烟草专卖局工作总结
总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以促使我们思考，因此好好准备一份总结吧。你想知道总结怎么写吗？下面是小编帮大家整理的烟草专卖局工作总结，仅供参考，欢迎大家阅读。
市局（公司）：
物流中心洛川库位于洛川县城北3.5公里处，地域偏僻，办公设施简陋，工作环境差。它承担着我市南五县的卷烟贮存、分拣与配送工作。库区全体员工爱岗敬业、爱库如家、恪尽职守、不畏艰难、无怨无悔，在市局（公司）的正确领导下，在县局（分公司）的指导与关怀下，以“发扬延安精神，做强延安烟草”为指导思想，取得一年更比一年好的成绩，20xx年虽经受了院墙被打洞、隔壁延安果业集团大火灾威胁等险情，但库存卷烟没有发生霉变、差错、损坏、被盗等现象，实现安全生产零事故。
一、领导重视是做好库区安全生产工作强有力的保障
卷烟贮存库房是安全工作的重点要害部位。洛川库区虽然是过渡性的，在我们的争取下上级领导毅然投资10多万元先后安装了远红外线报警装置与可视监控系统，洛川县局（分公司）还抽出精兵强将充实安全一线。实行准军事化管理，24小时不间断专人巡查安全，按照“谁主管、谁负责”，“横向到边、纵向到底”的工作原则，层层签定安全生产责任书，各级领导每次到洛川库区首项工作是检查安全。洛川县局（分公司）领导和库区的中层负责人主动担任库区安全值班的带班人，晚上必须住库房，同安全员并肩战斗在洛川库安全生产的第一线，确保日常库存尽XX箱卷烟的安全。
二、注重培训，提高全体员工安全生产意识
为了提高洛川库区全员安全意识，洛川库除领导参加了国家局组织的.安全知识学习外，先后有十人次参加了省局、市局组织的安全知识学习。洛川县烟草专卖局还投资5000元聘请县消防大队、交警大队的教员利用四个周末给员工讲授安全知识。在次基础上，洛川库利用周一例会向员工讲授安全知识并组织员工开展安全知识竞赛，将安全宣传、教育制度化，遇会必强调安全。对职工上下班途中、装卸烟箱、分拣烟条、各送货站送货车辆都提出具体要求。同时，按照市局（公司）安排，积极完善职业健康安全管理体系工作，先后检出包括电源总开关在内的多个危险源，并逐一排除，制定出防火、防盗抢、防汛、防霉变、防漏电等多个应急预案进行演练，并将职业健康安全管理体系的目标、方针、消防制度等安全知识制牌上墙，使员工们做到安全知识一口清，职工安全意识得到极大的提升。
三、强化安全管理和监督，将隐患消灭在萌芽状态
从库区建成之日起，我们从管理着手狠抓安全，实行准军事化管理，24小时不间断专人安全巡查。允许出入库的人员、车辆实行实名登记和准入证制度，拒绝带火种入库，安全员不得迟到、早退或缺岗，有事例行请假手续，对监控器、库房门、电源等要害部位逐一核对，夜间每隔30分钟对库区系统巡查一次，发现问题立即处理并上报。市局领导每季度至少对库区检查一次，县局领导每月至少对库区检查一次，库区领导每周周一对库区进行一次系统检查，并要求安全员交接班时双方共同检查一次，交班后对当日工作进行总结提炼。通过上级的监督检查和我们的自查，先后找出两个空开，一处电线接头，消防用水泵和分拣线上的传送带等五处安全隐患，并一一解决。县局（分公司）领导还利用夜间电话查岗和现场检查监督安全工作，经我们统计每月电话查岗18次，现场查岗4次，将洛川库的事故发生率压缩到零。
四、安全员爱岗敬业的工作精神是搞好库区安全工作的基础
洛川库区安全员是从县局抽来的精兵强将，他们按时交接班，严格执行库区各项制度。安全巡查，夏天顶着酷暑、蚊虫叮咬，默默无闻的坚持夜间巡查；秋天冒着大雨自觉更换库房上破损的瓦片；冬天迎着寒风一丝不苟巡查在库区的四周，清理房前的积雪；春天将家中的农活丢给妻子、老人，专心奋斗在库区的一线。正是我们员工爱库如家、牺牲亲情、默默无闻、无私奉献的敬业精神，阻挡了盗贼的四次入侵；才在隔壁发生了千万元火灾时处事不惊，保护了国家财产。
安全员在做好本职工作时，还充当安全宣传员，使库区员工懂得安全不是一个人的事，是你中有我、我中有他、大家的事，库区的安全关系着南五县烟草人，甚至全市烟草人的声誉和利益，违规操作就是制造事故，任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对家庭或个人将会造成无法弥补的伤痛。在安全员的带动下库区员工改掉工作中的不良操作，节假日主动要求值班，个个成为合格的安全员，库区工作才得以顺利进行。
洛川库区将完成历史使命，今后无论我们从事任何工种都会把安全工作放在首位，发扬“爱岗敬业、恪尽职守、不畏艰难、无私奉献、无怨无悔”的库区精神，做好本质工作，为做强延安烟草贡献自己的力量。
20xx年，xx县烟草专卖局根据20xx年法制宣传教育工作计划的部署和要求，结合工作实际，紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事的.能力，全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务，认真开展法制宣传活动。在工作中坚持依法办事、政务公开，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。普法工作取得了明显成效，有力地促进了南溪县烟草专卖局的各项工作。现将20xx年普法工作总结如下：
一、领导高度重视、机构健全
20xx年是实施“五五”普法规划的第三年。为进一步落实局“五五”普法各项工作，专卖局调整充实了普法领导小组，成立了以中心班子为主要领导，各科室负责人为成员的普法领导小组，保证了普法工作的顺利开展。领导小组下设办公室，负责普法日常工作。专卖局将普法学习列入内部考核范围，不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。专卖局普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位。
二、普法形式多样、开展员工教育
1、强化每个职工学法。局领导自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带头作用。办公室收集、编印普法资料，发到每个职工手中。资料中涉及到《烟草专卖法》、《行政许可法》等法律、法规。组织职工集中学习了《烟草专卖法》《行政许可法》《许可证管理办法》，使职工对该法有了更深的认识，提高依法办事能力和自我保护意识。
2、注重普法集中宣传教育。在学习中，经常安排学习一些与中心工作联系较为紧密的法律法规。这些有效的普法形式，很好地推进了20xx年普法工作的顺利进行，极大地提高了广大职工学法、用法、守法的热情。
3、积极参加形式多样的普法宣传，先后在20xx年3月15日、9月17日、12月4日参加县里组织的法制宣传，取得了良好的社会效应。
4、进行培训考试，先后在20xx年6月和8月，先后两次组织专卖执法人员进行了考试，涉及法律法规、案件办理等内容，由局长亲自批改，取得了很好的效果。
三、学法用法
依法办事在不断加大普法力度的过程中，专卖局广大职工的法律意识明显增强。大家在学法的同时，正确地使用法律。在专卖执法检查中依法行政，严格执法，利用法律赋予我们的权利，管理好卷烟市场。
xx县烟草专卖局通过开展多形式的普法教育，增强了职工的法律意识，形成了一个学法、知法、守法、用法的`良好风气，推进了精神文明建设。今年是开展“五五”普法的第三年，也是推进“五五”普法的关键之年。xx县烟草专卖局将继续做好普法宣传教育工作，开展行之有效的法制宣传教育活动，加强有关法律法规的宣传，切实把我局的“五五”普法规划落到实处，努力提高提高全体员工的法律水平，做到合理用法、依法行事，保障专卖局各项工作顺利地开展。
一、不断学习，提高个人素质
烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化，虽然自己是一名普通的员工，但是也已经明显感觉到了压力，感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来，我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准，把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭，自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯，用思想武装自己的头脑，提高自己的思想觉悟，树立正确的“人生观、世界观、价值观”，严格遵守工作单位的各项规章制度，坚持一切从我做起，实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则，积极主动做好自己本职工作，随时准备接受局领导的检验与考核。
二、立足本职，干好每一天，做好每件事
在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态，一切以工作为重，服从领导安排，认真完成领导交给的每一项任务；虚心向同事们学习业务知识，注重与同事们的团结协作，与同事们相处融洽；工作认真主动，按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下：
2、本年度审核专卖处罚案件xx起，均为一般程序案件.审核行政许可案件新增xxx，暂停xx户，注销xx户。
3、本年度市场执法监督次数xx次，严格按照“六条禁令”进行监督考评，通过实地走访、电话回访相结合的方式，确保执法人员依法行政、文明执法。
4、现有专卖人员xx人，系统在编xx人，社会招聘xx人。执法证件总数xx个，其中专卖检查证件xx个，行政执法证件x个，听证资格证x个，无证人员xx人，建立健全执法检查证管理制度，实行执法人员检查证档案管理方式，确保证件管理及时有效。
5、本年度处理举报投诉案件3起，均通过实地调查，取得零售客户及消费者的谅解，建立健全举报投诉制度，成立举报投诉咨询受理服务小组，公开举报投诉电话,更好的发挥社会监督和舆论监督的作用。
6、本年度筛选出可疑数据xx户，处理上级交办异常数据28户，全部得到了零售户的确认，随机电话回访738名零售户，随机抽查了177辆配送卷烟车辆，抽查走访了743户卷烟零售户，对零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟、配送人员服务是否到位等问题进行核实落实，了解卷烟送货确认和落地销售情况。
7、逐月完成月工作教育培训计划，法规工作月报表、月法规工作定期报告、月内部监管报告等相关数据的统计和上报；
8、法规科内资料、文件等，并完成相关资料归档工作；
三，高调做事、低调做人
在自身建设方面，“高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的'积累与完善，努力以不断更新的知识理论武装自己，以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题，能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。
四、存在的不足和今后努力的方向
回顾一年来自己的总体工作，工作中虽然干了不少事，但还存在不少问题：一是离本单位工作高标准要求，自己还有差距，有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作；二是在做好各项服务工作中，应当树立超前意识；要有开拓创新的工作精神，努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题；三是还需加强理论知识与专业知识的学习，提高个人素质，提高自己的工作能力。多请教、多请示，工作不拖时，努力做到不怕苦、不怕累，克服懒惰思想，遵守企业的各项规章制度，扎扎实实干好领导交给的各项工作。
在以后的工作中，我将一如概往地坚持上述工作原则，努力把本职岗位工作做“实”，做“细”，为xx烟草的发展做出自己应有的贡献。
20xx年在局领导的正确领导下，认真贯彻落实市局、xx局的各项安排部署，本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位”的工作原则，充分发本人的职能作用，较好的完成各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、20xx年主要工作
（一）加强学习，全面提高员工业务素质和思想素质
20xx年度，我局注重全体员工的业务学习培训，着重以案件经营技巧、调查取证技巧、涉烟案件法律适用、卷烟真伪鉴别、案件文书制作等为主要培训内容，要求各中队每周学习不少于2小时，并认真做好学习培训笔记。每月进行法律法法规考试1次，全年共组织法律法规考试14次，以增强专卖人员“以考促学、以学促能、以能促效”，提高专卖执法人员执法素质和水平。同时，本着集中学习与自主学习相结合，理论培训与技能培训相结合的原则制定了结、讲解，要求专卖人员针对案件评查中提出的问题切实进行整改，力争我局执法办案水平迈上新台阶。
（二）是严格案卷评审标准，规范案件审理流程。
将评审内容和标准按案件办理过程分为立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个阶段进行量化分解，以执法主体和权限、事实与证据、法律适用、程序、文书制作为重点进行评审，严格做到每一份案件都事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范。
（四）结合作风整治活动，切实开展党风廉政建设工作
一是强化宣传教育，不断提高全体员工廉洁自律意识。
根据市局文件要求，结合我局工作实际，每季度制定了党风廉政建设工作培训计划，组织党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《xx市机关作风明察暗访工作暂行办法》等文件规定。全年共组织全体员工开展党风廉政建设学习活动11次，撰写学习心得体会19篇，观看警示教育片1次。通过学习教育，使全体员工思想素质得到提高，廉洁自律意识得到加强。
二是深入开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题实践活动。
按照市局文件要求，结合我局工作实际，围绕“三个放在心上”的工作方针，牢固树立“五种意识”，制定了《xx区烟草专卖局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，通过开展集中整治活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率等突出问题。截止目前，共制作活动简报11期，收到干部作风整治活动个人自查情况表19份。
（五）抓好质量体系建设工作和安全生产标准化建设工作
质量体系建设方面，一是加强目标管理，着力完善“体系目标化”。20xx年，我局根据市局分解任务目标和自身各项工作现状，着眼于更高目标，制定了《xx区局各月专卖任务分解表》，通过管理目标的确定，进一步统一了全员的工作思想，形成了内部凝心聚力，真抓实干，比学赶帮的.良好氛围。二是注重过程控制与系统优化，系统推进“管理流程化”。制定了《xx区烟草专卖局20xx年工作目标考核办法》，细化考核标准和内容，量化痕迹化考核，设定7项效能指标率，严格过程监控和对工作的全程控制，真正起到对各项工作质量提升的督导和敦促作用。
安全生产标准化建设方面，以安全生产标准化建设为契机，全面进行安全生产规范整治。按照《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384—20xx）等相关文件要求，从基础制度、“三同时”、隐患整改、交通车辆、两烟仓库等方面全面系统的采取有效措施，加强安全监管。要求各部门坚持检查必严，隐患必治，整改到位的安全生产监督制度，从“人防、物防、技防”三方入手，改进工作方法，提高员工安全防范技能。特别是在道路交通安全管理上，进一步加强和规范车辆驾驶、车辆使用、车辆维修等各环节的管理，强化对驾驶员的安全培训，杜绝违法行驶、公车私用等问题，有效遏制了重大交通责任事故。
为深入贯彻落实“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法行为，并对工作开展情况进行了归纳分析，现将工作情况总结如下：
一、主要工作和措施
（一）组织开展法制宣传，加强对专卖执法人员的法制教育
充分利用“六五”普法、“3.15”等时机组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。我局以“六五”普法为契机组织全体员工学习《宪法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规，普及烟草法律知识，为检测学习的成果，还举行了普法考试，通过这些措施，有力地提高了全员的法律素养。“3.15”“12.4”活动日期间，与工商、质检等职能部门一起向消费者提供咨询，宣传烟草专卖法律法规知识，宣传假冒伪劣卷烟的危害性，使其能学会正确辨别假冒烟草制品，维护自身利益。
（二）领导重视，分工明确，责任落实
为了确保我县20xx年度专卖执法工作的顺利开展，经县局研究，调整充实了专卖执法责任制领导小组和行政复议委员会组成人员，由县局分管专卖管理工作的局长任组长，专卖监督管理部部长、纪检部部长任副组长，专卖、纪检部门的工作人员为成员。按照《xx县烟草专卖局烟草专卖执法评议考核制度》要求的考核评议的具体范围、内容、标准和组织实施程序，负责每年的执法质量考核评议工作。形成了组长负总责，分管领导全面抓，业务部门具体抓的工作格局，确保了烟草专卖执法评议考核工作落到实处。
（三）建立和完善各项执法责任制度
有依法治理完善的制度是工作平稳运行的保障，我局为提高管理水平，实现依法治局，在20xx年市局和各县（区）局先后制定和建立了《烟草专卖执法责任制实施方案》、《烟草专卖执法评议考核制度》、《烟草专卖执法责任追究制》、《执法监督制约制度》、《案件移送制度》、《烟草专卖案审制度》各项制度的基础上，20xx年，进一步补充和完善了《执法检查制度》、《专卖车辆管理制度》、《业务培训考核制度》等，随着制度的规范，全市系统依法治理工作有较大的进展。
（四）强化培训，提高队伍素质
为了提高我市专卖稽查人员的监督管理和执法工作水平，我们以全省全面推行技能鉴定为契机，注重强化对专卖稽查人员的基础知识、法律法规、业务技能的培训，通过培训达到再提高的目的。专卖执法人员持证上岗率为100%。20xx年派出了人参加全省专卖技能鉴定培训考试，人通过技能鉴定，合格率达到。
（五）对烟草行政执法质量进行检查评议和案卷的评查，提高行政执法质量
为了规范行政执法行为，维护行政相对人的合法权益，我局分别在对全市系统专卖管理工作情况、烟草专卖执法情况、行政处罚案卷进行检查，所辖的检查结果看，案卷基本符合要求，对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确，通过检查评议，督促了专卖人员学习法律知识，提高其执法水平。
（六）提高打击涉烟违法犯罪力度，切实维护消费者利益
一年来，我们始终坚持内管外打、守土有责的方针，认真抓好“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为主要内容的打假打私工作。我县共出动打假人次，查处各类违法涉烟案件起，查获非烟件，假冒卷烟件、假冒商标标识万张、烟叶烟丝吨，移送公安机关案件起，刑事拘留人、逮捕人，法院判决人。净化了本地卷烟市场，
实现了“巩固成果，严防反弹”的`工作目标，有力地打击了制售假烟违法犯罪活动，遏制了制售假烟活动的蔓延。
（七）严格执行案审分离，认真做好案件审核工作
为规范办案程序，确保办案质量，案件审核工作要严格按照《烟草专卖行政处罚程序规定》《案件审核程序》和《案件移交制度》规定执行，严格移交手续，监督和督促稽查部门对行政处罚案件和行政许可申请的办理。在案件审核中，坚持把好事实关、证据关、定性关、适用关、程序关，从细节入手，认真谨慎的审核每一起案件，并提出相应的核审意见，对审核不规范的办案文书及时进行纠正，使执法人员的办案水平进一步的提高，同时要规范案件审理的工作流程。通过对案件的审核，提出案件审核法规意见，做到案件件件有核审，核审率为100%。案件做到事实清楚，运用法律法规适当，程序合法，法律文书使用规范，无一起行政复议和行政诉讼案件发生。
二、工作计划
一是进一步强化依法行政、严格执法意识。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和国家烟草专卖局《烟草专卖文明执法行为规范》、《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》要求，结合本县实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，推行持证上岗、亮证执法制度，继续整顿和规范行政执法行为；
二是维护专卖执法的严肃性和权威性，认真执行上级执法部门的相关文件精神，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划组织行政执法自检自查，提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性，使专卖执法达到预期目的；
三是认真分析、研究在专卖执法过程中和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法；
四是加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平；
五是继续完善我局的各项制度，并对已建制度的落实情况进行评估；
六是开展案卷检查评查，切实提高案卷质量；
七是加大对烟草行政执法质量评议评查力度。
20xx年xx月xx日
根据会议安排，我代表XX区烟草专卖局，将一季度纪检监察工作情况汇报如下：
一、基本情况
（一）多措并举严防春节期间“节日病”。一是召开党员大会，重申节日期间“十个严禁”纪律要求，学习新修订的《准则》和《条例》,以及区纪委《关于3起违反中央“八项规定”精神问题典型案件的通报》；二是区局党组成员以身作则、率先垂范，扎实开展从严治党巡查，切实履行好“一岗双责”，承担起分管范围内的作风建设主体责任。
（二）召开“三严三实”专题民主生活会。1月14日上午，XX区局党组召开“三严三实”专题民主生活会。会上，区局主要负责人代表党组班子就专题民主生活会征求意见情况和会前准备情况进行了汇报，各班子成员对照“三严三实”要求，结合自己思想工作实际，查找了领导班子和个人在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的问题和不足。
（三）开展“扶贫济困送温暖”活动。1月29日，区局慰问小组兵分三路，再次来到陶店乡霸城山村，走访慰问病患残疾贫困户和孤寡老人，详细了解他们眼下存在的困难并送上慰问金和节日祝福。
（四）开展作风建设明察暗访工作。检查组在1月22日、2月15日、3月18日对区局机关、三个部所的`工作纪律执行情况进行了检查，未发现脱岗、迟到、早退情况，请（休）假人员均正常履行了手续，外出人员报备手续齐全。
（五）学习新修订的《准则》、《条例》。按照市局、地方党委政府的相关要求，将《准则》、《条例》的学习与党组中心组学习、月度工作例会、教育培训计划相结合，利用OA专栏、行业内外媒体，对《准则》、《条例》的学习开展多层面、多角度宣传，积极组织全体员工开展学习讨论活动，并组织全员参加了市纪委举办的知识测试，合格率达到100%。
(六) 认真学习《XX市公司工作人员违法违纪行为处理规定》。班子成员率先垂范，以更高的标准、更严的要求，带头学习贯彻，做到深学、学透、真懂、善用；组织全体员工集中学、各部门例会学，并对照自身岗位职责和 “负面清单”，撰写心得体会，使员工全面掌握规定内容；将《规定》与强化员工日常监管工作结合起来，把监督执纪问责做深、做细、做实，切实加强和改进纪律审查与违规处置工作。
二、下步工作打算
（一）进一步加强对行业、地方党委政府及纪委有关政策文件的学习，继续做好公务用车的使用、管理、维修工作，继续规范办公用房的使用，继续严格按规定进行公务开支，持之以恒贯彻落实好中央八项规定精神和行业、地方有关要求。
（二）进一步强化履责担当意识，扎实开展好作风建设明察暗访工作，每次明察暗访工作都要做到“事前有计划、事中有记录、事后有通报”，切实做到把规矩立起来、纪律挺起来、问责严起来。
（三）进一步狠抓基层作风，严格按照“三转”的要求，把监督执纪问责做深做细做实，严肃查处在卷烟营销、专卖执法、工程投资等领域中损害群众利益、侵占国家利益的行为。
20xx年，我局（公司）在省局和xx市委、市政府的领导下，认真贯彻落实国家局、省局工作会议精神和工作部署，围绕“卷烟上水平”的战略任务，以“烟叶树品牌，卷烟提结构，管理夯基础，突出队伍建设的根本保障作用”为主要工作任务，应对挑战、推进改革、调控市场、强化监管、加强管理，深入推进“四个一流”建设，较圆满的完成了年初制定的各项目标任务。全市行业共实现“两烟”税利7.8亿元，同比增长24.66%；利润3.53亿元，同比增长37.9%。
（一）树烟叶品牌，推进原料保障上水平，建设一流优质烟叶基地。
1.灾后烟叶生产得到恢复性增长。20xx年，南平全市共签订烟叶种植合同14477份，落实烟叶面积27.05万亩，收购烟叶76.36万担，比去年增长了16.36万担；上等烟比例57%，同比上升5.2个百分点；担均价850.78元，同比增加109.41元；烟农总收入6.49亿元，户均收入4.49万元，达到历史最高水平；实现烟叶税1.43亿元，同比增加0.45亿元。
2.特色优质烟叶开发取得新成效。今年我市在稳步发展特色品种cb-1、红花大金元的基础上，继续抓好特色优质烟叶基地建设和“好中选优”工作，重点抓好有机烟叶开发。清香型特色品种开发稳中有升。全市种植清香型品种cb-18.3万亩，收购烟叶20.9万担，同比增长19.5%；xx县扩大红花大金元品种种植面积至7700亩、收购烟叶2.1万担，同比增长40%。全市清香型特色烟叶开发规模达23万担，占烟叶总量的30%。“好中选优”特色优质烟叶开发力度进一步加大。在浦城忠信、政和镇前和杨源3个乡镇进一步扩大cb-1种植面积，加大红花大金元的推广力度，共种植“好中选优”特色优质烟叶7965亩，收购烟叶2.08万担，上等烟比例达55.2%，所产烟叶服务于福建中烟“通仙”卷烟品牌。国家局特色优质烟叶开发持续推进。根据国家局的安排，在建阳城关、浦城临江建立2个特色优质烟叶基地单元，共种植烟叶3.71万亩，收购烟叶10.35万担，上等烟比例达53.36%。生态有机烟叶开发项目取得初步成效。在武夷山主景区武夷街道黄柏村、浦城贡烟遗址忠信镇雁塘村、政和高山区镇前镇梨洋村生态特征较为独特的区域开发通仙生态有机烟叶750.8亩，种植cb-1和红花大金元品种，共收购烟叶1369.4担。5月24日，在福建中烟“通系列”生态创新成果汇报会上，国家局副局长何泽华考察了武夷山“通仙”生态有机烟叶开发项目园区，对武夷山有机烟叶生产给予高度评价。目前，武夷山、浦城、政和有机烟叶开发已经顺利通过了有机烟叶中期转换认证，为明年的有机烟叶认证奠定了良好的基础。
3.基地单元现代烟草农业建设扎实推进。20xx年，我市建设上海烟草集团邵武拿口、福建中烟武夷山兴田、浙江中烟浦城临江3个基地单元，建阳在去年整县推进的基础上继续完善建设江苏中烟和云南红塔集团2个基地单元。基地单元种烟面积9.2万亩，烟农3989户，户均规模23亩，500亩以上连片种植面积达18.5%。今年5月，建阳江苏中烟城关基地单元和云南红塔集团麻沙基地单元通过了国家局组织的基地单元评价验收，成绩均为优秀，同时被评为全国优秀基地单元之一，被国家局通报表扬，建阳成为我省第一个全面建成基地单元的试点县。
4.科技创新能力不断增强。一是烟叶标准化工作成效显著。我市自20xx年开始实施的“第六批国家级烟叶标准化生产示范区”项目，经过三年的示范建设，建立了完整的标准化推广网络和技术培训体系。5月30日-6月1日，xx市烟叶标准化生产示范区建设项目顺利通过国标委和国家局组成的考核验收组的验收，并获得了“国家级烟叶标准化生产优秀示范区”荣誉称号。二是特色研究项目通过省局鉴定。7月28-29日，由中国烟草公司青州研究所和xx市公司共同承担的“红花大金元综合配套技术开发及烤烟新品种（系）筛选利用研究”、“特色品种采烤配套技术研究与开发”和“xx市烟叶质量评价与特色定位研究”三个项目通过省局专家组的鉴定，三项科技成果均达到国内同类研究先进水平。三是八大重点课题取得积极进展。全市启动了“南平特色优质烟叶研究开发”项目，开展清香型烟叶生态基础和生产技术研究；开展延长烟叶生育期研究，利用增温补光等新技术培育优质壮苗；加强密集烤房升级研究及“去杂保香”烘烤技术研究，进一步增加和改进烤后烟叶香吃味、去除杂气，提高了烟叶质量。烟草农业耕作机械的研制与应用也取得明显成效，xx县多功能起垄机配合有机无机复混肥试验和邵武分公司与邵武百樵农业机械修造厂共同研发的履带式起垄机两个项目效果良好，得到了省公司肯定。
5.烟基建设质量不断提高。一是抓好20xx年度烟基建设工作。全市20xx年度实施项目总数5600项，烟草行业补贴资金12499.85万元，其中：烟水路项目472项，密集烤房150座，烟草农用机械1911台，育苗大棚3067个。二是抓好20xx年烟基水毁工程修复工作。针对20xx年烟基水毁工程修复工作，按照“摸清灾情、统筹规划、提高标准、快速修复”的原则，把好事办好、办实。全市实施烟叶生产基础设施水毁修复重建项目762项，投入修复重建资金5108.81万元。烟水路项目745个，密集烤房17座。
6.烟叶购销工作有序推进。目前，全市累计工商交接74.3万担，占计划量的84.1%，占实际收购量的97.3%；已收到各中烟公司烟叶预付款5.65亿元,较去年3.64亿元增加2.01亿元,增长55.2%。建阳莒口散叶收购总量1.74万担，上中等烟比例92.22%，担均价891.43元，日收购量达204.7担，各项指标均优于把烟收购水平。今年我市共有8个烟草站顺利通过创建验收，其中有6个得分在95分以上，达到优秀标准，2个达到达标水平。目前全市76个烟草站点，自有产权的站点46个，占站点总数的60.5％，租赁站点30个，占站点总数的39.5％，有23个烟草站基本达到标准化要求。
（二）提卷烟结构，促进营销工作上水平，建设一流卷烟销售网络。
20xx年,卷烟销售总量与结构水平持续提升，全市销售卷烟11.76万箱，同比增长2.65%；一、二类烟分别增长53.08%、40.2%，占销售比重9.95%和11.64%；卷烟条均价78.22元，同比增长18.95%。
1.聚焦品牌培育。创新品牌传播渠道，积极营造品牌培育氛围。一是联合传播，通过地方电视台、楼宇及户外广告位、led电子走屏、“通仙”彩铃、“通仙”节日贺卡等形式制造无所不在的产品印象和品牌记忆。二是聚焦终端，通过发放展架、牌匾，制作宣传条幅，推荐卡，设立“通系列”主题专柜，建设高档通仙烟茶体验店等措施，营造浓厚的品牌氛围，吸引消费者的关注，提高终端品牌推介能力。三是引领消费，借助“两会”等政界商界各类重大会议开展“通系列”营销活动；积极邀请政界、商界人士，组织召开“通系列”品牌推介会；通过开展意见领袖引领消费活动和重大项目工程公关，挖掘潜在的消费者；通过在酒店等特营场所开展品牌宣传活动及客户经理驻店营销，邀请消费者品吸、体验，引导消费。四是烟茶互动，制作“通仙”烟茶礼盒，开展烟茶联合营销活动，营造物超所值的良好口碑。
2.加强终端建设。一是发展一条品牌链，塑造形象终端。加强终端硬件建设，构建“体验店—形象店—示范店—陈列柜”的示范型终端品牌形象链，展示层次鲜明而又丰富多彩的经营形象。加强零售终端营销策划，与体验店、形象店、示范店共同开展烟茶宣传促销活动，组织示范终端参观“通仙”庄园、5a生产线，提升终端的外在形象和内在素质，挖掘其品牌宣传推广价值。二是建立一套服务体系，有效服务终端。结合客户分类，探讨建立一套菜单式、多份数、动态化、重素养的营销服务模式。全市举办了20场次品牌示范型客户“通”系列品牌零售经验交流会、15场次终端示范型客户网上订货培训会、10场次信息示范型客户信息采集规范培训会，客户经营能力有效提高，全市客户毛利率达11.2%、同比提升1.68个百分点，客户综合满意度达92.5%、同比提升2.33个百分点。三是打造智能化终端链条，拓展延伸终端。探讨打造“网上订货—扫码销售—vip卡”智能化终端链条，逐步实现终端人工采集向智能化采集转变，提升终端信息传递效率，为精准营销的开展和面向消费者营销体系的建立打下良好的信息基础。四是建立一套监管体系，强化管理终端。在市场价格监测方面，成立卷烟市场价格监控小组，建立市县两级信息采集共享应用机制。在重点户监控方面，根据重点户监管名单，进行信息跟踪和服务策略调整。对重点客户加强诚信经营引导和违规后果告知等服务，有效稳定市场秩序。
3.加强现代物流建设。一是夯实物流服务基础。以建设线路短、成本低、效率高的配送线路为目标，全市进一步优化送货线路13处。积极开展“准时制”送货，全市“准时制”送货面达76.2%，送货响应速度进一步提升。加大电子后台扣款推广力度，电子后台扣款结算率达99.85%，同比增长11.6%。加强标准化物流中转站建设，力争全市标准化中转站比例达50%以上。二是继续推进“两烟”物流一体化建设。综合利用仓储资源，根据烟叶仓储与烟用物资仓储时间存在季节性差异的特点，上半年利用闲置的烟叶仓库存放烟用物资，提高了仓储利用率，节约了仓储费用。综合配置人力资源，根据烟叶物流与卷烟物流工作存在季节性差异的特点，上半年从烟叶储配部门抽调部分人员到卷烟仓储部门进行轮岗工作，缓解了卷烟业务部门人手不足的状况。三是积极创建a级物流企业。以提高物流服务质量，提升物流公司核心竞争力为目标，围绕《物流企业分类与评估指标》，积极推进a级物流企业建设。目前，物流公司已通过a级物流企业评审。
（三）夯管理基础，加强企业发展上水平，建设一流企业管理。
1.专卖管理工作取得新成效。
构建机制，提升打假破网水平。始终把打假破网工作作为专卖工作的`重中之重来抓，全年全市共查获案值5万元以上的大要案20起，查扣各类假冒商标卷烟799件，刑事拘留37人，逮捕32人，判刑25人。破获假烟运输网络案件1起，查明涉案假烟356.5件，案值140.8万元，批捕3人，该案达到国家局制售假烟网络案件标准，并作为公安部门“亮剑”专项行动典型案件被公安部列为督办案件。一是完善执法部门联合打假协作机制。与公安部门联合召开全市卷烟打假专项工作总结表彰会，交流经验，鼓舞士气，与公安部门联合经营、共同督办的重大案件查办机制更加顺畅。二是构建“纵横交叉情报共享”办案模式。强化市局稽查支队指导作用，调整了直属行动大队人员，建立市局自上而下牵头组织协调、县级局交叉联动的案件查办机制，有效增强了大要案任务的查办力量。三是建立机械化制假排查机制。向每位烟农发出《致烟农的一封公开信》，宣传制假及假烟的危害性、举报途径及奖励措施。在全市开展为期两个月的防范机械化制假大宣传活动，在公安等部门的配合下对闲置仓库、废旧厂房、果林等重点场所及其用电信息、车辆进出、外籍人员等情况进行排查。在xx市内查获一机械化制假窝点，现场抓获犯罪嫌疑人11人、卷接机一套、滤嘴棒9件、半成品烟支106件。
突出重点，提升市场管理水平。查获各类案件637起，其中假烟136起，非渠烟478起，查获真烟250.04件。一是精心组织，持续开展专项行动。1-3月，全市开展“破冰”两节市场专项行动，查处各类案件226起，其中5万元以上案件5起。4-6月，开展查处无证无照“百日会战”专项行动，全市乡镇所在地以上无证户率由2.7%下降至1.8%，有证无照户率由0.73%下降至0.55%，证照相符率由99.24%上升至99.99％。自8月开始，与工商、公安、技监等部门联合开展打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动，截至11月底，查获各类案件76起（其中2起涉刑案件），查获涉案卷烟110.84件，取缔无照（证）经营12户，取消经营资格3户。二是上下结合，突出重点市场整治。市局开展了“延平昼锦坊市场”、“浙江温岭籍零售户”两大重点市场整治行动。每个县级局确定1个以上违法违规现象较为频繁、集中的区域或业态，开展重点市场整治，达到以重点带全面，以重点净一片的效果。三是明查暗访，加大市场考核力度。将破获大要案任务量化分解到各县级局，加强所队破获案件数考核，市局每季度组织开展市场明查暗访，并将暗访情况进行通报。根据市局前三季度的市场暗访检查，全市市场净化率达92.03%，比去年同期上升8个百分点。
强化指导，提升内部监管水平。坚持“管控并重、以管促控”，促进专卖内部监管工作从“单一监管”向“管控并重”转变，内管工作模式逐步成熟，内管实效进一步提升。一是强化指导，修订完善专卖内管操作手册。按照“细化、量化、硬化”的工作要求，明确内管负责人、专职内管员、专管员的监管职责、监管内容和工作流程。建立起内管办、专卖所对异常信息的互动反馈机制和监管任务的下派上报工作流程。二是注重内控，开展烟叶种植收购专项检查。先后组织开展烟叶种植面积落实情况专项检查、烟叶收购情况专项检查，未发现分公司有违反烟叶种植、收购计划等不规范问题。三是强化指导，修订完善专卖内管操作手册。市局修订了《内管工作手册》，按照“细化、量化、硬化”的工作要求，明确内管相关岗位的监管职责、监管内容和工作流程。建立起内管办、专卖所对异常信息的互动反馈机制和监管任务的下派上报工作流程。
2.监督管理体系更加完善。
开展行业整顿规范工作。完成办事公开民主管理目录的制定工作，最终形成面向系统外公开目录30条，面向系统内公开目录187条。逐步完善办事公开民主管理网的建设，截止11月底，信息量共有1000多条，访问量达到1.6万次。通过工作通报制度、巡回检查制度、绩效考核制度的落实，进一步推进办事公开民主管理工作的深入开展。制定《工程项目、物资采购、宣传促销项目管理程序规定（试行）》、《工程项目、物资采购、宣传促销供应商管理办法》等规范性文件，进一步梳理、细化、完善了项目管理程序。开展全市在建工程项目建设情况专项自查和工程项目、物资采购、宣传促销管理情况专项检查；按照国家局、省局部署，认真开展公务用车问题专项治理，全市行业工程项目、物资采购、宣传促销管理水平进一步提升。
加强廉政风险防控。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立全员参与、全面排查、全方位防范的廉政风险防控体系。市局机关经过三次风险点的排查和修订，共排查出廉政风险岗位135个、风险点237个，其中一级廉政风险点12个、二级廉政风险点104个、三级廉政风险点121个，研究制定相对应防控措施598项,同时，出台《岗位廉政风险等级评审管理暂行办法》等4个制度，编写17个重点工作防控流程图，汇编成《廉政风险工作手册》。各县级局平均排查出廉政风险岗位60个，制定防控措施297项，其中一级廉政风险点23个、二级廉政风险点86个，三级廉政风险点46个，有效提升了反腐倡廉工作整体水平。
规范企业财务管理。实施资金监管系统，资金管理水平进一步提升。加强预算管理，树立全员参与意识，提高预算编制的准确性；建立完善预算执行情况考核机制和反馈机制，有效发挥预算管理硬约束作用。全面修订会计内部控制制度，夯实财务管理基础。开展“小金库”专项治理工作，进一步严肃财经纪律，规范资金使用。开展全面审计和清理职工入股关联企业工作，促进企业持续健康发展。
3.企业基础管理有效夯实
完成行业全面审计工作。成立了全面审计领导小组及其办公室，制定了《xx市烟草专卖局关于开展行业全面审计工作的通知》，细化了自查内容、强化了自查责任、明确了自查要求。通过召开全面审计工作动员会议、专题会议和自查业务培训会议，对全面审计工作进行宣传发动、安排部署。组织部门之间的沟通交流，协调交叉事项的自查部门及联系人，增强各部门的指导检查，并及时召开自查工作汇报会，通报全面审计督查情况，分析存在不足，提出整改的措施要求。
加强贯标工作。充分发挥质量目标在工作中的全程策划、全程引领、全程监控作用，建立了完整的全面覆盖、自上而下、层级支撑的公司、部门和岗位三级目标指标体系，市局制定质量目标16个、部门目标66个、个人岗位目标149个。修订业务流程，理清岗位职责，实现流程优化和流程再造，保证了流程顺畅、有序、高效运行。开展iso综合管理平台操作培训，努力推进体系信息化建设。不断完善体系运行考核机制，将体系文件执行情况、内审发现问题的整改情况纳入部门和岗位绩效考核，促进体系运行到位。落实管理评审和内部审核，保证体系持续改进；稳步推进“二标”合一，全市行业139名员工获得“质量”、“职业健康安全”管理体系“二标”内审员资格；全面开展qc小组活动，全市行业注册qc课题18个。
加强对标工作。进一步拓展、延伸全国性重点骨干品牌比重、净资产收益率、单车油耗等四大类九项指标，使指标体系更科学合理，全面涵盖企业管理各过程与环节。开展营销、物流、财务、专卖、综合管理五类课题实践活动，其中专卖类对标课题被评为20xx年度全省烟草商业系统优秀对标课题。
平安综治工作稳步推进。认真落实安全生产责任制，明确“一岗双责”，层层签订安全生产责任状。深入推进安全生产标准化建设工作，切实抓好安全管理、安全设施建设、安全教育培训等各项工作。认真落实24小时值班制，落实安全生产主体责任和监管责任。严格抓好行业不稳定因素排查工作，确保行业和谐稳定。20xx年6月，xx市局被xx市委和xx市政府评为平安建设先行单位。
加强普法教育，提高依法行政水平。20xx年，全市法规机构共审查行政执法案件合法性578份，审查经济合同573份，接受法律咨询137次，审查规章制度20份，审核招标文件90份，组织内部法律宣传、培训达33次，人数2289人次，举办法律咨询46场（次），发放宣传材料17934份。参加行政执法资格考试的人员266人，其中专业法合格率98.5%，综合法合格率86.09%，均超过省局85%的指标要求。
信息化建设水平持续提升。积极推进电子商务、电子政务、管理决策三大应用系统建设，不断整合集成、完善优化系统，建立信息系统深入运用机制。一是积极推进电子商务信息系统建设。开展e化营销系统深化提升建设，丰富终端信息采集分析系统，完善营销队伍转型分析系统，健全“两烟物流一体化”综合管理系统，推进信息系统覆盖烟叶生产经营全过程管理。二是加快电子政务系统建设步伐。完成办公自动化（oa）系统的全面升级工作。开通了“12313”专卖客户服务平台，升级了专卖管理系统，丰富了南平烟草客户在线外网网站功能，针对不同的用户类型，提供不同的查询功能需求，实现信息的高效应用。三是加快基础管理系统建设。推进国家局资金监管系统的运行工作。做好国家局用友财务管理系统在全市行业的稳定运行维护工作。办事公开、民主管理系统网和电子监察管理系统顺利上线，系统运用初见成效。配合省局做好iso质量管理系统和全省人力资源管理系统运行维护工作。
（四）抓素质提升，保障队伍建设上水平，建设一流的员工队伍。
1.稳步推进干部人事制度改革，为南平烟草持续发展提供坚强的制度保证。一是严格规范选拔任用程序，加大竞争性选拔干部的力度。今年全市系统内共提拔科级干部14人（正科级3人，副科级11人），其中通过公开竞聘走上副科级岗位的有3人；平级岗位交流、上下交流干部7人（正科2人，副科5人）；调整和充实了六个县级局（分公司）的领导班子，其中35岁以下的有2人。有计划、分阶段地开展基层“三支队伍”竞聘，逐步实现基层“三支队伍”竞聘常态化，目前已完成全市24个专管所所长岗位的竞聘工作。二是抓好后备干部队伍建设。建立健全后备干部动态管理制度，今年年初，市局对各县级局（分公司）的领导班子后备干部进行了集中调整，确定了21名副职后备干部；加强后备干部培养管理工作的计划性和针对性，按照“缺什么、补什么”的原则，有计划地安排后备干部参加培训。
2.不断深化用工分配制度改革，为构建和谐南平烟草提供有力的管理保障。一是规范企业内部工资福利发放管理。严格执行国家收入分配政策、有关财经法规以及省局相关规定，严格控制劳务用工总数和烟叶季节性用工总数，严格控制工资总额外其他人工成本的支出项目和规模。二是理顺企业内部收入分配关系。加强岗位管理，完善各类人员的考核办法以及考核指标体系，健全绩效考核方案，建立工资正常调整机制。进一步完善并执行年度考核办法，计划今年落实员工依据年度考核结果进行正常调档，使各类员工的收入合理拉开差距。继续关注一线员工收入水平，工资分配向一线员工特别是一线重点岗位倾斜。认真组织研究退休人员生活补贴标准。努力形成增长适度、差距合理、关系和谐、公平公正的收入分配机制。三是持续推进绩效管理工作。指导试点单位（武夷山分公司）巩固岗位价值评估工作的结果，稳步推进双向选择和竞争上岗，将岗位价值评估结果与绩效考核挂钩，并逐步扩大岗位价值评估结果的使用范围，努力实现变身份管理为岗位管理。四是严格规范企业劳动用工管理。健全企业劳动规章制度，按照“内容合法、系统全面、标准具体、程序民主”的要求，对企业现行劳动规章制度进行全面梳理，修订完善《xx市烟草系统员工奖惩暂行办法》等制度。做好劳动用工方面的不稳定因素排查化解工作，确保员工队伍稳定。
3.认真抓好人才引进和培养使用。一是做好人才引进工作。严格落实“凡进必考”原则，严格标准、规范程序，把好新进人员进口关。完善非管理类岗位人才招聘制度，统筹制定招聘计划，灵活选择招聘渠道，变“被动”为“主动”，引进优秀专业人才。注重基层岗位技能人才的引进和培养，今年计划招聘数十名农学类本科以上毕业生充实烟技员队伍，9月份走进高校，实行公开招聘，目前已录用1名研究生、4名本科生到基层烟草站工作。推进岗位转序列工作，全市系统拿出8个空缺的专业管理岗位，面向所有符合条件的员工开展竞聘，激发了各类员工的工作热情。二是积极探索专业技术职务聘任工作。认真做好初、中级各专业技术资格评审申报工作，加快培养科研方面的高级专业技术人才。推进专业技术职务聘任工作，明确了农业和会计专业技术岗位职责，拟定了专业技术职务聘任实施方案，并将于年底前完成农艺师和会计师德聘任工作。通过打通专业技术人员晋升通道，使评审和聘任成为选拔使用高层次人才的有效途径。三是着力培养高技能人才队伍。全面开展职业技能鉴定，重视做好基层一线员工职业技能培训，积极开展烟叶、专卖、营销职业技能竞赛。探索高技能岗位的聘任工作，调动技能人才队伍积极性，尝试按现有高技能人才数量的一定比例设置岗位，实行公开竞聘，拓宽高技能人才成长通道。
4.深入开展党建工作。认真落实党员培训教育制度，推进学习型党组织建设。深入开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动；开展创先争优工作，组织创先争优领导点评；开展“深入基层大走访”活动，加强党员领导干部作风建设。制定市局机关党委党务公开方案，推进党务公开工作。组织举办学习党史、评选表彰“一先两优”、“颂党恩”歌咏会等活动，隆重纪念中国共产党成立90周年。认真学习贯彻十七届中央纪委第六次全会精神，大力弘扬廉政文化，领导干部的廉政勤政意识进一步增强。
5.全面推进文明创建。积极加强职工思想道德建设，开展向文建明、杨善洲等先进同志学习活动，积极参与全省第二届道德模范评选推荐活动，引导职工树立社会主义荣辱观，提升职工道德水平。大力支持社会主义新农村建设、开展“慈善一日捐”、“春蕾”助学、扶贫助困等公益活动，树立责任烟草形象。举办全市系统员工气排球赛、篮球赛等文体活动，营造积极健康的文化氛围。制定企业文化评价体系，举办企业文化内训师培训班，召开企业文化宣贯推进会，积极搭建企业文化宣贯载体，持续深入推进企业文化建设。
20xx年我局（分公司）在市局（公司）、县档案局的关心、指导、帮助下，切实加强了对档案工作的领导，全面加强了档案管理工作的业务建设、基础建设、基本设施建设，整体管理水平明显提高。从年初开始，我们继续按照江苏省机关事业单位档案工作省一级标准的要求，狠抓档案管理的法制化、规范化、制度化、科学化建设，取得了新的成绩。
一、领导重视，狠抓基础建设
局（分公司）主持全面工作的领导和分管领导，都十分重视档案工作，他们把档案工作摆上议事日程，列入全局工作计划、总结，纳入领导、各科室负责人、专兼职档案员的岗位职责，列入年终考核，确保档案工作应有的位置，切实加强了对档案工作的领导。组织各级部门相关人员认真学习、宣传、贯彻了《档案法》和《江苏省档案管理条例》，建立健全了档案管理网络，明确了分管领导，配备、落实了专兼职档案人员，全面加强了档案管理工作的业务建设、基础建设、基本设施建设。现共有档案用房160，其中库房68，办公用房32，阅档用房20，做到档案库房、阅档室、办公室“三分开”。建立了全宗卷，库房设有“档案存放示意图”，有“八防”安全措施，满足了档案现代化管理的需要。局领导还多次听取档案员的汇报，到库房检查、察看，对档案工作中的有关问题做出明确指示，凡是开展档案工作必需的经费，局领导都是一路绿灯，按时投入，及时解决。今年因增加专卖许可档案4000多份，数量较多，原有档案橱已不能满足存档需要，局领导得知这一情况后，迅速批示，新购进了十组档案橱，保证了档案工作的顺利开展。
二、提高认识，增强档案意识
《档案法》颁布实施以来，为提高全体干部职工的档案意识，增强大家依法治档的自觉性，局领导两次召开全体职工大会，组织大家逐章逐条地学习《档案法》及其实施办法，将有关档案法规、条例发给全局（营销部）职工，供大家学习。同时，在本单位张贴《档案法》和《江苏省档案管理条例》。大家以积极认真的态度参加了学习，有的`同志还就本单位如何做到依法治档提出了很好的建议。另外，我们还用档案利用效果的典型实例对全体干部职工宣传档案工作的重要作用。大家从理论上、实践中认识到档案工作的重要性，增强了档案意识，提高了档案法制观念，形成了良好的档案工作氛围。
做好档案工作，必须不断提高局（分公司）档案专兼职人员业务水平，除自学和本局组织学习有关档案法律法规外，局（分公司）还积极组织档案人员参加市局、县档案局举办的各种业务培训、协作小组会议，听档案专业人员讲授档案工作目标管理考评标准、各种门类档案的分类、整理以及检索工具的编制、怎样开展编研工作等。一季度还认真学习了县委县政府和档案局下发的《20xx年档案工作要点》、《20xx年档案百分考核细则》等重要文件，为做好全年档案工作明确了目标。
三、爱岗敬业，做好档案工作
做好档案工作关键在专兼职档案员要有相应的爱岗敬业的奉献精神，要有高度的事业心、责任感和对档案事业的满腔热情，甘于在档案战线上默默耕耘，恪尽职守。
办公室马祥国主任兼综合档案室主任，他除做好办公室工作外，对档案工作也常抓不懈。他带头学习档案工作法律法规和业务知识，熟悉档案业务，开展档案宣传工作；请示领导，添置档案硬件；协调各科室，及时接收移交各类档案；正常过问和参与档案的收集、整理、保管和利用工作，严把质量关；帮助解决档案工作中碰到的各种问题，确保档案管理工作顺利开展。
办公室秘书赵青春同志具体负责档案工作，在档案材料的收集、整理、保管和利用上做了大量工作，制订了符合规范要求的文件材料归档范围和保管期限表。及时督促相关人员采取通风、降温、去湿等措施，使档案保管良好，从未发生霉变、虫蛀、鼠咬、尘污等现象。
各科室兼职档案员也积极配合档案工作，按照归档范围，收集本科室应归档材料，在规定的时间前移交综合档案室，从而使局（分公司）各种门类、载体档案齐全完整。四、不断完善，提高档案管理水平局（分公司）档案室目前共有室藏档案10002卷（册、盒）、5817件，其中20xx年度之前的文书档案421卷（永久82卷、长期181卷、短期158卷）、20xx年到20xx年的文书档案5537件（永久1184件，长期1212件，短期3141件）、基建档案64卷、设备档案33卷、会计档案1765卷（册）、专卖案件档案2958卷、专卖许可档案4665卷、声像档案70册（盒）、照片1417张、实物档案273件。
上半年档案收集后，综合档案室按规定要求和标准进行了整理、编目、编号、划分保管期限，上架存放排列有序。为便于开发利用，继编了全宗指南和检索工具登记簿，为领导和各科室提供快捷准确的优质服务，并及时收集利用效果反馈信息，编写了《档案利用典型事例汇编》及《利用效果分析》。
我局（分公司）档案工作在20xx年度虽然取得了一定的成绩，但严格对照标准，我们的档案工作还存在不足的地方，在今后的工作中，必须自我加压，进一步加强档案长效管理工作，使本局（分公司）的档案工作迈上一个新台阶。
按照上级打击涉烟违法犯罪工作的要求，20xx年以来，思明区烟草专卖局以净化市场环境为己任，推进专卖监管新作为，以着力打击涉烟违法犯罪活动为有力支撑，加强“元旦”、“春节”期间双打工作，并取得明显成效。
一是领导重视，组织严密。今年以来，根据国家、省、市局关于卷烟打假工作的安排部署，分别于去年12月份至今年3月份开展了“清剿”行动、“寄递物流专项整治行动”、“琴岛一号”专项整治行动。
二是强化协作，共同治理。首先是强化专、销、送三线部门的协作，随时掌握市场动态、商户经营情况，及时进行相互沟通、反馈，通过三线协同获取涉烟情报和线索，使卷烟打假工作做到有的放矢。其次是强化与职能部门的`协作，在每次打假行动中，积极同公安、工商、交通等部门配合，充分利用各职能部门执法权限的有利条件；同时与交通、邮政管理部门联手，严把交通物流寄递渠道运输假烟环节的监管，对过往送货车辆、寄递环节进行日常执法检查，切断非法卷烟的流通途径。三是深挖线索，破网追刑。在寄递物流专项整治行动中，对辖区物流寄递点进行了一次全面的梳理，通过发放打假宣传单、询问物流寄递人员发现，个别物流从业人员勾结制假分子从事非法寄递业务。
针对于这一线索，市、区局党组高度重视，立即组织人员成立专案组，由公安机关配合，对该物流公司的两个寄递点进行了突击检查。通过检查，发现“中华（硬）”等74个品牌涉嫌违法卷烟总计716条，案值达31.8万余元。
转眼20xx年已经进入尾声，乐清市烟草专卖局在温州市局和乐清市政府的关心支持下，在“12345”方针的指引下，放下包袱、积极进取围绕平稳和谐主题，坚持打假破网不手软，坚持专卖内管不放松，坚持队伍建设不松懈，坚持依法行政不动摇，扎实开展各项工作，取得了良好的成效。现在就20xx年的工作和存在的问题及20xx年的工作规划作简要的总结。
一、回顾20xx年工作
20xx年1-11月份，乐清市烟草专卖局共查获各类卷烟违法案件587起，去查年查获案件560起，与去年同比增长4.8%，今年查获6228.34条，去年查获4563条，与去年同比增长36.5%，其中假冒卷烟2615.04条，去年1685条，同比增长55.2%，罚没款173345.9元，去年170131元，同比增长1.9%，移送工商已处理案件98起，移送司法部门追刑案件7起，已经判刑2起2人，破获国家级网络案1起，取得了较好的成绩。
（一）转变理念，打假破网取得新突破。
一是三线联动，打假破网取得突破。年初，省、市局在各级会议上明确提出打假破网仍然是今年专卖工作目标考核的重要指标，我们在卷烟打假工作中实现“三个转变”：从截流端点到网络并重的思想上转变；从见人见物到见源见网经营案件理念上转变；从微观管理到宏观全面治理的策略上转变；不断深化三线联动的打假工作机制，打假工作的质量和水平明显提高。20xx年8月28日，我局将前期侦查的一个售假案情况和市局专卖领导作了专题汇报，9月4日压滤机滤布，市局领导决定与市公安局成立专案组，命名为“9.4网络案”，由市局稽查支队担任整个案件侦破指挥，截发稿日止，经营长达半年之久的国标网络案成功告破。
二是加强情报网络建设、积极培养耳目。举报线人的培养在案件的稽查中起到了非常关键的作用，一个成功的案例必须要有准确的情报信息来支持，一年来我局把举报线人的培养，情报信息的搜集放在了稽查工作的首要地位，要求每位稽查人员至少培养一名有价值的举报耳目，在一个月内成功突破了3个大要案。
三是进一步提高案件质量、程序化、规范化。现在是法制社会，烟草专卖法律、法规的透明度日益加大，我局务必将每个案件做成“铁案”。在案件查处时，有举报的及时做好举报记录，特殊情况先查处后补上，做好卷烟入库登记，网上办案案件及时登记，按程序处理，该移交的案件及时向领导汇报，做好一切移交手续，不出现案件滞溜现象。
（二）全员参与，加强内部专卖管理监督工作。
20xx年按照省市局的文件精神我们制定了内管的工作流程和标准，对当前的内管工作存在的问题进行分析、整改、落实进一步统一思想，提高认识，增强内管工作的紧迫感、责任感。并积极采取措施，在全局范围内逐步普及内管内控知识，为进一步形成全员内管的工作氛围打下基础。
一是精心准备，迎接上级检查。一年来，滤布乐清市局积极迎接了国家局内管工作抽查、温州市局的06年11月-07年2月内管工作检查和半年度检查。特别是国家局抽查，局领导非常重视，连夜召开迎接国家局内管检查工作部署会，制定迎检实施方案，确立领导小组，出台了迎接国家局内管检查工作实施方案，明确分工，针对国家局确定的检查重点，进行仔细梳理，所有的资料进行归档，做到资料、台帐整齐完整。乐清内管工作得到了国家局比较好的评价。
二是网上监管，寻找代订购蛛丝马迹。内管人员通过网络监管，对乐清辖区内全部卷烟经营户进行抽查，通过对卷烟入网、落户、落地销售的日常监管，一年来，查处了内部人员违法、违规案件两起，处理内部人员45人，并对45人进行了通报批评和经济处罚。通过可疑订单查处经烟户违反烟草专卖法案件3起。并对45户经烟户客户类别进行降级。其中我们意外收获了一个由内管入手，到公安机关刑拘的案件。
三是区分阶段，进行内管知识培训。根据内管工作的相关要求，我们对内管知识普及分阶段进行培训，第一阶段为内管基本知识培训：5月8日，李建林局长组织了全体业务人员有关内管基本知识培训，明确全体内部人员一定要思想认识到位，去除消极抵触的心理。第二阶段为追究规定培训：9月份我局组织全体人员，对《温州市烟草专卖局（分公司）行业内部专卖管理责任追究规定》进行培训。第三阶段为对新进人员培训：8月份，我局对新进烟草人员进行了法律法规、内管知识、专业技能的培训。
四是手段延伸，实现内管工作全员化。7月30日我局向温州市局申请内管试点工作，在9月份被温州市局被确定为全员化监管试点工作单位。之后，马上召开所队长会议，出台了乐清市烟草专卖局内部监管全员化工作方案和标准工作，方案中明确了内管全员化监管的指导思想、职责定位、监管标准等相关工作。在工作标准基础上制定了8张监管表格，使专卖片管员更快掌握监管内容，更有效开展全员化监管。
（三）不断完善培训、考核体系，提升队伍素质建设。
根据贯标要求，我局对岗位工作职责有了明确的标准，对全部专卖相关人员进行了多次培训，以狠抓专卖队伍建设为动力，力求专卖工作规范发展，力求扎实推进依法行政，力求有力保障乐烟市场秩序，做到“一提高、两加强”。
一是以学习培训为载体提高队伍综合素质。针对今年行业发展的需要和专卖工作的新变化，把提高人员的综合素质做为加强队伍建设的重要环节，合理制定年度培训规划。在3月30至4月1日及9月21日进行烟草专卖人员职业技能培训班，对许可证管理办法、案件操作流程、真假烟鉴别等方面的内容进行系统的讲解。在10月16日至19日，参加温州市局组织的为期四天的专卖智能培训，培训内容丰富，重点突出，贴近实际，互动频繁，使专卖人员受益匪浅，收到了良好效果，在今年温州组织的全区专卖人员“双能”验收中取得了第二名的成绩，与去年相比名次有了较大的提升。
二是加强内外监督。通过星级考核和二级考核在日常管理中的执行，强化专卖人员的责任意识、自律意识、危机意识以奖优罚劣的方式来调动专卖人员的工作主动性和积极性。
三是加强队伍的整合优化。为适应新型专卖管理工作的要求，我局公开向社会引进优秀人才，要求具备全日制普通大专以上学历，能熟练使用电脑，体能较好者。相信此工作的落实将给专卖部门带来新鲜的血液，工作开展更为快捷，同时与内部的.考核机制相结合，实行双渠道，做到优胜劣汰，做到队伍建设整合优化。
（四）推行执法责任制，构建执法监督体系。
在构建社会主义和谐社会和行业处于行风评议风口浪尖的背景下，转变执法理念，已成为当务之急。在法律授权的范围里，遵循公平、公正的原则，合理使用自由裁量权，平等对待行政管理相对人。全面贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》，推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，做到化解矛盾而不是引发矛盾。
一是以贯彻执行《烟草专卖许可证管理办法》为契机，进一步提高依法行政能力。因为《乐清市卷烟零售经营户记分制诚信等级管理办法》与《烟草专卖许可证管理办法》相互抵触，在20xx年5月30日正式发文停止适用。为加强执法公正性，加大行政执法监督力度、规范行政执法行为，促进乐清烟草健康、协调、可持续发展，制定了《20xx年度乐清市烟草专卖局法规工作计划》和《五五普法工作计划》。
二是召开了乐清烟草制品合理布局听证会。为提高依法行政水平,促进卷烟市场稳定有序,我局根据温州市局关于许可证合理布局会议纪要精神，于11月7日，在乐清市局在大楼15楼会议室召开烟草制品合理布局听证会，邀请了市府法制、市人大、政协、工商、公安的相关人士参加了听证会上，卷烟零售户也选派代表参加了听证会。
（五）横向协作，加强联络室建设。
随着烟草专卖管理工作的不断深化，专卖执行权限的不足成为了制约专卖工作推进的一大瓶颈。乐清烟草和工商部门就此项规定的具体内容协商多次，并召开专题会议进行研讨，做了大量细致的细节工作。20xx年3月中旬，乐清市工商行政管理局和乐清市烟草专卖局联合下发了《乐清市工商行政管理局驻乐清市烟草专卖局联络室工作职责的暂行规定》的通知，确立工商人员常驻烟草，为了两部门之间的协作写下了新的篇章。6月13日下午，召开烟草、工商座谈会，下发了《烟草移送工商案件及查办案件简要流程》，两部门人员都畅所欲言、交流经验，形成了良好的联横氛围，取得了很好的效果，为6月25日三部门联合召开“无假冒卷烟商店”评选活动工作会议奠定了良好的基础。
加强了与公安机关的联系，今年在公安和检察机关的协助和共同努力下，我局共查获大要案15起，刑拘@人@起，破获一个国标网络案，获得了喜人的成绩。
（六）三方合作，促进无假冒卷烟商店的评选。
“无假冒卷烟商店”评选可以切实维护国家利益、消费者利益，进一步提升我市卷烟零售经营户诚信、自律意识，营造安全、放心的卷烟消费环境，构建规范、服务、高效的专卖管理体系。为做好此次工作，我们做了大量前期部署，要求各个专卖所对辖区内的经烟户做了整体的调查摸底，并强化宣传活动，在乐清电视台发布“无假冒卷烟商店”评选活动的公告，让所有经烟户了解评选活动的有关情况，并和电视台签订长期合作计划，做好评选活动的后期监督曝光工作，扩大声势和影响力。
（七）加强宣传，进一步提升烟草专卖管理执法形象
今年以来，我局利用各种媒体宣传专卖管理动态，在群众心中留下了管理有序，为民负责，为民服务，生机勃勃的专卖管理形象，为今年的专卖宣传工作添上浓墨重彩的一笔。
一是形成年度系统宣传规划。为达到宣传工作的科学化、规范化，乐清市局在总结近年来宣传工作实践经验的基础上，出台了《20xx乐清市烟草专卖工作宣传规划》，对宣传工作的目标、内容、方式、组织实施等方面做出详细规定，进一步明确了行业内外的宣传重点，从制度上保障了宣传工作的有序开展。突出主题，注重特色，开展对外宣传。
二是联合新闻报刊进行全方位报道。与《乐清日报》等新闻报社协商专卖宣传事宜，达成共识，两部门将在今年的专卖行动中不定时的进行通联，及时跟踪发布新闻报导。3月14日，做了整版的宣传乐清烟草及烟草专卖相关内容的事宜，受到广大群众的好评。
三是联合电视台进行公益性宣传。为进一步开辟专项行动的宣传舆论阵地，取得行业外各系统和社会公众的广泛支持。乐清市局还积极地与乐清电视台就专题宣传进行了协商，达成意向，固定期限在重要时段插播专卖相关行动。借乐清电视台的有力平台，播出乐清专卖所开展的活动，通过持续性的宣传，努力营造全民积极参与的社会氛围，树立乐清烟草专卖良好的社会形象。
四是利用平时工作之便，采用发放传单的手段对工作进行宣传。今年上半年，各个专卖所利用日常检查市场的机会，共发动专题宣传四次，包括对取缔无证户的宣传、对新许可证管理办法的宣传、对卷烟掉掉调包工作的宣传、对“无假冒卷烟商店”评选活动的宣传，群众反响强烈，取得了很好的效果。
二、存在的问题
20xx年乐清市局在上级领导的关心和帮助下，在同志们的共同努力下很好地完成了预期的工作目标，然而，工作中仍然存在很多问题：
一、“无假冒卷烟商店”的评选活动没有达到年初的既定目标。温州市局要求到今年年底，全市无假冒卷烟商店覆盖率要达到20％以上，争取达到30％，我局虽然下了强制指标，但是由于历史和部门之间的协调问题，没有完成预定的目标。乐清辖区共有卷烟经营户7000户，评为“无假冒卷烟商店”的零售店516户，离考核的目标1400户，还差63.14%，
二、内管工作总体较好，细节问题有待加强。内管工作是一项长期性的工作，不可能通过一次检查，就毕其功于一役，一蹴而就解决所有问题。如：代订购问题难以有效遏制、送货底单仍有盖手印现象。这些都需要我们从细节入手，充分暴露问题，深刻领会姜局长提出的市场上违规经营真烟的问题要立足于从加强内管来解决的讲话精神。
三、队伍建设有待加强。经过培训、学习等手段，现有的专卖人员素质已经有所提高，但是仍然存在个别队员工作主动性不强、凝聚力不好的问题，需要加强团队精神。
今年以来，在市局党组和河曲县委政府的正确领导下，在各兄弟单位和相关部门的大力支持、配合下，我局以国家局提出的“卷烟上水平”为主要任务，以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为准则，大力加强市场监管，严厉打击贩假售假违法行为，狠抓内部监管，认真落实行政许可，建立健全各项制度，从而推动了专卖工作的顺利开展，并取得了一定的成绩。
一、舆论宣传
为了构建和谐烟草、实现烟草行业持续健康发展营造良好的法制氛围，创造良好的法制环境，让广大的人民群众更加了解我们行业、理解我们行业、支持我们行业的发展，真正懂得我们行业开展的“两个维护”的深刻内涵和重大意义。我局利用“3．15”和“6．29”两个特殊日期，在局领导的带领下，全体专卖人员走上街头，开展了以“营造和谐卷烟消费环境”为主题的宣传活动，重点宣传了新的《许可证管理办法》、《行政复议法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施细则》、《行政诉讼法》等法律法规以及真假烟辨别知识、烟草专卖零售许可证的申领条件和审批程序等相关内容。通过悬挂横幅、张贴标语加大对内部员工的宣传、教育，引导广大干部职工牢记《烟草专卖法》立法宗旨，执好法、用好权、依法文明行政、潜心服务为民；掀起普法新高潮，并通过在繁华街道、居民社区等地设立宣传点等方式，使法制真正走进社区、走进家庭、走进群众，同时散发宣传单、解读《烟草专卖法》及相关法律法规、讲解卷烟打假新形势、开展真假卷烟识别培训等，切实增强了广大人民群众的法制意识和自我保护能力，全面提高普法宣传的实效性和针对性。
二、市场监管。
根据市局“关于开展肃清20xx专项行动的通知”精神，结合我县卷烟市场的实际情况，为确保我县卷烟市场秩序的稳定，以实际行动体现我忻烟人“两个确切维护”的光荣使命。我局领导班子和全体专卖人员认真学习和领会文件精神，积极响应市局的“通知”要求，在“挖掘20xx”、“狩猎007”、“亮剑20xx”“挖掘20xx”等历年专项行动的基础上，认真总结经验，吸取教训，制订了周密的、切实可行的河曲县局肃清20xx专项行动的实施方案。
今年以来，我局专卖专卖人员在局领导的正确领导下，在市局稽查支队和公安等相关部门的大力支持和配合下，加大了市场监管的力度，并组织了河、保、偏三县专卖人员进行了四次季度联查行动。共查处涉烟违法案件4起，捣毁了个3售藏假烟黑窝点，查获假冒伪劣卷烟4050条，标值3万多元。此举有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，保障了我县卷烟市场经营秩序的健康发展。
三、行政许可。
自“河曲县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划”实施以来，我局严格按照“规划”执行，截止目前，对不符合本规划的15户客户办理了注销手续，并按照市局规定进行了公告，对106户到期的许可证及时办理了延续手续。对符合条件的27户经营户办理了烟草专卖零售许可证。并按照市局有关行政许可方面的规定，对本局的行政许可工作进行了“回头看”，经检查，主要存在以下问题：
1．纸质卷宗中，新办、延续资料归档时未将负责人、店面照片附纸张粘贴于实地核查记录后。电子版的照片全部都有，但都没有进行冲洗粘贴在实地核查记录后。此项工作已于6月底前完成。
2．一部分行政许可卷宗未及时归档，此项工作在10月底前已整改完毕。
以上就是我局在行政许可工作“回头看”中发现的问题，并根据存在的问题，规定了整改时限，今后的行政许可工作一定要严格依据省局、市局相关规定进行实施，使我局的行政许可工作更完善。
四、注重自率学习、提高执法水平。
为了进一步提高专卖队伍的整体素质，完善专卖队伍管理制度，增强依法行政、文明执法的.意识，切实提高执法水平，树立良好的社会形象。首先，我局组织全体专卖人员参加了由市局组织的“专卖信息系统培训”，对专卖信息系统内各模块的功能进行了反复练习，使全体专卖人员都能够熟练掌握，通过考试全部合格，大大提高了我专卖人员的专业技能。其次，我局根据省局下发的晋烟专〔20xx〕13号文《关于在全省专卖队伍中开展加强职业道德教育、规范文明执法活动的通知》精神，结合市局“关于近期专卖工作安排”的邮件，认真组织全体专卖人员学习了晋烟专〔20xx〕13号文《关于在全省专卖队伍中开展加强职业道德教育、规范文明执法活动的通知》精神，并就如何开展好执法教育活动，制定具体的活动实施方案，通过丰富多彩的学习和教育活动，保证了专卖队伍整体素质的提高，树立了良好的社会形象。
20xx年专卖工作计划
自“肃清20xx”卷烟打假专项行动开展以来，截止目前，我局的专卖稽查任务完成占总任务的90%。当前，正值卷烟销售旺季，通过近期的市场监管发现，客户库存普遍较小（尤其低档烟相对短缺外），贩假售假行为有明显上升趋势，但贩假售假侥幸分子的违法活动更加隐蔽，这就增加了我专卖人员的市场稽查难度，从而也增加了我们下一步市场打假破网工作的难度。
但是，通过近期学习部分兄弟县市在卷烟市场打假破网方面的成果后，觉得与之相比我们的差距还很大。我们专卖队伍的战斗力不比他们差，各种打假机制我们也健全，为什么打假的成果相差这么大呢？全体专卖人员经过认真学习，反复讨论后，存在问题的根源找到了，与此同时我们下一步的打假破网工作思路也就清晰了。
第一、彻底转变我们全体专卖人员的打假工作方针，要从以前那种只打数量不打质量的打假工作中转变过来，要以端窝破网为重点，切实提升我们的卷烟打假质量，学习先进县局经营案件的经验，要屏弃以往那种有案就办，办完就了事的简单工作方式，要多一点经营案件的意识，对市场查获的假烟来源进行追跟摸底，用心经营。
第二、多渠道获取“涉假”信息，要由单纯靠举报向主动上市场摸排转变，根据日常市场检查中摸到的线索，有重点的进行经营。
第三、加大联合打假的“宽度”，我们要和公安、检察、法院建立四部门联合打假的工作机制，下一步我们还要和工商、质检等部门建立一个联动机制，共享市场打假信息。
20xx年即将过去，综观全年工作，虽然取得的了一些成绩，但和市局的要求还有一定的差距，尤其是卷烟打假、打网络方面，但是，“卷烟打假”毕竟是一项长期而艰巨的任务，只要我专卖人员时刻保持卷烟打假的高压态势，通过全体专卖人员的真抓实干，一定能完成市局下达的任务，并从根本彻底改观我县卷烟市场的秩序，为我县、乃至我市20xx年的卷烟销售提供强有力的市场保障。
为了深入推进行政处罚自由裁量权工作，规范行政处罚行为，保障行政处罚公平、公正、更好地保护公民、法人或者其他组织的合法权益，XX县烟草专卖局认真按照XX县人民政府法制办公室《关于印发规范烟草专卖行政处罚自由量裁权工作实施方案的通知》结合XX县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，积极开展了规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作，现将该工作开展落实情况总结如下：
一、建立健全组织机构和《实施方案》，加强组织领导。
为加强对此项工作的领导，根据市局和县政府法制办公室下发的《实施方案》要求，结合XX县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、专卖股负责人和法规员为成员的"规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作领导小组"，制定了20xx《XX县烟草专卖局规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实施方案》，为XX县烟草规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作的顺利开展及有效落实，提供了坚实的组织领导保障。
二、积极开展规范烟草专卖行政处罚自由裁量权各项工作
1、我局在专卖执法办案全过程中，全面贯彻执行《XX省烟草专卖局办公室印发行政处罚自由裁量权实施细则》X烟办字［20xx］X号和《XX县烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施标准》，在此基础上进一步完善了行政处罚程序，全面规范行政执法行为，有效地控制和减少行政处罚的随意性，保障了行政相对人的合法权益。
2、我局在办理行政处罚案件时，进一步提高了规范意识，严格落实执法责任，在立案、调查、决定、执行等各个环节，严格进行程序控制，坚持"查处审"相分离的工作机制，明确烟草专卖行政处罚案件稽查部门检查、专卖部门处理、法规部门审核的工作程序，加大部门间的监督力度，避免自由裁量权的不当行使。
3、我局建立健全了行政处罚说明理由制度，行政处罚自由裁量法律审核制度、行政处罚自由裁量权案件过错责任追究制度及重大行政处罚案件备案制度或等行政执法制度，通过建立健全相关相关制度，提高执法队伍素质，强化行政执法监督途径，杜绝违法裁量、随意裁量，滥用自由裁量的现象，从而全面规范行政执法行为，确保行政处罚自由裁量权正确行使。
4、我局专卖管理部门负责对专卖执法人员进行了《XX省烟草专卖局行政处罚自由裁量权适用规则》和《执行标准》的培训学习，培训学习采取了务实、高效的方法，以《适用规则》和《执行标准》为重点，进行重点讲解。及时制定了学习培训方案，对专卖执法人员进行全面培训，并组织考试考核，培训做到了有计划，有安排，有记录，有结果。通过培训学习，增强了全体专卖执法人员对《适用规则》及《执行标准》的理解力和执行力，进一步熟悉了烟草专卖法律法规规章，明确执法权限，准确把握行政处罚标准，提高了规范意识，执法水平和解决问题的`能力。
5、我局加强了对辖区广大卷烟经营户的宣传，采取了多样形式，增加社会群众对烟草专卖制度和烟草专卖执法的认知度和理解度，使行政相对人充分了解规范行政处罚自由裁量权工作，积极参与对行政执法活动的监督和评议，力求以合法、规范、高效的烟草专卖执法行为，赢得广大群众对烟草专卖执法的信任和支持，提高烟草专卖行政处罚的刚性，从而进一步规范行政处罚行为，切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
6、我局进一步加强了对行政处罚自由裁量行为的监督制约力度，力求防止行政处罚自由裁量权的滥用。县局专卖监督管理部门执法监督工作人员能够认真履行监督职能，对行政相对人提出的行政复议积极受理，结合法律、法规及执行标准，全面审查行政执法过程及行政处罚决定，以合法、合理、公正、公平为出发点，及时纠正执法过程中的违法或不适当的具体行政行为，有效控制和减少行政处罚的随意性，保障行政相对人的合法权益。
7、我局将规范行政处罚自由裁量权的实施工作纳入了年度行政执法责任制考核评议方案，作为考核的重要内容之一，对实施不力、执行不到位或不执行处罚细化标准的，将予以通报，行政执法责任制考核评议一票否决。
20xx年，县烟草专卖局（分公司）在县委、县政府和市局党委的正确领导下，继续围绕“活力、规范、责任、和谐”的目标，坚持稳中求进总基调，卷烟销售稳销量、优结构，专卖管理破网络、强监管，企业管理促精益、严规范，队伍建设抓作风、提素质，推动企业新常态下实现新发展。
一、主要经营指标完成情况
卷烟销售逆中保稳。全年共销售卷烟xxxxx.xx箱，完成年度计划xxxxx箱的xxx.xx%，同比增长x.x%，单箱均价、销售收入同比分别增长x.xx%、x.xx%。其中全国重点品牌销售xxxxx.xx箱，占总销量的xx.xx%，完成xxx.xx%；低焦油卷烟销售xxxx.xx箱，同比增长x.xx%；细支卷烟销售xxx.xx箱，完成年度计划xxx箱的xxx.xx%。另雪茄烟销售xx.xx箱，各项卷烟销售数据创历年新高，超额完成了上级下达的经济指标。
市场监管强力有效。全年共查处各类涉烟案件xxx起，涉案卷烟xxx万支，涉案价值xx万元，其中查处x万元以上案件x起，x万元以上案件xx起超任务x起，侦办的“x.xx”非法经营案件，落实案值xxx余万元，逮捕犯罪嫌疑人x人，已达到国标案件标准，目前，判刑x人、x人正在起诉追刑。
二、20xx年主要工作措施
今年以来，我们把“三严三实”专题教育贯穿于各项工作的始终，强化“两个责任”落实，突出“一烟一专”核心业务，以从严从实的工作作风，努力推动各项工作上水平。
（一）卷烟营销工作
受宏观经济增长放缓的大背景影响，行业“四大难题”更加凸显，卷烟销售面临前所未有的困难。面对新常态，一是提早谋划，调整思路。一季度，针对市场需求较为旺盛的特点，入户宣传销售政策，指导客户经营，步步为营促销量、提结构，一季度完成销量任务的xxx.x%，为半年完成销量任务的xxx.xx%打下了良好基础。x月份，动员全员开展协同营销，划分卷烟销售片区及包联小组，明确奖惩办法，以“五加二”“白加黑”的干劲，为完成全年任务创造了有利条件。二是细分客户，精准营销。以“xxx”为客户划分原则，坚持“稳大、促中、提小”的营销思路，通过“一店一品”、“一店一特色”、“现代终端”打造高端客户，拉动结构提升；指导客户经营、规划合理库存提升中端客户订货量；通过货源投放政策适度倾斜，提升低端客户盈利水平。三是注重创新，夯实基础。开展QC课题“库存管理引导品牌宽度”试点，截止xx月底，试点片区销量同比上升xx.xx%，较其他片区平均值高出xx.xx%。迅速落实提税顺价，及时安排新价格表发放及旧价签收回工作。以“客户之家”为载体，召开客户培训会共xx次。召开“好猫”“xx双喜”等品牌推介会x次，工商协同实现共赢。
（二）专卖管理工作
面对卷烟市场出现的新情况、新问题，立足于“三个全新”开展专卖管理工作，一是全新打基础。严把许可审批审核关、实地核查关、合理布局关，成立许可证办理考核小组，对申请办证的xxx户零售户进行实地考核审查，杜绝了办证过程中的吃拿卡要问题。在新办许可证正副本上加盖“不得卖买、出租、转让”的字样。开设办证“绿色通道”，确保符合条件的客户尽快领到许可证。二是全新立规矩。制定完善了专卖工作业绩考核、案件任务考核、大要案集体讨论等制度，明确监管要求和责任，定片到队，定户到人，强化监管成效。通过电话寻访、调查问卷、随机抽查等方式开展调查xx次，查找执法人员是否存在滥用职权、粗暴执法等行为。要求在岗职工签订《亲属从事卷烟经营业务承诺书》，规范从业行为。三是全新定目标。紧盯全年卷烟打假打非任务，根据零售商户守法经营情况调整巡查频率，充分发挥与公安、市场监管部门联合执法机制及四县小三联的作用，以开展专项行动为主要途径，重点检查县城名烟名酒店、四大镇、公路沿线重点户、外地人开办的商店，打击不法烟贩，营造良好的市场秩序。
（三）基础管理工作
一是稳步推进作风建设。先后制定了考勤考核办法、“两个责任”实施细则、首问负责制等x项工作制度。设置工作岗位牌和人员去向牌，有利于遏制上班期间串岗、溜岗等现象。全年共开展作风纪律整顿活动x次，纪律抽查xx次，发布督察通报x期，处理违规违纪x人次。二是扎实开展精益管理。坚持从市公司确定的采购供应商名录中挑选供应商，在规范的框架内开展劳保用品、车辆维修等采购工作。严控费用支出，费用执行均控制在均衡进度之内，每月对三项费用执行情况在公示栏予以公开，全年共公开各类信息xx条。三是培训、宣传持续强化。充分发挥“内+外”职工教育平台作用，开展了业务技能、廉政教育、理想信念等方面的培训xx项xx课时。围绕责任、担当、奉献主题，举办了x期青工演讲比赛。全年通讯报道省级以上报刊刊稿XX篇，省局内网XX篇，蒲烟知名度不断扩大。四是安全防范不断加强。全面开展岗位安全达标工作，每周对重点部位开展安全、卫生进行联查，认真开展应急演练和安全培训工作，先后x次组织专业人员对线路进行隐患排查，增设报警器、红外对射等安全设施，强化了人防、技防，做到防患于未然。五是扎实开展工会工作。开展了“庆三八”、年度职工体检、送清凉及送书卡活动。
（四）支部纪检工作
制定出台了“两个责任”实施细则，细化了支部x项、纪检x项工作职能，支部建设以开展“三严三实”专题教育为主线，深入开展三级谈心谈话活动，征求意见，在此基础上召开了组织生活会，达到了红脸出汗的效果。成立的x个党小组定期组织党员学习，提升党性修养。党员红袖章和党员微心愿活动，彰显了回报社会、支持地方建设的形象。纪检监察工作以推行廉政风险防控自查为重要工作，每月对高、中、低风险点开展自查工作。继续巩固与县纪委、检察院建立的预防职务犯罪长效机制，邀请协作单位对全员开展廉政、法制专题培训x次，使党风廉政意识内化于心。
三、20xx年工作打算
一是以销量为抓手，促进卷烟营销市场化。在卷烟销量拐点逼近的新常态下，积极应对市场变化，紧盯订单督促工作，实行周、月通报，以月保季、以季保年，阶段推进总量完成。发挥市场在资源配置中的`决定性作用，根据市场需求实施精准营销，强化工商协同，继续开展品牌建功立业活动，培育和发展区域优势品牌。精细推进终端建设工作，重点开展E商盟系统应用、扫码销售、库存管理等方面的指导培训，提高应用质量。发挥“客户之家”媒介作用，转变客户经营理念，拉近客我关系。明确管理人员分工，夯实管理责任，做好日常管理工作的督促、跟进、考核，提升工作效率。开展针对性培训，提升岗位服务与文化素养，推动全体营销人员工作能力提升。把“乐访”系统与服务客户、分析市场、指导客户经营有机结合起来，提升客户经理的服务水平。
二是以监管为抓手，维护卷烟市场秩序化。围绕“端窝点、打源头、破网络、抓主犯”的工作重点，充分发挥与公安、市场监督等部门联合打假机制作用，深入排查案件线索，全力破获大案要案，重点打击跨地区、集团化、网络化的犯罪团伙。突出对物流货运场所、车站、重点镇区等重点对象的整治，严厉打击跨区域贩运假冒卷烟的违法犯罪行为。继续加大对区内串码和真烟外流的查处力度，进一步提高市场净化率。加强法律法规宣传，引导零售客户守法经营，联合有关执法部门定期定向开展专项治理；充分发挥举报电话作用，拓宽案件来源，建立情报信息库，注重在市场监管中发现线索、经营案件。把执法为民、依法管理这一思想深植于日常检查、立案、调查取证、行政处罚、案卷归档等重要环节，确保依法行政落到实处。加强内部监管力度，强化大户监管，严查内部员工参与卷烟违法行为，落实一案双查机制，震慑员工违规违纪的思想苗头，努力做到不出事，维护行业和企业形象。
三是以法纪为抓手，推动基础管理规范化。继续按照“三严三实”专题教育要求，认真总结活动成果及不足，以“马上就办”的要求，治庸治懒治散，常抓不懈扭转作风。继续坚持严格规范，按照xxxx年全面预算工作要求科学开展财务工作。进一步巩固支部建设，丰富组织生活，强化党员理想信念。严肃开展纪律监察工作，按期完成廉政风险防控体系自查工作。严格按照市局建设法律防控体系方案要求，切实开展好法治烟草建设工作，使全员做到学法、懂法、守法、用法。重视提升职工队伍的专业素质和业务技能，通过进一步完善“内+外”的职工培训双平台，提高培训的含金量，突出针对性和实用性，注重加强业务骨干队伍建设。全面落实工作质量目标要求，开展体系内部评审，实行月度体系检查，促进各项工作精益化。加大工作进展及作风纪律督察力度，持续推进绩效考评工作，提高员工工作积极性。
一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步
今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能，又要求整个团队有团结一致的精神。因此，我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇，在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。
（一）、强化培训，实行末位淘汰制
法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一，今年，为适应《行政许可法》实施后提出的新要求，我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度，实行末位淘汰制，对在考核中综合成绩处于末位者，予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训，并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人，培训形式为业余时间自由组合、自由学习，不集中培训。通过这次培训考核，辞退了2名综合成绩过低的管理人员，优化了人员组合，提高了管理人员的整体业务素质；同时，通过在培训时队员之间的互帮互助活动，提高了中队内部的凝聚力，形成了团结一致的氛围。
（二）、优化组合，实行人员重组
烟草专卖管理所成立几年来，各中队的管理人员，除了自动退出专卖管理队伍的外，其余人员一直没有变动，一直在各自所辖区域内执法，因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉，有的'甚至因相处时间比较长而关系比较好，从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生，在考核过后，我局借辞退人员的时机，对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合，重新分配。
（三）、规范执法，加强队伍形象建设
文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后，我局立即组织专卖执法人员进行了培训，并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题，如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等，我局专卖进行了研究，并对有关问题进行了补正：7月1日起，烟草专卖零售许可证不再收费，对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力，现在我局在许可证办理方面，已完全符合《行政许可法》的要求，我局的行政执法工作更文明、更规范了。
二、依法从严治烟，努力净化卷烟市场
（一）、抓常效管理
卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作，是我们开展一切工作的基本。基础打牢了，其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题，我局及时调整思路，以变应变，以适应新形势的需要。今年，根据上级局的工作部署，我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂，而且因为涉及间苗工作，一些零售户有些抵制情绪，所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难，还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理，对a、b、c、w类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。
（二）、抓信息，查处大要案
（三）、抓重点，继续打击“外来违法户”
整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作，经过历年来的打击，外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动，这些外地违法户并没有停止违法行为，而是更加隐蔽，有的甚至是白天关门，晚上营业。针对这些情况，我局加大了打击查处力度，改变行动方式（增加晚上集中检查的次数），尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。
今年，我局(营销部)在市局(公司)、县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，始终遵循“以规范促发展，以服务增效益”的企业理念，以“四个一流”和“两个不坏”为目标，以规范经营为工作重心，狠抓结构调整，企业效益持续、稳定地提升，较好地完成了今年工作任务。
几项主要经济指标完成情况
1.今年共购进卷烟7416.5大箱，较上年同期7049大箱增加367.5箱，增长5.21%;
2.销售卷烟7266.9箱，较上年同期增加339箱，增长4.89%;实现销售收入6755.82万元，同比增加1172.82万元，增长21.01%。
3.今年实现毛利1298.42万元，较上年同期934.3万元增加364.12万元，增长38.97%;综合毛利率为19.24%，与去年同期16.73%相比增长2.51个百分点;单箱毛利为1786.76元，与去年同期1348.6元相比，增加438.16元，增长32.49%。
回顾半年来的工作，我们主要是从以下几个方面努力的：
一、进一步维护组织结构调整成果，注重学习，加强培训，强化监督，全力创建学习型企业，保障持续、健康、稳定发展。
为全面落实国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，今年我局在正式取消县级公司法人资格，成立营销部以来，局(营销部)党组高度重视，多次召开会议进行研究、及时调整思路、研究对策和办法，并以此为契机，加强对局(营销部)人力资源的整合，利用召开会议、专题讨论、个别谈心等形式，完善和加强对月工作任务完成的考核，进一步增强全体员工危机意识、责任意识和效率意识，以饱满的热情投入到工作中去，确保“人心不散、步子不减”。因此，半年来，单位干部职工情绪稳定，始终保持敬业爱岗、兢兢业业的精神风貌。
以人为本抓党员干部职工的思想教育。一是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神;二是狠抓党员干部的职业素质教育，包括发放一些相关的书籍、组织专题党课教育等;三是注重正反事例的宣讲，重点收集了行业内发生的部分案例在局务会、党务会和职工大会上讲解;四是经常性地开展党纪规章制度的学习。5月初组织全体员工学习了“身边先进党员”感人事迹，并开展认真讨论，增强了员工的成才意识，掀起一股学先争先赶先的竞争热潮，使员工深刻体会到先进模范人物既可敬可爱，又可学可比。全体干部职工政治素养的不断提高，为我局(营销部)顺利完成今年经济指标任务提供了有力的思想保障。
持续加强对员工业务技能的培训。今年，我们开支几千元购买营销、管理类书籍发给全体员工，利用双休日对员工进行客户关系管理、卷烟营销、专卖管理等方面的培训，并结合工作中的实际案例进行讲解，使之融会贯通。并推行痕迹管理，要求职工每天填写工作日志，在工作中发现问题，用所学的知识去解决问题。认真组织职业技能鉴定的申报工作，鼓励和支持员工参加学习，提高素质。同时，通过政策、经济形势教育，市场环境分析，营销工作点评等多种形式的交流学习，使全员综合素质有了一定的提高。
不断完善单位内部管理制度，强化监督考核。为了形成企业良好的工作氛围，员工良好的工作习惯，我局(营销部)在原有的规章制度上进行了进一步的修改完善，建立健全了责任到部门，内部考核细则细化到个人，考核结果与工资奖金直接挂钩的企业员工考核制度，编集成册，发放到人，并严格按细则要求加强对各项制度及任务完成情况的监督考核力度，。同时，成立了考评领导小组，小组条块结合，分工明确，每月根据考核细则对各部门进行常规性或突击性的检查，发现问题，严格扣分，决不留情。并将每月的考核情况在职工大会上进行通报讲评，使各项规章制度落实到实处，较好地起到了奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，促进了员工责任意识和效率意识的提高，增强全体员工的工作自觉性。为企业的持续发展提供了秩序保障。
另外，单位还注重人力资源的梯级培养，给素质较高的年轻人压担子，勤督促，严要求，使其自我加压，自我约束.能尽快适应岗位需要，进入角色。今年机关党支部又将一名积极要求进步、工作能力强的入党积极分子吸收到组织中来，为单位的可持续发展提供人力资本支持。
二、以规范经营为工作重点，不断提高网络运行质量，保持销售平稳、结构优化、效益增长的良好发展态势。
1.提高认识，规范经营，严格自查自纠，坚决杜绝卷烟体外循环现象的发生。随着国家局、省局对规范经营、治理卷烟体外循环工作的逐步深入，我们深刻认识到这是关系到烟草行业生存和发展的“饭碗工程”，必须按照规定狠抓落实。在不断调优结构、尽量满足辖区内经营户需求、努力提高企业效益的同时，我们对今年的卷烟规范经营方面存在的`问题进行了认真的自查自纠，加强了对销售人员的培训，在思想上高度重视，不断规范卷烟经营行为，认真按照上级有关部门的规定做好卷烟销售工作。
2.整合营销，优化结构，实现三个转变。
一是经济增长方式实现了由数量效益型向结构效益型的转变。表现在低档卷烟不能满足供应的情况下，积极引导消费，利用有限的紧俏烟资源，科学投放，加强对终端市场的调控。同时，在卷烟购进上一至三类卷烟比例明显上升。今年共购进一至三类卷烟3677大箱。此外省外名优卷烟的市场培育和销售力度也有所加强。今年共销售省外名优卷烟163箱;与去年同比增加89箱，销售毛利同比增长12.4万元。
二是信息化建设实现了由功能单一型向信息共享型转变。以电话订货为契机，在信息化建设方面取得较快发展，卷烟分销与专卖管理系统软件的成功运行，达到了信息集中管理的目的，实现了物流、商流、资金流、信息流的实时共享，使经营工作和专卖管理实现了“一网通”。为专销结合及客户关系管理向纵深发展提供了技术支持。
三是管理方式实现了由被动接受向主动思考的转变。在新旧模式交替的关键时刻，在电话订货的运行、货源的分配、三员的沟通、客户经理职能的发挥等方面，积极出主意、想办法，超前性地开展工作，进行有益的探索，比如为配合客户经理职能的转变，我们自行设计印制了《客户工作日志》、《经营户信息采集表》等三种表格，取得了良好的效果。
4.不断加强客户服务职能，力争实现“三员”有机结合、无缝对接，构成完整的客户服务管理系统，增强服务的针对性和时效性，不断提高客户的满意程度。
一是充分发挥呼叫中心在客户关系管理中的火车头作用。我们在强化电话订货员普通话培训的基础上，制定了一套服务规范用语，让广大的卷烟零售户在温馨、和谐的气氛中完成卷烟的订购工作。
二是利用客户服务热线架起与客户的“连心桥”。目前我们所接办的热线电话向客户提供申告、投诉等多项服务，基本满足了客户的需求，受到广大卷烟零售户的好评。不但扩展了监督的主体范围，也必将推动整个营销工作的规范化，理顺销售的业务流程。下一步我们计划要在服务热线电话接办的规范上下功夫，使之制度化、程序化，在零售户与烟草企业之间架起一座沟通的桥梁。
三是寓服务于网建工作之中。我营销部当前进行的一系列网建改革，是按照国家局提出的“电话订货，网上配货，电子结算，现代物流”的目标和要求进行的。在网络建设的过程中，我们把服务贯穿到全过程，不搞形式，不走过场，扎扎实实地做好各项基础性工作，把服务顾客的意识放在首位，提高客户的满意度，夯实网建基础，使卷烟销售网络真正经得起时间和开放的考验。
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