浅谈河南省就业模式

浅谈河南省就业模式

　　摘要：河南省经济的快速增长，并没有带来相应就业人数的增加，城镇登记失业率居高不下。特别是进入21世纪以来，就业问题更加突出。目前河南省的自主就业模式逐渐取代了安置就业模式的主导地位，弹性就业模式有所发展，社区就业模式逐渐兴起。河南省的就业模式选择应主要遵循以推行弹性就业模式，发展社区就业模式，积极开展有组织的劳务输出工作，进行教育制度创新等原则。

　　关键词：弹性就业模式；社区就业模式；劳务输出；河南省

　　实现充分就业是国家宏观调控的四大目标之一，也是国内外经济学者研究的重要课题之一，他们对此进行了大量深入细致的研究。河南省是我国的人口大省和中原经济区的主体，劳动力资源丰富，但是劳动力吸纳水平有限，导致就业水平不高。河南省经济的快速增长，并没有带来相应就业人数的增加，城镇登记失业率居高不下。特别是进入21世纪以来，就业问题更加突出。随着产业结构和就业结构的调整优化，产生了大量农村剩余劳动力，致使就业结构问题更加突出。

　　一、就业模式分析

　　传统的正规就业和安置就业等模式已经不能很好的适应河南省的实际情况，几种新兴的就业模式逐渐发挥出了各自的优势。

　　1.网络就业模式

　　网络就业与传统的就业模式相比，就业者具有更大的弹性，选择性也更多，尤其对于那些不方便去固定办公场所工作的人提供了便利。传统就业模式具有固定的工作时间和工作地点，增加了时间成本和交通成本，效率也因此而有所降低。网络就业的最大优势就是时间上和地点上的灵活性，人们可以根据自己的实际情况选择工作的时间和地点。对于需要照顾家庭的人来说，这种方式无疑最为适合。在国外，网络就业模式发展非常迅速，就业者省去了往来交通的时间与成本，可以更好地把精力投入到工作中，从而提高工作效率。网络就业模式的成本相对较低，对于欠发达地区的经济发展具有极大作用。这种模式可以衍生出许多相关岗位，有利于增加就业，优化就业结构。

　　2.阶段性就业模式

　　所谓阶段性就业模式，是指就业者的整个职业生涯并非连续的，中途退出就业人口，之后再重新加入的一种新型就业模式。根据经济学假定，每个人都是理性人，做出如何选择都是建立在实现自身利益最大化的'基础之上，阶段性就业模式正体现了这一点。每个人终生不见得只从事一种行业，否则容易产生倦怠，失去提升自身素质和能力的动力。劳动者中途退出，给自己一个思考的空间，可以去进修提升自身素质，也可以重新对自己进行职业定位，使自己能够以更好的姿态进入劳动力市场。这种模式还可以缓解人口高峰期间的就业压力，减少社会矛盾，改善就业结构。

　　3.订单式就业模式

　　订单式就业模式的就业针对性极强，一般由培训机构根据企业特定的人才需求来定向培训人员。订单式就业模式突出了实践环节的作用，避免了培训与企业实际需求互相脱节的情况。经过这种方式培训出来的人员，职业适应性更强，对于用人单位和就业者都十分有利。订单式就业模式非常适合于高等职业院校，在制定人才培养方案和专业结构时可以紧扣职业需求。另外，用人单位可以成为高职院校的合作单位和实训基地，共同培养人才，将国家职业资格标准纳入教学目标，更好地适应劳动力市场的需要，提升毕业生的市场竞争力。这种模式把学校、学生和用人单位直接联系了起来，学生不必担心毕业后的去向，学校的毕业生供不应求，用人单位也不会找不到合适的人才，做到了三赢的局面。

　　4.社区就业模式

　　所谓的社区就业是指政府、企业、社区和福利组织在社区层面，为难以就业的失业者、前罪犯、青年人和老年就业者、有劳动能力的残疾人、妇女、移民和少数民族等劣势群体提供的就业机会与就业支持服务。我国当前就业压力巨大，就业既是重大的经济问题，还是个严峻的社会问题。解决这个问题不能单纯从经济角度出发，还要从社会福利角度看待就业问题。社区更了解每个人的实际情况，对于需要提供帮助的对象可以做到跟踪服务，充分发挥社区的优势，为弱势群体解决后顾之忧，也有利于维持地区的稳定和发展。

　　二、河南省就业模式现状

　　通过对河南省部分县市抽样调查的结果和统计年鉴的数据就行分析，可以得出河南省当前就业模式的主要特征是：

　　1.自主就业模式逐渐取代安置就业模式的主导地位

　　河南省在改革开放之前城镇地区主要采取的是安置就业模式，政府直接参与劳动力资源的配置，企业没有用人的自主权。劳动者的就业去向听从安排，没有自由择业的权利。改革开放以来基本上以自主就业模式为主，政府已经不再直接参与劳动力资源的配置，由市场自由配置劳动力资源，用人单位和劳动者之间实现了双向选择。当然，河南省的劳动力市场还不健全，需要进一步完善。

　　2.弹性就业模式有所发展

　　我国就业制度的改革使得河南省的就业不再是一成不变的全日制就业模式，劳动力资源配置更加合理，产生了多种弹性就业模式。人口的增长对就业形成了巨大压力，人员大量下岗，失业人员增加，大批农村劳动力向城镇转移，致使人们不得不采取工作时间不固定、方式多样的弹性就业模式。但是由于人们就业观念相对落后，未把弹性就业看成正式的就业模式，而且相关的政策制度及配套制度不健全，弹性就业模式还没能成为主流的就业模式。

　　3.社区就业模式逐渐兴起

　　随着社区居民生活质量的提高，对社会服务业发展的需求增加，促进了社区就业模式的产生。另外，社区就业模式作为一种福利制度，为劣势群体创造了更多的就业机会，政府对此进行了一定的支持。但是我国社区就业模式较发达国家以及和我国经济发展阶段相比，其发展还是相对缓慢的，由于我国社区就业模式发展起步较晚，规模还有待于进一步扩大，而且缺乏相应资金投入，因此影响了社区就业的发展。

　　三、河南省就业模式的选择

　　通过以上分析，河南省的就业模式选择应主要遵循以下几点原则：

　　1.推行弹性就业模式

　　弹性就业模式由于就业方式和就业时间选择上具有很大的空间，对于缓解河南省就业压力发挥着举足轻重的作用。推行弹性就业一方面要转变人们的就业观念，另一方面要完善我国社会保障制度，建立适应就业模式多样化的社会福利制度，使选择不同就业模式的劳动者享受同等的社会保障权利。

　　2.发展社区就业模式

　　社区就业模式主要面对弱势群体而言，一方面地方政府应该积极为他们创造更多的就业机会，在财政上需要加大对社区方面的投入；另一方面由于社区就业模式方面的政策法规相对空缺，因此应该完善相关的政策法规，以促进社区就业模式的发展。

　　3.积极开展有组织的劳务输出工作

　　河南省经济发展水平相对落后，劳动力又多，就业工作必须树立“面向国际，面向全国”的市场意识，充分利用国际、国内两个市场，使河南省劳务输出在现有规模基础上，争取在数量上、质量上都有明显进展，从而提高在国内和国际劳动力市场上的竞争力。

　　4.进行教育制度创新

　　中国市场化的进程日益深化和广化，灵活就业的新模式方兴未艾，这都对教育发展提出了新的要求。教育制度的发展要符合灵活就业模式这一新的变化趋势，就要进行以下几方面的创新：第一，要在高等教育中融入新的就业观；第二，调整好高等教育结构，改革人才培养模式，提高教育质量；第三，紧密结合经济和社会发展需求，及时优化专业结构；第四，关于职业培训的制度创新。