全镇年度安全生产工作总结
总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,为此我们要做好回顾,写好总结。那么如何把总结写出新花样呢?下面是小编为大家收集的全镇年度安全生产工作总结,欢迎阅读与收藏。
今年以来,我市安全生产形势较好,有力地促进了经济社会稳定发展。在此,我受XXX书记委托,代表市委、市政府,向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢!下面我讲几点意见。
一、强化安全生产意识
安全生产,工作伟大,压力巨大,责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强,渗透社会生活各个领域,涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民,事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全,人民的生命就不能得到保障,那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产,人民群众的生命财产才有保证,家庭的平安幸福才有保证,人民的安居乐业才能实现,社会的安定和谐才能实现。所以,我在这里要特别强调:安全生产人命关天,责任重于泰山。
锦涛总书记、家宝总理,中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会,专门论述了安全生产工作的重要性,家宝总理在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作,省政府还就安全生产工作专门发了文件,我们必须认真贯彻落实。
全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径,采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传先进典型和经验,对严重忽视安全生产,导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的发展,如果安全生产不能真正落到实处,经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育,不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力,努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。
二、强化安全生产监督管理责任体系建设
监督管理是政府的天职。今年11月30日,省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》,对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定,各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。
要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产,政府行政首长义不容辞、责无旁贷,必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神,严格履行规定的工作职责,切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区,我是安全生产第一责任人,负全面领导责任,分管领导刘云同志负分管领导责任,各区县政府、园区负责人,负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感,建立健全领导干部安全生产责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责,逐级抓好落实,保证监督管理责任不留空白。
要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度,是否落实安全生产责任,是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行,是否建立安全事故隐患排查和消除制度,是否真正有安全生产技术标准和规程,安全设施是否真正起到监测作用等,都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内,本着管生产同时管安全的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。
三、强化安全生产责任体系建设
要按照《四川省安全生产条例》的要求,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则,建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。
要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表,必须对企业的安全生产负全面责任,按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定,加强企业内部安全生产责任制建设,保障安全设备、检测设备真正发挥作用,对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。
四、强化安全产救援、救护体系建设
要建立健全应急救援救护的组织指挥体系,建立健全紧急救援工作机制,包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练,有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练,协调各应急部门、机构、人员之间的关系,明确救援人员各自的岗位和职责,提高救援人员的救援能力,作为落实应急预案的重要举措,提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力,增强公众应对突发重大事故救援的信心。
有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题,特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的`问题,以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了,安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。
五、强化安全生产培训教育体系建设
国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品,这很不安全,必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训,培训都没有做到安全,培训的人都不懂安全,那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系,特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训,一定要到位。特种作业人员,必须参加专门培训,经考试合格取得资格证后方能上岗,如发现无证上岗情况,要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。
在安全生产培训教育上,我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视,牢固树立安全意识,把安全生产培训教育落到实处。
六、强化今冬明春的安全生产工作
冬春季节是安全事故的高发期,也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。
强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛,我们要认真吸取,要对照我们自己的工作,找出薄弱环节,严查隐患,采取有效措施,真正做到“预防为主”,确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度,深入基层,精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作,制定相应的安全保障措施,进一步完善应急预案,积极督促生产经营单位搞好应急演练,强化广大群众的安全意识,把安全生产工作的方针政策执行好、落实好,坚决防止重、特大事故的发生。
抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量,还是死亡人数来说,都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理,做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度,最近电视台跟踪报道超载现象,报道过程就是一个宣传教育,这种方式很好,要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道,宣传安全工作做得好的单位,曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲点。我要特别强调一点,领导干部绝对不能自己开公车,这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治,特别要强化农村道路交通安全工作,把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓,发动基层干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制,形成安全监管的整体合力。
抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管,严厉打击超员、超载,严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为,严厉打击水上非法载运危险货物。
狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径,是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查,对持证企业进行抽查和回访,实行动态监管,并积极推进企业安全标准化工作,进一步提高持证企业的安全生产管理水平,凡是持证企业的安全生产条件降低的,要重新审查并责令其停产整改,依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质;对没有安全许可证的企业要坚决关闭。
加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查,存在火灾隐患的,要限期整改,彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火,住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查,确保校园安全。校长是安全生产第一责任人,抓校园安全必须要有标准,要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作,务必保证安全。
抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查,坚决消除事故隐患,确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全,依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省,遂宁爆竹生产量占全省份额又较大,元旦、春节将至,不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利,不顾安全生产条件,非法生产、经销的势头必将抬头,我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度,严厉打击非法贮存运输和销售,对不符合安全生产条件的,该停则停、该改则改,不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求,拿出整治方案,落实整治措施,做到万无一失。
抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训,抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组,对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查,做到发现问题立即整改,不留后患,确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。
抓好安全目标控制工作。今年1—10月份,全市死亡人数已经达到控制指标的70%,我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责,采取果断有力的措施,加强监管执法,以检查促整改,以检查促落实,彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制,凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的,要依法追究主要领导的责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定,事关遂宁的和谐与安宁,希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理,恪尽职守,严把安全阀门,把每一项要求、每一个措施都落到实处,消除隐患,为建设和谐遂宁贡献自己的力量。
20xx年,我局严格按照县委、县政府《关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定》,明确局领导班子和相关科室的安全生产工作职责,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、”和“分级负责、属地负责”的原则开展安全生产监督检查工作,确保了建筑施工全年安全无事故。具体工作情况如下:
一、加强领导,强化监管,全力做好安全生产工作
1、加强安全生产工作的领导。成立了由局长任组长,主管局长任副组长,各相关科室为成员的安全生产领导小组。对有关科室的安全生产管理工作进行了具体分工,明确了各自的工作职责和任务,做到了责任明确,分工明确。
2、强化安全生产责任的落实。为了确保安全生产管理责任到人,任务到人,我局层层落实签订安全生产目标责任书,局长与主管局长签,主管局长与质安站长签,质安站与施工项目部签,项目部与施工班组签,形成了一层抓一层,一环扣一环,层层抓落实的工作机制。
3、积极开展安全隐患排查治理。一年来,我局先后印发了《春季建设工程施工安全检查通知》、《夏季安全大检查通知》和《建筑施工安全生产实施方案》等文件,共组织综合检查6次,检查在建项目82个,总建筑面积53.2万平方米,下发安全隐患整改通知书16份,现场整改安全隐患20处。
4、强化教育培训,严格持证上岗。加强了对建筑从业人员的安全教育培训,认真执行“三级教育”和安全技术交底工作,在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员进行岗前培训,达标合格后方可从业。严格执行建筑“五大员”和特种作业人员持证上岗制度,杜绝了无证上岗作业。
二、创新载体,加强宣传,认真做好安全生产宣传教育工作
1、充分利用多种渠道,开展建筑安全生产法律法规的宣传活动。今年以来,我局通过会议、通知、通报、专项活动等形式对建筑安全生产的有关法律法规进行了广泛的宣传和教育,4月初,向各建设单位、施工企业转发《工程质量安全治理两年行动》等文件12次,印发文件238余份;5月份,组织召开安全生产工作会议2次,及时传达了省市关于建筑领域安全生产的政策要求,有效地保证了建筑安全生产管理工作的针对性和有效性,取得了预期效果。
2、充分发挥大型活动的主导作用,大力营造安全生产文化氛围。在 “安全生产月”、“专项整治”、“质量月”、“科普宣传周”活动中,我局召开专题会议,制定宣传工作方案,对宣传工作做了全面安排部署,组织人员进行安全生产宣传活动,共发放宣传资料1000余份,并制作宣传牌38块(条)进行了“安全知识下工地”活动。
三、突出重点,强化监管,全面贯彻落实工程质量安全治理两年行动
今年,我局以新《安全生产法》为统领,以贯彻落实县委、县政府《关于实行安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定》为契机,以落实工程质量安全治理两年行动为抓手,从板块开发、保障房建设等事关群众生命安全的项目为重点入手,强化了工程质量安全的监管。
1、推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前,工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书,承诺承担质量终身责任和保证施工安全;工程竣工后,建设单位须在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息,接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的,主管部门不予办理施工许可;未设置工程竣工永久性标牌的,不予办理竣工验收备案。
2、全面开展针对建筑市场违法行为的检查,严厉打击违反基本建设程序及建筑施工转包、违法分包等违法行为。今年,我局在各建设、施工、监理企业自查自纠的基础上,按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》规定,对照统一格式的专项检查记录表,对在检查对比中发现的问题给予了严肃处理。
四、工作安排
1、全面落实建设工程领域安全生产责任。建设单位对建设工程安全生产负总责。我局将督促建设单位建立健全安全生产责任制,制订对参建各方主体的安全生产监督管理方案;督促参建单位加强安全生产的组织、制度、资金、技术、设施设备等各项保障,落实安全生产各项措施。
2、集中开展专项整治活动。集中开展高处坠落、物体打击、机械设备伤害、触电及坍塌事故为主要内容的专项整治活动。进一步提高施工现场安全技术措施,改进安全防护设施,提高从业人员安全意识,控制和减少安全事故的发生。
3、强化建筑市场秩序管理。围绕建筑市场秩序治理,进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠,违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为巡查,坚决遏制违章现象,规范建设市场秩序。
4、健全制度,形成长效管理机制。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,按照相关规定,形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的质量安全常态监管体系,扎扎实实地做好安全生产工作。
今天的安全生产工作会议是镇党委、镇政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才,汪书记就今年的安全生产作了重要讲话,并部署了有关事项。下面,我再强调三点意见。
一、要站在安全发展的高度,充分认识安全生产工作的重要性
从近几年我镇安全生产形势来看,可以概括为三句话:态势总体平稳,问题不容忽视,任务十分艰巨。
态势总体平稳是指全镇各级各部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“保发展、保重点、保民生、保稳定”工作大局,始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓,认真开展“隐患治理年”、“安全生产年”等活动,建立健全安全生产监管体系,落实安全生产责任制,组织实施安全专项整治活动,有效遏制了较大以上事故,减少了一般事故,较好地完成了省、市、县政府下达的各项指标任务,保持了全镇安全形势的总体稳定。
问题不容忽视是指近几年来,虽然我镇的安全生产工作取得了一些成绩,但这种成绩仍然是低水平的,是靠严防死守得来的,与当前全镇经济社会发展形势不相适应。全镇非煤矿山、烟花爆竹和危化品企业众多,事故隐患还是大量存在,安全生产形势依然不容乐观。主要表现在:
一是认识不到位。个别村(社区)和企业“重发展、轻安全”的思想较严重,心存侥幸,忧患意识和危机意识不强。
二是基础不牢固。个别村(社区)和企业还存在安全监管体系不健全、制度不完善,监管不到位等问题,一些企业安全投入严重不足,管理松懈,隐患排查治理不彻底,部分从业人员安全意识淡薄,安全防护技能差。
三是措施不得力。个别领导责任心不强,说起来重要,忙起来不要,抓安全生产工作力度不够,措施不硬,办法不多,在安全生产执法检查中走过场、敷衍应付。这些问题的存在,就是我镇安全生产存在的最大隐患,在今后的工作中,必须采取切实可行措施,认真加以解决。
任务十分艰巨是指安全生产只有起点,没有终点,是一项长期性、艰巨性的工作。近期全国、全省发生的多起重、特大事故为我们敲响了警钟,安全生产的重要意义不言而喻。今年是全面实施“十二五”规划的关键之年,也是我镇全面提速、跨越发展的关键之年,如果我们不重视安全生产,一旦发生重大安全事故,将对我镇的经济发展造成不可估量的损失。因此,我们一定要正确处理安全与发展、安全与政绩、安全与效益的关系,牢固树立“保安全就是促发展,保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩,抓安全生产同样也是政绩”的观念,围绕中心,服务大局,全力做好全镇安全生产工作,为推进无为跨越式发展、建设经济强镇营造安全稳定的良好环境。
二、要树立警钟长鸣的意识,切实加强安全生产工作的执行力
(一)要突出源头治理,切实抓好隐患排查。隐患是造成安全生产事故的根源,隐患不除,事故难免。全镇各村(社区)各部门要切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则,在隐患排查治理上动真格、出重拳。对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、公共场所消防等高危行业和重点领域、重点部位,要在重要时节、重点时段,不定期地组织开展拉网式排查。排查必须做到细、深、严,横向到边,纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,从源头上彻底消除事故隐患。各工矿商贸企业要牢固树立“安全就是效益”的理念,建立健全隐患排查治理长效机制,务必把安全生产的各项要求落实到每道工序、每个环节,落实到班组和个人,实现隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化,形成政府统一领导,部门督促指导,企业自主负责的隐患排查治理工作格局。
(二)要突出严格监管,严厉打击各类违法违规行为。加强安全生产行政执法,是遏制各类事故发生的有效手段。各级各部门要密切配合,协同作战,严格执法,有效预防安全事故的发生。
一是要强化安全生产专项整治。要针对重点行业和领域开展专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山和危化企业安全专项整治,确保规模经营、安全生产。交通事故是我镇安全生产事故的重点领域,xxxx年事故起数、死亡人数和受伤人数分别占全镇安全生产事故的xx%、xx%和xx%,xxxx年分别占90%、%和100%。公安交警部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为,一定要依法严惩,坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时,对不合法开采非煤矿山、非法生产销售烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为,各相关职能部门要发现一起查处一起,绝对不能手软。
二是要全面开展安全生产大检查。镇安委会要不定期组织安全生产专项检查,发现问题及时提出整改意见,明确整改措施和整改期限,并及时跟踪检查,整改落实到位。
三是要加强部门联合执法。同安监、国土、公安、工商、电力、质监等相关部门密切联合及配合,严格执行安全生产许可制度,对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和人民群众生命财产安全的行为,集中力量,联合执法,从快从重予以打击。
(三)要突出超前预防,加强基层基础建设。
安全生产工作能否搞好,关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位,关键在于涉危企业安全基础工作是否扎实。各村(社区)、各部门、各企业一定要在加强基层基础工作上坚持高标准,严要求。
一是要进一步健全安全监管机构。各村、社区要重点抓好辖区内安全建设,对人员、制度进行充实完善,进一步充实监管力量,提升基层监管水平,尽快形成镇、村(社区)两级安全监管网络。
二是要加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要按规定提足安全费用,加快高危行业技术改造和装备升级,限时淘汰危及安全的落后设备与装备,改善企业的安全生产条件,筑牢安全生产的坚固防线。
三是要加强从业人员的安全培训。企业要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓,进一步完善培训形式,丰富培训内容、规范操作规程,全面提高从业人员的业务素质,使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。
三、要形成齐抓共管的格局,全面落实安全生产工作的责任制
安全生产是硬性要求,硬性指标,既是重要的工作任务,又是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
(一)要组织领导到位。各村(社区)、镇直各部门、企业负责安全的同志,特别是赋有安全生产监督管理职责的单位“一把手”一定认真要组织学习,要切实负起责任,亲自抓、亲自管,认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势,抓住重点,及时协调解决突出问题;各分管领导要把主要时间和精力放在安全生产工作上,搞好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。安全员要承担起本单位安全生产综合监管的重要职责,进一步强化对企业的监管,组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查,往抵触情绪最大的地方查,确保各项安全措施落到实处。
(二)要宣传教育到位。无城镇要在今年广泛开展全镇安全生产宣传教育活动,进一步普及安全知识,提高全民安全意识,在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安全办等职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用,要以“安全生产月”活动为契机,扩大宣传教育和企业安全升级的覆盖面。同时,要侧重对我镇安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广,对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。
(三)要责任追究到位。安全生产关键是责任问题。安全生产责任重大,必须严格落实责任追究制度,一旦发生安全生产责任事故,不论哪个村(社区)、哪个部门、哪个企业,不论涉及到谁,镇党委、镇政府都将依法依规从严惩处,决不姑息迁就,特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实,隐患排查治理不到位而造成事故发生的,要严格按照“四不放过”的原则进行严肃处理。同时,安全生产责任追究要关口前移,对安全生产工作中不作为、乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人,还要追究党纪政纪责任。今年我们就是要用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准对待安全生产工作,抓好安全生产工作,营造安全稳定的发展环境。
同志们,安全生产无小事,安全责任重于泰山。希望大家居安思危,进一步振奋精神,鼓足干劲,强化措施,按照刚才的部署,切实抓好安全生产工作,为推进全镇经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!
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