2022上半年执法工作总结(通用6篇)
时间乘着年轮循序往前,一段时间的工作已经结束了,经过这段时间的努力后,我们在不断的成长中得到了更多的进步,这时候,最关键的工作总结怎么能落下!在写之前,可以先参考范文,下面是小编帮大家整理的2022上半年执法工作总结(通用6篇),希望能够帮助到大家。
根据上级有关文件要求,今年上半年我局农业执法大队以“依法兴农,依法护农”的目标,加大宣传力度,开展农资打假,在规范农资市场,维护农民利益方面,取得了一定成绩。
1、对农药产品实行准入制度,为了有效扼制假冒伪劣农药进入我县市场,县农业行政执法大队要求各农药经营单位在农药进入我县农药市场前,必须进行申报,对三证齐全,质量合格和标签规范品种才准予进入市场销售,对农药市场起到了很好的规范作用。
2、加强证照管理。根据文件精神,凡从事农药经营的单位,都必须办理《农药经营许可证》,对领取了证照的农药经营单位必须做到一点一证一照,严禁无证无照经营,今年上半年,我们每月都组织农业行政执法人员深入乡镇和重点村的每个经营店面进行检查,严禁无证无照经营。
3、开展标签查询。4月下旬开始,对全县所有经营网点进行标签登记检查,重点是新标签的使用情况,共登记农药品种152个。
4、加大质量监管力度。开展质量抽检工作,5月中旬开始对可疑农药品种进行质量抽检。
5、积极开展禁用甲胺磷等5种高毒农药宣传和违法经营行为的查处工作,严禁高毒高残留农药的经销使用。
6、开展了以“放心农资下乡,维护农民利益”为主题的放心农资下乡进村宣传周活动。组织农业技术人员在三月份利用墟日在全县各乡镇开展宣传活动,帮助农民提高了识别假冒伪劣农资的能力,更好地维护了农民的利益。
下半年工作打算
1、继续对农药产品实行准入制度。
2、继续开展标签登记检查,对严重违规的农药品种进行处罚。
3、继续开展农药质量抽查、送检。对不合格农药产品进行处罚
4、继续加强市场监管力度,在严查农资质量的同时进一步加大对不规范的农资标签整治力度,对发现的违法违规行为进行严厉查处,严禁高毒高残留农药的经销使用,保护广大农民的合法利益。
一、改革招标评标办法,深化建设领域专项治理
为规范我市招标评标活动,由我室牵头协调,组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了(常发改招[20xx]116号)《常德市建设工程项目招标评标暂行办法》,以进一步优化建设工程环境,规范招标评标行为,提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破:
①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”,积极推行“合理定价评审抽取法”,需采取“综合评估法”的要取消设暗标底,实行最高限价。
②随机抽签入围。实行资格预审,采用“经评审的最低投标价法”方法评标的,招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的,合格申请人数量过9个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标,其中项目投资额1000万元以上被邀请的合格申请人应当不少于9人,1000万元以下的不少于7人。
③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会,评标委员会由5-9人单数组成,评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。
④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。
⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分,取消原由业主加3分的做法。
⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。
筹备组建常德市招投标交易中心。2月22日,市委副书记、市纪委书记曹儒国主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议,要求市发展改革委员会牵头,纪检监察协调,制定和实施招投标改革方案:建立统一的招投标交易平台,并不断健全其服务功能,建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心;建立统一的招投标综合评委库,并实行动态管理,规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。5月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。
为规范工程项目廉政档案管理,市监察局和市档案局联合行文下发了(常档通[20xx]6号)《常德市建设项目廉政档案整理办法》,在20xx年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。
二、规范土地资源市场秩序,严格国土资源管理
对市本级20XX年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看,市直土地交易市场经过20xx年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题:一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权,且缺乏有效监督;二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多,目前涉及到的中介机构主要有:土地、房产评估机构;会计师、审计师事务所;房屋拆迁机构等,中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式,现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。
监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地,监督国土部门依法收回,改变土地闲置的现状,盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有7家单位7宗地,因自身原因造成闲置的有10家单位11宗地,因其它原因造成闲置的有3家单位3宗地,现正在按有关政策进行处理。
对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度,推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督,石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型,由起始价100万元,竞拍到780万元,是常德市采矿权由市国土资源交易中心运作,到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。
三、加大安全生产监督力度,减少责任事故的发生
对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。2月20日至24日,为切实加强全国“两会”期间安全生产工作,遏制重特大事故发生,确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“1.23”全国、全省安全生产电视电话会议精神;落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况;按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况;事故隐患整改和重大危险源监控等情况,配合有关部门进行了综合督查。
在监督检查方面,积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查11次,其中烟花鞭炮就进行了4次。在安全教育宣传方面,主要是配合搞好安全生产宣传月活动。6月11日,在市城区步行街安全生产宣传日活动中,以“教训深刻,责任重大”为主题制作了5块宣传牌,并设立了咨询台,引起了群众关注,让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解,收到了较好的效果。
各区县(市)也加大了对安全生产的监督检查力度。桃源县相继下发了《20xx年非煤矿山专项整治和职防工作方案》及《20xx年烟花爆竹安全整治方案》。临澧县半年来共检查企业300多家,下发防患整改指令书200多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。
一、主要工作情况
(一)加强队伍建设,整体素质得到全面提升。上半年,结合全市“开局起步加快转变,两区开发创先争优”解放思想大讨论活动和“发展环境提升年”活动,组织干部职工集中学习国家、省、市“十二五”发展规划、《高效生态经济区发展规划》、《半岛蓝色经济区发展规划》等文件精神,利用“干部学习网”、“周末大讲堂”等学习的平台,听取专家辅导报告,并结合文化执法实际,确定了“建设文化环保城市,为全市两区开发建设营造良好社会文化环境”的工作目标,把文化市场综合执法工作融入到全市大开发、大建设的总体格局中,引导干部职工在改革发展大局中找准自己的工作定位,使文化执法系统全体干部职工进一步认清了发展形势,明确了任务目标,激发了干事创业的热情。全系统干部职工改造传统的思维模式,进一步解放思想,积极探索拓展新的工作空间,干部精神状态、工作干劲、思想境界得到进一步提升。市局和县区局采取请进来、走出去的办法,加强了执法业务培训,组织执法人员到青岛、、日照、潍坊等市进行了考察学习,切身感受到了与先进市工作上的差距,得到了许多有益的启示。组织执法人员参加了省文化厅组织的文化市场行政执法培训班、文化执法网上办公系统培训班,有效地提高了执法人员的政治素质和执法业务水平。
(二)加强机构和机制建设,执法基础得到夯实。今年6月份,根据中央和省有关文化市场管理工作精神和要求,积极争取市委、市政府支持,在原市“扫黄打非”工作领导小组的基础上,成立了由市委常委宣传部长为组长、市委常委政法委书记、分管副市长为副组长的“市文化市场管理暨‘扫黄打非’工作领导小组”,领导小组办公室设在市文化市场综合执法局,为文化市场行政执法开展创造了有利条件。市县两级文化市场综合执法局成立后,为合法有效地履行部门职能,积极推进文化市场管理相对集中行政处罚权工作,3月29日,已经市政府第58次常务会议通过,以市政府名义向省政府申报待批。进一步加强长效机制建设,建立健全了局机关各项内部管理制度,保证了机关工作高效、有序地运行。同时,在原有执法业务制度的基础上,建立完善了《明察暗访制度》、《工作目标量化考核办法》、《举报奖励办法》、《案卷评查制度》、《信息通报制度》等系列机制建设,并按照“属地管理、守土有责”的原则,全面实行执法责任制。积极协调市综治委,将“扫黄打非”纳入全市社会治安综合治理“一票否决权”机制,对县区乡镇因“扫黄打非”工作不力,造成恶劣影响的实行“一票否决”,推进了“扫黄打非和文化市场综合执法工作向基层延伸。
(三)加大综合执法力度,文化市场整治成效显著。上半年,以迎接建党101周年和成功创建省级文明城市为主线,充分发挥执法体制理顺、执法力量整合、执法保障改善的优势,先后组织开展了“两节”“两会”净化文化市场专项整治、打击盗版工具书专项治理、整治民营医院非法内刊专项行动、春季文化市场整治行动、创建省级文明城市文化市场整治行动、迎接建党101周年文化市场保障行动等6次专项集中整治行动。期间,全市共收缴各类非法出版物12366件,取缔非法书摊12个,责令整改网吧43家,处罚违规网吧12家,扣押电脑主机40台,发放网吧警示标识牌127套,有效地规范了全市文化市场经营秩序。
以省级文明城市创建活动为契机,加大了文化市场整治力度,对文化市场实行了全天候巡查制度,把市区文化市场划分为两个战区、分片包干,由市局班子成员分组带队,到滨城区、开发区文化市场执法一线配合县区检查市场。根据省级文明城市文化场所管理标准,建立台帐记录,市局每天汇总一次检查情况。始终把网吧管理作为执法工作重中之重,对全市网吧场所狠抓了“五个统一”,即统一上网实名制登记簿、统一电脑桌面背景、统一制作标识牌、
统一实名制登记桌牌、统一安装了监控系统。深入开展了网吧专项整治和“零点行动”,对部分网吧存在实名登记不规范、净网先锋软件安装不全、“拒绝未成年人上网”等警示标识悬挂不规范、卫生环境脏乱差、超时经营等违规行为进行了现场纠正。同时,克服资金、技术、办公场所短缺等种种困难,投资50万元,建立开通了网吧远程视频监控中心,对全市527家网吧场所进行实时、动态、远程监控,严防网吧场所接纳未成年人上网、超时经营等违法经营行为的发生,大大提高了对网络文化市场的管理效能,全市网吧市场初步实现了规范化管理的局面,得到了市领导的充分肯定。
(四)加强宣传教育,社会影响力明显增强。上半年,充分利用报刊、电视台、网络等媒体,通过新闻稿件、电视报道、行风热线直播等多种形式,宣传文化市场执法活动及取得的成效,在各级新闻媒体刊登稿件15件,省文化执法网登载信息104条,提高了社会知晓率。4月份,市文化执法局在影剧院广场集中开展了以“规范文化市场秩序,促进文化繁荣发展”为主题的文化市场法制教育宣传活动;6月份,组织参与了打击侵犯知识产权和制售假冒假劣商品专项集中销毁活动,将近年来查缴的1.2万件非法光盘进行了集中销毁处理,取得了良好社会效果。同时,以县区为单位,组织全市文化市场经营业户集中学习相关法律法规知识,并与辖区经营业主签订了责任书。期间,全市教育培训文化市场经营从业人员计1300余人次,有效增强了文化经营业户守法经营、文明经营的自律意识。截止6月底,编发《文化市场综合执法信息简报》24期,刊发执法信息39条,及时反映执法动态和经验做法,向社会宣传文化执法成效,加强了县区之间沟通和交流,也使省和市、县区领导更多了解了文化市场综合执法工作,为科学决策、指导工作提供了有效的信息服务。
今年以来,我局先后被授予全省文化市场综合执法先进单位、全省“扫黄打非”工作先进集体、全市“平安”建设先进集体等荣誉称号。在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:一是文化体制改革后,因在法律上没有明确文化市场综合执法局的`执法主体地位,严重制约了综合执法工作有效开展,文化执法部门执法主体资格亟待确立。省政府批复授权后,文化市场综合执法工作的执法范围、执法权限、执法依据等从广度和深度上还需下功夫进一步厘清。二是网吧经营场所接纳未成年人、超时经营等违规行为时有发生,给青少年健康成长带来潜在隐患,对网吧场所的技术监管需进一步加强和完善。三是市场管理方面。“扫黄打非”面临的形势依然严峻,稍有疏忽麻痹就可能反弹,工作丝毫不敢懈怠。改革后,综合执法涉及文化、广播电影电视、新闻出版和版权管理等诸多领域,美术品、文物、广播影视等门类市场领域存在“漏管”现象和监管“盲点”,需进一步加大监管力度,规范市场经营。四是运行机制方面。改革使文化市场行政许可与行政执法相对分离,文化行政部门与文化执法部门应尽快建立经营单位执法、监管、审批、备案等文化市场信息互通互存机制,实现资源共享,提高文化市场管理水平。五是执法装备建设方面。文化市场管理任务日趋繁重、难度逐步加大与管理投入相对不足的矛盾突出,办公条件落后,执法装备严重不足,办公电脑、车辆超期服役,特别是办公场所一直在外租房办公,在经费保障、执法装备、办公条件改善等方面需要进一步加强。
二、下半年主要工作任务
(一)加强文化市场执法队伍规范化建设。按照文化市场综合执法“五统一”的要求,即统一执法证件、统一执法标识、统一执法车辆,统一工作着装、统一执法文书,加快推进文化市场综合执法工作的正规化建设。全面应用文化市场执法办公办案系统,重点抓好执法案件录入和信息报送工作,推进综合执法工作的信息化、规范化建设。
(二)深入开展文化市场暑期整治行动。暑假来临,针对暑期文化市场的规律和特点,组织开展好文化市场暑期整治行动,以网络文化、印刷发行、娱乐、营业性演出市场为重点,对文化市场进行全面检查整治,严厉打击文化市场各类违法违规经营行为,消除文化市场安全事故隐患,巩固文明城市创建文化市场整治成果,为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。
(三)抓好网吧监控平台建设。要始终把网吧管理作为执法工作的重点和难点,继续把网吧接纳未成年人、超时营业等群众反映强烈的问题作为整治重点,认真学习借鉴、市网吧监控平台管理先进经验,充分发挥网吧监控平台作用,加强对网吧的技术监控,利用现代科技手段提高对文化市场的监管水平。按照文化部《关于加强文化市场综合执法装备配置工作的指导意见》(文市发[20xx]39号文件)要求,积极争取财政支持,进一步加强执法装备投入,力争在今明两年内确保执法装备配备到位,全面完成执法装备配置任务,努力提高文化市场综合执法水平。
(四)努力服务文化市场发展。要始终把促进发展作为综合执法工作的出发点和落脚点,牢固树立服务发展的理念,寓执法于服务之中,结合“发展环境提升年”活动,注重调查研究,广泛征求意见,深入掌握文化市场状况,着力解决制约文化市场的发展的突出问题和“瓶颈”,进一步营造有利于文化市场发展的服务环境,不断推动文化市场又好又快发展。
结合局党组中心工作的要求,立足我局质量安全区域复合监管的创新模式,充分发挥稽查是窗口、稽查是形象的作用。在严格依法办案的基础上,做好对相关企业的普法宣传,积极营造良好的市场环境。全体稽查队员齐心协力、团结一致、克服困难、努力工作,20xx年上半年,大队共出动巡查(检查)人员430人次,检查企业(含工地)137家,工作重点放在了特种设备、食品、安全类产品、区域性产品等方面,共立案查处26件,罚没款总额45万元。其中特种设备类6件,占23%;食品类4件,占15%;安全类11件,占42%;计量类5件,占19%。现已办结案件21件,结案率80%,其中已办结万元以上大要案件数11件,占已结案案件的52%;3万元以上大要案件数5件占已结案案件的24%,大要案罚没款总额32万元。现将20xx年上半年行政执法工作实施情况小结如下:
一、强化队伍建设,依法行政,提高综合执法能力
(一)人员机构优化组合,继续贯彻、关注团队精神的有效发挥
上半年,稽查大队在局领导的亲切关怀和大力帮助下,按照年初制定的综合监管模式,全队迅速统一思想,明确责任,快速适应新的角色转变。在此基础上,大队根据执法办案流程进行了人员优化,强化并树立团队协作精神。全队上下凝心聚力,体现了极大的工作主动性,形成了基本案情民主讨论决议的工作方法。结合队里实际,因人制宜,明确责任,形成队里每个成员都能自觉维护团队荣誉、积极为团队建设、工作思路献计献策的良好氛围。
(二)加强制度建设,提高办案人员能力。
根据局党组的要求,大队在原有立案案件调查制、基本案件合议制、案件流程复核制的基础上,逐步推行行政案件主办人制度,由案件主办人负责主导整个案件办理过程,使案件办理具备了延续性,案卷质量一定程度反映出办案人员的责任心和办案能力,增强了办案人员的责任感和荣誉感,提高了办案人员对整个案件的掌控能力。在主办人的基础上,为使我局行政执法案卷质量整体提高,调查前,我队群策群力、集思广益,积极为主办人确定调查询问方向提供思路和方法,良性的互动拓展了个人的思维局限,也提升了每个执法人员的独立办案能力和水平,使每个执法人员均基本具备了独立办案的能力。依照市局和分局的自由裁量的有关规定,全面推进说理式行政执法,要求稽查人员必须在行政执法过程中,坚持以理服人、注重说理效果、准确把握行政处罚尺度,化解行政争议,确保全程说理式行政执法的顺利实施,充分体现“法治质监”建设的现实要求,凸显了行政处罚过罚相当的原则。
二、深入开展综合巡查和专项执法检查
(一)落实区域监管责任,以特种设备、食品为重点,深入开展综合巡查工作,查处并及时封闭特种设备、食品违法行为。
加强一线巡查力量、充分发挥区域复合监管新模式的整合优势,积极开展围绕以特种设备、食品为中心的综合巡查,期间共出动280人次,检查企业数93家,其中网内企业数87家,涉及特种设备违法案件6起,食品违规添加剂案1起。
(二)围绕重点领域、重点产品,开展专项行政执法检查并做好举报申诉工作
以蓝剑系列专项执法行动为基础,结合江北区域特点,开展产品质量整治行动。对外贸型企业加大检查力度,对涉嫌伪造、冒用认证标志的行为,及时采取封存、扣押强制措施,做好案件闭环。联合区消防大队、区工商局开展3.15消防器材专项检查。做好食品等监督检查的后处理工作,根据监督检验结果适时安排专项检查,及时关注食品企业违规添加添加剂、卫生理化指标不合格等情况,规制相关企业合法经营。按照上级有关要求,开展了蓝剑护童专项执法检查,做到生产和销售环节全覆盖、产品领证情况和产品包装标识全审核。
20xx年上半年,我局共接处各类举报申诉案件48件。在已挂牌的12365举报处置中心的基础上,我局进一步规范了12365平台运行机制,并结合各地复议情况,进一步规范对外行文的格式,细化要求,积极思考有效应对职业举报的做法,探索规范企业和引导职业举报的有效做法,并形成具体调研报告,上报区主管部门。
三、不足之处
1、今年案件办理的面铺的比较宽,有抽样不合格的(2起,五桥和麦克特)、3c认证的(超证、无证)、许可证的(无证、无qs),还拓展了新领域:印刷行业和刀片行业的条码问题。但总体来说,重心还是有点偏移,作为重点关注的生产领域的产品检查和关注不够,今年立案查处的生产领域的产品问题往往还是从像建筑工地等检查关联出来的,主动检查成案的生产企业案件不多,下半年,我们准备调整一下重心,重点关注生产领域的产品质量问题,加强季节性产品的检查力度,加大重点领域的重点产品、民生关注热点产品生产企业的执法力度,完成行政执法的重心转移。
2、工作节奏安排还不够紧凑,体现在系列案的办理中更加明显,此类案件虽存在取证慢的实际困难,但体现克服这种问题的办法显得不多,案件办理总体进度把握上还是不够快;
3、案件在卷面质量有所提高,但在案件挖掘深度、案件关联性方面做得不够扎实,办案的技巧和案件整体技术含量有待进一步提升。
4、巡查和执法检查未能顺畅兼顾。存在问题是巡查跑数量、质量与执法跑立案率的矛盾,对企业的执法检查中经常想把巡查一并带过,在安排的巡查中又想兼顾执法检查,巡查和执法检查的关注点固有的不同,试点结果导致巡查、检查的综合效率不高,特别是对特种设备的巡查,由于使用特种设备本身存在不断变化的不确定因素,关注重点自然偏向特种设备,专业素养的不足也导致这一领域成案率不高。
综上,我们必须在坚持分局严谨、科学的工作作风基础上,及时总结工作经验,认真反思存在问题,及时改进工作方法。首要问题就是扎扎实实地做好法律法规方面的研究和学习,在探索办案新思路上充分发挥集体的能动性和创造性,以提高行政执法效率为最终目标,形成人人争当办案能手,大队争创研究型、学者型团队的良好氛围,力争稽查工作跨上新台阶。
上半年,在县委、县政府及上级农业部门的领导下,认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央、省、市农业农村工作会议及中央一号文件精神,紧紧围绕工作目标,进一步转变工作思路,按照省市农资打假护农专项治理行动实施方案的要求,切实加大农业执法力度,逐步健全农业法律法规和农村政策宣传、实施、监督的工作机制,我县农业执法工作取得初步成效,现将半年来的工作小结如下:
一、加强领导,强化农资质量监管。
年初,我局进一步调整充实了农资打假护农行动领导小组,加强对春耕期间农资市场监管工作的领导,把领导精力和执法力量集中到春耕生产上来,有计划、有组织、有针对性地开展农资打假行动,确保了我县农资市场执法检查工作组织到位、措施有力、成效明显。
二、营造氛围,积极开展放心农资下乡进村宣传活动。
根据《农业部办公厅关于开展2007年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》要求,我局立即组织农业执法人员、专业技术人员在全县开展宣传周活动。积极采取广播、电视、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、受理投诉举报电话、组织现场咨询等方式,围绕“放心农资下乡、维护农民权益”这一主题,广泛开展宣传活动。并利用乡镇墟日,深入到夏茂镇、富口镇、青州镇、高砂镇、大洛镇等地,为当地农民现场解答相关的农业生产技术问题、农资识假辨假、如何拔打投诉举报电话及如何科学选购农资产品等知识。在宣传周期间共发放“识别伪劣农药、化肥、种子、兽药简易方法”宣传册;“动物防疫法”及“禽流感防疫”宣传图片;“农业155服务典型事例”及“农业155专家咨询手册”等资料19000多份,展示假伪农资产品12个样,已接受农民咨询问答800多人次,切实增强了农民的维权意识,提高了农民科学选择、使用农资水平。
三、整合力量,加大力度,清查和整顿农资市场。
按照上级农业部门全年工作方案的总体部署,开展种子、肥料、农药、兽药等农资产品专项整治工作。主要是从加强源头治理,狠抓市场监管,强化服务指导和加强制度建设四个方面入手,严把生产、流通和使用三个关口,上下联动,打假扶优,对城区及12个乡镇的农资生产、经营、使用三个环节进行拉网式检查,并结合关键农时,重点加大对本县区农资批发市场和乡、村农资集散地的检查力度,严厉查处在产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为,狠抓种子、农药、疫苗等重点品种的监管。依法认真开展“五查”行动,积极配合春季农业中心工作,开展肥料、兽用生物制品等执法检查活动,进一步搞好禽流感防控工作。目前,全县已出动执法人员305人次,检查农资市场53个次,检查农资经营企业77个次,完成兽药经营许可证换证24本,查处违法农业案件38起,查获违法种子30公斤,伪劣农药935公斤,不合格兽药420公斤,涉案货值共达8.9万元,挽回经济损失达30.53万元。
四、结合开展“餐桌污染”治理工作,建设“农产品放心工程”。
积极配合工商、质监、环保、卫生等部门,开展种养业农产品污染治理工作,主要从抓好两个方面工作入手,一是控制源头,认真监管,做到三查:即查使用农药情况,制止使用高、剧毒和高残留的农药在蔬菜水果上的应用;查饲料有无添加违禁药品,现共查了10种饲料和添加剂;查兽药有无销售违禁药品。二是做好宣传工作,规范使用药品,深入基地宣传用药的规范和程序,利用墟日下乡宣传如何防止农业污染等知识讲座达6场,发放《国家禁止在蔬菜、水果、茶叶使用的农药》宣传单1000多份,并结合《中华人民共和国农产品质量安全法》的出台,组织执法人员认真学习,熟读法律条文,加大宣传力度,按照农产品质量安全标准对农产品加强监督检查,更加有效地保证我县农产品消费安全,保障广大人民群众的根本利益。
五、构建执法调解平台,切实维护农民的合法权益。
本着立党为公、执政为民的理念,认真做好涉农纠纷的调解工作,逐步规范调解工作程序,开展调解工作宣传,建立健全调解工作机制,整合工作力量,把农业事故纠纷化解在基层,努力减少刑事、治安案件和群体性上访事件,真正做到为民排忧解难,切实维护农民群众的合法权益,有力地促进了我县农业和农村经济的健全发展。1-6月份,我局共接待来访群众75人次,受理农民投诉案件15起,其中:种子质量纠纷3起、肥料质量纠纷1起、农药质量纠纷2起、农业生态环境纠纷8起、兽药举报1起,调解办结14起,调解成功率达95%以上,协议赔偿农民损失27.99万元,挽回经济损失45.08万元,取得较好的成效,受到广大农民群众广泛好评。
(一)市容市貌秩序管理进一步加强。
1、全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制,重点对桃洪中路、桃花路等主要路段及朝阳市场、中心市场、步步升路口、城西总站、校园周边等部位占道经营、出店经营、流动摊担等违章违规行为进行集中整治,共劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动摊担等各类违章违规行为9000余起,城市市容秩序持续好转。
2、设立护学岗,严禁在学校大门口50米内摆摊设点、占道经营、流动叫卖,为学校及周边营造良好的秩序;开展中、高考期间专项治理,对噪音污染实行地毯式治理和即时查处,为考生提供宁静考试、休息环境,受到广大家长和师生一致好评。
3、不断总结和摸索“牛皮癣”市场化运作工作经验,不断强化监督考核,将牛皮癣清理费用与清理成效挂钩,牛皮癣清理效率和质量进一步提升,县城主要街道及公共场所“牛皮癣”现象基本消除。
4、户外广告管理进一步规范。严格户外广告、门店招牌、车载广告、气拱门等广告宣传审批管理,开展户外广告专项整治,对城区主次干道存在安全隐患的户外广告进行地毯式摸排,共审批户外广告、门店招牌等各类广告50余起,清除各类存在安全隐患及影响市容市貌的户外广告、门店招牌、布幔、条幅等800余处,户外广告管理进一步规范。
(二)城市环境卫生进一步改善。
全面推行环卫清扫社会化运作,主次干道实行16小时清扫保洁、每日洒水除尘,生活垃圾日产日清。同时推出了样板路细扫管理模式,桃洪路、桃花路等样板路全部实行每天三大扫、两细扫,全天候巡回保洁工作制度,并对重点项目施工路段和城乡结合部的卫生实行强化管理,城区主次街道基本呈现原色,城市整体卫生状况有效提升。
(三)重点民生实事项目指标进一步落实。
1、制度健全,责任到人。一是组建了重点民生实事项目工作领导小组,负责重点民生实事项目各项具体工作;二是制订了《关于落实2015年重点民生实事项目工作的实施方案》,对重点民生实事项目的各项工作进行具体明确,同时与县环卫局、北山无害化垃圾处理场及其责任人员签订责任状,将重点民生实事项目工作责任进行层层分解,严格实行职责到岗、责任到人;三是建立定期汇报和部门协调等工作制度,对为重点民生实事项目工作各项数据进行计量和统计,并建立数据台帐,定期向县、市相关单位进行及时汇报;同时与公用事业、环保等部门建立了部门协调工作制度,严防环保事件发生。四是建立主要负责人定期到垃圾场现场办公工作机制,及时了解新情况、解决新问题,从而确保生活垃圾无害化处理率、渗漏液处理率两个重点民生实事项目工作目标的顺利达标。
2、全力争取资金投入,工作指标基本完成。上半年北山无害化垃圾处理场共争取资金投入603万元,城镇生活垃圾无害化处理率94%,基本完成了市、县绩效考核及重点民生实事项目工作指标。
(四)城市客运管理进一步规范。
1、顺利完成出租汽车“三证”换发。根据交通运输部的统一要求,在今年6月30日前,对全县出租汽车公司、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员分别统一换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》,在规定时间内共换发《道路运输经营许可证》3家、《道路运输证》180台、《道路运输从业人员从业资格证》350余人,全县出租汽车“三证”换发平稳过渡并顺利完成。
2、采取对城市客运从业人员进行服务质量信誉考核,设立群众举报投诉电话,定点稽查和暗访巡查结合查处违章违规行为等多种方式,有效规范城市客运运营服务。上半年,共规范、查处出租汽车拒载、乱收费等行为60余起、公共汽车不按规定时间、线路行驶等行为30余起,打击面的车、小车、三轮车非法营运行为40余起,城市公共客运运营服务行为逐步规范。
(五)渣土运输管理进一步细化。
严格规范渣土、沙石运输审批管理,联合交警、运管、住建、环卫等部门,对违规渣土、沙石运输实行联合执法。有效加强工地源头治理,积极督促工地建立冲洗平台、沉淀池,要求施工单位严格实行密闭、覆盖运输和净车出场,对工程量大、污染道路严重、屡教屡罚不改的工地,实行24小时轮岗严防死守、重点查处,从源头治理违规运输渣土、沙石行为。上半年,共查处渣土、沙石车辆沿途撒漏及乱倒建筑垃圾渣土行为100余起,渣土运输污染城市道路现象全面遏制。
(六)其他各项工作齐头并进。
1、竭力完成龙舟赛期间市容秩序维护任务。举全局之力,完成了资江一桥左侧栏杆的封闭、战备码头违章棚架拆除、市容秩序维护、卫生死角垃圾清扫等工作,为龙舟赛提供了一个卫生、有序的城市环境。
2、全面完成禁炮前期调研和准备工作。全力配合县人大常委会开展禁炮调研,并多方收集群众意见建议,学习外地成功经验,拟写了禁止炮工作管理办法及制定工作方案,提交县政府常务会进行研讨。
3、认真开展“三联、两访、一帮”、社情民意走访工作。采取分管领导带队的方式,深入桃洪镇八社区挨家挨户走访群众400余户,听取民声民意,收集群众意见建议10条,共回访、答复、处理各部门采集的城市管理工作意见建议17条,回访群众满意率达100%,群众对城市管理工作满意率逐年提升。
4、人大代表建议、政协委员提案办理扎实推进。严格按照“三率”要求,对建议提案办理进行了明确分工,并由分管领导带队,严格按照初访,答复稿审签,再访、整改、办结的程序,逐个走访、答复代表和委员,听取代表、委员心声,请他们到现场督促指导,再整改落实到位。今年,我局承办人大代表建议和政协委员提案共13件,其中人大代表建议7件(重点件1件)、政协委员提案6件,目前已办结11件,还有2件正在回复办理中,办结11件均100%满意。
5、综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、油茶种植、扶贫等工作均出色完成半年工作任务。
(一)全面强化市容市貌秩序管理。
1、继续开展市容市貌秩序专项治理。继续加强城区占道经营、流动叫卖、乱摆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画、乱扔乱倒等违章违规行为监管,维护良好市容秩序。
2、开展朝阳市场及城东市容秩序集中整治。对朝阳市场周边及城东开展为期半年的集中整治,启用法院背后临时市场,将朝阳市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊担,及城东部分占道经营严重的马路市场进行严格取缔,全部规范至朝阳市场及法院背后市场内经营。
3、全面实行市容秩序14小时无缝隙管理。根据目前工作实际,调整市容秩序管理时间,在城区范围内实行早6点30半到晚8:30的14小时无缝隙管理制度,以切实扭转早中晚管理力量薄弱,市容秩序监管不严的不良局面。
(二)继续加强城市环境卫生管理。
1、全面推行环卫清扫保洁社会化管理。继续强化环卫清扫保洁社会化管理,进一步提升环卫清扫保洁水平,为市民提供一个整洁、舒适、宜居的城市卫生环境。
2、积极推进北山无害化垃圾处理场规范运行。加大无害化垃圾处理场基础设施建设投入,努力加快完善整改工作步伐,不断加大人员培训力度,确保垃圾无害化处理工作规范有序运行和城镇生活垃圾无害化处理率全面达标。
(三)进一步强化城市公共客运管理。
1、强化出租汽车、公共汽车营运服务管理,严厉查处出租汽车乱收费、拒载、重复载客,公共汽车不按规定线路和时间行驶、不到终点站、拒载老年乘客等行为,维护乘客合法权益;
2、加大摩托车、面的车、私家小车非法营运打击力度,确保城市公共客运市场正常营运秩序。
(四)扎实做好全面禁炮的准备工作。
及时制定出台禁炮管理办法及工作方案,并成立禁炮工作领导小组,努力争取县委、县政府支持,确保在县人大常委员会决定期限内全面部署好禁炮工作相关事宜,并顺利开展禁炮工作。
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