经管局工作总结范文
(1)
在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下,我局严格按照年初制订的工作意见和工作流程,创造性地开展工作,圆满完成了上半年工作目标任务,取得显著成绩,得到了区委、区政府和上级业务主管部门的充分肯定,有力促进了农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐和社会主义新农村建设。在全市维护农民合法权益工作会议上,我区作了“引导土地流转 强化审计监督 全力维护好实现好农民合法权益”的典型发言,3月份区政协对土地流转现场进行了视察,并得到了充分肯定。辽宁、山西、安徽等地区先后来我区学习农村土地流转工作的经验。
一、经管工作情况
(一)切实抓好农村土地承包管理,维护农民合法权益。
1、深入学习宣传农村土地承包法律政策。今年3、4月份,在全区村书记、主任、会计培训班上, 对《农村土地承包法》及省《实施办法》结合我区实际进行了讲解,区及各镇街采取张贴宣传标语、制作过路标、发放宣传材料等多种形式进行了广泛深入地宣传,真正将有关法律政策宣传到村、到户、到人,切实增强了农村干部群众知法懂法、依法行政的自觉性和农民依法维护自身权利的积极性。
2、积极稳妥做好农村土地承包经营权证补换发工作。为切实抓好此项工作,实现承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田五到户,上半年我们集中了人力、物力,加大了对农村土地承包经营权证补换发数据审核力度,先由村级审核后签字盖章,报到镇经管站,镇经管站再进行复核,审核后盖政府章上报到经管局,经管局再安排专人进行再审核,同时按上报的表格到村到户进行抽查核实,每个村抽查不低于10户,发现有问题再返回各镇街进行纠正,如此反复进行,直至上报数据准确无误。现在数据审核上报工作正紧张进行,争取下半年完成农村土地承包经营权证的打印工作,发放到农户手中。
3、切实抓好农村土地承包执法和纠纷仲裁工作。区、镇街分别充实完善了农村土地承包合同纠纷仲裁委员会和农村土地承包合同纠纷调解委员会。完善仲裁程序,探索简便、实用、高效的仲裁工作办法,积极引导农村土地承包案件依法仲裁,上半年共接待农村土地纠纷信访案件6起,我区仲裁工作走在了全市前列。
4、推动农村土地流转,建立合同登记管理制度。一是区委、区政府出台薛发[2009]1号文件推进土地流转工作,成立土地流转工作领导小组,召开土地流转工作现场会,从政策上引导土地规范化流转。二是区经管局统一监制了土地流转合同文本,指导流转合同签订、鉴证,土地流转工作达到规范化。严格遵循“依法、自愿、有偿”原则,积极引导农户进行土地流转。截止到目前,全区农村土地流转面积30293亩,占全区耕地总面积的9.5%,其中:转包7478亩,转让106亩,出租16559亩,互换6150亩;流转农户16072户,占全区总农户的23.5%。通过土地流转,一方面,增加了农民收入,每亩土地农民可取得300元至1200元不等的收入;另一方面,使有限土地向生产大户、农民专业合作社、龙头企业集中,已发展100亩以上特色规模生产基地15个,基地面积达到10100亩,占全区耕地总面积的3.2%,亩均收入达到7000元至45000元,如周营镇高村食用菌基地、陶庄镇后院山食用菌基地亩收入均达到45000元,周营镇铁佛蔬菜基地亩收入达到11000元,极大地提高了土地产出效益。同时对农村土地承包情况进行了调查,我区农村耕地面积285337.68亩。延包面积 271240.38亩,荒山面积32138.5亩,荒滩面积650亩,荒坡面积250.3亩,荒沟面积74.53亩。二是建立农村土地流转服务中心。着力在搭建服务平台上下功夫,制定下发了土地流转服务中心建设方案,加快建立区、镇两级土地流转平台和市场,及时发布土地流转信息,为农户提供信息咨询、价格评估等服务。目前,全区7个镇街已有5个镇街建立土地流转服务中心,使用面积均在60平方米以上,并配备了电子显示屏、触摸屏、电脑等设施,其余2个镇的土地流转服务中心将在今年6月底前建成。为推进土地流转提供全方位服务。
5、继续纠正农村土地二轮延包遗留问题。重点对“两田制”不纠正、机动地超标和不严格用于解决人地矛盾,占用农民土地违法搞非农建设,随意收回或调整农民承包地,强迫农民流转土地或侵占农民流转收益,违背基本农田“五不准”规定,以及农村土地征占用中侵害农民土地收益等问题进行重点排查治理,切实维护农民土地承包经营权益。
(二)切实抓好农村财务管理,规范农村财务行为。
1、认真做好农村财会人员培训工作。一是举办农村会计培训班,提高村会计政策理论水平和业务素质。在培训班上,对村会计开展村集体经济组织会计业务、农村财务管理与审计等知识的培训,并对村会计所提出的问题进行现场解答,取得良好效果,对于强化农村财务管理、保持农村稳定、促进新农村建设起到重要作用。二是抓好村民主理财成员培训。在陶庄镇举办的农村民主理财成员培训班上,重点讲解了农村会计业务、民主理财等方面的知识和政策规定,对做好当前农村财务管理、民主理财工作作了全面安排部署。培训班的举办进一步提高了陶庄镇民主理财成员业务水平。三是举办全区村级财务委托代理会计培训班,为村级财务结束旧帐建新帐,切实搞好会计核算打下坚实基础。
2、抓好村级财务公开工作。年初,各镇街经管站按照经管工作流程,对所辖行政村财务公开栏建设进行自查,发现问题,及时整改。4月14日至16日,区经管局和区纪委纠风办联合组成检查组对全区7个镇(街)的60个行政村第一季度财务公开工作进行了检查,在肯定成绩和总结经验的基础上,指出了第一季度村级财务公开还存在公开栏建设不规范、存在混公开和公开内容不明细、违反政策规定支出等问题,针对存在问题提出了下步工作要求,检查结果在全区范围内进行了通报。
3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工作的重点,编制审计计划和工作方案。年初,根据村级存在的问题,确定2009年调帐审计重点、制订审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根据审计计划,2009年对村级财务实行调帐审计的同时,开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇15个村及经管站进行了调帐审计,审计工作按照审计工作流程正常有序进行,特别是通过开展货币资金和固定资产的专项审计,提高了农村基层干部对货币资金和固定资产管理重要性的认识,对进一步做好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照区委组织部安排,区经管局与陶庄镇经管站联合对小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。
4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组织部安排,区经管局对全区2008年各镇(街)发放村干部工资情况进行了统计,掌握了全区7个镇(街)的村干部工资情况,为领导决策提供了可靠的依据。按照市经管办要求进行村级会计委托代理、农村集体资产资源及工程建设招投标情况调查。
(三)切实抓好农民负担监督管理,落实各项强农惠农政策。
1、拟制定减负工作意见,实行一把手亲自抓,负总责制度。强化减负工作职责,实行减负“一票否决” 制。
2、认真落实各项支农惠农政策。2009年向农民发放种粮补贴和农资综合补贴资金2370.8万元,受到了农民群众的普遍欢迎。
3、落实各项制度,建立新时期农民负担管理长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立涉及农民负担收费文件“审核制”。三是建立涉农价格和收费“公示制”。四是建立农村公费订阅报刊“限额制”。五是建立农民负担“监督卡制”。六是建立涉及农民负担案(事)件“责任追究制”。七是建立农民负担动态监测机制。
4、搞好农民负担动态监测工作。全区七个镇街共确定21个村,126户作为农民负担动态监测户,陶庄镇、张范镇为市级监测户,常庄镇、周营镇为区级监测户,2009年的动态监测户已全部落实到镇、村、户,做到记录真实、准确,能准确反映农民负担真实情况,为各级领导提供详细依据,同时监测工作经费被列入同级财政预算。
(四)切实抓好农民专业合作社的指导,促进农民增收。
1、加大宣传与培训力度。区、镇两级举办各类农民专业合作社培训班,培训人员1000余人次,发放宣传单、宣传资料1万余份,农民专业合作社则分别采取以会代训、举办专题培训班等形式,对成员进行技术培训。通过各种类型的培训,使广大成员学到了各种相关知识,调动了农民群众的积极性。
2、强化管理、加快发展。深入镇(街)、村、合作社,对农民专业合作社在登记注册、经营管理等方面提供帮助和指导,加快农民专业合作社发展。同时对已经注册登记的各类农民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定,建立健全内部管理制度,规范运作。截至目前,全区累计发展农民专业合作经济组织76家,成员1.2万余人,带动农户3万余户,其中各类农民专业合作社23 家,2009年上半年新注册7家,农民通过加入合作社提高了自己的市场地位,提高了农民组织化程度,降低了市场风险,增加了农民收入。
3、深入调查,实地解决问题。为了帮助解决农民专业合作社融资难的问题,区经管局把我区的农民专业合作社向金融机构推荐。截止目前,通过区经管局的引荐,区农业银行累计向农民专业合作社发放贷款200余万元,起到了金融部门与合作社桥梁纽带作用,缓解了农民专业合作社资金困难。
4、开展专项治理,维护合作社权益。对全区各类农民专业合作社在注册登记、生产经营、品牌认证等方面是否存在乱收费问题进行了专项检查。每个镇街经管站明确农民专业合作社辅导员为合作社负担监督员,对农民专业合作社在登记注册、生产经营、品牌认证等环节提供咨询服务,从而有效地避免各种向农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生,维护了农民专业合作社合法权益,为农民专业合作社发展保驾护航。
(五)做好涉农信访调查处理工作,维护农村社会稳定。
立足农村社会稳定,切实抓好涉农信访工作。我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”和“信访工作无小事”的思想,高度重视涉农信访工作。针对近年来,农民土地问题上访抬头趋势,认真做好《农村土地承包法》和省《实施办法》等各项法律法规宣传工作,与来访群众进行耐心细致的交谈,并做好文字记录工作,一方面掌握上访人反映问题的详细内容,另一方面稳定群众情绪,消除信访苗头,减少越级上访。2009年上半年,信访室共接到来人来电上访百余起。对于上访人反映的问题,能及时答复的现场解答,不能解答的,我们深入到镇街、村和农户家中,采取与村干部座谈和实地走访察看等多种形式,及时调查,并做好调查笔录,以事实为依据,以法律为准绳,依法提出整改建议和处理意见,将问题解决在基层,给群众满意的答复。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局按照“2258”工作思路,坚持“经济工作项目化、项目工作抓招商”,各项重点工作取得新成效,为服务“两区”建设和全市经济社会发展发挥了积极作用。
(2)
一、基本情况
(一)目标任务完成情况
经初步统计(尚未考核),20xx年1-10月份,全市共实施295个招商引资项目,外方总投资2332.9亿元,本年计划总投资679.9亿元,实际到位资金405.56亿元,同比增长20.3%,完成年度目标任务101.39%。
(二)主要特点
1、促进产业结构调整有了新进步。1-10月份,我市共引进农业项目20个,实际到位资金12.75亿元;工业项目163个,实际到位资金160.07亿元;第三产业项目112个,实际到位资金232.74亿元。第一产业项目从传统的种养殖业向现代农业转变,引进了总投资5亿元的有机示范基地综合建设项目、法国酩悦轩尼诗集团总投资1.75亿元的高档起泡酒项目等重大项目;工业项目从重工业向轻工业、传统工业向战略性新兴产业转变,引进了海尔集团总投资10亿元的虚实网服务园项目、如意集团总投资200亿元的高档羊绒面料生产基地项目;第三产业向现代服务业转变,引进了润恒集团总投资50亿元的冷链物流产业园项目、绿地集团总投资100亿元的国际交流中心项目、新华联集团总投资70亿元的商业综合体项目。
2、服务“两区”建设有了新成效。先后促成了中城联盟总投资60亿元的乐龄养生新城、成都金银文化街集团总投资5亿元的黄河金银珠宝文化产业园等29个入区项目落地,项目已到位资金16亿元,确定了37个拟引入项目。“双十工程”稳步推进,年内已开工五星级酒店8个,城市商业综合体8个。
3、扩大对外开放有了新突破。承办了“20xx年中国(宁夏)-韩国友好交流周”商务圆桌会议,韩国驻华大使权宁世等11名使馆官员,三星集团大中华区总裁、中国韩国商会会长张元基等16名韩国知名企业ceo出席会议;首次组团参加了“20xx年迪拜国际投资年会”,专题推介我市投资环境并首次设立专门展位;组团参加“20xx年宁夏(香港)经贸文化旅游活动”,期间共签约7个项目、总投资394.5亿元,其中合同项目3个、总投资177亿元,并同澳大利亚弗莱彻国际出口公司、香港华君集团等企业达成初步合作意向;在首届中阿博览会上,成功签约14个项目,协议资金441.07亿元,并同修正集团、红豆集团等企业达成合作意向;首次组团参加了捷克20xx年“中国投资论坛”及第二十七届“荷兰北部经贸促进日”,就“两区”建设、投资环境、招商项目进行了专题推介。
4、战略性新兴产业招商有了新举措。按照市委、政府确定的重点招商方向,成立了大数据及云计算、电子商务、新能源、汽车、低空经济、金融等六个产业招商组。通过调研初步形成了云计算等项目建议书10份。各产业招商组先后派出11批次、20余人赴深圳、北京、杭州、沈阳等地,对接了京东商城、苏宁易购、阿里巴巴、菜鸟科技、中兴电子、法库通用航空产业园等重点企业(园区)30余家。
(三)主要做法
1、招商力量突出“广”。一是各级领导率先垂范,高位推动招商。全年市级领导共带队外出招商23批次,有力促进了重大项目的落地。二是社会力量积极参与,全方位合力招商。三是新闻媒体宣传造势,多形式推介招商。全年共在人民网、文汇报、宁夏日报各级各类媒体宣传招商引资100余次。
2、节会活动突出“实”。全年共主办(参加)“走出去、请进来”活动433批次、5000人次,比去年同期增加44%、67%。紧紧围绕经济合作主题,联合相关园区、市直部门开展小分队招商,做到会前有目标、会中有对接、会后有落实。今年以来,全市节会共签订项目35个,签约金额929.97亿元,其中落地项目10个,落地率为28.6%。
3、产业招商突出“新”。 首次采用专业招商组模式针对新兴产业进行专业化招商, 6个招商组每组确定1个招商重点产业、对口联系2个产业园区,针对重点区域和目标企业加大产业招商力度,引进了海尔集团投资10亿元的电子商务项目、晶科集团投资46亿元的.新能源项目等新兴产业项目。
4、项目建设突出“快”。紧紧围绕重点工程、重大项目,严格落实“包县区、包项目”责任制,一个项目、一套人马、一抓到底,强力推进项目早落地、早开工,早投产达效。截至目前,新开工建设的招商引资项目已达127个,外方总投资975.4亿元,实际到位资金175.95亿元
5、跟踪服务突出“近”。按照服务贴近企业的要求,建立项目全程代办制,不定期深入企业提供服务,从原来的“开门服务”变为主动“上门服务”,协调解决企业发展中的问题,并在新出台的《XX市招商引资奖励办法(试行)》中,设立了对投资企业的奖励项目,鼓励外地企业在银扩大投资。
二、存在问题
受国际、国内经济形势影响,今年我市招商引资工作面临诸多挑战。一是全国新批准设立的各类试验区增多,我市现有的普惠性优惠政策在产业招商中暴露出针对性不强、产业扶持力度不够等问题。二是项目建设速度放缓。多数行业产能过剩,制造业投资愿望不强,企业观望情绪明显,新建项目特别是工业项目数量较少;受产业准入、融资限制、拆迁、基础设施配套不完善等因素影响,部分项目建设进度滞后,个别县区完成年度招商引资任务压力较大。三是新兴产业招商缺乏统一的产业规划引领,出现各招商主体同质化竞争的现象。四是服务业招商项目中商业地产类项目比例偏高,金融、电子商务等新兴、高端业态比例较低。五是面对新工业革命带来的新业态、新产品的大量快速涌现,招商干部的知识、思维等能力素质需要进一步提升。六是对外开放程度依然很低,招商引资落地的境外项目数量较少,且缺少阿拉伯国家直接投资项目。
三、20xx年工作要点
(一)目标任务
20xx年,全市招商引资实际到位资金力争达到480亿元。项目签约:力争全市新签订合作投资项目80个以上,协议资金800亿元以上。招大引强:力争全市招商引资引进10亿元以上项目10个,5-10亿元项目20个;引进500强企业项目5个。
(二)工作重点及措施
1、加强宣传推介,扩大银川知名度。深化与韩国贸易振兴公社、香港贸发局等境外投资促进机构的联系。紧盯国内重点商协会,结合我市产业招商实际,举办行业高峰论坛等活动。组织参加好自治区统一组织的“10+3”等“走出去”招商活动。组织实施好“第二届中阿博览会”等重点“请进来”招商活动。围绕重点园区和产业在国内外重点地区开展经济合作专项推介会。整合包装一批成长性好、操作性强的重点招商项目,编制完成20xx年银川《投资指南》、《招商引资项目册》、投资宣传片等基础资料。维护好“银川投资促进网”等宣传推介的有效平台。探索在网络、微博等新媒体上开展投资推介工作。
2、加强产业招商,优化投资结构。结合我市产业发展优势和定位,补充完善招商重点产业方向,以增量调存量。继续深入研究银川区位、市情、成本、产业等优势,完善招商项目建议书,开展电子商务、新能源、大数据、金融、汽车、低空经济等产业的小分队专业招商。加大招才引智、招研引技力度,力争引进科技型企业及企业技术服务中心或中试基地项目5个,提升我市产业发展的内生动力。围绕我市稳定一产、优化二产、提升三产的工作思路,加快推进晶科集团200兆瓦光伏电站及太阳能组件、海尔(银川)虚实网服务园等项目建设,加强同苏宁云商、菜鸟科技等电子商务企业对接,促进产业结构逐步向“三二一”格局调整。
3、加强园区招商,服务“两区”建设。发挥“两区五园”在招商引资中的辐射和带动作用,研究优惠政策,梳理招商思路,明确对接方向,实现重点资源和政策向园区倾斜,紧紧围绕园区定位招商。重点围绕高端穆斯林产业用品、临空产业经济、电子产业、现代服务业、生态休闲旅游、特色制造业、战略新兴产业等产业开展招商引资工作。加强与新华联集团、中城联盟、国药集团、绿地集团、泰康人寿、世茂集团、万达集团、中建材集团、修正集团等战略投资者的对接,积极推动航空港城、国际医疗城、文化旅游城、养老社区、分布式太阳能发电、清真食品园等项目落地。
(三)相关建议
1、针对大数据、云计算、电子商务等重点发展产业,采取委托专业中介机构、课题招投标等形式,制定产业发展规划,出台产业扶持政策。
2、对全市产业园区(尤其是新设园区)进行梳理,明确发展规划和产业定位,按照产业定位招商,避免同质竞争。
3、发挥商协会、贸促会、我国驻重点国家使领馆商务处的作用,通过邀请来银考察等途径建立经济信息互相通报制度,推动招商工作项境外延伸。
20xx年,我局老龄工作在县委,县政府的正确领导和上级老龄部门的指导下,按照发展实干的工作导向,创新思路,突出重点,真抓实干,各项老龄工作和老龄事业取得新突破、新发展。
一、20xx年工作总结
(一)在本系统内积极组织群众向老龄人宣传国家有关政策及精神
让老龄人员了解国家的发展和繁荣。年初我乡局认真组织老年人共同学习《老年人权益保障法》等相关保护老年人合法权益的相关法律法规,切实提高老年人的自我保护意识。广泛开展爱国主义教育活动,让广大老年人感受国家的强大与富强,切实提高他们的幸福感。
(二)广泛开展敬老活动,发挥老人余热
今年上半年我局深入开展了形式多样的敬老、爱老活动,不断加大了宣传力度,通过标语、宣传栏、板报等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的宣传活动。活动的形式主要有座谈会、集体劳动及入户慰问等活动。重点慰问空巢老人、孤寡老人,特别是为80岁以上老年人申请到了生活补贴。极大调动了商务系统老年人的精神文化生活,使健康、文明、向上的生活方式深入人心。
(三)扎实的为老年人服务
我局根据工作的不同,对老年人的服务也有所不同。
1、积极开展为“挂帮包”及“双报到”辖区孤寡老人服务活动,认真组织志愿者到老龄人员家中走访。组织我局志愿者为孤寡老人义务清扫卫生、擦玻璃,使他们真正体验到我乡就是自己的家。
2、慰问老年人。在元旦、春节、端午、中秋、重阳等节日里,积极开展慰问活动。
3、为老年人服务。认真做好商务系统内老年优待办理工作,方便为老年人的日常出行。
4、规范和完善居家养老服务工作,我局做好辖区65岁以上孤寡、独居、困难老人花名册的统计工作,详实的建立健全老龄人档案。
二、20xx年工作计划
(一)切实做好老龄工作。认真宣传贯彻新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》。
(二)扎实做好老年人优待和维权工作,切实维护好老年人的正当合法权益。
(三)积极完成上级交办的其他工作。
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