河长制工作总结(通用16篇)
时间乘着年轮循序往前,一段时间的工作已经结束了,相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧,好好地做个梳理并写一份工作总结吧。那么要如何写呢?下面是小编为大家收集的河长制工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
为认真贯彻落实省委、省政府“以治水为突破口,坚定不移推进转型升级”,以及市委、市政府“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的战略部署,进一步深化滨海新城河道管理体制,探索建立河道管理“共创共管共享”机制,促进新城河道水环境质量持续改善和提升,根据20xx年“五水共治”工作总体部署,经研究,现就进一步加强“河长制”管理工作,提出如下实施意见:
一、工作目标
进一步深化完善河道管理责任网络体系,形成政府主导、群众参与、河道保洁专业队伍和村级保洁员队伍相结合的河道“河长制”管理模式,到20xx年6月底,实现新城河道 “水清、面清、岸清”的目标。同时,“河长制”管理实现常态化,新城主要河道内“无杂物漂浮、无违章设置、无护岸倒塌,无污水直排、无污泥淤积的“五无”工作要求,河道水质明显改善,水质断面达到考核要求。各级河道实现“河长制”全覆盖,基本建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系。
二、实施范围
沥海镇区域及37平方公里启动区块内的所有河道,其中启动区块内新纳入城市景观的河道及已征收土地内的河道由建设交通局负责日常保洁养护;百沥河、友谊河、团结河、76丘北塘河等辖区内县级河道委托沥海镇按照市场化运作原则,通过招投标方式确定保洁单位进行日常保洁养护;沥海镇辖区内所有镇、村河道以及沟、渠根据属地管理原则由沥海镇、村负责日常保洁养护。
三、“河长”设置
根据新城河道水系及管理体系,实施按河道级别和河道所在地相结合的多级“河长制”,覆盖新城范围内的所有河道。
(一)曹娥江干流、76丘中心河、前进河由委主要领导或分管领导担任一级“河长”、相关局(办)主要负责人为二级“河长”、沿线的企业或局办分管的具体负责人担任三级“河长”。
(二)县(市)级河道、新城本级河道由委其他领导担任一级“河长”、相关局(办)主要负责人为二级“河长”、沿线的局(办)分管的具体负责人担任三级“河长”。
(三)镇、村级河道由镇级领导担任一级“河长”、相关村委负责人为二级“河长”、沿线的河道(沟、渠)管理协管员为三级“河长”。
“河长”名单要通过媒体向社会公布,并在河岸显要位置设立“河长”公示牌,标明“河长”职责、整治目标和监督电话等内容,接受公众监督。
四、组织机构及职责
成立河道“河长制”管理工作领导小组(简称领导小组,下同),组长由委分管领导担任,副组长由纪工委书记担任,办公室、建设交通局、财政局(审计办)、农办、沥海镇、环保分局、城管执法分局等单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在农办。
(一)领导小组办公室职责
负责新城河道“河长制”管理的日常工作,执行委领导小组的指示和决定;拟定新城河道“河长制”管理工作实施意见、考核办法及资金补助政策等相关文件;协调各成员单位做好河道管理的检查、监督、考核、统计、上报和总结等工作。
(二)成员单位职责
1.办公室:负责做好“河长制”管理工作的行政监察及日常督查、宣传工作。
2.建设交通局:负责做好启动区块内新纳入城市景观河道的清草保洁、护岸维护等日常保洁养护工作。具体包括:一是建立河道保洁管理责任体系,明确河道保洁管理范围和工作职责,招选河道保洁专业队伍,建立和健全工作考核机制。二是开展河道日常保洁养护,努力实现河道“五无”目标。三是加强河道水环境保护宣传,制定《景观河道保护公约》,设置河道保护宣传标牌。四是加强建筑工地泥浆处置的监管,建立联动机制,加强对辖区内各建设项目、施工单位水环境污染的监管和查处,确保区域内建设项目不发生各类水环境污染事件。
3.财政局:负责做好河道“河长制”管理工作经费的保障和落实工作。
4.农办:负责做好领导小组办公室承担的河道“河长制”管理日常工作;负责水生态环境建设的组织、协调和监督检查;负责河道综合整治的技术服务和指导;会同相关单位制订并落实各类《河道保护公约》及宣传标牌,牵头协调辖区内建设项目的各类涉河审批及各类水事违法案件的查处工作。
5.沥海镇政府:负责做好区域内镇、村级河道的'清草保洁、清污清淤、护岸维护等日常管护工作;具体包括:一是建立河道管理网络责任体系,开展镇级、村级河道等级划分,招选和组建河道保洁专业队伍和村河道保洁员队伍。二是开展“深化垃圾河治理百日攻坚“行动,对沿河环境进行专项整治及河道生态建设。三是开展河道日常巡查和保洁养护,努力实现河道“五无”目标。四是加强河道水环境保护宣传。制定《河道保护村规民约》,设置河道保护宣传标牌,成立河道保护劝导队伍,营造共同参与的良好氛围。
6.环保分局:建立联动机制,协同做好职责范围内各类涉河排污行为的监管及涉河污染案件的查处工作。
7.城管执法分局:建立联动机制,协同做好职责范围内各类河边违章建筑的监管和查处工作。
五、工作措施
沥海镇、各行政村及建设交通局负责组织责任河道的日常保洁养护,对河道出现的水面漂浮物、沿河垃圾和护岸倒塌等问题,要及时进行清理和处理,并做好记录;对发现有填占水域、涉河违章、污水直排等行为的,要及时进行劝止、教育,并督促整改;对不听劝止或整改不力的,要及时上报,并由领导小组办公室协调相关职能部门依法处理。
六、工作考核
领导小组办公室要认真做好各责任单位河道管理的指导和协调工作,并按照工作进度要求和《考核细则》,采取定期检查与定期考核相结合的方式,对各责任单位工作开展情况进行督查考核。定期检查为每月一次。
七、工作要求
(一)确保工作落实。各责任单位要统一思想,提高认识,根据管委会的统一部署,将河道“河长制”管理工作列入中心工作认真组织实施,沥海镇和建设交通局要根据各自职责,落实专人管理,明确工作责任,确保工作有效推进。
(二)严格工作考核。管委会将河道“河长制”管理工作列入对各成员单位年度岗位责任制考核,并与“河长制”管理工作补助资金进行挂钩。领导小组办公室要加强阶段性工作督查,纪工委要加强监督,对工作不力的要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
(三)营造舆论氛围。沥海镇要组织做好河道“河长制”管理的宣传和发动工作,继续加大河道保护的舆论引导和监督力度,提高广大村民的环境保护意识和文明自律程度。
(四)强化资金保障。领导小组办公室及沥海镇要及时制订和出台河道“河长制”管理工作经费补助及岗位责任制考核奖励办法,财政局要及时安排预算,落实专项资金,为“河长制”管理工作提供资金保障。
正值紫金矿业“汀江门”事件、吉林化工松花江事件尘埃未定之际,由环保部宣教中心协拍的电影《河长》上映,人们从老演员牛犇饰演的自封“桃江河长”的退休工人张清水身上,记住了这个“头衔”。时至今日,河长,已从基层群众的自发自力自为,升格为各级政府推动包河治水的重要法宝,走出了一条中国特色的环保新路。我市在“五水共治、重构重建”战略实施过程中,也为健全完善河长制工作进行了有效探索,不少做法走在了省内前列。
在全市总长10887公里的6759条河道上,由36位市级河长领衔的四级(市、县、镇、村)河长现均配备到位,其中镇村基层河长占到总数的70%以上,涉河3436条,7151公里。基层河长的认知、状态、履职等情况,既是全民动员治水的重要基础,也是影响我市治水实际成效的.重要因素。从市水城办近期对各地镇村河长履职情况抽查结果看,绝大多数基层河长责任心强、履职到位,但也有个别河长把“河长制”当成了“挂名制”,一定程度上存在只挂名不干活等现象,应当引起重视和警惕。
当前,河长制管理正在实现从包河治水到河道综合治理、从阶段性突击到常态化保洁、从松散型设置到网格化管理的转变,工作标准和要求越来越高。基层乡镇(街道)、村(社区)处在“五水共治”的最前线,头绪多、任务重、压力大,加之镇村基层河长普遍兼职较多、一人多岗,如果不抓紧通过强化制度设计、采取系列措施深化河长制管理,就难以更好地动员基层干部群众出色履行河长使命,续写全民治水伟业。为此,笔者建议:
一要优化制度创新。日前,市委市政府下发《关于狠抓“五水共治”加快水城建设的实施意见》,从文件确定的发展目标和20项重点任务来看,旨在着眼长远、统筹全局,重在抓好本级、指导全市。在加强顶层设计的同时,有必要以强化基层治水主体责任为主题,制定有关深化基层河长制管理工作的指导性意见,进一步明确河长设置规范、职责分工、管理考核、工作保障等要求。特别要着眼强化基层党组织和基层政权建设,注重借鉴、推广全市各地的探索创新举措,将那些深化考核激励、宣传发动、社会参与特别是夯实基层基础方面的规定和办法系统化、规范化、长效化,将个别的创新经验上升为系统的制度规范。为进一步细化镇村河长“管、治、保”职责,可考虑推进优秀、达标、不合格等结果考评,推行基层河长分类或分等级管理机制,优进劣退,赏优罚劣,倒逼落实河长责任。
二要细化主体责任。乡镇(街道)党委政府在细化落实基层河长制方面具有不可替代的关键作用,党政主要领导是辖区内治水护河的第一责任人。区、县(市)应明确考核要求,将“五水共治”作为环境保护工作的重要内容,纳入对乡镇(街道)年度综合考核五个“一票否决”事项(其他为廉政建设、计划生育、平安建设、耕地保护),充分激励基层照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去。要以河长制管理信息平台全覆盖为目标,切实健全镇、村级河长网格体系,确保管理无盲区。要结合“一河一策”执行、长效保洁、项目推进等情况,通过定期考核、日常抽查和社会监督强化责任落实,鼓励镇村开展“清三河”达标镇村创建等活动,切实加大治水投入力度,多管齐下、多策并举推进河道整治各项工程,对考核不合格、整改不力的镇村河长要实行约谈、通报批评及其他党纪政纪处分,并作为评优、提拔、换届推荐候选人的重要依据。
三要强化社会参与。要规范河长公示牌设置、二维码张贴,编印完善有关河长工作手册、河长巡查日志,积极推进河道警长制度,及时发现和解决问题;要针对乡镇财政盘子现状,积极倡导社会资本参与,探索bot、ppp等新型投资和运作模式,发行企业债券或私募债,鼓励民间资本参与“五水共治”;要建立完善透明的社会捐助机制,拓展和畅通捐助通道,推广河道党员认领、企业认养及冠名等做法,积极推进公益河长制,试建金融、慈善、镇街、社区等机构受捐代理机制,定期编制捐助报告并向社会公告。要重视河长履职群众满意度测评和第三方评价体系建设,在督查考核、绩效管理中注重吸纳“两代表一委员”、网民代表、治水监督员等参加,乡镇人代会要探索开展河长履职等专项审议等,形成监督合力。
四要深化氛围形成。农村文化礼堂、基层党校及有关公建设施要增设治水宣传墙、栏、窗,通过文艺加服务等形式在“三下乡”、基层宣讲活动中加强治水宣传教育,将《大禹纪念歌》传唱活动进一步普及到农村、社区和企业。在全市范围内评选最美河道、最美河长等,编印治水创新案例100例、最美治水人等书籍,传递治水正能量。新闻媒体和宣传平台进一步加强治水正面报道,开展大型采访报道活动,并充分运用微信、微博等新媒体手段增加市民互动,增强宣传效应。开展乡镇党委专题“议水”、乡镇党委书记讲“水课”等活动,增强党员治水意识。切实加强群团组织在“五水共治”中的作用,加快万名治水监督员征集和治水志愿者服务活动,开展护水公约、宣传海报和卡片进村入户宣传,进一步在基层形成“五水共治、吾水共治”的良好氛围。
一、河道基本情况
河庄境内共有河道27条、长62.27公里,其中省级1条长15.7公里(单边),区级10条长34.57公里,镇级以下16条长26.13公里。河长制“方千娄直河”在我街道境内长8.2公里,起止义蓬界(南新线)至沿塘河,其中城隍庙直河长3.9公里,五工段直河长4.3公里。
20xx年以来我们先后投资6185.62万元对10条长25.5公里河道进行了综合整治,其中区级5条长16.4公里,镇级以下5条长9.1公里。13年投资1089.94万元对城隍庙直河3.7公里河道进行了综合整治,五工段直河至今未整治过。与该河道连通的河道有新和横河、河庄横河、三工段横河、江东围中横河、四工段横河、新江新创横河。河道边共有排放口112个,其中农业排水及雨水口75个,农副产品加工企业排放口2个,生活废水排放口35个。沿河有河庄酱菜厂、友盛菜厂、南阳垦区江乐菜厂、钱江染化等企业。
二、工作进展情况
(一)成立工作班子,实施五水共治。建立了以党工委书记为组长、办事处主任为第一副组长“五水共治”工作领导小组,
明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,同时下设农村生活污水治理组、农村河道治理组、生活垃圾处理组、集镇截污纳管组、禽畜水产养殖污染治理组、防洪排涝治理组六个专项工作组,确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成,共同推进。
(二)建立河长制,实施“一河一策”。街道及时出台了 “河长制”管理实施意见,制定农村河道治水实施方案。根据河道性质落实了“河长”,其中流经本街道的1条省级、四条区级河道由区确定四套班子的`领导任“河长”外,街道内其它12条河道由街道班子领导担任“河长”,有关科、办担任“河长”单位,河道流经地的村书记担任属地“河长”,使我街道的主要河道实现了“河长制”管理全覆盖。同时我们对辖区的主要河道进行排放口全面排查摸底, 17条河道共有排放口861个,其中农业排水口320个,生活废水排水口533个,农业企业排水口8个,我们将这些信息登记造册,建立河道档案,形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了“一河一策”。我们还制作了公示牌进行公示,接受群众督促。
(二)推行河长制,推进各项工程建设。
一是五工段直河疏浚工程。起止为三工段横河至沿塘河,长4239米,土方58904方。今年4月21日开标,杭州绿恒市政园林工程有限公司中标,现正在做出土前的准备工作。
二是方千娄(五工段、城隍庙)直河整治工程。主要以绿化为主,城隍庙直河西岸绿化色块种植3800米(5511平方米),五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石,预算金额220万元,现五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石刚完成招投标工作。
三是河边拆违工程。沿河有违建小房16间,计290平方米,现已拆除10间,计168平方米。
三、建议和要求
(一)五工段直河从未整治过,要求对五工段直河进行综合整治,推进生态河道建设。
(二)在无法搬迁的情况下,要求区里统一出台蔬菜酱菜企业废水处理办法。
20xx年以来,我镇切实按照省、市、县“河长制”工作的相关部署和要求,结合我镇范围内的实际情况,全面推动我镇河流生态保护及综合治理工作,“河长制”各项工作得到有效落实。现将2020年1月-20xx年10月有关工作情况总结如下:
一、基本情况
我镇范围内共有、2条主要河流,等5条支流流经我镇最终汇入到。
二、落实情况及取得的成效
(一)强化组织领导,构建工作推进体系。按照“完善管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求,在乡镇区划改革及村级建制调整完成之后,及时对镇级河长及村级河长进行调整。全面建立了区域与流域相结合的以镇、村二级“河长”为主的“河长制”工作体系,成立了以书记为镇级总河长,各村支部书记为村级河长的组织体系,下设镇河长办处理日常工作。目前我镇共设有乡镇级总河长1名,村级河长14名。
(二)严格落实责任,健全工作推进机制。镇党委、政府先后研究下发了《镇全面推行“河长制”工作实施方案》、《镇“河长制”工作考核办法》、《镇河长制工作考核问责与激励制度》、《镇深入开展20xx年清河护岸净水保水四项行动实施方案》、《县镇河长制巡河制度》等一批规范性文件。完成了一河一档、一河一策的编制。对各级河长、各相关部门的工作职责和主要任务进行了细化、明确。确立了由河长牵头召集河长制工作相关部门,协调解决河流保护重点难点问题,加强河流保护管理工作的沟通与协调,定期发布工作信息,通报典型事例,对河流保护管理重要事项进行督办。
(三)加大对镇、村两级河长的业务培训。为了更好的完成好河长制工作,镇政府以及镇河长制办公室对涉河村的河段长、联络员、进行了系统的工作业务培训,并且坚持每月至少进行1次工作会议,通报工作开展情况,安排布置河长制工作,增强镇村两级干部对河长制工作的熟悉程度,进一步扩宽工作视野,做好做实河长制工作。
(四)保障经费,开展河道巡查及日常保洁工作。截至20xx年10月,我镇共落实河道巡查及保洁专项经费xx万元。镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,镇级河长巡河时间做到了每月不少于3次,村级河段长巡河次数做到了每周一巡河。各村及时完善了工作台帐和巡查记录,对发现的问题做到了及时发现、及时处理。同时,强化日常巡河检查,汛期坚持了24小时轮流值班制度,巡河检查频次明显增多,及时通报信息,确保了汛期安全。
(五)开展普查工作,梳理问题形成清单。为扎实有效开展好镇、村河长制工作,积极开展了河道入河排污口污染源普查,详细摸清辖区各条河流污染源发生地点、污染类型,理清并形成了问题清单。针对存在的问题,进一步分解明确河段长的责任,形成任务清单和责任清单,结合实际,形成了河库管理“四张清单”。
(六)加强宣传引导,大力营造工作氛围。自河长制工作开展以来,我镇充分利用标语、宣传单、广播、宣传栏、院坝会等多种形式宣传“河长制”工作。通过开展“世界水日”、“中国水周”、河长制进村(社区)等主题活动,激发了广大群众参与水环境保护的'积极性和责任感,使河长制工作深入人心,家喻户晓,为“河长制”工作营造了良好的舆论氛围。
(七)协调配合上级部门及对场镇污水管网的升级改造和污水处理厂处理设施的提档升级。在县环保局、水务局的指导下加强对场镇污水管网升级改造的协调配合,于2018年7月完成了场镇管网升级改造。将场镇居民生活污水接入污水管网,做到应收尽收、应纳尽纳,有效解决了场镇居民生活污水直排问题。
(八)全面开展河(湖)“清四乱”专项行动。1.高位推动,迅速部署,党政领导高度重视,召开专题会议研究此工作,镇印发了《镇河湖“清四乱”专项行动方案》,对全镇河道管理范围内“四乱”问题进行清理整治。2.深入排查,摸清底数,各村(居)迅速行动,采取“拉网式”排查的方式对洪水易发区、低洼地带等重点区域、重点地段,加大摸排力度,全面掌握“四乱”问题底数,切实做到“镇不漏村、村不漏户”。3.三制联动,成效显著。坚持“责、督、效”三制联动,促使河湖“清四乱”和消除防汛隐患工作全面开展,有效推进。
三、存在问题与下一步工作重点
全面推行“河长制”工作开展以来,我镇河长制工作取得了一定的成绩,同时也存在一些问题:
一是个别村农户在河道内违法养殖家禽的情况屡禁不止;
二是部分村对水葫芦等水面漂浮物的打捞还不彻底;
三是村及村污水处理厂建设进度滞后,到目前尚未投入使用,致使英雄社区及场镇的居民污水治理没有得到根本性解决。
四、下一步工作打算
一是继续加强宣传教育,努力提升河长制工作氛围。加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”为此项工作创造的良好氛围。
二是继续抓好河道日常保洁工作。按照全覆盖保洁、全方位管护的努力做到河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的工作目标做好河道日常保洁工作。
三是积极与相关部门进行沟通、对接,加快村及村污水处理厂的建设进度,使英雄社区及场镇的生活污水尽早得到有效处理。
四是坚持落实“河长制”,强化长效机制。我镇将以强化落实“河长制”为切入口,实现河长制工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。
根据省、市、县河长制相关文件精神,《XX县“河长制”实施方案》要求,镇党委政府高度重视,认真落实河长制各项推进工作,现将半年来我镇河长制推进工作的自查情况做以下汇报:
一、河流基本情况
环山河又名泥槽河,为嘉陵江的一股支流,起源于马桑垭8社新政镇马桑水库流经林家沟村、九道拐村、柳树店村、七星桥村、朗山寨村、白鹤林村、燕子窝村、安溪潮村、龙滩子村、朝阳桥村、夹马石村、田氏祠村、新云寺村、困牛石、金桥村、埃湾村、四方山村,在石佛岩村九社汇入嘉陵江,经19个村全河长30.4公里。
二、存在问题
1、全河段防洪未完全达标;
2、流域内管网不完善,部分生活污水直排入河;
3、污染负荷超过河流自净能力,水质达不到规定标准;
4、河流管养尚未安排专项经费,管养未实现常态化。
三、工作进展情况
(一)强化组织领导,明确工作职责。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求,我镇成立了以党委书记为组长的河长制工作领导小组,建立了镇、村两级河(段)长责任体系,制定了新政镇河长制工作实施方案、工作方案及相关河长制工作制度。实行党政同责,构建组织体系,明确工作责任,加强各村联动。
(二)认真调查摸底,建立四张清单。全面对新政镇境内河流、塘库的水资源、水环境、水生态状况进行调查,综合评价河库健康状况等问题,建立目标、问题、任务、责任四个清单,根据建立的问题清单制定相应的工作任务,并落实相应的责任单位和责任人。
(三)及时动员部署,推进工作落实。认真贯彻落实中央、省、市、县关于河长制工作决策部署,定期召开新政镇河长制工作推进会议。多次召开河长制工作专题会议,认真梳理新政镇所辖河库存在的问题,分析原因,科学制定工作任务和工作目标。在全镇进行广泛宣传,各河段均安置公示牌进行公示,利用村村响和镇QQ群微信群对河长制相关工作进行宣传普及。
(四)强化河道保护,推进污染治理。按照县河长办要求做到镇级河长对河流进行一周一次的巡查及村(社区)做到一天一次的巡查。在2017年,我镇累计查处养殖场4处,处理污水口问题3次,“水葫 芦" 打捞专项行动,本年累计出动机械1台次,出动人员4人次,打捞水葫芦0.25吨,本年累计出动机械17台次,出动人员60人次,打捞 河道垃圾及漂浮物近达6.5吨,整治拦河养鱼装备1次。
四、下步工作打算
我们将按照总河长办公室的.统一安排部署,进一步加强宣传动员,明确工作目标,健全体制机制,切实落实好每一阶段任务,确保环山河河长制工作取得更好成效。
(一)继续完善城镇污染治理设施;重点整治养殖场污水排放及部分村的生活污水直排现象。
(二)制定明显的关于河长制工作的标语,并将其置放在人流量较大的江岸两侧。
(三)在新的一年里加大河长制工作力度,认真落实好河长制工作方案、实施方案及工作制度,争取早日实现水清、河畅、岸绿、景美的目标任务。
乡镇“河长清河行动”工作总结县河长办:按照市、县级开展“河长清河行动”工作的总体部署,利用冬春修和河库枯水季节有利时机,推进清理、整治河库渠存在垃圾堆积、乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等人民群众反映突出、直接对河湖库渠造成危害等的问题,清除影响河湖库渠断面水质及可视范围内的积存垃圾。进一步改善水质、美化环境,努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。
一、主要工作情况
对阿布地小河进行巡查,环境卫生保持较好。
在镇河长办的统一协调下,各成员单位及集城村委会人员积极行动,对辖区河库渠范围开展非法网箱养鱼、捕鱼整治,打击在河渠湖库电、毒、炸、钓鱼等违法活动。通过集中清理整治和有效的管护,按照属地管理和分级负责原则,加强对非法行为的查处,制定行动方案和整治规划,推进恢复整治,河库渠水面无垃圾及漂浮物,周边无垃圾堆放。
各成员单位充分发挥主力军作用,采取机械、人工相结合的方式进行清理,不定时检查河道是否有倾倒垃圾现象。
二、存在困难和不足
清河行动是一项长期而艰巨的`任务,我镇积极组织河库渠垃圾清理工作。但在实施的过程中存在着一定的困难与问题:1.部分干部群众对河道整治的重要性、紧迫性认识不足,与上级的要求还有距离。
2、部分河道地处居民居住区,人员、建设活动密集,日常管理压力较大。
3、河道保洁长效管理存在一定的难度。一是群众对河道保洁意识不高,存在乱丢乱倒的现象;二经济薄弱村资金投入不足等。
三、下步工作计划
下一步我镇将继续加大垃圾清理力度,同时强化联合执法,及时发现、制止并严厉查处向河道内倾倒垃圾行为,确保河库渠无可视垃圾。
庙子镇始终坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”的战略方针,保障生态,治水先行。自市委、市政府明确各条河道的“河长”以来,镇党委、政府高度重视,结合实际,迅速开展行动,扎实推进庙子镇“河长制”工作进程。
一是落实工作职责。
成立了主要领导为第一责任人的.淄河河道治理领导小组,制定并发放《河道管护工作实施方案》82份;与淄河沿岸9个村签订《淄河河道治理责任书》;发放《河道管理通知》800份,明确河道管护工作要求。建立部门联动、巡河排查等机制,成立监管小组,每天进行巡查监管,确保环境监管全覆盖。
二是明确治理重点。
重点抓好河道污染源头整治,消除村民乱倒垃圾、放羊、放鸭现象,确保沿河无杂物、垃圾,无阻水物,水面无漂浮物;加强河道执法力度,组织管区人员、执法中队、规划办等人员依法清除沿河管理范围内的违法建筑物和行洪障碍12处;配合公安、矿产部门加大对私采矿石、私磨河沙行为的打击力度,已刑事拘留3人。同时,重点做好河道防汛工作,确保河道排水畅通,定期对河道堤岸进行全面巡查,设置明显的沿河标志牌、警示牌18个。
三是推进治理整治工作。
完成朱崖桥以北至店子桥的河道整治,现在正在展开朱崖桥以南一段的综合整治。截至目前已完成清理河道14公里,清运建筑垃圾600余车,并在河道两侧设置铁丝网9公里,杜绝向河道内倾倒垃圾行为,清理3000米河边杂草30000多平方。在河道两侧补植柳树等绿化树种1500余棵。同时,全力推进“五小”水利工程建设,已完成拦河坝17处。投资20xx多万元完成了梨园店村、东张村、唐庄、庙子村共13公里的河道治理工程。对黄鹿井水库、府前湖、庙子村蓄水工程等五个水库、塘坝进行防渗整修,将水面串联整合,兼顾景观和实用效果,做活“水”的文章。
今年以来,我区严格按照省、市关于“河长制”工作的部署和要求,坚持把全面推行“河长制”作为维护江河湖库健康生命、实现经济社会持续健康发展的重要保障,有力推动“河长制”各项工作落到实处。我区高度重视河长制工作,经我委多次开会专题研究部署,总河长、河长亲自调度河长制工作,全区上下联动,齐心协力,共同推进我区河长制工作,现将我区河长制工作开展情况汇报如下:
一、前段工作开展情况
高新区范围内共有两条河流,其中蒸水河4.3公里,柿江河2.5公里。全市“河长制”工作开展以来,高新区严格落实省、市关于“河长制”工作的部署和要求,扎实履行工作职责,紧紧围绕“河道清洁、河水清澈、河岸优美”的工作目标,积极推进两条河流的水环境整治,现已取得初步成效。我们的主要做法是:
(一)高效率搭建工作机构。市政府3月份部署工作以后,我们迅速建立了以区、街道(办事处)、村主要领导为“河长”的三级“河长制”,设立了“河长制”办公室。为促进“河长制”工作快速实施,先后印发了《高新区推行“河长制”工作实施方案》、《高新区“河长制”工作考核办法(试行)》、《高新区“河长制”工作督办制度(试行)》等文件,同时建立了联席会议、信息通报、问题督办三大机制,狠抓工作落实。截止5月20日,高标准落实了人员、机制、办公地点和工作经费,为河流保护工作的扎实有效推进提供了强有力的组织保障。
(二)广宣传形成保护共识。把宣传教育作为强化河流保护的重要环节来抓,不断提高广大群众保护河流的共识,为“河长制”的推进提供舆论保障。组织区环保局与城管大队等部门一起,在蒸水河、柿江河沿岸开展了保护“生活河”倡议活动,同时还组织街道(办事处)、村组相关工作人员,共向村组居民、周边小区住户和沿河散步群众发放宣传资料2万份。同时,将“河长”公示牌的树立作为一个重要的宣传载体来对待,在蒸水河、柿江河沿岸醒目位置树立了多块“河长”公示牌,广大群众保护水环境的意识明显增强。
(三)多举措提升河流环境。一是洁化河面。通过购买社会服务的'方式强化河面保洁,租用一艘船随时打捞河面上出现的漂浮物,同时安排工作人员随时监督,确保河面时刻保持洁净状态。二是净化河水。加大财政投入,加快污水管网的建设和提质改造工作力度,将高新区段的生活污水全部排入城西污水处理厂进行处理,坚决做到污水零排入。三是美化河岸。对区内采砂场进行全面排查和整治,将13个砂场和1个搅拌站全部迁离蒸水河岸,同时加大对蒸水河岸风光带的投资建设力度,硬化河道边坡,河岸植树种草,为市民提供舒适的江边生活环境。
二、存在的困难和问题
客观上:由于高新区现阶段人员编制有限,可用于专职进行“河长制”工作的人员欠缺,导致相关工作进展较慢。主观上:由于“河长制”工作目前尚处在前期准备实施阶段,有些工作人员对这项工作了解不多,认识不深,相应的巡河、晒河、管河、治河工作成效还有待进一步提升,同时堵截七个污水口的排污。
三、下一步工作打算
高新区将继续严格按照 “河长制”目标管理要求,通过加强与市“河长制”办公室对接沟通和兄弟区县的交流学习,扎实有效做好工作,确保“河长制”工作取得新突破,确保高新区水环境持续改善。
一是坚持长效治水。开展水环境大排查工作,对可能威胁河道水环境安全的隐患进行地毯式搜查,对存在的隐患出台对应解决方案,建立覆盖全面、监管严密的水污染防患防控体系。
二是坚持全民治水。通过电视、广播、网络、户外广告等宣传媒介,全方位,多角度宣传,动员全社会参与治水工作。建立全民监督机制,设立举报监督电话,24小时接受公众监督。
三是坚持创新治水。坚持“可游,可赏,生态休闲”的河道治理理念,依托高新区良好的自然生态基础,推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作,积极打造示范性沿江风光带。
今年以来,我县河长制工作积极贯彻落实中央、省、市有关会议及文件精神,扎实推进乡村振兴发展,现将2022年上半年河长制工作总结如下。
一、工作开展情况
(一)河长履职情况。县级总河长高位推动,发布了x号县级总河长令,安排部署河长巡河、涉河突出问题排查整治专项行动等工作。今年以来,全县各级河长积极履职尽责开展巡河督导,截至目前,县级河长巡河x次,镇级河长巡河x次,村级河长巡河x次,发现解决问题x个。
(二)河湖管护机制落实情况。为进一步强化河道管理保护,我办积极贯彻落实“河长+警长”、“河长+检察长”、“联合河长制”等机制,多部门配合,严厉打击河道非法采砂等河道四乱违法行为。河长制主题公园建设方案正在编制中,计划打造省级幸福河湖(xx段长x公里)。
(三)河湖问题整治情况。x县以开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作为第一抓手,会同县直有关部门以问题为导向,以整改为目标。目前,已完成规模以上河湖问题整改x处。拆除违章搭建x处,清理滩地乱堆、乱占x处,清理河道内拦网捕鱼渔具x处。多措并举,深入推进上级交办及自查发现的涉河问题整改工作。河道水环境面貌得到极大改善,取得了良好的社会效益。
(四)宣传教育情况。x月xx日至xx日是第三十五届“中国水周”,x县河长办联合志愿者在xx广场公园开展以“落实河长制保护水资源”为主题的.河长制宣传活动。同时在学习开展了河长制工作进校园活动,推行“以学生带动家庭,以学校带动社会”的“小手拉大手”创新治水护河模式。通过讲授一堂河流保护课、主题签名、作文比赛等形式加强学生环境保护教育,把实施河长制的重大意义、河长制工作工作目标、主要任务等宣传到校园,向学生们传递爱河、护河、节水、惜水、护水的重要性和迫切性。
(五)河湖长制基础工作。根据县乡村三级人事变动情况,及时调整县乡村三级河长,并及时完善更新县级河长公示牌、省级河长决策支持系统应用软件相关信息,并对变更河长信息进行公告。
二、存在问题
部分乡镇的村干部对河长制工作认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位;激励机制不到位,尤其村级河长多由村两委人员担任,河长制工作无工作补贴,考核效果不明显,导致积极性不高,缺少主观能动性。个别镇、村级河长履职意识不强、巡河流于形式;主动发现问题、解决问题能力有待提高。
三、下一步工作思路
进一步建立健全部门联席会议、部门会商等工作机制,深入推进“河长制+检察长”、“河长制+警长制”工作机制。
下一步我们将把推行河长制工作与环境整治、生态文明建设、乡村振兴等结合起来,坚持科学规划,统筹建设,进一步强化责任担当,克服困难,扎实苦干,围绕河长制六大工作任务,切实把全面推行河长制工作抓实做好抓出成效,做到河畅、水清、岸绿、景美、人和。
日前,我县组织“河长制”自查组兵分两路,对全县河道开展为期3天的自检督查行动。据悉,此次自检督查行动是对我县前一阶段“河长制”工作的查漏补缺,也是对我县“五水共治”工作的经验总结。
在督查行动中,“河长制”自查组先后前往昆阳、万全、鳌江、萧江、水头、腾蛟、山门、南雁等地,对各镇(乡)的“两河”和县级以上河道的各级河长进行督查。每到一处,自查组人员依次拨打了“河长牌”上镇级河长、社区河长、村级河长等相关负责人的公示号码,了解各级河长联系电话是否通畅,询问河长如何落实“河长制”责任,以及如何进行管理与检查等。经过督查,自查组发现,我县部分河道还存在河面有漂浮物、油污,河长牌位置不规范,河长牌上无河长电话,河道不整洁等问题;在自查组人员致电的各级河长中还存在河长未接电话、河长不清楚自己是河长等现象。
据了解,根据省、市有关部署,我县督查行动从9月中旬开始,一直将持续到12月底,形式以暗访为主,采取督查组督查与媒体监督曝光相结合的.方式进行,督查河道以垃圾河、黑臭河为主,督查的河长对象以镇、村两级河长为主。
“此次督查的主要内容包括‘河长制’工作机制、制度建立执行情况,各地‘河长制’基础工作,以及‘河长制’工作督查考核机制等方面工作。”县治水办相关负责人表示,各镇(乡)要围绕本次检查的重点内容,及时做好当地“河长制”工作自查和总结。同时,召开一次河长工作例会,对督查行动精神进行传达,对河长工作机制进行培训;组织一次巡查行动,重点突出县级河道及垃圾河、黑臭河,对河长公示牌、水质、排污口、雨水排放口、河边企业、河边养殖场、水环境治理项目等情况,进行一次全面了解和记录,列出整改清单,并及时整改。
“河长制”是对河湖管护体制机制的创新,从一些地方推行“河长制”的实践看,“河长制”对构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制具有重要作用。全面推行“河长制”是落实绿色发展理念、推进生态文明建设、解决我国复杂水问题、维护河湖健康的重要举措。近年来,我省一些地方针对河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主体不清、责任不明,管理机构不健全以及多头管理、各自为政的问题,自发地开展建立“河长制”的探索。
由于这种探索是自发的,各地的具体做法各异,有的是水利部门牵头,以明确河湖管护主体,落实河湖的治理、保洁、清污、水生态环境保护与恢复等责任及管护经费为主要内容(如我省沿江的一些市县);有的是环保部门牵头,以落实河湖水污染防治责任为主要内容(如合肥市),实践表明,这种自发的探索难以建立统一、规范、有效的河湖管护新体制机制。
20xx年,我厅在借鉴兄弟省推行“河长制”经验做法的基础上,结合水利部部署的河湖管护体制机制创新试点,选择芜湖县开展建立统一的的河长制试点工作。通过一年多的努力,试点工作取得了良好的成效。该县的主要做法是:
一、调研借鉴,编制方案
为推进河湖管理工作,20xx年县政府组织水利、农委、环保和住建等部门负责同志,先后到浙江的长兴、桐庐和桐乡等地考察学习“河长制”经验做法。在学习借鉴的基础上,县政府在我厅的指导下,结合本地实际,组织编制了《芜湖县“河长制”试点方案》,保障了试点工作目标明确,责任清晰,步骤有序。
二、领导重视、落实责任
20xx年县人大会议,把《以河长制为抓手,治理保护水生态工程》列为“一号议案”,重点督办。县委将其列入芜湖县“十大工程”之一,予以强力推进。县委书记、县长亲自担任“十大工程”政委和指挥长。河湖水生态治理保护工程由县政协主席担任组长,五位县级领导担任成员,各乡镇各部门成立相应的工作机构,主要领导负总责,落实分管领导和具体经办人员,确保工作有力、有序、有效推进。
三、把握契机,明确目标
县委、县政府高度重视,以全国河湖管护体制创新试点为契机,坚持顶层设计,推进“河长制”实施,切实落实河湖管护责任,全面改善水生态环境。结合县情,明确推行河长制“两洁两改善”的工作目标:即,水岸整洁。水体岸线无坍塌,沿岸无垃圾;水面清洁。水体表面无杂草、无废弃漂浮物。水质明显改善。全县饮用水水质达到或优于Ⅲ类以上,农业用水达到或优于Ⅴ类以上,县域内黑臭水体基本消除。水生态明显改善。全县水生态较好的水体得到切实保护,有污染的水体得到有效治理,河湖水生态明显改善,水环境持续向好。
四、部门联动,形成合力
该县在推进“河长制”过程中坚持部门联动,形成合力,齐抓共管,大力实施水生态治理保护“五大工程”。一是工业污染防治工程。加大重点区域、重点行业、重点企业可能对水环境造成污染的监管和整改力度,控制或减少污水排放。二是农业污染防治工程。制定并实施全县农业面源污染综合防治方案;实行测土配方施肥;提高农作物秸秆综合利用率,鼓励集中收购、集中处理;严格实行畜禽养殖规划,完善乡镇村集体水面发包办法,控制水面过度养殖造成的富营养和水污染。三是清淤护岸活水工程。每年实施100条重点骨干渠道清淤整治保洁维护工程,提高水系通畅能力,改善农村水环境。每年实施20公里河道生物修复生态护坡等工程。落实河湖水利工程划界确权、岸线登记、管理和养护工作。强化饮用水水源保护,加强饮用水水源地水质监测。加快推进城乡供水一体化进程,确保城乡居民用水安全。四是农村清洁工程。以住建部门统筹指导,交通、水利、农委等多部门配合的集河道、公路、集乡镇、农村“四位一体”的长效保洁机制,水岸同治、一体运作,推进“户集、村收、乡镇运、市处理”的城乡一体化垃圾收集处置模式,解决农村河道水面、公路路面、集镇街区、农村废弃农药瓶、化肥袋、塑料膜的环境污染问题。五是居民生活污染治理工程。对重点水体,制定保护和综合治理方案。结合美丽乡村、“三线三边”等活动,加强对集乡镇、城乡结合部、中心村等人口集聚区的'环境管理,加快实施乡村改水、改厕、污水治理、村庄绿化等项目建设,扩大农村生活污水收集面和处理能力。
“五大工程”的责任分别由县环保局、农委、水利局、城市管理局、规划建设委等单位牵头承担。
五、健全组织,落实保障
健全组织。按照“以块为主、属地负责”的原则,健全“河长制”的组织体系。实行由县级领导担任河长,乡乡镇政府主要负责人担任副河长,县直部门参与的联动机制,确保“河长制”落到实处。青弋江、水阳江河流河段及其支流,归口沿途各乡镇政府属地管辖。创建“1+5+5+5”的工作推进机制:即以建立“河长制”为总抓手,5位县级领导各联系1个乡镇,领导小组下设1个办公室、水利、农业、环保、住建等5个工作推进组织。从水利局、环保局、农委、市容局各抽调一名专职人员集中办公,专门负责“三水”共治日常工作。
加大投入。20xx年计划安排和争取国家、省水生态环境治理项目资金补助1.65亿元。以青弋江干流治理芜湖县河段工程为平台,专项贷款10亿元,用于青弋江滨水生态环境治理工程,拆迁工作已经启动。县水利建设基金适当倾斜,切块设立专项资金,用于水生态环境治理等项目的奖励和补助。从3000万元农田水利专项资金中,划出30%用于水生态治理保护奖补。各地还充分发挥财政资金的杠杆作用,吸引并鼓励社会资本加大水生态环境保护投入。
严格考核。县领导组采取工作调度、通报、督查、目标责任制考核等一系列制度办法。一旬一调度,一月一汇报,一季一检查,一年一考核。
截止目前,芜湖县专项活动共发动干部群众3000余人次,出动保洁船600余艘次,出动车辆450余辆次,清理河道、沟浜200余条,规范河长制公示牌24块,河岸绿化养护3.5万平方,限养水面养殖4650亩,禁养水面1100余亩,取缔无证渔网160条。,基本形成了河湖管护主体明确,管护责任和管护经费落实的体制机制,初步实现了“两洁两改善”的治理、管护目标。
下一步,我厅将对芜湖县等地好的经验与做法进行梳理总结,自下而上逐步加以复制推广,使“河长制”由盆景变为靓丽的风景。
为全面推行河长制,落实上级相关安排部署,乡镇党委、政府高度重视,立即成立工作领导小组,就相关工作进行了全面部署,现将我乡河长制工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导
乡党委、政府就该项工作召开了专题工作会议,成立了由党委书记任组长的工作领导小组,对河长制工作进行了全面细致部署,明确了由乡党委书记、乡长任乡级总河长,村支部书记、村主任任村级河长的河长制,形成了乡村两级齐抓共管的工作局面,成立了乡镇河长制工作办公室。
二、开展调查摸底
为全面了解辖区基本情况,乡党委、政府安排分管领导带领乡河长制办公室工作人员就辖区河道进行了全面摸底调查,形成了《乡镇基本情况调查报告》,建立了一河一档,编制一河一策方案形成了《乡镇“河长制”工作目标、问题、任务和责任清单》,形成了问题台账,细化了工作措施,明确了工作目标,为河长制工作推进奠定了基础。
三、制定工作方案
为扎实开展河长制工作,乡镇党委政府制定了《乡镇贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》的通知》《乡镇全面推行河长制工作方案》等文件,明确了工作制度,细化了工作目标,明确了工作措施,为河长制工作开展提供了指导性意见。
四、扎实开展工作
1、组织开展巡河。乡党委书记、乡长牵头,组织相关工作人员及村级河长多次开展巡河检查,形成巡河记录,对查出的问题立即整改。
2、设置河长制公示牌。由乡河长制牵头,统一制作了乡镇河长制公示牌1个、村级河长制公示牌7个,辖区乡、村2级河长制公示牌已于8月14日全部安装到位。
3、拆除江边垃圾池。在巡河检查中,乡政府发现下窑坝村农村生活垃圾池距较近,垃圾未入池,乡政府当即责令该村立即拆除该垃圾池,并对裸露垃圾进行清理。
4、开展污水沟整治。由于尚未修建乡镇污水处理厂,乡镇场镇污水由污水沟直排入,乡党委政府已责成碾盘垭村修建化粪池、污水存储池,将场镇污水进行暂存,阻止污水直排入河。
5、进行河道清理。由严江各村组织人员30余人次,就辖区河道岸边垃圾进行清理,打捞河道漂浮物0.7吨,水葫芦、浮萍等水生植物1.3吨。
6、落实河道保洁人员。由沿江各村设置河道保洁员对河道进行定期保洁,现设有专兼职保洁员14人。
五、存在的问题及下一步工作打算
虽然我乡在河长制工作上做了一些工作,但离上级的.要求还有较大的差距,还存在工作经费不够、河道保洁不彻底、河道漂浮物、水葫芦、浮萍等打捞不彻底、沿江砂石料场较多、采砂船污染、农村面源污染等问题。
一、制定“河长制”,不断强化领导
一是深化责任体系建设。拓展“河长制”管理范围,细化延伸管理层次,实行县、镇、村三级河道“河长制”管理责任体系。实行分级分段管理,明确责任区域,加强日常督查。二是强化领导工作班子。建立了以镇党委书记、镇长、相关班子成员组成的“五水共治”工作小组,明确了责任人亲自抓的工作格局,确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成,共同推进。三是建立河道巡查巡护机制。建立河道巡查制度,制定了《干窑镇20xx年河道长效保洁考核办法》、《干窑镇“河长制”责任考核办法》,推行了巡查整改和年度考评的“1+1”考核机制。实行了卫星定位综合整治推进。
二、落实“河长制”,奖惩有仪轨
一是根据《干窑镇“河长制”责任考核办法》,按河道性质落实了河长,其中流经本镇的6条县级河道、10条县级和部门连挂重要河道、86条镇级河道,由镇领导任河长,另外63条河道由村班子领导担任河长,实现境内165条河道“河长制”全覆盖,每一条河道都有了实实在在的“管事人”。二是健全“一河一档”。将全镇165条河道信息登记造册,建立河道档案,形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了“一河一策”。并制作了165块公示牌进行公示,清晰标明河道名字、长度、河长电话及河道监督举报电话,随时接受群众督促。三是实行河长奖罚制。干窑镇对群众举报发现的河道问题,受到相应处罚的不仅是河道保洁员,还有镇、村级河长。“河长制”考核评分细则规定,被群众来信来电举报的'河道,镇、村级河长都将被酌情扣1-2分,未能及时整改的,还将被扣2分。被上级部门或者被本级部门通报的,镇、村级河长还将有更加严厉的扣分。同时,河道治理或者长效保洁成效明显,接受上级部门举办的各类现场会或者上级领导直接批示肯定的,将酌情加分。据了解,依据此考核办法,干窑镇根据全年综合考评得分情况,年底得分高的河长,将被评选为“优秀河长”并实行奖励,对得分较低的河长将进行约谈。
三、深化“河长制”,确保常态化
一是加强宣传引导。主动挖掘、积极撰写全镇“五水共治”方面信息,今年以来累计报送相关材料140余篇,其中县级部门录用100余篇,市级部门录取70余篇,总得分连续三季度位居第一。建立了“干窑镇五水共治微博”,截止目前,已发相关微博153篇,被转发80余条,被点赞100余次,阅读量破万。二是控源头强巡查。实行村级保洁和河道清洁相结合,以镇为单位落实责任区域,把河道水面保洁工作纳入常态化和精细化管理。自从河长巡河工作开展以来,该镇已经开展巡查工作500余次,解决河道问题70余处,收集群众意见建议30余条。三是加强河道打捞队日常管理。成立专业保洁队伍9支,落实84人,分别负责干窑镇9个行政村保洁工作。同时,各行政村根据保洁人员日常工作情况、保洁成效等制定了相应的保洁人员考核办法。
20XX年一季度,我市在完成四级河长制体系扶植的`根基上,全面树立了湖长制工作体系,河湖治理和掩护成效显著。
一是完成20XX年度河湖长制稽核工作。20XX年12月,各县(市、区)开展了自评,20XX年1月市河长办会同各成员单位订定了稽核,在各县(市、区)自评的根基上,组织了现场抽查。20XX年3月,市河长办汇总了市级河长相关成员单位稽核结果,完成了工作成效稽核工作。
二是完善治水管水机制。市河长会议成员单位增强工作协同共同,狠抓工作落实。市交通、环保、水利、住建等部门依据职责分工,合力推进了船埠堆场、水污染防治、入河排污口、袭击不法采砂、黑臭水体整治等工作,推动河湖长制深入开展。各地结合实际,立异了河长制管护方法。此中,阜南县、颍泉区树立了河长制智慧信息系统;颍东区设立查察院驻区河长办查察联结站;界首市、颍州区率先推行城乡环卫一体化。部分地区结合脱贫攻坚,积极聘用贫困人口为河道保洁员、管护员。
三是河湖管护成效初显。实施综合治水项目,突出抓好防洪保安、平安供水、污水管理三大工程扶植,实施项目116个,总投资469.41亿元。加快阜城黑臭水体整治,19条黑臭水体已达到“初见成效”目标。增强饮用水水源地掩护。投资1.3亿元实施黑茨河水系连通工程,拦蓄污水,保障茨淮新河饮用水水源地平安。实施样板河流工程,市财政支配200万元专项资金进行奖补,全市已打造样板河湖240多条(段),累计河道长度约720公里。增强湿地扶植。投入16.3亿元实施了太和沙颍河、颍州西湖等湿地公园退耕还湿工程。全市已建成2处湿地自然掩护区、14处国家和省、市级湿地公园,筹划面积达4.7万公顷。增强河湖生态扶植。开展林业增绿增效行动,对河流进行生态护坡、绿化,累计投入4.3亿元,打造示范段81公里、河流绿化晋升459公里,绿化面积3.5万亩。增强水利风景区扶植。结合河湖掩护,全市共扶植水利风景区5处,此中国家级水利风景区2处,为市民休闲游玩提供了标致的河湖水景看。增强水污染防治、水情况管理。先后实施了河湖“清四乱”、河湖“双清”专项行动,开展了生态区域违法扶植排查整治。全市共排查河湖“四乱”问题203处,已全部完成整改。
一、加强组织领导,营造共治氛围。
充分发挥领导带头示范作用,由该院检察长担任余姚市境内的东大河“河长”,负责牵头、组织、指挥、协调工作。在治理东大河水环境过程中,设立公开栏和意见箱,广泛听取群众对东大河综合治理意见;同时充分利用广播电视、报纸、网络等多种平台,组织开展多层次、多形式的`宣传教育活动,推进环保法制宣传与法律咨询,提升企业、群众环保意识,遵守环保法律法规,努力营造全社会支持,共同参与生态文明建设的良好氛围。
二、紧密分段部署,推进有序治理。
东大河整治工作分调查摸底、制定方案、全面实施、总结完善四个阶段,分别设定时间节点和工作目标、制定治理任务、时间、经费等详细统计表,定期报送上月工作情况和当月工作安排,保障整治进度。以水环境治理领域为重点,结合东大河东排二期工程,向党委、政府及有关部门提出优化治理检察建议。以宁波九联实业有限公司为联系点,开展“双带双走”走亲连心活动,多渠道多方面了解企业存在的困难和问题,积极为企业治污排污出谋划策,为企业转型升级提供优质法律服务。
三、强化协作联动,确保治理合力。
《方案》细化分解综合治理内容,明确各方职责,并确定一名优秀青年干警担任“五水共治”检察联络员,及时掌握党委“五水共治”工作动态,适时通报水环境检察进展情况。与法院、公安局、环保局、水利局、农林局等相关部门加强沟通联系,建立环境行政执法与司法联动工作机制。相关部门及时通报调查处理的破坏水环境方面案件情况,发现构成犯罪的依法移送司法机关,涉嫌渎职等职务犯罪线索及时移送检察机关。
四、严格督查检查,确保治理实效。
该院作为“河长制”成员单位,定期或不定期对东大河开展走访调研,通过明查暗访、定期检查、随机督查等方式,实地排摸污染源头问题,对于相关部门工作不落实、服务不主动等问题,形成书面材料通报给各相关单位主要领导,督促相关职能部门加强对本单位职责范围内的水环境治理工作,强化东大河综合治理效果,做到污染早发现早处理,坚决查处群众举报、投诉的各类违法行为,减少边治理边污染的现象,使东大河水环境治理成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的总目标,鼓楼街道严格按照区委、区政府对“河长制”工作的要求,紧抓生态保护主体责任不放松,不断健全完善体制机制,加快实施河湖流域生态综合治理工程,着力改善水资源环境、保障水资源安全,扎实推进“河长制”工作。
一、健全相关制度,落实各项工作
进一步健全完善了工作推进机制,制定下发了《鼓楼街河湖长制长效机制工作方案等相关制度》,对各级“河长”、各相关部门工作职责和任务进行了细化。确立了由“河长”牵头召集“河长制”办公室和相关部门,协调解决河湖保护管理重点难点问题的工作机制。各相关部门各司其职又密切配合,协调联动,对承担的任务事项逐一落实,严格按上级要求的时间节点推进河长制各项工作。同时,加强了河长制工作的舆论宣传,充分利用宣传栏、宣传单、微信公众平台等多种形式宣传“河长制”工作的.重要性和必要性,切实增强了群众环保意识,激发了广大群众参与水环境保护的积极性和责任感,为“河长制”工作营造了良好的舆论氛围。
二、建立“一河一档”,形成个性治理方案
街道根据海河河道性质落实了河长、河段长、联络员、巡视员,建立了河道档案,形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了“一河一策”、建立了河道管理保护巡查制度;还制作了公示牌进行公示,接受群众督促。
三、加强日常巡查,强化各部门责任
根据街道全面推行河长制工作的要求,建立健全了河长制工作考核和奖惩制度,夯实责任,以规范和有效推进街道河长制工作。组织街道河长办组织城管科、执法大队和居委会相关人员每日上下午对辖区内河道、垃圾卫生、企业排污情况进行不间断巡查,对发现的各种情况及时上报相关部门和组织人员进行整治,加强巡查监管,巩固整治成果。街道河流保护和生态文明建设工作水平不断提升。
通过长期的巡逻、监督、治理,确保了我街域内河道内无鱼丝网、虾笼、电瓶等非法捕鱼行为、无成片漂浮废弃物,河岸无建筑垃圾、无垃圾堆放、无新建违法建筑物以及侵占河道砌石情况。下一步,我街将继续努力,建设水清岸绿、生态宜居、人水和谐的水环境。
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