县发展和改革局工作总结
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20xx年,我局围绕全县经济社会发展工作目标及各项责任书要求,认真落实县委书记xxx关于加强执行力建设和县委《关于在全县开展创新活动的通知》精神,把“落实责任、开拓创新、务求实效”作为机关效能建设的核心,按照一把手负总责的原则,进一步明确责任分工,细化分解任务,层层签订目标责任书,落实责任人及完成时限,实行周工作汇报制度,周一安排工作,周五汇报落实情况,件件盯着干,件件抓落实,提高了执行力,形成了争先创优的良好工作机制。现将我局20xx年的工作情况汇报如下。
(一)强化协调服务,促进工业经济快速发展
一是加强政策扶持。及时向企业传达落实国家、区、市、县出台的工业扶持政策,完成了《关于实施工业企业“小巨人培育工程”和“铸龙”工程的'意见》中有关奖项的考核认定,并将考核结果汇总上报县委、政府。截止目前共向企业兑现拨付区、市、县工业扶持资金480万元;上报争取贷款贴息企业10家;上报减征生产车辆通行费企业26家,上报申请城镇土地使用税减半征收企业82家。起草了《促进贺兰县工业经济发展的实施意见》,对全县工业企业在税收贡献、质量管理创新、节能降耗等10个方面进行奖励,扶持企业做大做强,提升产业发展水平和整体实力。二是为企业排忧解难。深入企业了解生产经营情况,努力帮助企业解决用水、用电、运输、融资等难题。为缓解企业融资难问题,加强与银川中小企业信用担保中心及驻县各金融机构的联系与沟通,组织召开银企座谈会,积极向银行推介项目。截至目前全县金融机构新增工业企业贷款3。1亿元,通过市担保中心获得工业企业贷款4500万元。三是做好工业经济运行监测。对工业产值、增加值、税收、用水、用电等各项指标及影响工业发展的各种因素分析汇总,每月以贺兰经济信息的形式予以通报,为县委、政府提供决策依据,为企业提供信息服务。四是抓好节能工作。对新建项目,严格投资备案审核,坚决禁止不符合国家产业政策、国家明令限制和禁止的项目上马。认真做好全县重点用能企业的能耗统计和监测,支持美洁纸业公司做好废水深度处理、化肥公司合成氨生产系统节水等节能减排重点工程。
20xx年全县工业经济保持了稳步发展态势。预计全县工业企业完成总产值29亿元,完成全年计划63亿元的46%,同比增长25.9%;完成工业增加值8.1亿元,完成全年计划18亿元的45.1%,同比增长21.2%。其中规模以上工业企业完成工业总产值16.9亿元,同比增长25%;完成工业增加值5.2亿元,同比增长23%;实现利税8700万元,同比增长47%。预计销售收入过亿元企业2家,过5000万元企业6家。
(二)实施项目带动战略,项目工作扎实推进
一是做好项目备案、立项工作。对符合国家、自治区规定的工业、商贸流通等61个项目予以备案,对城镇基础设施、社会事业、房地产开发等54个项目予以批复、核准。二是做好项目资金争取工作。认真贯彻落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和中央扩大内需政策措施,将我县工业、农林水利、基础设施等方面260个项目汇编成册,积极与区市部门对接项目,争取资金支持。目前已完成了县职教中心、金力泰公司15万吨彩涂板、大北农公司60万吨饲料、美洁公司废水治理等30个项目可研报告(建设方案)上报工作。按照县委、政府分工,我局积极联系宁夏发展工程咨询有限公司完成了《宁夏农产品物流中心建设项目可行性研究报告》编制工作,并上报自治区发改委争取资金支持。三是加强中央投资项目监管。认真落实《贺兰县关于进一步加强新增中央投资项目管理工作的意见》,做好金贵回民中学、县妇幼保健所、安全饮水、三北防护林等中央新增投资项目的监督工作。每月25日前与监察、财政、审计等部门对项目进展情况进行专项检查,并不定期抽查项目建设进度、资金流向和工程质量情况,规范完善项目资料,提高国债资金使用效益。截止目前,全县共争取到中央扩大内需投资项目24个,项目总投资8881亿元,其中中央投资4622万元,现已全部到位。24个项目中:3个已完成,12个正在实施,9个正在做开工准备工作。中央投资项目的顺利实施有力地推动了全县经济社会又好又快发展。
根据《县委办县政府办关于报送xx年工作总结和xx年工作计划的通知》文件精神,现结合工作实际,将我局相关情况汇报如下:
一、主要经济指标完成情况
xx年,我县地区生产总值同比增长xx.x%,为近四年以来最好成绩。其中一、二、三产分别增长x.x%、xx%、xx.x%。规模以上工业增加值增长xx.x%,建筑业总产值增长xx.xx%,固定资产投资增长xx.x%,社会消费品零售总额增长xx.x%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为x.x%、x.x%(名义增长)。全县组织财政收入xx.xx亿元、同比增长x.x%。
二、项目建设情况
(一)落实固定资产投资工作。xx年我县固定资产投资目标任务为同比增长xx%,xx年我县固定资产投资同比增长xx.x%,在统计库项目xxx项(xx年新增入库xx项)。
(二)推进中央预算内投资项目。一是xx年我县获得中央预算内资金安排的项目x项,总投资xxx万元,获中央资金xxx万元。目前,国家重大项目库中调度的数据,在建x项,完工x项,完成投资xxx万元,总投资完成率xx.xx%,xx年中央资金完成支付xxx万元,支付率xxx%。二是xx年获得下达的投资计划x项,共获得中央资金xx万元。完成投资xxx万元,总投资完成率xx.xx%,xx年中央资金完成支付xx万元,支付率xx%。
(三)推进x区投资项目。一是实施乡村振兴三年行动计划。xx年项目获下达的共x项,获补助xx万元,已完工x个项目。xx年项目获下达的共x项,获补助资金xx万元,完工x个项目,截止xx月底已完成xx万元;二是推进地方政府专项债券项目。xx年我县获发行地方政府专项债券的项目共x项,发行金额共x.x亿元。xx年我县获发行地方政府专项债券项目x项,发行金额共x.xx亿元,截止xx月底已全部支付。
(四)推进“五网”三年大会战项目。我县列入xx年x区计划推进“五网”项目xx项,年度计划投xx.xx亿元。目前,共开工xx项,已完成投资x.xx亿元。
(五)做好项目审批工作。今年共办结政府投资项目xx项,备案类共完成办结xxx项,转报上级审批x项,目前获批x项。
(六)牵头推进重大项目工作。我局牵头负责推进的项目共x项,一是xx县平鼓山风力发电项目,前期工作基本完成,已完成升压站、送出线路建设,道路完成xx公里开挖,已完成x台风机吊装,准备并网发电;二是合群风电场一期,已完成全部xx台风机安装,并且全容量并网发电;三是xx有限公司年产xxx吨轻烧白云石项目,已完成项目部分前期工作,正在建设生产线、办公楼和宿舍楼。四是xx县xx村大藤峡淹没区水面xx平价光伏一期项目开工建设,目前已基本完成前期工作并开工建设,目前因珠江委责令停工。
三、重大规划工作情况
《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和xx年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)经过反复修改完善,形成《纲要(草案)》,经县第十二届人民代表大会第六次会议审议通过。于x月初形成《纲要(定稿)》,并按程序报县人民政府审定印发。
四、其他工作职能情况
(一)扎实推进节能降耗工作
1.牵头负责新能源汽车推广应用工作。积极组织开展新能源汽车推广应用工作,我局草拟的《xx县新能源汽车推广应用三年行动计划方案(xx-xx年)》已经县第十二届人民政府第xx次常务会议审议通过印发。xx年上级下达我县新建充电桩任务数为xx个,截至xx年xx月xx日,我县新能源汽车充电桩新增xx个,完成率xxx.xx%。
2.做好能源消耗总量和强度“双控”工作。收集分析“十四五”投产或达产的重大项目情况,测算新增用能需求,挖掘能耗潜力空间,积极指导企业加快编制节能报告,做好节能降耗工作;对未批先建的项目坚决查处,对我县x个未批先建的“两高”项目下达了《限期整改通知书》,责令项目停止建设(生产),申请节能审查批复。
(二)聚力服务发展战略大局
1.做好服务业企业培育工作。密切关注新成立的xx有限公司和xx有限公司,加快推动人力资源服务市场发展,依托制糖、林木加工等劳动密集型产业,组建集劳务用工派遣、技能培训为一体的人力资源服务企业,各乡(镇)动员辖区劳动力在本地就业,为企业提供招聘、培训上岗服务。重点培育xx有限公司,力争xx年一季度完成上规入统工作,实现第一季度开门红。
2.紧抓营利性服务业增长。密切跟踪服务在xx有限公司,协调支持本地大型用工企业与劳务公司的劳务合作。xx年xx有限公司营业收入为xx.xx万元,同比增长xx.x%(平台数)。
(三)积极推动持续优化营商环境行动
一是xx县在全县范围内正式启用新公共资源交易平台系统,全县各交易项目全部通过新系统实行电子化交易,获得了x区机关事务管理局调研组的充分肯定和认可。
二是不断优化营商环境,持续提升纳税人满意度,国家税务总局xx县税务局第一税务分局(办税服务厅)被总工会授予“x工人先锋号”称号。
(四)依法价格认定,提升价格管理水平
1.根据定价权限和定价程序,在成本调查的基础上,合理确定价格。完成了xx仙城中学高中及xx县丰华初级中学学费和住宿费费定调价工作,开展我县住宅小区物业管理服务费成本监审,对xx县城区公共停车位及停车场车辆停放服务收费和我县中小学校内课后服务成本进行调查,对我县义务教育阶段校外培训机构开展专题调研。为科学合理制定价格提供依据。
2.履行政府职能,落实降本减负政策。一是xx年xx月xx日至x月xx日期间,我县x个新开工重大项目用水享受临时降价政策,降低用水成本xx元。二是xx年xx月xx日至x月xx日期间,全县xx家企业用气享受临时降价政策,共降低用气成本xxx.xx元。三是通过电力市场化交易、工商同价、降低一般工商业用电价格等措施,xx年x-xx月降低企业用电成本约xx.x万元。
3.强化价格监测,稳定市场价格。做好重要商品和服务价格的跟踪监测。全年,共报送各类价格监测报表xxx份,市场主要商品价格动态情况及价格信息xx篇,为政府和上级部门研判市场价格提供依据。根据价格监测数据显示,xx县重要民生商品总体上价格稳中有降,市场供应充足,没有出现乱提价行为。
4.依法开展价格认定工作。一是共完成各类价格认定案件xxx件,标的'额xxx.xx万元,其中涉案xxx宗、认定金额xxx万元;涉税xxx宗,认定金额xxx.xx万元,比合同(协议价)多xx.x万元,估计可增加财政税收收入xxx多万元;行政xx宗、认定金额xx.xx万元。二是推进价格认定综合平台推广使用,实现“业务上网、数据入库”。至xx月底,价格认定综合平台办理案件xxx件、存量案卷入库xx件,价格入库xx多条,我县已完成全部涉税存量案卷录入工作,平台应用完成数量排在全区前列。三是xx年x月底,需对公安机关办理某起诈骗案中的xx辆被诈骗车辆进行了价格认定,在时间紧(办结时限x天)、任务重的情况下,认定人员按照价格认定规定程序,在规定时限内完成了xx辆被诈骗车辆的价格认定,标的金额xxx万元,为公安机关打击违法犯罪和定罪量刑提供了价格参考依据。
(五)强化粮食监管,抓好物资储备
1.做好粮情监测预警和储备粮订单收购准备工作。一是建立县级粮食市场监测直报点x个,监测市场粮油价格变化情况,目前我县粮油市场价格基本稳定。二是确定我县xx年储备粮订单收购计划调整任务后为xxx吨,目前,实际收购xxx吨,完成任务xx.x%,正在抓紧做好秋粮收购工作,预计xx年x月底(桂财建xx号规定的收购期限)力争完成收购任务xx%。
2.做好储备粮管理工作。一是经县人民政府同意,轮换xx年入库的县级储备粮xx吨,目前已经全部国家粮食网进行拍卖销售完毕,并于xx年xx月底采购新粮xx吨进行补库,完成上级下达的县级粮食储备和应急成品粮储备任务的xxx%;二是建立粮食应急供应网点xx个、急加工网点x个和应急运输企业x个,目前,我县县级应急成品粮储备月平均库存达到市人民政府(来政办函x号)下达规模xxx%。
3.加强粮食监督检查。根据《政府储备粮食质量安全管理办法》的要求,督促承储企业严格按照政府储备粮食出库检验制度进行,根据检验结果,符合常规质量指标和食品安全指标的才能将粮食流入市场,如检验结果不合格的将作为定向销售或者专项销售进行处理。xx年x月至xx月,共将粮食抽检送样xx份。
五、存在的主要问题
(一)项目投资方面。一是新增入库的项目不足,xx年截止目前新增入库统计投资的项目仅xx项,后劲明显不足。二是部分项目因用地无法落实、资金无法到位、征拆受阻、规划未批等影响,项目无法开工,开工项目推进缓慢。
(二)项目申报和建设方面。一是申报中央预算内投资和新增中央投资等上级资金的项目前期工作不完善,深度不够,影响项目申报的成功率。二是地方财力不足,融资渠道收窄,上级资金补助比例小,地方配套压力大,部分政府投资项目资金无法落实;同时项目前期工作经费有限,无法满足大项目的前期需求,从而影响项目的储备。三是x区发改委明确提出坚决遏制“两高”项目盲目建设,严控“两高”项目新增产能。我县在建或拟建的项目能耗指标无法落实,影响我县碳酸钙产业发展。四是我县签约的光伏发电项目共x项,目前仅xx县xx村大藤峡淹没区水面平价光伏一期项目列入x区xx年第二批平价光伏项目建设方案。其余x项目,均未能列入建设计划,但因珠江委限制,已列入xx年计划并开工的xx县xx村大藤峡淹没区水面平价光伏一期项目被迫停工,影响了我县新能源产业的发展。
六、xx年工作计划
(一)加强经济运行分析工作
一是重点加强对经济新增长点的调查跟踪工作,及时分析区域经济运行状况,把握经济发展动向和趋势。二是强化预警监测分析。加强对全县经济运行发展情况的预警、监测、分析工作。定期汇总分析全县国民经济和社会发展计划执行情况。
(二)做好县域经济发展、新型城镇化、全面深化改革等工作
一是按照x区考核要求,做好xx年度县域经济发展分类考核工作,力争考核名次比上年有所提升。二是制定我县xx年新型城镇化和城乡融合发展重点任务,加快推进我县城镇化建设步伐。三是按照全面深化改革委员会工作要求,做好xx年改革任务。
(三)继续做好抓投资上项目工作
1.固定资产投资工作。研究xx年项目的实施计划,严格按照x市下达给我县的目标任务,将任务落实到具体的责任单位或项目单位上,深挖开工项目,做到应统尽统,按时按量完成增长目标。
2.中央预算内投资项目管理工作。指导和督促相关单位开展项目前期工作,做好项目储备,准备随时向上申报资金,并按照《xx县中央预算内投资项目精细化管理方案》加强中央预算内投资项目执行情况的管理。
3.继续开展项目争取工作。加强跟踪和对接上级发改部门,力争在中央预算内投资、地方政府专项债券、乡村振兴资金等方面给予我县倾斜。
4.积极完成政务服务和审批事项。大力推广使用在线审批监管平台,结合简化、优化的相关政策,完成项目审批、备案、核准等事项。尽可能快、准、好地为项目业主提供服务。
5.项目推进牵头工作。加强牵头项目的跟踪、协调、管理和申报工作,力争平鼓山风电项目xx年全部并网发电;合群风电场一期实现全容量并网发电;xx有限公司年产xxx吨轻烧白云石项目竣工投产;石祥河水库渔光互补光伏电站项目获取x区建设指标,实现开工;xx县xx村大藤峡淹没区水面平价一期光伏项目恢复开工,年内力争竣工发电。
(四)加强“十四五”规划实施情况监测与评估
加强对“十四五”规划实施情况的动态监测和评估工作。密切关注形势变化,密切监测重要目标完成程度,及时跟踪重点项目进展情况,定期向县政府汇报进度。
(五)认真开展能源消耗总量和强度“双控”工作
积极对接上级,了解最新的能耗相关政策,争取给予我县能耗指标倾斜支持。积极指导企业科学编制项目节能报告,及时呈送上级审批,争取更多的项目能耗指标得到落实。
(六)认真组织开展新能源汽车推广应用工作
认真组织各有关单位持续开展新能源汽车推广应用工作,加大力度推进新能源汽车充电桩建设、专用停车位建设、示范单位创建等工作。统筹协调县仙投集团、xx供电局在企事业单位、小区、学校、大型商场、工业园区、市民广场等对外开放的公共区域安装建设充电桩并配备专用停车位,建成覆盖xx县城充电设施网络,打造xx县城核心区域公共充电服务半径x公里充电网络。
(七)制定粮食收购政策,落实收购具体办法。我局将按照x区粮食收购政策制定我县具体实施办法,督促收购企业按时按质完成政策性粮食收购任务。
(八)协调配合,依法办事。严格按照《粮食流通管理条例》认真履行粮食质量监管职责,做到公开、公正、公平、从严查处违法行为,积极行动,积极做好粮食原粮库存和收购环节的质量安全监管工作。
今年以来,在县委、政府的正确领导下,我局以“共产党员先进性教育活动”的开展为契机,紧紧围绕“种植创新、养殖突进、三为而种、五化组装配套”的总体思路,群策群力,集中精力跑项目,超前研究编规划,强化素质抓自身,改革创新总揽全局,全力推进发展和改革各项工作,圆满完成我局承担的各项目标任务,为促进全县经济跨越式发展发挥了积极的作用。
一、加强和改善宏观经济调控,及时研究对策措施,确保经济和社会事业快速协调发展
认真抓了经济发展和形势的调度分析及监测预测。编制下达了全县国民经济和社会发展计划草案,把县委、政府的工作思路具体化、指标化。加强了对整个经济运行结构、速度、效益等方面深层次问题和经济运行中出现新问题的研究,针对经济运行中存在问题,提出解决问题的对策和建议,全年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值预计完成 32亿元,增长 25 %;第一产业 12.8亿元; 第二产业9.6亿元;第三产业9.6亿元;三产比重为40:30:30;财政收入预计完成 2.03亿元,同比增长20%;城镇居民家庭人均可支配收入预计7515元,增长 10%;农牧民人均纯收入预计3854元,增长10%。
二、抓投资上项目,以增量促发展,构筑了经济快速发展的新平台
(一)是项目前期工作扎实有效。按照国家产业政策,策划重点项目,充实项目库内容,共计编制完善各类项目200多项,其中重点工业项目全部制作成网页和幻灯片,为争取重大项目奠定了坚实基础。我县集中供热、天然气输配、污水处理工程,亚行咨询公司已完成技术援助,并正式确定拟建项目,通过专家评审、论证,隆兴昌镇天然气输配工程、集中供热工程列入亚行项目,预计在XX年上半年开始实施。污水治理项目争取自治区发改委立项;新疆中基16.5万吨番茄加工及空罐项目自治区发改委已立项,正在办理土地审批等相关手续;投资2.76亿元的蓖麻项目,自治区发改委已立项;4x25mw热电联产项目自治区顺利批复,水资源论证、水土保持、环评报告已通过专家审查,待自治区发改委近期批复,现已开工建设;2x600mw火电项目自治区级以下的批文全部取得,各项前期工作准备就绪,可行性研究报告、接入系统报告、环评报告、水资源论证报告、水土保持报告、地震安全性评价报告、地质灾害评价、铁路接轧可研、项目申请报告,预计在1月份能完成,报告齐全后待自治区发改委备案,力争国家早日批复开工建设。搜集掌握各种投资信息,完成了XX年国家投资项目申报工作,新策划上报了XX年项目总计76项,总投资153亿元。其中:农牧林水项目17项,投资额为163738万元;工业、交通项目29项,投资额为1278166万元;城市建设项目5项,投资额为37723万元;文卫科教、公检法、社会事业项目13项,投资额为12155万元,服务业项目12项,投资额为41915万元。我县上报项目不论规模、质量、数量还是科技含量上,都位居全市前列。
(二)是重点项目建设取得新成果。六大项目已完工,分别是投资13亿元的哈磴高速公路及连接线项目;投资1.8亿元日处理番茄3850吨的'内蒙古天义番茄酱项目;投资XX万元海五公路五原段项目;投资1968万元的城网改造项目;投资8704万元的蒙源粮油食品进出口公司年处理7.5万吨油葵脱壳项目;投资1100万元的喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目,各项工作进展顺利。
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