国有企业员工管理办法

国有企业员工管理办法

　　国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业是如何管理员工的呢？下面小编为大家整理了国有企业员工管理办法，欢迎阅读参考！

　　国有企业员工管理办法 篇1

　　第一章 总则

　　第一条为进一步规范国有企业领导人员管理工作，建立健全与现代企业制度相适应、符合科学发展要求的企业领导人员管理机制，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《资产法》）、《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员管理暂行办法》、《苏州市国有企业领导人员任期管理暂行规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称国有企业，是指太仓市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）直接履行出资人职责的国有资产经营公司（以下简称“企业”）。

　　第三条本办法所称企业领导人员，包括由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事（不包括外部董事和职工董事），总经理（总裁）、副总经理（副总裁），党委书记、副书记、委员，纪委书记，以及按企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。

　　第四条企业领导人员管理应当遵循下列原则：

　　（一）党管干部与依法办事相结合；

　　（二）管资产与管人、管事相结合；

　　（三）市场认可与出资人认可、职工群众认可相结合；

　　（四）组织选拔与市场配置相结合；

　　（五）激励与约束相结合；

　　（六）分类与分层管理相结合。

　　第二章 公司治理结构

　　第五条企业应按照现代企业制度要求，健全公司治理结构，明确董事会、经理层、党委会职责，规范运作。

　　第六条董事会职数按《公司法》和公司章程的规定执行，设董事长1人，可以设副董事长、董事若干人。董事会实行集体决策、个人负责制，依照《公司法》、公司章程及相关规定，决定企业重大事项。

　　第七条经理层由总经理（总裁）、副总经理（副总裁）组成，职数一般不超过6人。

　　经理层实行总经理（总裁）负责制，总经理（总裁）依照《公司法》和公司章程的规定行使职权，向董事会报告工作，对董事会负责。

　　第八条党委会职数一般为3~9人，一般设党委书记1人、副书记1~2人、委员若干人，设纪委书记1人。

　　党委会是企业的政治核心，实行民主集中制，参与企业重大问题决策，支持董事会、经理层依法行使职权。

　　第九条党委会、董事会和经理层成员实行“双向进入，交叉任职”。董事长和党委书记一般由一人担任；董事长与党委书记分设的，党员董事长可兼任党委副书记，党委书记可兼任副董事长。

　　第三章 任期规定

　　第十条企业领导人员实行任期制。企业董事长、副董事长、董事，党委书记、副书记、委员，纪委书记每届任期三年。总经理（总裁）、副总经理（副总裁）任期由董事会确定，但不得超过本届董事会任期。

　　第十一条除下列情形之外，企业领导人员应任满一届：

　　（一）达到转任非领导职务年限的；

　　（二）因健康原因不能坚持正常工作连续一年以上的；

　　（三）年度考核评价为“不称职”或连续两个年度考核评价为“基本称职”的；

　　（四）自愿辞职、引咎辞职或责令辞职的；

　　（五）因工作需要调整职务的；

　　（六）因其他原因不适合继续担任现职的。

　　第十二条实行委任制的企业领导人员的任职起始时间以市委常委会或市委组织部部长办公会决定任命或提名日期为准；实行聘任制董事会、经理层人员的任职起始时间，以市国资委、董事会聘任文件日期为准。

　　第十三条企业领导人员距转任非领导职务年龄不满三年的，应按实际工作年限确定任期。

　　第十四条届中新任企业领导人员的任职时间，不超过本届董事会、党委会和经理层任期。

　　第十五条企业领导人员任期届满，原任职务不再办理免职手续，续任的重新办理任职手续。

　　第十六条企业领导人员在本届任期内任职超过2年（含2年）的，均视为任满一届。在同一职位上连续任职满三届的，应当交流，连续任职满四届的，必须交流。

　　第十七条企业领导人员在任期内要求辞职的，应当事先提出书面申请，按照干部管理权限经批准方可离职。

　　第四章 任职条件和资格

　　第十八条担任企业领导人员应当具备下列基本条件和资格：

　　（一）政治素质好，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，政治意识、大局意识和社会责任意识强，诚信守法，团结协作，勤勉敬业，廉洁从业；

　　（二）熟悉现代企业经营管理，了解国际经贸规则，市场意识、改革意识、创新意识和环保意识强；

　　（三）有良好的履职记录，业绩突出；

　　（四）具有在规模以上企业中层及其以上管理岗位任职的经历，或具有在相应层次国家机关、事业单位中层及其以上岗位任职的经历；

　　（五）大学专科以上学历或中级以上专业技术职称，具备现代企业经营管理知识，有一定年限的经济工作或相关工作经历；

　　（六）新担任企业正职领导人员，一般应具有同级副职两年以上的工作经历，年龄一般不超过55周岁；新担任企业副职领导人员，一般应具有下一级正职三年以上的工作经历，年龄一般不超过50周岁；

　　（七）具有良好的`心理素质，身体健康；

　　（八）符合法律法规规定的其他资格条件。

　　第十九条担任企业领导人员应当具备下列职位条件：

　　（一）董事会成员

　　1、具有企业战略规划、投融资决策、经济管理、人力资源管理、财务管理、法律等某一方面专长和相关基本知识；

　　2、能把握企业的发展方向，有较强的战略决策能力、改革创新能力、风险防范能力和知人善任能力；

　　3、能正确履行国有资产出资人职责，忠实代表和维护国有资产权益，实现国有资产保值增值。

　　（二）经理层成员

　　1、具有企业生产经营管理、资本运作、财务审计、人力资源管理、信息化管理等某一方面专长和相关基本知识；

　　2、能贯彻执行董事会决议，有较强的经营管理能力、市场开拓能力、统筹协调能力和处理复杂问题的能力；

　　3、具有企业经营管理任职和培训经历。

　　（三）党委会成员

　　1、具有坚定的马克思主义理想信念，有较高的政策理论水平，熟悉党群工作业务，善于做思想政治工作；

　　2、有较强的组织协调能力，能围绕企业改革发展稳定，推进物质文明、政治文明、精神文明建设及企业文化建设；

　　3、符合《党章 》规定的有关要求。

　　第二十条对于综合素质好、业绩特别突出或工作需要的优秀人才，可适当放宽第十八条所规定的任职经历和年龄。

　　第二十一条凡有《公司法》第一百四十七条、《资产法》第七十三条规定情形和《中国共产党纪律处分条例》相关规定情形的，不得担任企业领导职务。

　　第五章 选拔、考察和任免

　　第二十二条选拔企业领导人员，必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，重素质、重能力、突出业绩、突出群众公认。

　　第二十三条企业领导人员选拔方式主要有组织选拔、公开招聘、竞争上岗、市场选聘和依法选举等。

　　第二十四条选拔企业领导人员，必须经过组织考察程序。

　　第二十五条拟任人选应在一定范围内进行公示，公示期一般不少于7天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

　　第二十六条企业领导人员的任免，根据干部管理权限，按照有关规定办理。

　　第二十七条实行企业领导人员任职试用期制度。凡提拔委任企业副职领导人员的，试用期一年；凡提拔聘用担任企业副职领导人员的，试用期半年。试用期满经考核胜任现职的，正式办理任职或聘任手续，任职年限自试用期算起；不胜任的，免去或解聘试任职务。

　　第六章 教育和培养

　　第二十八条加大企业领导人员培训力度。按照太仓市干部教育工作领导小组每年确定的计划，对企业领导人员进行培训。鼓励企业领导人员参与职业经理的培训和认证考试，不断提高企业领导人员的思想政治素养和履行岗位职责的能力与水平。

　　第二十九条加强企业领导人员培训考核。建立企业领导人员培训档案。按照《太仓市科级领导干部教育培训学分制考核管理办法（试行）》对企业领导人员进行考核，并把培训期间的表现和考核成绩作为考核企业领导人员的一项重要内容。

　　第三十条按照培养提高、备用结合、动态管理、统一使用的原则，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的企业领导后备人员队伍。

　　第三十一条企业领导后备人员应当具备第十八条所列企业领导人员的基本条件。在企业领导后备人员中，比较成熟、近期可使用人员一般不少于总数的三分之一。

　　第三十二条选拔企业领导后备人员，应坚持走群众路线，充分发扬民主，严格履行民主推荐、素质测试、组织考察、企业党委讨论上报、市委组织部审定等程序。

　　第三十三条企业领导后备人员由企业党委或董事会管理，应该制定培养计划，采取有效措施，加强培训和实践锻炼。

　　第三十四条市委组织部根据工作需要，对企业领导后备人员统一调配使用。组织选拔企业领导人员，一般应从企业领导后备人员中产生。

　　第七章 考核和评价

　　第三十五条建立以经营业绩考核为重点的企业领导人员年度考核评价和任期考核评价制度。积极探索体现科学发展观要求的企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。

　　第三十六条年度考核评价一般在年度财务决算后进行，任期考核评价一般在任期届满前的三个月进行。年度考核评价和任期考核评价前，一般应进行年度经营业绩审计和任期经济责任审计。

　　第三十七条考核评价内容主要为市国资委与企业签订任期经营目标考核责任书所确定的目标。任期经营目标考核责任书包括内容：

　　（一）双方单位名称和负责人（法定代表人）姓名；

　　（二）考核内容与范围；

　　（三）考核的时限；

　　（四）考核的主要依据及指标；

　　（五）考核与奖惩；

　　（六）双方的权利与义务；

　　（七）责任书的变更、解除和终止；

　　（八）其他需要规定的事项。

　　第三十八条企业领导层任期目标按下列方式确定：

　　（一）董事会任期目标由市国资委确定，主要包括把握企业发展方向、实施民主科学决策、培养使用引进人才、提升企业核心竞争力、推动企业持续发展、实现国有资产保值增值等方面的情况，以任期目标责任书的形式进行约定。

　　（二）党委会任期目标由市委组织部确定，主要包括贯彻执行党和国家路线、方针、政策，参与企业重大问题决策，发挥企业党组织政治核心作用，落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉建设，开展职工思想政治工作，推进物质文明、政治文明、精神文明建设和企业文化建设等方面的情况。

　　（三）经理层任期目标由企业董事会确定，主要包括执行董事会决议、组织企业生产经营、提高企业管理效能、完成经营效益目标等方面的情况。

　　因客观条件发生重大变化，需要对任期目标进行调整的，由企业提出书面申请，经任期目标确定机构批准后实施。

　　第三十九条市委组织部和市国资委根据不同职位要求，研究制定各有侧重的考核评价指标体系，并据此对企业领导人员实施分类考核评价。

　　第四十条任期考核评价一般应当经过下列程序：

　　（一）由市委组织部和市国资委共同组成考核评价组，制定考核评价方案，发布考核评价预告；

　　（二）由市国资委委托审计部门或社会中介机构，对企业的经营和财务状况进行审计并出具审计报告；

　　（三）召开述职述廉会议，进行民主测评。由企业领导人员分别述职述廉，企业领导班子成员、中层管理人员、下属企业主要领导人员和职工代表听取述职述廉并参加民主测评；

　　（四）采取发放书面征求意见表、个别谈话、查阅资料、开展民—意调查和实地考察等方法，广泛深入地了解情况；

　　（五）考核组根据经营业绩考核、审计评价报告、民主测评结果和各方面评价意见，形成考核评价报告及考核评价等次建议，提交市委组织部和市国资委审定；

　　（六）考核组向企业主要负责人反馈企业领导班子及其成员的考核情况，根据需要也可以直接向被考核对象本人反馈。

　　第四十一条企业领导人员考核评价结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。年度考核评价为“不称职”或连续两个年度考核评价为“基本称职”的，给予免职、降职、交流或解聘。任期考评评价为“不称职”的，不再续任。根据考核评价结果，建立企业领导人员业绩档案，作为对企业领导人员实施任免和奖惩的重要依据。

　　第八章 激励和约束

　　第四十二条建立健全以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励、精神奖励与物质奖励相结合的企业领导人员激励机制。

　　第四十三条企业领导人员实行年薪制，依据年度和任期综合考核结果，按照市国资委制定的薪酬管理办法执行。

　　第四十四条企业领导人员按规定参加城镇企业职工养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险。

　　第四十五条建立健全企业领导人员监督机制。完善出资人监督，加强党内监督、法律监督和职工群众监督。

　　第四十六条市纪委和企业纪检监察部门按照有关规定，对企业领导人员遵纪守法和廉洁从业情况进行监督，加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。企业领导人员中的党员应按照《中国共产党党内监督条例》的规定，主动接受党组织和党员的监督。

　　第四十七条企业依法设立监事会，由市国资委委派人员与职工代表组成，依照法律、行政法规的规定，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督。市国资委向企业派驻财务总监，对企业资产营运、财务状况进行监督检查。

　　第四十八条通过企务公开等形式，加强职工民主监督。企业领导人员每年应向职工代表大会或职工大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。

　　第四十九条按照公开、透明的原则，规范企业领导人员职务消费行为，明确标准，纳入企业预算管理。

　　第五十条完善企业法定代表人任期经济责任审计制度。企业法定代表人在离任时依照有关规定进行经济责任审计，任期中进行经济责任任中审计。企业发生重大投资、出现重大财务异常等情况时，依照有关规定进行专项审计。

　　第五十一条实行董事会报告制度。董事会对企业经营管理状况应定期向市国资委报告。对企业重大产权、分配方案、一定数额以上的投资及贷款担保等重大事项，须按有关规定向市国资委报告或备案。

　　第五十二条实行个人有关事项报告制度。企业领导人员个人有关事项，须按管理权限及时向市纪委、市委组织部报告。报告事项的范围、内容和方式按有关规定执行。

　　第五十三条实行企业领导人员责任追究制度。企业领导人员违反规定，造成国有资产重大损失的，根据有关规定，追究企业领导人员领导责任。

　　第五十四条实行企业领导人员任职回避和公务回避制度。企业领导人员任职和公务回避按有关规定执行。

　　第五十五条企业领导人员一般不得在其他企业、事业单位、行业组织、中介机构兼任领导职务，确需兼职的，应按管理权限报批。

　　第九章 转任、免职和辞职

　　第五十六条距法定退休年龄二年的企业正职领导人员和距法定退休年龄三年的企业副职领导人员，原则上转任为非领导职务。由机关事业单位调任的企业领导人员，回原单位担任相应级别的非领导职务。

　　第五十七条企业领导人员有下列情形之一的，应当免去或解聘现职：

　　（一）因失职、渎职对企业造成重大损失或国有资产严重流失；

　　（二）与他人恶意串通，弄虚作假，故意损害国有资产，情节严重；

　　（三）因违反廉政准则规定情况严重造成不良影响的，或违反党纪条规受到纪检监察机关立案查处的；

　　（四）因健康原因不能坚持正常工作连续一年以上；

　　（五）因其他原因不适合继续担任现职。

　　第五十八条实行企业领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

　　（一）因公辞职，是指企业领导人员因工作需要变动职务，依照法律和有关规定辞去现任职务。

　　（二）自愿辞职，是指企业领导人员因个人原因或其他原因，自行提出辞去现任职务。

　　（三）引咎辞职，是指企业领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有主要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任职务。

　　（四）责令辞职，是指市委及市委组织部根据企业领导人员任职表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。

　　第五十九条企业领导人员离职后，继续对原任职企业的商业秘密和核心技术负有保密义务，保密期限按原任职企业的相关规定执行。

　　第六十条办理企业领导人员转任、免职和辞职事宜，按管理权限和法定程序进行。

　　第十章 附则

　　第六十一条市国资委直接履行出资人职责企业的全资和控股子公司领导人员的管理，适用本办法。国有参股企业中由国有出资方派出的企业领导人员的管理，参照本办法执行。各镇、太仓港经济开发区港区、新区、科教新城及市级机关部门所属的国有企业领导人员的管理，参照本办法执行。

　　第六十二条本办法由中共太仓市委组织部、太仓市人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。

　　第六十三条本办法自颁布之日起施行。

　　国有企业员工管理办法 篇2

　　第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。

　　第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定。

　　第三条 禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。

　　第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉的行为。

　　第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。

　　第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

　　第七条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，有条件的情况下，公司为员工提供学习的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和技术过硬的员工队伍。

　　第八条 公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。