商务局经济协作工作总结

关于商务局经济协作工作总结

　　在局领导的正确领导下，在省经协办的精心指导下，在局其他科室的大力支持下，我科紧紧围绕局里的考核指标(目标)加强督促考核，内联引资工作运行平稳，步入良性发展轨道。现将1-6月份工作开展情况总结如下：

　　一、1-6月份主要工作完成情况

　　(一)内联引资任务完成稳步发展

　　1-6月，共实施内联引资项目550个，实际到位资金总额166.62亿元，完成年计划任54.10%，同比增长12.84%，总量排全市前三位的是：XX市、出口加工区、XX县，总量全省排位第二。

　　其主要工作特点：自大湘南地区获批国家级业转移示范区以来，我市通过夯实平台，走出去请进来，引进项目，洼地效应显现，资金来势较好。从行业所占比重来看，制造业仍是吸引内资最多的行业。三产业中一些惠及民生服务社会的行业成为投资新亮点，卫生和社会工作行业同比速度较快，内联引资促进转方式调结构的效应初步显现。我市引进内资来源以广东、浙江、江西等省份为主，引进长三角地区资金呈现增长态势。

　　(二)进一步加大对市直、重点乡镇目标管理力度。结合《XX市发展开放型经济工作目标管理任书》， 70个目标责任单位主要领导分别与市委、市政府签订了招商引资目标管理责任状。并结合全市乡镇体制改革，调整修订下发了《关于2013年XX市50个重点招商引资乡镇(街道办事处)工作目标任务的安排意见》。

　　(三)参与和组织了市领导省外考察和各类经贸活动。一是成功组织了瞿海市长珠三角、河南考察团一行的综合考察活动。二是按市里要求负责筹备了房地产专题招商会。根据局领导批示，我科承担了2013年湖南郴州承接产业转移招商推介会房地产开发分会的部分重点客邀商任务(省外50家重点房地产开发公司)，协助市房产局制定了工作方案，并在会务、项目包装、客商联络等活动组织与筹备环节上对市房产局给予了多次业务指导，积极邀请50家省外房地产企业参会，如万科、万达、中铁建等一批全国品牌上市企业经我局邀请都赴郴州来加了本次专题招商会，通力我科的积极协助，使该项活动取得了圆满成功。三是筹备了2013湖南经洽会暨第六届湘商大会相关工作。省政府将于今年9月26-27日在株洲举办《2013经洽会暨第六届湘商大会》，本次活动是今年省经协办组织的重点经贸活动，5月初省会务组召开了工作布置会后，就制定了工作方案草案，并下发了预通知，明确了参会单位目标及任务，成立了组委会。对各项工作进行了科学分工，目前各级各部门按方案计划组织开展了各项筹备工作。

　　(四)异地商会工作有了重大突破。结合我市《关于加强郴州异地商会建设和管理的实施意见》，制订了扶持异地商会政策与支持郴商发展的管理办法草案，并组织全市商务局长、招商局长进行了讨论，广泛征求了意见，为状大郴商发展提供了有力保障，为成功举办2013郴商大会打下了良好基础。今年来，指导协助深圳、中山、长沙、北京、成都等地进行了商会组建筹备工作，目前北京已报批成功，其他地区正在加速推进。

　　(五)及时跟踪调度了内资签约项目。加强了各类内资签约的调度力度，先后三次对第八届珠洽会、2011经洽会、苏浙行等招商活动签项目履约情况进行了调度，及时了解项目进展情况和督促项目所属政府部门帮助企业调解决项目建设中存在的主要困难与问题，确保项目顺利履约。

　　(六)全面实施“湘品出湘”工程，开展拓展湖南产品出湘已见成效。1-6月份，严格落实湖南省委、省政府的决策精神和省经协办的统一部署，深入抓好了实施 “湘品出湘”工程工作，并取得了一定成效，1-6月份我市共，共参加市场开拓活动2次，签约产销合同项目11个，签约金额3亿元。上报生产企业名录450 家，促成产销企业产品营销合同258家，销售金额150亿元，拓展湖南产品出湘工作取得了实际效果，并为下半年市场开拓工作打下了良好基础。

　　(七)区域合作深入广泛。上半年，共接待外省来郴考察团7批450人，湖南湘投集团、深圳汕头商会等考察团都纷纷来郴州进行了投资考察。

　　二、存在的困难和问题

　　(一)部分县市区、园区服务企业效率不高，工作举措力度不够。在指导与实施全市内联引资工作过程中发现，大部分企业希望政府及相关部门为其提供各类服务的要求越来越高，而地方政府在职能转换上因受体制机制约束，服务企业的深度还不够全面和到位，帮企业就是帮自己的认识不足，基层服务企业的举措还停留在固有层面。

　　(二)招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目，科技含量高的项目较少;投资规模较大的项目不多。

　　(三)部分县市区、园区上报的内资资料情况不理想，数据质量不高，被省核减较大。1-6月份，从各县市区、园区上报的数字情况看，一是上报情况不理想。大项目、上规模项目少，小项目报大、老项目报新等情况较突出，填报项目时不完整，很多具体的企业情况填报中有虚假信息现象，以上现象直接影响了我市上报省整体数字的提升。二是部分内资统计员工作积极性不高，责任感不强。造成这些问题的主要原因：一是年初的责任书中内资所占考核比例较少，考核力度小，部分县市区、园区重视力度不够。二是督查力度不够。按省里规定，投资规模达到5000万元的项目必须查看现场，核实真伪和督促抓好项目在实施过程中存在的问题及困难，由于工作任务繁重、人手少和近期市里的作风整顿等客观原因，对县市区、园区上报的项目数据主要停留在审核文字资料上，很少有时间赴项目现场一线督促查看，直接影响了项目数据的真实性和质量。三是全市大部分县市区、园区没有设专职的.统计员。经协工作任务重、压力大，加之省经协办从去年开始又新增加了湘品出湘市场开拓工作成果统计和非政府投资立项情况统计工作，县市区、园区统计员都身兼数职，业务素质参差不齐，使内联引资上报的项目情况质量不高，有只管完成任务、应付了事的因素存在。

　　三、下半年工作打算和措施

　　下半年，为了加大内资引资力度，确保完成全年内联引资任务，针对以上存在的问题，结合实际情况，以市委、市政府大干三年、再创新辉煌的工作目标为指引方向，按力争实现内联引资新型工业化统计在全省排位争二夺一的工作思路，重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是加大上报项目的审核力度。为了确保全市按计划按进度高标准完成内资引资任务，并保证项目质量，下一步对各县市区、园区新项目上报的资料进行严格审查，对资料不齐全的项目不得上报，每季度对全市5000万以上的规模项目以抽查形式进行现场督查和验收，如发现有虚报和假报的项目采取市长督办函形式令其整改。

　　二是加大市直部门和重点乡镇(街道办)招商引资的推动力度。全面推行新修订和出台的考核机制，对市直、重点乡镇(街道办)目标考核单位开展招商引资活动情况进行定期或不定期调度，对市直招商引资一、二类重点单位去年引进项目的进展情况和今年新引资的项目及经费使用情况进行跟踪调度，对各单位申报的招商项目进行严格审查，防止弄虚作假，引导各单位营造全民招商的良好氛围，促进内资项目建设上有新的突破。

　　三是抓好已签约项目的跟踪调度和落实工作。对去年各类招商活动中签约的项目加大调度力度，进一步督促各县市区、园区落实项目跟踪责任制度，对项目在立项、审批、开工建设过程中存在困难和问题加大督促协调力度，确保签约项目履约。

　　四是通过区域经贸活动招商使内资项目取得新突破。下半年通过参加省组织的各类招商经贸活动，如珠洽会、湘商大会、市场开拓、异地商会成立大会等活动，大力推介郴州，广泛对接洽谈项目，力争在引进新内资项目上取得新突破。

　　五是突出办好郴商大会。集中精力、齐心协力筹备好首届郴商大会，积极广泛征求意见，精心筹备，争取办出有亮点、有特色的一届圣会。

　　六是积极推动异地商会发展与建立。加强联系，积极推动，力争促使正在筹备的地区早日挂牌成立。

　　七是抓好对口支援工作。按省政府赋予我市80万元的对口支援任务(对口支援怀化XX县)，积极协调相关部门，按期按数完成经费支援任务。

　　过以上措施，坚决完成省下达的内联引资实际到位资金指标308亿元的任务。力争完成市委、市政府下达的奋斗目标320亿元。进一步提高内联引资对全市固定资产投资、gdp增长和新增规模工业增加值、财政税收、安排就业的贡献率。

　　杭州工作组从5月份入驻以来的工作开展情况总结如下：

　　一、工作进展情况

　　过去的两个月，在市委市政府的高度重视下，在市驻外招商工作领导小组的正确领导下，在市商务局的指导服务下，我组严格按照《XX市驻外招商工作人员管理试行办法》(吉办发〔2008〕55号)的文件要求，克服困难、坚持驻点，认真细致地开展了驻外招商各项工作。

　　1、主要做法：确立理念，理清思路，有的放矢，以企业的投资拓展部门作为主要公关对象。

　　入驻杭州以来，经过一段时间的尝试，我们发现过去的广撒网、遍登门式的招商方法已不适用。当前大型现代化的成熟企业普遍设有投资拓展部，企业下一步的战略发展目标与方向通常由这个部门进行论证和选择，通过他们可以准确掌握企业的战略扩张和转移意向。因此，我们确立了“立足XX市优势资源和优势项目，找准目标客户、目标企业”的做法，对江浙一带的世界500强企业、中国500强企业、大型民营企业、大型上市公司等先进行摸底、造册和筛查，有针对性地开展工作。通过这一理念的指导，我们有效地节约了时间，节约了成本，提高了工作效率。

　　2、在具体工作中，我们本着“介绍XX市情、推荐优势项目、引导企业投资、搞好跟踪服务”的原则，从主动融入当地经济社会环境入手，积极培植信息源，建立档案库，并与各类协会、企业界人士广泛接触，扩大XX市在“长三角”地区的知名度与美誉度，努力寻找“长三角”地区企业与我市的项目对接点。截止目前为止，我们共走访了专业人士和企业家50余人，走访了XX市青年企业家协会、XX市湖南商会、浙江康恩贝制药股份有限公司、杭州娃哈哈集团有限公司、上海慧果集团公司、上海金矿石业发展有限公司等协会和企业近10余家，参加福建省经贸投资洽谈会、上海企业家成功论坛等会所活动与沙龙聚会3场，组织了上海慧果集团公司及旗下的上海宝玛电气有限责任公司、安徽国祯环保开发公司等10余人的考察团队来我市进行了先后两次、为期10余天的考察活动，目前该投资集团公司就我市的德夯景区的养老地产开发、五星级酒店建设、led城市灯光亮化等项目发出了合作意向要约协议书。按市商务局的工作指导意见，我们目前正对该投资集团公司进行进一步的跟踪服务，以推动项目进展、落户。

　　3、队伍的建设和管理

　　没有一支团结务实的招商队伍，就没有有效的工作成绩。为此，我们杭州工作组在日常的队伍管理中注重原则性和灵活性相结合，充分发挥队员的互补优势，搞好队伍的建设管理工作。

　　一是加强学习。打造一支具有一定专业水平的招商队伍。入驻杭州以后，我们及时购买了大量专业书籍，学习了解本地资源情况和经济特点，以丰富自己的专业知识、适应工作需要;二是做到工作中注意意见的沟通，求同存异，营造和谐的工作环境，打造一支团结的队伍;三是明确相关的工作纪律和要求，确保队员人身安全;四是工作中注意自已树立榜样，以身作则、多奉献、多付出，多相互体谅与关心。通过有效地管理，使招商队伍形成合力、减少内部消耗，团结一致开展好工作。

　　二、下步工作打算

　　1、紧紧围绕市委市政府的驻外招商工作指导精神，继续对江浙一带的世界500强企业、中国500强企业、大型民营企业、大型上市公司等进行摸底、造册和筛查，有针对性地开展招引工作。

　　2、维护和搭建好工作平台

　　一是维护好当地政府这个工作平台，通过与XX市经济合作局、商务局等部门的接触，了解“长三角”地区的产业转移政策;二是维护好商会、青企协等当地的企业家平台，通过这个平台与企业的投资拓展部有效对接;三是积极参加老乡会、企业家沙龙聚会、各类论坛等会友活动，扩展好人脉资源。

　　3、进一步加强学习，加大对XX市和“长三角”地区内外两个环境的深入了解，进一步加强队伍的建设和管理工作。

　　4、近期主要以访问浙江康恩贝制药股份有限公司和上海慧果投资集团为工作重点，做好项目跟踪服务。

　　5、结合市委市政府出台的《XX市发展总部经济若干政策意见(试行)》的新规定，重点突出总部楼宇经济的招引。

　　6、完成好我组市庆签约项目的跟踪落实工作。

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各兄弟部门和乡镇场办大力支持下，我局认真落实县经济工作会议精神，创新工作思路，突出工作重点，各项工作取得了较好成绩。

　　一、主要商务工作指标完成情况

　　今年以来，全县内联引资到位77.63亿元，同比增长22.09 %,其中省外境内39.33亿元，同比增长22.81%，县外省内38.3亿元，同比增长21.36%。实际利用外资938万美元，同比增长83.09%。实现自营进出口14581万美元，同比增长12.6%，其中出口额13356万美元，同比增长16.7%。

　　二、商务工作开展情况

　　1、以项目履约为核心抓招商引资

　　我们高度重视签约项目的履约工作，县里成立了由县委书记、县长挂帅的签约项目履约领导小组，按照“一个项目、一名领导、一个责任单位和一名责任人”的工作机制，每个项目确定一名县级领导牵头，并将责任分解到单位、到个人，一周一调度、一旬一通报。项目由专人跟踪服务，主动帮助企业办理相关手续，处理周边工农矛盾。对每个外来企业设立追踪服务卡，每个月底上门收集反馈意见并建立信息档案，及时协调处理各种困难和问题，确保项目建设顺利推进。今年以来，2012邵商大会签约项目已到位资金39.2亿元，除大通电力的钢管塔项目正在进行用地手续报批外，其他项目都进入基础设施建设阶段，双艳五金、鑫宏源塑胶等3个项目已建成投产。

　　2、以扩大出口为重点抓对外贸易

　　今年上半年我县新增自营进出口企业9家，我们给这些企业宣传政策，介绍成功典型，推荐外贸专业人员，支持鼓励企业出口。我们到出口企业调研，了解企业的需求，帮助他们解决外贸出口中遇到的问题，增强了他们做外贸的信心。我们联合财政部门到企业走访，了解申报项目资金的使用情况，确保资金专款专用，发挥资金促进出口行业发展的最佳效益。我们以支持箱包出口行业发展壮大为扩大出口切入点，在4月底，牵头组织成立了箱包进出口企业协会，已有50多家企业加入，为16个入会企业的人员办理了绿卡，他们出入22个相关国家实现了落地签证。5月份组织了3家箱包企业参加了东莞的加工贸易博览会。8月份，我县组织了12家箱包企业参加黑龙江省举报的绥芬河国际贸易口岸博览会，中俄双语标识，吸引了大批俄罗斯客商前来洽谈，扩大了销售渠道。

　　3、以引导转型为手段抓境外投资

　　以前，我县境外投资企业大多停留在贸易和加工制造业层面上;现在，我们有意识地引导境外投资向资源领域倾斜。今年，我县境外投资企业在境外矿产资源开发上取得突破性进展。原717矿老板张月明创办的湖南省得月林矿产品贸易有限公司在缅甸投资海洋星煤矿开采销售有限公司 已完成投资2000多万元，9月份已将1000多吨铜精矿运回国内; 湖南永邦贸易有限公司在巴基斯坦投资的东方大立矿业有限公司投资总额达2000万美元，经营矿产开采加工销售，项目运行情况良好。

　　4、以完善体系为突破抓市场建设

　　我们按省厅要求制定了XX县3年农贸市场改造规划，按规划实施了杨桥农贸市场、火厂坪镇农贸市场和水东江农贸市场的改造。完成了全县农产品直营店调查摸底。将逐步消灭马路市场，完善农产品产销渠道，推进农超、农餐和网上对接，建立稳定的产销一体化流通渠道。邵东综合大市场的建设得到县委、县政府的支持，今年XX县人代会工作报告中，把邵东综合大市场建设列入工作重点，准备把该市场建设成“环境好、规模大、档次高、管理先进、功能齐全、辐射力强”的现代新型综合大市场，发挥市场整合资源，带动产业发展的优势。

　　5、以保障安全为目的抓商务执法

　　今年以来，我局商务综合执法大队会同行业管理股对全县成品油市场和加油站的安全隐患进行了排查，整改加油站7个，报停5个，对3个非法加油点下达了停业通知书，对其中1个非法加油点联合安监、消防、工商、公安等部门进行打击，保障了全县成品油市场安全。开展联合执法，查获假冒白酒20余瓶，案值1.6万元，发现无证批发经营1起，向违规经营户下达责令整改通知书12份，立案查处3起，保障了全县酒类消费安全。对全县商业预付卡发行企业情况进行摸底和规范，消除预付业务消费隐患。

　　三、下阶段工作思路

　　一是加强招商引资工作，对招商引资重点单位进行目标考核，积极参加国家省市组织的重大招商活动，做好签约项目调度工作。

　　二是加强对箱包行业发展的支持，10月份，第114届秋季广交会，将组织22家企业参加，通过这个平台，结识海内外的客商。

　　三是推动外贸公共服务平台的建设工作，启动公共型保税仓库的建设。

　　四是加强对邵东商品的推介，在适当时候整合邵东资源，集中力量在国内和国外举办邵东商品展示会，对邵东商品进行专门推介，提高邵东商品影响力。