2017年上半年总结及不足
进行上半年总结及不足的工作是为了使相关人员更好地开展工作,为年末目标打下基础。2017年上半年总结及不足是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
2017年上半年,xx街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的帮助和支持下,全街道各项工作取得了一定成绩。按照县委、县政府要求,对xx街道半年的工作开展情况进行总结,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作完成情况
截止6月20日,全街道完成财政收入17851万元,占任务数的202.62%,其中国税完成146.3万元,占任务数的16.6%。地税完成17705万元。2017年预算收入3126万元,其中一般公共预算拨款收入3126万元,上年结转2203万元,收入总计5329万元;2017年上半年完成一般公共预算财政拨款收入3392万元,占年初预算的108.5%,预算变动调整数1016万元;一般公共预算财政拨款支出2214万元,占年初预算70.8%元,其中:基本支出1670万元,项目支出544万元。
(一)党建工作成效显著
一是考察和聘用了7名思想好、能力强的年轻有文化的村干部,增强了村级班子活力。二是开展党员组织关系排查, 组织街道各基层党支部书记或组织委员55人进行了培训。对街道55个基层党支部1960余名党员组织关系进行了全面的梳理自查55个基层党支部共查找取得联系党员13名,经查找仍然无法取得联系党员19名,流动党员93名,动员人事关系或居住地改变的35名党员转出组织关系,转接党员材料16份。三是开展村干部信息核查171人次。四是积极协调党建扶贫“五人小组”在党建扶贫云信息录入易地扶贫搬迁信息开展共商会、乡创会工作。目前共开展“小两会”185余次。
(二)党风廉政建设常抓不懈
一是全面落实党风廉政建设目标责任制。制订了《2017年度xx街道党风廉政建设工作计划》、《关于对2017年xx街道党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解的通知》等文件制度。坚持党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则,严格责任考核和责任追究。建立完善街道党风廉政建设责任制检查考核制度,将党风廉政建设纳入对社区目标工作考核的重要指标,自上而下将责任落实到岗位、人头。二是落实监督责任,提高基层党组织和党员干部队伍的整体素质。把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党工委年度宣传工作和干部教育培训工作总体部署中,充分利用干部职工会议、两学一做等活动,对全体干部职工进行作风教育,提醒全体干部职工高度重视党风廉政建设工作,随时绷紧党风廉政建设这根弦不放松。由街道纪工委书记约谈36个村党支部负责人。三是抓查办违纪案件力度,形成强大威慑力。2017年上半年,立案3件,结案1件,涉案金额2.6万元。四是抓民生监督,防止损害集体和群众利益的现象发生。对2016年开展的农低保、五保、危房改造资金和农机补贴等专项监察工作开展“回头看”行动;开展信贷扶贫资金专项监察,走访信贷扶贫户120户,州级龙头企业1家,发现问题84个。
(三)综治工作稳步推进
一是综治工作。街道继续按县综治工作部署的总体要求,从实际出发,构建群防群治网络,形成了专群结合、布局合理、防范严密,点面线互动、防控管打为一体的全方位、全覆盖、多层次的社会治安防控体系;2017年以来,xx街道社会和治安秩序稳定,无大的刑事案件发生,无大的安全生产事故发生,无群体性上访。共排查各类矛盾纠纷115起,调处成功110起,未调处成功5起,调解成功率95.6%。在8个居民社区逐步推行网格化管理模式,在28个村推行邻里守望管理模式,制作邻里守望警示牌40块、邻里守望卡5000余份。2017年上半年,我所社区矫正人员在册人数76人,其中2017年上半年接收社区服刑人员19人,考验期满解除社区服刑人员23人。二是信访WW。2017年1月至今,接信访平台上级转交信访件14,已办结10件,正在办理2件。接访群众反映矛盾纠纷13次,以调解10正在组织调解3次。三是禁毒工作。积极开展禁毒工作宣传,共上街宣传4次,禁种踏查2次,发放各类禁毒宣传资料2000余份,解答群众咨询240余次,悬挂标语5幅,展板12块,受教育群众3000余人次,街道辖区无私自种植毒品原植物的情况。四是防处邪教工作。
(四)“三农”工作均衡推进
一是农业生产完成计划。玉米种植2.7万亩,完成计划数100%,蔬菜种植1.5万亩,完成100%,薏仁种植0.5万亩,完成100%。实施薏仁高产示范种植800亩,薏仁不同密度试验示范102亩。二是畜牧业生产稳步上升。2017年上半年出栏肥猪合计24312头,完成猪肉产量2188080公斤;出栏牛3248头,完成牛肉产量357280公斤;出栏山羊2417只,完成羊肉产量36260公斤;出栏家禽67952羽,完成家禽肉产量84940公斤,肉类总产量2666560公斤;辖区禽蛋总产量为364000公斤。大牲畜存栏19060头匹、其中牛存栏17560头、马1500匹、生猪存栏44254头、其中能繁母猪存栏2266头,山羊存栏9390只、家禽存栏140100羽。三是林业工作保持平稳。营林生产备有杉苗20万株,柏木30万株。在官桥村、海庄村、铜鼓井村、陇西村完成省级植被恢复费项目造林2217亩,在西河村老酒厂背后及xx景区周围的海庄村,陇西村进行景观树种植。对2016年的退耕还林、公益林小班进行检查验收,补助资金500余万元。四是推广科学养畜运用技术。举办养畜技术培训班5期,培训468人次,其中提供养畜资料及简单兽医技术资料468多份。
(五)产业项目有序开展
一是完成了xx街道2017年中央扶贫资金公路建设项目上报,共上报项目6个,规划建设通村公路30.9公里,申报资金2781万元。二是全面完成了xx街道2016年小康寨建设项目,项目总投资754.17万元,其中:一事一议财政奖补项目278.52万元,硬化公路21865米;“四在农家·美丽乡村”整村推进项目475.65万元,硬化公路25346米。项目已经全部通过各级各部门的验收。三是2017年“一事一议”财政奖补项目建设。项目总投资260.08万元,计划硬化通组公路4608米,硬化串户路27770米,涉及12个村。目前,红星村、东门社区、坡炎村已经实施结束,其余9个村项目正在施工之中,可望于10月全部完工。四是2017年“四在农家·美丽乡村”整村推进项目建设。项目总投资493.82万元,计划硬化通组公路24160米,安装太阳能路灯160盏,涉及12个村。五是启动了xx街道中心片区公路建设,项目位于郎元村,投资300万元,改扩建通组公路6公里。
(六)水利工作力度加大
一是完成机井地面配套工程建设5处,安装各类输水管道8公里,解决人口1200人,总投资110万元。二是完成xx街道办事处2017年小康水工程及精准扶贫饮水工程实施方案工作。三是完成2013年安龙县小型农田水利重点县项目续建工程1.5公里,总投资28万元。四是完成2017年当朝村上西海引水渠工程建设,完成引水渠长800米,总投资15万元。五是组织2017年安龙县xx办事处抗旱应急水源工程建设的现场管理及土地协调工作,总投资560万元。目前已完成管道安装9000米、蓄水池600立方米1口,完成投资390万元,工程进度75%。六是完成了2017年xx街道小康水实施方案设计工作。
(七)基础教育均衡发展
一是继续实施教育“9+3”计划。二是认真抓好学前教育。
三是狠抓教师作风建设。四是加强教育专项资金管理。五是加强学校安全管理。
(八)国土资源工作措施有力
一是加强建设用地管理。密切配合对农村居民申请及时现场审核上报,审核农村居民申请用地建房上报200户,共占用土地面积为26915.11m。二是积极组织对地质灾害进行巡查。通过巡查,发现地质灾害隐患点22处,涉及99户454人,潜在经济损失318万元左右,发放地质灾害明白卡148份、搬迁通知书148份。设立警示标志牌22块,到地质灾害隐患点巡查并宣传40余次,组织山岔社区,铜鼓井社区、板磨社区、兴隆和平乐群众对危岩体隐患点和塌陷排查10次。三是搞好服务助力项目建设,切实保障被征农民基本权益。推进大秦光伏农业高科技示范园项目、荷都大道延伸线项目、桅峰大道延伸线项目、县中医院项目、安龙县健康养老中心项目、教育用地项目、桅峰大道1号线、食用菌项目、xx综合风景区的项目建设,坚持“两公告一登记”制度,切实做好被征地农民补偿和基本生活保障工作,补偿金和安置人员做到“两个100%”到位。征地累计共征(耕地、未利用地、林地、建设用地)4152.588亩、房屋拆迁51栋,征地及房屋拆迁已付款(元):93707210.8元整。征地未付款(元):25282360.29元整,征地未付款面积1120.409亩。
(九)社会事务工作顺利开展
一是城乡低保工作。上半年共发放农低保金1751560.46元,农村低保合医补助221580元;纳入五保161人,上半年五保供养发放198150元;纳入城镇低保643户939人,共发放城低保金1920800元;纳入农村低保982户2197人。二是城街道医疗救助工作。半年上报 81人医疗救助材料,已解决337500元医疗救助款。三是社会救助工作。对260户9230人实行临时救助,共发放救助资金63200元;对受灾困难群众275户869人,共发放救灾救济粮8910斤,发放寒衣150件,发放棉被86床。对街道重点优抚对象慰问580人发放慰问金58000元,增补重点优抚对象慰问588人发放慰问金58800元。四是加强基层政权建设。
今年在全街道各村(社区)普遍建立了村务公开制度,实行了街道集中核算制度,并按季度对各村(社区)的财务和政务进行定期公开和民主管理。五是殡葬改革工作。上半年,共动员了98户到殡仪馆集中治丧和火化、安葬。
(十)计划生育工作完成较好
2017年度截至6月23日全街道新出生362人,其中计划内346人,符合政策生育率95.58%%,出生人口性别比103;已婚育龄妇女1998人,综合避孕率达到96.64%,二孩以上妊娠对象孕情监测到位率达到98%;全街道参加孕检对象859人,完成进度55.34%;全员信息准确率达到99.87%,全员信息完整率达99.89%,村居平台有效反馈率达到100%。当年无新增的非本市户籍违法生育外来人口及违法生育行为。
(十一)公共卫生工作发展趋好
一是堤街道应建居民健康档案81380人份,实建纸质档案80500人份,建档率达98.90%;完成电子档案数80500人次,微机录入占建档数的100%;二是针对常见病、慢性病、传染病防治等制作健康教育宣传资料13种,上半年共发放宣传资料5000余份;针对高血压、糖尿病、中医药保健、精神病防治等健康知识讲座48次,参加群众180余人次;开展大型室外主题健康宣教活动6次,受益人数2000余人次。三是继续落实儿童预防接种工作,全街道疫苗接种单苗接种率达95%以上,乙肝疫苗首针及时接种率达95%以上,确保了疫苗无漏种和迟重现象的发生。上半年新出生儿童293人,免疫规划疫苗按程序规范接种各类疫苗7315针次。
(十二)扶贫工作有序开展
一是强化组织机构。成立了办事处党工委书记为指挥长、办事处主任为副指挥长,党工委副书记办事处副主任及扶贫工作站、水利站、产业办、农业服务中心等站所全体成员为成员的脱贫攻坚指挥部。二是摸清底数。上半年,对系统现有精准扶贫户进行了三轮精准识别,接合易地扶贫搬迁工作全部进村入户,召开村、组两个共商会,制定村倍增计划和统计搬迁农户名单,开展走访共商,填写分困户建档立卡登记表,对贫困户人口信息、家庭情况进行登记。现有贫困户2441户8212人,其中一般贫困户1501户5741人、低保贫困户358户1173人、低保户512户1217人、五保户70户81人。三是精准帮扶。街道现有24个州、县直帮扶单及街道全体干部职工每人包保1-5户贫困户,结合贫困村组、扶贫户的实际,认真拟定了帮扶计划进行精准帮扶。四是易地移民搬迁。共签订易地扶贫移民搬迁协议1092户,搬迁人口4551人。其中贫困户823户3430人;非贫困户随搬人口269户1121人。五是项目精准落实情况。2017年第一批申请并得到批复的各类项目扶贫项目共7个,财政扶贫资金791.5万元。
(十三)安全生产工作常抓不懈
一是组织召开各类安全生产会议7次,其中安全生产专题会议2次,消防联席会议2次,道路交通例会3次。与街道各安委会成员单位、村(社区)和重点生产经营企业,签订了《xx街道2017年安全生产目标管理责任书》、《xx街道2017年道路交通安全目标管理责任书》、《xx街道2017年消防安全目标管理责任书》各65份;与辖区内有证机车驾驶员签订了《车辆驾驶人道路交通安全承诺书》6000余份。二是在兴隆中学、xx四小和青龙小学等学校举办校园安全知识“答题竞赛”、“作文比赛”、“演讲比赛”活动各1次,参赛师生达9000余人;三是共组织开展“专项整治行动73次,检查机动车1536辆,打击违法交通违法形为200余起,纠正违法违章人员385余人,送刑拘2人。排查排除危险路段安全生产隐患5项,设置“前方坡陡弯急、请减速慢行”警示牌106块。截止2017年6月22日,全街道未发生安全生产责任事故,“道路交通死亡率”、“十万从业人员死亡率”和“亿元GDB死亡率”控制为0,确保了双降目标。
人民武装、工会、共青团、妇联等工作有序推进。
二、存在问题
xx街道在实施各项工作中,主要存在以下问题: 一是经济发展水平低,工业化水平不高,街道村级财力薄弱,实现小康的难度大。二是发展空间不足,农村基础设施投入不足,农业综合开发层次较低,山地效益没有真正体现,城郊优势没有充分发挥。三是财政自给率低,自我发展能力很弱,经济总量偏小。四是专业人才缺乏。五是社会事业发展滞后。六是群众思想不够解放,生产发展热情不够高。七是人少事多,各站所工作压力大。
三、下步打算
在下一步的工作中,我们将认真按照街道“十三五”时期发展规划,以州委提出的“1+3+3”和县委“196”战略行动,围绕“一城三景三产业”的发展定位,重点做好以下工作:
(一)全面加强自身建设
基层组织是我们党的根基,抓基层、打基础、固根基时时刻刻都不能放松,全面加强自身建设,努力提升工作科学化水平,才能勇担重任。我们将以“钉钉子”的精神将“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”落实到街道基层党组织中去,重点抓好基层组织班子建设,提高班子凝聚力、战斗力,发挥基层组织的战斗堡垒作用;进一步加强广大党员干部的思想建设、能力建设和作风建设,引导广大党员干部真抓实干,切实打造一支能干事、会干事的党员队伍,为全面建设小康社会打下坚实基础。
(二)创新扶贫方式,推进大扶贫格局
一是健全精准扶贫脱贫工作机制,广泛动员和引导社会各界关心、支持扶贫事业,参与扶贫济困,进一步明晰责任,落实工作任务,构建大扶贫工作格局。二是重点做好三件扶贫大事,重点做好安庆菌园区建设、大秦光伏农业高科技示范园区建设和扶贫生态移民搬迁工作。通过产业发展,带领贫困户走高效农业、生态农业、观光农业之路脱贫致富。做好扶贫生态移民搬迁,把“一方水土养不起一方人”的贫困人口进行转移,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。三是坚决落实精准扶贫脱贫政策。加强农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童关爱;落实好对农村贫困学生资助,做到“应助尽助、精准资助”;深入实施“1户1人”技能培训,让农民工就近就业;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,由社会保障兜底;加强医疗卫生建设,实施健康扶贫。
(三)坚持绿色发展,推动生态文明建设
一是深入开展“以树为纲、绿色小康”行动,大力实施“153”造林示范带动工程,确保在5年内完成辖区内省道沿线宜林荒山荒地、25度以上坡耕地等200万亩造林绿化任务,实现望得到山、看得到水、记得住乡愁。二是加强土壤和农业面源污染防治,控制规模化养殖场的污染物排放,鼓励和推广无公害、绿色和有机农业。三是加强农村环境设施建设,解决农村安全饮水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等问题,眼里打击环境污染、破坏生态等违法行为。
(四)大力发展特色产业,加快经济发展动力
一是全力打造旅游文化产业,以国家湿地公园建设为契机,建设及打造一批具有xx地域特色和民族特色的休闲旅游村寨、乡村客栈、特色生态园。把非物质文化遗产保护、文物保护与旅游景区景点开发结合起来,增加旅游新亮点。加快推动旅游文化产业,加强招商引资力度,整合资金资源,提升景点品味和综合服务能力。二是大力发展现代农业,立足资源现状,不断优化种植业结构,构建特色优势农业区域和产业带,提升“核桃、蔬菜、花卉、经果、中药材、食用菌、茶叶、莲藕、烤烟”等特色农产品生产规模。加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
(五)统筹社会事业发展,切实保障和改善民生
一是稳步推进综治工作,加强社会矛盾纠纷排查管控与矛盾纠纷调解、化解工作;加强治安防控,开展整治和加大打击违法犯罪力度;推进社会治安综合治理制度规范化建设;推进社会治安综合治理宣传阵地建设。二是继续实施教育“9+3”计划,认真抓好学前教育、教师作风建设,推动基础教育均衡发展;加强教育专项资金和学校安全管理工作。三是统筹社会事务工作,做到农村低保 “应保尽保”,农村危房改造工程将稳步推进,城乡社会救助体系不断完善。四是加强农村医疗服务、公共卫生基础设施建设、基本医疗卫生服务、医疗保障、医疗卫生队伍建设等工作,推进新型农村合作医疗。五是建立和健全安全生产工作应急机制,制定应急预案,加大隐患整改力度,严格安全生产规范,严格食品药品、生产行业、校园、公共场所、交通运输等重点领域安全监管。六是推进文化繁荣发展,积极弘扬民族文化,加大民族古籍、民族工艺和民族特色村寨、传统民族文化村落保护力度,推动少数民族文化繁荣发展;深入开展市民文明素质教育,深化开展“懂礼仪、讲卫生、护环境”、“讲文明、树新风”等活动,积极开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”等评选表彰活动,树立榜样,典型示范,提升市民文明程度。
2017年上半年,我们为深入贯彻县委“两会”会议和省第十四次党代会精神,紧紧围绕年初制定的整体工作思路,以脱贫攻坚为中心任务,紧紧围绕打造“文化名镇、工业大镇、农特强镇、风情古镇”目标,努力实现“生态、美丽、小康”响肠。
一、上半年全镇经济和社会各项事业呈现良好发展态势
今年上半年财政一般预算收入完成地税109万,国税47.8万,合计156.8万元,占任务的42.4%;2017年规模工业增加值1840万元;固定资产投资2017年1-6月完成15668万元。
(一)围绕“产业转型升级攻坚战”,着力产业结构调整
1、农业产业结构进一步调整。大力发展特色农业,坚持“两品三化”。积极培育五大新型农业体系,山水间农业合作社、华之慧农业开发有限公司、天佑生态农业发展有限公司流转土地,采取合作社加农户经营方式,引领现代农业发展。今年以来,已发展黄金芽茶120亩、蔬菜大棚104个、果园40亩、红心猕猴桃600亩、山核桃200亩、果桑300亩,水面养殖40亩,茶园300亩。
2、金山工业园区建设稳步推进。集中区目前已征土地453亩。共建成标准化厂房四栋约3万多平方米,安装配套电梯八部。配套职工宿舍400余间,职工食堂四间。综合办公用房3800平方米,园区主干道512米,主干道路灯20多盏,修建防洪护坡550米,鑫发石材正在进行厂房建设。园区区间道路硬化、绿化铺设已完成。建成了集生产、生活、办公于一体的立体化配套工业园区。当前二期河道及桥梁改造工程正在施工,工程有序推进。截止到目前为止,园区入驻企业九家,岳西县岳鑫工艺品有限公司注册资本为1000万元,预计年产值约500万美元;岳西县锐成鞋业有限公司正在加强订单签订任务,预引进日本生产线,加强企业调整转型;鑫发石材钢构厂房及办公楼主体已经完工,正在进行工程扫尾及装修;祥瑞中药材有限公司正在有序生产;天勤生态农业发展有限公司正在完成与湖北公司订单,当前生产情况良好;中药材示范基地正在积极打造,目前先期入驻的六家药商正在进行厂房装饰装修,预计年内税收达400万元;安徽圣桑林业科技有限公司入驻园区二号办公楼,当前装饰装修已经结束,基地建设已经完成60亩恒温大棚搭建及500亩山场平整,下步正在进行苗木种植;安徽中涛农业发展有限公司入驻园区四号厂房,当前正在进行装饰装修,预计两个月内正式投产;天佑生态农业发展有限公司当前已经完成土地平整、道路整修、规划设计,相关工作正在有序进行。
(二)围绕“打好精准扶贫脱贫攻坚战”,着力推动社会事业发展
1、扶贫工作有效推进,通过3月份、5月份两次核查,6月份与公安派出所信息比对,全镇锁定2017年建档立卡贫困户1893户6486人。上半年以来1008户发展各项产业的已开展初验收,按程序发放启动资金105万元。7户21人的易地搬迁点定在无愁,已完成征地和方案制定。已完成211户贫困户名单,6个村已完成村光伏电站用地征用发电。强化“三个责任”,已完成与各村签订责任书及三清工作中签字确认。
2、全面抓实困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作,切实解决贫困人口温饱及住房问题。新农合参合人数达17746人,参合率达99%;新型农村养老保险参保人数11345人,参保率103%;农村最低生活保障户数493户,人数1467人。
3、农村危房改造工作有序进行,2017年县下达我镇农村危房改造指标126户,其中消除D类危房124户,C类危房2户。镇内分配安排五保户、低保户、在册贫困户90户,一般户36户,现已完成70户,计划10月30日前,全面完成危房改造任务。
4、安全生产工作建立健全了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,实现各村安全生产责任“五级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”,做到了经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改;
5、团委、妇联积极开展各项志愿活动,“最美”系列评选活动,保障妇女和未成年人权益活动,弘扬社会正能量,倡导社会新风尚;积极为贫困妇女、贫困青年搭建就业平台,助力精准扶贫脱贫工作;
(三)围绕“打好基础设施建设攻坚战”,着力构建路、电、水三大人居保障网络
2017年以来,镇党委、政府高度重视镇内基础设施建设工作。计划完成响肠至中关、响肠至菖蒲连接线建设,拓宽村级道路26公里,完成28公里组级路建设,构建“内成网外成纲”的交通网络。目前通村水泥路拓宽,改造村公路正在施工,已完成前期各项工作。积极完成九凸水库除险加固,积极争取响肠河综合治理,年内动工。积极谋划八小水利,争取8月份招标。积极实施714人安全饮水工程。已上报211户户用光伏电站安装名单,已完成6个村光伏电站用地征用工作,确认符合条件,等待工程队进驻施工。
(四)围绕“打好美丽乡村建设攻坚战”,着力改善人居环境
上半年以来,我镇围绕建设“文化名镇、风情古镇”,大力推进美丽乡村建设,强化环境整治。目前已完成了2个县级中心村、7个自然村项目确定及项目设施前期准备工作;完成了上街省级中心村部分项目的实施及后续项目的招投标工作,7月26日可开标建设;文明创建工作,基本完善农村环境卫生长效机制建设,已完成响肠老街和上街中心村庄环境治理工程的40%,完成了农村违法用地和违法建筑摸底排查工作,即将开展镇区环境治理,重点遏制占道经营、流动摊点、乱停乱放行为。
(五)着力建设“四个过硬”的坚强领导班子和干部队伍。
一是着力建设政治过硬的领导班子和干部队伍。在党员中开展学习党章党规、做合格党员“两学一做”学习教育活动,坚持每月集中学习,定期检查党员学习成果。继续加强社会主义核心价值观宣传教育,深入开展“最美系列”评选活动;加强主流媒体、网络媒体、新兴媒体等舆论阵地建设和管理;加强家风建设和反对乡村陋俗,弘扬社会新风尚,减轻群众人情负担。
二是着力建设本领过硬的领导班子和干部队伍。通过多种方式大力培养、选拔一批村级后备干部,优化村级班子结构。今年已聘用2名大学生回归工程人员,分别安排在响肠村、金山村;已出台文件落实村干激励政策和保障水平,完善农村党员干部考核评价体系,全面推行“千百十”考核。
三是着力打造作风过硬的领导班子和干部队伍。扎实推进从严治党“十大工程”,把问责作为全面从严治党的重要抓手,加大问责力度,落实责任追究办法。健全直接联系服务群众长效机制,强化镇村为民便民服务体系建设,推动党员干部帮扶联系到村到户到人。
四是着力打造廉洁过硬的领导班子和干部队伍。严格落实党风廉政建设“两个责任”,保持惩治腐败高压态势,零容忍、无禁区、全覆盖,突出惩治重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈的作为重点。推动全面从严治党向基层延伸,把压力传导到村和单位、责任压实到基层。明确要求召开民主生活会,推进规范制度全覆盖,坚决制止同类问题出现第二次。实践“四种形态”,及时分类处置,让咬耳扯袖、红脸出汗及时提醒成为常态。
二、下半年的工作计划
1、着力推进基础设施建设,提升“文化名镇”。
(1)强化古镇风情,建设“中国历史文化名镇”。省级中心村建设以响肠老街改造为重点,争取重现老街古色古香风韵,修复响肠古镇,抢救保护茶马古道。积极争取新浒、千佛塔省级传统村落保护项目申报工作,积极申报中国历史文化名镇。继续推进2个县级中心村建设,大力提升7个自然村美丽建设。
(2)继续夯实农村基础设建设。持续推进铁炉河响肠段改造工程,提升集镇区防汛安全。积极争取中央专项基金1、2个亿实施响肠水域综合治理;积极争取实施八小水利。争取完成农村道路畅通工程。继续完成危房改造和易地搬迁工程。积极实施农村清洁工程,推进三线三边环境整治工作。
2、着力发展特色农林产业,建设“农特强镇”。
继续发展农林产业,力争全年发展茶叶1千亩,果园1千亩,其他产业1千亩。积极支持山水间合作社发展蔬菜基地和养殖基地,支持华之慧生态农业有限公司由生态农业向观光休闲旅游业发展。
3、着力建设金山工业园区,实现“工业大镇”。
坚持绿色园区、规模园区建设。2017年,继续扩大征地规模,积极争取县政府20万平方米标准化厂房落户金山工业园区,加快金山河综合治理建设,争取在汛期来临之前完成主体工程、继续完善园区配套工程建设。坚持大力招商引资,力争不少于8家企业入驻园区。切实加强园区管理,积极营造亲商、爱商、护商的良好氛围。
4、着力推进社会事业协调发展,打造平安响肠。
切实抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的.能力和水平,严防各类安全事故的发生。
重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。
坚决落实惠民政策。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作,继续向群众宣传新农合政策,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。
5、着力规范提升党建规范化水平,提升战斗堡垒作用
一是健全组织、扩大覆盖,把党组织延伸渗透到非公企业、社会组织、农民专业合作社等新型组织。二是加强服务型党组织建设,不断完善镇村 “为民服务中心”和网格化服务工作机制,努力将服务工作做在基层、将群众事务办理在基层、将存在问题解决在基层。三是强化党员干部管理,积极推进领导干部驻村联户、结对帮扶工作,从严教育管理党员干部,推行机关干部岗位负责制、服务承诺制、首问负责制、效能考评制、失职问责制“五制”管理办法。四是进一步深化改革,推行“互联网+服务”建设,积极稳妥开展财政金融改革,吸引社会资本参与公共服务和基础设施建设,扎实推进农村综合改革,全面实施居住证制度,探索建成涉农资源产权流转交易服务平台。
2017年是建设“美好新xx”的推进之年,也是完成“十二五”规划的收官之年。今年上半年以来,我镇紧紧围绕市委、市政府的工作部署,科学谋划,制定措施,狠抓落实,完成了预定的目标任务,全镇经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。1-5月财政税收完成x万元,其中:国税收入x万元,地税收入x万元,非税收入x万元。固定资产投资,全年任务x万元,其中工业固投x万元,在工业性固投中技改投入x万元。1—5月份完成x万元,占任务的x%,其中工业固投x万元,占任务x%。6月份预计可达x万元,占任务的x%,其中工业固投完成x万元,占任务的28.3%。现将我镇上半年工作总结如下:
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
(一)认真开展千名党员进万家“春风行动”活动。全体镇村党员和13个市直机关单位党支部党员x人,分86个走访小组,深入13个村311个村民小组,开展全覆盖式入户走访,统一印制《党员干部直接联系群众工作民情日记》170余本。各工作组共收集群众意见和建议210余条,征集的问题达x件,经过认真梳理,带有普遍和共性的意见和和建议x条,问题x件,当场解决了x件,不能当场解决的65件,形成解决问题进展情况台账表,明确责任人,给群众反馈办理意见。对全镇各类特困户、低保户、孤老户共x户进行慰问,慰问金额达x元 。
(二)认真贯彻落实“弘扬沈浩精神,推动三个发展”主题实践活动。为进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动的成果,深入学习沈浩精神,提高全镇党员干部的服务意识和水平。xx镇制定了主题实践活动实施方案,共三个阶段,目前教育学习和对照检查环节已完成。
(三)抓班子带队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”,充分强化了基层党委的核心作用,镇党委定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时缓解矛盾,建立健全党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党委扩大会,较好地协调党委与政府的工作,增进党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事以身作则,做好表率。
(四)抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时,镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效。我镇辖13个村党总支、1个机关党总支,64个党支部(其中村级下辖41个党支部),共有党员2116名,镇党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业,夯实农村经济发展基础
(一)现代农业示范区建设有序推进。按照规划,积极推进示范区内项目建设。一是沧海桑田项目新建温控大棚框架已完成。项目区内的所有道路9条道路长6公里,宽6米,路基已铺设完成,其中一标段的6条道路长4公里水泥路已修建好,2个转盘路直径x米完成一个转盘路修建,另一个完成路基铺设,景观塘和6面其他普通用水塘全面完成。二是金大坝生态农业合作社项目区内2条路长1.9公里,宽6米,完成路基铺设和东西向主路x米水泥路已修建好。一标二标段内硬化渠修建全长4800米,衬砌已完工。三是亚龙湾生态园完成种植秋葵x亩,其他绿化苗木80亩,修建沙石路2公里,宽6米,整地近x亩,种植西瓜x亩,甘蔗x亩,垫土x万方。四是向阳红家庭农场现栽植各种美国紫薇x万株,美国枫红x株,樱花11万株,现培育绿化小苗海桐苗x万棵,扦插紫薇苗x万棵。
(二)林业工作。一是森林增长工程。全镇任务x亩,已经完成春季初验工作,初验面积约x亩,占任务的x%。二是做好护林防火工作,要求各责任主体积极宣传,全力防范,做好春季护林防火工作,特别是清明期间防火工作。三是做好护林宣传工作,严厉打击私挖乱采林木现象,及时联系林业部门查处3起私自采挖朴树行为,查扣朴树61株。
(三)加快土地流转,推进高效农业健康发展。以土地流转为切入点,广泛宣传,营造土地流转良好氛围,让流转大户和企业在xx河现代农业示范区内规模经营。通过强力推进,目前为止已有35个企业或大户到示范区内流转土地,流转面积x万亩,其中连片流转面积在200亩以上的95户,500亩以上的14户,1000亩以上的5户。通过他们发展高效农业和经果林。带动多方经济效益。上半年已完成流转x亩,有x亩在谈。
(四)土地增减挂工作。按照市委提出532发展目标,争取土地部门的增、减、挂项目,对占地面积大,居住人口少的老旧村庄进行拆除,2014年对批准6个村庄进行拆除和复垦,新增耕地近140亩,全镇积极挖掘耕地潜力,对未利用地和废弃的坑塘进行复垦,新增耕地195亩;2015年2月市政府批准我镇的增减挂项目涉及二个批次240亩地,需拆除复垦3个村庄,拆迁x户,x人,需安置x户,人口208人,新增耕地240亩,在提高土地利用率的同时,也积极推动了美好乡村建设。
(五)土地确权工作。全面做好土地确权准备工作,已完成13个村的宣传培训工作。测绘公司已入驻,在团结村开展试点。
(六)水利工作。认真谋划2015年度“八小”水利改造提升工程,严格按照要求,由各村摸排塘坝、渠道等工程,组织审核上报。
认真做好防汛抗旱工作预案,严格汛前检查,协调排灌机站检修工作,落实防汛责任,要求防汛责任人24小时开机、落实24小时值班制度等,积极筹集防汛物资,做好防汛相关工作。
(七)认真开展农业生产工作。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。组织镇技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作,向群众详细讲解相关政策及田间管理技术,加大对病虫害的防治,确保粮食丰产增收。二是开展好春季畜禽防疫工作。三是开展好农机工作,进一步提高服务能力。四是夏收夏种进展顺利。夏收小麦面积9.4万亩,已全部完成,夏种总面积17万亩,截止5月15日,已完成15.9万亩,占任务93.5%。五是依托合作社和家庭农场等形式发展特色农业。已建合作社60家,家庭农场41家。
三、优环境、促招商,全力推进工业集中区建设
今年以来,我镇招商引资工作以市工招园工作会议为指导,动员全体干部职工为招商引资献计出力,提供线索,实施全员招商,加大力度、提升质量,“请进来,走出去”工作,推进招大引强工作的实施。1-6月份,共接待外来投资者考察10多次,镇党政主要领导外出考察洽谈6次,有投资意向的企业3家,已经签约1家,分别是:1、xx磨香姑娘食品有限公司新建年产7000吨小磨麻油项目,该项目由南京市苏老板投资新建,项目选址在xx镇工业集中区,拟占地面积20亩,总投资4000万元,投资方多次到我镇工业集中区实地考察,镇长何家祥同志也陪同投资方一道在招商引资出击月期间到山东潍坊瑞福油脂股份有限公司考察项目工艺流程和生产设备,项目已经签约,并经市经信委立项备案,用地审批相关材料已经报市土委会,待批准。项目建成投产后,可以实现工业产值2.8亿元,带动就业50多人,同时,也可以带动当地的相关农业产业的发展。目前存在的问题是用地指标问题,一旦用地问题解决,即可开工建设。我们将加强与土地管理部门联系,尽快的能够给予批准实施。2、东台苏中环保热电有限公司30兆瓦光伏发电项目,项目选址在xx水库淹没区建设光伏发电设施,投资方已经2次到xx水库淹没区实地考察,可用面积有x亩,投资总额3个亿,有投资意向,正在进一步跟踪,目前存在的主要问题是水库水位较高,不利于深入的考察研究,加之,该水库为xx镇现在饮用水源,xx市区备用水源,为了防止水源污染,也正在征求市环保部门的意见。3、安徽省xx市运达工贸有限公司年产x辆挂车项目,项目选址xx镇工业集中区,拟占地面积20亩,总投资额x万元,目前完成项目可研报告,正在就项目用地问题进一步洽谈。将尽快的签约,把相关材料报市土委会审核批准,及早开工建设。
加强工业集中区建设:目前在建项目2个。今年拟新入园区项目3个,其中完成土地摘牌1个,6月底前开工建设,签约项目1个,在谈项目1个,累计投资额9500万元。为了做好园区基础设施,园区内2条道路硬化路面已经完成招标,即将开工建设,改善园区交通条件。规上企业总产值任务x万元,目前规上企业1家,1—6月份可完成x万元,占任务的x%。2015年市委市政府下达我镇招商引资任务1亿元,到6月15日累计完成x万元,占任务的20%,项目是xx市天韵生态农业有限公司亚龙湾生态家庭农场。
四、争项目、强基础,推动基础设施建设
积极争取有关部门支持,通过项目扶持进一步加强基础设施建设。今年上半年以来,一是争取开发办在太平片实施高标准农田整治项目,土地整治面积x亩,计划投资x万元,实现沟、渠、路、涵配套。目前一标段完成主体工程,二标段正在积极推进。二是争取市农委千亿增粮项目,总投资500万在魏桥片实施千亿增粮工程,土地整治面积1300亩,项目区内实行沟、渠、路、桥配套,目前已完成主体工程。三是争取市国土局基本农田整治项目,计划投资x万元,整治面积x亩,目前已完成主体工程。四是争取市财政局农业三增项目,正在开展前期准备工作。五是争取林业部门森林增长工程项目,争取资金40万元,对示范区内5条道路和红旗圩渠道绿化,同时积极宣传森林增长工程优惠政策,在示范区内引导企业和大户发展栽植绿化苗木。六是争取民生工程建设类项目。争取危桥改造项目一个,已完工。争取“一事一议”项目3个,为集镇下水道项目,全部开工建设,预计7月底完工。争取“农村饮水安全工程”项目,计划铺设3条主管道,惠及9个村约3.5万人,预计7月底完工。项目建成后,能够有效解决群众饮水困难问题。七是争取移民项目7个,总投资180万元,已全部开工建设。
五、打基础,保民生,全面推进社会事业大发展
半年来,镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题,着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作,大力落实民生工程,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策,稳定低生育水平。我镇的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口素质为核心,继续加强计生基础工作,树立优生优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制”。我镇人口自然增长率控制在正常范围内,各项指标均控制在目标值内。“村为主”机制得到充分发挥,计生信息系统进一步完善,计划生育行政执法工作切实开展,群众生育观念发生转变,人口素质得到进一步提高。在“冬季百日集中服务活动”中,完成孕优检查252对,全年任务305对,占82.6%;孕情检出47例,任务67例,占70%;完成手术50例,任务68例,占74%。截止5月底:二多孩政策符合率为84.78%,位列全市第4名;一加二多孩内孕情掌握率95.52%,位列全市第2名;二多孩早孕发现率78.45%,位列全市第1名;总性别比95.08%,位列全市第6名;二多孩性别比109.09%,位列全市第7名。耳朵
2、做好民政救济工作,保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放等惠民工作,切实解决贫困人口温饱及住房问题。走访慰问41户,发放慰问资金15800元,发放冬春救助122200元,577户,828人。高龄人员摸底、统计。全镇80至100岁老人1114人,百岁以上没有。已全部统计上报。危房改造工作。2015年第一期共70户,5月20日前全部完成。民政残联工作。受理审核了9户五保户、29户城乡低保户申报材料。完成白内障复明手术筛查工作,共79人参加筛查,24名白内障患者初步符合手术条件。完成了2015年重度残疾人生活救助系统录入,共695人,其中省救助337人,市救助358人。初步完成2015年65人精神病残疾人药物补助材料收集工作。养老保险筹资。全镇任务数32439人(其中60岁以上8002人)3月底全面完成。
3、以“三线三边”环境综合整治为抓手,大力推进镇村建设。我镇因地制宜按照“以点成线、以线带面”原则,以高速、309省道为主线向县、乡道拓展,以主要街道、居民点向小区、村组推进,实现整治工作镇域全覆盖。提供“三线三边”环境综合整治,镇荣村貌得到进一步提升。首先对“脏、乱、差”现象进行集中清理。共投入资金100多万元,出动人力、机械,集中清理垃圾、广告牌、菜地、杂草堆,拆除违建76处,拆除简易房、旱厕等22处,刷墙涂白5万平方米,对店招进行了统一规范,“脏、乱、差”现象极大改善。二是加强基础设施建设和美化亮化工程。投入500余万元,在街道309线、石津路居民点修建慢车道3000米、下水道1680米,新建群众休闲广场1000平方米、绿化带4200米、街头游园2200平方米,并建成游园景观长廊一座,新增路灯110盏、景观灯14盏。三是实现环卫保洁常态化。坚持环卫保洁的市场化运行原则,对主要街道、村庄、道路环卫保洁进行公开招标,以市场促竞争,以竞争促成效,每年投入环卫保洁经费近60万元。
太平集休闲广场
太平集小广场作为“三线三边”打造的节点,共投资50万元左右。修建休闲小广场1250平方米,修建了凉亭,架设太阳能路灯20盏,另外,新修下水道1000米。为村民提供了休闲娱乐场所,改善了居住环境,提高了生活质量。
石津路提升工程
我镇2016年12月份投入210多万元,对xx至黄郢街道路面、路灯、绿化等进行了改造。一是对原有的700米水泥路面进行了拓宽。将原有的7米水泥路面拓宽成9米水泥路面,两 边各拓宽1米,拓宽硬化面积达1400平方米。二是对原有的道路两侧700米长、3米宽的慢车道进行了改造。由于道路两侧的慢车道长的失修,损坏比较长严重,给人们出行带来了不便。从而对两侧原有的彩砖慢车道改造成水泥路面,改造面积4200平方米,从而方便了人们出行的便捷。三是对原有的路灯进行了改造。将原有的21盏单侧路灯进行更换,改造成40盏对侧太阳能路灯,真正解决了人们晚上出行照明暗的问题。四是新增绿化带3780平方米。从而使该段街道得到了美化。
4、做好安全生产、信访等工作,全力维护社会稳定。我镇专门成立了镇安全生产委员会,并落实专(兼)职工作人员,完善了镇村应急救援预案等工作,制定了安全生产的各项工作制度、机制,做到了经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改,与各村签订了安全生产责任书;我镇高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,半年来全镇共调解矛盾纠纷40余起;通过《信访条例》的贯彻执行,有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展,各种违法犯罪活动得到打击和控制。武装工作取得明显成效。完成了2015年民兵整组工作上级验收,接受了省军区初查;完成2015年夏季征兵预征报名,目前已完成预征对象报名登记18人;完成预备役预任军官和业务骨干训练。
六、下半年的工作计划
下半年是我镇加快发展,加快转型的关键时期,我们将继续创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。大力发展特色产业,不断提升镇域经济综合实力;以新农村建设为主线,着力实施基础设施建设,不断改善村容村貌;深入开展主题实践活动,永葆党的先进性,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境,全面推动我镇各项事业快速发展。
1、基础设施建设,突出“三农”位置。一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设,完善配套功能,营造优美的镇村环境。二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、市各项政策,落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济发放、计生奖扶等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台,加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇,突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会,基础在乡镇,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建平安乡镇这一目标,着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作,切实抓出成效。 二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高管理服务能力,倡导并形成新的生育观念,保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点,继续向群众宣传新农合政策,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。
3、围绕保持党的先进性,加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设,切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设,提高战斗力;加强基层组织建设,打牢执政基础。深入开展主题教育实践活动,引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进,使主题教育实践活动既丰富生动,又务实有效。加强党员经常性教育,改进流动党员管理,实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,切实提高全镇党员队伍整体素质;加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
过去的半年,是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快转型的时期;是排除一切干扰,战胜各种困难,各项工作取得新进展的时期;在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是镇域经济总量小,农业产业化水平不高,培植群众致富产业不多不强;二是基础设施相对落后,亟需进一步改善。这些问题,是我镇以后工作的重中之重,镇党委、政府必将高度重视,并切实加以解决,为加快全镇经济和社会发展做出新的贡献。
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