易地扶贫搬迁及两不愁三保障：持续对易地搬迁农户
及其他农户进行监测，了解其就业动向，帮助其就业，使搬迁农户搬得出，稳得住，所有农户吃穿不愁，教育、住房、医疗、饮水有保障，收入达标，“一达标，两不愁，三保障”达到标准。
8.全面深化改革衔接乡村振兴工作有序推进。
（二）绿色发展与生态环境保护
1.绿色发展：林下经济任务、石漠化工程、补植补造及
国储林一期已全部完成，国储林二期土地流转完成30%，完成全乡的病虫害防治工作，森林防火及涉林惠农工作持续推进。
2.环境保护：由我乡安监站牵头，各部门进行配合在
全乡范围进行巡排查，发现有污染情况立即进行了整治，现不存在污染情况。
（三）农业工作
1.农业工作：完成县下达粮食生产种植任务，完成玉米、
马铃薯、辣椒等蔬菜粮食保险入保工作，开展农业技术培训113人次，动物疫病常态化防控，辖区动物免疫常年保持90%以上，抗体合格率70%以上，社员股权确认清晰，发证完成率65%，资料档案完成归档。
2.建房审批工作：由国土所、村建站、农业服务中心成
立巡查小组，对全乡农房建设开展常态化巡查工作，按照县级要求设立审批窗口，对审批成功的新建农房实施挂牌施工管理。
（四）招商引资及固定资产投资工作
1.20xx年全乡招商引资总任务9000万元，半年完成
1600万元；20xx年固定资产总任务8900万元，半年完成入库2198万元。
（五）党建工作
1.坚持配强班子，留下一支永远不走的工作队：将优秀退役军人、本村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生的党员中培养选拔村党组织书记；积极推进村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”；积极储备村级后备力量，加强村级后备力量实践锻炼；不定期组织村干部集中培训，积极摸底排查村干部及后备干部学历提升需求，鼓励村干部参加学历提升教育；积极配合县委组织严格落实党组织书记县级党委备案管理工作。
2.坚持支部领办，留下一批活力强劲的合作社：按照组织部工作提示及临时工作安排全面组建党支部领办村集体合作社、推动党支部领办村集体合作社高效运营、规范管理、统筹引领。
3.坚持共同富裕，留下一份殷实厚重的村集体资产：组织各村以农村集体产权制度改革为契机，摸清资产底数，建立农村集体资产台账，盘活集体资产，开发集体资源，夯实发展基础；鼓励党支部领办村集体合作社发展特色经济，拓宽村集体增收渠道。
4.坚持改革创新，留下一套高效管用的乡村治理体系：加强党对农村工作的全貌领导，织密建强党的农村基层组织体系，组织探索完善村党组领导下的乡村治理体制机制。
的改革临时任务。
（六）政法综治工作
1.对全乡辖区内毒品原植物种植进行了全面排查，无
毒品原植物种植，涉吸人员已全部录入系统，办理信访案件13件，处理矛盾纠纷8件。
（七）精神文明建设
1.利用周二、周五组织大扫除、“三个一元”、十户联动等活动对全乡环境卫生进行了整治，半年来制定换届选举、庆祝中国共产党成立100周年等宣传标语80余条，各村大喇叭每天进行早中晚3次播放。
（八）民政、教育及关爱帮扶工作
1.制定实施方案，成立相关领导小组及指导小组对孤
儿、困境儿童、事实无人抚养儿童、特困供养儿童、残疾人、优抚对象等特殊群体进行关爱帮扶，落实相关政策。义务教育学生全部入学，无失学辍学生，教育资助全覆盖足额发放，师德师风工作有序开展，特殊群体包保落实到位。
（九）武装及退役军人工作
1.武装工作：全乡兵役登记任务、民兵整组工作及武装部规范化建设任务已完成。
2.退役军人工作：乡及各村有办公阵地、办公设施及组
织机构，开展走访慰问，建立了相关台账。
（十）安全工作
1.按照管行业必须管安全、管业务必须管安全要求，各部门协同配合，整治了道路交通安全、食品药品安全、建筑施工等相关安全，成效明显。
二、好的经验及做法
1.利用周二、周五组织大扫除、“三个一元”、十户联动等活动对全乡环境卫生进行了整治，环境卫生得到了极大的改善，利用召开群众会、院坝会、村民小组等会议加强宣传，发动群众的内生动力。
四、存在的问题
1.扶贫小额信贷清收难度大。
2.乡条件落后，招商难度大。固定资产投资统计口径为500万元以上，乡镇500万元以上项目较少
3.石漠化综合治理项目资金未到位。
五、下一步措施
1.加大对扶贫小额信贷的催收力度，做好扶贫小额信贷产业的监管。
2.继续加大对项目的跟踪监管，做好动态工作。
3.加大招商力度，主要在新型农业、林下经济、能源等方面进行招商；加大对接县直主管部门，力争新申报项目得到实施，完成全年固定资产投资项目任务完成。
4.进一步加大生态环境保护宣传力度，提高老百姓生态环境保护意识。
5.进一步细化“四个留下”乡镇工作任务，严格对照任务清单，持续抓好本乡镇“四个留下”工作。
6.持续开展周二周五大扫除，加强农村环境卫生整治，全面推进创文创卫工作，加强农村精神文明建设，利用新时代文明实践站（所）为平台推进文明行动。
7.严格按照上级各部门的要求及细则抓好落实各项工作。
2020年全省高质量发展综合考核评价指标中林业部门考核指标为林长制工作和林地（湿地）保有量，占总分中的4分。具体考核4个方面的内容：1、林长制工作完成情况；2、林地（湿地）保有量；3、林业建设性指标完成情况（重点区域森林四化和营造林计划任务完成情况）;4、林业保护性指标完成情况（森林防火及林业有害生物防控、野生动植物保护、自然保护地管理、古树名木保护）。现根据我区完成情况自评总结如下：
一、林长制工作完成情况
2020年，我区按照省、市林长办要求，在巩固2019年林长制智慧管理平台先行先试成果的基础上，继续对平台指挥中心进行升级打造，投入资金30万元建立了9平方米的大型显示屏，完善了平台指挥系统软件建设。同时，我区继续推进7866林长办标准化建设，加强乡村组林长办标准化建设。各级林长认真履职，区委书记下达总林长令，区级林长定期开展巡山活动；加强对生态护林员的监管，按照上级要求，提高护林员管护山场面积，将护林员人数由217人调减至127人，护林员月工资收入由500元提升至1000元，推动生态护林员认真履职，实现“山有人管，树有人护，责有人担”，提高护林员巡山出勤率和林业事件上报与查处率，发挥源头管理作用，推进森林资源长效保护管理机制建设。
此项工作我区总体完成情况较好，存在的主要问题是我区森林督查案件查处率未达到上级要求，此项约扣分0.05分。
二、林地（湿地）保有量情况
1、林地保有量。2020年，经全区森林资源补充调查暨林地年度变更调查，我区森林覆盖率46.7%，与上年的46.64%相比略有上升。全区森林蓄积量399.8668万立方米，与上年的401.0961万立方米相比基本持平;林地面积99578.5公顷，与上年的99601公 顷相比基本持平。
2、湿地保有量。我区湿地总面积11110.13公顷，2020年受保护湿地面积6719.36公顷、湿地保护率60.47%，与上年受保护湿地面积6678.01公顷、湿地保护率60.11 %相比，增长0.36%。
该项工作我区各项指标与去年相比总体基本持平。此项工作约扣分0.01分。
三、林业建设性指标完成情况
1、营造林计划任务完成情况。2020年，省下达我区年度营造林计划任务51000亩（人工造林7000亩、封山育林19000亩、退化林修复25000亩），我区全年共完成营造林面积53321.9亩，任务完成率达104.6%。其中：人工造林8421.9亩，封山育林19900亩，退化林修复25000亩。
2、森林四化完成情况。2020年，省下达我区森林四化建设任务5800亩（其中：人工造林1900亩，人工补植500亩，森林抚育3400亩），我区全年共完成森林四化面积6387.3万亩，占计划任务110.13%。其中：人工造林2385.1亩，人工补植600.7亩，森林抚育3401.5 亩。
该项工作我区各项指标均超额完成。此外2020年全市森林四化工作现场推进会在我区召开，2020年全省营造林工作培训会在我区召开，2020年全省造林绿化暨生态扶贫现场会在我市召开，我区的`温泉镇白浒窑村的高产油茶园建设点作为全省现场会议参观点获得一致好评。
四、林业保护性指标完成情况
1、森林防火及林业有害生物防控工作。2020年，我区认真履行森林防火工作职责，加大森林防火宣传、野外火源管理和森林火灾扑救工作，全年未发生重特大森林火灾，未出现人员伤亡事故，森林防火各项指标均在上级下达的指标范围之内。2020年，我区切实加强林业有害生物的监控和防疫，认真开展松材线虫病疫木除治工作，除治工作完成率达到上级要求，顺利通过省级验收。
2、野生动植物保护。2020年，我区按照新冠疫情防控职责特别是全国人大《决定》要求，认真开展野生动物保护宣传与监管，加强对市、区和乡村农贸市场、餐饮酒店非法食用野生动物管理，严厉打击非法猎捕和食用野生动物违法行为，按上级要求对全区禁食工人养殖野生动物全面退出，将上级退养野生动物的补助资金及时发放到养殖户手中，保护养殖户合法利益，推动养殖户稳定转产经营。
3、自然保护地管理。2020年，我区按照国家和省市要求，认真开展自然保护地整合优化工作，依托华东规划院对全区自然保护地进行整合优化，及时上报整合优化方案至省林业局和国家林业局，待上级批复后认真实施。
4、古树名木保护工作。2020年，我区按照省绿化委要求认真开展古树名木资源普查工作，及时上报全区古树名木档案资料，对古树名木进行挂牌建档保护。全区未发生非法破坏和移栽古树名木行为。
此项工作我区各项指标任务均已按要求完成。
一、2021年质量工作情况
（一）质量强县办工作推进情况。
1.质量强县建设有效推进。以提高发展的质量和效益为中心，坚持质量发展为建设的核心，成立质量强县工作领导小组，制定质量工作目标措施，不断加强对质量工作的投入，大力实施品牌、标准化战略，加强检验检测能力建设，推动质量工作发展。
2.质量监管机制逐步健全。由政府主导，部门主抓，社会共同参与的质量安全监管机制逐步形成，市场准入、监督抽查、执法打假、质量诚信等一系列工作制度逐步建立，各职能部门根据自身职责制定了工作计划、方案，明确质量工作目标、主要措施和组织保障，质量工作得到有效保障，确保全县质量工作得到大幅度提升。
3.切实加强正面宣传引导。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，健全质量管理机制，完善质量考核机制、质量强县推进机制、计量基础发展机制，多渠道、多角度、多层次开展质量工作教育，利用消息、通讯、评论、图片、案例分析等多种报道形式，结合“315”、“质量月”、“安全生产月”“知识产权宣传周”等活动节点，不继创新宣传方式方法，工程、环保、服务质量提升机制方面取得较好成效。
（二）质量工作总体情况。
1.产品质量完成情况。
（1）严抓疫情防控，聚焦民生保障，全力维护市场秩序平稳有序。新冠肺炎疫情发生以来，按照省、州疫情防控工作统一部署，迅速应对，重点对经营场所疫情防控措施、口罩、消毒液、医用防护用品进行监管，同时保障市场生活必需品供应安全稳定，严厉打击哄抬物价、以次充好行为，确保全县疫情防控期间市场秩序的安全稳定。
（2）食品安全检测情况。完成农产品抽检任务80批次，对不合格批次产品，履行告知、确认、复检程序并进行核查处置。
（3）扎实推进特种设备安全监管。积极督促企业严格落实主体责任，加强风险分级管控和隐患排查治理，进一步压实部门主管和行业监管责任。按照2021年特种设备日常监督检查计划和生产单位监督检查计划，加强重大活动和重点区域、重点时段特种设备安全保障和大检查工作，强化对人员密集场所使用的电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备监督检查，目前已圆满完成日常检查任务，共检查78家次使用单位，特种设备189台次，检查期间发现问题4处，下达监察指令4份，截至目前已整改完毕。
（4）推进产品质量安全监管。聚焦儿童用品、装饰材料等重点行业和消费品，强化风险监控和监管，做好民用煤、车用汽油、柴油质量监管，目前已抽检混开关、插座、成品油等品种。通过“质量月”宣传活动，利用LED屏、微信、公共媒介等形式，进企业、进学校、进社区，累计发放宣传资料700余份，开展对县内经销的电动车、玩具、消防器材及家用电器等“CCC”强制认证检查，共检查电动车经销户28家次、玩具经销商户10家次、电器经销户20家次，对商户经销商品标注的“CCC”工厂编号进行了核对，确保产品来源可溯，产品质量监管责任落实到位。
（5）深入推进标准化工作，提高标准计量认证意识。对全县15家加油站、53台加油机进行现场监督检查，检查过程中，未发现加油站有超检定周期使用的情况，未发现作弊行为，没有私换加油机编码器、流量测量变换器、计控主板的情况发生。同时，积极开展民生计量工作，建立完善各类计量器具管理档案，对眼镜配制场所、电子计价器、加油机等计量器具登记造册。
（6）完善提升“12315”投诉举报服务能力。完善投诉受理制度，进一步程序化、制度化、规范化。目前，共受理投诉3起，办结率达100%，消费者和经营者均表示满意。
（7）强化执法检查、加大执法力度，深入贯彻落实“铁拳”行动。今年，办理食品、药品、特种设备、质量等案件21件，罚没款10.64万元。
（8）严格贯彻反不正当竞争，落实公平竞争审查制度。重点宣传新法中强化经营者义务和责任有关内容，组织相关部门的专业人员深入到企业、社区、乡镇大力宣传《反不正当竞争法》《反垄断法》，向社会发放各种宣传材料200余份，并向前来咨询的群众提供普法咨询服务，以增强经营者自律意识，营造知法守法、懂法用法的良好社会氛围。
2.农产品质量完成情况。
（1）严格按照《甘孜州试行食用农产品合格证制度实施方案》的要求，成立我县试行食用农产品合格证制度领导小组。一是逐一确定各项职责的责任人，保障实施方案的试行，制定并下发文件至各乡镇，由各乡（镇、场）负责人及培训农技员告知本乡镇涉及的生产经营主体并实施宣传、培训；乡镇牵头签订农产品质量安全责任书，符合文件要求的生产经营主体要签订试行食用农产品合格证制度告知书；二是组织执法及相关人员在超市、农贸市场等重点区域开展食用农产品合格证制度、追溯系统、“三品一标”、农资打假、“两名单制度”宣传活动 ；三是开展2021年农产品质量安全监督执法工作，围绕农资打假、食用农产品合格证制度认真开展以生产基地、种养殖合作社、农产品生产企业和农资经营门店等开展农残检测抽样、对检出的不合格产品追根溯源，对产出不合格产品的生产企业（合作社、家庭农场）下发责令整改通知书和“两名单制度”通知书，责令整改，停止销售，集中无害化处理，并要求生产企业签订安全使用农药承诺书。
（2）截至2021年11月9日，全县共纳入追溯体系企业7家，纳入实施食用农产品合格证制度的生产经营主体1家，共开具合格证120张（其中由生产者自主打印、印刷的有115张，由部门印制发放的5张），附带合格证上市的农产品200吨，完成农安案件3起、农产品追溯管理监管批次300批次、农产品生产主体销售600批次。
3.工程质量完成情况。
（1）工程监督。2021年全年石渠县工程项目各方责任主体及相关机构有资格人员未出现不良记录，在历次工程质量抽查中各责任主体及相关机构基本能按规定履行质量责任，无违规行为，施工质量基本满足设计图纸要求及国家相关规范要求，对发现存在的质量问题及时下发整改通知，全年共计下发99份整改通知单，积极整改质量问题，确保石渠县项目工程质量。
（2）监理企业动态核查。2021年11月，采用“双随机、一公开”原则对县域内执业的13家工程监理单位进行动态核查，根据《建设工程项目监理工作质量检查评分表》打分结果，石渠县13家工程监理单位均符合相关要求，同时，要求监理单位对存在的问题及时整改，积极履行监理相关职责，确保石渠县工程项目质量始终处于受控状态。
（3）商混质量监督。2021年7月对全县商混站进行专项督查，对未取得相关资质的5家商混站进行了拆除，对甘孜州世杰建筑工程有限公司商混站的资质、环境保护、原材料管理、试验管理等进行了全方位检查，并对存在的问题下发整改通知，要求企业停产停业，确保商品混凝土出厂质量。
（4）检测报告质量监督。2021年4月对县域内检测机构进行专项检查及开展检测机构能力验证工作。目前，现存一家检测机构“甘孜州昌禄建设工程检测有限公司（甘孜州分公司石渠县实验室）”，对工程质量检测机构的人员、设备、检测数据真实性等进行全方位核查，严禁出现检测机构弄虚作假等违法违规行为，确保检测报告的科学性、准确性、真实性。
（5）目前全年受监工程35个，新建项目22个，续建项目13个，工程面积20.47万平方米，其中住宅工程2个，工程面积5.67万平方米，公共建筑29个，工程面积14.79万平方米，市政工程4个，工程规模14339.24万元；竣工17个工程项目，涉及工程面积4.61万平方米，完成竣工验收手续9个，工程受监督率100%，工程受监理率100%；共组织质量安全大检查4次，监理督查1次，下发隐患整改通知书99份，消除质量安全隐患200余起。全县工程质量安全处于受控状态，全年无质量投诉事件，未发生质量安全事故。
4.服务质量完成情况。
（1）在2020年底我县启动嘛呢石刻群申报世界文化遗产工作，目前已完成项目招投标，正在有序开展；在2021年初启动太阳湖创省级生态旅游示范区和居·麦旁文化园创3A级景区工作，目前正在有序开展；为迎检复核5个AAAA级旅游景区，完成5个4A旅游景区游客中心设施设备采购，2021年3月启动全域旅游创建工作，10月完成全域旅游招投标工作，目前正在有序推进。
（2）全方位加强文化旅游市场监管。坚持日常监管与专项整治并举，技术监控与实地巡查齐抓，教育引导与严格执法并重，营造健康向上的文化环境，取得明显成效。2021年3月至12月共出动执法检查360余人次、检查经营单位560余家、共下发了疫情紧急通知8次、发放了防疫防火宣传资料180余份、指导整改疫情防控措施落实不到位问题62处、约谈12家、关停期限整改1家。
5.环境质量完成情况。
（1）持续推进大气污染防治。2021年我县空气质量为优良，优良率为100%，区域空气质量持续保持良好状态强化工地治理，查处违规运渣车8台，查处环保措施落实不到位工地5个；强化砂场监管，联合水利国资公司对全县砂场开展两断三清工作，责令全县6家砂场停业整改，优化重组重新规划采砂点位，将点位减至4个，发放非道路机械环保标志105张，检查36个在建工地项目105台非道路移动机械环保标志的情况备案。
（2）持续推进水污染防治工作。2021年1至11月底，洛须镇温拖村金沙江、长须干玛乡雅砻江国控断面水质达标率为100%；羊涌河、口马木考河、鄂涌河、劳协曲河、各曲河省控断面水质均达到II类，达标率为100%；县城集中式饮用水水源地水质以及乡镇饮用水监测点位均达到II类，达标率均为100%。
（3）持续推进土壤污染防治工作。对全县汽修行业开展防渗措施及危废暂存间专项检查18次，责令8家汽修店完成车间及危废暂存间防渗整改，编制突发环境事件应急预案；协同第三方公司完成2个土壤监测点位的核定工作；与办理建设用地手续的同时与办理单位和个人签订承诺书，确保全年未出现过土壤污染情况。
（4）推进高质量国土绿化。投入资金1106.3万元，实施石渠县建筑用砂废弃矿山生态修复工程，治理任务49.26公顷，提升森林质量。
二、工作中存在的问题
一是整体质量意识不强，“大协同”观念薄弱，经济社会发展规模、水平不高，对质量的理解片面，把“质量”片面地定义在工业品、药品、食品等行业范畴；二是石渠县地势偏远，海拔高，工作条件艰苦，专业人才严重缺乏，执法队伍制度不完善、机构不健全，导致基层质量监管、质量提升等工作缺乏经验和理论基础工作开展缓慢；三是检验检测基础设施和技术装备建设严重滞后，部分生产经营主体设施不够完备，利用追溯系统开具农产品合格证难度较大；四是地势偏远，海拔高不利于石渠县工程项目质量控制可持续发展，每年建设时间短，建设单位和施工单位注重工期、抢工期，导致工程项目偶尔存在质量瑕疵问题；五是质量教育、宣传力度不够，质量知识进校园、进乡镇未能很好地落实，质量宣传存在盲区和死角，“阵风”特点比较突出，宣传区域多以县城为主，农村较少涉及。
三、下一步工作措施
（一）强化组织保障，建立质量工作新格局。加强组织领导，积极发挥质量强县工作领导小组协调议事功能，建立健全政府质量工作机制和政策支持体系，推动建立政府质量安全绩效考核指标体系，加强对乡镇质量工作考核，将质量安全统计指标纳入政府绩效考核体系，将质量强县战略引向深入。
（二）抓好食品药品、农产品和重要消费品质量安全监管。将涉及民生安全的食品药品、工程质量、农产品和重要消费品质量监管放在重中之重的位置，深入调查研究，对企业情况、主要特点、监管的重点难点，进行分类梳理，提高工作针对性，同时，开展风险研判、风险监测和风险预警，坚持风险排查常态化，并及时收集质量舆情，注重从监督抽查、执法检查、巡查回访、群众投诉举报、新闻媒体反映的质量安全信息研判质量风险爆发点，细化风险应急处置机制和预案，加强应急预案演练，提高应急处置能力，提高风险处置的科学化水平和实战能力。
（三）抓好质量、标准、计量等基础性工作。推动标准化技术创新战略，发挥计量、认证认可作用，结合全县经济社会发展实际、企业提高质量的需要、企业检测手段的提升和计量标准检定或校准工作的需要，建立社会公用计量标准，完善量传溯源体系，帮助企业完善计量检测体系，提高企业的产品质量提供计量技术。
一、年度目标任务完成情况概述。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区财政局以贯彻落实党的十九大精神为核心，坚持促发展为第一要务，围绕中心，服务大局，主动适应新形势，深化财政服务+改革，确保全面完成各项目标任务。
在落实区委区政府重点工作方面，全力推进“区镇财权事权管理体制改革”和“真金白银降成本”两大重点项目，完成率均为100%。
在落实主要职能重点工作方面：完成一般公共预算收入、民生支出、人均文化支出、八项支出等上级考核目标任务。
在协办项目方面：积极配合牵头部门推进项目实施，严格按进度完成资金拨付任务。
二、目标任务完成效果及佐证材料质量的自评。
(一)本年主要目标任务完成效果显著：
1、完成推进区镇财权事权管理体制改革。今年推行新一轮镇街财政体制改革，进一步优化财权、事权关系，充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性，出台镇(街)财政管理体制改革配套文件，充分释放基层活力。
2、把真金白银降成本落到实处。落实积极的财政政策，依法兑现税收优惠政策，xx年，通过推行“降成本行动计划”共降低企业成本35。2亿元，有效激发市场活力。
3、财税收入结出新成果，奋力实现“双百亿”。xx年，实现一般公共预算收入54.38亿元，可比增长15.25%，增幅位列全市五区第一，超额完成市对我区54.26亿元的收入考核任务;税收收入占一般公共预算收入比重为79.14%，位列五区第一，财税收入呈现质量并举的态势。全年财税三级库收入263亿元，地方财政总收入(包含一般公共预算收入、政府基金预算收入及上级补助收入)达到200亿元，实现财税总收入、地方财政总收入“双百亿”，为我区经济社会各项事业发展提供坚实的财政保障。
4、民生福祉实现新提升，全力完成“两项任务”。积极争取上级支持，不断优化财政支出结构，重点保障各项民生和重点项目支出，促进社会和谐稳定。全年民生类支出完成35.88亿元，占一般公共预算支出的六成以上，其中人均文化支出达到225元/人，完成上级考核目标。xx年，我区八项支出完成48.05亿元，同比增长20.03%，超额完成区政府下达的增长17%即46.8亿元的支出任务。民生支出的增长切实解决了涉及群众利益的民生问题，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。
(二)佐证材料充分有力。佐证材料包括：相关政策性总领文件、相关行业专业文件、本局出台政策文件、制度、工作方案、通知、调研培训以及宣传贯彻落实情况活动图文简报、工作情况进度表等一系列有力佐证。
三、存在主要问题及原因分析。
今年财政工作亮点纷呈，成效显著，但也存在亟待解决的问题：在增收乏力与减收加大的双重考验下，财政组织收入工作有待强化和细化;财政资金需求加大，财政收支矛盾突出，财政支出的效率和效益有待提升;财政监督和改革有待进一步深化等。对此，我们将审慎对待，采取更加有力的措施切实加以解决。
四、主要工作亮点和改革创新成效。
今年以来，区财政局攻坚克难，锐意改革，顺利推进“四项改革”，不断提升财政理财服务质效。
一是推行新一轮镇街财政体制改革，进一步优化财权、事权关系，充分调动各镇(街)发展经济、培育财源的积极性，出台镇(街)财政管理体制改革配套文件，充分释放基层活力。
二是政务服务新格局。今年7月1日起全面放开基建工程投资评审中介服务市场，实施“公开备案选聘制、优质服务承诺制、网上动态监管制、大额工程双审制、多源绩效考核制、违约处罚退出制”6项机制，迈出优化政务服务改革的第一步。截止目前累计受理预、结、决算审核198项，涉及金额7.19亿元，推进区级财政工程造价咨询中介机构选取更加公平、公正和公开，切实提升了基建工程投资评审的质效，为三水区“放管服”改革提供了“财政经验”。
三是办文优化新提速。坚持以问题为导向，全面排查和剖析影响办文效率的重点难点，通过采取建立公文督办制度、清单对接告知制度、办文延期申请制度，压缩审批层级和审批时限、优化审批流程和办文系统功能等十大举措，下半年共办理来文951份(不含传阅件)，实现平均办文时间由原来的10.7天缩减为5.4天，提速接近50%。
四是大数据建设有了新进展。自主研发“经济智能分析平台”，以“综合治税平台”数据为蓝本，利用交互式地图、多维化图的方式直观展现区内主要经济数据，具备重点企业税收分析、镇街土地房产交易信息分析等七大分析模块，为我区经济建设决策提供更科学的数据支撑。
一、基本情况
产业发展专项资金是为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，引导我市先进制造业高质量发展的助推剂。主要用于支持我市十大新型优势产业链的“强链、补链、延链”，扶持产业集群和核心企业发展，支持企业争创名牌和建立技术创新机构，支持重点区域、工业园区重点项目，支持“互联网+”行动的宣传、教育培训和产业扶持而设立的专项引导资金。
为加快推动益阳工业企业技术创新和转型升级步伐，2021年度产业发展专项资金项目重点安排在以下四个方面：
1.数字经济产业项目：制造业数字化转型类项目、5G+工业互联网平台类项目。
2.工业新兴优势产业链项目：《益阳市2021年工业新兴优势产业链高质量发展实施方案》（益办〔2021〕4号）中明确的十大新兴优势产业链项目。
3.技术创新、技术改造类项目：通过技术改造或技术创新，在生产工艺、产品质量、生产规模、资源节约、工业节能、污染防治、军民融合、疫情防控等方面有重大提升，或具有示范作用的智能制造示范项目。
4.其它类项目：具有为中小企业提供社会服务能力，且取得了一定成绩的中小企业公共服务平台项目或培训机构；在乡村振兴中，实施产业振兴具有重大示范作用的项目技改、疫情防控、产业扶贫等方面取得突出成绩的项目。
二、绩效目标
深入实施“产业强市”战略，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。以加快发展为主题，以优化结构为主线，以提高经济效益为中心，创新发展模式，实现益阳工业经济高质量发展。力争全市规模工业增加值总量、工业技改投入总量跻身全省第一方阵，先进制造业真正成为我市经济和社会发展、实现后发赶超的第一推动力。在严重的疫情形势下，2021年全市规模以上工业增加值增长9.7%，新增规模工业企业172家；按照打造“135”工程升级版要求，实现园区固定资产投资445.86亿元，园区新开工新建项目133个（目标值120）、新投产新建项目120个（目标值110），全面完成了2021年年初设定的目标任务。
三、实施情况
（一）2021年产业发展专项资金来源
1.市级财政安排产业发展专项资金1951.95万元。2021年，按照专项资金缩减15%的要求，市级财政安排产业发展专项资金总额度为2351.95万元（产业发展专项资金1551.95万元，园区发展专项资金800万元），其中财政统筹预留400万元税收奖励，余额为1951.95万元。
2.省真抓实干奖励资金350万元。2020年度省真抓实干奖励资金500万元，其中已支付区县（市）工信局150万元，可用于项目安排的资金余额350万元。
以上两项合计：2301.95万元。
（二）2021年产业发展专项资金使用情况
1.奖励资金、工作经费等各项共支出1130.36万元
安排2020年度奖励资金957万元。包括：工业企业奖励569万元，园区目标管理评价奖励234万元，“三型两网”建设先进单位奖励90万元，2021年“创客中国”益阳市中小微企业创新创业大赛奖励64万元。
安排专项工作经费173.36万元。包括：省“两上三化”推进会21.92万元，第十三届西安食品博览会17.6万元，全市新型工业化工作经费30万元，税收完工奖补评审费33.84万元，企业自愿性清洁生产审核专项费用70万元。
2.产业发展项目支持资金1171.59万元
产业发展项目支持资金1171.59万元涉及数字经济类项目、工业新型优势产业链项目、技术创新技术改造类项目及其他类项目共四大类，支持全市8个区县（市）61家企业61个项目。
按照区县（市）分：
（1）高新区共支持13家企业13个项目，支持金额260万元，占产业发展项目支持资金的22.19%。
（2）赫山区共支持14家企业14个项目，支持金额260万元占产业发展项目支持资金的22.19%。
（3）资阳区共支持12家企业12个项目，支持金额240万元占产业发展项目支持资金的20.48%。
（4）沅江市共支持6家企业6个项目，支持金额100万元占产业发展项目支持资金的8.54%。
（5）桃江县共支持4家企业4个项目，支持金额75万元占产业发展项目支持资金的6.4%。
（6）南县共支持3家企业3个项目，支持金额60万元占产业发展项目专项资金的5.12%。
（7）安化县共支持6家企业6个项目，支持金额116.59万元占产业发展项目支持资金的9.95%。
（8）大通湖区共支持1家企业1个项目，支持金额20万元占产业发展项目支持资金的1.71%。
（9）市直共支持2个项目，支持金额40万元占项目产业发展项目支持资金的3.41%。
按照产业类别分：
（1）数字经济类项目。共支持15家企业15个项目，支持金额295万元，占产业发展项目支持资金的25.18%。
（2）工业新兴优势产业链项目。支持11家企业11个项目，支持金额215万元，占产业发展项目支持资金的18.35%。
（3）技术创新技术改造类项目。共支持22家企业22个项目，支持金额405万元，占产业发展项目支持资金的34.57%。
（4）其他类项目。共支持13家企业13个项目，支持金额256.59万元，占产业发展项目支持资金的21.9%。其中①公共服务平台或培训机构类，支持5家单位5个项目，支持金额100万元；②乡村振兴类，支持8家企业8个项目，支持金额156.59万元。
（二）产业发展专项资金项目申报，我们所做的工作：
1.健全相关制度。市人民政府成立了由市长任组长的市推进先进制造业高质量发展领导小组，领导小组下设办公室（设市工信局，负责日常工作）。市工信局会同市财政局、市商务局制定了《益阳市产业发展专项资金管理办法》，市工信局印发了《项目申报与管理办法》《益阳市产业发展专项资金申报项目专家评审规定》《益阳市产业发展专项资金项目验收管理办法》《益阳市产业发展专项资金项目申报管理廉政纪律规定》等，明确了专项资金支持方向和重点，子项目申报条件、评审程序、资金分配标准、项目绩效管理及后期管理等相关工作等。
2.严格申报程序
（1）申报。根据《益阳市产业发展专项资金管理办法》（益财企〔2017〕（125号）、《益阳市工业和信息化局关于印发〈项目申报与管理办法〉的通知》（益工信〔2019〕2号）文件，市工信局党组会议研究了项目安排原则、项目申报范围、项目申报条件；在征求市财政局意见确定安排方案后，报市人民政府分管领导审定同意；市工信局和市财政局联合印发了《关于做好2021年度产业发展专项资金项目申报工作的通知》，两局联合召开会议进行部署。项目由区县（市）工信、财政联合组织，两部门联合进行初审，并出具申报资料真实性承诺函后，由两部门联合行文申报，分别报市工信局和市财政局。
（2）评审。市工信局会同市财政局联合组织进行专家评审，5位评审专家由机关纪委和人事科在市工信局专家库中临时抽取，机关纪委全程参与、监督专家评审工作。专家评审前，由机关有关业务科室对申报项目资料进行审核，对不符合申报条件或资料有明显缺陷的项目进行把关，不进入专家评审程序。
（3）确定。专家对每个项目评审打分，按项目类别根据项目得分情况，确定安排项目及资金安排额度。在重点考虑专家评审得分的基础上，综合考虑区县（市）意见、落实市级领导有关批示、指示精神要求。
（4）公示。市工信局、市财政局分别对入围项目和资金计划进行公开公示。
（5）上报审批项目，拨付资金。市工信局、市财政局将入围项目和资金计划上报市人民政府，经批准后，市财政将项目资金拨付至各区县（市）财政部门，再由县级财政部门直接将资金拨付至申报单位。
（三）严格产业发展项目专项资金专款专用
根据益阳市财政局、益阳市工业和信息化局、益阳市商务局联合印发的《益阳市产业发展专项资金管理办法》（益财企〔2017〕（125号）文件，严格要求各项目单位切实做到产业发展项目专项资金专款专用，由各区县（市）负责进行监督。根据市工信局印发的《益阳市产业发展专项资金项目验收管理办法》要求，我们在3月份对项目实施情况予以抽查，发现问题及时督促整改。最后市工信局、市财政局联合印发《关于开展2021年度产业发展专项资金项目验收工作的通知》，区县（市）的申报项目委托区县（市）工信（科工、产科）局、财政局进行验收。
四、绩效评价工作情况
根据《益阳市财政局关于印发〈益阳市财政预算支出绩效评价结果应用管理暂行办法〉的通知》（益财绩〔2020〕276号）文件要求，我们认真开展了产业发展专项资金绩效评价自评工作。
（一）绩效评价目的。通过开展产业发展专项资金绩效评价，全面了解、分析该项目资金使用、管理和项目实施情况，督促项目单位进一步完善相关制度，严格项目申报、评审、审批、实施、验收及后期管护等程序。规范资金分配、使用及管理等工作，切实提高财政资金使用效益。
（二）绩效评价工作过程。根据相关政策规定和益财绩（〔2020〕147号）文件要求，我们按下列步骤开展绩效评价：
1．前期准备。成立绩效评价工作组，明确工作职责，根据自身实际制定评价实施方案、选取评价方式、设计评价指标体系等，确定实施时间。
2．实施情况。我们对各项目单位报送的情况认真进行核查，开展现场评价和汇总分析，按设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成绩效评价报告。项目绩效评价实施步骤：（1）召开座谈会。组织项目单位、财政部门、企业代表等召开座谈会，听取该项目有关情况介绍。（2）收集核查资料。收集该项目资金相关政策文件和项目单位相关制度文件、资金拨付明细、项目申报、评审、实施、验收等资料；核查相关制度是否完善，项目申报、评审、实施、验收等程序是否合规，资金分配、使用是否合理，拨付手续是否齐全，是否存在截留、挪用等情况。（3）现场查看。绩效评价工作覆盖全市8个区县（市），抽查23个项目单位进行了实地查看，调查走访。（4）形成评价报告。通过对相关资料进行综合分析，按照确定的评价指标和标准，结合现场评价情况，得出评价结论，形成绩效评价报告。
五、综合评价情况及结论
根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，专项资金绩效评价结果表明，产业发展专项资金做到了专款专用，在优化产业结构、促进产业转型升级、推动我市工业经济高质量发展上发挥了一定的引导作用。主要绩效表现在以下几个方面：
1.经自查、现场评估和综合评价，去年我市产业发展专项资金均按预算、有关程序和要求进行申报、审批和使用，基本达到了预算安排、管理办法和领导所要求的目的和效果。
2.突出支持重点。充分发挥好财政资金的引导、示范作用，重点支持各园区主导产业和发展前景较好的企业，扶持他们健康快速发展。
3.确保工业经济平稳增长。加强工业经济运行调度，加大服务工业企业力度，及时为企业排忧解难，2021年全市规模以上工业增加值增长9.7%，居全省第6位；新增规模企业达172家，总数达1336家；全市规模工业企业营业收入达3161.6亿元，同比增长14.3%。
4.扎实推进产业园区高质量发展。大力推进“五好”园区建设，进一步完善了《益阳市产业园区高质量发展评价奖励办法》，形成了“月调度、季通报、年终评价”的调度机制，制定了《关于创建“五好”园区推动产业园区高质量发展的实施意见》。2021年，全市工业园区完成规模工业增加值593.9亿元，比上年增长10.8%；完成税收30.2亿元，同比增长14.7%；实现工业固定资产投资445.9亿元，同比增长4.2%；新开工新建项目133个，新投产新建项目120个，新增规模工业企业131家，园区规模以上工业企业达915家。
5.引导已初具集群雏形的产业通过大规模集聚，实现链群式发展。一是生态绿色食品产业链群。培育骨干龙头企业，提高全市生态绿色食品产业的整体发展水平。如国联（益阳）食品有限公司的小龙虾全产业链扩建项目，构建起“产购储加销”全产业链经营模式，产品远销欧美国家。二是工程机械产业链群。壮大现有工程机械产业集群，不断扩充工程机械产品种类，扩大生产规模，充分发挥整机生产企业龙头带动作用。如湖南德雄机械制造有限公司的工程机械零部件加工智能改造项目，该项目的实施有利于提升生产工艺智能化，推动行业技术发展，形成行业示范带动作用。三是电子信息产业链群。助推企业数字化转型，加快推进智能制造。如益阳市明正宏电子有限公司的5G天线印制电路板智能数字化生产线建设项目，提高了电子线路板的市场竞争力。四是新型能源及电力装备产业链群。引进智能设备生产企业，引导企业从生产型制造向服务型制造转变。华翔翔能科技股份有限公司的排灌泵站智能运维管理平台建设项目，提升了电力装备管理智能化水平，实现定制化、自动化生产，促进了新型能源及电力装备产业技术进步与创新。五是生命健康制造产业链群。支持研发中医药产品、中医药功能食品及保健品的企业；重点培育发展生物制药及中间体、现代中药、化学合成药的优势企业。如湖南诺泽生物科技有限公司的年产200吨含中药精油复方提取物替代产品产业化项目，产品前景好，远销欧美国家。
6.引导企业依托优势资源提质升级，同时积极发展新兴产业，实现跨越式发展。一是通过改造提升传统特色产业，促进产业从低端群向中高端集群转化。益阳宏光铸造有限公司的铸造件生产线扩建及技术改造项目，实现了由传统的铸件生产向高端智能化方向转变。二是大力发展高端装备零部件制造，促进新材料产业跨越式发展。益阳西流气缸垫有限公司的年产500片气缸垫及10万件铸件产业化项目，扩大了生产规模，提升了气缸垫制造水平。
7.引导企业实现两化融合发展。一是通过推动互联网、云计算数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业的融合，促进传统制造业数字化、网络化、智能化。如华翔翔能科技股份有限公司的城市集约型智能配用电与高效节能关键设备产业化项目，完成了智能传感器、智能电容、智能断路器的研发，并实现了产业化。二是推进“互联网＋”农业的渗透融合，提高了农产品的信息技术含量和附加值。如湖南洞庭湖蛋业食品有限公司的“互联网+农产品”系统建设项目，实现了生产可记录，信息可查询，流向可跟踪，质量可追溯。
8.引导企业节能降耗，推进绿色发展。一是促进企业资源综合利用。如湖南信力新材料股份有限公司的金属废料和碎屑加工处理生产线建设项目，实现了资源的综合利用，推进了绿色发展。二是推进企业绿色发展。如湖南成大生物科技有限公司的污染防治和资源回收设施提取改造项目，促进了生态环境的改善。
9.引导企业不断优化产业乡村振兴项目，提高产业振兴水平。湖南益阳市安化县奎溪镇白羊社区经济合作社的扶贫项目，项目实施后，通过“合作社+村委会+农户”的模式，充分利用本地资源优势，集体经济得到发展，农户获得相应的劳动报酬。驻村振兴工作得到各级领导充分肯定，获得市级考核先进。
10.引导园区创新发展理念，企业提升科技创新能力。该项目资金通过先进园区奖励、设立工业企业奖励、创新创业大赛奖励等，激励各园区找准定位，推动融合协调发展；构建创新平台，增强服务能力；完善体制机制，激发发展活力。激励企业坚持高端化、智能力、绿色化发展；更加注重科技创新、技术改造，从而提升整体行业的科技水平，增强市场竞争力。益阳高新区获得2021年度省真抓实干（园区建设）表扬激励，桃江经开区获得2021年度省真抓实干（“双创”示范基地）表扬激励；长春经开区获得2020、2021年度“五好”园区创建工作先进园区；南县经开区获评2021年度营商环境先进园区；省工信厅开展的2021年度先进制造业集群初赛和决赛中，益阳电子电路板产业集群、沅江市船舶制造业集群初赛胜出（全省共13个），益阳铝电解电容器产业集群决赛胜出（全省共8个）。
六、存在的问题
产业发展专项资金自2007年设立以来，在支持我市工业企业技术改造、技术创新、信息化建设，促进产业结构调整优化、园区建设、中小微企业发展、节能减排等方面发挥了积极作用，有力地促进了我市工业经济平稳快速发展。但目前存在以下主要问题：
一是规模过小。产业发展专项资金与我市工业经济发展水平不相匹配，更与兄弟市州相比有较大差距。
二是没有形成增长机制，没有随工业经济的发展而增长。
三是专项不专。由于规模不大，我市产业发展专项资金用于会议、调研、表彰奖励等方面较多，加上有时被切块到其它领域，因而对优势产业和企业项目的支持力度有限，难以真正起到扶持和引导的作用。
四是在资金的管理和使用上还存在预算执行慢，部分资金到年底才拨付到位；在使用上重数量、重拨付，轻质量效益等问题。
五是个别企业对项目资金使用有待进一步规范。
七、下一步措施和办法
为大力实施“产业强市”战略，促进全市先进制造业高质量发展，从2022年开始，产业发展专项资金改变为先进制造业发展高质量发展专项资金，如何根据我市实际，进一步加强管理，进一步发挥其引导作用，今后我们将在以下三个方面努力：
1.修改完善专项资金管理办法，在资金预算、资金使用、资金安排、申报和审查、监督与管理等方面进行全面修改和完善。
2.根据《益阳市推进先进制造业高质量发展若干政策（试行）》（益政发〔2021〕8号）和《益阳市推进先进制造业高质量发展专项资金管理办法（试行）》（益财企〔2022〕30号）文件精神，严格确定的程序，加强对项目的审查。
3.加强监督和绩效评价，确保专项资金取得实效。
八、建议和请求
为强化宏观调控手段，实现稳增长、调结构、转方式的目标，全面提升全市工业的综合素质和整体水平，实现工业可持续健康和倍增式跨越发展，提出如下建议：
一是建议进一步发挥财政资金的引导和激励作用，同时要加强运用专项资金绩效评价结果。
二是建议加大对“五好”园区建设的资金扶持力度，增强我市产业园区发展后劲。增设园区建设发展专项资金，促进园区产业结构转型升级，促进园区产业集聚发展，提升科技创新能力；围绕园区主特产业，加强特色园区建设，推动园区高质量发展。
为加强卫生院管理，调动我院卫生人员的积极性，为农民群众提供便捷、高效、价廉的公共卫生和基本医疗服务，实现人人享有基本卫生保健目标。根据黄岩区基层医疗机构绩效考核标准，我院组织对各科室1到6月份的绩效进行了考核，现将绩效考核自查情况汇报如下：
一、考核内容基本情况
（一）、基本医疗服务。
1、服务质量。严格执行诊疗常规和操作规程,执行病历书写规范、医院感染管理规范、医疗废物处置规范等有关法规制度,处方质量、病历质量、护理文书质量、医院感染管理和病案管理符合要求。
2、服务数量。门(急)诊人次，1-6月份为15678人次、辅助检查总7895人次。
3、执行基本药物制度。我院于20xx年10月全部实行国家基本药物制度，配备和使用基本药物,按照基本药物临床应用指南、基本药物处方集和《处方管理办法》的要求,规范、合理使用基本药物，开展基本药物不良反应监测情况。
4、医疗费用情况。每门诊收费46.2元，去年平均为48.3元，与上年相比,次均门诊费用实现负增长。
（二）、公共卫生服务。
1、建立居民健康档案。农村居民健康档案的建立、使用、管理按照卫生部《城乡居民健康档案管理规范》的要求,在自愿的基础上,为辖区的常住人口建立居民健康档案,及时更新健康档案,逐步实行计算机管理。
2、健康教育。健康教育和健康咨询服务的提供情况、农民健康知识知晓率88%。
3、免疫规划项目。国家免疫规划的执行及其管理情况。建证（卡）率100%；免疫规划接种率≥99.6%；及时接种率96.9%。
4、传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目。保障传染病疫情网络直报系统正常运行；共报告传染病16例，及时报告16例，及时报告率为100%。认真配合疾控机构,参与现场疫点处理,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。有较强的应急处理能力,做好食品、公共场所、学校、职业等卫生指导与管理工作。
5、儿童保健项目。建立0-3岁儿童保健手册,规范开展儿童保健工作；0-3岁儿童系统管理率达96%。
6、孕产妇保健项目。建立孕产妇保健手册,规范开展孕产妇保健工作；年度孕产妇系统管理率达94%。
7、老年人保健。全乡65岁以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康检查、健康登记管理情况。定期为65岁以上的老年人进行一般体格检查,开展健康危险因素调查,并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导。
8、慢性病管理。共筛查2578人，共有高血压病人570人，20xx年度315人，管理191人；共筛查糖尿病2184人，共有糖尿病人230人，其中管理138人。
9、重性精神疾病患者管理。报告及管理7个，认真做好重性精神病患者的随访、康复指导及登记管理情况。在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。
10、重大公共卫生服务项目。按照重大公共卫生服务项目实施方案,认真做好乙肝补种、农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸、艾滋病防治等重大公共卫生服务项目的有关工作。
（三）、新型农村合作医疗。
（1）新农合政策宣传；设置新农合宣传栏1个，认真做好新农合补偿政策宣传,公布就诊报销流程，公示医疗服务与药品价格。
（2）新农合监督。公示参合农民补偿情况,并公布投诉举报电话以方便群众投诉。
（3）新农合服务。认真做好新农合参合农民住院报销工作,及时、准确、全面上传医疗服务信息,并按要求开展即时结报工作。
（四）、乡村卫生服务一体化管理。
（1）按照浙江省社区卫生服务中心、村卫生室建设标准，基本完成乡镇卫生服务中心标准化建设工作,目前建成10个村卫生室的建设工作。
（2）卫生院对村卫生室管理情况。协助卫生行政部门建立乡村医生准入制度；建立乡村医生例会制度；对村卫生室进行业务指导和监管：建立统一制度；村卫生室能统一收费标准。目前村卫生室按基本用药目录用药。
（五）、人事财务管理。
（1）人员配备情况。人员岗位设置合理，配备到位,基本公共卫生服务岗位人员人，占卫生院专业技术人员的30%；卫生专业技术人员具备相应岗位的执业资格。
（2）财务管理、分配制度建立执行情况。严格执行财务预算制度和会计制度，业务收入存入专户，基本能按照当日发生，当日入帐，并定期结算，收费使用统一票据，票款相符；医院年终有结余。
（六）、院内环境与管理。
建立健全并落实行政、后勤、进修和培训等制度并落实。院容院貌干净整洁，工作环境及病员休息环境干净舒适，健康宣传标语、专栏醒目规范，医务人员精神饱满,服务态度和蔼得。
（七）、群众评议与监督。
医患沟通情况,群众满意率。院内设有群众意见箱,能开展问卷调查,有群众及病人评价结果,群众满意率达90%。
二、存在问题
自查发现存在许多问题，主要表现在：
（一）、公共卫生服务情况。
1、健康教育方面：工作不到位，质量不高，开展讲座次数不够。咨询工作开展不到位等。
2、资料收集完善，人员对公共卫生项目工作业务尚不够熟悉。
3、某些项目工作开展难度大。如慢性病的管理方面。
4、科室设置房屋不足。
（二）、医疗质量情况。
1、未能完善质量管理机构，特别是质控和院感方面工作开展较差，未能落实完善。
2、病历书写规范尚未完善。
3、“三基”工作开展不够。
4、职工对医院核心制度不熟悉，未能很好的执行医疗核心3制度的情况。
5、护理水平有待进一步提高。
三、整改措施
（一）加强培训与管理，努力提高卫生院整体水平。
（二）对公共卫生项目，加大在资金、物力、人力的投入，要全院人员的动员和参与。
（三）加强慢病的管理，特别是要加强筛查的力度，加强管理力度，主动发现病人，主动管理病人。
（四）加强进修与培训，加强“三基”培训，提高人员素质，提高医疗技术水平。
（五）加强医病质量的管理。
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展思路，全力推进承接市级绩效考评指标任务落实到位，有力推动了全区工业经济稳健发展。
一、主要指标进度情况
今年，我局承接市级绩效考评指标共有8项，现将指标进度情况汇报如下。
(一)“规模以上工业总产值增长12%”。1-8月完成总产值161.9亿，完成总产值任务数369亿的43.8%。其中，长田已完成总产值29.85亿，已完成总任务数的23.1%。子材已完成总产值22.3亿，已完成任务数的54.1%。鸿亭已完成总产值2.91亿，已完成任务数的24.4%。大垌已完成总产值71.7亿，已完成任务数的49.4%。平吉已完成总产值1.52亿，已完成任务数的8.9%。小董已完成总产值1.8亿，已完成任务数的31.5%。那蒙已完成总产值3.2亿，已完成任务数的56.1%。大直已完成总产值7.3亿，已完成任务数的29.3%。大寺已完成总产值15.1亿，已完成任务数的86.2%。贵台已完成总产值1.7亿，已完成任务数的65.3%。板城已完成0.07亿，已完成任务数的17%。
(二)“工业投资达到20亿”。1-8月完成工业投资数6亿，已完成总任务数20亿的30%。下一步，我局将强力推进项目建设，力争完成下达任务。
(三)“工业园区新签项目合同投资额5亿元及开工率50%以上”。园区基础设施会战年项目20xx年投资计划33349万元，1-9月完成20713万元，完成任务的62.1%;开工率100%，竣工率45%。下一步，我局将积极对接好工管委、招商局等部门，抢抓施工旺季，加快施工。
(四)“完成1起以上制糖企业重组(含托管)，或完成关停1家以上(含1家)过剩产能糖厂”。我局积极协调，全力推进糖厂重组工作，目前，中国糖业集团对平吉世纪飞龙集团进行资产核算;大寺糖厂正在寻找竞买者。
(五)“糖业重点工作-蔗区管理”。目前，自治区尚未出台20xx/20xx榨季文件，我局将积极对接自治区、市有关部门，密切关注，待文件出台，我局将认真贯彻落实，并配套出台相关政策文件。
(六)“园区基础设施会展年专项考核”。园区基础设施会战年项目20xx年投资计划33349万元，1-9月完成20713万元，完成任务的62.1%;开工率100%，竣工率45%。
(七)“完成质量强桂及质量强市、标准强市、品牌强市工作考核”。结合国务院质量工作考核细则、设区市绩效考核指标中的质量强桂考核办法内容以及20xx年政府工作报告重点任务落实情况督查等要求，我局认真对接旅游局、工商局、农业局、林业局、食药局等有关部门，设置了考核内容，明确各部门任务，确保今年该项指标不失分，目前该项工作正在强力推进。
(八)“年度规模以上万元工业增加值能耗下降1.5%”。1-8月规模以上万元工业增加值能耗同比下降52%。
二、存在的问题
(一)工业生产面临的不利因素增多，增长支撑压力大，预计下半年出现负增长。8月份处于停产状态零申报企业18家，占上企业的30%，其中环保整治已拆除嘉利矿业、宏宇工贸永丰矿业、那香松香厂、嘉华矿业等5家;新合力、刚祥硅锰、湘大化工、长安石料、青鹏地材等5家企业停产环保整改;广远矿业、金海矿业、兴联矿业等3家企业受市场影响停产;北部湾钢、桂源、凯盛矿业、鸿丰肥业等4家企业已转产;平吉制糖处于季节性停产状态;以上企业除平吉制糖外，没有新的产值，保留去年基数，将不断拉低全区增速，直至出现负增长;工业项目新竣工投产且达到上规条件的比较少，缺乏增长后劲。1-8月，全区没有新上规的(全市有9家)，预计年底能上规的只有和风新能源和新榕兴建材。
(二)工业项目建设进度慢，缺乏增长后劲。供地工作进度较慢，影响了项目的推进。今年工业项目上市土审会5个，只有利佰兴食品通过。金风科技、埃索凯新材料和中医药健康产业园医药项目缺乏土地指标，没能如期开工建设。竣工投产项目少且难以达到上规条件，目前为止全区今年新竣工能投产的项目只有2个：新榕兴建材、庆荣消毒制品，预计能上规的只有1个。
(三)受其他因素影响，建材企业生产成本大幅提高。受近期主动去产能、强环保等影响，工业生产所需的砂、石等原材料价格不断攀升，涨幅超过100%，影响了建华建材、新榕兴、华润混凝土、怡园混凝土等企业的生产。
三、下一步工作
(一)抓产业，推动工业高质量发展。贯彻落实市年中工作会议和本次大会精神，积极引导企业增加研发投入，提高研发能力，围绕高新技术产业化、传统产业高新化进行改造，加快培育发展新能源、生物医药、新材料、农产品与食品加工、林木加工等产业集群。新能源产业方面重点推进卓能新能源、琦泉生物质发电、金风科技、聚力新能源等项目，推进卓能公司上市，加快延伸产业链;生物医药产业方面加快北部湾健康医药产业园区建设，重点推进邦琪集团总部搬迁项目、肯泰医药、储力医药、万和医药等项目，推进医药产业“向海经济”，推进化药研发生产、医疗器械研发生产、生物工程、大数据+大健康、健康养生等产业规划布局;新材料产业方面重点推进埃索凯新材料、建华建材新型装配式预制构件、榕兴新型建材、红墙二期、远大智能化生产车间等项目;农产品与食品加工方面重点推进九联食品、桂柳牧业等项目，促进项目向深加工发展;林木加工方面重点推进新汉木业、林珠木业等项目，促进向家具、门窗等木制品深加工方向发展。
(二)抓服务，进一步优化营商环境。以优化营商环境“服务企业年”活动为抓手，对照规上企业名录进行一企一策服务，促进一批规模以上工业企业超产、达产、投产、复产。通过加强融资、用电等服务，促进企业稳产达产;促琦泉发电、路圣改性沥青、美家源饲料尽快投产。继续加强区医药产业一体化、肯泰医药、聚力新能源、埃索凯生物科技等11个自治区“4个100”产业转型升级项目的跟踪服务，确保按时间要求完成投资，尽快建成投产。
(三)抓信息化，进一步促进两化深度融合。积极实施《钦州市支持云计算及大数据产业发展暂行办法》。继续组织企业参加两化融合贯标培训，参加两化融合评估诊断对标。推广重点领域智能化改造。包括在装备制造、电子信息、食品等领域的研发设计、生产制造、运维服务、经菅管理等环节，实施智能改造，打造一批智能车间、智能工厂。促进企业与互联网深度融合。推动智能机器人、智能传感与控制、智能监测与装配等智能装备在企业广泛应用，实现人、设备和系统三者之间的智能化、交互式无缝连接，提高制造水平、管理水平和产品质量。推动企业上云。鼓励企业购买服务，推动中小企业业务系统向云端迁移。小微企业首先实现云计算初级应用，大中型企业通过“移动化”改造、“互联网化”升级、“智能化”提升等途径逐步实现云计算深度应用。
(四)抓环保，推动产业绿色发展。结合中央环保督查反馈意见大整治活动以及回头看行动，对混凝土企业全部进行装备升级改造。全面推广工业绿色化改造，重点开展锅炉密炉、电气电机、内燃机等高耗能设备系统节能改造。组织阜康食品等食品企业开展清洁生产;加快平吉制糖、怡丰蓝天、腾飞配电变压器能效提升和泰盛木业锅炉能效提升项目的实施。引导卓能新能源等企业加快绿色工厂建设。
(五)抓动能，推动持续健康发展。牵头拟订《钦北区工业发展扶持办法》提交区政府审定，重点对项目投资、上规、税收大户等方面进行扶持。今年下半年，重点做好和风新能源、榕兴新型建材等企业的跟踪服务，促尽快上规入统。
一、提高政治站位，加强组织领导
为了做好道路客运行业高质量发展绩效考核自评工作，临江市交通运输局成立了以党组书记、局长赵辰为组长，副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的《临江市道路客运行业高质量发展绩效考核工作领导小组》，办公室设在局运输科，负责组织、协调和自评工作，本着积极、认真、真实的原则，认真开展各项指标考核工作。
二、采取扣分制进行考核，自评分为196分
（一）制定本地推进道路客运高质量发展实施方案情况，自评分为满分30分。
1.临江市人民政府办公室于2021年10月28日下发了关于印发《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件，围绕保障和改善民生，构建人民满意的道路客运出行服务体系，促进城乡经济可持续发展，逐步提升城市综合竞争力。（附：文件1）
2.临江市交通局、临江市发展和改革局、临江市农业农村局、临江市商务局、临江市供销合作社于2021年9月16日印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕4号）文件，逐步健全完善我市农村物流体系，推动各行各业融合发展，提高农村物流网络覆盖率，全面推进我市农村物流高质量发展。（附：文件2）
3.建立了由市政府市委副书记、市长王大泉为组长，主管副市长张继华为副组长，市政府交通运输局局长、财政局局长、住建局局长、城市执法局局长、发展和改革局局长、自然资源局局长、公安局政委和乡镇“一把手”书记为成员的临江市推进实施道路客运行业高质量发展工作领导小组，办公室设在临江市交通运输局，主任由赵辰局长担任，综合组织协调有关部门配合解决推进实施道路运输行业高质量发展工作中出行的重大问题。（附：文件1）
4.按照省政府《实施意见》制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发〔2021〕90号文件），明确了2021年至2024年总体目标，填写了《客运班线公交化改造情况调度表》，2021年计划完成3条改造，实际完成了4条客运班线改造，即临江至白山，桦树至白山，大湖至白山，临江至贾家营。（附：文件3，附调度表、线路备案表、线路许可）
（二）出台农村客运和客运站财政支持政策情况，自评分为满分20分。
临江市人民政府办公室印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件，在文件工作要求中，按照“社会可承受，企业可承载，财政可承担”的原则，在充分考虑城市公共交通运营成本的基础上，进一步明确了客运站和农村客运公益属性，建立财政兜底保障机制，推动客运站由经营服务向“经营服务+公益性服务”转变。临江市交通运输局、临江市财政局联合印发了《临江市2019年度成品油价格补贴调减后的涨价补助资金统筹补贴实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕2号）文件，在文件中确定了7个方面退坡资金使用项目，即一是客运站和运输企业安全生产补贴项目；二是用于客运信息化、智能化建设补贴项目；三是用于农村客运冷僻线路补贴项目；四是用于城市公交车信息化、智能化建设补贴项目；五是用于建制村“村村通”线路补贴项目；六是用于营运车辆智能视频监控终端项目；七是用于农村客运线路许可未到期“全域公交”改造和支持春耕秋收等特殊时期的运输服务保障工作运营补贴项目。（附：文件1、文件4）
（三）道路客运行业高质量发展督导考核情况，自评分为满分15分。
1.将道路客运行业高质量发展工作纳入到《临江市2021年度乡镇“聚焦双提十攻坚抓落实”季考实施办法》。（附：文件5）
2.临江市考核督查工作领导小组印发了《临江市2021年度乡镇（街）目标责任制考核实施的通知》（临考督办发〔2021〕3号）文件，建立了督导机制。
3.从2021年11月15日开始按照《吉林省道路客运行业高质量发展绩效考核标准》逐项进行自评，形成自评报告上报白山市交通运输局。
4.临江市交通运输局先后2次召集全交通改造相关单位，督导本地道路客运行业高质量发展工作。（附；会议记录、照片）
（四）政策解读情况，自评分为满分5分。
1.以临江市交通运输局名义制定了《道路运输行业维稳应急处置预案》（临交运发〔2021〕89号）文件，以解决在道路客运改造过程中发生的非正常群体上访、停线、越级上访事件。（附：文件6）
2.临江市交通运输局先后3次组织运输企业及相关科室对《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》（吉政办发﹝2021﹞23号）和《吉林省交通运输厅关于明确道路客运行业高质量发展工作有关问题的通知》（吉交运发﹝2021﹞249号）文件精神进行宣传培训。
3.到目前为止没有发生任何群体性信访事件。
（五）推进公交化改造情况，自评分为满分30分。
1.2021年6月份对临江市客运班线进行系统统计，即省际客运班线1条，市际客运班线5条，县际客运班线8条，县内客运班线11条。
2.制定了公交化改造计划。临江市交通运输局出台了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发﹝2021﹞90号）文件，从2021年11月开始，对贾家营的1条县内农村客运班线进行公交化改造，预计2022年改造5条，2023年改造2条，2024年改造3条，最终实现“全域公交”的目标。（附：文件3）
（六）推进定制客运服务情况，自评分为满分20分。
按照《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》（吉政办发﹝2021﹞23号）文件要求，临江市政府印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发﹝2021﹞9号）文件，在《方案》中统筹推进定制客运服务工作，2021年实现临江至长春定制客运服务，从2022年开始逐步推动实施。（附：文件1、线路备案表、线路许可、道路运输证复印件及相关照片）
（七）村村通客车情况，自评分为满分10分。
临江市辖区内7个乡镇，70个建制村，现已100%实现通客车。
（八）加快推动客货邮融合发展，自评分满分30分。
临江市交通运输局6月份深入苇沙河镇对农村物流需求进行摸底调查，联合印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕4号）文件，临江市3个乡镇街（大栗子、花山、六道沟）28个建制村利用现存的班车、公交车和乡镇客运站开通了客货邮融合发展。临江市吉龙公司制作了“畅畅行”软件，为响应国家乡村振兴政策，全面惠及临江辖区内村民的生活，解决乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术落后的问题，特开设农村客运物流。货物由村民放在每个村设定的代收点，由本村公交车前往收取，根据货物送达地点，车辆到达临江后，交付给公司中转人员，分拣完成后送至相应的长途客车上（根据实际情况，当日无法发走的，于次日送出）。长途客车将货物送达至终点站配送员处，配送员收取到货物后，当日将货物送至客户手中。
农村客运物流不仅方便了村民的货物流通，解决了农村季节性农副产品保鲜短、运输难、流通慢等问题，带动了农村基础设施建设，提高农业生产经营的技术水平，为农村经济发展奠定坚实的物质基础；还可以促进和提高农村的信息化水平，使广大农民能够像城市的人们一样，通过网络及时获取农用物资、农产品的市场信息等；还能让原本运营难以为继的农村客运车辆，增加新的效益点，重新焕发出活力。（附：文件2、相关照片、记录）
（九）新能源车辆推广应用情况，自评分满分5分。
临江市公交行业到目前为止共更新车辆3辆，全部为新能源纯电动宇通牌电动公交车，到12月末即将更新14辆公交车，其中新能源纯电动宇通牌电动公交车14辆，更新新能源公交车比例达到100%。（附：行车证、营运证复印件）
（十）政务服务效率情况，自评分为满分5分。
临江市道路客运业务今年共办理换发《道路运输证》6个，报停车辆数量10辆，复驶车辆数量9辆，年审车辆数量67辆，全部网上办理，且在“互联网+道路运政服务”系统中政务服务事项按期办结率达到100%，在政务大厅交通窗口不存在业务拖延不办，更不存在吃、拿、卡、要现象。（附：政务大厅业务办理截图）
（十一）合理规划客运停靠站点网络布局，自评分为满分5分。
临江市交通运输局于2021年6月3日向临江自然资源局提交了《临江市国土空间总体规划的请示》，根据《吉林省城市公共客运管理条例》提出公交化改造首末站提供停靠场所，改造首末站场地。（附：上报申请）
（十二）安全生产情况，自评分为满分6分。
临江市吉龙公司设置了安全生产领导机构和管理机构，建立各项安全生产制度，并配备专职安全管理人员王萧龙定期召开安全生产工作会议和例会，定期对客运驾驶员开展安全教育培训和考试，定期开展安全生产隐患排查11次，按规定填写监控日志，发现违章和问题及时处理、限期整改，和复检形成闭环管理。按规定为公交化改造车辆和定制客运车辆配备安检、防疫设备，2021年客运企业未发生重大安全生产责任事故。（附：企业文件封皮照片）
（十三）动态监控情况，自评分为满分5分。
将以前城乡一体化13辆车和定制客运12辆车纳入企业动态监控平台监控和临江市交通运输综合行政执法大队监管平台。（附：监控截图）
（十四）分级分类监管情况，自评分为满分4分。
在2021年度，临江市交通运输综合行政执法大队3次分别对临江市胜境国旅和临江市吉龙公司进行“黑红黄绿”精准分类管理，到目前为止，所属道路客运企业处于“绿色”状态。（附：监控截图及说明）
（十五）电子客票应用情况，自评分为1分。
临江市口岸客运站目前采取线上和线下售票，定制客运12辆客车实现电子发票。
（十六）便利老人、残疾人等特殊群体出行情况，自评分为满分5分。
临江市口岸客运站通过设立老年人和残疾人专用通道、服务窗口等方式为特殊群体提供便利化服务。（附：图片）
三、采取加分制进行考核，自评加分为24分
（一）全域公交建设情况，自评分为加5分。
临江市交通运输局根据《临江市人民政府办公室关于印发临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件精神，制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发﹝2021﹞90号）文件，确定了临江市2021年至2024年“全域公交”发展目标。《白山市人民政府办公室印发关于促进白山市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（白山政办发〔2021〕10号）文件中，确实以浑江区、临江市作为“全域公交”试点单位。（附：文件3、文件7）
（二）先行先试开展定制客运服务和公交化改造情况，自评分为加8分。
临江市已于9月28日开通了临江至长春客运站、临江至长春火车站、临江至医大一院、临江至龙嘉机场4条定制客运。拟在12月份时临江至白山、桦树至白山、大湖至白山、临江至贾家营4条线路实行公交化改造。（附：行车证、营运证复印件）
（三）农村物流网络节点建设情况，自评分为加10分。
临江市农村物流网络节点建设工作从2018年开始随着“四好农村路”工作同步进行，到目前为止已建成县级物流中心1个，乡镇级物流节点7个，建制村物流网点70个，建设比例达到临江市行政区域市、乡、村占比100%。（附：节点台账）
（四）智慧客运体系建设情况，自评分加分为1分。
临江市吉龙公司开发了“畅畅行”微信小程序，建立了公众号（changchangxing）向社会提供客运车辆、线路旅游、到站预测、购票等出行信息。
xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省环保厅的精心指导下，我局认真落实党的十八大精神和市委、市政府的决策部署，坚持以生态文明建设为引领，强化市县联动、城乡互动，推动城乡环保一体化建设，环境保护工作持续走在了全省前列。根据《关于开展宣城市xx年度目标管理绩效考核工作的通知》(宣考核委[xx]1号)文件要求，我局逐项进行了自查，现将情况报告如下：
一、重点工作(目标分60分，自查分60分)
1、市委常委会xx年工作要点中涉及到环保牵头的工作为：开展国家生态文明建设示范市创建工作，加快生态文明体制机制改革创新，对县市区开展环境保护督察。
xx年，提请市委、市政府印发了《关于全面推进国家生态文明建设示范市创建工作的意见》(宣发〔xx〕13号)、《宣城市创建国家生态文明建设示范区工作总体实施方案》(宣办发〔xx〕26号)等指导性文件，开展了《宣城市创建国家生态文明示范市总体规划》编制和生态保护红线划定工作，在全省第一个启动了国家生态文明建设示范区创建工作。xx年，我市荣获全国十佳生态文明城市，全市基本实现生态全覆盖，生态县数目占全省1/2。
加快生态文明体制机制改革创新。一是基本建立环境保护责任落实体系。印发《宣城市生态文明与环境保护委员会成员单位环境保护工作职责》(办〔xx〕50号)，明确了42个成员单位116项环境保护职责。以“两办”名义出台《宣城市环境保护督察方案》(办〔xx〕2号)，明确提出从xx年开始，每2年一轮对各县市区党委、政府落实环境保护主体责任情况开展环境保护督察。二是不断完善环保-公安执法联动机制。建立了联席会议制度和联络员制度，召开了宣城市环境保护行政执法与刑事司法衔接工作第一次联席会议，定期通报工作情况，实现了行政执法与刑事司法信息资源共享。三是着力创新重点企业环境监管制度。印发了《关于开展企业环境信用评价分级管理有关具体工作的通知》(宣环函〔xx〕35号)、《关于印发<宣城市环境监管重点企业环境信用评价分级管理办法(试行)的通知>》(宣环察〔xx〕60号)和《关于继续深入开展xx年环境监管重点企业环境信用评价工作的通知》(宣环察〔xx〕10号)，对辖区内重点企业环境信用情况进行了评审，发布了第一期“企业环境信用红黑榜”。试点开展了重点企业排污许可证制度。已完成了8家国控水重点污染源初始排污权的核定和排污许可证的核发工作。四是全面推进全流域跨界污染联防联控体系建设。完善了水阳江全流域环境管理机制。宁国市-旌德县、宁国市-绩溪县分别签订了《水阳江上游水体跨界污染防治工作方案》、《水阳江上游水体跨界环境污染纠纷宁国-绩溪联防联控工作方案》、《郎溪县—广德县郎川河流域水环境联防联控工作制度》，开展白沙河、徽水河上游流域环境现状调研，组织国土、水务部门开展联合执法。积极推进“河长制”。印发了《xx年度水污染防治主要工作任务》(宣城市水污染防治工作领导小组〔xx〕5号)，制定了实施计划。
xx年5月，印发《宣城市环保局xx年督查工作要点》，市环保局分管领导划片包干，对全市秸秆禁烧、杭州G20峰会、省环保督察等工作进行了专项督查，推动省环保厅及市委、市政府环境保护决策部署落地见效，切实提高督促检查工作的科学化、规范化水平。
2、xx年，我局承担的“一单清”目标任务主要涉及：启动国家生态文明建设示范区创建，完成国家环保模范城市技术评估和考核验收;实行最严格的环境保护制度;深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行重点企业排污许可证制度，健全重点流域跨界环境污染联防联控机制。推进城乡环境保护一体化，全面构建市县乡村四位一体环境监管体系，继续开展环保“绿剑行动”，严厉查处环境违法行为;完成省定减排任务。以上任务均按照时序要求推进，完成年度目标任务。
3、xx年，我局承担的重点工作主要有环保督察和环保“绿剑行动”。均完成任务。
xx年1月，市环保局开展xx年“绿剑行动”后督察专项执法检查工作，重点对在“绿剑行动”中发现存在环境违法问题企业的整改情况以及各县市区环保局落实“绿剑行动”处理意见的情况进行督察。4月份，我市开展了环保“绿剑行动”化工行业企业环保专项执法检查工作，集中力量对全市54家化工企业进行了专项执法检查，出动人次130余人次。12月，组织开展了环保“绿剑行动”集中执法检查，共设六个检查组，由局领导亲自带队，抽调各县市环境监察业务骨干，对全市重点信访件，环保警示和不良企业，以及各级环保部门重点督办案件，进行拉网式检查。现场共检查企业144家，存在明显环境违法行为的企业34家，违法率为23.6%，对56家企业进行了采样监测，其中14家企业超标，超标率为25%。根据检查结果，对8个县市区(含市开发区)内48家存在环境问题的工业企业下发8份监察通知，对5家突出环境违法问题的企业实施挂牌督办，对8个县市区政府(含市开发区管委会)进行绿剑行动通报。
省第六环保督查组督察宣城市共移交51项问题线索及23项问题。截至xx年2月中旬，51项问题线索已完成27项，正在整改中24项;反馈意见中的23项问题已经交办给给各县市区人民政府、市直各相关部门。交办的问题线索以及反馈意见中的问题已要求各县市区人民政府、市直各相关部门于3月10日前报环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室审核。
4、xx年，我局圆满完成招商引资目标任务，荣获招商引资先进单位。(宣招组[xx]1号)
5、依法治市工作有序开展，制发《市环保局“七五”普法工作规划》和《宣城市环保局xx年法治宣传教育工作要点》，重点突出，特色鲜明，较好完成了xx年度依法治理工作。
二、创新争先(目标分15分，自查分15分)
1、我局承担的省政府目标管理考核任务包括“空气质量”、“主要污染物排放量减少和地表水环境质量”两项指标达标。据省环保厅初步反馈，xx年我市空气质量排名全省第八，主要污染物排放量减少和地表水环境质量两项考核结果均为满分，全省排名并列第一。
2、xx年，我局共承办人大代表建议7件，政协提案11件，办结率100%，满意率100%。荣获市三届人大代表议案建议办理工作先进单位。
3、xx年，我局认真贯彻落实省委、省政府关于加强和改进新形势下民族工作的要求，荣获“民族团结进步先进单位”。
三、服务基层(目标分15分，自查分15分)
1、xx年，市环保局在市委、市政府的坚强领导及市直工委、市扶贫办的具体指导下，按照“精准扶贫”工作要求，认真做好结对扶贫工作。xx年，我局提供帮扶资金8万元，在去年的1月、4月、9月和12月开展集中走访帮扶4次，每名科级干部送去帮扶资金1000元，了解帮扶对象生活、工作情况，点对点有针对性地进行帮扶。根据帮扶村的实际情况，安排农村环境综合整治项目资金12万元，主要用于农村垃圾污水治理。
2、xx年，我局圆满完成培育文明道德风尚、建立诚信守法的市场环境、营造健康向上的人文环境、打造可持续发展的生态环境、建立长效常态的创建工作机制、做好网上申报等文明创建工作;认真履行路长单位工作职责，与社区和各段长单位配合，全力推进“联点共建”和路段管理工作。
3、制发《市环保局政务公开任务分解表》，确定各科室、各直属事业单位政务公开信息联络员，严格执行政务公开有关制度要求,着力抓好各项工作落实。xx全年完成书面依申请公开12件、网络依申请公开1件，通过网站、新闻媒体、微信、微博等形式自动公开政府信息3000余条，发布数据100余万个，内容涉及规划、建设项目环境影响评价报告书审批公示、每月环境影响审批项目清单公示、编制环境影响评价报告书(表)建设项目“三同时”环保验收公示、环境安全检查、环境监测、总量减排、固体废物污染防治、工作动态以及其他通知公告等内容。
4、xx年，市环保局共审批60个建设项目，其中报告书项目31个，报告表项目29个，均在承诺时限内完成审批。全市(含广德县)共否决化工、涉重金属等污染大、风险高的申报项目12个，预计投资额约5.92亿元。
5、xx年，我局高度重视人才工作，积极组织实施市环保局干部人才素质提升“六项行动”，即“理论教育行动”、“创先争优行动”、“环境文化行动”、“激发活力行动”、“防腐促廉行动”、“优化作风行动”，全年共组织“春节集中培训”1次、“环保讲坛”学习培训9次，全面推进干部调学和继续教育。xx年由市人才办牵头我局引进了急需紧缺高层次人才2名，全面完成xx年度人才工作目标任务。
6、根据环保部卫星遥感监测结果，xx年我市秸秆焚烧火点数为1个(郎溪县)，根据宣城市统计年鉴xx版，我市耕地面积为157109公顷，平均每百万亩火点为0.424个，根据《安徽省大气污染防治行动计划实施方案实施情况考核办法(试行)实施细则》，“xx年，各市按照农作物种植面积秸秆焚烧火点数平均每百万亩控制在10个以下”，xx年我市圆满完成目标任务。
四、倒扣分事项
xx年，我局没有倒扣分事项，专项工作均完成年度目标任务，没有被中央和省委省政府、市委市政府通报，机关效能没有查摆出重大问题。
根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神，本单位按照通知精神，对执行机构编制情况进行了认真地自查，现将自查情况报告如下：
一、内设机构情况。
按照“三定”规定，本单位内设机构为二科一室，即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神，组建成立本单位，形成“二块牌子，一套班子”，由于管理范围扩大，职工人数增多，业务量增大，原有的内设机构不适应工作需要，现实际内设机构为六科一室，即：xx管理科、xx执法科、xx开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。
二、编制落实到人情况。
上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人，经过机构调整以后，没有增加人员编制数，供销社机关现实有人数为34人，严格按“三定”规定将人员编制落实到人。
三、领导职数配备情况。
机关现有32人，其中：处级干部6人，科级及以下工作人员24人，工勤人员4人。在领导职数配备问题上，处级干部由上级组织部门考察任命，科级干部我们严格按照职数推荐，事前上报上级组织部门备案后方可任用。
四、执行机构编制情况。
20xx年6月组建以来，机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上，我们严格按照《干部任用条件》，坚持标准和程序，严格执行审批手续；二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开，建立了人员编制管理簿，接受系统内外干部职工的监督；三是我们严格按照“三定”方案，没有越位和缺位情况；四是在内设机构的问题上，重新组建以后，由于管理范围扩大，业务量增加，20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室，本单位一直没有擅自增加内部科室，更没有擅自更改机构名称，挂牌或拆分机构的情况；五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检，严格按照区编委批准的机构名称刻制公章；六是在机构编制管理工作中，没有出现群众来信来访、举报投诉，群体上访等情况。
总之，本单位在机构编制人员的问题上，严格按照区编制办的规定；在科级干部选拔任用上，严格按照规定条件程序和报批手续，没有出现违规违纪情况；在管理上严格按照“三定”方案，认真履行工作职责，没有出现越职、越权的情况。
回顾近年来我们的机构编制工作，在区委、区政府的领导和区编委的指导下，取得了较好的成绩，但是，离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成，近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策，争取得到各级领导的大力支持，尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时，我们还要进一步提高认识，坚持把机构编制工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度，力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知；要进一步加强机构编制管理工作，严格执行政策，坚持依法办事，加强调研指导；要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐，做到上级数据准确及时，各项资料齐全，按时整理归档。
为切实做好九年义务教育学校绩效工资制度改革工资，按照市教育局相关要求，我校于近期对全校教师绩效工资考评机制有关问题做了专题调研。调研围绕九年义务教育学校教师的绩效工资制度应重点解决的问题，广泛征求了教师的意见，较为全面地解决了教师对义务教育阶段学校人员编制设臵，津补贴发放等基本情况的意见。
一、基本情况：
1、我校现所辖村级完小14所，九年一贯制学校1所，校点5个。共有在校小学生6949名，在校初中生1347名。
2、我校现有在职教师310名（含特岗教师19名），职称结构为：中级职称（小学高级、中学一级）102人，小学一级教师（含中学二级）122人，小学二级教师（含中学三级）36人，未评职称48人，普通工2人。
二、关于绩效工资的发放、考评问题：
按照上级有关文件精神，此次纳入绩效工资制度改革的为九年义务教育学校的在职在岗正式工作人员。义务教育阶段教师的工资由两部分组成：一是基础性工资，由岗位工资和薪级工资组成，占绩效工资的70%；二是奖励部分，相当于公务员的阳光工资，占绩效工资的30%。
关于基础性工资，已经按照相应的级别予以兑现了，而奖励性的30%，因种种原因至今尚在征求意见中未能实施。
通过此次调研，教师意见大致可综合如下：
1、绩效工资的奖励部分，既然作为奖励就应该与岗位绩效挂钩，根据不同的工作量，承担的责任等情况确定所占绩效工资额度的比例，合理拉开分配档次，设定高低差，打破平均分配主义，树立争先创优的创新意识，将其与教师的教学过程、教学成果等挂钩，制定出考核办法并实施定期考核。
2、关于对教师的考核，可以从以下几方面来着手：
一是师德师风：师德师风考核，主要是考核教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况，这应该是作为教师的绩效考核的必备的基本要求。
二是教师的出勤：针对教师参加各种政治业务学习，学校活动、坚守教学岗位的情况，予以具体的分值量化考核。
三是教师业务资料的考核：即对教师某阶段的计划、总结、备课、上课、作业批改、差生辅导、家访、检测、教研、课外实践活动等工作的完成情况予以检查、对比，评出等次。
四是绩效考核：对教师而言，绩效考核即是对教育教学效果的考核，应作为绩效工资分配的主要依据。对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教育教学目标，学生是否达到基本教育质量要求为依据。具体细则可由各校制定，但必须以绩效考核的结果为依据，合理确定奖励性工资的分配等次，适当拉开分配差距，以体现对教育教学效果显著或有突出贡献的奖励。当然，教育教学效果的考核，不应纯粹以考试成绩一锤定音，还应适当结合教师参与教研活动、专业知识发展、对学校工作的贡献等多方因素。
3、关于班主任津贴问题：
大部分教师认为，班主任是义务教育阶段学校教学工作中的主要岗位，原来每月十来元的班主任津贴，简直是少得可怜，与班主任工作不成正比。绩效工资实施后，班主任津贴一下涨了十几倍，因此，对班主任的任命、考核就应当慎之又慎。
首先，班主任必须持证上岗，即必须取得班主任培训合格证。
其次，班主任应该实行竞聘上岗，即每学年初，学校应组织教师自评、家长评教、学生评教等活动对教师进行考核，并由教师发表竞聘演说，最后由学校综合考评，确定对班主任的聘任。
第三，要强化对班主任的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体活动、团队活动、关注学生全面发展的情况等等。
4、关于中心校校级领导的绩效工资发放，大部分教师建议由市教育局拟定出专门的考核细则予以考评发放。同时由中心校按照市局考核细则完成对中心校中层干部及村校校长、主任的考核。
三、关于离退休教师的生活补贴，教师们普遍意见是：按照上级相关文件精神按时、足额发放即可，不必再采取什么新方案。
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