北京市怀柔区安全生产监督管理局安全生产月活动总结

北京市怀柔区安全生产监督管理局安全生产月活动总结

　　根据中共北京市委宣传部、北京市安全生产监督管理局、首都精神文明建设委员会办公室、北京市教育委员会、北京市公安局、北京市文化局、北京市广播电影电视局、北京市总工会、共青团北京市委员会、北京市妇女联合会《关于印发〈2010年北京市安全生产月活动方案〉的通知》（京安监发〔2010〕59号）精神，怀柔区上下围绕“坚持安全发展，落实安全责任，服务世界城市建设”的活动主题，认真部署，精心组织，广泛深入地开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动，取得了预期效果。现将怀柔区2017年安全生产月活动情况总结如下：

　　一、成立组织机构，认真部署活动

　　为切实开展好2010年安全生产月活动，怀柔区成立了2010年安全月生产活动组织委员会，由主管区长任主任，区委宣传部、区安全监管局、区文明办、区教委、公安分局、区文委、区广电中心、区总工会、团区委、区妇联相关领导为副主任，全面领导、协调安全生产月活动各项工作。安全生产月活动组委会办公室设在区安全监管局，局长李振林任办公室主任、党组书记郑建辉任办公室副主任，办公室具体负责全区安全生产月活动的策划、组织、实施，指导各部门、各属地、各单位安全生产月活动的开展。

　　6月4日，怀柔区召开专题会议，启动安全生产月活动，部署安全生产执法检查工作。怀柔区副区长吴群刚出席会议并讲话。区安全生产月活动组委会成员单位主管领导；区安委会全体成员单位主管领导；各镇乡人民政府、街道办事处，雁栖经济开发区管委会、慕田峪长城旅游区办事处主管领导和安全生产监督管理科科长；以及区内60家重点企业主要负责人共计150人参加会议。

　　会上，区安委会办公室主任、区安监局局长李振林部署了怀柔区2010年安全生产月活动和专项执法检查工作。安全生产月期间，全区各部门、各属地、各企业以“坚持安全发展、落实安全责任，服务世界城市建设”为主题，结合各自实际，以隐患排查治理、安全生产宣传教育、安全生产应急救援演练和安全文化建设等内容为重点，组织开展丰富多彩的安全生产活动。此外，怀柔区将针对人员密集场所、液化石油气、机械、楼宇内生产经营单位等行业和领域，开展贯穿全年的安全生产专项执法检查工作，发现整改消除安全问题和隐患。针对安全生产月活动和安全生产执法检查工作，副区长吴群刚提出具体要求。第一，要以安全生产月活动为契机，不断深化安全文化和安全法制建设。要充分认识安全生产月活动的重要意义，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感、危机感。要组织开展丰富多彩的活动，进一步强化全民安全意识和法制观念。要加强领导，认真组织，确保安全生产月活动取得实效。第二，要以安全生产执法检查为抓手，不断改善安全生产环境，坚决遏制事故多发势头。要突出重点，加强宣传，严格监管，将安全生产执法检查工作落到实处。

　　二、积极开展活动，传播安全文化

　　（一）精心组织，努力营造安全氛围。

　　2010怀柔区安全生产月活动分为全区性活动、区域性活动和生产经营单位活动三部分。全区性活动由区安全生产月活动组委会办公室组织实施；区域性活动由各镇乡政府、街道办事处、雁栖经济开发区管委会、慕田峪长城旅游区办事处和区安委会有关成员单位组织实施；生产经营单位活动由各企业自行组织实施。

　　1、努力营造安全氛围

　　5月底，区安全监管局在怀柔区南大街设置了安全生产宣传一条街，悬挂彩旗、标语140面；各镇乡政府、街道办事处、雁栖经济开发区管委会及慕田峪长城旅游区办事处在各

　　自辖区、管理区内设置宣传栏、宣传窗，宣传安全生产法规，普及安全生产知识；各企事业单位也围绕2010年安全月活动主题，在大门、厂区、车间、建筑工地、商场超市电子屏，悬挂、张贴、播放安全生产宣传标语、横幅、宣传画等，制作安全月宣传专栏、板报，营造了良好的安全生产月氛围。

　　2、认真组织开展好安全生产宣传咨询日活动

　　在全国第九个安全生产月来临之际，6月13日，怀柔区在北京雁栖经济开发区管委会门前隆重举行怀柔区2010年“安全生产月”宣传咨询日活动。区委常委、宣传部长彭丽霞，副区长吴群刚，区政协副主席董林和市预防中心副主任牛捷，以及区安全生产月组委会成员单位主管领导、区安委会部分成员单位主管领导、雁栖经济开发区管委会有关领导参加“安全生产进基层”的宣传总站活动。总站活动结束后，区安全监管局、质检局等单位领导，参加了经信委、泉河街道、怀柔镇等单位开展的宣传咨询分站活动。

　　上午9点整，在北京雁栖经济开发区管委的主站宣传咨询活动准时开始，区安监局党组书记郑建辉主持。区安监局局长李振林从我区安全生产月的全区性、区域性和企业自身三个层面开展的活动，进行了简要介绍；马氏食品（中国）有限公司安全总监陈文刚代表怀柔区企业做安全生产月活动表态发言；而后，副区长吴群刚宣布宣传咨询活动正式开始。

　　在活动现场，展出了生产安全、交通、消防、供电、卫生、地震等与企业职工生产、生活密切相关的安全法律法规知识及常识展板30余块，向企业职工发放各类安全常识小折页、安全生产宣传画、安全法律法规等各类宣传资料1万余份。开发区内各企业代表200名人员观看了宣传展板，领取了宣传资料。活动现场还播放了安全歌曲。

　　各镇乡政府和企事业单位同步举办了宣传展览、现场咨询、应急演练、演讲比赛和知识竞赛等形式多样的安全生产宣传咨询活动。区经信委与欧曼工厂联合，以安全生产法律法规和常识为内容，开展了知识竞赛；举办泉河街道与八方达汽车公司在916公交车总站和公交站点，组织300名司乘人员观看交通安全教育警示片，向乘客发放安全宣传资料，开展宣教咨询活动。

　　怀柔区2010年安全生产月活动期间，参加安全生产月活动总人数21万余人，参与安全生产月活动单位3000家。张贴各种宣传画17944张，发放宣传材料313681份，设置专栏、板报等宣传园地1315个，设置专题（栏）的`内部刊物79期，参加宣传咨询日活动87526人，开展安全生产培训280次，受教育人数41211人。

　　（二）全方位、多层次开展丰富多彩的安全月活动

　　1、多种形式宣安全

　　（1）开展危险化学品应救援、职业危害防治知识培训

　　为增强怀柔区危险化学品从业人员应急救援知识和能力，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等有关法律法规的规定，6月8日，怀柔区安全监管局组织开展了危险化学品从业单位应急救援知识专题培训。辖区内各危险化学品经营、储存、运输、使用单位的主要负责人和安全管理人员共计300余人参加培训。

　　此次培训怀柔区安全监管局特邀请北京市危险化学品应急救援专家组专家、北京化工协会高级工程师付林进行讲授。付林从危险化学品的基本概念、知识、分类原则、应急救援以及事故应急救援预案编制前的风险分析、编制时的原则、应急救援预案的主要内容、程序等方面逐一进行了细致的讲解。

　　为提高生产经营单位职业卫生管理水平，切实保障劳动者身体健康，6月9日，怀柔区雁栖经济开发区管委会举行职业健康安全管理知识培训。玛氏、朝日啤酒、达能乳业等40余家企业的主要负责人和安全管理人员参加培训。

　　怀柔区安全监管局职安科副科长孙瑾琪针对职业病危害因素辨识、防护及用人单位应建立健全的各项职业卫生规章制度等内容进行了详细讲解；区卫生局卫生监督所副队长陈和平从卫生监测的角度介绍了《职业病防治法》，讲解了企业如何开展建设项目职业病危害预评价、控制效果评价及企业员工职业健康监护工作。

　　（2）电台直播宣讲安全月

　　6月11日，区安全监管局在区广播电台“行风热线”节目中，采取直播的方式，以安全生产月活动为主题，通报、介绍了怀柔区2010年安全生产月的有关活动情况，宣传营造安全生产月氛围。

　　（3）区安监局党员送安全法规知识进社区

　　6月28日，为落实和开展好党员服务工作，怀柔区安监局以“安全生产月”为契机，在龙山街道南城社区青春路七号院组织开展了“怀柔区安监局党员送法进社区活动”。区直机关工委副书记常小平，以及区安监局、龙山街道有关领导参加活动。

　　活动现场，怀柔区安监局向广大居民普及宣传安全生产有关法律法规知识和常识，发放有限空间、高处悬吊作业、职业病防护以及《社区安全手册》等宣传挂画和书籍共计300份，收到了居民的欢迎和好评。

　　（4）商务系统餐饮企业安全生产观摩会

　　为进一步提升全区餐饮企业安全生产管理水平，6月30日，怀柔区商务委组织区内44家规模以上餐饮企业负责人在眉州东坡酒楼怀柔店召开安全生产观摩会。观摩活动主要演示：后厨管理、安全生产制度建立、企业召开安全生产例会、企业应急演练四项内容。会后，各企业负责人纷纷表示此项活动的开展大大提高安全生产管理水平和应急处置能力，也找出本单位工作的薄弱环节及不足，将尽快按照要求加以改善。怀柔区商务委要求各企业严格落实法规要求，落实企业主体责任，为广大消费者营造良好、安全的消费环境。

　　2、知识竞赛比安全

　　（1）北房镇有限空间作业安全知识竞赛

　　6月21日，怀柔区北房镇以安全月活动为契机，在各村、社区、各工业企业广泛开展有限空间作业安全知识竞赛活动。竞赛活动采取答卷形式，分别以选择、填空、判断和简答为题型，涵盖了有限空间的类型、特点、作业风险、急救及防范措施等内容，将有限空间安全作业常识在广大群众职工答题中潜移默化。此举旨在进一步加大《北京市有限空间作业安全生产规范》的宣贯力度，增强从业人员的防范意识，全面提升全镇有限空间安全作业的监管水平。

　　（2）北房镇叉车安全操作技能大赛

　　为进一步加强对特种作业的安全监管，6月23日，怀柔区北房镇举办了“2010年叉车安全操作技能大赛”，辖区广大企业职工积极参与。经过层层选拔，5个企业的12名选手进入决赛。比赛中，选手认真仔细操作，评委专业严格。经过激烈的角逐和评比，北京英思沃工业科技有限公司的叉车工获得了第一名。此次比赛是北房镇安全生产月活动中的重要活动之一，突出了“安全第一”的理念，极大的提高了特种作业人员的安全操作意识，纠正了部分司机的违章操作行为，达到杜绝和减少安全事故的目的，保障特种作业操作安全。

　　（3）琉璃庙镇安康杯知识竞赛

　　为认真学习《安全生产法》、《职业病防治法》、《工会法》、《消防法》等各类安全法律法规，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围，怀柔区琉璃庙镇以“安全

　　生产月”和深入开展“安全生产年”活动为契机，于6月24日举办了琉璃庙镇2010年“安康杯”安全生产知识竞赛。怀柔区安全监管局、区总工会以及琉璃庙镇有关领导出席活动。竞赛活动采用随机抽取问答题形式展开，内容包括生产安全、职业病、消防、公共卫生、特种设备等安全生产知识，综合考察参赛选手各类安全知识的全面掌握情况。经过激励竞争，来自北京斯普乐电线电缆有限公司3名选手获得了冠军。通过开展“安康杯”安全生产知识竞赛活动，使广大职工对安全生产法律法规和知识进行了了解和学习，从而有力地推动了全镇各企业安全生产工作的开展，增强安全生产责任意识，确保企业生产安全。

　　（4）雁栖开发区安全生产知识竞赛

　　7月2日，怀柔区雁栖经济开发区以“安全与健康”为主题举办了安全生产知识竞赛。管理区内诚泰热力、四维约翰逊、海湾集团等六家企业参加比赛。来自区内20多家企业110名员工现场观看比赛。竞赛分为个人必答、集体必答、抢答、风险答题等4个环节。参赛选手们士气高昂，热情参与。经过激烈的竞争，四维约翰逊公司夺得冠军，海湾集团、诚泰热力公司紧随其后分获亚军、季军。本次活动的举行丰富了雁栖开发区2010年安全生产月的活动，宣传了安全知识，进一步提高了广大从业人员的安全意识，唱响了安全发展的主旋律。

　　3、开展演练保安全

　　（1）非煤矿山应急演练

　　6月22日，怀柔区北京京冀工贸有限公司开展了尾矿库主坝渗漏事故应急救援预案演练。此次演练主要针对尾矿库主坝渗漏后，对主坝进行堵漏、加固。按照企业自救的形式进行组织。公司安全科长报告，并已经通过电视监控系统核实，尾矿库主坝发生局部渗漏，北京京冀工贸有限公司立即启动尾矿库应急预案，企业应急救援队伍集结后立即赶赴尾矿库主坝渗漏现场，用草袋、石料等应急救援物资将渗漏处堵住，并对坝体进行加固。在抢险过程中，抢险队员忙而不乱，按时圆满的完成了抢险任务。整个演练历时30分钟，出动抢险车辆4台，铲车1台，使用各类应急救援器材100余件。通过此次演练进一步提高了企业干部职工的安全责任意识和应对突发事件的能力，为汛期除险加固奠定了坚实的安全基础。6月25日，怀柔区辖区内的北京兴发水泥有限公司开展了矿山山体滑坡事故应急救援预案演练，该公司主要负责人、安全管理人员及员工共70余人参加演练。怀柔区安全监管局、公安分局、国土分局、环保局、水务局、怀北镇政府等部门和单位的主管领导参加观摩。演练模拟因暴雨等气候造成兴发水泥公司矿山130米平台山体发生滑坡，一名员工受伤，公司组织救援抢险。公司各部门成员组成应急救援团队，包括应急救援指挥部及机电救援、运输装卸救援、现场突击、保卫、医疗救助、物资供应、安全环保事故调查、后勤保障、对外联络部等8个应急救援小组。各组织在接到通知后，第一时间派出铲车、救护车、抢险队员等应急组织到达现场，快速有序地进行拉设警戒线、现场保卫、交通协调指挥、救助伤员、装卸运输滚石、现场抢险、后勤保障等工作。经过近一个小时的抢险、救援工作，滑坡险情得到有效控制，现场滚落石头清理完毕，人员送往救治，各应急救援组安全撤离现场，演练结束。此次演练旨在检验兴发公司安全事故应急指挥系统的运转情况和各部门的协调配合能力、快速反应能力和高效处置能力。

　　（2）危险化学品、易燃易爆场所消防应急演练

　　6月22日，怀柔区市政市容委、区质监局与北京盛祥通液化石油气有限公司组织了一次液化石油气储罐阀门泄露造成起火现场演练，区内4家液化石油气供应企业主要负责人进行了现场观摩。演练中，值班员发现储罐3号阀门漏气，并起火。立即将连接3号罐的最近一道阀门关闭，并把漏气情况报告安全员，经现场核实无法处置，上报总指挥，启动应急

　　预案，迅速召集公司各抢险部门的抢险队员开展抢险工作。抢险组人员分别打开储灌喷淋、利用灭火沙将火扑灭、消防水栓对泄漏点进行稀释，直至险情清除。整个应急演练20多分钟。通过此次演练活动，进一步提升了燃气企业的应急抢险救援水平和突发事件的处理能力。为认真吸取近期火灾事故教训，全力做好全区危险化学品、易燃易爆场所的消防安全工作，7月13日，怀柔区支队与盛祥通液化石油气公司联合举行危险化学品、易燃易爆场所消防安全应急演练。副区长祝自河及区直相关部门、各镇乡、街道、各公安派出所主管领导、各危险化学品、易燃易爆、生产经营储存单位主要负责人观摩了演练。

　　险情假设盛祥通液化石油气公司人员在值班巡查时发现3号罐发生液化气泄漏，该单位迅速启动应急预案开展自救工作，同时报警求助。怀柔支队接到报警后出动4部消防车处置险情。到场后，抢险救援人员分成侦检组和救援组分别检测鉴定可燃气体和抢救伤员，其余三辆水车占据有利地形和消防水源对起火部位进行冷却，抢险救援攻坚组人员利用堵漏工具对泄漏部位成功进行堵漏，险情成功排除。

　　演练结束后，祝自河副区长对此次演练的效果给予了充分肯定，指出北京市发生化学品火灾事故以来，市委市政府高度重视危险化学品、易燃易爆场所的消防安全工作，并多次召开会议，要求加强对危险化学品、易燃易爆场所的监管力度，强化各单位消防安全“四个能力”建设。怀柔区举行这次演练活动就是希望各化学危险品、易燃易爆单位要提高消防安全意识，克服麻痹大意思想，严格操作程序，主动排查各种火灾隐患，杜绝各类火灾事故发生，为全区创造一个良好的消防安全环境。

　　（3）人员密集场所、有限空间以及其他应急演练

　　6月21日，怀柔区商务委在京客隆怀柔店组织应急演练观摩现场会，全区16家规模以上商业零售企业的负责人全部参加。此次应急演练主要针对企业遇到突发事件时启动应急预案、指挥程序、各职人员职责、通信联络、发现火源及处置、人员疏散等应急措施及方案进行预演，从演练中发现问题查找问题。在此次演练中发现存在指挥中心指挥程序不熟练，各小组职责不清，员工应急处置意识不强等问题。在演练总结会上，区商务委要求各企业将应急演练当作实战来练，要在演练的过程中不断完善应急预案，加强员工教育培训，不断提高企业处置突发事件的能力。

　　6月19日，怀柔区雁栖湖旅游公司组织开展了水上应急救援演练。怀柔区交通局、安全监管局、怀北镇、景区派出所等单位领导现场观摩演练，雁栖湖公司80余名员工参加演练。演练模拟雁栖湖景区突起大风，画舫船在大风的袭击下，摇摆不定，八名游客被困，其中三名“游客”从船上跌入水中，驾驶员立即使用对讲设备向岸上的救援队求助。同时因大风手划船瞬间失去控制，情形十分危险，手划船组组长立即上报服务一部经理，要求对手划船展开救助工作。服务一部经理立即下达救助命令，公司应急办接到报告后决定启动公司应急预案，各应急小组赶到现场，救护艇按命令快速开赴指定区域展开救援。按照各组分工救援有序展开，在短时间内将失足入水人员抢救上岸,将手划船游客带回岸边。通过水上应急救援演练，在锻炼队伍的同时，检验了应急预演的可操作性，为进一步修订完善应急预案提供了基础资料，从而为景区安全运营，给游客提供一个安全的旅游环境奠定了基础。

　　6月11日，怀柔区宝山镇在北京博萨汽车配件有限责任公司组织开展了有限空间应急救援演练观摩会。宝山镇域内部分企业主要负责人和职工共计110余人参加观摩学习。此次应急演练模拟北京博萨汽车配件有限责任公司有一名机修工在有限空间作业时发生缺氧窒息事故，车间主任发现后立即向公司主管经理报告，经理立即启动本企业安全生产应急预案，同时上报镇、区有关部门，开展企业自救，组织相关人员实施救护。