财政监督局工作总结
20xx年,我县财政监督工作坚持以科学发展观为指导,贯彻落实党的十七大关于“深化预算制度改革、强化预算管理”、“完善制约和监督机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”的精神,积极构建“全员参与、全程监督、全面覆盖”的财政“大监督”格局,将财政监督工作不断融入财政管理全过程,高起点谋划、高标准要求、高效率推进,财政监督工作取得明显成效,有力促进了依法理财和源头治理工作,为保证财政资金安全、高效运转和各项财政政策的落实发挥了应有的作用。
一、取得主要成效
20xx年我们围绕全省财政中心工作和市县财政监督工作重点,按照整顿和规范财经秩序的总体要求,加强日常监督,强化专项检查,服务财政管理,全面完成了年度工作任务。主要体现在:
(一)、加强预算监督
20xx年,为创新财政监督方式,实现“三个转变”,即由事后监督向事中、事前转变的财政监督机制。我们对部分单位进行预算编制和执行情况的全程监督。重点选择资金流量大的单位,对其收支是否符合编制内容进行监督,维护财政预算的严肃性;对其预算执行进度实行动态监督,确保财政资金的拨付严格按照部门预算、用款计划及资金使用进度进行;对改变用途、流向和财政追加事项的项目、内容、范围及其程序进行监督。对水利局、建委、社保局等单位进行了监督检查。
(二)、加强会计监督
20xx年,我们在省财政检查局的统一安排下,继续开展会计信息质量监督检查。密切关注重大财税政策的执行情况和关系人民群众切身利益的民生问题,以规范财经秩序和企事业财务管理及会计核算为目的,主要检查了企事业单位财务核算和会计管理工作是否符合国家财经法规、政策和对会计工作的有关规定,保障会计信息的准确和会计管理的规范。事业单位是否执行部门预算、收支两条线制度;企业单位是否严格按照新税率、优惠政策等依法交纳税款。对我县博澳华庭工程、安居苑工程、城关卫生院、恒盛食品有限责任公司四家单位20xx年度财务收支情况及会计信息质量进行了专项检查,这次检查共检查出违纪金额1663.78万 元。催缴税收89.97万元。共出具正式报告四份,检查问题16条,合理化建议20 条。取得了较好的效果。在20xx年会计信息质量检查评比中,我县荣获省厅表彰一等奖。
(三)、加强专项资金绩效监督
随着经济社会事业的不断发展,上级下拨的各类财政专项资金数额不断扩大,项目日益增加,涉及教育、卫生、农业等与人民群众切身利益息息相关的众多领域。为保障财政专项资金的安全、规范和效益,财政监督局牵头有关部门对项目实施情况进行跟踪问效。有效遏制了操作实施过程中徇私舞弊行为,使补贴资金能够及时发放到农民手中。今年以来对家电下乡、林业树苗款、土地置换资金和补偿款的使用等进行了监督检查,保障了财政专项资金经济效益和社会效益的有效发挥,严肃了财经纪律,促进了清正廉洁。
(四)、加强财政内部监督
财政部门的内部监督检查,是健全管理制度,堵塞管理漏洞,保障财政资金安全有效,保护财政干部,促进财政管理水平一种有效的预防机制和内控机制。按照财政部《财政部门内部监督检查办法》58号令的要求,每年的重点检查数不少于30%。今年我们对12家财政所进行了内部监督。通过检查对财政所一年来对家电下乡、耕地占用税征收、农业保险、一事一议资金等等各项工作进行了督查。检查中发现个别乡镇资金使用手续不健全,拨付程序不合规等问题。重点检查财政所内控制度和“一事一议”资金的管理使用是否合规。财监局以财政监督专报和快报方式向领导小组报告,对重大问题及时建议领导小组召开专题会议,听取汇报。按照领导小组研究的意见,下达整改通知书,并限期整改落实。整改单位把落实情况上报财监局。同时,对涉及的违纪违规行为,按程序依法进行了处理或处罚。
(五)、认真开展“小金库”治理工作。 6月2日,全市 “小金库”专项治理工作会议后,我县及时成立组织,制定方案,迅速启动,对全县41家党政机关、59家事业单位、25家社会团体、32家国有企业等单位开展了“小金库”复审。经过全面复查,督导抽查,落实整改,机制建设,总结验收等五个阶段的工作,截至6月20日,涉及单位全部按照要求进行了全面复查,并按要求如实上报了“小金库”全面复查情况。至目前为止,通过落实查前承诺和查后公示等措施,共发现三个单位出现“小金库”,涉及违规违纪金额157万元,我们对这三家单位已经按照有关要求做出了处理。
二、几点做法
一年来,我县突出创新监督机制,形成了强大财政监督工作合力,逐步走上“大监督”轨道。
(一)、加强内部监督制度
财政内部监督检查是对财政管理权力的监督与制约。几年来,县财政局连续出台了关于加强内部监督的文件制度,根据《财政部门内部监督检查办法》财政部第58号令和安徽省财政厅财监[20xx]622号有关精神,在原有的内部监督办法的基础上重新制定了《关于进一步加强利辛县财政部门内部监督检查的意见》发全局各股室、二级机构、各乡、镇财政所,进一步财政系统内部管理制度的落实。目前,内部监督在我县财政系统将按照实行内部监督检查主要领导负责制、内部监督专题报告制度、内部监督检查专题报告制度、内部监督检查专题会议制度、内部监督检查资料报送和联络员制度将内部监督检查推向深入发展。
(二)强化政策宣传。
深入开展财政干部大走访活动,按照以“贴民情、听民意、惠民生”为主题的全省财政干部大走访活动的要求,通过动员部署、制定方案、精心组织,扎实推进了走访活动,共走访了农户120户,征集群众建议20余条。6月份,我们按照全县统一安排,组织人员参加全县普法宣传活动,走上街头宣传《安徽省财政监督检查条例》等法律法规;11月份,我们开展了“五级干部大走访” 活动,走访了部分困难户。此为,我们大力加强信息报送。全年在各级媒体发表信息30余篇,有力宣传了财政党的惠民政策,宣传了财政监督政策。针对群众来访案件,我们一方面深入查找根源,同时也不失时机进行宣传,取得了较好的效果
(三)、加强深入调研
根据安徽省财政厅《关于开展财政监督调研工作的通知》财监便函[20xx]24号和安徽省财政厅《关于开展乡镇财政基本情况的调研通知》财监便函[20xx]59号精神,利辛县财政局制定了《对乡镇财政资金的使用监督已刻不容缓》--关于财政大监督理念与乡镇财政职能的转换的调查与思考的专题。财政监督局分别于20xx年5月抽调有关人员成立调研小组进行了深入细致的调研,本课题以安徽省利辛县孙庙乡和王市镇为例,通过调研分析农村税费改革后乡镇财政职能发生的新变化,以及强化财政监督职能.规范农村分配秩序,加强乡镇财政管理的必要性。通过认真调研,进一步了解近几年来乡镇财政基本情况,对监督管理方面先进做法进行了认真总结,对在收支管理中存在的问题进行了案例分析,为下步加强“两基”工作,指导基础财政监督检查打下良好的基础。
(四)、加强干部队伍建设
根据《安徽省财政厅进一步加强财政监督工作的若干意见》《利辛县20xx年财政监督工作意见》要求,一年来不断加强干部队伍建设,制定了多项学习、工作纪律制度。有针对性的提出了具体的、可操作性的实施办法,进一步规范管理行为。积极做好财政监督业务知识和相关法律、法规知识培训,除参加省市组织的统一学习外,县财政监督局实行每人一课制度,每周进行一次业务知识培训,业务人员轮流讲课。通过强有力措施,打造了一支结构合理、业务精湛、作风优良的财政监督干部队伍,逐步适应形势发展和日益繁重的财政监督检查工作的需要。
(五)、狠抓工作创新
一是创新财政监督工作机制。为适应科学化、精细化、规范化管理的要求,探索与之相适应的.事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督制约机制,实现对财政资金的全过程动态监督,为此我们选择了水利局、建委两家单位做试点,特制订下发了《财政监督局开展财政监督试点工作实施方案》。
二是创新财政监督工作内容。比如,针对群众反映的土地出让金问题,我们赴城关镇、潘楼镇开展了土地置换资金的专项跟踪检查,检查中发现的问题提出建议六条上报县政府,得到县政府的肯定;
三是创新财政监督方式。通过积极努力,与市内其他县区开展交叉作业,开展了家电下乡工作检查,有效提高了财政监督效率。
三、20xx年财政监督工作计划
我县财政监督工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导要求还有很大差距:一是财政监督还存在着“缺位”现象;二是“小金库”还未彻底铲除,财政执法质量和效益有待进一步提高;三是财政监督检查力量薄弱,财政专项资金和重点项目的专项监督检查乏力;四是财监机构与税务、审计、监察以及政法等部门联合执法配合不够等。
在新的一年里,我们将认真解决这些问题,改进不足,进一步发挥为财政改革保驾护航的职能作用,促进全县财政经济健康发展。积极主动,当好参谋,我们财政监督部门要理清思路,制定切实可行的工作目标、计划,认真组织实施。工作中:一是积极探索、总结经验,在检查方法和监督机制上不断创新;二是在每项资金或项目检查结束后及时向领导提供相关的绩效评价及资金使用分析;三是要加强学习,不断提高监督队伍自身的政治素质和业务能力;四是主动和相关股室及有关部门沟通联系、相互协作、密切配合;五是要深入基层、积极调研,对“民生工程”及其他热点问题需要进行检查和解决的,及时向政府和财政局领导汇报,提出建议和意见,当好领导参谋。
明年我们将继续做好以下各项工作:重点对土地出让金、民生工程资金、教育振兴资金、城市建设资金、重点单位预算执行情况的监督;继续开展会计信息质量检查,把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治腐败的一大举措;进一步加强财政内部监督,每季度对局内各职能股室账户资金收支情况进行检查,形成制度常抓不懈;配合局有关业务科室加强乡镇财政人员的业务培训,对乡镇财政预算的编制、执行、决算等管理体系、强农惠农资金、会计基础工作加强监督和检查;加强财政监督干部队伍建设,加强自身业务学习,提高财政监督干部队伍的凝聚力和战斗力,以适应财政监督工作的发展需要;及时完成省厅市局及县局领导安排的各项工作任务。为县域经济发展做出最大贡献!
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