建设项目合同管理办法

建设项目合同管理办法

　　为加强企业法制建设，实现合同的科学规范管理，减少合同纠纷，降低合同风险，保 障本公司的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》制定本建设项目合同管理办法。

　　建设项目合同管理办法1

　　1.建设工程项目合同的特点

　　1.1.经济法律关系的多元性。主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行施工管理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。

　　1.2.内容庞杂、条款多。由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良果。

　　1.3.合同履约方式的连续性和履约周期长。这是由建设工程的特殊性决定的，由于建设项目实施必须循序渐近地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目管理人员要随时依据合同和实际情况进行有效地管理，以确保合同的顺利实施。

　　1.4.合同的多变性。项目在实施过程中经常会出现设计变更或合同条款的修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。

　　2.建设工程项目合同管主要内容

　　2.1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。　　快把公路监理工程师站点加入收藏夹吧!

　　2.2.经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识的教育，提高合同管理人员的素质。

　　2.3.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同台账主任计及归档制度。

　　2.4.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率刻纷次数选约原因、变更次数及原因等。

　　3.建立合同履行的保证体系。为了使合同管理有条不紊，应建立科学的合同履行保证体系。

　　3.1.实行合同责任制合同是规定总任务的依据。因此在合同履行之前，应认真进行合同分析，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。

　　3.2.制定合同管理工作程序为了协调各方|考试大|面工作，使日常合同管理工作程序化、规范化，应制定以下工作程序：

　　(1)建立协商会议制度。合同履行过程中，各建设主体之间应定期或不定期召开协商会议，就计划执行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同条款变更及变更措施等问题进行评价、协调并形成决议对重大问题及决议应用会议纪要的形式记录下来纳入合同文件。

　　(2)建立必要的工作程序。对于经常性的合同管理工作应建立制度化的工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括图纸审核程序，工程变更程序，设备材料及已完工工程验收程序等。

　　3.3.建立健全文档管理系统必须建立健全工程项目文档管理系统，要明确提出数据资料的标准化、及时性、全面性、准确性等要求，责任要落实到部门乃至个人。

　　4.加强合同监督与协调

　　合同监督与协调是工程项目依照合同要求顺利进行的重要保证。它主要包括合同指导、费用监督、进度监督质量技术监督和工程协调等内容。合同管理人员应对工程管理人员进行必要的合同指导，做经常性的合同解释，使它们树立全局观念，及时对合同履行中发现的问题提出意见建议或警告。合同管理人员要对合同实施计划的落实情况进行检查，合同管理人员要在合同范围内代表业主协调各建设主体之间的工作关系。

　　5.严格控制合同变更

　　几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更，业主和承包商对合同变更的处理，也成为项目管理工作中最主要的内容之一。

　　5.1.合同变更的原则(1)把合同变更限制到最低程度的原则。

　　(2)协商一致原则。

　　(3)重要变更提前采取措施的原则。

　　5.2.监理制度下的合同变更程序合同变更管理的主要问题是如何处理各种变更，所以必|考试大|须建立科学的合同变更程序。项目管理人员必须依据相关程序进行合同变更管理。综上所述，建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理，只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。

　　建设项目合同管理办法2

　　第一条　为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于土木工程、设备安装、管敷设、装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同(以下简称施工合同)。

　　第三条　施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

　　承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。

　　施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的权益受到法律保护;任何一方不得擅自转让、变更。

　　承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工会同的签订和履行。

　　第四条　承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力;承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。

　　第五条　凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。

　　第六条　任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益乱建筑市场秩序。

　　第七条　签订施工合同必须具备以下条件：

　　1、初步设计已经批准;

　　2、工程项目已经列入年度建设计划;

　　3、有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料;

　　4、建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实;

　　5、招投标工程，中标通知书已经下达。

　　第八条　签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款，对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。合同应具备以下主要内容：

　　1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期;

　　2、双方的权利、义务和一般责任;

　　3、施工组织设计的编制要求和工期调整的处理办法;

　　4、工程质量要求、检验与验收方法;

　　5、合同价款调整与支付款方式;

　　6、材料、设备的供应方式与质量标准;

　　7、设计变更;

　　8、竣工条件与结算方式;

　　9、违约责任及处置办法;

　　10、争议解决方式;

　　11、安全生产防护措施。

　　第九条　发包方可以将组织、管理和协调工程建设的权力及职责，委托给具备相应资质的监理单位承担。在签订监理委托合同时，应明确监理单位的权限和责任，并写进施工合同。施工合同赋予监理单位的权限和责任，应与监理委托合同中明确的权限、责任一致。

　　第十条　承发包双方应参照国务院有关部门或省、自治区、直辖市颁发的工期定额，确定相应的施工工期，以确保工程质量。没有工期定额的工程，由双方协商确定合理工期。

　　第十一条　工程质量的标准和要求必须符合国家、行业或地方有关规定。

　　对材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求发包方应在合同中约定，承包方应严格按施工合同和标准规范要求组织施工。

　　第十二条　工程价款应以定额和相应取费标准作为指导价格，通过招标设标和双方协商合理确定合同价款，并按合同约定对价款进行适时的调整。

　　第十三条　发包方应将全部工程发包给一个施工企业总承包，签订总包合同;但大型或专业复杂的工程也可分别发包给几个施工企业承包;

　　承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。对此，承包方需在分包现场派出具有相应资质的常驻人员、管理、监督分包方履行合同。对分包工程的质量、工期和分包方行为造成违反总包合同的，由承包方承担责任。

　　分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。

　　第十四条　各级政府建设行政主管部门要按照转换政府职能的要求，对施工合同进行以下管理：

　　1、宣传贯彻国家有关经济合同方面的.法律、法规和方针政策;

　　2、贯彻国家制订的施工合同示范文本，并组织推行和指导使用;

　　3、组织培训合同管理人员，指导合同管理工作，总结交流工作经验;

　　4、对施工合同签订进行审查，监督检查合同履行，依法处理存在的问题，查处违法的行为;

　　5、制订签订和履行合同和考核指标，并组织考核;表彰先进的合同管理单位;

　　6、确定损失赔偿范围;

　　7、调解施工合同纠纷。

　　第十五条　发包方应加强施工合同的内部管理：

　　1、建立管理制度;

　　2、向工地派驻具备相应资质的代表，或聘请监理单位及具备相应资质的人员负责监控承包方履行合同。

　　第十六条　承包方应自觉地把合同管理作为转换企业经营机制的工作内容，加强内部管理：

　　1、制订管理办法，建立严格制度，有专门人员负责管理;

　　2、向工地派驻具备相应资质、熟悉合同的管理人员。

　　第十七条　发包方须在施工合同正式签订之前，将双方协商一致的合同草案，送建设行政主管部门或其授权机构审查。审查的主要内容：

　　1、是否有违反法律、法规和违反合同签订原则的条款;

　　2、双方是否具备相应资质和履行合同的能力;

　　3、有无损害国家、社会和第三者利益的条款;

　　4、是否具备签订合同的必要条件;

　　5、合同条款是否完备、内容是否详尽准确;

　　6、双方驻工地代表在否具备规定的资质条件;

　　7、工期、质量和合同价款等条款是否符合本办法第十、第十一和第十二条的规定。

　　第十八条　建设行政主管部门或其授权机构，在收到合同草案之日起10日内予以审查，提出意见。承以包双方应按审查意见进行修改;重新报送，待合同符合要求后，正式签订施工合同。主管部门10日内不作答复，可视为该合同已符合要求，双方可正式签订施工合同。合同签订之日起5日内，将合同文本报建设行政主管部门或其授权机构和开户银行备案。

　　第十九条　凡不签订书面合同、或不按规定办理报送审查、备案手续，不按建设行政主管部门或其授权机构审查意见修改文本的，建设行政主管部门应责令补办有关手续或采取其他有关措施处置。

　　第二十条　在履行合同中有违反法律、法规和扰乱建筑市场秩序行为的，建设行政主管部门应提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。发生后两种情况时，当事人双方应保护好已完工程，按责任各自承担保护费用。

　　第二十一条　合同签订后，一方拒绝履行合同，应承担违约责任。因一方违约使合同不能履行，经另一方提出要求后，建设行政主管部门或其授权机构，可依法采取措施，保证合同履行。

　　第二十二条　变更或解除合同应签订书面协议。解除合同的，应在签订协议之日起5日内将协议报送原备案机关。

　　第二十三条　当施工合同在发行中发生争议、纠纷，双方应在努力保持施工连续、不使工程质量受到损害的情况下，按合同约定的解决方法和程序进行调解、申请仲裁或向法院起诉。

　　第二十四条　对假冒其它组织或他人名义签订施工合同，或将合同用于违法活动的，视情节轻重处以20000元以下罚款;构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第二十五条　对违反第十三条规定的将工程转包的，或有其他扰乱建筑市场行为的，处以20000以下罚款。

　　第二十六条　凡违反本办法有关规定的，建设行政主管部门根据情节轻重，还可给予当事人以必要的警告，停业整顿、降低资质等级、收回资格证书，或其他行政处分。

　　第二十七条　当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向做出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向法院起诉。也可以直接向法院起诉，逾期不申请复议或者不向法院起诉，又不服从处罚决定的，由作出处分机关申请法院强制执行。

　　第二十八条　本办法由建设部解释。

　　第二十九条　各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制定实施办法或细则。

　　第三十条　本办法自发布之日起施行。

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