国土资源局工作总结(通用20篇)
时间不知不觉,我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了,回首这段不平凡的时间,有欢笑,有泪水,有成长,有不足,好好地做个梳理并写一份工作总结吧。那么工作总结的格式,你掌握了吗?以下是小编帮大家整理的国土资源局工作总结,欢迎大家分享。
20xx年,在有关部门和各乡镇、园区的大力支持、配合下,全系统干部职工围绕全县经济发展大局,全面落实科学发展观,主动作为,勤奋工作,开拓创新,各项工作目标任务圆满完成,多项工作取得突破。
(一)耕地保护成效显著。
强化耕地保护的责任机制,逐级签定耕地保护责任状349份。继续实行“四个一”动态巡查制度,形成了“三级网络”监管体系,耕地特别是基本农田的保护力度得到了进一步加强。20xx年度21.42万亩高标准基本农田建设任务已经基本完成。通过实施土地整治项目,补充耕地4000亩,确保了耕地“占补平衡”。加大耕地保护宣传,共投入资金近30余万元,结合“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等纪念日,以各种形式对国土资源的法规、政策进行宣传,极大提高了全县上下自觉保护耕地的意识。对全县范围内耕地保护标识、标牌进行全面的更新维护和加密增设,共投入资金56万多元,维护标牌52块、界桩501根,界碑180根,新设立标牌78块。
(二)土地整治全面推进。
全年共实施土地整理项目141个,规模3.65万亩,新增耕地4586亩,其中1个省级项目——镇村土地整理项目规模4617亩,已通过省厅验收确认;实施4个市级项目,规模2.73万亩,新增耕地950亩;完成136个县级项目,规模4638亩,通过验收确认新增耕地3492亩。八斗大张整村推进项目实施完成并顺利通过验收。申报实施4个市级土地整理项目,总规模5.15万亩,新增耕地1596亩。完成20xx年8个批次建设用地增减挂及工矿废弃地复垦项目实施及省厅验收确认,新增耕地3313亩。申报2014年6个批次增减挂钩项目和2个批次工矿废弃地复垦利用项目,规划新增耕地2930亩,争取用地计划指标2900亩。实施完成2014年高标准基本农田建设稍加改造项目11个,总规模13.48万亩;申报2014年高标准基本农田建设稍加改造项目8个,总规模10.1万亩。完成《县土地整治专项规划》的编制。出台了《县高标准基本农田建设实施办法》、《县县级土地整治项目管理暂行办法》、《县土地整治与美好乡村建设工作暂行办法》。
(三)执法监察再亮利剑。
完成20xx年度卫片执法检查工作,整改后违法比例仅为0.19%。开展了2014年度违法用地的专项清理行动,共发现违法用地59宗、总面积1613亩,目前已基本整改到位。立案查处了7宗国土资源违法违规行为(土地5宗,矿产2宗),并全部作出行政处罚。没收违法建筑物面积0.88万平方米,收缴罚款52.49万元,依法没收违法所得5.34万元,分别给予5名相关责任入党纪、政纪处分。加大矿产资源日常管护力度,在重点矿山区域建立24小时值班制度,定期开展联合专项打击行动,矿业秩序得到了有效整顿。
(四)保障发展力度加大。
千方百计争取各类用地指标5000亩,共组卷上报建设用地总规模6575亩,已获批4757亩。进一步完善设施农用地的用地手续办理,共申报并获批设施农用地27宗,总面积1810亩,保障了全县种植业,养殖业等涉农项目建设。
(五)土地供应卓有成效。
通过定期调度,强力推进土地供应,目前共供应土地99宗,总面积4908.62亩,20xx年已批土地供应率为78%,2007-20xx年年平均供地率为78.7%。编制2014年度国有建设用地供应计划,并公布实施。顺利完成县城镇和乡镇基准地价更新工作。15万平方米标准化厂房建设快速推进,目前已完成60%以上建设任务。加强土地供后监管,定期开展供后专项督查,督促用地单位按照合同约定开竣工,对闲置和低效利用土地依法查处。
(六)土地市场保持活力。
通过提高土地熟化程度、坚持净地出让、加大推介力度、全力打造“阳光地产”品牌等措施,促使土地市场保持活力。20xx年全县共收储土地2508亩,储备土地1313亩,比上年储备土地面积增加30%。截至目前,全县经营性土地出让面积1317亩,出让金收入38.29亿元,亩均收益297万元。
(七)矿政管理日趋规范。
积极开展采矿权人、探矿权人年度检查网上报备工作,对境内的11家合法有效采矿权企业和4家探矿权企业进行了年度检查,建立了探矿权数据库。对已经关闭的11家24门以下轮窑企业办理了采矿权注销登记,截止目前,共征收采矿权价款6万元,矿产资源补偿费14万元。
(八)地质环境防治结合。
编制完成《县20xx年度地质灾害防治方案》,并全面组织实施。完成县2014年度汛前地质灾害排查工作,配合气象局开展了县地质灾害气象预警预报。全力推进火龙山地质灾害治理项目的施工进度,目前已完成95%工程量。环巢湖矿山治理示范工程一期项目正在加紧施工,环巢湖矿山治理后续工程规划设计已编制完成。
(九)基础性工作稳步提升。
全年共完成土地登记5208宗,其中集体土地登记发证2256宗,国有土地登记发证2783,抵押登记169宗。完成农村集体土地“三权发证”收尾工作。完成县土地利用总体规划中期评估。永久基本农田划定及数据库建设全面完成。全年共接待来访群众172人,办理信访件172件,信访办结率100%。完成局站升级改版和局域网建设。档案信息化建设一期工程顺利完成,二期工程已启动,国土资源信息化建设水平明显提高。
(一)抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。
做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇,吸取上一轮规划实施的经验教训,着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《xx县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《xx县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《xx县土地利用总体规划实施评价报告》,及时上报省、市,并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。
(二)抓好项目用地报批、会审工作,为县经济发展提供用地保障。
一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心,完成了工业园用地的农转用报批,为县经济发展提供了用地保障;二是继续抓好基本农田保护责任制的落实,印发了xx县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法,确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡;三是做好农村私人建房用地会审日常工作。
(三)全面加强国土资源市场体系建设,规范交易行为。
抓好土地有形市场建设,进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》,建立公开、公平、公正的矿业权交易机制,实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。
(四)加强征地管理,认真落实张德江同志三句“硬话”,坚决维护被征地农民的合法利益。
1、积极会同有关部门结合实际,研究探索制订征地安置补偿方式,着力指导被征地农民转产转业,解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权,进一步做好征地补偿安置工作。
2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的,一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神,搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上,进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度,全面建立了征地补偿工作长效机制,防止发生新的侵害农民合法权益的行为。
(五)整顿和规范矿产资源开发秩序,促进矿山依法有序开采。
1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作,一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为;二是矿产资源开采的秩序明显好转;三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。
2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作,1—10月,会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查,确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查,对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次,建立检查工作账,把责任落实到个人,为矿山的生产安全打下较好的基础。
3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路,严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场,坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个,符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署,认真抓好全县石矿场的复绿工作,复绿面积达100002,目前长势良好。
4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作;二是依法依规收取矿产资源补偿费;三是积极服务于招商引资工作。
(六)坚持以人为本,切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。
认真编制了《xx县20xx年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来,积极主动落实县委、县政府的工作部署,确定了重要和较重要的地质灾害防患点,落实好监测责任人。按照“预防为主,避让与治理相结合”的原则,组织好汛期的地质灾害巡查,进一步完善群防监测体系,确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度,向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡,落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间,由于充分做好了地质灾害防范工作,取得了抗灾的初步胜利。
(七)加执法监察力度,维护国土资源管理秩序。
1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控,严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。
2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则,重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督,及时发现和制止各类土地违法行为,把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗,面积4479㎡,有效地预防和避
20xx年,我局紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”主题,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求,服务服从于县委县政府“一路、两区、三基地”的重大战略决定,坚持“规范有效、突出重点”的工作思路,狠抓落实,各项工作稳步推进,为xx经济社会又好又快发展做出了应有贡献。
(一)耕地保护和规划修编工作
1.通过加大基本农田监管力度、落实严格的耕地保护制度和采取整理复垦新增耕地措施,全县基本农田面积持续稳定在3.11万公顷,耕地保有量面积保持在3.57万公顷。
2.全面完成了土地利用总体规划修编各项基础工作,并进入规划编制阶段。xx县基本农田专项规划已于6月12日通过省国土资源厅的评审验收。
(二)土地报征和补偿安置工作
编制完成了我县“5.12”地震灾后重建土地利用规划,规划面积达130公顷,并已上报省厅;利用灾后重建规划指标,报批了三个批次城市建设用地和一个批次乡镇建设用地,面积共1965.013亩(其中普安工业园区报批面积910.88亩)。实施补偿土地面积69.13亩,支付被征地农民土地补偿、安置补助、青苗费共254.97万元。
(三)土地整理复垦及项目申报工作
1.全面完成了普安、永兴两个国家投资整理项目、普安等四乡镇的土地复垦项目,其中普安、永兴两个整理项目已通过工程预验收和省整理中心现场踏勘,完成整理规模27067.65亩,实现新增耕地2467.80亩;普安等四乡镇水毁项目完成复垦面积5412.6亩,恢复耕地4281.60亩。
2.项目申报:今年我局向省国土资源厅申报了甘棠镇省投资土地整理项目、讲治和长岭镇两个县投资土地整理项目,其中长岭、讲治两个项目已经省现场踏勘。三个项目建设规模总计为41902.95亩,总投资4958.13万元(其中县级2872.45万元),新增耕地预计5611.00亩。另立项了旧宅基地复垦整理项目,建设规模652.87亩,预计投资78.30万元,预计新增耕地580.23亩。
(四)深化土地市场化配置和闲置土地清理情况
1.今年,实施拍卖出让国有土地使用权9宗,成交4宗,面积1.22公顷,拍卖总价款825万元;办理划拨土地转出让,收缴土地出让金230.79万元。
2.按照国办发[2012]3号文件精神,共清理认定了2宗闲置土地,面积3862.25平方米,并严格执行闲置土地处理政策,作出了相应处理.。
(五)矿政管理工作
1.开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。共清理查处被整合关闭煤矿“死灰复燃”现象1宗,矿山企业越界开采行为4宗,限期整改完成2宗煤矿的环境污染污染问题。
2.进一步开展和完善煤炭资源整合的矿业权设置等工作。全县15个整合及独立扩能煤矿中,已由省国土资源厅批准划定矿区范围2个,编制完成储量核实报告的9个,需调整批准矿区范围的6个,目前,正督促煤矿抓紧矿权设置的申报工作。
3.强化了矿政管理工作。自年初开始,并结合矿山企业年检工作,组织矿管、地环、执法监察人员,在全市率先邀请省煤田地质局137队技术人员,对煤矿企业进行了逐井检查,对在检查中发现的超层越界等违法行为及时由矿管移送执法监察进行了查处,并责令矿山企业退回了批准的矿区范围。全面完成了矿山企业的储量动态检测工作,共检测煤矿企业16个。开展了xx年及xx年矿产资源补偿费追收工作及20xx年度的征收工作,共收取矿产资源补偿费32万元。
20xx年上半年,我们紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解、支持和帮助,围绕服务经济建设这一中心,肩负“保护资源、保障发展”两项重责,切实履行“土地管理、矿产管理、地质环境治理”三大职能,坚持“人事制度、财务管理、项目建设、机关管理”四项改革,达到了“干部职工精神面貌明显好转,土地收益逐年提高,基层所建设稳步推进,用地秩序日益理顺,部门形象显著提升”五种效果。上半年,实现土地收益3000余万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。先后有个乡镇国土所被当地党委政府授予优质服务部门和先进基层党组织。名国土干部被授予优秀共产党员、优秀党务工作者。全系统有名干部分别被省、市、县表彰。与此同时,我们还积极对外拓展,向内挖潜,在保证吃饭与建设的基础上,投资425万元购买了天台山水榭红安县国土资源局山庄,设立了天台山风景区办事处。投资近百万元新建了永佳河镇国土所,投资80万元改建扩建改造了7个基层国土所,为提升部门形象和基层所建设创造了条件。
上半年,我们始终坚持把落实耕地保护这一基本国策作为贯穿全局工作的主线,通过扎实有效的工作,为全县经济社会发展提供了强有力的资源支援。
(一)切实保护基本农田。一是认真落实耕地保护共同责任制。在年初的全县国土资源管理工作会上,县政府与各乡镇(场)签订了耕地保护目标责任书,进一步明确了基本农田保护责任和奖惩措施,建立健全了各项监管制度,划定了责任保护区域,把保护责任落实到了田间、地块和村组责任人。二是把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域,制订了“三天一巡查,一周一复查,半月一通报,一个季度一总结”的基本农田保护巡查责任制。通过完善基本农田保护资料,建立巡查台帐,巩固基本农田保护设施等措施,切实守住保护耕地这根“红线”。
(二)积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目、城关镇峰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目。项目总规模3000余公顷,总投资过亿元。已完成了项目选片、测绘和资料准备。永佳河8000亩高产农田整理项目已完成招投标等前期工作,7月份可实施。建设总规模434.1公顷,总投资1302.3万元的省级投资上新集镇等三乡镇低丘岗改造项目已完成,5000亩占补项目踏勘、选片工作已完成拟申请验收。
(三)全力保障经济发展。一是保障了经济发展所的用地需求。为给全县经济发展提供有力的资源支撑,我们积极主动服务,努力拓展用地空间。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作和个批次亩的用地报批工作。及时有效地为县委县政府招商引资企业顺利落户红安解决了用地问题。二是依托项目建设,促进农村经济发展。通过低丘岗地开发、高产农田整理,增加了耕地面积,改善了生产条件,美化了生态环境,增加了农民收入。
本人自5月份参加沣东新城国土资源执法监察工作以来,本着与沣东新城共同成长的信念,切实把开拓创新和与时俱进的思想贯穿于日常工作中,真抓实干,求真务实,取得了较为理想的成绩。回顾近几个月,我在思想、学习、工作中均取得了很大的进步,这些都离不开组织对我的培养,我非常感谢各级领导给了我提供了工作学习的平台和同志们平日里给予我的鼓励和教诲。下面我将自己工作开展情况汇报如下,如有不到之处请领导和同志们能够给予批评指正。
一、主要工作情况:
1、在工作中不断学习
初到国土资源执法监察队,我对沣东新城的发展建设及规划前景缺乏正确认知,对国土资源相关理论法规、执法队员职责、日常执法规范、相关业务技能理论等相关专业知识都很陌生。作为新人,作为后辈,我一边工作一边学习,把学习当做工作中的乐趣,从而不断加强自身业务技能水平,提高工作能力。工作之余,我一有时间就学习《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法规政策,学习《国土资源执法监察队工作职能职责》等行为规范。平日,还积极关注沣东新城发展形势,国土资源局最新动态,观看大型科教纪录片《西安20xx》,阅读《参考消息》《沣东时讯》《中国国土资源报》等相关日报,等等。为以学习促养成,促规范,促行为打下了良好的基础。为了进一步把工作干精、干细。作为一名办公室职员,在日常办公中遇到的一些问题让自己认识到自己在这一方面的不足,本人本着谦虚好学的态度,不懂就问,对各类办公软件及设备的应用进行了彻底的学习,排除了盲区。加强公文写作,提高办公技能的同时,自身还注重加强与友邻单位及相关业务人员的联系,从而做到各项工作有序开展。
2、工作作风认真严谨
通过学习《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》,结合目前沣东新城卫片工作存在的诸多问题。自五月底参与工作以来,我先后参与了各类大型联合执法活动15余次,消除违法卫片图斑近百个。期间,自己能够严格服从各级领导的指挥和调遣。多次参与各中队在三桥、六村堡、王寺、斗门的巡查与拆除工作,下发各类执法文书,填写土地违法案件现场勘测笔录,制作调查笔录,就地照相取证,做好巡查报告。特别是后期在王寺的拆除工作中,自身能够顾全大局,切身的把自己当做中队的一名队员,与队领导及同志们积极配合协调王寺所各项工作任务。从而,为进一步为王寺卫片执法工作做出了努力。
3、注重个人日常养成
著名的世界古代历史哲学家亚里士多德说过:“做一件好事并不难,难的是养成一种做好事的习惯。”在这个当今处处提倡“以人为本”的新时代,新背景时期下,作为一名执法人员,更应该加强自身修养与点滴养成。进一步强化在“执法中管理,管理中服务”的理念。立足本职岗位,牢固树立好全身全意为人民服务的榜样。结合自身工作,小到打扫卫生、端茶倒水,大到人际交往、与人沟通都要牢固树立一种“我为人人”的服务理念,我们的工作性质决定了我们的工作行为,但一定要注重方式方法,从小事做起,从细节抓起。
二、存在的不足
一是理想信念与先进性标准要求有差距。
本人自参加工作以来,在上级领导的培养和同志们的关怀下,政治上不断成长进步,理想信念始终是坚定的。尤其是在处理重大事件中,能够立场坚定,旗帜鲜明,自觉与上级领导的决心意图保持一致。但用新形式下先进标准和要求来衡量,缺乏远大理想,得过且过。解决工作中遇到的矛盾和问题不够灵活,视野不开阔,思路不宽阔,工作缺乏前瞻性,针对性和开拓性。
二是素质能力与履职尽责的要求有差距。
自参加工作以来,自己能够在工作中逐步积累经验,能力素质有所提高。但对待上级领导的要求仍存在很大差距,具体表现为:一是调查研究的能力不强,不善于总结第一手材料,缺乏透过现象看本质的洞察力,拿不出真知灼见,尤其是在解决新情况、新问题上,招法不多;二是出谋划策能力不强,围绕领导决心意图思考问题,研究业务不透,工作起点不高;三是不能很好地贯彻领导意图,准确反映情况,深刻表达主题,做到思想性、针对性、操作性的有机统一;四是协调办事能力不强,有时工作缺乏计划性和预见性,往往不能突出重点、统筹兼顾,尤其是独立完成任务时的效率不高,不能灵活的掌握和自如的应用各类法规政策,与各部门沟通能力还有待加强。
三是工作作风还不够扎实。
作为一名执法队员,自己喜欢做一些具体事,不原意认真总结,形成文字资料少。抓工作落实缺乏不解决问题不放手的严、一丝不苟的细和不见成效不收兵的实。工作中朝气锐气不够,围绕上级和本机意图求实效、求质量、求标准不够,脚踏实地、埋头苦干的工作作风和雷厉风行的劲头不足,主要表现在工作辛苦点累点、也该歇歇了,有不忙于一时,还赶趟的思想,作风不够扎实。
三、下步措施
我将在今后的工作中,进一步严格要求自己,从自身做起,始终保持着认真严谨的工作作风,为身边同志们做好表率,不断加强自我认知能力,不断深化对土地法的认识,强化自我业务技能,在工作中总结,在实践中提高。
伫立在沣东新城发展的道路上展望未来,我坚信我国土资源局沣东新城分局各部门会紧紧围绕在党工委,管委会的正确领导下,加大国土资源事业的建设与发展。为确保早日实现建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”的宏伟目标而努力奋斗。同时,作为一名国土执法监察人员,我将一如既往的为立足本职岗位发愤图强,积极研究探索工作中出现的新情况、新问题,坚决克服工作中标准不高、盲目乐观、小进则满的思想,勇于创新、大胆实践,绝不辜负各级领导对我的栽培和教诲。我坚信,在这个充满机遇和挑战的时代,沣东新城终究会因我们今天的行动而发生着翻天覆地的变化。
一是立足发展,着力做好用地保障。为确保县域经济持续健康发展,我局重抓项目用地的申报工作,今年以来,上报省厅批准9宗用地,面积91.1734公顷,其中批次用地8个,面积64.98公顷;项目用地1宗,面积2.4公顷。在此基础上,我局通过努力,还额外争取了省级用地指标2.6334公顷用于污水处理厂的建设,争取市级机动用地指标27.7934公顷。上报省政府批准4个批次,面积45.35公顷,经国务院批准项目1个,用于北环路项目建设,面积49.34公顷。到目前为止,共征收集体土地14宗,征地总面积55.9235公顷,其中耕地30.1287公顷,发放征地补偿费1050.6428万元。审批农民个人建房621户,面积97.55亩,其中耕地37亩。
二是积极调控土地市场。今年以来,通过协议形式,收储土地6宗,面积65.8亩。对入市土地进行计划控制,适量推出,今年共组织了41次招拍挂活动,把54.04公顷入市土地推向市场,其中35宗土地成功交易,6次流拍。1-11月份共实现国土收益1.86亿元。其中经营性土地17宗,面积12.37公顷,国土收益1.46亿元;工业用地18宗,面积41.67公顷,国土收益0.4亿元。
三是寓教于法,着力抓好国土执法监察工作。为确保土地市场秩序健康发展,首先,加大了国土资源法律法规宣传和培训的力度。按照五五普法工作规划要求,认真抓好系统干部职工的普法教育,并按照国家六部委的统一部署,深入开展了乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,对全县23个乡镇的分管国土副镇长及全县226个村居500余名村干部进行了国土资源法律知识培训,邀请了省厅法规处专家授课,深入开展了国土资源工作和法律法规的宣传。
今年以来,把土地执法监察工作的重点放在城区及城乡结合部,并指定一中队对城区进行专门巡查,县里也专门成立了综合执法队。到目前为止,共发现国土资源违法案件460宗,制止460宗,立案查处332宗,结案329宗,结案率达99%,上缴罚没款达190万元。同时,对永丰麦园、芦林、洋口等地组织了违章建筑联合执法,拆除违法建筑面积3297平方米,依法申请法院强制执行1宗,刑事处分8人,行政处理3人,对排山等5个越界开采煤炭资源的依法进行关闭整治。
一年来,三店街国土所紧紧围绕区局工作的中心任务,团结在三店街党工委周围,以扎根基层服务群众为己任,始终把“抓服务,创和谐”作为本所工作的核心,连续开展了“对内比业务、对外比作风、执法讲规范、廉洁树高效、环境创优化”等活动,有效提升了站所形象,为构建和谐三店做出了积极贡献。
一、主要工作执行情况
1、讲学习提能力促形象。
三店街国土所共有22名在岗职工,管理范围118.8平方公里,涉及辖区内2个社区、67个行政村、569个村民小组,为了适应新的环境和新的职责要求,国土所迅速掀起以学习提能力高潮,对上级各项政策规定和规章制度的更新做到心中有数,对执法中的法律法规进行研究,保证了秉公守法,政令畅通,工作人员整体素质也大幅度提高,服务意识、服务态度明显好转,得到了街道党工委和辖区群众高度赞誉。
2、讲落实优服务提效率。
通过学习,全所工作人员感受到内提素质、外树形象对于一个基层工作人员的重要性和时代性。及时更新了各项业务管理规定和工作要求,做到了深入基层前心中有数、服务群众时态度热情、窗口接待时服务周到、手续办理时简洁明了。20xx年是三店国土所创群众最满意基层所,全所同志高标准要求自己,讲服务,比态度,拼工作,服务于经济服务于社会。实行一对一服务,精明禽业有限公司在许岗村征地150亩,建现代化养鸡厂,是所一对一服务对象,负责人黄春生。该公司调规用地,设计规划,黄春生亲力亲为,一条龙服务,得到了用地单位高度好评。高彭村日处理200吨米粮生产线项目,负责人蔡根发,不分节假日全程服务,前期征地、调规、设计规划,帮该公司出谋划策,节约用地5亩,节约投资50多万元。
3、讲党性促团结抓协作。
全所工作人员全局观念强,自觉维护内部团结和集体荣誉,对工作中的难点问题主动配合协调,互相补台,工作中不推诿扯皮,合力作用发挥明显。在今年的卫片执法检查中,三店国土所任务重压力大,全所工作人员不分节假日,不分你我,齐心协力,共同战斗,按时保质保量完成各项任务,顺利通过国家督察局武汉局的检验。
4、讲真情入基层保民生。
注重调查研究,经常深入基层和工作一线掌握工作实情,努力帮助基层排忧解难,解决实际问题,受到基层单位和群众的好评。调处土地纠纷是我所工作中的重点,也是我们工作中的难点,为解决这一系列矛盾,我所要求专管员平时每周下乡不少于三次,做到发现问题及时,制止及时,把矛盾问题控制在萌芽状态,创建“群众满意基层站所”活动中,组成工作专班,先后为六家企业单位和个人调处土地纠纷四十多起。
5、讲荣誉抓工作创业绩。
业绩好不好,群众说了算。为将关系群众利益的各种问题解决到位。国土所特别注意群众来访、来信登记咨询工作,对群众用地建房以及收费问题,对照政策和上级下发文件与其解释清楚,给群众一个满意的答复。信访工作是调解人民内部矛盾的重要手段,我所积极热情接待群众来信来访,耐心细致宣传党和国家有关土地管理法律法规,派出工作人员积极调解各种纠纷。如:三店街道徐可荣老人反映邱汉华建房影响其采光通风权,两家争峰相对,互不相让,上访多次,我们一边做徐可荣的工作,一边做邱汉华的工作,改变建筑结构,最终双方握手言和。
6、耕地保护和执法监察。
三店所是20xx年卫片图班最多的街道,街道党工委、办事处下决心不惜代价对20xx年卫片执法检查坚决整改到位,组织了大型执违活动,对4家“五小”企业进行强拆,力度之大,史无前例,同时街道成立了查违控违专班,对全街违法用地、违法建设巡查。全年共拆除农民建私房4处,及时制止农民建私房26起,主干道沿线两侧较往年有明显好转,查违控违起得了显著成效。
二、综合目标自查情况
1、作风建设。
按照区局五项要求,治庸投诉1件,所第一时间到现场,已协调解决,并回复治庸办,其它无问责,无领导点名批评,无媒体暴光,无群众投诉,得分20分。
2、工作履责。
耕地保护行执法监察,20xx年卫片执法检查,三店28宗,4家拆除复绿已通国家督察局武汉局验收,其余24宗资料办理齐全,报中队备案。20xx年三店街道成立查违控违专班,对全街进行巡查、查处、拆除,乱占耕地建私房得到很好制止,无建设“五小”企业,工作履责,三店所今年创群众最满意基层所,各项工作得到区纪委、区纠风办肯定,地质灾害无,得分58分。
3、政策落实。
全年完成区局、街道办事处各项任务,无群众集体上访,得分10分。
4、一票否决。
无计划外生育,每月“三查”报表,报送及时,无违法案件判刑,创建群众最满意基层站所,得到区纪委充分肯定,得分10分。
展望20xx年,全所职工都对国土规划管理事业充满激情和希望,一致表示,坚决不折不扣完成区局交给的务项任务,做好自己的本职工作,向区局和街道党工委交一份满意的答卷。
我局综治工作紧紧围绕全县改革发展稳定的大局,以构建“和谐/平安”为己任,坚持超前防范、预防为主的原则,强化教育,标本兼治,认真履行综治工作部门职责,深化基层社区创安工作,以建立“三位一体”行政调解体系为核心,突出抓好矛盾纠纷排查,全力维护社会稳定,构建和谐国土,全局综治工作取得了较大成绩,现总结如下:
一、高度重视,强化组织领导。
我局把社会治安综合治理工作列入全局工作日程,局领导高度重视综治工作,局一把手亲自抓,负总责,把保稳定、促发展,服务县域经济做为国土资源管理工作的中心,强调稳定是大局的意识;局机关建立了综治工作领导体系和工作机制,成立了以局长为组长、相关股站长为成员的综治工作领导小组,领导小组下设综治办,负责机关综治日常工作,综治办达到了“四有”;定期研究分析系统综治工作形势,安排矛盾排查工作。层层签订了综治工作目标责任状,将综治工作纳入到股站工作中,明确了股站综治工作职责,对综治工作实行一票否决和责任追究,做到了管理有办法、工作有目标、落实有措施,建立健全了国土资源系统综治工作领导体制和工作机制。
二、建立行政调解工作机制,创新综治工作格局
我局站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度,建立健全行政调解工作机制,创新工作体制,始终把行政调解作为解决信访问题的重要手段,注重发挥行政调解在解决信访问题中的重要作用。成立了以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,相关股室负责人为成员的行政调解工作领导小组,下设四个专门工作组。即:矿山安全排查组、土地征用矛盾纠纷排调组、土地出让权属纠纷排调组、违法案件排调组;国土资源执法监察局作为日常工作机构,负责行政调解日常工作;基层国土资源所长为辖区行政调解员,在各行政村聘请国土资源行政调解协助员,形成了县乡村三级行政调解网络,一级抓一级,一环扣一环,各司其职、各负其责的调解排查工作格局。按照县综治委的要求,制定和印发了《国土资源局“三位一体”社会矛盾纠纷调解实施方案》,制定了行政调解限期办结、回访调查、立案归档、首问负责等工作制度,将调解工作职责、调解工作流程、调解组织等做成标准化展牌上墙,用制度规范行政调解程序和行为,有效解决了久拖不调、久调不结等问题。把行政调解工作,纳入到对机关各股、室、站、所年度考核当中,规定在本辖区、本乡镇范围内当年出现一起群体纠纷案件或越级赴省进京访的,局党组将给予直接责任人全系统通报批评,并取消当年评先评优资格,对因工作不力造成矛盾激化或造成严重社会影响的,将视情节轻重分别给予调换工作岗位或给予党纪政纪处分。在全系统实行“一岗双责”责任制度,既要把自己分管的工作管好,把自己负责的工作干好,又要对所分管的工作、所负责的工作引发的国土资源信访纠纷问题解决好,权利和责任捆绑并行,认真开展执政为民活动,坚持“群众利益无小事”的原则,依法行政,关心群众利益,带着感情做调解工作,确实让国土资源系统广大干部树立群众观点;制定完善了依法行政工作制度,以贯彻落实《行政许可法》为契机,不断规范执法行为,完善和细化六项配套制度,推进电子政务建设,推行窗口办文,实行接办分离、不断提高工作效率;认真执行执法责任制和过错追究制,严格按程序办事,加大监督考核力度,增强了约束力,促进了执法工作规范化;加强基层基础工作,全力推进土地登记发证工作,完成了城镇公有住房、集体土地所有权发证工作,集体土地使用权发证实现随批随发,并下大力气解决历史欠账问题,集体土地使用权发证达到应发证的90,增强了凭证管地用地观念,为各类土地纠纷调解提供法律依据;在发证、征占土地、区片地价发布前都认真执行公告、听证程序,保障公民的知情权,注重社情民意,从而大大降低和减少了信访案件发生。全年依法调解土地矿业纠纷6起,发挥了行政调解在维护社会稳定中的作用。
三、发挥职能作用,全力维护社会稳定。
认真履行国土资源部门工作职责,把解决矿业和土地管理中的热点难点问题作为综治工作重点,坚持超前防范、就地化解的.原则,充分发挥基层所在国土资源执法中的前沿阵地作用,一是强化执法监察和信访工作。建立和完善了执法监察和信访矛盾排查网络体系,在每个村聘请了2名国土资源信息联络员,在全系统实行巡查责任区制度,各国土资源所和执法监察局工作人员划分了巡查责任区,变上访为下访,把矛盾解决在萌芽状态,全系统建立和实行了领导干部下访制度、定期排查制度以及全员接访制度,要求全系统干部主动深入基层,主动征求意见,从而把矛盾排查出来,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,使一般矛盾不出村、不出县级部门,疑难矛盾纠纷不出乡(镇)、不出国土资源系统;同时加大对违法采矿、违法占地、土地矿业纠纷矛盾的监督排查力度,及时发现苗头,及时反馈,及时处理,降低了各类违法案件查处难度,减少违法行为人的经济损失,实行低成本执法。
按照师国土资源局要求,127团国土资源分局认真对照兵团国土资源档案管理规范,就各年度档案管理是否规范、阅卷归档是否符合规范、档案硬件设备是否齐全等方面进行认真自查,现将有关情况总结如下:
一、提高认识,切实加强对档案的管理
国土资源档案管理有着很强的现实意义。127团国土资源分局历年来各项用地数据资料都十分重要,它详细记录了各项目建设占用土地的情况,土地分类的变化及每一宗地的土地权属来源,交易变化过程,是土地确权、土地权属管理、土地利用规划、耕地保护和执法监察等国土工作的科学依据,与团场的发展和群众的生活有着十分密切的关系。因此,127团国土资源分局高度重视档案管理工作,将其纳入年度工作计划,定期听取档案工作汇报,切实解决工作中出现的具体困难和问题,并与分局各项业务工作一起部署、一起检查。
二、完善制度,建立约束机制
127团国土资源分局认真贯彻执行《xx区档案管理条例》,结合工作实际,加大给档案工作以必要的人力、财力和物力保障,设立专门档案室,由人专人负责,健全完善了档案管理、查阅等各项制度,并制定档案工作管理目标,明确档案工作责任制,切实做到了档案归档标准、及时。同时,不断加强对档案调阅工作的管理,做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度,通过参加师局组织的档案知识培训,进一步增强了大家的档案管理意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性,使127团国土资源分局档案管理逐步走向了制度化、规范化的轨道。
三、20xx年档案立档工作
1、在师局各位同仁的大力支持和悉心帮助下,于20xx年3月全面完成了2012年度127团国土资源管理工作中形成的各类资料的收集、整理、装订、上架和录入工作,共计整理案卷148卷,其中永久卷117卷;长期卷16卷;短期卷15卷。本着“档案不拖、及时归档”的原则,每完成一宗建设用地预审、审批手续,我分局档案管理员就及时归档相关档案资料,并由相关业务审批把关后上架存放。共计整理、录入、装订20xx年各类档案75卷。
2、继续开展127团20xx年各类档案的扫描挂接工作。共计扫描挂接315卷。
四、存在的不足和今后打算
档案管理工作虽然取得了一定的成绩,但与上级领导的要求还有差距,主要表现在两个方面:一是在开发利用方面没有深入探讨,跟踪利用效果反馈有待进一步提高,编写不到位;二是由于机构和人员等因素限制,没有按照随办随归的要求实现“同步”,快捷高效地完成归档任务。在今后的工作中,我们将再添措施、再加力度,把我分局档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好三个方面的工作:一是进一步加强领导、提高认识,增强档案管理意识,把档案管理工作作为分局的一项重要内容抓好抓实;二是进一步加强制度落实力度,做到有章可依、有章必依、违章必究;三是进一步抓好软硬件建设,确保档案安全。
一年来,我局认真贯彻落实上级扶贫工作的指示精神和工作要求,在县委、县政府的领导下,在县扶贫办的正确指导下,把解决帮扶村群众实际困难问题作为对口扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,扎扎实实地为扶贫村办实事,解难题,真心扶贫,取得了一定成效,现就一年来的工作情况总结如下:
(一)提高思想认识,强化组织保障
开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困村脱贫致富是一项重大的历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,我局全面贯彻落实全县扶贫开发工作有关要求,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予高度重视和充分支持,成立了由主要领导任组长、副局长任副组长、局属各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。印发了《xx县国土资源局开展贯彻县脱贫攻坚提升行动工作方案》,将机关干部职工分成13个扶贫小组,明确小组牵头负责同志,把深入贫困村走访、回访步子踩实,着力解决真心帮扶真情帮扶思想认识问题、帮扶措施不实问题,切实将帮扶措施量化到户,精准到人。
(二)深入调查研究,确定帮扶工作目标
按照上级文件要求,认真组织机关全体干部职工开展“集中走访帮扶月”活动,进村入户进行帮扶调研,与帮扶联系贫困户谈心交心,倾听他们的想法,了解他们的生活情况,有针对性的拟定帮扶计划,帮助贫困户制定具体实际的脱贫举措,真正做到精准帮扶;局领导班子成员与联系帮扶村所在镇领导以及联系村干部进行座谈,掌握了解了村两委班子、党员队伍、村自然资源和经济发展等方面的情况,加深了对农业、农村及农民问题的认识。根据走访情况,对收集到的意见和建议进行梳理,对存在的问题和面临的困难进行分类,切实找准影响和制约村民致富的根结所在,对贫困户的基本情况建档立卡。
xx作为县国土资源局扶贫干部驻点帮扶村,局领导班子成员通过深入了解xx情况,获取了扶贫点的第一手资料。通过召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,明确了三项措施:一是以土地项目建设带动村基础设施建设,解决群众生产生活中路难行,渠不畅问题;二是结对到户解决极少贫困家庭生活、生计问题;三是联系种、养殖户协调技术、资金问题。
三、精准扶贫帮扶,促进脱贫攻坚见成效
为了更好的开展帮扶工作,年初,我局为杭埠三个帮扶村投入了13万元(xx村3.5万元、后河村6万元、河南村3.5万元)专项资金用于村级组织建设,从硬件和软件上完善了部分基础设施,为脱贫攻坚、美好乡村建设助力。在我局选派干部所在的xx村,今年以来,先后落实该村水毁资金10万元、认领硬化500米抗旱渠扶贫项目20万元。针对xx村耕地资源情况,就老村庄改造、土地复垦做好项目规划,征得群众同意后,给予项目上的支持,实施了2500高标准农田建设项目,投入建设资金250万元。建设项目包括:(胡南组至小河南组1.5公里、防汛路至前郢组1公里、防汛路至后郢1.5公里、村南北机耕路南段1.5公里进行水泥路硬化、防汛路北侧3公里的沟渠进行靠板硬化,抗旱渠东侧3公里的沟渠进行靠板硬化,铁路便道至杭丰路的1公里的四五沟进行靠板硬化以及全村所有附属沟渠进行疏浚)。拟协调落实6户贫困户危房改造所需资金;投入5万元对10户贫困户进行产业扶持;提供10万元帮扶资金用于发展壮大村级集体经济。鼓励群众发展养殖业和蔬菜种植大农户承包地亩数由1000亩扩大到3000亩,原来十几户承包缩小到两户承包。
四、20xx年扶贫工作思路
一年来,我局发挥部门优势,认真做好帮扶工作,为帮扶村办实事、办好事,也还存在深入帮扶村实地调查研究还不够,在指导村民脱贫措施方面还不足,下一步,我局将进一步探索,采取更有效的措施,加大帮扶工作力度,指导村民结合实际发展生产,使贫困群众早日脱贫致富,使帮扶工作更加深入。
1.提高扶贫工作的针对性,做到摸清底数、分类建档,引导低收入户劳务输出,扩大农民增收渠道;
2.从帮助扶贫帮困解决根本性问题出发,不能满足于简单的捐款、捐物,要坚持“授之以渔”的工作思路,大力发展庭院经济、特色种植业、养殖业、林果业,多从“扶智、扶志”上下功夫,鼓励低收入家庭增强自我发展的能力;
3.继续为扶贫联系村里的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。
今年以来我局根据《xx年乡、镇、街、局、直属工会创新争先目标管理实施方案》和《创新争先目标管理考核办法》的文件精神以及xx年开展各项工作的指导思想,制定了全年的工作计划和实现目标,在市委和市工委的领导和支持下,紧紧围绕中心工作,进一步完善我局工会的自身建设,制定了工会维权机制建设项目年工作方案、建立健全了各项制度。切实履行工会的各项基本职能,积极开展各项活动,为深化改革,加快发展,推进两个文明建设,顺利完成市里给我们下达的各项工作指标做了大量的工作,也取得了很好的成绩。现将xx年工作汇报如下:
一、加强政治学习、狠抓业务教育,提高干部职工综合素质
充分发挥工会的自身优势,积极配合行政工作,开展具有特色的干部职工教育工作,进一步提高干部职工的思想素质。
(一)xx年我们多次组织干部职工认真学习党的十六大有关文件,深入领会十六大精神,加强职工队伍的理想、信念、形势、任务教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,立足规划和国土资源事业,为我市规划和国土资源事业发展多作贡献。
(二)注重干部职工业务知识的培训,提高干部职工专业技能水平。狠抓干部职工的业务培训,有计划有目的地开展多种形式的业务培训活动,在活动中发现人才,培养人才。xx年我们共举办各类培训班5期,培训总人数达350人次。
(三)大力表彰和宣传先进,充分发挥先进典型的示范作用。我们认真做好了各项总结评比的牵头工作,共评出先进个人5名,工作积极分子10名。通过大力宣传先进事迹和敬业爱岗的无私奉献精神,在全局范围内营造了一个学先进,赶先进的良好氛围。
二、增强民主意识,维护干部职工权益
充分调动广大干部职工的积极性和创造性,让广大干部职工以主人翁的精神献身于事业,妥善处理好集体利益与个人利益之间的关系,以保障工会“维护”和“参与”职能的履行是工会工作的一个重要内容。
(一)xx年7月2日,我们召开了职工代表大会,会议在完成各项议程的过程中,代表们进一步认识到完善职代会制度,进一步提高会议质量,是增强职工参政议政意识,提高职工参政议政能力的一个重要手段,对保证我局稳定发展是十分重要和必要的。
(二)积极营造维权的氛围,一方面加强干部职工对《劳动法》、《工会法》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》等一些与职工权益有关的法规的学习和了解,进一步增强干部职工的维权意识;另一方面认真、积极地拓宽维权渠道,使全局干部职工能切实感受到工会维权职能的重要性。
三、抓好基础工作,加强内部管理
一是继续抓好工会的基础工作。进一步完善和健全工会的各种工会档案和台帐系统管理,使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求,更好地为工会工作服务。
二是积极配合行政加强我局内部管理是工会的一项重要工作。今年我们积极与有关职能部门合作,定期召开“干部职工行为动态分析会”,为加强内部管理、加强风险防范意识出谋献策。配合文明检查小组对全局的文明服务情况进行了检查,对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施。
三是组织开展了“安康杯”竞赛活动。开展了安全生产大检查3次,查找问题,排除了存在的安全隐患。积极开展“安全生产宣传月活动”,在全年的安全保卫工作中无任何事故发生。
四、加强妇女工作,争创巾帼建功
我局女职工占全部员工的一半,是我局不可缺少的中坚力量。我们重视女职工工作,充分发挥她们的作用,充分调动她们的积极性,鼓励她们积极投身到我局的改革和发展中去。积极做好女职工庆“三·八”活动,组织了全局女职工的庆“三·八”茶话会,组织全局女职工会餐,为女职工购买了记念品。我们积极响应市总工会“关于开展女职工健康教育活动”的号召,特别请专家举办了健康知识讲座。由于我们在工作中重视女女职工的生活,极大的调动了广大女职工的积极性,她们争先进夺红旗。政府综合服务大厅我局的两名女同志深入一线,和男同志一样顶风冒雨,到现场调查研究,为群众建房防线验收,立下汗马功劳。我局服务大厅实行一站式办公,为群众办理各项审批手续,五名女同志以热情周到的服务做到让办事群众满意。特别是8月11日我局对胡台南山村等违章建筑拆除时,女同志们全部上阵,不怕苦、不怕累,一直坚持到最后。体现了女同志的巾帼风貌。
五、体现组织关怀,关心职工生活
春节期间,我们组织全局离退休人员召开了新春茶话会,会上由局领导向离退休人员发放了慰问金和慰问品;并对年老体弱的同志进行了走访慰问。我局还积极开展“帮困扶贫”和“送温暖”活动,资助结对扶贫户6户,每户扶贫3000元;帮助xx村扶贫捐款50000元。坚持探访制度,在干部职工生病住院、家庭发生困难的时候看望,给他们以组织和集体的温暖和鼓舞。特别是我局与几名同志身体不好,需要常年打针吃药,在医疗保险机构报销有难度的情况下,我局尽量给他们核消,解决职工的实际困难。当职工遇到困难时,用车、用人、用钱,我们也全力以赴,从不误事,这样一来调动了广大职工的积极性,使他们的心顺了,蹩足了劲做好各项工作,使我局每项工作都走在了同行业前列。
xx年,我局的工会工作虽然取得了一些成绩,也得到了有关部门的充分肯定,但与其他先进单位相比,还存在着许多不足。如何将工会工作更好地溶入到业务中去,为一线干部职工提供更好的服务是我们面临的新课题与新要求。今后我们将更好地代表和维护职工的具体利益,切实把维护职工合法权益放到突出位置,使我局的工会真正成为“职工之家”。
20xx年黄桷坪街道综治工作在上级正确领导下,认真执行各级政法工作会议精神,坚持以基层平安建设为重点,把夯实基层基础作为综治工作的根本任务来抓的同时加强社区网格化服务管理工作,开展了社区“平安楼院”创建、“零发案社区”创建、“非物管小区治安防控”建设工作及“综治工作进民企”等特色亮点工作等,主要从以下方面开展:
一、做实社区网格化服务工作
在去年开展社区网格化服务试点工作的基础上,街道进一步就如何开展网格化服务工作进行深化,8个社区全覆盖。
一是科学划分网格,动员居民自主担任网格信息员。街道8个社区共划分74个网格,222个模块,开展了10支特色队伍,义工168人。二是明确职责任务,规范工作运行。明确网格信息员入户调查、信息采集、代办服务、化解矛盾、治安巡查、综合管理等六项职责。规范网格化管理层级,实行四级管理,社区书记管全面,“两委”班子成员每人带2至3个网格员,每名网格员带6至8名信息员。规范网格管理制度,建立了工作例会制、错时工作制、分工协作制(ab角制)、服务代办的制度、首问负责制、管理考核制等,确保了网格化服务工作的规范运行。网格化服务工作,是当前加强和创新社会管理的有效举措和重要途径。据统计,半年内社区网格管理员共走访居民1800余户,受理、代理居民服务事项100多件,化解各类矛盾纠纷80余件,化解率达99%。发现、上报、整改各类治安、安全隐患100余次。社区网格管理员在收集社情民意、开展便民服务、化解社会矛盾、推动平安建设、基层党的建设、促进社会和谐稳定等方面,越来越发挥着极其重要的作用。通过加强网格化服务工作,整体推进了社会管理创新工作,社会大局保持稳定,没有发生一起在全国有影响的案(事)件和事故;社会治安持续平稳,群众安全感明显提高,社会矛盾有效化解,矛盾纠纷调处成功率达95%,都在基层得到化解;信访秩序明显好转,实现了敏感时期集体进京上访和非正常上访为“零”的目标。下一步,我们将继续加大推进力度,不断创新网格化管理机制,完善服务功能,增强网格化管理的活力。
二、领导联系社区,落实一岗双责
街道领导干部在做好本职工作的同时,还担负起综治信访维稳责任,该项工作的考核结果与年度考核、评先评优相挂钩,同时采取“属地管理”原则,对口联系社区领导、对口联系社区干部定期对对口联系社区内的安全隐患、矛盾纠纷进行排查,及时整改事故隐患、调解矛盾纠纷。为确保该项制度的贯彻落实,严格执行责任追究制,对未履行工作职责的干部执行通报批评、黄牌警告、“一票否决”三种处罚。
三、创新社会管理,打造特色亮点
1、落实社会治安“联防”机制。推进街道“网格化服务”工作,与派出所联合组建平安家园护卫队,在8个社区建设安装了8个治安亭,加大对护卫队员的考核力度,提高奖励经费,增强队员的工作积极性;加强大街小巷特别是偏僻地段的特殊时间段巡逻防控;同时开展多种形式的群防群治活动,确保居民群众安居乐业。截止6月份,辖区治安案件比年初明显有所下降,每月刑事案件控制在5件以内。街道还联合派出所成立处置重大突发事件领导小组,通过每月一次联席会等形式,集中排查化解矛盾纠纷,定期组织摸排、梳理辖区内治安混乱地区和突出治安问题,集中开展重点整治工作,群防群治,维护社会稳定和公共安全。另外,街道组织上半年召开2次片会,今年1—6月份,与企业共同调解矛盾纠纷20件。居民的安全感得到明显提高,居民对社会治安问题的满意度大大提高。街道进一步整合力量和资源,加强对流动人口、暂住人口的服务和管理工作。围绕平安九龙坡建设总体目标,发挥各部门职能优势,将社会治安综合治理和平安创建工作网络、工作机制逐步向基层单位延伸,深入推进平安社区、平安小区、平安企业、平安校园、平安市场、平安医院等基层平安细胞创建活动。
2、继续开展“平安楼院”创建及非物管小区平安建设工作、“综治进民企”工作。一是街道在各社区大力开展“平安楼院”创建及非物管小区平安建设活动,认真拟定工作实施方案,详细部署工作计划,明确目标责任,确保创建工作落到实处,争取各社区申报的“平安楼院”迎检达标率达到50%以上;“零发案”楼院在85%以上,以此降低辖区的治安刑事案件,降低发案率,维护社会稳定,使居民安全感、满意度有所提高。二是推进“综治工作进民企”。为了积极探索民营企业治安综合治理工作,完善工作机制,提高工作实效,拟定了实施办法,推行企业治安法人责任制,设立企业综治室,完善企业综治组织网络,健全和落实形势分析、治安防范、矛盾化解、安全检查、法制教育、劳动用工、检查考评等七项综治工作制度,推进综治工作全面有效运行。
四、处理来信来访,深化干部下访
今年1—6月份,收到群众来信来访6件,接待群众来访25次,48人次,做到件件有落实,事事有回应。街道采取党工委书记带头,党工委、人大、街道办事处班子成员和科室负责人共同参与的方式,利用“五访五率”制度,着力解决突出问题。一是通过全面排查,逐案逐人逐项建档,落实下访领导,建立台帐;二是通过悬挂宣传横幅、办黑板报、展板、召开社区院坝会等形式开展宣传;三是采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式开展接访下访;四是街道党政主要领导、科室负责人亲自阅批群众直接投递给本人的信件,研究和跟踪督办;五是对突出信访事项,逐一落实领导包案,并全程参与案件调查、协调和处理化解。今年1—6月份,街道干部下访群众75次,走访群众300多人次。
五、防邪工作
(一)阵地建设。街道在各社区建有9块标准的防邪宣传栏,上半年共开展了4次防邪宣传和文艺表演活动。
(二)完成签订家庭拒绝邪教承诺卡。利用走访、上门等方式向居民宣传防范邪教的方法,截止6月居民家庭签卡率达到98%,超过上级部门的要求。
(三)加强邪教防控打击工作。一是成立“四帮一”工作小组,二是加强护卫队巡逻力度,发现可疑人员及时上报;三是开展慰问及情绪疏导工作,对我辖区内8名巩固人员开展16次慰问及情绪疏导工作。
六、加强流动人口服务和管理
建立健全流动人员各项管理制度,及时掌握流动人员情况,全面开展出租房屋的清查摸底工作,每月完成流动人口走访记录8篇,半年来,开展关爱流动人口活动4次,调查了5120间出租房屋,入户登记流动人员20123人,其中劳动就业的有16085人。
七、加强治安重点地区排查整治
开展三角道社区治安重点地区挂牌整治,由于多数为老房子,居民居住分散且无单位、无小区、无物管,偷盗现象较多,人流量较大、流动性大、情况复杂、管理难度大等特点,与派出所配合,加大对流动人口的排查,采取切实有效的措施,力争把影响社会和谐稳定的问题彻底解决。上半年共召开重点地区整治推进会2次,悬挂标语两幅,宣传栏1块,有效杜绝了“有事无人管”的现象等,提高了居民的知晓率和满意度。
八、司法工作
上半年来,开展了“三月法治宣传月”、“6.26禁毒宣传”等法制宣传4场,发放宣传资料1500余份;上半年人民调解案件49件,调解率100%,成功率100%;坚持按照“五个一”制度(即“日记载、周报到、月劳动、月学习、季总结”)对社区矫正人员进行日常管理。今年上半年新接收社区矫正人员6名、解除矫正人员11名,目前在册人员13名。参加社区矫正工作培训,从今年5月1日起实行新的社区矫正考核奖惩办法、定位管理办法、档案管理办法和分类管理办法。今年上半年已核实12名服刑在教人员信息,新接收刑满释放人员26名,其中对3名重点帮教对象落实了必接必控,对预释放解教人员的回执率达到100%.目前在册的三年内刑释解教人员180名,人人建档,落实帮教小组,每半年进行走访。开展了“把法律带回家”专项法制宣传活动、“三月法治宣传月”活动,并报送活动总结。上报“一镇(街)一品”法制文化品牌,推荐新市场社区申报第五批“xx市民主法治示范社区”。法律服务指南、申请法律援助的程序和法律援助的范围全部公布上墙,免费提供法律咨询服务,以“应援尽援”的原则为辖区居民提供服务。
为更好地服务团场社会经济发展,更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持。上半年,皮山农场分局在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导下,认真贯彻落实群众路线,贴近生活,立足农场场实际,将土地宣传推向基层,直接面向职工群众,积极组织和开展与宣传主题相吻合的各项宣传活动。现将分局上半年宣传工作总结如下:
一、认真安排部署,采取多种形式,认真搞好“地球日”宣传
(一)为了组织好第45个“地球日”宣传周活动,分局高度重视,及时地召开局务会进行工作部署,提前制定宣传工作计划,方案,确定宣传要点,认真安排部署,明确了宣传活动的主题内容、宣传形式以及工作要求,为宣传周工作的顺利开展做好周密的准备,确保组织到位、工作措施到位、宣传效果到位。
(二)按照地球日主题宣传活动要求,4月16日—22日期间,分局积极与农场司法所合作,到八连为新招职工积极宣传土地管理相关法律及法规,让职工了解农场的土地管理政策。
(三)利用皮山农场星期五职工群众赶巴扎的机会,在人员密集的地区通过设立咨询台、发放宣传资料,近距离向公众宣传,散发“世界地球日专刊”报纸18余份,宣传资料1600余份,形成了良好的保护资源、保护耕地的舆论氛围。
二、围绕主题,做好“土地日”宣传
根据师国土资源局《关于做好第24个全国“土地日”宣传活动的通知》的要求,为做好今年的土地日宣传活动,使宣传工作扎实有效开展,分局制定了此次宣传活动的计划,确保了第24个全国“土地日”宣传活动顺利开展。
分局利用土地动态巡查机会,积极向连队职工群众发放宣传资料,宣传保护耕地的管理法规。积极联系农场政工办,利用农场广播积极向职工群众宣传保护耕地的法律法规。
三、扎实开展“六五”普法宣传工作
(一)为使学习常态化,保证学习质量,将法律法规学习纳入分局日常学习内容,年初,分局根据师局和团场普法规划、结合本年工作重点,制定普法工作计划及学习计划,明确要求以师局、团场集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,分局全体成员认真准备国土资源法律法规知识考试,坚持做好笔记。
(二)认真组织开展“法律六进”活动,努力提高广大干群的理论和法律素质。开展“宣传到机关、到基层、到学校、到社区”发放普法宣传材料及土地管理法律法规咨询等活动,并组织全体分局人员参加农场群众路线教育活动和兵团干部在线学习活动,较好地推动了普法工作的深入开展。
上半年的土地宣传工作,做到了领导重视,宣传活动有安排、有资料、有照片、有总结、有效果,真正使广大职工群众认识了依法合理用地,促进科学发展的重要性,形成了一个人人保护耕地资源,依法利用耕地资源以及保护好耕地红线的良好氛围,起到了宣传教育效果。
在师局和团场党委正确领导与关心支持下,八十七团国土分局全面贯彻落实党的十八大精神,以十八大提出重大部署为主线,围绕“优化国土空间格局、推进生态文明建设”,和师国土资源中心工作大局和宣传工作要点,坚持立足团场、深入基层、贴近实际,大力宣传土地管理法律法规,较好完成了本年度宣传工作目标,为总结经验,进一步推动明年各项宣传工作的开展,现将20xx年宣传工作总结如下:
一、领导重视,夯实宣传基础
1、今年,八十七团国土分局将土地宣传工作作为分局工作重中之重,按照师局工作安排,分局制定了切实可行的宣传工作计划、认真组织实施,为宣传工作的开展打下坚实基础。
2、定期组织工作人员对土地管理法律法规知识的学习,深入领会相关政策文件精神,充分提高自己素质,为科学、准确地向群众宣传法律法规打下良好的基础。
3、积极派宣传工作人员参加师局举办的宣传培训班,使分局宣传工作得到有力保障。
4、分局领导亲自参与宣传,积极及时主动与团领导及有关部门联系,加强与新闻中心、电视台的合作,共同开展相关宣传活动。在重大宣传日,坚持做到有计划、有实施方案、有总结,并严格按照计划和方案组织实施,保证了分局宣传工作的顺利开展。
二、多方联动,丰富宣传形式内容
1、今年,由八十七团国土分局牵头,在团委、宣传、新闻中心、司法、派出所等部门的协同配合下,多部门联动,开展了丰富多彩的宣传活动。在“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日等重大宣传节日期间,通过团内的有线广播、闭路电视、宣传栏、黑板报和农贸集市等形式,全面开展国土资源法律、法规、政策的宣传活动,共悬挂横幅6幅,发放宣传资料和宣传手册500余份,解答群众问题26余人次,主题板报2块。
2、积极向师国土资源信息投稿,在站更新信息15条。
三、进一步做好“六五”普法工作,以地球日、土地日等宣传活动为契机,将普法与宣传紧密结合,大力宣传懂法、知法、用法的重要性和近年来分局在维护群众权益和社会稳定方面取得的新成效,认真做好群众来访、来信、来电的接待和答复工作,及时给予法律法规、政策的正确解答,为团各部门做好政策解释工作。
一年来,八十七团国土分局宣传工作较往年有了一定的进步,但仍存在一些不足之处,宣传方式不够创新、稿件质量需进一步提高、刊稿涉及面较窄等。在来年的宣传工作过程中,分局将进一步将宣传和普法工作抓好抓实,更好地为团场科学发展和经济建设服务。
今年上半年,我局社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下,按照社会稳定、群众满意的要求,坚持“打防结合,预防为主”的方针,以思想道德教育为重点,以群众性创建活动为基础,以解决机关存在的突出问题为切入点,以提高全体干部职工整体安全防范意识为目标,抓建设,重落实,深入开展治安防范管理体系建设,加强矛盾纠纷排查处理工作,全力维护社会稳定,推动了综治工作全面深入开展。今年我们主要抓了以下几方面工作:
一、健全机构,加强组织领导
为确保综治工作各项措施全面落实,年初,召开专题会议讨论制定了《20社会治安综合治理工作安排意见》,并以文件形式印发到各股(室)、所、队,成立了以局长任组长,分管领导为副组长,相关股室、基层所负责人、门卫为成员的社会治安综合治理小组、普法小组、帮教小组、内保小组、信访及矛盾纠纷排查调处小组等组织领导机构,由人秘股确定专人办理业务,全面负责本系统的社会治安综合治理工作,建立健全了群防群治机制,使我局的综治工作有计划、有组织、有步骤地进行。同时落实综合治理领导责任制、重大问题查究制,层层签订目标责任书,明确责任,坚持领导包股、所,股、所长包职工、职工包子女,落实任务,责任到人。在每月对基层所业务工作进行检查考核时,对综治工作一并检查考核,并把综合治理工作纳入了单位精神文明建设总体规划,列入了重要议事日程。半年来共召开研究工作专题会议4次。
二、加强学习,提高认识
我们把加强职工学习、提高思想认识、激发参与主动性作为整个工作的重要环节来抓,利用周一、五两个集体学习日,对职工进行学法、用法、守法教育,先后组织职工认真学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《社会治安管理条例》、《五五普法法律法规选编》以及国土资源部公布的“十项为民措施”、“工作人员五条禁令”等相关法规和资料,切实做到“三落实”、“四结合”,即:人员落实、时间落实、内容落实;理论学习与法律法规学习相结合,普法学习与思想实际相结合,普法学习与工作实际相结合,理论学习、普法学习与安全防范宣传教育相结合。按要求开展“五五”普法活动,积极开展平安建设活动,召开专门会议进行安排部署。在“3.19”矿法颁布日,“4.22”世界地球日期间,结合国土资源法律法规宣传,向系统内全体职工宣传了《社会治安管理条例》等知识,增强了安全防范意识。
三、强化措施,狠抓责任落实
我们把工作重点放在完善管理、落实责任上,一是在原有制度的基础上,补充完善了宅基审批、卫生、考勤、集体决策、建设用地总量控制、土地使用权公开交易、土地登记资料查询、基准地价更新、城镇建设用地集中统一供应以及保密工作等各项制度。同时明确了7项职责,改进了工作作风,实行按章办事,做到了以制度管人管事,20xx年上半年无职工违纪问题发生;二是大力加强了单位内部治安保卫工作。进一步清理工作思路,坚持把社会治安治理工作的基本着眼点和注意力放在加强防范管理上,全面落实各项工作措施,努力提高工作能力和水平。加强了领导值班制度,在周未及节假日期间均安排值班人员,门卫对进入单位的外来人员进行严格登记和证件查验,严防不法人员流入;三是强化安全防范措施,加强安全设施建设给财务室、档案室、机房等重点单位安装了防盗门。同时积极抓好居民住宅小区的治安管理工作,落实了人防、物防、技防的“三防合一”措施。机关院落做到了“六有两亮”,即:有围墙、有门卫、有自行车车棚、有专人看护、有责任制度、有来人出入登记,机关院落亮、楼道亮。在机关单位前后院安装了监控器,在每层楼梯口安装了消防栓;四是加强保密工作,强化职工的保密意识,对办公室微机实行内外网分离,严禁办公电脑与互联网连接。并购置了碎纸机,对所有废纸及时进行销毁处理。
四、加大执法力度、规范执法行为
在执法检查工作方面,按照查处与教育、责任与奖惩、本级巡查与上级督查、部门执法检查与社会监督相结合的原则。实行拉网式全方位巡查。针对群众居住的特点,确定重点巡查区域。县执法队、各基层所实行分级巡查,建立健全了巡查登记制度和巡查人员责任追究制度。每次巡查都对巡查时间、区域、发现情况、制止情况、处理结果进行详细登记,巡查记录有巡查人员和负责人签字。上半年累计巡查513人(次),发现各类违法案件17起,其中:现场制止13起,立案查处4起,拆除6起,各类案件的发现率、制止率、结案率达100%.
开展矛盾纠纷排查工作,按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,重点对征地补偿安置、土地权属争议、涉法涉诉土地征用矛盾隐患等问题进行了摸排。具体工作中,采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法和“一个矛盾纠纷、一个责任人、一个处理期限”的要求,把各种不稳定因素全部纳入视野,进一步完善了处理群众信访的专项工作制度。全面落实信访稳定目标管理责任制,完善工作机制,健全工作制度,确保群众反映的问题,特别是群体性上访事件能够得到及时有效解决,对到局机关的所有群众来信来访,由执法队负责,逐一造册登记,牵头调处;对上级交办的重大信访问题,按要求抓紧调查处理,及时上报结果,回复群众。
上半年系统内没有刑事案件、治安案件、重大事故以及职工违法犯罪等问题发生;单位居民住宅区没有发生盗窃等影响安全防范性的案件;单位无吸毒和贩毒人员;无修炼“邪教”人员。全局职工的安全防范意识明显增强,社会治安综合治理工作稳步推进。
20xx年我局电子政务建设工作在县委、县政府、市局的正确领导下,紧紧围绕国土资源规划工作的新任务,新要求,把电子政务应用到全县国土资源各项工作中,为我县经济社会可持续发展,国土资源可持续利用提供有力保障,现将20xx年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
调整了我局政府信息公开工作领导小组,由单位负责人任组长、几位副局长任副组长的政府信息公开领导小组,成员由办公室主任及相关股室负责人组成。我局信息公开工作依据制定的信息公开制度,建立公开工作台账,实行了领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。领导小组下设办公室在局办公室,负责信息公开的整体规划、软硬件环境建设及日常更新维护工作,由专人负责日常信息公开工作。同时,为了更好地通过互联网向外公开信息,我局配备了电脑、网线、打印机等设备用于信息的对外公开。真正做到政府信息公开工作机构落实、人员落实、设备落实,明确工作内容和任务。
二、主动公开政府信息情况
一是及时更新网站。及时更新政府信息公开目录和办事指南,对网站的工作动态、国土资源法律法规、土地出让公告、单位机构设置,机构职能、联系方式、办公地点、领导简介;公开本部门的权利清单和责任清单、信息依申请公开机制、政务动态等信息等相关国土资源工作进行公开和更新,发挥了“窗口”和服务平台的作用,为广大干部群众了解xx县国土资源相关工作提供了平台。二是健全信息依申请公开机制,信息依申请公开机制;有电话、传真、信函、现场等信息公开申请渠道和制度,并按相关法律法规要求及时对申请人作出答复。三是本年度以来,单位未发生任何泄密问题,没有因在政府信息公开工作中的具体行为侵犯公民。法人或者其他组织合法权益,被行政复议机关或者法院认定违法的情况,没有因不履行政府信息公开义务收到举报的情况,没有因不更新电子政务门户网内容受到上级通报的情况。四是制定并公开了《关于推进国有土地使用权和矿业权出让配置信息公开的实施方案》、《关于推进社会公益事业建设领域和重大建设项目批实施领域政府信息公开的实施方案》、《xx县国土资源局20xx年政务公开工作实施方案》。
三、存在的问题
(一)缺乏专业人才。我局负责电子政务建设工作的信息中心至今没有编制,不仅影响目标任务考核,也使国土资源电子政务建设工作缺乏一支既熟悉国土资源管理工作又掌握计算机系统建设和应用技术的专业化队伍。
(二)部分公开内容不规范。对群众关心的焦点、热点等问题应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌。
(三)公开形式的便民性需要进一步提高。我局虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要。
(四)政府信息公开的及时性、准确性和全面性有待进一步加强。
四、下步工作计划
(一)统一领导,统筹规划。国土资源信息化建设工作任务重,范围广,涉及面宽,必须实行统一领导和统一管理,明确发展目标任务,有序建设争取早见成效。
(二)完善机构,加强信息化队伍建设。早日落实我局信息中心编制,完善机构,保持国土资源电子政务建设队伍的稳定,选拔一批高素质的既熟悉国土资源管理工作,又掌握计算机系统建设和应用技术信息化专业人才,充实到国土资源信息化队伍中。
(三)加强学习,提高认识,增强信息公开的责任感,按信息公开制度的要求完善信息公开工作制度,确保信息公开的质量和效率。
(四)建立长效发展机制。国土资源电子政务建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,要从经费投入、管理方式、技术手段、队伍建设等方面建立起一套长效发展机制,确保完成国土资源电子政务建设各项工作。
在今后的工作中,继续积极贯彻落实上级有关政务信息公开文件精神,做好本部门政务网站建设维护工作,不断完善栏目设置,丰富网站内容,进一步推进全县国土资源信息化建设。
一年来,在师国土资源局的正确领导下,分局围绕国土资源部确定的宣传主题,在开展好日常国土资源宣传工作的基础上,认真开展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动,为推动国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。
一、制定措施,狠抓落实
针对国土资源部今年确定的宣传主题,分局高度重视今年的国土资源宣传工作,于年初制定了今年的国土资源宣传工作要点,制定了年度宣传计划,将宣传工作结果纳入年度目标考核,确保宣传工作收到实效。同时确保了人员、经费、任务三落实。今年在宣传工作上,我们紧扣主题,除宣传好国土资源管理的法律法规外,重点加强了对我们的内部管理制度、办事程序、服务承诺等的宣传,增强了服务对象和办事群众对我们工作的理解和支持,消除了他们以往对我们工作中的误解,收到了良好的社会效果。在宣传对象上,我们侧重加强了对干部群众和用地单位的法制宣传,使他们树立起了节约集约用地,促进科学发展的意识。
二、活化形式,务求实效在今年的宣传工作上,分局除继承传统的宣传形式外,更注重了实效性。
1、进一步加强对干部群众的法律法规及相关政策的宣传力度,加大机关以及服务对象法律法规的宣传力度。20xx年,分别订阅了《中国国土资源报》、《国土资源通讯》等报刊,同时,努力提高宣传稿件的质量,定期分送到相关媒体,让各级各部门了解我们的工作,支持我们的工作,共同保护国土资源。
2、制作并悬挂宣传横幅10幅,书写固定标语40条,印发宣传资料1000元余份,设立咨询站4处。向八十九团网站发稿9篇、兵团国土资源网发稿9篇、兵团日报4篇、北疆开发报3篇。
3、进一步加大了政务公开力度,新增设了政务公开栏,把各项收费的政策依据、办事程序、资料提供全面公开,为职工群众提供良好的服务。
三、正视问题,及时总结
虽然今年分局的国土资源宣传工作取得了一定成绩,但与师局的要求和其他分局比较起来,还有一定的差距,我们对工作中存在的问题进行了及时总结,主要表现在对外宣传力度不够,各种信息报送还不够及时,量还不够大。在宣传形式上,还比较单一,还局限于传统的一些宣传模式,需在今后的工作中进一步完善。今后分局将继续向兄弟团场学习,借鉴他们先进的宣传经验和做法不断加强法律法规及相关政策的宣传力度。
今年是实施“六五”普法规划的第三年,为进一步全面落实“六五”普法规划确定的各项任务,更好地服务科学发展、维护社会和谐稳定,推进社会主义法治国家建设,分局高度重视“12.4”法制日宣传工作的开展情况,分局紧密围绕此次宣传活动主题,认真筹划,精心安排,深入开展了法制宣传活动,取得了良好的社会效果。让团辖区范围内的职工群众都充分感受到法律的重要性,使法制的力量深入人心。现将分局活动开展情况总结如下:
一、多部门联动,大力宣传
为切实做好“12.4”法制宣传工作,进一步开展法制宣传、弘扬法治精神,分局联合团司法所、综治办、派出所、新闻中心、医院等相关单位制定了实施方案,对“12.4”法制宣传工作进行了统一安排部署,形成了法制宣传工作齐抓共管的良好局面。
二、活动开展情况
分局制定了此次宣传实施方案,对宣传工作进行了部署,并且按照方案的内容,做了以下几点工作。
1、各基层单位积极开展以宪法为核心、以“大力弘扬法治精神,共筑伟大中国梦”为活动主题的法律法规宣传活动,在全团的干部、职工、群众中掀起学法、守法的法制宣传热潮。各基层单位门口均悬挂了主题宣传横幅,共悬挂横幅8幅,并且在主要街道张贴宣传标语15条。
2、组织分局人员认真学习法律知识,并将理论和实践相结合,把所学知识运用到实际工作中去,提高了依法决策、依法行政、依法办事的能力。通过学习,分局工作人员的法律知识和文化素养得到了进一步提高。
3、为了搞好法制宣传工作,分局联合团司法所、综治办、派出所、新闻中心、医院等相关单位通过发放宣传资料、现场咨询等方式进行法制宣传,这次活动主要围绕《宪法》、《土地管理法》、《治安管理条例》等进行宣传,大力宣传了宪法和国土资源法律法规。共发放宣传资料300余份、其中少数民族宣传资料100余份,接受国土资源法律法规咨询10余人次。通过一系列法制宣传教育活动的开展,帮助广大群众解决身边的法律问题,引导群众依法表达利益诉求,维护自身的合法权益。
此次宣传活动增强了广大群众的法律素质,促进了广大职工群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强公民宪法意识和法制观念,使人民群众充分认识到开展普法宣传的重要意义。
国土资源法制宣传工作任重而道远,要长抓不懈。分局将采取切实可行的措施,进一步搞好普法工作,为推进依法治国进程,维护团场社会稳定,促进团场经济发展发挥积极作用。
认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,切实加强耕地保护,合理利用土地,促进二十七团经济的可持续发展,是二十七团国土分局的重要工作。20xx年,二十七团国土分局在第二师国土资源局的统一领导下,在二十七团党委的大力支持下,全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神,同心同德,团结合作,艰苦奋斗,共同努力,为二十七团的耕地(基本农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结:
一、建立制度有章可循
年初,我分局工作人员按照上级有关文件精神,认真分析当前形势,制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及《二十七团耕地保护制度》、《二十七团耕地管理办法》、《二十七团基本农田保护措施》、《第二师二十七团20xx年耕地保护工作实施方案》、《第二师二十七团20xx年度耕地保护责任目标考核工作实施办法》等一系列制度和措施,以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。
二、签订耕地保护考核目标责任书
20xx年是“十二五”耕地保护的中期年,我分局工作人员严格执行上级有关文件精神,认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本,在做好各项基础性工作的同时,督促并协助团场和连队全面及时地签订《“十二五”(20xx年度)耕地保护考核目标责任书》。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份,耕地保有量为5.68万亩,基本农田保护面积为4.83万亩,高标准农田面积5000亩,建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。
三、注重宣传,增强全民保护耕地的意识
今年,我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式,大力宣传耕地(基本农田)保护,并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用,二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护,没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象,基本农田保护标志无人为损坏。
四、检查督促,将耕地保护工作落到实处
为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况,促进耕地保护基础性工作的落实,发现和纠正耕地保护工作中存在的问题,依法查处违法占用耕地的行为,进一步强化耕地保护意识,加强耕地建设,推动耕地保护工作的全面开展,二十七团耕地保护领导小组组成检查组,分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的耕地保护工作进行检查评比,并形成通报。通过检查评比,对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。
五、耕地面积动态增加
20xx年,二十七团土地整理新增耕地19.2亩,没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的情况。年末,耕地在原61430.4亩的基础上净增加19.2亩,达到61449.6亩;基本农田面积不变,为48373.86亩。
六、耕地质量和有效利用面积提高
二十七团耕地数量少、质量较差,而且耕地后备资源匮乏,增加耕地面积十分困难,因此,保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年,二十七团各有关部门相互配合,积极推广农业新技术,加大中、低产田改造力度,使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加,农业生产条件和生态环境也有所改善。同时,我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染,特别是及时收回残膜和滴灌带,20xx年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。
七、存在的问题
由于各种主客观原因,二十七团耕地面积增加较少,耕地整体质量提高缓慢,干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度,耕地保护工作还存在一定困难。
今后,我们将克服困难,不断进取,努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。
20xx年上半年,123团分局严格按照师国土资源局下发的工作要点,进一步加强业务标准化建设,认真组织学习了兵团国土资源执法监察考核评比标准,分局为强化土地监察行为,加大执法监察力度,今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动,现将分局今年上半年土地监察工作总结如下:
一、完善制度,提高人员素质
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度,建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上,分局坚持每周一学习制度,通过对土地法律、政策的学习,在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平,为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
二、做好土地执法动态巡查,信访、咨询等工作
1、分局人员实行土地监察包片负责制,每月各管区至少开展两次日常巡察巡查,今年上半年分局共动态巡察13次。重点对非法土地开发现象进行加大力度进行巡查。分局在动态巡察时,对每次巡查都详细记录,对群众来信访及时处理,有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报,有效地遏制土地违法现象的发生。
2、今年上半年没有信访案件。
3、今年上半年共有土地法律咨询1次,经过分局人员热情接待、耐心讲解,来咨询人员所提出的问题都已得到圆满答复,同时分局人员认真填写了咨询记录。
三、开展节约集约模范团场创建活动
123团今年按照兵师国土资源局的指示精神,开展“执法模范团场创建”活动,为顺利开展节约集约模范团场创建活动,今年123团及时下发了“关于开展节约集约模范团场创建活动的通知”(团发〔20xx〕15号)文件,并调整了节约集约模范团场创建活动领导小组,制定了工作计划和目标。以切实保护耕地,强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的,增强了领导和职工群众的法制观念,提高依法管地、用地的自觉性,促进我团经济可持续发展。
今年上半年共上报预审7宗,面积7.5922公顷;审批建设用地4宗,面积1.5493公顷,全部为师批,全部占用预留建设用地。在建设用地方面分局严格执行建设用地审批报件制度、建设用地预审、会审制,建立建设用地项目预审、会审会议录,实施建设用地全程跟踪管理,并建立跟踪管理记录台帐,杜绝了非法批地、非法用地的行为。
四、存在的问题
1、个别农业单位的职工,在没有向团场领导和相关部门报告请示的情况下,擅自建设羊舍,扰乱了团场城镇规划,同时也违反了123团土地利用总体规划。
2、个别连队协管员不负责任,出现违法用地行为不报告、不制止,直至违法用地行为成为事实。
3、分局动态巡查不到位,忽视对重点部位的巡查。
五、下半年的工作目标
1、加强动态巡查力度,特别是对易发违法用地的单位和区域加强巡查,杜绝在下半年内出现违法用地现象;
2、加强对协管员土地管理法律法规的教育。提高协管员对违法用地早报告、早制止的法律意识。
3、加大土地管理法的宣传,造成全民监督、全民举报、全民管地,让违法用地行为消灭在萌芽状态。
以上是我分局在20xx年上半年土地执法监察工作汇报,工作中难免有疏导的地方,今后我们将努力钻研业务,提高工作素质,使123团分局土地监察工作更上一个新台阶。
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