消费者权益保护法学习活动总结

消费者权益保护法学习活动总结

　　逐步探索和推进金融消费者权益保护工作，是一项造福于民的创新举措，消费者也要增强法律知识，学会保护自己的权益，下面是YJBYS小编为大家搜集的学习活动总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

　　在我国目前还没有相关的立法对金融消费者权益进行保护，而金融消费者权益受到侵害的案例却大量客观存在的现实情况下，逐步探索和推进金融消费者权益保护工作，是一项造福于民的创新举措，也是人民银行强化履职的重要切入点。

　　20xx年5月，xxxx晋中中心支行率先在辖内建立了金融服务维权网络，并以此为平台探索开展金融消费者保护工作。在总结近三年来保护工作经验的基础上，20xx年4月正式成立晋中市金融消费者维权中心(以下简称“维权中心”)，进一步提升了金融消费者保护工作的规范化和常态化。主要做法如下：

　　一是创新机制，实现了金融维权网络的“全覆盖”。为确保维权中心的有效运行，成立了金融消费者权益保护工作领导组，由人行晋中中支牵头，辖区所有银行业、证券业、保险业金融机构分管金融服务工作的负责人参加。领导组下设办公室，成员由人民银行各相关执法职能部门负责人共同组成。金融消费者维权中心以会员制的形式，所有参加单位严格按照《章程》来履行各自职责。

　　金融消费者维权中心设在人行晋中中支，下设咨询中心、投诉中心、评价中心和维权中心。在辖内各县(市、区)设立了业务分平台，按照“统一平台，统一方案，统一标准，统一受理”的方式，在金融机构营业网点统一摆放金融维权服务牌匾，散发宣传资料，增进社会公众对金融维权中心的了解。目前，辖区538家银行业金融机构的营业网点和证券、保险公司的110个营业网点全部挂上了金融消费者维权标志牌，全部设立了金融消费者维权联络员，形成了覆盖晋中市12个县区的金融维权服务网络。

　　二是严格维权机制建设，实现了金融维权服务的“规范化”。先后制定了《晋中金融消费者维权中心章程》《维权中心操作流程》《维权中心工作人员行为规范》《维权服务承诺》等，统一了金融维权的操作规程，建立了举报实名制、首问负责制、限期办结制、全程跟踪制、再次举报或行政复议制、信息交流制等六项工作制度。进一步完善服务手册、工作规程、督查办法等各项内部制度，严格依法履职，规范了违规处置机制，妥善处理金融消费者的投诉，初步建立了规范化的'维权处置程序。

　　三是加强金融维权宣传，实现了金融知识宣传普及的“经常化”。首先，加强对金融机构的警示教育，利用法律法规约束其行为，指导各金融机构完善涉及金融消费者信息管理办法，细化信息披露内容，合理选择信息披露方式，确保信息披露的真实性、及时性、准确性和完整性。加强考核评价监督，针对金融机构出现的问题加大处罚力度。其次，加强对金融消费者的宣传、教育。中心支行定期组织各金融机构开展形式多样的金融知识普及活动，开展了金融知识进农村、进社区、进军营、进学校等系列宣传活动，编制金融知识宣传资料，建立金融知识教育载体，定期发布金融消费者资讯，接受金融消费者信息咨询，增进公众对金融产品和金融服务的认识。最后，进一步加大金融消费者维权中心的宣传推广力度，让更多的社会公众熟悉和认可，努力提高金融维权中心的影响和效果。

　　四是拓展金融维权内涵，实现了金融维权服务的“全方位”。在金融维权服务体系推进中，首先，采取会员制的办法，以《人民银行法》等法律法规赋予的职责为依据，将金融维权工作范围确定为金融服务相关领域，同时，先在辖区银行业金融机构中进行试点，逐步延伸到辖区所有银行业、证券业、保险业金融机构。其次，通过建立与其他金融监管部门、工商消费者保护协会、政府便民服务热线以及相关司法部门的沟通、协调联系机制，对于超出人民银行监管权限的社会公众咨询、投诉问题，及时转移到相关部门进行处理，同时，也接受其他部门转来的金融消费者投诉，从而形成了金融消费者的“全方位”维权保护机制。

　　金融消费者维权中心运行三年多来，为金融消费者打造了一个快捷、高效的绿色维权通道，切实保护金融机构和金融消费者的合法权益，取得了政府欢迎、金融机构称赞、社会公众满意的良好效果，有效提升了基层人民银行依法履职权威和良好的社会形象。

　　首先，金融维权工作架构初步建立，并且较好地经受了维权实践的检验，为全面推进金融消费者权益保护工作积累了第一手材料。三年多来，维权中心共接听社会各界业务咨询1200多次，处理举报纠纷135起，有效化解了金融服务纠纷和群众投诉，维护了社会公众的合法权益。

　　其次，人民银行履职视角得到拓展，公信力进一步提升。金融消费者权益保护工作的开展，使人民银行业务工作与社会实践更加紧密地结合，对通过处理投诉发现的监管线索及时响应并依法查处，扩大了监管信息源，丰富了监管手段，真正做到了充分履职。

　　最后，维护了良好的金融市场秩序，促进了辖区金融服务质量的有效提升。维权中心运行以来，对于缓解城乡金融服务差异化问题，为社会公众特别是农民群众了解、咨询金融知识，及时反映和处置农村群众对金融服务的需求和纠纷，维护金融环境稳定，发挥了积极的作用。

　　当前开展金融消费者保护存在的主要问题

　　目前，中国人民银行已在14个省(区)的47个分支机构开展了金融消费者保护试点工作，在探索建立人民银行主导、金融机构参与、社会公众认同的纠纷调解机制方面进行了有益的探索;相关金融监管部门也在各自监管范围内开展了金融消费者权益保护的相关工作，取得了一定成效。但总体而言，我国金融消费者权益保护工作仍处于起步探索阶段，在实践环节还存在许多亟待解决的问题。

　　一是金融消费者权益保护的法律规范尚不完善。目前，我国现有的消费者保护法律体系对公众购买金融产品和服务也起到了一定的保护作用，如《消费者权益保护法》《产品质量法》等，但这些法律针对性不强，没有对金融消费者权益的保护作出明确规定，甚至这些法律能否适用于金融领域还存在不少争论。在金融领域虽有《人民银行法》《商业银行法》《证券法》《保险法》《银行业监督管理法》等与金融消费者保护相关的法律，但其主要目的在于确保金融机构稳健运行，对金融消费者的保护鲜有直接涉及，在金融消费者的权利类型、保护措施、救济途径等方面缺乏明确规定，对保障消费信贷市场公信度，划定消费者责任，防止不公平待遇和歧视等方面均没有做出有针对性的制度安排，金融消费者受到的法律保护远远不够。

　　二是金融消费者权益保护的监管制度安排尚不健全。我国没有专门的金融消费者保护机构，虽然工商、质监、消费者协会、中央银行、其他金融监管机构都有一定的职权，但由于金融领域的特殊性决定了工商、质监、消费者协会缺乏对金融机构的影响力，在事实上难以承担金融消费者权益保护的职责。从金融监管的角度分析，我们实行的是分业经营、分业监管的体制，在现行法律制度下，“一行三会”如何在各自监管范围内开展对金融消费者的保护，在开展金融消费者保护方面如何协调关系，如何划分职权等均缺乏明确的依据，给金融消费者维权增添了难度。

　　三是缺乏成熟高效的投诉处理机制和平台。目前，虽然各金融机构设立了一定投诉渠道，各级消费者保护协会也受理金融方面的投诉，但由于金融稀缺性带来的金融机构的特殊地位，消费者与金融机构之间发生利益冲突，如何进行调整，如何处理争议，由哪个机构处理，处理程序如何，怎样保证程序的公平公正等具体问题，没有明确界定。同时，我国也无明确的解决消费纠纷的特殊司法程序，金融消费者通过司法救济途径解决纠纷还存在成本高、周期长等问题，这给维权带来了较大困难。

　　四是金融消费者维权意识与能力不强。随着金融创新的不断深入，金融产品无论在形式上还是内涵上都变得日益复杂多样，大部分金融消费者由于缺乏相关专业知识，根本没有能力认清其实质、分辨其优劣，也因此缺乏事先的风险辨析能力。同时，由于法律对消费者金融权益的界定、确认及消费者金融权益遭受侵害后的救济途径、具体处置部门等缺乏明确规定，消费者的法治观念又大多比较淡薄，即使合法权益受到侵害也未必能意识到，或者意识到被侵权却苦于不知道该向谁投诉，因此在金融财产遭受损失后，往往放弃维权。

　　进一步推进金融消费者保护工作的建议

　　从目前我国金融消费者权益保护的制度框架及监管部门所开展的金融消费者权益保护相关工作情况看，金融消费者保护工作的进一步深入还面临各个层面的障碍。因此，加强金融消费者权益保护工作，应当立足我国金融业发展的现实阶段并着眼于国际金融业以及我国金融发展的未来趋势，从维护金融业稳健安全的全局，科学谋划，坚持突出工作重点，分布组织实施的原则，研究制订推进金融消费者权益保护工作的整体规划，明确金融消费者权益保护工作的近期目标和长远目标，研究制定各阶段的工作内容和改革重点，明确各有关部门的职责权限和分工，确保各部门之间各司其职，稳步推进这项工作的有序开展。

　　一是逐步完善金融消费者保护的法律法规，为维护金融消费者合法权益提供法律保障，在条件成熟时，制定出台专门的《金融消费者权益保护法》，明确金融消费者的概念、保护原则、权益内容、金融机构义务、权益保护机构、救济补偿途径、纠纷处置程序、相关保护机构的责任、国际合作、处罚规则等内容。

　　二是研究设立金融消费者保护的专职机构，有利于为金融消费者提供专业而全面的保护。在目前分业经营、分业监管的金融监管体制下，可以先行在各金融监管部门设立专门的从事金融消费者权益保护的内设机构。

　　三是进一步完善金融消费纠纷解决机制。一套程序完备、公正、高效、低成本的金融消费纠纷解决机制，是迅速解决金融消费纠纷、维护金融消费者权益的重要制度保障和程序安排。

　　四是进一步加强金融消费者教育，使消费者特别是弱势消费者真正知悉自身的权利，懂得如何实现自己的权利，以及在权利受到侵害时能够通过合法途径主张自己的权利，确保其金融消费权益得到真正保护。

　　五是加快建立存款保险制度，是维护金融消费者权益的重要机制，也是应对危机的一个重要手段。