风险防范工作总结(精选19篇)
时间不知不觉,我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间中有什么值得分享的成绩呢?好好地做个梳理并写一份工作总结吧。好的工作总结都具备一些什么特点呢?以下是小编精心整理的风险防范工作总结(精选19篇),欢迎大家分享。
一、强化领导,健全组织
一是加强了组织领导。设立了廉能风险防控管理办公室(简称廉能办),由两名骨干同志专职负责廉能办工作。要求班子成员带头查找廉能风险,带头抓好本单位的预警防控工作,确保该项工作落到实处。二是制订了实施方案。制定印发了《廉能风险防控机制建设工作方案》,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是做好了思想动员。我局多次组织召开专题工作会,对廉能风险排查和整改等工作做了安排部署。
二、强化宣传、营造氛围
廉能风险防控机制建设工作时间紧,任务重,我局不断加强干部职工党性教育,大力提高干部职工的思想认识,形成良好的舆论氛围。一是召开了动员大会。组织全体干职工传达学习了《廉能风险防控建设工作方案》,对廉能风险防控建设工作作了相关的明确部署。二是认真组织了学习。制定了每周学习计划,规定每周五下午为集中学习时间。采取党组书记上党课、分管领导以及各股室(站、所)负责人轮流上讲台讲课的方式,集中组织学习政治理论知识和业务知识,强化了全体干部职工的政治理论水平和业务素质。三是大力营造氛围。利用电子显示屏、局域网qq群、机关院内文化长廊等方式大力宣传,做到人人皆知,人人参与,营造了良好的学习宣传效果。四是做到制度上墙,对全局各岗位梳理出来的工作流程进行公示,有关工作制度上墙公示,各股室(站、所)的廉能风险岗位监督牌上墙,对干部职工的在岗在位情况实行动态跟踪管理。
三、强化实施,边查边改
在排查过程中,我局按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,采取自已查、同事提、领导点的形式,逐一对单位、个人进行排查,找出风险点,限期进行整改。对照县里下发的“三定方案”,认真清理本局岗位职责与权限,优化权力运行流程,绘制各项职权的《运行流程图》,明确了各岗位的职权及流程,减少了不必要的环节,极大地提高了工作效率。我局梳理的结果是:在编在岗人员共85人,13个股室、19个乡镇规划所,共21项职权,其中:属于单位内部管理的有6项,涉及行政许可业务办理的有11项,行使行政监督职能的业务有4项,共查找出193个风险点。针对已经查找出来的风险点,对照标准进行了整改,制定了切实可行的防控措施,将风险的发生降到最低。
四、强化考核,切实整改
制定了《廉能风险防控管理工作考核办法》,促进各项防控措施的落实,切实做到用制度管人,靠制度办事。采用百分制的办法,对考核对象在民主测评、自查自纠、制度落实等方面进行考核,考核结果纳入干部职工廉政档案,作为单位及个人年度评优评先、提拔任用的重要依据,同时与年度综合考评挂钩,作为加减分依据。对考核过程中查找出来的问题,及时提出整改要求,要求相关股室限期整改到位,不断优化工作措施和工作方法,转变工作作风,提高工作效率。10月中旬,在县廉政办及纪工委三位领导的带领下,我局组织了为期一周的廉能风险考核工作,对局机关各股室、下属各单位,以及19个乡镇规划所的工作进行了全面检查考核,并召开了专题考核结果通报会议,提出了整改要求。对尚可规范的工作提出了可操作性强的具体措施,要求各股室(单位)、各乡镇规划所切实按要求做好整改工作,有效提高了工作效率。同时,针对平时发现的一些财务管理问题,局里于9月下旬进行了一次系统内部审计,及时发现和纠正了系统在财务管理方面的一些不足,并切实抓好了整改。
五、不断完善,巩固成果
一是制定了切实可行的《廉能风险防控管理标准化作业规程》,通过几个月的试运行,我局紧抓思想道德建设、制度机制建设、岗位职责规范等方面,制定了一套完整的《廉能风险防控管理标准化作业规程》,涵盖了全局各个股室的各项工作职责,作业规程具体明确了每项工作各个环节的办理时限、责任人、办理流程,通过规范办事人员的行为达到减少违规行为发生的机率。二是建立了长效管理机制,严格落实首问责任制、一次性告知制和责任追究制,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”工作制度,坚持重大决策、人事任免、重大项目安排及资金使用方面集体研究集体决策,主要领导做到了“四不分管”,即不直接分管办公室、不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管重大项目建设。三是廉能风险防控管理工作形成常态化,坚持每月一考核,通过日常检查、专项工作督察、办事流程检查、电话访问服务对象等方法,对全局各股室(站、所)的工作进行考核评估、整改提高,使廉能风险防控工作落到实处,不流于形式。
总之,我们按照上级的部署和要求,认真开展了廉能风险防控机制建设工作,也取得了一定成绩,全系统未发生违法违纪案件,干部队伍稳定,行业风气端正,树立了良好的城建队伍形象,但与上级要求仍有一定差距。我们将在今后的工作中,认真总结经验,不断完善措施,积极探索做好廉能风险防控机制建设工作的新路子、好做法,为做好系统的廉能风险防控试点工作作出我们应有的贡献。
廉政风险防控是党委、政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措,为党员领导干部自律提供了参照,为他律树立了准则,更为市城乡规划局打造“阳光规划”奠定了坚实的基础。去年,我局作为市32家试点单位之一,全面启动廉政风险防控管理工作,在市委市政府、市纪委的正确指导下,在市第二纪检组的关心支持下,紧紧围绕城乡规划管理工作实际,精心组织,周密部署,取得了突出成效,得到了省市领导的肯定。今年以来,按照市委的统一部署,我局在去年工作开展的基础上,高起点谋划、高标准要求,扎实推进廉政风险防控工作的深入开展,进一步巩固试点成效。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、主要做法
(一)着力“三个强化”,增强防控工作主动性。一是强化组织保障。今年以来,我局结合领导班子成员变动,及时调整了市城乡规划局廉政风险防控工作领导小组,由局长任组长,副局长和总工程师任副组长,各科室主要负责人为成员。二是强化责任落实。今年6月,按照市委在全市全面展开廉政风险防控工作的任务部署,我局及时召开了动员会,认真学习传达了市委书记王福宏、市纪委书记汪学致、常务副市长万以学等关于在全市全面深入开展廉政风险防控管理工作的讲话精神,进行了任务分解,明确了局长梅一峰为防控工作第一责任人,各分管领导为各分管科室防控工作具体责任人,各科室主要负责人为防控工作各阶段任务开展的主要责任人,具体实施风险查找、等级评定、措施制定等工作的开展,办公室汇总经局务会讨论通过后上报,真正做到工作有计划、推进有步骤、实施有落实。三是强化氛围营造。通过召开动员会、推进会、印制文件资料、网站宣传等形式,对廉政风险的重要性、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,营造风清气正的良好氛围,有效防止腐败行为发生。
(二)注重“五大举措”,增强防控工作的针对性。一是梳理“一目录”。针对城乡规划管理工作特点,要求各科室结合各自科室职能,在试点工作基础上,认真梳理权力事项,查清权确权是否完全,并编制好权力运行目录。权力运行目录由原来的14项85条精减到现在的14项53条(其中:权力内部运行目录由原来的9项29条精减到8项18条,权力外部运行目录由原来的5项56条精减到6项35条)。二是绘好“流程图”。按照“程序法定,流程简便”的要求,围绕“三重一大”、行政审批、规划编制、方案审查等关键环节,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行外部流程图”;对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。今年以来,我局进一步优化权力运行流程,修改完善流程图58幅。三是找准“每个点”。以机关科室、局属二级机构排查出的科室风险和岗位风险为基础点,以单位内部管理制度为联系线,紧扣“三重一大”、规划行政审批、规划行政执法等重点领域和关键环节,认真排查在岗位职责和权力运行中可能发生不廉洁行为的风险点。在去年试点的基础上,共优化排查风险点153个。四是评定“风险级”。针对查找出来的风险点,按照“高、中、低”的等级标准,合理划分风险等级,其中高级风险点27个,中级风险点73个,低级风险点53个。五是编好“防控网”。针对不同等级的风险实行分级防控,深入分析风险点产生的主客观原因,从思想道德、岗位职责、外部环境等方面制定切实可行的防控措施,编制了一道保护领导干部的廉政“防火墙”。
(三)落实“两道保险”,增强防控工作的有效性。一是完善风险防范措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立规划局廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。二是建立防控长效机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位干部职工和社会群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《廉政准则》等要求,严格问责处理;进一步完善相关制度规定,相继出台了《市建设项目容积率指标计算规则(试行)》和《市城乡规划管理暂行办法》等规范性文件,完成了市村镇规划建设管理工作意见的起草、报批等工作,待市政府常务会议审议通过后颁布实施。
二、工作成效
在工作推进过程中,通过局长梅一峰多次组织召开防控工作推进会、讨论会,在原来试点的基础上,共梳理出权力清单14项53条(其中权力内部运行8项目18条,权力外部运行6项35条),绘制流程图58个,查找出风险点153个,评定高级风险点27个,中级风险点73个,低级风险点53个,制定出防范措施131条(117)。通过该项工作的开展,使廉政风险防控管理工作在全市规划系统全面展开、深入推进,极大的提高了我局及下属单位干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为城乡规划管理的各项工作的顺利推进提供了强有力保障。
三、存在的问题
一是我局廉政风险防控各环节工作的开展,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识。
二是开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,要在市委、市纪委的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,认真贯彻落实党风廉政责任制,强化党风廉政建设,实现全市城乡规划管理工作更好更快地发展。
四、下步打算
一是强化执行力度。进一步提高全局干部对廉政风险防控管理工作重要性的认识,认真落实廉政风险防控的各项举措,规范权力运行,切实增强领导干部贯彻落实党风廉政责任制、强化反腐倡廉意识的主动性和积极性。
二是加强监督管理。充分发挥民主监督和组织监督作用,对照廉政风险防控管理的流程图和风险点的管控措施要求,加强对干部职工在执行落实廉政风险防控各项制度措施的监督管理,确保责任落实到位,措施执行到位,并把执行情况纳入年终考核评优依据。
三是建立长效机制。结合去年以来开展廉政风险防控工作的实践,认真总结分析,对落实得好的、效果明显的措施进一步总结归纳,形成固定的制度;对存在不足的地方,认真分析原因,积极整改,并建立完善相关制度。
反腐倡廉,注重预防。xxxx年,我局结合财政工作实际,重点开展廉政风险预警防控,精心制订实施方案,反复梳理行政职权,全面排查廉政风险,努力规范工作流程,及时实施预警防控,确保财政干部安全,财政资金安全,促进了全县经济社会平稳较快发展。我们的主要工作是“三个围绕”。
一、围绕重点岗位,全面排查风险
针对管资金、管项目、管人事、管财物等重点岗位,找全、找准、找深风险点,是做好腐败风险预警防控工作的基础。
1、全面排查。我们组织全体干部职工坚持“三个方面”排查(思想道德、岗位职责、制度机制),“五步法”排查(自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审),“三上三下”排查(“一上一下”是局腐败风险预警防控办公室审核,“二上二下”是局党委审核,“三上三下”是组织相关人员评审),“请进来”排查(请市财政局、县人大、县政协、县纪委领导及乡镇、县直和企业等服务对象代表评议),“亮出去”排查(在局门户网站和办公楼大厅公开公示),共排查出风险点213个,其中思想道德类11个,业务管理类187个,政务类15个。
2、重点梳理。根据排查出来的风险,我们依照行政职权,结合财政工作特点,列出财政工作权力清单,将财政权力分为预算管理权、专项资金管理权、政府采购权、行政企事业单位资产管理权、财政监督管理权、会计行政许可权、项目建设管理权,内部事务管理权等8项权力,并细化为28分项,64个环节。按行政职权划分,共67项,其中:行政许可2项,行政处罚4项,行政审批2项,监督检查8项,内部事务管理9项,行政确认16项,行政征收3项,专项资金管理23项。对这些重点权力风险,实行重点防控。
3、到岗分级。对排查出来的风险,我们一一分解落实到每个岗位。例如预算管理方面的风险,涉及局党委、局长、分管局领导、预算股长等。同时,根据风险发生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量权的大小等,将风险确定为一、二、三级,一级风险度最高,三级风险度最低。如国库收付中心管理全县财政收支,其密印管理、资金拨付,就属于一级风险。针对风险对应的不同岗位、不同级别,制订相应的防控措施。对风险等级高的,必须经局党委集体审核,研究防控风险的相关制度和措施。
二、围绕制衡权力,规范工作流程
分解财政工作权力,减少权力集中,固化业务流程,达到相互制衡,实行民主决策,用制度管权,是做好腐败风险防控工作的核心。
1、分解权力。重点对相对集中的、自由裁量权大的权力进行了分解。比如预算管理是社会关注的热点、议论的焦点、管理的难点,我们以此为突破口,进行权力分解。以前编制预算、批复决算,都是预算股提出意见,分管局领导、局长审查,再报县政府审核、县人大审批。在腐败风险防控工作中,我们增加了局党委审核这一关,对原来集中在3个人身上的权力,分解到班子集体身上,对预算管理实行民主决策,对重大事项实行无记名投票表决,实现了预算管理风险的“横边纵底”防控。“横边”,即对预算单位(县直部门、各乡镇)和预算标准(人员经费、公用经费、项目经费)实行全方位防控;“纵底”,即对预算编制、执行、决算实行全过程防控。通过权力分解,降低了腐败风险发生的可能性。
2、固化流程。在权力清理、分解的基础上,我们结合财政管理资金多、工作流程较繁琐这一特点,组织局内28个单位开展拉网式清查,将各项权力运行流程逐一梳理,去繁就简,优化重塑,制作了95个业务流程图,并用图表的形式将工作流程进行固化。比如,农业股在现代农业项目资金拨付上实行“四级审批”制,即经监理公司、项目所在地乡镇领导、农业股、县农业现代项目领导小组负责人审核后,才予以拨付。既保障了资金拨付的规范性,又保证了业务工作的效率性。
3、完善制度。制度带有长期性、稳定性和根本性,用制度管权,按制度办事,能降低腐败风险。我们将原有的制度全部清理出来,然后根据权力分解和固化流程的要求,对制度进行修改完善,用制度管人、管事、管权。共清理制度42个,修改制度8个,涉及预算管理、资金拨付、人事任免、资产管理等方面。在此基础上,我们将局内相关工作制度统一汇编成册,人手一份,作为每名干部职工的行动指南。
三、围绕实施预警,健全防控网络
推行政务公开,抓好监督防范,减少风险发生,确保两个安全,是做好腐败风险预警防控的关键。
1、采集信息。局机关配备1名预警信息员,负责每月28日向县纪委预警中心报送信息,每季度进行预警分析,每半年进行工作总结。局内各单位共配备28名预警信息员,协助单位负责人落实腐败风险预警防控工作,并于每月25日前向局腐败风险预警防控办公室报送信息。同时,我们还聘请了20名社会监督员,向我们提供预警信息。
2、政务公开。阳光是最好的防腐剂。我们坚持政务公开,把财政政策明明白白交给人民群众。一是利用政务公开栏,将预算执行、惠农资金发放、国家拉动内需等事关人民群众利益的事项和资金予以公开,让前来办事的人员对相关政策和资金分配情况一目了然。二是借助财政与编制政务公开网,将财政相关资金公开公示,让人民群众在网络上对分配情况查询和监督。农闲时节,我们还组织流动查询队伍,进村入户提供查询服务。三是多种形式宣传强农惠农政策。采取电视飞播、出动宣传车、印发宣传单等形式和途径,提高政策的知晓度。
3、科技防控。利用现代科学技术手段(金财工程),设立多人点击审批资金,预防腐败发生。我们综合运用部门预算系统、国库集中支付系统、非税收入管理系统、政府采购系统、行政事业单位资产管理系统等现代信息管理支撑平台,对每一业务环节进行规范化、标准化管理,促进财政管理的科学化、精细化。
自开展腐败风险预警防控工作以来,我们取得了初步成效。
一是进一步增强了干部的反腐倡廉意识。通过宣传教育、学习感悟、风险排查、制订措施,使全体干部职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,进而增强了大家的防风险意识和强责任意识。
二是进一步规范了财政工作流程。通过清理权力、固化流程、措施防控、完善制度,堵塞了管理漏洞,简化了工作流程,达到了规范和效能的统一。比如原来审批基本建设资金,需要在县政府与财政局之间至少跑两个来回,工作效率低下。为此,基建股作出了“你办事、我跑腿”的承诺,所有资金拨付、审批手续由基建股统一办理,缩短了资金拨付时日,受到了相关主管部门和项目建设单位的一致好评。
三是进一步服务了经济发展大局。xxxx年,全县共向上争取专项资金5.08亿元,用于基础设施建设、保障和改善民生、维护社会稳定等重要领域,没有出现截留、挪用财政资金的现象,促进了我县经济社会发展。
腐败风险预警防控工作既是一项系统工程,又是一项长期工作。下阶段,我们将做好以下几个方面的工作:
一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和财政业务知识学习。
二是建立长效机制。努力探索建立大监督平台、过错责任追究、防控工作考核制度,推进工作向纵深发展。
三是加大处置力度。防控是基础,如果这道关口漏了,必须加大处置力度,以促进防控起到实效。
xx年度法律事务部严格按照工作计划和安排有序推进部门日常工作。结合本部门的工作要求的特殊性,本着“风险预防、关口前移、重心下移”的思路,在做好日常工作的同时,对部分常规性工作进行了梳理和完善。今年集团公司提出了“创新管理年”的工作精神,法务部结合施工企业实际情况,积极拓展思路,努力打造出适合本企业经营情况的法务管理模式,提高法务工作的管控能力和法律风险防范。现对xx年度本部门的工作总结如下:
一、法律风险管控工作
针对公司及项目部生产经营过程中的可能发生的经营风险,我部门通过了以下几项工作对经营风险加以管控,力求将风险降到最低。
1、加强各业务部门的风险防范意识
(1)在签订《建设工程施工合同》时,我部门积极听取各部门(含项目部)发表的.意见,找出风险点,提出修改意见。对风险较大的合同,及时召开“专题会议”进行研讨,从而降低和避免履行过程中各类风险和问题。
(2)我部门对各类施工合同进行排查、把关,对法律风险大、存在问题多的合同予以揭示和警告,并采取定期或不定期对各类施工合同进行排查,在源头上把关,降低、减少法律风险。
(3)督促项目部对合同交底和揭示风险进行细致排查和落实,并对合同中存在的法律风险和严重问题,责成相关部门和指定具体人员进行有针对性的预防,从而降低风险的发生。
(4)在项目部推广填报“债务风险排查表和履约信息监控表”制度,便于项目部对合同的总体掌控和与机关法务部能的信息互通,做到早准备、早预防、早联系、早解决避免发生被诉案件。
2、加强对一级、二级合同管理
(1)编制了本部门的《施工合同审查要点》,明确了本部门对一级合同审查的范围及审查重点,并且通过法律意见书的形式提出本部门对该合同的意见,揭示法律风险,从源头控制风险点,使公司及项目部领导能够在合同订立前了解在合同中存在的法律风险,权衡利弊,做到总体把握。
(2)严格执行对各类二级合同审查,从法律角度对合同文本中进行审查,对存在隐患的合同提出对相应的修改建议,对于风险较大的合同实行拒签制度,使签订的合同能够最大限度的维护我方利益,且能够在履约过程中起到对双方的约束作用。
3、监督项目部完善原始资料管理
法律事务部将项目部日常工作中的原始资料的留存及有效性也作为对项目部考核的一项重要工作,做到在发生纠纷后能够体工队我方有利的有效证据,具体措施有。
(1)监督项目部在施工合同的履约过程中及时与甲方办理洽商、变更、索赔、价差、量差等事宜,要得到甲方的认可,日常工作产生的中会议纪要、函件等类文件要建立收发制度。
(2)要求项目部在履约完毕后及时办理竣工结算工作,对于洽商、价差、量差等及时得到开发商确认,掌握和整理好相关资料,做到心中有数,手中有原始资料。
(3)结合项目部季度考核检查工作,对合同的履约、风险排查、施工过程中各种资料是否齐全等项内容进行检查和落实,并且对项目部的法务管理工作进行指导。
二、取得的成绩
1、法律事务部加强了对《建设施工合同》的风险排查力度,针对合同中不可避免的不利约定,进行了重点排查和监控,配合项目部做好风险的防范与落实工作。同时,法律事务部积极对项目部在合同履约过程中发生的合同纠纷进行咨询和指导,问题较复杂的发挥外聘律师的优势,组织外聘律师参与问题的分析与讨论并提供专业意见。全年外聘律师共计参与解决法律疑难问题20余次,提供了大量法律意见及建议,对我公司维护合法权益和社会声誉起到了重要作用。
2、法律事务部加强了对二级合同的法律风险排查工作,发现问题及时与项目部取得联系,及时做好防范与落实,从而降低了合同履约的风险。通过一系列风险排查工作的实施,有效控制了诉讼案件的发案率,今年全年新发案件7件,低于去年新发案件数,且本年度新发案件均为xx年以前工程产生的纠纷所导致,说明近两年的风险防控工作取得了成效,很好的控制了法律纠纷的发生。
三、xx年法务管理目标及措施
1、实现新开、在施工程诉讼案件发案率为“0”,新发案件结案率达到80%以上。
2、力争将目前在xx法院的被申请执行案件在xx年度分批次进行支付,实现在xx法院被申请执行案件全部销案。
3、针对xxx检查的内容及公司xx年施工生产的特点,进一步完善对京内外工程的合同管理、法律监督和风险防范等项工作,进行调查研究制定相应的办法。
4、完善和巩固合同管理工作,进一步规避法律风险。对负责合同管理的人员组织定期学习,邀请集团法务部人员或外聘律师进行有针对性的讲解。对合同签订前后需要注意事项和要点进行分析,由此来减少企业法律纠纷案件发生的数量。
5、坚持债权债务法律风险排查工作,严格按照公司编制的排查表进行排查,每月定期上报排查情况,做到真实、及时、准确的原则,并持之以恒。
一、主要做法
1、风险排查,纵横结合
横向上,全校上下联动、深入查找,校班子、13个处室及群团组织、3个年级的全体党员、教师、职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,制定了《建始一中xxxx风险预警防控工作实施方案》,绘制了《建始一中查找风险点及制定防控措施流程图》《建始一中xxxx风险预警信息网络图》。纵向上,结合学校教育教学、学生管理、后勤服务工作,做到风险点查找有针对性,绘制了《建始一中xxxx风险预警防控工作责任分解图》《建始一中xxxx风险预警防控工作责任流程图》,同时注意查与防的关系,尤其是师德师风建设、学校的收费管理,做到风险点的查找与教师自律、制度防控等工作相关联。
2、全员覆盖,重点突出
(1)各年级、处室利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,从学校管理岗位、教育教学岗位、后勤服务岗位“三个层次”,深入查找风险点。人人参与排查,人人提高xxxx风险防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。
(2)重点查找领导班子成员、重点岗位、权力运行过程中重点环节的风险点。
重点查找三类风险思想道德风险、岗位职责风险和制度机制风险。思想道德风险预警防控措施方面,强化廉政教育,夯实反腐倡廉的思想基础;加强作风建设,营造廉洁从政风尚。制度机制风险的预警防控措施方面:加强制度建设,完善制度规范体系;落实公开工作,促使权力阳光运行;健全工作机制,强化权力运行制约。岗位职责风险的预警防控措施方面,明确岗位职责,落实公开承诺制度;坚持述职述廉,对照检查履职情况;班子成员、中层干部要坚持述职述廉制度,每年年中、年底分别组织中层干部进行述职述廉;加强群众监督,广泛开展民主测评。在述职述廉的基础上,充分发挥群众监督作用,每年组织开展一次民主测评。
重点加强民主集中制、干部管理、财务管理、党务公开、政务公开、规范工作程序,完善操作流程,实现用制度和机制预防风险的发生,有效处置风险的出现。
3、制度健全,动态管理
健全办事公开制度,完善办事公开程序,规范办事公开行为。学校重大决策事项,按规定程序研究决定,防止权力行使过程中的“暗箱操作”;健全评议考核制度,定期听取学校干部、师生意见和建议,不断改进和完善办事公开工作;健全投诉受理制度,公布学校举报电话,对干部、师生及社会公众的举报和投诉,及时予以查处;健全责任追究制度,对违反办事公开规定的人员,追究有关人员责任,严肃处理。
同时,对风险点的界定、防范、监督、考核、修正实施动态管理,促使xxxx风险预警防控有序运作,不断完善。
二、主要成效
1、认识得到高度统一。
全校上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化“权力”观念,实现权力行使的自我约束。
2、工作得到有效推进。
xxxx风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出长效性和指导性,形成立体化和交互式网络体系。校务、党务、财务“三公开”,接受师生、社会监督;优秀评选、文明表彰、教师评聘,制度健全,机制完善;教育教学、安全卫生、学校收费,逐层落实责任,目标分解到人。
根据区纪委《关于报送廉政风险防控工作总结的通知》文件要求,结合我局实际情况,紧紧围绕权力运行的关键点,深入广泛动员,认真排查廉政风险点,建立有效的风险防范机制,各项工作进展顺利,并取得较好成效。现将区机关事务管理局20xx年深化廉政风险防控相关工作开展情况总结如下:
一、主要做法
1.加强领导,落实责任。成立了由局党组书记、局长为组长的廉政风险防控工作领导小组。下设办公室,具体负责廉政风险防控的日常工作,并制定实施方案,确保组织实施落到实处,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室相互配合的良好氛围。
2.加大宣传,营造氛围。及时召开全体职工会议,认真学习上级相关文件及领导重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控工作上来。通过学习,克服“与己无关”、“本科室无风险点”等模糊意识,从认识上形成了共识。同时了解并掌握查找风险点的原则和方法。
3.查找风险,制定措施。结合我局实际,本着“突出重点,简便易行,明确职责,公开透明,注重实效”的原则,采取“自己找,群众提,互相查,领导点,组织审”五种方法,人人查找风险点,人人公开风险点,人人防止风险。重点查找个人岗位风险、单位风险,参加廉政风险排查人数为8人,其中科级干部2人,开展廉政风险排查岗位是5个。针对风险点各科室、各工作人员分别制定风险点防范措施和工作职责共计13条。力求风险查找达到全方位、多层次、广覆盖,确保权力运行到哪里,制度监督就落实到哪里。
4.强化监督,严格考核。把廉政风险防控机制建设工作纳入效能建设,年度目标考核和党风廉政责任制一齐抓,实现对廉政风险的有效防控。
二、主要成效
1.风险防范意识进一步增强。通过廉政风险防控中经常性教育,我局党员干部的宗旨意识和党纪意识进一步增强。通过查找风险点,制定风险点防控措施,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
2.机关行政效能进一步提升。通过风险点的查找,促使党员干部岗位职责更加明确,为民服务意识不断增强,工作方法不断创新,工作效率明显提升。
3.廉政防控制度进一步完善。通过制定廉政风险点防范措施,相关廉政制度得到进一步完善,反腐倡廉制度体系内容更加科学、程序更加严密、配套更加完备,在全局形成了完备的依制行政的制度机制。
我局在廉政风险防控机制建设中,取得了一定的成效,但廉政风险防控工作是一项长期的任务,我们今后将继续按照区纪委的工作要求,紧密结合我局实际,创新工作措施,为推动全局机关事务管理工作更好更快发展提供了有力纪律保证。
风险防控工作是我院纪检工作的一项重要内容,按照我院纪检工作的总体要求,现对我科室上一年度风险防控工作的具体做法进行总结。
一、主要做法
1、认真学习我院纪检部门传达的风险防控工作精神,进行任务分解,明确科长为我科室风险防控工作第一责任人,主要工作职责为,查找科室工作的风险点,制定防控措施,并在科室进行宣传引导,强调风险防控的重要性,营造风清气正的良好氛围,有效防治风险的发生。
2、认真学习政策,梳理上级下发的文件和相关制度,制定工作流程图,找准关键点,预判可能会发生的风险问题,提前制定措施,阻止风险发生。
3、强化群众监督,加大公开力度。对于人事工作的重要内容采取公开公示制度,主动接受群众的监督。
二、存在的问题
1、思想认识有待进一步加强,认为风险防控工作主要是上级领导的事情,和工作人员无关,这也是该项工作的难点,通过学习和宣传应进一步提高思想认识。
2、应建立长效机制,在全体人员中广泛开展宣传教育,完善制度、长期坚持,使风险能防能控。
三、下一步打算
1、强化执行力度,认真落实各项讲话精神,增强责任意识,将此项工作与绩效考核挂钩,增强工作的主动性和积极性。
2、加强监督管理,对照风险点和防控举措,实施监督管理,确保责任落实到位。
3、建立长效机制,定期认真分析原因、积极整改,并建立完善相关制度。
近日,由国务院食品安全委员会办公室主办的食品安全法实施一周年座谈会在京召开。会议披露,今年4月~5月,全国人大常委会组织执法检查组开展食品安全法执法检查。检查组认为,食品安全法修订实施以来,国务院及有关部门依法加强监管,防控食品安全大规模、系统性风险的能力得到提升。
据悉,20xx年,国家食品药品监督管理总局组织抽检17万批次食品样品,全年抽检合格率为96.8%;今年1月~8月,抽检合格率为97.5%。农业部副部长陈晓华介绍,今年上半年,农产品例行监测总体合格率为97.2%,没有发生重大农产品质量安全事件;农业部新制定农药残留限量标准1584项,已禁用的高毒农药达39种。国家质检总局副局长吴清海介绍,自实施进口婴幼儿配方乳粉专项检测工作计划以来,截至今年8月底,319家进口食品违规企业被列入“风险预警通告”,依法暂停38家不能持续符合注册要求的境外企业注册资格。
截至目前,仍有24个省份尚未出台治理食品小作坊、小摊贩的地方性法规。全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标提出,要进一步完善食品安全法相关配套规定,明确食药监管部门、卫生行政部门和其他有关部门的职责,形成监督合力。
国家卫生计生委副主任金小桃表示,国家卫生计生委将联合科研机构、高校、行业协会组建食品安全风险监测、评估和标准协作组,并将新食品原料、食品添加剂和食品相关产品新品种全面纳入标准管理。
国家食品药品监督管理总局局长毕井泉说,该局将加快食品安全法实施条例的修订进程,抓紧保健食品原料目录与功能目录管理、食品安全事故调查处理、食品标识管理、学校食堂食品安全监督管理等规章制度的制修订进程,督促指导地方加快食品安全地方立法。
为促进领导干部和关键岗位管理人员廉洁从业,降低可能发生的腐化风险,全力夯实风险防控“防火墙”,从源头预防和治理腐化工作力度,营造风清气正的发展环境,pp采气厂按照油田公司纪委的要求,真抓实干,重点开展了以下工作,较好地完成了廉洁风险防控工作。
一、全面动员部署
9月下旬,采气厂召开党委、纪委专题会议,会上成立了领导小组和工作机构,全面部署了廉洁风险防控管理工作,明确了工作任务,落实了工作要求。加大了对廉洁风险防控的宣传,利用厂门户网站和自动化办公系统,对站队级以上管理人员和关键岗位管理人员转发了公司纪委下发的廉洁风险防控方案,明确了廉洁风险防控工作的重要性和必要性,牢固树立了廉洁风险意识,全面提高了全员参与的自觉性、主动性和积极性,为今后各阶段、各环节工作的扎实推进,打下了良好基础。
二、廉洁风险排查
(一)认真排查风险点
采气厂站队以上领导和有关业务处置权的关键岗位管理人员对照履行职责情况、执行制度情况,通过自己找、部门查、领导审的方式,对风险点逐一进行排查。紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐化的薄弱环节,按照“对照岗位职责梳理岗位职权、找准腐化风险制定防控措施”的程序,全面、客观地查找和确定廉洁风险点。共有个部门、个岗位、个个人进行了风险排查,确定风险点个。做到了全面、细致,无一疏漏。
(二)客观评定风险等级
根据业务处置权和自由裁量权的大小,腐化现象发生的概率及危害程度等因素评定风险等级。对高中低三个等级进行了细致认真的评定。共评定出高级风险个,中级风险个,低级风险个。通过风险的量化和分类,明确各级、各类工作人员在具体工作中的廉洁风险度。
(三)建立风险数据库
采取对岗位责任内容进行公开承诺的方式,组织各部门、各级领导干部和关键岗位管理人员认真填报了“吉林油田公司个人岗位廉洁风险识别及自我防控登记表”、“吉林油田公司部门廉洁风险识别防控登记表”,经部门领导班子集体审定后,报采气厂纪检监察部门和内控管理部门备案。将风险等级为高级和中级的列入了重要风险数据库,进行重点防控。
三、制定防控措施
(一)建立健全制度
依照查找出的风险点,认真制定防范措施,对需要制定的制度要及时修订,对还未建立的制度立即着手制定,堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,努力降低廉洁风险。共修订制度大项小项,制定制度大项小项。
(二)制定管理措施
进一步明确各岗位人员职责、权限范围内业务工作,做到权责明确。围绕排查确定的各类风险点,有针对性地抓好领导干部和重要岗位管理人员的学习和教育,打牢思想道德基础。此处写具体措施。
(三)总结经验做法
采气厂将廉洁工作当做长期持续的重要工作来抓,组织各部门、各基层单位认真总结廉洁风险防控管理工作中的做法、经验和需要改进的问题,并定期进行总结汇报工作。
推进廉洁风险防控工作是拓展预防腐化工作领域的有效措施,也是加强领导干部作风建设和廉洁自律的客观需要。pp采气厂把廉洁风险防控管理工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩防腐化体系建设的一项重要任务,认真完善防控措施,建立廉洁风险防控管理机制,对掌握人事权、审批权和监管权的领导干部和关键岗位管理人员视为重点对象,着力防范工程建设、人事管理、物资采购、财务资产、科研开发等方面存在的廉洁风险,真正实现从源头上预防和减少腐化行为的发生,预防腐化工作在实践中不断取得新的成效。
按照纪委的统一部署,在全深入推进廉能风险防控工作。现将我局相关工作开展情况总结如下:
一、成立机构,切实加强组织领导
为做好深入推进廉能风险防控工作,使廉政风险防控管理工作取得实效,我局成立了以党组书记、局长为组长,其他班子领导为副组长,股室负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。研究制定了《民政局20xx年深入推进廉能风险防控工作实施方案》,部署有关工作,全面推进廉能风险防控工作。
二、扎实深入推进廉能风险防控工作
1、梳理职权清单。理清和确定岗位权限。根据相关法律法规和民政局“三定”方案,以及本单位的内部分工等规定,全面清理本单位对管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权,确定了职权名称、内容、行使主体(岗位)、法律依据、办理条件,编制本单位《组织架构图》根据我办工作特点,对内设机构和工作岗位的权力、职责、等进行研究梳理,填写了《行政职权明细表》,并将各项权力运行过程以流程图的方式明确下来。
2、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险源,把行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点,重点查找个人岗位风险、科室风险和单位风险,分别填写了个人、科室和单位《查找廉能风险情况表》。三是评定风险等级,针对查找出的廉能风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级。
通过近期廉能风险防控工作,基本摸清了我局廉政风险底数,为全面推进廉能风险防控工作打下了良好的基础。
根据市委政法委统一部署,按照市司法局的安排,我局积极开展了廉政风险全域防控机制建设工作,现将开展工作以来的情况作如下总结。
一、加强领导,做好安排
成立了司法行政系统廉政风险机制建设领导小组,对此项作了安排部置。召开全系统干部职工会议,传达学习了市政法委在名山区召开现场会议和县政法委会议精神,认真学习了《市司法行政系统廉政风险其域防控机制建设实施方案》。
二、深入开展学习教育
结合群教活动学习教育环节的开展,组织全系统人员深入学习了政治理论、群众路线重要论述、群众路线教育重要讲话、改进作风密切联系群众的有关规定和党风廉政建设的有关规定。教育全体干部职工牢固树立廉政风险防控意识,提高了思想认识。
三、认真查找风险并评定等级
组织干部职工根据岗位职责权限,认真查找在权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险,评定风险等级。通过岗位梳理,以个人自查、股室互查、分管领导点评、党组审核等形式,查准找实廉政风险点、科学评定廉政风险等级。明确了局领导班子、5个内设机构、15个派出结构、的职责职权范围。全系统有31个岗位,每个岗位都查找、确定了风险点,并且,按照不同岗位性质,科学地评定出风险等级。
四、制定防控措施
针对确定的廉政风险,依据法律法规、廉政要求、工作职责,对局领导班子、内设机构、派出结构的每个岗位都制定了切实可行的风险防控措施。
五、下一步工作
在确定廉政风险和制定防控措施的基础上,制作醒目的干警廉政风险防控桌牌。分级分类落实防控责任。建立完善议事规则、民主决策、执法监督、党务政务公开、内部管理等制度,将廉政风险防控机制建设纳入党风廉政责任制考评和岗位目标绩效考核内容,确保廉政风险防控机制建设取得实效。
xx公司按照集团公司关于廉洁风险防控工作的部署与要求,自今年2月以来,以“注重治本、注重预防、注重制度建设”的思想为指导,切实加强组织领导,规范权力运作流程,强化重点岗位监督,自上而下对公司各个部室、车间进行风险排查,逐步建立“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,制度机制完善”的工作体系。降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险,有效地推动习酒公司各项工作健康快速发展。现将此项工作开展的情况总结如下:
一、加强领导、提高思想认识
(一)成立了由公司董事长、党委书记任组长;总经理、纪委书记任副组长;各分管领导为成员的廉洁风险防控工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作,保障了廉洁风险排查及防控工作的有序进行。
(二)召开20xx年党建工作暨基层组织建设年活动动员大会。会上纪委书记冯镱针对廉洁风险防控工作作动员讲话,全面安排、部署了公司廉洁风险防控工作。强调了廉洁风险防控工作是今年纪委工作的重中之重,务必认真抓好、抓实。
(三)拟定下发了《习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案通知》。对如何开展廉洁风险排查及防控工作,如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路,如何按照工作方案及时完成相关资料,填写相关表格,编订本部门手册等一一做了详细的阐述。
二、按照步骤、全面、深入排查风险点
(一)大力宣传,营造氛围。
廉洁风险点查找是一项繁琐的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,纪委办紧密结合各部室、车间工作实际,切实加强宣传学习,提高干部职工的思想认识,形成工作合力。根据习酒公司20xx年廉洁风险防控实施方案的要求,层层落实工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;并通过廉洁风险防控工作培训的形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉洁风险防控知识,增强了防止腐败行为发生的能力。
(二)人人参与、全面排查。
按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,及时公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”。严格按照“梳理岗位职责业务流程-明确岗位职责-找准廉洁风险点和风险表现形式-单位审核-组织审定”的思路,采取“自己找、部门查、领导提、部门审、组织定”的方法,从公司各个层面逐一排查、筛选廉洁风险点,确保找准、找全、找实。又从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)分别进行廉洁风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位、职责为基础,从干部岗位到重点岗位,每个人根据各自的岗位、职责,从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)进行分析、排查。列出权力运行流程图,根据廉洁风险点,进一步分析其表现形式,做到人人参与,全面排查。
二是排查部室风险。结合部室职能和业务工作,重点排查管理人、财、物、事和审批、项目资金分配、资源监管等重要领域和关键环节的部室。从业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险3大风险点分别查找廉洁风险点。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出廉洁风险点。且在排查中明确相关责任人,负责排查列出部室廉洁风险点及其表现形式,制作权利运行流程图,填写风险点排查及风险防控措施表格。
三是排查基层单位。排查延伸到了班级管理人员,各车间正副班长,组长从个人岗位风险进行了彻底的排查。
四是公司副总以上领导率先垂范自觉排查。公司副总以上领导根据自己的管理权限,认真排查,填报《风险排查防控措施一览表》,签订廉洁从业承诺书。
(三)规范标准,认真填报汇总
1、公司将排查阶段的工作进一步深化、细化。要求各部室、车间除按照集团公司防控手册模板填写《职权目录表》《个人岗位风险点排查表》《单位廉洁风险排查表》《个人岗位廉洁风险防控措施表》《部门廉洁风险防控措施表》《风险点汇总表》外,还要求根据工作业务的实际情况、制定相应的风险防控承诺书。
2、公司各部室、车间按规定将廉洁风险防控的所有资料,通过内部相互点评、对外公示、征求意见等形式,多渠道、多层次广泛征求意见,认真梳理,吸收借鉴、集体讨论研究,对排查出的各个廉洁风险点逐一分析,认真确认。对风险点定位不准确、查找不深入的,一律退回限期完善上报,确保了风险点查找的实效性。
(四)认真审查,积极汇总上报。
对各部室、车间编订的廉洁风险防控手册,廉洁风险防控办公室进行了认真的审查。对风险点查找不到位的、填报不规范、单位无审核的,均退回重新填报;并对填报不认真的单位和个人,提出要求,明确目标,使其充分认识开展廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性,并要求按规定时间完成编订工作。
三、廉洁风险防控排查情况
1、公司领导廉洁风险防控排查情况:
公司领导应排查11人,实排查11人,根据自己的工作管理权限,认真排查,填报了《习酒公司领导人员岗位职责风险点防控措施表》,其排查重要风险点共计39个,且均属高风险,制定防控措施共计40条。
2、公司各部室、车间廉洁风险防控排查情况:
公司应排查各部室、车间28个,实排查28个,排查风险点共计2118个。其中,岗位风险共1761个风险点,高风险占744个,中风险占591个、低风险占426个。部门风险共223个风险点,高风险占128个,中风险占59个,低风险占36个。从科室看,共计15个科室、如:物资供应部保管班、粉碎班;能源设备部安装班、水电班、锅炉班;安保部护卫队、消防队、巡逻队、交警队等,共92个风险点,高风险占57个,中风险占26个、低风险占9个。各单位根据自己的权限和分工不同均编制了权力运行流程图55份,制定了单位和个人的廉洁承诺书共计326份,并编订了各部室、车间的廉洁风险防控手册,均上交公司廉洁风险防控工作小组办公室。
四、检查评估情况
根据公司《20xx年廉洁风险防控工作实施方案》的要求,为检验各部(室)、车间在开展廉洁风险防控工作中的宣传动员、查找风险点和制定防范措施等工作质量和效果。公司从开展廉洁风险防控工作宣传动员的基本情况,以梳理业务流程为主线,查找廉洁风险点的情况,针对查找出的风险点制定防范措施情况,各部门领导干部认真履行反腐倡廉工作职责,带头参与廉洁风险防控工作情况,开展廉洁风险防控工作取得的初步成效情况进行了检查评估。根据收回的检查评估测评表结果显示:90%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达95%以上,6%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达90%以上,只有4%部室、车间民主测评满意和基本满意率在90%以下。
五、风险防控工作主要特色情况
1、认真按照集团公司廉洁风险防控工作部署,研究部署本公司的风险防控工作,拟定方案,制定措施,召开专题会议。一是确定各部室、车间党政为第一负责人,主抓廉洁风险防控工作,以确保风险排查全方位、全过程,不留死角,一步到位。二是使风险点排查更彻底,防控措施更到位,风险等级类型更准确。
2、领导小组办公室设在纪委办,由纪委办专人负责协调各部(室)、车间开展风险防控工作的联络、解释和辅导,以确保廉洁风险防控工作能够顺利保质、保量开展和资料收集、汇总上报。
3、公司上下对风险防控工作思想统一,认识到位,形成合力,积极配合本次风险防控工作,涉及各部室、车间的排查对象比较全面,防控严格认真。
4、在安排风险防控工作时做到“七个结合”。即:风险防控工作与各部室、车间的党风廉政建设责任制相结合;与公司当前开展专项治理工作相结合;与抓好本部门业务工作相结合;与当前的安全生产工作相结合;与目前开展的系列廉政建设活动相结合;与生产指标完成情况相结合;与公司各级领导人员的敬业意识及责任意识和作风建设相结合。
5、到目前为止,公司完善修订或新制定了40个行为准则和规章制度,即:《习酒公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施细则》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司建设工程管理办法(试行)》《党支部“三会一课”制度(修订)》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司产品实物收存管理办法》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司班级以上管理人员绩效等级考评办法(试行)》等。为推动廉洁风险防控工作向纵深发展奠定了相应的制度机制。
公司今年的风险防控工作,比较全面地编制了业务流程图、汇总填写了各类表格资料,风险点定位较为准确,防控措施具体,为公司进一步建立、完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。通过廉洁风险防控工作的开展,将惩治和预防腐败、防范风险和强化管理形成有机统一,营造各级管理人员“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的良好氛围,保证各级领导干部和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”,从而促进企业又好又快、更好更快健康发展。
六、存在的不足和下一步工作打算
通过公司几个月来的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在诸多不足,主要表现在:一是工作思路不够开阔,方法比较单一,创新力度不够;二是经验不足,廉洁风险防控工作是一个新的立题,全公司都在学习中摸索、摸索中进步、对实践工作相对欠缺。三是少数同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉洁风险防控工作与一般工作人员无关、与生产部门无关,是纪委监察应该做的事,凸现模糊思想的认识是该项工作的难点。四是极少数部室、车间对风险防控工作敷衍塞责,不按照实施方案的工作方法和要求逐步完成相关资料,抱着“临时抱佛脚”的思想进行应付;有的甚至稍微修改其他部门所编订的防控手册或者上网搜索粘贴,更有甚者在网上照搬的内容不加修改,漏洞百出。
针对以上存在的问题,我们下一步的工作方向是:一是从领导层面高度重视廉洁从业风险防控工作,加强管理,确保防控工作落到实处。
二是不断提高认识,统一思想、领会廉洁从业风险防控工作在企业生产经营中的重要作用,推动防控工作的向纵深发展。
三是不断完善制度。开展以人为点,以程序为线,以制度为面环环相扣的廉洁风险防控体系建设,加强制度保障,建立长效的运行体制。
四是以廉洁风险防控工作为抓手,强化干部职工的责任意识和争优意识,扎实稳步的推进工作,降低廉洁风险,避免风险转移,不断提高工作质量和服务水平。
五是不断创新工作动态载体,加快信息更新频率,切实实现权力的公开运行,接受公司广大干部员工的监督与评议,完善自身建设,使公司的廉洁风险防控工作再上一个新的台阶。
20xx年上半年,我处在市纪委正确领导下,按照《常德市20xx—20xx年廉政风险防控工作实施方案》的部署和要求,认真强化宣传教育、制定实施方案、梳理权力清单、编制职权目录、查找风险点、评估风险,积极开展廉政风险防控建设的各项工作。现将上半年工作总结如下:
一、上半年主要工作
(一)加强组织领导,广泛开展思想动员
1、加强组织领导,建立工作机制。为切实抓好廉政风险防控建设工作,根据市纪委安排部署,及时组织全体工作人员进行传达学习,对廉政风险防控工作进行了专题安排部署,明确了工作要求,落实了工作责任。成立了处廉政风险防控工作领导小组,处党支部书记、主任张丽华同志担任组长,处纪检员李建明同志负责廉政风险防控具体实施工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相互配合的良好氛围。
2、结合工作实际,制定实施方案。根据《实施方案》,结合就业处工作实际,起草了处党风廉政建设工作方案,方案中明确了廉政风险防控工作的总体目标、工作机制、各阶段工作目标和任务以及工作要求,并多次召开专题会议,讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法,对有序开展廉政风险防控工作奠定了基础。
3、大力宣传,营造氛围。廉政风险防控工作是一项要求高、涉面广,时间紧、任务重的工作,我处紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全处党员干部的思想认识,形成工作合力:一是传达学习省、市廉政工作会议精神,使全处上下深刻认识了廉政建设的重要性,切实把廉政建设工作摆在更加突出的位置;二是加强廉政教育,多次组织集中学习,并展开了热烈的讨论,让全体党员干部筑牢个人思想防线,达到了坚定理想信念、加强道德修养,弘扬清风正气、汲取反面教训,努力自省自律的教育目的;三是组织处领导班子、中层骨干层层签订党风廉政建设责任书,从加强学习、履行岗位职责、廉洁自律等方面进行责任分解、“一岗双责”。通过宣传教育,积极营造浓郁的活动氛围,使干部职工在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。
(二)扎实推进廉政风险防控体系建设各项工作
1、梳理权力清单,编制职权目录。根据《处党风廉政建设工作方案》的安排,组织全体人员对权力进行了梳理,编制了职权目录。一是根根法律法规和“三定”方案,结合单位实际,对编制管理、干部任免、党建、人力资源管理等方面的权力进行了全面清理,摸清了权力底数,对单位、科室和岗位权力事项进行清理规范,并经处办公会讨论审核;二是由各科室对审定后的权力进行分类整理,编制了“职权目录”,明确了职权名称、职权类别和实施依据;三是由各科室对照职权目录,结合自身实际,对权力运行的每个环节逐一检查,逐项绘制了流程图。通过编制职权目录和权力运行流程图,对权力运行流程进行了规范和完善,做到了责权明确、程序规范。
2、深入风险排查,确保廉政风险防控措施落到实处。以查找岗位、科室、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节,从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,采取自下而上和自上而下相结合的方式,先由个人自查、科室汇总、领导小组梳理,再提交会议讨论后进行整改。一是全处党员干部,特别是处领导、各科室负责人,根据自己所在的工作岗位,采取自查为主,互查为辅的方式,全面客观地分析各自工作岗位上潜在的廉政风险点及防控措施,深入了解违法、违规、一般性行为将要承担的相应责任,认真填写了《个人廉政风险自查表》。二是组织各科室工作人员对照岗位职责,认真分析查找存在的或潜在的廉政风险点。三是由处领导成员集体查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的风险点,并制定出了防范措施,“三重一大”事项必须由处班子进行议定。同时对每个风险点,都有针对性地提出了相应的防范措施。
3、科学评估风险等级。根据个人、科室、单位排查出来的风险点,采取自下而上的办法,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。
(三)健全制度机制,构建防控廉政风险的制度体系
为把廉政风险防控工作落到实处,对单位决策程序、管理制度等情况进行盘点,反复查找过去制度管理存在的漏洞,勇于创新思路,在完善各项防范措施的同时,制定和完善相关的制度规定,及时修订完善、健全管理机制。一是结合廉政风险防控工作实际,修订完善了处财务管理制度,明确了预算、报账、固定资产购置等方面的工作流程。对一般的财务问题,由分管领导审核把关,重大财务问题,由处办公会集体研究决定。按照风险防控体系的要求,按照权力运行流程图,做好财务管理工作。二是制定科级领导干部竞争上岗工作实施方案,并按照程序开展了科级领导干部竞争上岗工作。三是建立了“每月处办公会科室评议”制度,由纪检牵头,对每个业务科室当月工作完成情况及有无违纪违规情况进行点评,既起到了警钟长鸣的目的,又起到了科室之间的相互监督。四是设立了廉政风险防控建设文件专柜,将各类文件材料及时归档,分门别类整理,建立完整的资料体系。
上半年,我处通过开展廉政风险防控建设工作,从重点工作、重点环节入手,排查廉政风险,强化监督管理,保证了风险的有效防范、控制和化解;不断深化廉政教育,党员干部的廉洁从政意识和风险防范意识明显增强;通过开展签订责任书,使重点岗位关键人员进一步明晰了自身岗位职责,认识到身处重点岗位风险性,切实增强风险意识、责任意识、自律意识;通过全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,实现了反腐倡廉建设与中心工作良性互动,促进了反腐倡廉建设与中心工作的结合,有效防控了廉政风险,提高了预防腐败科学化水平,为全面开展廉政风险防控工作奠定了坚实基础。
二、下半年工作打算
1、继续开展廉政教育。进一步加强全处党员干部党风廉政教育,增强党员干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感,提高廉洁从政的意识和能力。一是每月开展一次集中学习;二是坚持处办公会每月工作点评;三是组织观看专题警示片,用典型案例教育警示全体党员领导干部。通过教育,使廉政成为党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
2、加强廉政文化建设。建立健全廉政文化建设相关规章制度,做到职责明确,目标清楚。一是每季度通过宣传栏或展板开办一次反腐倡廉宣传教育;二是根据本单位实际,开展1-2项独具特色的廉政文化宣传活动。
3、将防控体系建设与日常工作相结合。廉政风险防控机制建设工作是从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作的长效机制。要实现此长效机制,就要将风险防控工作作为常态工作常抓不懈。要将廉政风险防控机制建设工作充分与各项工作实践相结合,将此项制度建设充分运用到实际工作中去,积极进行调查研究,不断完善相关体制机制建设,促进各项工作的有效开展。同时,在日常工作中,积极发挥廉政风险防控机制建设工作的作用,通过日常工作来检验风险防控工作的开展情况,不断积累经验,实现此项工作的实质性发展。
4、深入推进各项工作落实。一是抓好组织协调环节。建立健全主要领导负总责、分工领导具体抓、科室之间相互协调,上级纪委全程督查,上下协同、内外监督的工作机制。二是抓好措施制定环节。通过自己找、同事点、组织审、集体研究等办法,进一步制定完善相应防控措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚,防控措施得力。三是抓好公开环节。通过上报工作信息,各项权力运行图上墙,设立廉政风险防控工作宣传专栏等工作,加大宣传,接受群众监督。四是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况,及时整改存在问题,预警处置廉政风险,不断完善防控措施。
20xx年镇纪委按照县纪委的统一部署,在全镇认真开展廉政风险防控管理工作。现将我镇相关工作开展情况总结如下:
一、广泛开展思想动员,切实加强组织领导
根据党风廉政工作会议精神,结合我镇实际,及时召开全体职工动员大会,学习相关文件精神。为使廉政风险防控工作取得实效,成立了以党委书记任组长,镇长、纪委书记为副组长,班子成员、财政所所长、民政办主任等相关单位负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组。其中组长全面负责廉政风险防控工作,副组长负责对各项措施的督导和落实情况进行监督,领导小组下设办公室,由纪检干部具体负责开展廉政风险防控管理工作的日常办公。研究制定了《镇廉政风险防控机制建设的实施意见》,全面启动廉政风险防范管理工作
二、扎实深入开展廉政风险防控管理工作
查找评估廉政风险。一是查找廉政风险源,把行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点,重点查找个人岗位风险、单位风险,分别填写了个人和单位《廉政风险点自查表》。三是评定风险等级,针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险,经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后,在公示栏进行公示,并审核备案。四是研究制定各项廉政风险防范措施,针对岗位风险提出防控措施后,经分管领导审核后报纪委备案,针对各单位风险,在制定具体防控措施和相关工作程序后,报纪委审核备案。通过近期廉政风险防范管理工作,基本掌握了我镇廉政风险底数,为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。
三、加强廉政教育
推进惩防体系建设,教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务,要认真开展廉政风险防范工作,加强惩防体系建设。一要坚持开展季度一课的党课活动,每季度抽出时间组织我镇全体干部职工学习,传达省、市有关文件和党风廉政建设的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动,形成群策群力、齐抓共管的廉洁文化建设格局。以“筑惩防大堤,树新风”为主题,积极推动廉政文化内容形式创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣,以贪为耻”的风尚。
四、加强制度建设
(一)健全完善反腐倡廉基本制度。推进惩防体系构建工作,制度是保障。全面贯彻落实惩防体系建设的精神,根据我镇的实际,建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度,建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则,完善内部监督约束机制和责任追究机制;制定民主生活会实施细则,进一步规范和落实民主生活会制度;完善领导干部述廉、目标考核制度;完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告制度;完善党内民主集中制度,重大事项坚持党内协商,共同决策;健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,逐步推进政务党务公开。真正形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生。
(二)健全完善源头防治腐败制度。针对关键岗位和重点环节,深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节,建立健全相关行政、业务管理制度,规范办事程序,加强内控约束,堵塞漏洞,消除隐患。
(三)规范和加强各项资金的使用管理,保证资金合法、合理、有效使用,提高效益。认真贯彻执行各项规章制度,合理使用各项资金,规范各项资金预(结)算、决算管理,切实提高干部职工的防腐拒变的能力,完善我镇惩防体系建设。
五、加强监督检查
(一)加强党内监督。加强和改进党内监督,深入贯彻党内监督条例。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律情况的监督检查,严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。要严格执行民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会,积极开展党内询问和质询,运用干部述廉评议、廉政谈话等措施,加强对党员干部廉洁从政情况的监督。深化党务公开,改进和完善监督的方式方法,提高监督的权威性,注重监督结果的运用,确保群众知情权、参与权、监督权,确保监督效果。
(二)加强行政监督。通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径,进一步加强行政监督。今年下半年要重点抓好以下二个工作:一是要开展阳光政务行动,深化政务公开,认真贯彻落实政府信息公开条例,要确保每项活动的每一个环节信息公开、透明、充分、完整,提高透明度。二要及时查处工作人员在勤政廉政方面存在的问题。
(三)加强社会监督。要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见。要实行服务公开承诺制,政务公开,主动接受社会监督。
六、深化作风建设
进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,继承党的光荣传统,发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风,讲党性、重品行、作表率,讲实话、察实情、办实事、求实效,以优良的党风促政风带民风,着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。
(一)开展“提高工作效率、提高服务水平,降低公务支出、降低行政成本”效能建设主题活动,从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手,进一步提高工作效率。规范公务接待,加强公务用车管理。
(二)开展“服务效能大排查”活动,推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法。通过开展单位内部集体查找、个人服务效能自查、互查互评,查找效能方面存在的问题,制订并落实整改措施,建立长效机制。
总之,我们将继续认真组织开展自查惩防体系建设工作,明确方向,狠抓落实,扎实推进,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为诺水河镇持续发展营造稳定和谐的环境。
区人劳社保局严格按照《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》文件精神要求,在开展廉政风险防范管理工作中,注重观念先行,加强宣传教育,强化防范措施,扎实推进廉政风险防范工作。
一、注重观念先行,确保认识到位。
廉政风险防范管理是在实践中探索出来的预防腐败的新途径新方法。区人劳社保局高度重视,先后5次召开班子会,专题学习研究廉政风险防范管理相关文件,理清思路、把握要领。班子成员带头学习研究,带头更新观念,带头组织实施,为全局深入开展廉政风险防范管理工作奠定了良好基础。为使全局广大干部职工充分认识、理解、支持廉政风险点防范管理工作,该局及时印发了《廉政风险防范工作手册》,达到人手一册,转发了《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》,制定《新华区人事劳动和社会保障局廉政风险防范管理实施细则(试行)》,成立局廉政风险防范管理工作领导小组,组织召开全局廉政风险防范管理工作动员大会,同时不定期、多层次组织召开会议广泛宣传、学习、动员,使大家尽快认知和了解廉政风险点防范管理的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求,确保了全局廉政风险管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。
二、加强宣传教育,提高风险防范意识。
针对工作开展中出现的部分人员对廉政风险防范管理要义把握不准,内涵领会不深等问题,该局组织全局干部职工,集中时间,对廉政风险防范管理相关文件进行多次学习讨论,针对大家提出的问题,集中解惑疑问。通过交流研讨,使广大干部认识到,人事劳动和社会保障部门作为政府的重要职能部门,风险防范管理工作与每个人紧密相连,要不断强化责任意识,紧密结合自身业务实际,充分发挥行业主管部门的职能优势,认真履行自身职责,及时查找各自存在的突出问题,找准廉政风险点,制定切实可行的预防措施,才能不断推动廉政风险防范管理工作深入开展。
同时,该局还把廉政风险防范管理领导小组及工作职责,廉政风险防范管理流程等相关内容制成宣传版面,结合学习弘扬焦裕禄精神活动制作“焦裕禄廉洁奉公警示句”宣传版面等,在全局办公场所显要地方和就业创业服务大厅,张贴上墙,通过广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容,教育、引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。
三、找准廉政风险点,不断强化防范措施。
廉政风险点查找是开展廉政风险防范管理整个工作流程的重点和难点。在全局干部职工领会廉政风险防范内涵的基础上,该局于及时组织召开全局廉政风险点查找动员大会,对廉政风险点查找工作进行动员部署。该局紧密结合岗位职责、部门职能,广泛开展了个人自查、交叉互查、部门评查、评估审查等“四查”活动。采取“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序,认真查摆和分析廉政风险。每名干部职工在查找风险点时要求紧密结合业务工作特点,突出工作重点,做到岗位职责明确,廉政风险清楚,防范措施得力。每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》认真查找、填写后,先由负责各股室领导进行把关,对语言描叙不清楚,风险点查找不准确,措施制定针对性不强的一律推到重来。该局还成立廉政风险点审核小组,对每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》再次进行严格把关,然后报区纪委审批。廉政风险防范是一项前瞻性、探索性的工作,在工作开展中,该局还通过不断强化廉政风险防范措施,确保廉政风险防范管理工作真正落到实处。
一是建立廉政风险防范个人学习档案。该局在全局每名干部职工中建立风险防范个人学习档案。廉政风险防范个人学习档案内除装入每个人的学习笔记、《廉政风险防范工作手册》、《廉政风险识别、防控一览表》以及区廉政风险防范管理工作实施意见和局廉政风险防范管理工作实施细则外,还要求装入每个人廉政教育学习计划、每个阶段的学习心得。局廉政风险防范管理工作领导小组定期对廉政风险防范个人学习档案进行抽查,确保在思想道德风险的前期预防阶段打牢思想基础。二是设置廉政风险警示牌。该局为重要岗位及股室制作“廉政风险警示牌”,实行廉政风险警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句,一面是各自岗位工作职责。廉政风险警示牌出现在办公桌的醒目位置,不仅是一次警示教育,也是一次承诺,更是一面“镜子”,让广大干部职工做到进门思廉,抬头望廉;它也不仅是在激励约束自己,同时也是主动接受大家的监督,给自己保持廉洁自律多设了一道“防火墙”。三是公开重点岗位风险点。
推进廉政风险防范管理,该局把重点岗位及股室作为切入点,突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”。通过全面查找风险点,并逐一确定风险等级,采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施,建立防控模式和监察预警机制,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。该局还对掌握组织人事权,行政许可、审批以及执法权,财政审批权,物品采购和管理权,社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的岗位廉政风险点及自我防控措施,在办公楼的显要位置设置的廉政风险防范管理公开承诺公示栏进行公示,并在全区就业创业服务中心的电子屏幕上滚动播出,接受广大群众的监督。
根据《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》文件精神,我院从8月下旬开始,在全院认真开展了为期3个月的廉政风险防控机制建设工作,使重点岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情况总结如下:
一、统一思想,加强领导,全力营造良好氛围
为开展好此项工作,我院以领导岗位、中层岗位、重点岗位为重点,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到了三个到位:一是思想认识到位。我院先后组织全体干部职工学习我县有关廉政建设工作的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神和组织学习《廉政准则》,领会精神实质,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误,以制度保持党员干部的清正廉洁,从源头上防治腐败形象的发生。通过学习,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识排查岗位廉政风险点的重要意义;二是组织领导到位。我院成立了以院长为组长,副院长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,具体负责我院廉政风险防控机制建设工作的日常工作;三是宣传教育到位。召开了廉政风险防控机制建设工作动员会,通过讲案例摆事实,使全体干部职工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来,主动查找风险点。
二、周密部署,积极排查,准确查找岗位风险点
(一)科学制定方案。在广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议的基础上,精心制定院廉政风险防控机制建设工作实施方案,明确目标要求和方法步骤,并在一定范围内征求意见,进一步修改完善。
(二)积极排查查找。结合我院工作实际,重点围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位等,认真梳理岗位职责、采取岗位人员自已找、其它人员帮助提、所在科室集体议、群众评、领导点等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面的廉政风险。并汇总后报领导小组审核后在一定范围内公示。
(三)分析归纳总结。通过填写《个人廉政风险自查表》、《科室廉政风险自查表》《单位领导班子廉政风险点自查表》,广泛收集岗位人员、其他同事、分管领导和服务对象提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼,经过多方征求意见,共收集整理了多个风险点提交审核,在此基础上形成了多种管理制度,为后期风险点的防控提供重要保障。
三、制订措施,强化监控,防范岗位廉政风险
(一)制订防控措施。在确定重要岗位和主要风险点的基础上,按照院工作岗位廉政建设总体要求,通过明确岗位职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险的预防措施,构建本单位各项廉政防控机制,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善,对没有建立的制度及时补充,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。
(二)强化监督管理。一是建立廉政风险监督渠道。通过公开监督举报电话、设置意见箱、定期召开座谈会、经验交流会及阶段检查、自查、抽查等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报、服务投诉的相关情况,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入行风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制一起抓,实现对廉政风险的有效防控。
我院在开展廉政风险防范机制建设工作中取得了一些成效,但廉政风险防范机制建设工作是一项长期的任务,我们将按照大竹县卫生局党组的要求,紧密结合我院实际,拓展从源头上防治腐败工作领域,真正建成廉政风险防范管理长效机制,为加快发展和又好又快发展做出新的更大贡献。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,加快实施金融动能转换,全力以赴推进重点风险企业处置化解和区域不良压降,推动经济金融融合发展。
一、工作开展情况
(一)依法处置重点风险企业。目前全县共有12家重点风险企业进入破产重整(清算)程序,工作中,建立“府院联动”机制,积极引进战略投资者,加快盘活土地、厂房等资产,目前12家重点风险企业破产重整(清算)工作正在依法有序推进,部分企业已完成破产重整(清算)。
(二)有序压降区域不良。发挥银行主体责任,协调银行积极向上级行争取打包、核销资源,全力压降区域不良贷款。今年以来,县内各银行共通过打包、核销等方式处置不良贷款约113.7亿元,全县不良贷款率持续下降。
二、下一步工作打算
(一)全力保障企业融资需求。深入开展金融辅导员进驻企业工作,将县重点工程、重点项目向县内银行机构推介,着力保障企业融资需求。围绕要素跟着项目走原则,完善政银企对接机制,将20xx年全县重点工程项目推送至县内各银行,为全县重点工程项目提供资金支持,争取20xx年一季度全县本外币贷款实现开门红。
(二)有力化解企业债务风险。加强“府院联动”,全力做好重点风险企业破产重整,协调多方力量,力争一季度处置完毕,其他破产重整(清算)企业尽快结案。对于其他省市重点调度风险企业,将逐企对接、综合研判,尽快确定后续处置方式,争取用1—2年的时间完成处置。
(三)全面加强诚信社会建设。加强与法院协调联动,完善金融案件审理和执行运行机制,畅通审理绿色通道。依法严厉打击恶意逃废债务行为,维护正常金融秩序。抓好公共信用信息平台建设运行,通过激励与惩戒并重,努力营造讲诚信、重信誉的浓厚氛围。
按照区廉政风险点和监管风险点防范管理工作领导小组办公室的有关要求和部署,我局已完成第三阶段的工作任务,本阶段从针对查找确认的岗位风险点,从权利分解是科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善等方面开展工作,现将具体情况总结如下:
一、局领导率先垂范、做好带头。
局领导充分发挥表率作用,针对第二阶段所查的风险点,带头制定出操作性强的防范措施。严格执行各项廉政制度、自觉维护制度,切实做到了行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部。
二、逐级把关,排查潜在风险。
为保证专项工作取得实效,我局认真落实领导责任制,做到了“一级抓一级,一级对一级负责”逐级严格把关。
1、把好个人风险点排查关:在排查过程中采取上级帮下级查、下级帮上级查、班子成员与分管科室对口查、通过座谈相互查等方法,保证了将廉政风险查实、查细、查准。在此基础上,组织了劳动监察执法人员着重从行政许可、行政处罚等主要行政职权中,查找出需要进一步加强权力约束及需要制订行政职权办事规程的项目。
2、严把单位风险层次关
我们将廉政风险设定为共性与个性两个层次,并进行范围提示,除进行共性廉政风险范围提示外,还突出强调个性廉政风险必须与岗位性质,基本职能相对应,进行针对性排查,局机关科室重点放在人权、物权、财权上,执法单位将切入点放在行政许可、行政处罚案件处理、执法队伍监督等方面。
3、把好辩识审核关
在廉政风险查找与防控环节,我们专门设计了逐级辩识审核把关的规定,明确规定,凡个人廉政风险均必须按照管理权限逐级送审;凡科室廉政风险,单位廉政风险均经单位班子集体辩识把关,在经过严格辩识把关的基础上,再履行公示程序。在审核过程中,发现的风险点雷同,缺乏深度,缺乏岗位特色,以及其他种种质量问题,均不同程度地采取了退回重新排查、推倒重来以及部门退回完善等措施。
4、把好风险点评估关
局党委成立了专项工作评估小组,召开评估会议对个人、科室查找出的风险点进行了评估,分别评出三种级别的风险点,并有针对性地制订防控措施。
三、搞好结合、务求实效。
在本阶段的措施和机制制定中,每个工作人员立足于自身岗位,围绕权力运行的各个环节,切实加强对重点事项、重点岗位和重点环节的监督管理,对照排查出的廉政风险点制定防范措施和机制。针对岗位风险,由职工本人对照与业务工作相关的各项法规制度,明晰职责,提出防范
控制风险的具体措施和办法,经科室负责人审核备案。
针对科室风险,通过召开班子会议,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,突出重点部位和重要岗位,在认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险的基础上,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。研究制定了具体防控措施和相关工作程序,以表格和流程图的形式在单位公示栏公开。
在制定防控措施中注重运用现代管理学的理念和方法,重点围绕制约监督和规范权力运行,根据人社机关工作实际,与社保基金管理体系、财务制度结合起来,进一步健全各项制度;与加强队伍作风建设结合起来,以查找风险点为契机,检查机关在党风廉政、日常业务、队伍建设、内部管理等方面的问题,推动全面发展。
依据区教育局有关廉政风险防范管理工作文件精神,学校行政和支部高度重视,认真开展廉政系列建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为手段,以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,极大推进了学校各项工作。现将我校开展廉政风险防范管理的工作情况及整改方案报告如下:
一、领导重视,责任明确
根据区教育局制定的《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》所规定的步骤、方法和要求,我校首先成立了由支部书记、校长任组长、副校长为副组长、各处室负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导组,学校多次认真召开支委、校委成员会议,研究部署廉政风险防控工作,成立了廉政防控工作领导小组,制定了《一机二小廉政风险防控管理工作的实施方案》,从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作,各施其责,保证了各项工作顺利实施。
二、广泛宣传,提高认识
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,认真学习了区教育局有关廉政防控工作的文件精神,进一步强化党员干部和全体教师的廉政防控意识,并要求教师要积极参与到此项活动中来。组织教师认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
三、注重过程,加强管理
一是在开展党风廉政建设的基础上,我们建立了“一机二小廉政风险防控管理工作领导组办公室”,将所有资料归类、建档,保证活动开展有阵地。
二是建立健全档案资料,包括学校各处室廉政风险防范管理工作档案、校领导和各处室负责人廉政风险防范承诺以及廉政风险防范工作目标责任书等,保证活动开展有针对性,内容丰富。
三是制作了廉政风险防范管理工作职责、流程图和校领导工作职责分解版面,做到各项工作量化、细化、具体化,重点突出,一目了然。
四、梳理岗位职责,排查廉政风险
我校打破“学校与经济不沾边,不会导致腐败”的简单认识和思维定势,以处室为单位,组织全体工作人员开展了认真查找廉政风险点工作。在领导组的指导下,经过梳理,共查找到十余个风险点,主要包括教育重大事项决策,教育经费的审核、管理和使用,财务管理与核算,基建计划与申报,办学经费的使用,远程教育设备的集中采购,教师课程安排,职业技术职务评审,公务接待等。
风险点确定后,各处室根据推荐工作的开展情况制定了相应的防控措施,为惩治和预防腐败发挥了积极的作用。学校领导也根据各自的工作分工和岗位职责查找了风险点,制定了防范措施,做到廉洁自律,惩防并举,小心谨慎,严加防范,不断提高自我保护意识,进一步提高自我约束能力,争做新时期立党为公、执政为民的合格党员和领导干部。
五、公开承诺,民主监督
根据党员干部和每位教师的工作特点和职责,认真反思,找准问题,公开承诺。积极开展民主评议,大力实施校务公开、政务公开和财务公开,严格按国家政策收费,严格执行教师绩效考核,多劳多得,优绩优酬,保证了学校政令畅通,人心团结,积极营建和谐共振局面。
六、完善制度,建立长效机制
根据上级廉政防控工作的要求,对查找出来的风险点和存在的问题进行认真分析,在加强自我约束的同时,建立和完善了一系列有关制度。一是严格目标管理制度。学校结合规范化建设的有关规定,以量化的形式,分别设置具体工作目标,同时制定目标考核办法,严格实行目标管理,提高工作效率和工作质量。二是制定明确的行为规范。制定了各项工作的规范细则,明确什么可为,什么不可为,避免或减少问题的发生。三是严肃纪律,严格责任追究。实行严格的责任追究制,主要是为了解决监察对象未能正确履行职责,出了问题怎么办的问题。四是进一步完善政务公开制度。充分体现公开、公正、公平的原则,极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。
探索与实践表明,我校廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了学校廉政建设工作格局,同时,通过对权力运行实施有效监督,已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全校形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
我校的廉政风险防范工作虽然取得了明显成果。但距离上级部门的要求还有差距。在今后的工作中,我校一定要更好地学习、借鉴教育局和兄弟学校的好做法好经验,进一步向基层延伸,借助于校务公开等工作,把廉政风险防范工作深入、持久地开展下去,确保活动开展得有声有色有成效,不断创优学校教育发展环境,维护学校教书育人一方净土,永远将教育腐败现象拒之门外,促进教育事业的健康、稳定和又好又快发展。
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