营养改善计划绩效评估报告

营养改善计划绩效评估报告（通用11篇）

　　在人们素养不断提高的今天，越来越多的事务都会使用到报告，不同的报告内容同样也是不同的。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编整理的营养改善计划绩效评估报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　营养改善计划绩效评估报告 1

　　一、项目基本情况

　　按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》的有关要求，申请、审核、公示、发放资金。同时，制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法（暂行）》和 《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法（暂行）》，确保资金安全、有效，专款专用，积极做好资金监管，加强对资金的管理，坚持做好教育系统内部审计。

　　二、考评工作情况

　　（一）考评目的

　　通过对20xx年农村义务教育学生营养改善计划项目实施、项目决策、项目管理、项目完成、项目效益的考评，衡量提高项目资金使用的社会效益，评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出改进意见和建议，有效改善全区农村义务教育学生的营养状况，逐步提高学生的健康水平和学生身体素质。

　　（二）考评依据及方法

　　绩效评价考评组依据雅安市名山区财政局关于印发《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知（名财预〔20xx〕32号）文件和《雅安市名山区财政局关于做好20xx年预算绩效管理有关工作的通知》（名财绩〔20xx〕9号）文件进行考评。考评组由区财政局工作人员组成，于20xx年11月23日对20xx年度农村义务教育学生营养改善计划项目进行了现场考评。

　　考评组现场查看，查阅、收集项目财务管理等资料，采集相关数据，并对其审核分析，形成现场考评工作记录，在项目单位自评报告的基础上，以现场评价为主、非现场评价为辅，采取定量分析和定性分析相结合的评价方法对该项目进行绩效考评。

　　（三）考评结果

　　按照《雅安市名山区区级财政支出绩效评价管理暂行办法》的有关程序，考评组对该项目绩效情况进行了综合考评，考评结果：考评综合得分92分，考评等级为优秀。

　　三、项目实施情况分析

　　（一）资金到位及使用

　　名山区20xx年农村义务教育学校33所（其中村小7个），享受学生计13977人，其中小学9925人，初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天，20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校严格执行实名制信息和食谱价格信息公开，确保营养计划政策落实到位。

　　（二）项目组织管理

　　1.项目管理情况

　　20xx年度名山区农村义务教育营养改善计划项目财政预算下达资金240万元，生均补助标准4元/天，资金到位率100%，资金已分配完成，20xx年12月底前已完成资金拨付，下拨各学校。该项目资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法，该资金实行专款专用，使用安全有效。该项目实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

　　2.项目监管情况

　　严格按照《四川省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》(川财教〔20xx〕150号)和《中小学财务管理制度》申报资金，并制订《雅安市名山区中小学校食堂财务管理办法（暂行）》和 《雅安市名山区中小学校食堂会计核算办法（暂行）》。

　　成立“雅安市名山区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，由区教育局局长任组长，班子成员任副组长，学校安全后勤管理中心、计财股、法规股、教育股负责人和享受农村义务教育阶段学生营养改善计划学校校长为成员，领导小组下设办公室在学校安全后勤管理中心，具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作的领导和监管。享受营养改善计划的学校也相应成立了由校长担任组长的农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，具体负责学校营养改善计划食堂供餐工作。同时成立了膳食委员会，由教师、学生、家长、媒体共同参与食堂管理和监督。

　　四、项目绩效情况分析

　　（一）项目完成情况

　　名山区20xx年农村义务教育学校33所（其中村小7个），享受学生计13977人，其中小学9925人，初中4052人。农村义务教育学生营养膳食生均补助标准4元/天，20xx年12月底前已完成财政预算资金240万元的拨付。学校食堂供餐所需粮、油、肉类、蔬菜、干杂等严格按照大宗物资“统一招标、统一采购、统一价格、统一配送”的政策规定，统一公开招标采购，食品安全达标率100%。我区中小学实施营养餐改善计划后，学生的体重和身高都有明显的增长。学生发病人数明显减少，20xx年全区参加体质测试学生人数23106名，其中及格人数22389名，及格率为97.958%；优良人数为8919名，优良率为35.878%，体育达标人数稳定增长。

　　（二）项目效益情况

　　1.社会效益方面

　　学校食堂基础建设明显改善。食堂供餐条件得到很大的提升，加快了农村教育发展。食品安全有保障。学生营养改善计划实行严格的餐前、餐中、餐后全过程的.食品安全管理，确保每天13977名学生在校就餐，没有发生一起食品安全事故。资金安全管理得到加强。建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度。坚持阳光操作，没有发生挤占、挪用、克扣、截留学生膳食补助资金的情况。

　　2.可持续效益方面

　　供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升，学生的营养状况得到有效改善，身体素质增强，学生的精神面貌焕然一新，促进良好学风、班风、校风的形成。

　　3.服务对象满意度方面

　　师生、家长满意度达90%以上。

　　五、存在的问题

　　（一）项目涉及学校主体众多，在实施过程中监督检查不够全面、细致。

　　（二）学校食堂菜品种类、菜品味道、菜品质量有待进一步提高。

　　（三）继续加强学校食堂卫生管理。学校作为人员密集场所，特别是食堂卫生管理工作一刻不能松懈，应继续定期开展学校食堂卫生管理检查，完善学校食品安全制度，严格做好学校卫生常态化疫情防控工作，时刻绷紧卫生食品安全这根弦。

　　六、相关建议

　　（一）加强项目监管

　　主管单位要及时了解项目资金使用情况，督促项目实施和预算执行落实到位，善于发现和解决问题，更好地发挥财政资金使用效益，使绩效目标得到更好地实现。

　　（二）规范资金管理

　　严格遵行项目资金管理制度，保障资金使用规范。

　　（三）统筹兼顾有序推进

　　继续有序推进学校卫生食品安全管理工作落实，要将专项检查与疫情防控、校园食品安全守护行动、食源性疾病防控等工作结合起来，统筹协调工作安排，做到合理有序、有力有效、及时迅速地开展工作。

　　营养改善计划绩效评估报告 2

　　一、投入

　　（1）项目立项

　　霍邱县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十四五”规划；依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》；成立了由县委副书记 县长为组长，教育、发改委、财政等部门参加的霍邱县农村义务教育学生营养改善计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任，各单位职责分明，各司其职，各负其责，教育主管部门成立专门的工作机构，有专门人员负责营养餐的日常工作，财务方面配备一名主管会计和一名出纳会计，还有两名核算会计，办公条件优越，工作经费有保障。《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》设定了绩效目标，并符合省级实施办法分解下达的目标要求，做到了细化、量化；霍邱县教育局年终对乡镇中心学校的营养餐工作开展民生工程工作考评。

　　（2）资金落实

　　20xx年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位，资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金6890万元（财教〔20xx〕1514号和财教〔20xx〕351号）及地方配套运转经费1500万元均已到位（财预函〔20xx〕8号）。

　　二、过程

　　（1）项目管理

　　1.目标任务。为明确目标任务，落实责任，层层传导压力，县政府与教育局签订了目标任务工作责任书，责任书的要求已全面得到落实。乡镇中心学校和中标供应商签订的均有供货合同书，合同书中明确了双方的责任和义务。

　　2.政策宣传。我县开展了多种形式的政策宣传，加大宣传力度，扩大宣传效果。20xx年在六安市和霍邱县民生工程信息网的工作动态、基层话民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容，如《霍邱县多举措聚焦教育民生 营造良好教育发展生态》、《霍邱县全面确保营养餐民生工程安全开展》、《霍邱县贫困地区义务教育学生营养改善专辑》、《霍邱县落实“四保障”护航学生营养餐》、等。20xx年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织，在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动，并制作了霍邱县教育民生工程政策宣传展板，宣传政策明白纸及宣传品。霍邱县、学校、班级、家长分层建立微信工作群，实现宣传营养餐全覆盖。

　　3.信息公开。我县在政务公开网公示营养餐组织机构和职责、举报电话和信箱等。营养餐受益学校严格按照《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》（霍政办秘〔20xx〕208号）要求的“五统一”中的统一食谱，即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱，食谱带量带价，学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公示栏处（公示栏和六色台账由县区统一制作），每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。

　　4.供餐准入退出机制。粮油等大宗食材由县政府集中招标采购，中标企业在霍邱县政府采购网进行公示，接受社会监督，教育局与中标企业签订供货合同，合同中约定供货单位准入和退出机制。荤菜、预包装食品、素菜和调味品由各中心学校在公共资源交易平台进行招标，待招投标程序结束后，招标情况由县教育局备案，新鲜食材实行“一日一供”，乡镇中心学校与中标供应商的合同由县教育局统一制定。霍邱县教育局制定了学校《食品原料采购与质量查验制度》，落实“三人小组”验收制度，并建立和落实食材采购询价制度。

　　5.食品安全管理。食品安全是天大的事，霍邱县教育局营养办负责全县营养改善计划的食品安全工作，各校都成立了以校长为组长的食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作；逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案，并定期不定期开展食品安全培训和演练。县教育局统一印制了六色台账和营养餐数据类各种表格，包括基础数据和财务两种；我县按照要求制定了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》，陪餐人员由学校当天的值日领导组成，每天按时在学校食堂陪餐，费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂，检查食品卫生、饭菜质量，做到一看，二闻，三尝，确定无任何问题才能向学生供餐，在“食堂供餐日志”中作好记录。建立了食堂食品安全自查制度，制做了食品安全自查表格，发现问题及时整改。我县定期不定期开展食堂管理人员、从业人员食品安全业务培训，8月18日，全县20xx年秋学期开学工作部署会召开，就学校食堂管理及新学期食堂供餐前准备工作做了专门部署和安排，要求在开学前对学校食堂环境卫生进行彻底清扫消毒，进行仓储食材及调味料安全检查，食堂用水安全及设施设备运行情况检查，做好食材采购计划和安排，通过多层次培训，进一步规范了我县学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行，巩固学生营养改善计划工作成果。今年9月底，食品安全督查由县政府督察考核室、县食安办统筹组织实施，从县督察考核室、县市场监管局、县农业农村局、县卫健委、县教育局等有关部门抽调人员参加，分6个组对全县食品安全进行督查。我县积极开展争创学生营养改善市级“示范食堂”活动，今年有3所学校被评为市级“示范食堂”，并在市级“示范食堂”学校中积极推进学生网络版电子营养师工作。

　　6.劳务用工。我县在20xx年秋学期全部实行劳务派遣或承包方式管理和使用食堂从业人员，县统一制作规范合同，由中心学校和劳务承包公司签订承包合同，并且劳务公司也与聘用工人签订了合同。

　　7.信息管理。实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数，由教育局营养办审核、汇总，并且结合安徽省中小学学籍管理平台做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》，来反映出学生的增减情况。

　　8.工作通报制度与执行。县教育局建立了工作通报制度，加强对学校营养改善计划实施工作的指导和督办；霍邱县学生营养办每季度制定了工作简报，以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。

　　（2）财务管理

　　1.制度建设与执行。制定了食堂财务管理制度，以制度管人管事，出台了《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《霍邱县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《霍邱县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《霍邱县中小学食堂管理制度》、《关于加强全县农村中小学食堂管理工作的通知》（教办〔20xx〕38号）等。霍邱县已全面实行网络版会计核算系统管理营养餐财务，并于每年暑期进行会计业务培训。县教育局春秋学期分别至少开展一次专项资金检查。

　　2.资金使用合规性。项目专项资金足额用于学生营养餐伙食，县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费及教师看护补助均已到位并纳入了年初预算管理。学生膳食资金实行县校“双审核制”管理，专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用。寄宿制学校食堂早晚餐财务纳入全县统一管理，资金支出手续齐全、原始凭证合规，没有白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。学生、教职工自缴餐费实行县级统一管理，并存入县级专户，实行报账制结算。项目资金使用不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。

　　3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续均符合规定。

　　4.监督检查有效性。广泛开展营养餐督查和调研活动，全年开展营养餐专项督查3次，范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点各级各类学校，并在霍邱教育网进行了专题报道，对督查过程中发现的问题，及时指出，下发整改通知单，限期整改。教育局每年都委托第三方会计事务所对营养餐财务进行审计，发现的问题及时整改。各乡镇学校均真正发挥了膳食委员会的监督作用。

　　三、项目产出

　　1. 根据安徽省教育厅《关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截止10月底进展的'简要情况》（皖教秘[20xx]418号），我县农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖，食堂供餐面达100%。

　　2.各学校建立和落实严格的食材质量验收制度，实行“三人小组”验收，验收手续完整。今年11月份教育局委托第三方抽检县级招标的食材大米，目前正在等待CMA检测报告。教育局营养办经随机突击查看供餐单位现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。

　　四、项目效益

　　通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看，我县农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升，营养结构得到优化，学生身高和健康状况等各项指标均有改善，营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件，得到了学生及学生家长的认同。我县在今年9月份开展了“厉行节约、反对浪费”，主题教育和 “光盘行动”活动，取得了明显的成效。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，全县调查对象对营养改善计划这项民生工程非常满意。

　　五、工作创新方面。

　　我县在营养餐实施过程中，积极探索各类创新模式。创新一：我县各乡镇中心学校新鲜食材招标采购（米、油除外）----通过在霍邱县公共资源交易平台进行公开招标。创新二：全县民办学校营养餐食材纳入中心学校统一招标采购。创新三：全县公办寄宿制学校早晚餐食材纳入统一招标采购。

　　六、自评结果

　　教育局营养办对照安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标，分项认真进行自查，自评得分为100分。

　　营养改善计划绩效评估报告 3

　　一、自评结论

　　（一）自评得分

　　通过项目绩效自评小组的全方位评价，昌宁县20xx年营养改善计划项目达到预期目标，自评得分94.58分，自评结果为“优秀”。

　　（二）绩效目标完成情况

　　1.执行率情况。

　　昌宁县20xx年营养改善计划预算金额2860.38万元，全部为中央资金，执行2371.35万元（其中结余滚存使用26.10万元，未兑付462.91万元），执行率为82.9%。

　　2. 完成的绩效目标。

　　（1）数量指标完成情况。

　　20xx年，全县春季学期营养改善计划应补助人数31782人，实际补助31782人，秋季学期应补助31260人，实际补助31260人，所有学生均得到补助。

　　（2）质量指标完成情况。

　　所有符合享受条件营养改善计划补助的学生均得到享受，原建档立卡覆盖率达100%。

　　（3）时效指标完成情况。

　　20xx年度，我县预算资金2860.38万元，全部到位，因财政资金调度困难，未按照时间节点完成兑付，截止20xx年12月31日，未兑付资金462.91万元。

　　（4）社会效益指标完成情况。

　　九年义务教育巩固率指标值≧96%，全年实际完成值98.22%；补助对象政策的知晓度，指标值100%，全年实际完成值100%。

　　（5）服务对象满意度指标完成情况。

　　学生营养改善计划项目的实施，增强学生的体质，学生健康成长，减轻了家长的经济负担，受助学生和学生家长满意度高。

　　3. 未完成的绩效目标。

　　截止20xx年12月31日，未兑付资金462.91万元。

　　（三）存在的问题和原因

　　1.上年度结果应用情况。

　　20xx年评价结果为20xx年的预算提供了依据，为下一步工作开展提供了参考。20xx年我县营养改善计划项目未按照预定计划实施，昌宁县教育体育局加强与财政沟通对接，及时兑付资助资金，于20xx年春季学期完成了20xx年秋季学期的资助资金的兑付。

　　2. 本年度存在问题和原因。

　　20xx年存在春季学期资金兑付不够及时的问题。我县本年的支付资金本该分为春秋两个学期，两个时段进行支付，但由于财政资金调度困难，春季学期到11月份才能完成兑付，秋季学期仍有462.91万元未兑付。

　　（四）下一步拟改进措施

　　1.下一步拟改进措施。

　　在下一步工作中，昌宁县将认真做好营养改善计划实名制工作，严格实施好、贯彻好、落实好相关政策，加强与财政沟通对接，及时兑付资助资金，不让一名家庭经济困难学生因贫困而失学。

　　2.拟与预算安排相结合情况。

　　在下一步工作中，我县将结合在校生情况，抓实营养改善计划实名制工作，实施精准资助，根据《保山市人民政府关于印发保山市教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》保政办发〔20xx〕29号要求，认真做好预算，提高预算执行率。

　　二、佐证材料

　　（一）基本情况

　　1.项目立项目的和年度绩效目标。

　　实施农村义务教育学生营养改善计划是对学生营养进行科学干预,增加膳食营养成分,保障农村学生健康成长，提高了农村学生健康水平，加快了农村教育发展，促进了教育公平，这充分体现了党中央、国务院对青少年健康成长的重视、对农村孩子的关怀,是重大的民生工程、德政工程、惠民工程。

　　年度绩效目标：巩固城乡义务教育经费保障机制，对农村义务教育学生提供营养膳食补助，改善农村义务教育学生营养状况。

　　3. 项目资金情况。

　　20xx年，我县共收到营养改善计划预算金额2860.38万元，全部为中央资金，项目资金均拨付到位，项目资金到位率达100%。

　　我县营养改善计划采取“学校食堂供餐+企业供餐”相结合的模式进行供餐，食堂供餐由学校食堂提供早餐或午餐，内容包括蛋、肉、蔬菜等。企业供餐提供课间餐，内容为牛奶，牛奶和大宗食材进行公开招投标，补助资金据实结算，供餐结束后兑付给供餐企业。20xx年我县应兑付营养改善计划资金2834.28万元，截止20xx年12月31日兑付了2371.37万元，未兑付462.91万元。

　　（二）部门自评工作开展情况

　　为更好的开展绩效自评工作，昌宁县教育体育局成立了由分管财务和学生资助管理工作的副局长为组长、计划财务股负责人、学生资助管理中心负责人为成员的.自评小组，自评小组采用查看相关账目、查看资金到位情况、执行情况、管理情况、实地走访调查等方式开展自评，查看项目实施情况、项目实施产生的经济效益、政治效益、社会效益、社会满意度情况。

　　（三）绩效目标完成情况分析

　　1.预算执行情况分析。

　　20xx年，我县收到上级拨付营养改善计划资金2860.38万元，全部为中央资金。全年实际兑付营养改善计划2371.37万元，其中：春季学期兑付1271.28万元，惠及学生31782人，秋季学期兑付1100.09万元，惠及学生31260人，未兑付提标资金及部分资金462.91万元。结余滚存使用资金26.10万元，预算执行率达82.90%，因春季学期和秋季学生有差异，预算资金有偏离。

　　2. 绩效目标完成情况分析。

　　（1）产出指标完成情况分析。

　　数量指标方面，20xx年，全县春季学期营养改善计划应补助人数31782人，实际补助31782人，秋季学期应补助31260人，实际补助31260人，达到应享受均得到享受。质量指标方面，所有符合享受条件营养改善计划补助的学生均得到享受，原建档立卡覆盖率达100%。时效指标方面，20xx年度，我县预算资金2860.38万元，全部到位，因财政资金调度困难，未按照时间节点完成兑付，截止20xx年12月31日，未兑付资金462.91万元，产出指标自评得分38分。

　　（2）效益指标完成情况分析。

　　我县九年义务教育巩固率指标值≧96%，全年实际完成值98.22%；补助对象政策的知晓度，指标值100%，全年实际完成值100%，效益指标自评得分30分。

　　（3）满意度指标完成情况分析。

　　学生营养改善计划项目的实施，增强学生的体质，学生健康成长，减轻了家长的经济负担，受助学生和学生家长满意度高，学生满意度和家长满意度均达到85%以上，满意度指标自评得分10分。

　　（四）上年度部门自评结果应用情况

　　20xx年我县学生营养改善计划项目未按照预定计划实施，昌宁县教育体育局加强与财政沟通对接，及时兑付了资助资金，于20xx年春季学期完成了20xx年秋季学期的资助资金兑付。下一步昌宁县教育体育局将继续积极配合财政，及时兑付20xx年未兑付的资金，并按照相关文件要求，加强项目资金监管，专款专用，提高资金使用率。

　　（五）其他佐证材料

　　无。

　　营养改善计划绩效评估报告 4

　　根据省教育厅省财政厅关于印发《省农村义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法》的通知要求，结合农村义务教育学生营养改善计划工作实际，对照省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标体系，对农村义务教育学生营养改善计划工作进行自评，现将自评情况汇报如下：

　　一、投入

　　（1）项目立项

　　县人民政府已将全县农村义务教育学生营养改善计划纳入国民经济和社会发展“十三五”规划；依据省市下发的《贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，制定了《县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》；成立了由县委副书记县长为组长，教育、发改委、财政等部门参加的县农村义务教育学生营养改善计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，教育局局长任办公室主任，各单位职责分明，各司其职，各负其责，教育主管部门成立专门的工作机构，有专门人员负责营养餐的日常工作，办公条件优越，工作经费有保障。

　　（2）资金落实

　　年农村义务教育学生营养改善计划各项资金落实到位，资金到位率和及时率达100%。中央膳食补助资金7595万元及地方配套运转经费1100万元均已到位（财预函〔〕6号）。

　　二、过程

　　（1）项目管理

　　1.为明确目标任务，落实责任，层层传导压力，市教育局与县教育局签订了工作责任书，工作责任书的要求已全面得到落实；县教育局与各乡镇（开发区）中心学校签订了《县农村义务教育学生营养改善计划工作责任书》，目标责任书重点包含资金安全、食品安全、学生安全三方面的内容。

　　2.开展了多种形式的政策宣传，加大宣传力度，扩大宣传效果。年在市民生工程信息#的工作动态、话说民生、图看民生等专栏多次发表营养餐内容，如《县学生营养餐开学第一餐》、《县学生营养餐继续稳步推进》、《县“三化”管理做好贫困地区学生营养餐工作》、《幸福的营养餐等》等。年4月和10月县教育局参加了由县民生办组织，在青少年活动中心门口开展民生工程街头政策宣传活动，并制作了县教育民生工程政策宣传展板，宣传政策明白纸及宣传手册。

　　3.农村义务教育学生营养改善计划实施学校严格按照《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案》制定的“五统一”要求中的统一食谱，即以乡镇中心学校为单位进行全镇统一食谱，食谱带量带价，学校将每天的食谱公示张贴在食堂门口或学校营养餐公开栏处，每日公示内容包含就餐人数、食材份量以及价格等内容。

　　4.粮油等大宗食材由县政府集中招标采购，中标企业在县采购#进行公示，接受社会监督，教育局与中标企业签订供货合同，合同中约定供货单位准入和退出机制。

　　5.食品安全是天大的事，各校都成立了以校长为组长的'食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作；逐级逐校都制定了详细的食品安全事故应急预案，并定期不定期开展食品安全培训。年度召开食品安全培训会议2次、特别是8月27日的培训会，规模达到350人以上，对全县中小学校长、食堂管理人员和仓储人员进行专题培训。通过多层次培训，进一步规范了学生营养改善食堂供餐工作,有效促进学校食堂供餐工作有序、有效、平稳运行，巩固学生营养改善计划工作成果。按照要求制定了《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐校长陪餐制度》，陪餐人员由学校当天的值日领导组成，每天按时在学校食堂陪餐，费用自理。陪餐人员每天提前30分钟进入食堂，检查食品卫生、饭菜质量，做到一看，二闻，三尝，确定无任何问题才能向学生供餐，在“食堂供餐日志”中作好记录。

　　6.实施营养改善计划的学校在每学期初都上报营养餐受益学生数，由教育局营养办审核、汇总，并且做到对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，学校的学生数如有变动每月底都按时上报《学生异动表》，来反映出学生的增减情况。

　　7.县学生营养办每两月制定了工作简报，以便反映和上报本地营养改善计划的实施情况。

　　（2）财务管理

　　1.制定了食堂财务制度，以制度管人管事，出台了《县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》、《县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐专项资金管理暂行办法》、《县人民政府教育局关于加强中小学校食堂财务管理工作的意见》、《县中小学食堂管理制度》等，县教育局营养办每学期定期不定期的开展营养餐资金专项督查。

　　2.项目专项资金足额用于学生营养餐伙食，县政府配套的食堂从业人员报酬和运转经费均已到位并纳入了年初预算管理。专项资金拨付严格按照国库集中支付相关规定执行,将专项资金纳入国库统一管理，实行分帐核算，集中支付，专款专用。不存在克扣、截留、挤占和挪用专项资金等现象。

　　3.项目资金支出严格执行了国库集中支付管理，国库集中支付程序和手续均符合规定。

　　4.广泛开展营养餐督查和调研活动，全年开展营养餐专项督查4次，范围覆盖了中心学校、九年一贯制、初级中学、中心小学、村小以及教学点等220学校，并在教育#进行了专题报道，对督查过程中发现的问题，及时指出，下发整改通知单，限期整改。

　　三、产出

　　1.根据《省人民政府教育督导委员会省教育厅关于基础教育项目建设及学生营养改善计划等截至6月底进展情况的通报》，农村义务教育学生营养改善计划受益学校和受益学生全覆盖，食堂供餐面达100%。

　　2.教育局营养办在督查学校中调研了食材价格，并查看了相关食材的供货商资质材料、检疫合格证、质量检测报告等，经随机突击查看供餐单位现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。

　　四、效果

　　通过县疾病预防控制中心对全县监测学校的学生营养健康状况监测结果看，农村学生的营养健康状况和身心健康得到了明显的提升，营养结构得到优化，学生身高和健康状况等各项指标均有改善，营养餐不断改善了农村义务教育学生的学习生活条件，得到了学生及学生家长的认同。

　　五、工作创新方面

　　在营养餐实施过程中，积极探索各类创新模式。创新一：学生营养餐资金管理模式----全县推广岔路镇中心学校营养餐资金“五专管理”。创新二：学生营养餐互查方式----推广户胡镇中心学校校际间互查互评。创新三：学生营养餐财务检查方式----全县学生营养餐财务定期集中互审。

　　六、自评结果

　　教育局营养办对照省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标，分项认真进行自查，自评得分为100分。

　　营养改善计划绩效评估报告 5

　　依据《安徽省教育厅安徽省财政厅关于印发<安徽省义务教育学生营养改善计划民生工程绩效评价办法>的通知》（皖教秘〔20xx〕637号）文件精神和市、县民生工程办公室有关通知要求，我县对照《安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标》对我县20xx年义务教育学生营养改善计划这项民生工程实施情况进行了认真自评，总分100分，自评得分100分，具体情况自评如下：

　　一、总体情况

　　20xx年春学期，我县享受贫困地区义务教育学生营养改善计划学校155所，学生33728人；秋学期享受学校为125所，学生32959人。全县100%采取食堂供餐，实现实施学校和受益学生全覆盖。全年累计拨付膳食补助资金2929.6万元。营养改善计划全年用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费已累计拨付1363.69万元。

　　20xx年7月1-3日，我县代表六安市接受安徽省财政厅对农村义务教育营养改善计划民生工程进行了绩效评价。评价组张绍德处长给予很高评价，他总结，舒城营养餐工作特点是：

　　1.经费保障较充分；

　　2.多元主体参与，成效突显；

　　3.食堂用工政府购买服务；

　　4.互联网+视频厨房启动迅速。

　　他认为舒城县营养餐工作取得丰富成果：

　　1.营养改善计划实现100%全覆盖；

　　2.财务管理工作规范统一，采用网络版会计信息系统，实时查询各校食堂财务情况；

　　3.食堂安全检查始终没有松懈；

　　4.积极开展专项资金审计，并督促整改；

　　5.食堂从业人员基本有保障。

　　我县还顺利通过市教育局示范食堂复评，接待石台县、裕安区、阜南县等多个兄弟县区交流学习。

　　二、整体工作落实情况

　　（一）投入情况（总分20分，自评得分20分）

　　1.20xx年我县被列为农村义务教育学生营养改善计划地方试点县，县委、县政府高度重视，成立了以县长为组长，教育、发改、财政、审计、公共资源管理、市场监管等部门主要负责人为成员的领导组。明确了各成员单位职责，强调各部门要统一思想、细化责任、加强协调配合。县政府认真履行主体责任，各成员单位各司其职，密切配合，合力推进工作。

　　2.20xx年县财政已经拨付学生膳食补助费用2929.6万元、用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费累计拨付1363.69万元。截止12月底已全部拨付到位，资金到位率100%。

　　（二）过程（总分40分，自评得分40分）

　　1.履行主体责任，加强组织协调

　　县政府认真履行主体责任，加强组织协调。县政府与省教育厅、六安市政府签订责任书；教育局与各中心校校分别签订了责任书；各成员单位各司其职，密切配合，合力推进工作；各校严格按实施方案，具体组织实施。

　　2.强化政策宣传，加强舆论监督。

　　我县注重营养餐政策宣传，及时制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》、《舒城县农村义务教育学生营养改善计划培训方案》，在广播电台《行风在线》栏目宣讲营养改善政策；利用民生工程宣传月发放《致学生家长的一封信》、问卷调查各3万6千多份。我县还在省、市、县多家主流媒体加强宣传，扩大营养餐知晓度。

　　利用多种形式和渠道，广泛深入地宣传农村义务教育营养改善计划的政策措施和实施情况，引导全社会各方面共同关心和参与农村义务教育学生营养改善工作，为我县农村义务教育学生营养改善计划工作的深入推进提供有力的舆论支持，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的舆论氛围。向学生、家长、教师及供餐工作人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。全县每个班级都建立家长微信群，由班主任实时发布每周带量食谱和当天就餐照片，让家长满意、放心。以此扩大此项民生工程的知晓度。

　　3.加强监管，确保食品安全

　　为保证营养餐食品的绝对安全，我县严把食材采购关，县营养办根据国家相关法律法规和国家教育部、省教育厅、市教育局有关要求，结合我县实际，制订了《舒城县农村义务教育学生营养改善计划食堂食品及原辅材料采购管理实施方案》，从20xx年秋学期开始凡进入我县农村义务教育学生营养改善计划的大米、食用油、荤素菜、调味品等所有食材实行‘四统一’政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送。减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程上做好食品安全监管，努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。

　　凡进入营养改善计划的食材都要通过公开招标采购方式确定供应商。实行定点采购，不得擅自采用《政府招标法》规定的采购方式以外的其它方式采购；对供应商实行动态管理，实行准入和退出制度；采购过程要坚持公开、公平、公正原则，引入竞争机制，择优确定供应商；加强民主管理，自觉接受监督。

　　要求供货商一日一供，确保新鲜、保证质量、保证安全。每天安排三名教师轮流参与食材验收。县营养办还建立供货商资料档案，不定期抽检约谈供货商。把供货商资料提供给县市管局，由市管局委托第三方机构不定期抽检，协助监管。

　　做好规定动作。我们要求每校严格实行食品留样制度和校领导陪餐制度。建立了食品安全应急预案，安排食堂管理人员参加了业务培训。完善了学校食堂卫生设施设备，给所有学校配备了消毒柜、电冰箱、专用食品留样柜等设施。严格实行食堂经营许可和从业人员资格准入制度。经过严格检查，核发食堂经营许可证和从业人员资格证。

　　4.严格财务管理，确保资金安全

　　（1）不断完善食堂财务管理规章制度。为进一步加强全县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂财务管理，规范学校食堂会计核算工作，营养办配合计财股、教育经费核算分中心财务人员，在认真学习国家和省相关政策文件的基础上，结合实际，制定了《舒城县教育局关于进一步规范营养改善计划会计核算的通知》（舒教财〔20xx〕41号），《舒城县教育局关于加强民办学校营养改善计划财务管理的意见》（舒教〔20xx〕2号）

　　（2）规范食堂会计核算。营养改善计划资金实行专户核算，统一纳入县教育经费核算分中心管理，实行集中支付。中小学食堂财务管理坚持“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则，对食堂进行财务和成本管理。坚持“公益性”和 “非营利性”原则，由学校自办自管。针对不同类别学校，在会计核算上实行分类管理。

　　（3）认真开展会计业务培训

　　由于我县中小学校食堂会计人员绝大部分是兼职，业务生疏，为了提高营养改善计划食堂会计人员业务水平，营养办联合分中心积极组织财务人员业务培训。4月9日，我们在教师进修学校协助下，联合核算分中心组织全县中小学校财务人员进行集中培训，共有240余人受训，取得了很好的效果。此外，分中心核算会计还分组亲临各校，手把手辅导学校主管会计记账、审核票据；我们还组织骨干会计人员对其他人员进行传帮带等。

　　（4）加强内部审计，守牢安全底线

　　为进一步规范营养改善计划资金管理工作，提高资金使用效益，确保资金安全，加强内部监督和廉政建设，20xx年秋学期教育局下发了《舒城县教育局关于开展农村义务教育学生营养改善计划膳食资金管理使用情况审计的通知》，制定了详细的`审计实施方案，明确审计范围、方式、内容和重点，继续委托专业性强的会计师事务所作为第三方对16所营养改善计划实施学校的资金管理使用情况进行专项审计，目前审计工作正在进行中。同时，遴选财务会计专家，组织开展对营养改善计划食堂会计进行专项评估，进一步提升食堂财务管理水平，守牢资金安全底线。

　　（三）产出（总分25分，自评得分25分）

　　按照上级要求，根据我县实际，精心谋划，科学制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，并由第十七届县政府第一次常务会讨论通过我县100%食堂供餐。享受营养餐学生覆盖率达100%。

　　严格规范公示内容，每周公布一周食谱，每天公示当日带量食谱、当日供餐台账，每月公示当月财务收支报表。接收家长和社会监督。

　　严把食材验收关，确保质量达标。规定各学校严格落实食品及原辅材料查验制度和索票索证制度，严把食品质量关。验收食品及原辅材料要实行“三人制”或“轮值制”，“三人制”需含1名教职工代表轮流参与验收。

　　还把供货商资料提供给县市管局，由市管局不定期抽检，协助监管。每学期教育局都联合市场监督管理局，对全县营养餐学校食品安全进行专项食品安全检查。

　　（四）效果（总分15分，自评得分15分）

　　1.积极推进电子营养师试点工作

　　我县从春学期开始就选择干汊河中心校作为电子营养师试点学校，取得了较好的效果。10月29日营养办组织8所市示范食堂学校参加市电子营养师培训会，我县干汊河中心校作了交流发言，得到市营养办充分肯定。目前，我县市级示范食堂学校都在试点电子营养师配餐，并逐步向全县推广，使学生由吃得饱、吃得好向更高层次的营养均衡发展，使我县的营养餐真正达到改善学生营养状况，增强学生体质的目的。

　　2.完成“互联网+视频厨房”建设

　　全县125所学校已全部完成互联网+视频厨房”建设，并接入县级平台，通过电子监控，实现了阳光操作和透明化管理。使营养办实现对所有营养餐学校食堂进行实时电子监管，提高了我县营养餐管理水平。

　　农村义务教育营养改善计划是一项惠及千家万户德政工程，此项工作能否规范实施取得预期效果关乎党和政府在群众中的形象，为此我们将按照上级要求，不断改进工作方法，更加扎实、努力的工作，做好迎接省市教育主管部门的绩效评价准备，把这项民生工程做得让群众满意，社会认可！

　　营养改善计划绩效评估报告 6

　　为确保学生营养改善计划项目能够安全、有效实施，根据财政部驻山西省财政监察专员办事处《山西专员关于开展山西省20xx年度农村义务教育学生营养改善计划国家试点资助资金绩效评价工作的通知》（财驻晋监【20xx】48号）文件精神，我学区营养办于3月25日—28日组织相关人员对所辖6所小学的食堂卫生、食品安全、资金管理使用、学校食堂供餐等相关工作进行了自查。现就我区实施学生营养改善计划项目管理自查情况报告如下：

　　一、强化管理，狠抓制度落实

　　1、各学校在总结已有工作经验的基础上对学生营养改善计划实施方案进行了完善，调整了工作领导小组，加强了食品采购供应、食品安全监督、营养餐发放、数据统计、学生体质检查和档案管理。落实了学生营养改善计划食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。

　　2、各学校建立了较为严格的营养改善计划项目财务管理制度，食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂卫生基本要求和食品责任追究制度等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。

　　3、 各学校营养餐库能够保持过去的标准要求，干净整洁“两通、五防”。

　　二、强化过程管理，严把质量关

　　1、各学校根据自身特点和实际情况，制定了合理的营养餐食谱，给孩子们提供了比较丰富的营养早餐，主要包括：鲜牛奶、鲜鸡蛋、水果和高档蛋糕等，力争使学生早餐吃得营养、吃得放心。

　　2、各学校对采购食品实行专人保管和验收，发现异常食品或过期食品拒绝接收，认真落实食品出入库记录和索证制度，对供货商营业资质证照进行了存档备案。

　　3、发放牛奶要检查保质期和外包装，确认无异常现象后再由各班主任或学生领取到班级发放，并由班主任监护，指导学生食用。并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生饮完牛奶后，1小时内严禁在外买零食吃，以免营养奶和零食混吃造成身体不适。

　　4、食堂建设与管理

　　从20xx年秋季起，各学校食堂都有不同程度的改善，食堂工作人员能够经常保持个人卫生和食堂卫生，对学生餐具能够定期进行消毒。

　　三、 严格经费管理，确保资金落实到位

　　从20xx年4月16日实施学生营养改善计划项目以来，我们认真执行上级文件精神，按时足额把学生营养餐补助款下拨到学校，各学校严格执行营养餐零利润的相关规定，定期向学生公示和采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食人次。做到专账管理、专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，学期末汇集成册入档，确保营养餐资金的.使用安全。

　　四、 严格责任追究，降低食品安全风险

　　各学校在食堂安全方面做了认真、细致的工作，以校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关；学区营养餐专管人员做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园；各校做好食品质量的监管，与食品验货人一道把好质量关，食品采购严格按要求主要负责食品的采购工作。凡因监管不严，让变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品等不符合国家卫生安全和质量标准的食品造成食源性疾病，要追究相关人的主要责任；因管理不善或工作失职，班主任不按要求。发放营养餐，造成集体卫生事件或造成严重后果的，当事人负主要责任，同时追究相关责任人的责任。

　　五、 存在问题

　　1、营养餐加工设备全部为电器设备，耗电量大造成用电成本高，加重学校经费负担，需加大经费投入，今后积极争取上级和政府投入缓解资金缺口。

　　2、尽管各校就餐环境经过几次改造有所提高，但有些学校的卫生状况还不能达到国家规定标准，如地面不干净，学生早餐前不洗手（原因是食堂没有设计洗手地方）等问题，自查当中我们与各校负责人当面提出解决问题的方法与措施，确保食堂食品卫生。

　　3、经检查各学校营养膳食补助经费基本没有结余，都用于学生营养补助，工作经费各学校还有结余，正在逐渐改善工作条件，及设备配备

　　六、 工作建议

　　1、关于电子营养师系统的使用，应以学区为单位进行集中培训，掌握这一系统操作与使用，达到全面提高营养水平。

　　2、要结合当地实际，用好每生每天4元钱的营养费用。目前，因人力和场所条件限制，各校还不能做到自行供餐，仍然采用企业代餐的方式，此等做法导致了学生营养单一，不利于学生身体健康，为此提议加大经费筹措力度，以提高各校食堂标准化建设水平。

　　营养改善计划绩效评估报告 7

　　一、基本情况

　　3月7日，我城区在长塘镇定西小学举行农村义务教育阶段学生营养改善计划实施启动仪式，标志着青秀区农村义务教育阶段学生“营养改善计划”进入全面实施阶段，即为农村义务教育阶段学生提供每生每天4元的营养餐补助。

　　当前我城区农村义务教育阶段学校43所，学生13596人。其中初中4所，学生4098人，小学39所，学生9498人。截止6月，共有22所学校有食堂，其中4所学校食堂有餐饮服务许可证(或卫生许可证)。城区计划全年投入资金约1495万元，全部从城区财政支付，据了解，学生每天4元钱的补助已经拨付到学校。

　　二、取得的成绩及工作进度

　　(一)加强领导，强化措施，深入推进学生营养改善计划工作

　　农村义务教育学生营养改善计划的实施须做到早思考、早部署、早安排、早落实。为有序实施我城区农村义务教育学生营养改善计划工作，保障营养改善计划在我城区顺利推进，城区教育局在2010年即着手筹备，多次实地调研，了解各校存在的困难，通过征求学校、家长和学生的意见，掌握了大量的第一手资料，为实施计划打下了坚实的基础;同时，城区成立了“青秀区农村义务教育阶段学生营养改善计划领导小组”，分管教育副区长为组长，成员由各相关职能部门及乡镇人民政府主要领导组成，各校也成立相应的组织机构，确保各项工作落实到位;及时印发了《青秀区实施农村义务教育阶段学校学生营养改善计划方案(试行)》，明确了实施范围、补助标准和拨款方式，规定了各相关只能部门的工作职责，为顺利开展营养改善计划工作奠定了坚实的基础。

　　(二)结合实际，克难攻坚，保证学生吃上放心营养餐

　　一是学校制定了切实可行的实施方案。为了让农村义务教育学生能早日吃上免费的、放心的营养餐，城区教育局要求各校制定出切实可行的实施方案，各校根据生源、厨房及教师和管理人员的状况，结合原材料采购渠道等实际情况，分别制定适合学校实际情况的供餐方式和流程，如，有些学校大部分学生部吃早餐，则实行免费早餐;有些学校实行免费午餐;有些学校则实行早餐+下午餐等。

　　二是确保安全，规范操作。城区通过教育系统大宗食品采购小组对学校需采购的鸡蛋、牛奶等大宗食品统一采购、统一配送。教育局要求各校以“安全、营养”为首要目标，各校对此项工作高度重视，均成立了学生营养改善计划领导小组，制定营养改善实施方案、食品安全应急预案和接餐就餐登记明细表册，明确了相关人员的工作责任。建立健全了学校食堂供餐、企业供餐食品的验收、储存、加工、发放、组织学生就餐等有关制度。在开始实施营养改善计划之前，各学校就利用各种宣传途径宣传国家这一惠民政策，使教师、家长及学生全面了解营养餐的改善内容，群众都从心里感谢党的好政策。到目前为止，全城区农村义务教育学校共43所学校13596名学生享受营养餐。

　　三是加强培训。城区教育局从20xx年开始，多次召开农村学校校长营养餐改善研讨会，还开展了2期后勤分管副校长培训班和1期学校厨房布局培训班。

　　四是加强资金管理。农村义务教育学校营养改善计划全部由城区财政支付，为保证这一专项资金的安全，做到专款专用，城区教育局要求各学校加强财务管理，健全学校财务机构，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，并向社会公布，接受社会监督，确保资金使用安全、规范和有效，做到分开透明。同时财政、教育、审计、监察等有关部门认真履行职责，加强对经费安排使用、资金发放等情况的检查监督，确保资金及时拨付到位。城区今年计划投入资金约1495万元(每生每天4元，按200天计)，其中直接用于伙食费1088万元，聘请食堂工作人员约407万元(按每60学生配一名工作人员计)，食堂人员由学校结合实际自行聘请。为切实掌握营养餐的推进情况，教育局安排专员负责营养餐计划实施情况，随时了解反馈学生营养改善计划实施过程中存在的问题，并不断改进工作，保证此项惠民工程扎实推进。

　　(三)加强督查，落实责任

　　从第一天向学生供应免费营养餐起，我城区就高度重视营养餐的食品安全工作，教育、卫生、工商、质检等部门对营养餐每个环节进行监督检查，严把各道关口，确保学生都能吃到营养健康的早餐，让广大中小学生和家长满意放心。20xx年4月初，城区教育局组织有关人员，抽查了部分学校营养计划执行情况;4月下旬，城区教育、财政、审计、卫生等相关部门派出有关人员，深入各乡镇中小学对营养餐工作进行实地督查;6月初，在教育局、卫生、工商等部门的配合下，城区政协组织了10多名政协委员对营养餐进行调研。

　　三、存在的问题

　　(一)全国出现的热点问题

　　现在，农村义务教育阶段学生营养改善计划全社会关注的热点，食品安全及补助是否全部进入学生肚子中是两个最集中的问题，举例如下：

　　1、3月29日中午，贵州织金县八步小学学生在食用早餐后集体出现疑似食物中毒症状，86人送医院治疗。"

　　2、4月1日，媒体报道《广西那坡部分学校3元营养补助被供货商套利1元》，反映市场价2元钱的牛奶到学生手中变成3元钱的问题，当日即引来近10万名网民参与评论，随后包括中央电视台在内全国多家媒体进行了跟踪报道。

　　3、4月9日，云南镇雄县塘房镇顶拉小学、猫猫抓树小学、椅子山小学1062名学生在食用统一配送的营养午餐后，368人因身体不适入县医院检查治疗，这是40天里镇雄第四起营养餐食品安全事故。

　　4、5月26日，一条微博引起广泛关注：纳入国家营养餐改善计划的安徽金寨，由教育局招标企业统一配送给一小学的营养餐中的`苹果几乎没有一个是好的。这一事件在网络上立即引来热议，引发社会各界高度关注。

　　(二)我城区存在的几个问题

　　我城区营养改善计划工作在各级各部门的共同努力下，正有序、安全的推进，但同样也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是学校食堂建设滞后。当前我城区义务教育阶段学校食堂拥有率仅有51.1%，而拥有卫生许可证的更是不足20%，食堂缺口较大，合格食堂更少。很多学校特别是偏远的村办小学尚无食堂，学生是在教室吃饭;已有食堂配备参差不齐，部分学校采用空置的房间做食堂，面积小，食堂设施、设备落后，直接影响食堂的规范管理与卫生安全;有些学校的饭堂环境较差，如南阳镇中心学校，食堂就和农家养猪场仅仅一墙之隔;大部分学校的食堂无卫生许可证。

　　二是学校缺少食堂工作人员。众多学校缺少甚至没有食堂管理人员或食堂从业人员，学校食堂工作人员基本上是临时工，队伍不稳定，甚至没有健康证;有的学校由班主任或者任课老师负责营养改善计划工程，增加了教师的工作量(如南阳施厚小学)。

　　三是学校点多面广，学生饮食安全监控力度大。许多学校交通不方便，在食品物资采购上存在较大的困难，相关部门现场监督检查存在较大的困难。

　　四是营养餐内容简单。学校供餐人员缺乏专业的营养指导，不会制定营养食谱，许多学校的领导、教师、学生及其家长的营养知识也极度匮乏，存在一些认识误区和错误观念，影响了计划的有效实施，政协委员们在听取介绍的时候，部分学校把“吃饱”作为汇报重点。

　　四、几点建议

　　针对以上存在的问题，建议城区将采取各种措施，加大扶持力度，保证营养改善计划工作能按照国家要求正常推进:

　　一是需要多部门合作。学校供餐和学生的营养保障，不仅与财政和教育部门有关，也涉及到农副产品供应、卫生监管、合理膳食等一系列问题。因此，要建立部门联席工作机制，协调各部门在学生营养问题中的责任，通过多部门的协作配合，切实履行对贫困学生营养问题的责任，保障贫困学生健康上学。

　　二是强化监督，严格考核。各学校要建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,并实行采购员、炊事员、监督员多方签字审核，建立考核责任制度。对营养餐资金的管理，做到专款专用，按“营养餐”标准和数量足额配餐;建立财务公开制度，学校营养餐的财务实行一月一清算、一学期一公布制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。教育局要把营养改善计划工作的实施情况作为学校、校长年度考核的重要内容，对开展营养餐开展不力，克扣、挪用营养餐经费的学校和个人进行严肃处理。

　　三是坚持农村学校营养餐自办。农村学生营养改善计划要把食品安全摆在首要位置，容不得掉以轻心，我们的目标是不仅让孩子们吃得营养，而且要让他们吃得放心。究竟企业集中供餐好，还是学校自己办食堂安全，一直是争论不已的问题。但不可否认，商人的逐利性是商人的根本特性，从全国各地暴露出来的很多食品安全问题特别是资金被克扣的情况来看，主要出在企业配送环节。所以，我城区农村学生营养改善计划应坚持学校自办食堂供餐，尽量减少中间采购环节，确保4元钱全部吃进学生肚子。食堂应坚持“公益性”、“非营利性”的原则，应充分发挥农村在果蔬及肉类、蛋类方面的采购优势，为学生提供安全、营养的伙食。

　　四是加强食堂建设。当前我城区农村义务教育阶段学生营养改善计划的问题就是食堂，很多学校特别是村小本来就没有食堂，为了应付营养改善计划而改建的食堂根本就不达标。在争取上级资金支持的同时，城区政府应该加大专项资金扶持力度，把食堂建设(改建)当做一场攻坚战来抓。学校食堂严禁超标准建设，要本着“节俭、安全、卫生、实用”的原则;学校食堂建设(改造)方案应经食品药品监管部门审核后方可实施，避免建成后不符合餐饮服务许可要求。食品药品监管部门应对学校食堂建设进行餐饮安全指导。规模较小学校，可以根据实际，利用闲置校舍改造食堂(伙房)、配备相关设施设备，为学生就餐提供基本条件。

　　五是为学校食堂逐步配足工作人员。对于很多乡村小学来说，原来就没有食堂，营养改善计划实施后，把空置的校舍用来做厨房，但是由于经费紧张，教师必须承担起做“伙夫”的责任，无形中加重了工作负担。食堂工作人员的短缺是当前我城区营养改善计划急需解决的问题。政府应为学校食堂配备数量足够的合格工作人员并妥善落实人员工资及福利，组织专业培训，从业人员不足的，应优先从富余教师中转岗，也可以采取购买公益性岗位的方式从社会公开招聘。学校应在食品药品监督管理部门和营养专业人员的指导下对食堂从业人员定期组织食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训。

　　六是保证营养餐科学合理。学生营养餐补助不能是异化为“零食”补助，发一袋奶、发一个鸡蛋就完事了，也不能变为课间加餐，应该实实在在是正餐。有关部门需加强学校的营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，制定符合实际的营养食谱，为避免孩子吃腻同一道菜，同时也要达到营养均衡，食谱还需交叉营养配餐，根据当地供应的当季菜品和果类进行适当的替换。食谱需上报城区教育局备案。学校每周都公布菜谱，接受师生、家长的监督。

　　营养改善计划是国家对农村义务教育学生的亲切关怀，也是城区党委、政府力推的“民心工程”，解决农村地区学生营养不良的问题，是一件只能干好、不能干坏的大事，有关部门必须加大工作力度，为学生提供一份放心的营养早餐，将党和政府的惠民政策落实到位。

　　营养改善计划绩效评估报告 8

　　为深入推进我县农村义务教育学生营养改善计划实施工作，充分发辉学生营养改善作用，切实保障我校农村义务教育学生营养改善计划供餐安全，我校成立了自查组，现把自查组的自查情况说明如下。

　　一、基本情况

　　我校共有六个教学班，在校学生130人;教职工8人

　　二、自查内容

　　1、制度落实及资料建设情况。

　　我校否严格履行校长负责制，按照“属地管理”原则建立安全专抓工作机构，负责学区内学校食品安全的监管;组织机构较完善，已经建立健全岗位责任制和责任追究制;各项规章制度及应急预案规范、健全，做到规范装帧、上墙公示;认真推行营养餐公示制度，定期公布营养餐有关信息;认真开展学生营养监测评估工作;各项工作留有纸质痕迹;各种资料装订整齐，专盒专柜存放;开学初广泛开展宣传教育工作。

　　2、食品库房建设及管理情况。

　　我校营养餐库房储存做到专房专用;库房面积大小基本符合标准;储存库房前后有双开窗户，通风性能较好;库房屋顶已经用板材吊顶，四壁用白水泥粉刷，地面已经铺上地板革;库房内部设施按照上级统一安排，配备一台壁挂式空调、并已经投入使用;库房内安装干湿温度计，确保室温在25℃以下;我校营养餐库房由于条件有限没有食品储存架，食品分储物桶分装、营养餐食品能做到离地规范存放，学校要求营养餐从业人员按照食品先进先出的原则进行分发;我校营养餐库房能够做到：防鼠、防蝇、防火、防盗、防破坏等“五防”设施;库房各种设施设备能够正常运转和使用。

　　3、营养餐从业人员业务素养情况。

　　我校能够严格执行营养餐从业人员健康管理制度及食品安全管理制度;由于我们学校是一所村小，人员紧缺、没有专职从业人员;只有兼职从业人员;所以，没有健康检查档案及业务培训档案;从业人员没有有效健康检查证明及食品安全知识培训证明;从业人员能够熟练掌握营养餐基本知识;从业人员工作时间没有穿特定的工作服及戴工作帽;从业人员能够做到讲究卫生，不留长指甲确保营养餐食品能够安全卫生发放。

　　4、学生营养课间餐管理情况。

　　我校学生营养餐配送是由中心校统一安排车辆，并有专人跟车负责到校，所以能保证学生营养课间餐的安全配送，配送次数是每周的一、三、五间周的`二、四每次配送两天货，学生营养餐的配送工作比较科学;营养餐安全配送到校后，我校从业人员亲自验收签字入库，严格履行验收手续，并索取必要的产品质量检验报告;对包装异常及质量不符合要求的食品我们拒绝签收;我校能够做到专人管理、专库存放、设备专用，标识明确;营养课间餐储存条件基本符合卫生标准;营养课间餐发放我们做到现场履行签字领取手续;并且有专职管理人员，指导学生科学用餐;我校每天在发放营养餐前、餐后要求学生洗手做好保洁工作;教育学生不留餐、不弃餐、确保无安全隐患。

　　5、午间食堂供餐管理情况。

　　我校是农村小学，学校没有学生用餐食堂，无安全隐患。

　　6、专项资金管理及使用情况。

　　我校能确保专款专用;实行实名制签领，每天发放营养餐前由班主任现场监督学生做好签领手续。严防套取冒领资金行为;补助资金能够足额用于为学生提供食品;我校营养餐是由县教育局集中招标采购、我校做到与农户签订食品原料供应协议办法，降低了食品原料采购成本;学校定期将营养餐发放及学生签领情况向学生家长和社会公开，接受群众监督。

　　营养改善计划绩效评估报告 9

　　为深入推进我县农村义务教育学生营养改善计划实施工作，充分发挥学生营养改善作用，切实保障我校农村义务教育学生营养改善计划供餐安全，我校成立了自查组，现把自查组的自查情况说明如下。

　　一、基本情况

　　我校共六级十二班，实施营养餐学生608人；教职工28人。于20xx年灾后重建，校园占地面积18948平方米，建筑面积3250平方米。食堂餐厅面积780平方米，餐桌110套、消毒柜2台。从业人员8人都已参加不同层次的培训，餐饮服务证、卫生许可证都在有效期内，自20xx年5月7日以来学校先后添置蒸饭车、切菜机、切肉机等314件，总投入32118元，基本保证营养改善计划的实施。

　　二、具体做法

　　1、制度落实及资料建设情况。

　　我校严格履行校长负责制，建立安全专抓工作机构，负责学校食品安全的监管；组织机构较完善，层层签订责任书。已经建立健全岗位责任制和责任追究制；各项规章制度及应急预案规范、健全，做到规范装帧、上墙公示；认真推行营养餐公示制度，定期公布营养餐有关信息；认真开展学生营养监测评估工作；各项工作留有纸质痕迹；各种资料装订整齐，专盒专柜存放；广泛开展宣传教育工作。

　　2、食品库房建设及管理情况。

　　我校营养餐库房储存做到专房专用；库房面积大小基本符合标准；储存库房有双开窗户，通风性能较好；库房食品储存架，食品分储物桶分装、营养餐食品能做到离地规范存放，学校要求营养餐从业人员按照食品先进先出的.原则进行分发；我校营养餐食堂餐厅能够做到：防鼠、防蝇、防火、防盗、防破坏等“五防”设施；库房各种设施设备能够正常运转和使用。

　　3、营养餐从业人员业务素养情况。

　　我校能够严格执行营养餐从业人员健康管理制度及食品安全管理制度；从业人员能够熟练掌握营养餐基本知识；从业人员能够做到“四勤”，不留长指甲确保营养餐食品能够安全卫生发放。

　　4、学生营养午餐管理情况。

　　我校严格按照“西乡县营养午餐工作流程”从采购、入库、出库、午餐加工、试尝、留样、分配就餐、成本核算每个环节严格把关。

　　三、午间食堂供餐管理情况。

　　我校无安全隐患。

　　四、专项资金管理及使用情况。

　　我校能确保专款专用；实行实名制签领，每天发放营养餐前由班主任现场监督学生做好签字手续。严防套取冒领资金行为；补助资金能够足额用于为学生提供食品；学校定期将营养餐供给及学生签字情况向学生家长和社会公开，接受群众监督。

　　五、存在问题

　　1、校本培训有待进一步加强。

　　2、从业人员不够稳定。

　　3、学校资金紧张，炊勤人员工资缺口较大。

　　4、编制紧，监管人员、分管领导均有较重的教育教学任务和其他兼职工作，导致有时的监管未完全落到实处。

　　六、今后打算

　　1、进一步加强食堂从业人员、监管人员、校本培训力度，规范各项管理制度。使监管落到实处

　　2、尽可能安排营养午餐专职管理员。

　　3、压缩开支，开源节流，保证从业人员工资，稳定从业人员队伍。

　　营养改善计划绩效评估报告 10

　　为认真贯彻落实县《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》和校《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，增强学生体质，提倡合理膳食，改善学生营养状况，不断提高学生健康水平，根据县和校农村义务教育学生营养改善计划领导小组的相关要求，现将我校农村义务教育学生营养改善计划实施工作自查如下：

　　一、建立健全组织机构，明确责任分工

　　为全面贯彻落实好“农村义务教育学生营养改善计划”，根据学校实际制定了营养改善计划实施办法，切实做到有组织、有领导，按程序开展好各项工作，特成立“农村义务教育学生营养改善计划”领导小组，由班主任负责、协助处理日常工作。

　　二、资金管理

　　1、营养改善计划资金专款专用，由学校食堂供餐，足额用于学生的营养改善上，无变相将资金发给学生及家长现象。

　　2、资金使用建立财务制度，有兼职财会人员，营养资金财务独立核算。

　　3、做到将信息及时反馈，按要求定期公示，实行每周上报制。学校设立了监督举报电话，电话号码：0932——6645050，接受家长、学生和社会对我们工作的监督；凡因属责任人管理不善

　　或工作失误，造成集体卫生事件或严重后果的`，由责任人承担第一责任。并定期公布账目和学生人数及配餐标准和食品数量、价格，每周一用小黑板安排好一周的食谱公开。每周五对一周的资金使用情况进行公示。

　　4、每生每天3元足额用于学生营养改善上，保证零利润，无违纪违规行为。

　　三、食品安全

　　学校建立一把手负总责的食品安全工作领导小组，层层签订责任书，完善了食品安全监督管理机制和目标管理责任制。并与学生家长签订了食品安全责任书，让学生家长对食品安全有充分的认识和了解，积极参与到实践中来，监督和管理好每一个学生的食品安全。

　　四、对策及建议

　　1、农村义务教育学生实施营养改善计划是一项惠民政策，特别是边远贫困农村学校，学校领导高度重视，及时成立领导小组，认真研究及周密安排，采取有力措施，把工作落实到位。解决了学生早餐，使学生们营养状况得以改善，能安心学习，学生在校吃的安心，家长在家放心。

　　2、食堂基础设施完善，安全管理规范，无对外承包和对外经营。、按照相关规定建立健全食堂工作人员持证上岗，健康检查。

　　3、建立健全学生食品安全事故应急预案，无学生食品安全事故发生。

　　五、存在的困难和问题

　　我校由于学生少，生均公用经费本来就不多，仅可维持学校日常运转。营养计划实施之后，恐怕学校的其它运转都难以为继了。

　　六、下步工作打算

　　在下步工作中，我校将严格领导小组办公室的相关要求着力落实好此项工作，查缺补漏，完善工作和设备。

　　营养改善计划绩效评估报告 11

　　根据县教育局《关于开展全县农村义务教育学生营养改善计划自查工作的通知》，通知精神，我校于20xx年8月20日至27日进行了认真、细致地营养改善计划工作自查，现将有关自查情况汇报如下。

　　一、管理机制方面

　　1、我校成立了农村义务教育学生营养改善计划工作管理领导小组，指定魏孔旺老师专人负责此项工作。学区与学校、学校与营养改善计划工作负责人、班主任、从业人员等签订了相关管理责任书，层层落实了管理责任。成立了由校长、家长、学生、在职教师等为成员的学生营养改善计划工作监督小组，定期公示了监督小组、经费账目、配餐标准、营养餐谱、食品数量和价格，用餐学生名单等信息。并向家长、社会公布了举报电话，自觉接受家长和社会各界的监督。

　　2、学校严格依照《甘肃省农村义务教育学生食品安全事故应急预案》，制定了我校学生食品安全事故应急预案，预案符合我校实际，并具有操作性。落实了预案的学习、演练等工作，师生熟悉食品安全事故的处理程序、办法等。

　　3、我校坚决按照《甘肃省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》的要求，妥善管理、合理使用营养改善计划专项资金，做到了学生营养改善计划专项资金专人管理、专款专用、公开透明。

　　二、规范操作方面

　　1、严格按照供餐餐谱供餐，不存在随意调整供餐食品的种类、供餐食品的数量等行为，给学生提供了等质、等量、等价的营养食品。

　　2、从业人员卫生管理严格、规范。从业人员身体健康，办理了健康证。工作人员具有良好的.个人卫生习惯，能坚持做到勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上岗操作。认真、细致、规范地填写了《购货凭证》、《进货台账》、《出库清单》、《发放登记表》等，各个流程运行顺畅，记载细致、有据可查。

　　3、食品采购符合要求。按时签收配送食品，不存在擅自采购、接收非配送企业配送的指定食品。注重与配送企业的沟通协调，并认真做好了食品的接收工作，确保了配送食品按质、按量、按时送到学校。非配送食品做到了定点采购，采购的食品新鲜、卫生、清洁，符合国家有关卫生标准与规定，按照相关规定向供货商查验、索要、留存供货商的相关许可证、产品合格证明、资质证明、采购清单等有效证明材料。学校安排专人负责食品验收工作，建立了祥实的食品入库台账，有验收记录，注明了名称、数量、价格、金额等事项，有签明意见和验收人的名字及日期。

　　4、食品贮存、分发等环节规范。食品贮存干净卫生，有专用库房，做到了分类、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。各班班主任按规定领取学生食品，按时将食品分发到学生手中，组织学生有秩序地就餐，并做好了相关资料的记录与登记工作。

　　5、重视食品留样工作。学校有食品留样设施设备。留样食品在专用冷藏设施中存放48小时以上。有留样记录，详细记录了留样食品的名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。

　　三、硬件设施方面

　　我校按照《甘肃省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法》中的相关标准，加强了学校食堂的建设，食堂规范、整洁、卫生。建立了符合安全卫生标准的食品储存场所，配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存、加工等场所配备了足够的照明、通风、排烟装置。

　　四、存在的问题

　　1、管理责任书还需进一步细化和完善。

　　2、宣传工作还需进一步加强。

　　3、食品留样数量还不达要求。

　　4、硬件建设还需进一步加强。