市林业局工作总结
总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结，它可以有效锻炼我们的语言组织能力，为此要我们写一份总结。但是总结有什么要求呢？下面是小编精心整理的市林业局工作总结，希望对大家有所帮助。
20xx年年，我市野生动植物保护工作在省林业厅的直接指导帮助下，在市委、市政府、市局党委的正确领导下，在有关部门的积极配合下，我科主要做了以下五项工作。
一、做好林业有害生物普查的验收和成果鉴定工作
我市的林业有害生物普查工作进展快、质量好，多次受到省厅的表扬。至今年2月底，我市的林业有害生物普查工作已全部完成，比省厅的要求提前一个月时间。为检验我市林业有害生物普查工作的水平和质量，3月29日，以省森防总站陈良昌站长、王明旭总工程师为首的专家和以市科技局、市林业局部分领导组成的检查组对我市的林业有害生物普查进行了验收。专家组通过听普查工作总结、阅读普查技术报告、察看标本等形式，认真地对我市的普查工作进行验收。专家组通过闭门讨论，认为我市的林业有害生物普查成果资料齐全、数据可靠、结论准确，达到了省内领先水平。我市是第一个通过省级验收和成果鉴定的单位，也是全省第一个完成林业有害生物普查工作的单位。
二、认真贯彻省市有关文件精神，切实做好我市梅花鹿处置工作
根据省市有关梅花鹿处置的文件精神，市政府成立了梅花鹿处置工作领导小组负责我市梅花鹿的处置，具体工作由我科负责。经过去年下半年起早摸黑、废寝忘食的工作，全市共处置梅花鹿200多头，仍有200多头没有处置完。为尽快解决梅花鹿养殖户上访问题，维护社会稳定，根据市委、市政府有关领导的指示，在周吉平副市长直接领导下，我们自今年1月份就开始行动，经常找新宁畜牧局和新宁鹿业公司，请他们想方设法落实市政府领导的指示，安排收购计划，落实具体收购任务。我们负责落实好各县（市、区）梅花鹿的存栏数，同时要求各县（市、区）逐乡逐村进行摸底调查，摸清每位养殖户的存栏数和欲处置的'数目。另外，做好养殖户的思想工作，维护社会的稳定。在梅花鹿处置过程中，我们经常中午没休息，工作到深夜，“五一”节也没有休息。经过我们夜以继日的工作，终于在5月底把全市梅花鹿（市强民公司、湘潭三利公司购进的梅花鹿）基本上处置完毕，为维护我市社会稳定做出自己的努力，以实际行动体现了党和政府执政为民、以人为本的理念。
三、抓虫情测报和防治工作，健全我市测报体系
根据以往虫情测报工作中原始数据不准、测报人员责任心不强、上报数据不规范的情况，市局特别规定用统一的调查表格来规范测报工作。要求各县（市、区）调整以往的测报点，并把各乡镇场的专职测报员和所辖测报点的有关情况上报市局备案，各乡镇场上报的原始数据必须存档以备检查。
针对去冬今春冰雪较多，不利于松毛虫越冬代存活和越冬代松毛虫发生机率比往年大大减少的情况，市局在3月底至4月初分别到隆回、洞口、邵东、邵阳等县进行实地调查越冬代松毛虫发生情况。根据调查显示，今年我市第一代马尾松毛虫发生面积在40万亩左右，主要发生地在隆回、绥宁、洞口、邵东、邵阳等县。针对虫情发生情况，各县（市、区）组织有关技术人员精心设计马尾松毛虫防治方案，做好马尾松毛虫防治的各项准备工作，并向各县（市、区）政府以书面形式汇报虫情发生情况，向有关乡镇下达防治通知书。洞口县利用赤眼蜂防治松毛虫2万亩，隆回县今年7月份准备在北面6个乡镇和北山乡共7个乡镇飞防，飞防面积近40万亩，其中有效面积为18万亩。目前，各项工作已准备就绪，待天气转好后，租用2架运五飞机，争取在7月15日前完成飞防任务。
四、狠抓外来有害生物的监测和预防工作
近几年，外来有害生物的入侵，破坏了森林资源，影响了生态环境，阻碍了当地经济发展，也对当地群众的生产生活造成一定的影响，引起了全社会的广泛关注。根据当前我省外来有害生物入侵的现状，为保护我市的生态安全，我市统一部署，加强监测和预防工作，严防死守，坚决防止松材线虫病、红火蚁等有害生物的入侵，具体抓了以下两个方面的工作：
1、不断加强学习，提高对有害生物的鉴别能力，加大对外来有害生物的监测力度。针对红火蚁和加拿大一枝黄花在我省发生现状，我市紧急行动起来，对全市的草坪和公路、河岸两旁空地进行一次排查，并向各县（市、区）下发了红火蚁、一枝黄花的有关照片和资料，要求他们加强学习，掌握其特征，提高对外来有害生物的识别能力。5月份，市局专门组织有关县（市、区）森保站长到湘潭市实地察看一枝黄花的危害情况，学习湘潭市在防治外来有害生物工作中的经验，进一步加强各县（市、区）对外来有害生物的监测、识别和防治能力。
2、抓植物检疫，严防外来有害生物传入。针对松材线虫病、红火蚁等外来有害生物入侵的严峻形势，我市紧急行动起来，从严把关，加大对松木制品及半成品的检疫力度，严防松材线虫病传入我市。同时，对从外地调运的草皮和花木也加大检疫力度，严防红火蚁通过草皮和花木进入我市。
五、做好宣传，提高广大群众保护野生动植物的意识
为宣传、贯彻、执行《野生动植物保护法》和《湖南省野生动植物资源保护条例》，我们充分利用“爱鸟周”活动加大对我市野生动植物保护的宣传力度。从4月1日至7日，全市共出动宣传车100多台次，张贴悬挂宣传标语100多条，深入到全市200多个乡镇和100多个集贸市场进行宣传。全市共请秧歌队200多人，敲锣打鼓在主要街道进行宣传，在两旁观看的群众络绎不绝。邵阳电视台、邵阳日报、邵阳晚报等多家新闻媒体相继进行采访报道。通过宣传报道，让广大群众对爱护鸟类资源，保护野生动物有了更深的认识，让大家明白了保护野生动物就是保护人类的生态环境，就是保护我们人类自己的家园。
明年主要要抓好的几项工作：
1、继续抓好松毛虫、萧氏松茎象的监测工作和松毛虫的防治指导工作。
2、继续做好枯死松木调查监测工作，及有关检疫对象的普查工作。
3、对各县（市、区）的监测工作进行一次抽查，并适时对测报人员进行一次业务培训。对森防工作目标管理责任状进行检查考核评比。
4、组织有关人员参加省厅森防知识技能竞赛。
5、对全市自然保护区建设管理情况和全市野生动植物管理工作情况进行一次全面检查。
6、做好年终各项准备工作，迎接省厅的考核。
过去的一年，在各级林业主管部门及市委、市政府的领导下，紧紧围绕林木病虫害防治“四率”指标，认真贯彻执行《森林法》、《森林病虫害防治条例》等一系列林业法律法规，坚持“预防为主，综合治理”的方针，全市森林病虫害工作取得了显著成绩，为保护森林资源、促进林业的健康发展发挥了积极的作用。全市XXX年林木病虫害发生面积为XXX万亩，有效防治面积XXX万亩，防治率达到XXX，整体防治能力显著提高，主要森林病虫害处于稳中有降的趋势。
一、XXX年，我市被省林业局列入杨树病虫害治理示范工程区，自示范工程启动以来，通过采取生物、仿生制剂、人工物理等防治措施，强化监测手段，把好苗木检疫关，杨树病虫害的发生率明显降低，有效的控制了杨树病虫害的发生、蔓延。两年来，全市杨树木材生长量净增XXX万立方米，挽回直接经济损失XXX万元。
二、林业有害生物普查工作圆满结束
根据省、XXX市林业局的安排，今年在全市范围内开展了林业有害生物普查工作。在普查过程中，成立了普查领导小组和专家技术小组，下发了《关于开展林业有害生物普查工作的通知》，认真制定了《寿光市林业有害生物普查工作实施方案》，举办了由各乡镇（街办）和市直有关单位的林业专业技术人员参加的培查培训班。这次普查，在全市各乡镇（街办）和市直有关单位的密切配合通力协作和各级干部职工的共同努力，取得了圆满成功，全市共完成踏查线路XXX条，设置标准地XXX块，采集制作标本XXX余号，昆虫生活史标本XXX种，其中对本土造成危害的害虫XXX种，外来入侵的害虫XXX种；病害标本XXX种；调查到林业有害植物XXX种，拍摄林木病虫生态数码照片XXX张，刻录光盘XXX张。调查范围涉及全市内所有的片林、路林、灌木林、经济林、公园、苗圃、村镇、机关办公场所、木材加工厂、木材销售市场等，调查树种涵盖了杨树、刺槐、泡桐、法桐、毛白蜡、国槐、合欢、各种针叶树种等防护林和用材树种，以及苹果、梨、桃、杏、葡萄、枣、柿子等经济林树种。
通过普查，进一步摸清了我市林业外来有害生物及本土林木病虫害的种类、分布及危害情况，建立和完善了林业有害生物数据库，并详细掌握了已传入我市的外来林业有害生物及本土危害严重的林木病虫害对我市林业资源、生态环境造成的损失，为今后加强区域间联防联治、制定预警方案、确定和实施工程治理项目提供科学依据。
三、围绕“四率”指标，积极开展林木病虫害监测、防治工作
按照XXX市林业局年初下达“四率”指标，我们将指标分解到各乡镇（街办）和市直有关单位，并进行不定期的检查、督促，年终对乡镇（街办）和市直有关单位的.“四率”指标达标情况进行了全面验收、考核，各乡镇（街办）和市直有关单位都能够按照“四率“指标对林木病虫害进行监测、防治，使全市林木病虫害的预测预报和防治工作成绩突出，效果明显，做到了有的放矢，能够及时掌握林木病虫害的发生、危害情况，适时采取有效措施进行防治，基本控制了林木病虫害的发生、蔓延。
四、加强森保站建设
依据国家、省建设标准站的要求，我市对森保站加快了硬件和软件建设。在上级业务部门和林业局的关心支持下，已配备部分仪器设备，指派专人参加了省森防站举办的培训班，从人员配备到工作要求都进行了明确的分工。同时各乡镇（街办）和市直有关单位还指定专人负责病虫害防治、测报工作，加强基础设施和工作设备的完善配套工作，保证森保人员基本的工作条件。
五、林木病虫害网络测报体系基本形成
至今，我市已建成森林病虫害测报站（点）XXX个，其中：国家级中心测报点XXX个、乡级测报点XXX个，主要从事杨树、国槐、毛白蜡、刺槐、泡桐、法桐、枣、苹果等林木病虫害的测报工作。全市森林病虫害预测预报网络体系基本形成。为加强和规范测报工作，我市颁布了杨树等主要病虫害预测预报办法，进一步加强和规范了森林病虫害联系报告制度，每年定期发布《全市主要森林病虫害的发生趋势预报》。加大灾害预警工作力度，为领导决策和指定年度防治对策提供了科学依据。
六、强化检疫和检疫证签发工作
今年我市开展了以产地检疫和复检为主的检疫工作，产地检疫主要针对当地产木材、苗木；复检主要是针对调入我市的外省木材，防止疫木扩散蔓延。共签发检疫证XXX份，对签发的检疫证随时开证，随时上报管理中心。
七、下一步工作打算
继续抓好杨树病虫害治理示范工程工作，并按省站要求搞好病虫害防治的监测、预报工作。进一步完善林木病虫害网络测报体系，按要求定期发布测报信息。落实检疫证签发责任制，加大检疫执法力度，将产地检疫、复检和疫木管理放在工作的重点来抓，防止危险性病虫害在我市的传播。
在市委、市政府坚强领导和上级林业主管部门的悉心指导下，全市林业系统紧扣“湘林杯”和“五三三”工程考核指标，围绕“精彩北大门,品质新临湘”战略目标，全面推进生态林业和民生林业建设，圆满完成了各项工作任务。全市林业总产值达50.7亿元，林地保有量达100%，森林覆盖率达56.79%，活立木蓄积量达261.37万立方米，同比增长4.02%。
一、20xx年主要工作成效
一是造林绿化再创新成绩。造林绿化任务超额完成。以项目造林为重点，突出抓好造林基地建设，共完成新造林2.52万亩，建立千亩以上造林基地4个，500亩以上基地4个。全面实施机械化施工、专业队伍和良种良法造林，林地测土配方技术使用率达95%以上，造林质量和圃地苗批合格率均达100%。义务植树活动蓬勃开展。结合新农村建设深入推进全民义务植树，市五大家领导带头在五尖山开展义务植树，全市共完成义务植树155万株，新建义务植树基地73个，义务植树尽责率达92%。
绿色通道和秀美村庄建设大力推进。大力实施了绿色通道建设三年行动，大力推进沿江、沿湖、沿路林带及生态景观建设，完成绿色通道建设521.2公里。联村建绿推进秀美村庄建设，打造了如斯、梅池两个秀美村庄示范村，全市秀美村庄达标村达195个。
二是资源管理跃上新水平。大力实施森林禁伐工程。在全市范围内实施了“森林禁伐三年行动”，出台了禁伐方案，召开了禁伐动员会，组建了禁伐巡护队伍，修建禁伐公告牌9块、翻新禁伐标志牌12块，禁伐名册实行了乡、村、组三级公示，市政府将禁伐工作纳入了考核并开展专项督查，全市禁伐减伐三年行动执行率达100%。严格落实森林资源监管。完善了地方政府保护发展森林资源责任制。严格林木采伐审批，对采伐指标实行“阳光分配”，办理林木采伐证169份，林木采伐量仅占年限额的25.3%。
严格生态公益林管护，全市省级以上公益林管护面积和补偿资金发放到位率均达100%。完成了第二次全市古树名木普查，更新完善了全市古树名木资源档案，核实古树群15处、古树名木2085株，并全部实行了挂牌保护。切实规范了林地管理，依法依规办理建设用地、临时征占用林地和直接为林业生产服务林地审核审批29宗，审批面积49.7公顷，其中协助蒙华铁路、长忠公路、浮标特色小镇、易地扶贫搬迁等市里重大项目办理征占用林地17宗，审批面积33.6公顷。按省厅要求配合市政府划定了临湘市生态红线，积极参与了市政府“多规合一”编制等工作。
狠抓林业有害生物防控。落实了地方政府林业有害生物防治目标双向考核问责制度。认真开展了全市松材线虫病春、秋季普查，核实枯死松树3468株、面积3365亩，悬挂诱捕器1014个，捕获松褐天牛5.4万只。严格按技术规程开展了林业有害生物普查与防治，林业有害生物防治“四率”指标均达上级考核要求。强化林业行政执法。严厉打击了各种破坏森林资源的违法犯罪行为，共办理各类行政案件180起，行政处罚180人，依法没收木材568.6立方米，参与强制拆除蒙华铁路沿线非法占用林地的违章建筑69处、4.4万平方米，收缴、放生野生动物196只，无一起捕猎野生动物重大案件发生。
加强黄盖湖湿地保护。新成立了黄盖湖自然保护区湿地管理站，安排了7名专职巡护人员，配备了2台巡护摩托车，全天候开展巡查执法和候鸟观测。大力开展了湿地候鸟保护及湿地环境保护宣传和湿地资源监测工作，黄盖湖湿地生态环境得到全面改善，全年未发生一起破坏湿地及湿地野生动植物案件。严密防控森林火灾。严格落实了森林防火目标管理责任制，切实抓好了宣传教育、预报预警和防火应急等工作。
市乡两级相继召开专题会议26次，签订市乡村三级责任书381份和重点涉林、涉矿企业责任书74份;建立“农村基层党员联防点”532个，出动宣传车辆1025台次，张贴禁火令3万余份;建有市级扑火队伍3支、乡级半专业扑火队伍25支、护林员队伍162支，配备专业扑火机具105套;严格执行了领导带队24小时值班制，“12119”报警平台组建值班到位。去冬今春防火期，全市共发生一般性森林火灾5起，森林受害率为0.07‰，无一起重特大森林火灾、人员伤亡、民房被烧毁等事故发生。
三是林业改革有了新突破。林业配套改革不断深化。从20xx年2月1日起全面取消了全市育林基金征收。全面完成林权登记发证扫尾工作，纠错林地276宗、发证205本，做好了林权登记发证与不动产统一登记制度对接，已将林权档案整体移交市不动产登记部门。积极开展了林权流转服务，审核办理林权流转手续29宗、流转面积5521.4亩，办理林权抵押贷款3起、贷款金额560万元。
全市53.2万亩生态公益林和88万亩商品林全部缴纳森林保险，投保率100%。国有林场改革成果有效巩固。林场定性、定编、财政预算、社会保障、政策支持等五项工作全部到位。四个林场全部定性为公益性Ⅰ类事业单位，核实全额事业编制71人，购买服务107人，转岗298人，林场在职人员工资、单位工作经费以及转岗人员社保和职工医保全部纳入财政预算。养老保险挂账2748万，办理到龄和提前退休210人。加大林场政策扶持，林场22户贫困职工纳入市扶贫办精准扶贫计划，启动了国有林场7公里电网改造和药菇山7.5公里进场道路安全设施建设工程等。
林业技术服务不断提升。完成各类林业技术鉴定、作业设计和征占用林地可行性报告154份，完成各类作业设计和造林验收13.6万亩。区划界定了全市首轮林地生态红线，实施并完成了区域岩溶地区第三次石漠化监测工作。另外，对外承办的云南省芒市、耿马、双江、瑞丽等四县市的森林资源二类调查内业工作已全部完成，顺利通过专家评审并提交成果。
四是产业发展迈上新台阶。楠竹产业强力推进。新造楠竹3051亩，低改3.1万亩，在羊楼司镇罗形村建立了第一期80亩观赏竹种竹基地，栽植观赏竹种竹2多万株，涉及26个品种。争取市委市政府重视，成立了临湘市竹产业协会，通过了协会章程;以市政府名义出台了《临湘市加快竹产业发展的意见》和《临湘市竹产业基金实施办法》，财政预算竹业发展基金100万元。市委书记李美云、林业局局长李垂利分别带队赴浙江、福建、江苏和湖南桃江等地进行实地考察和精准招商。
临湘市新兴实业有限公司获评省级林业产业化龙头企业，临湘市湘北楠竹产业科技园晋升为省级现代林业综合产业示范园，临湘市楠竹科技示范园获评20xx年国家“基层科普行动计划”奖补单位。油茶产业加快发展。新造油茶1500亩。整合巩固退耕还林、林业血防、荒山造林、森林抚育等项目对全市油茶合作社给予了扶持，帮扶资金235万元。临湘市被国家发改委、农业部和国家林业局纳入油茶生产重点县，湖南正盛农林科技开发有限公司获评省级林业产业龙头企业和岳阳市农业产业化龙头企业。
林下经济快速发展。大力推行“专合组织+基地+农户”模式，在詹桥、聂市、羊楼司等地新发展林下示范基地4家，向省林业厅申报省级林下经济示范基地和省级林下专业合作社各1家，林下经济示范基地和种养大户达到52家，带动全市林农就业4.5万人，林下经济总面积达13.6万亩，总产值达5.2亿元。森林旅游来势强劲。争取市委、市政府重视，市财政从今年起每年预算资金60万元，专项用于市民休闲康养服务与管理。启动了五尖山森林公园4A景区创建，投入资金3000多万元，加快推进了游步道、南门公路、景区监控设备等旅游基础设施建设。全年共接待游客45万人次，仅“十一黄金周”单日接待就突破1万人次。
五是立项争资取得新成效。由于省林业厅整合55%以上的资金用于精准扶贫，林业立项争资受到了很大影响，但我们到目前为止还是争取了24个项目，到账资金7645.78万元。特别是争取了全省唯一一个现代林业楠竹综合产业省级示范园项目，到账资金1000万元,争取国有林场改革养老保险金挂账2748万元。
六是服务保障能力得到新提升。全面落实惠林惠民政策。切实加强了各项林业惠农资金的使用管理，全市1400.8万元的退耕还林和生态公益林补助资金全部通过“一卡通”发放到位，打卡发放率和群众满意率均达100%。大力开展林业精准扶贫。根据全市30个贫困村实际情况，完成植树造林1500亩，实施封山育林4500亩。将全市贫困村的6.89万亩生态林纳入公益林补助对象，聘请了44名贫困户人员(每人每年3000元左右)作为辖区内公益林护林员，补助贫困户家庭资金达100.02万元。
开展村庄绿化折合面积400亩，培育特色林、果1000亩，在村民房前屋后种植果树和珍稀名贵树种1万株，发展种养、林产品加工和森林旅游等林下经济5275亩，开展林业实用技术培训和服务500人次以上。大力支持新农村建设。为全市新农村建设提供苗木和资金达300多万元。积极搞好企业帮扶和双联。在企业帮扶和扶贫“双联”上帮扶资金20万元，为林业企业争取资金和融资650万元。扎实推进文明创建和综治维稳。安排了局领导带队轮流值班。积极开展了交通文明劝导、周末大扫除、道德讲堂、义务献血等系列活动。利用网络、电视台等媒体开展文明创建和平安单位创建宣传，营造了良好的社会氛围。
深入联点责任区开展了民情“大走访”等活动，走访群众1678户，收集意见36条，意见反馈率为100%。认真做好了山林纠纷调处和信访接待工作，共受理山林纠纷92起，成功调处87起;受理群众来信来访20件，答复满意率100%。全力抓好安全生产。建立健全了安全生产责任制，层层签订了责任状。制订安全生产考核细则，建立了工作台账，扎实开展了系统内部安全生产排查整治，全年无一起安全生产事故发生。稳步提升计生服务水平。贯彻落实了上级计生工作要求，狠抓“三查”及流动人口管理，严格二孩生育证发放工作。全年符合政策生育率、统计准确率、避孕措施落实率、三查到位率、流动人口管理到位率均达100%，独生子女领证率达98%以上。
七是队伍建设有了新举措。党建工作成绩显著。扎实开展了“两学一做”学习教育活动，学习了《党章》、《中国共产党问责条例》等系列文件，开展了专题学习讨论和学党章知识竞赛。认真执行了“三会一课”制度，召开支部党员会5次，讲党课4次。落实了党员组织关系排查，按市委要求指导了局属8个支部按期完成了换届。党风廉政建设有效落实。落实了党风廉政建设主体责任，局长和党组书记分别为第一责任人和主要责任人，共同负责林业系统廉政建设。
落实了“一岗双责”，将党风廉政建设任务落实到每一位局领导和中层骨干及二级机构负责人身上，做到了每项工作有责任领导、有具体负责人。健全了督查推进机制，对局属各单位落实党风廉政建设主体责任情况开展专项督查，扎实开展了纠“四风”治陋习、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和换届风气监督，查处违纪1人并给予行政警告处分，诫勉谈话4人。深入开展了警示教育活动，订阅廉政教育读本200多份免费赠送党员阅读，邀请了市纪委、市法制办等领导授课，组织党员干部观看了系列廉政警示片，强化了党员干部廉洁自律和遵纪守法意识。林业队伍不断调优配强。
通过公开招考从社会选拔5名年轻优秀人才，从五尖山选拔3名优秀工作人员充实到机关股室。实行了中层骨干轮岗，对四个国有林场的'7名负责人进行了轮岗，干部职工换岗76人，激发了工作活力。健全了工作机构，撤销了中心林业站、稽查队，成立了项目办、产业办、竹产业办公室、湿地管理站、执法大队等机构。林业宣传有声有色。全年在各级媒体刊(播)发林业正面新闻、报道、文章123篇，其中省级72篇、市级6篇、县级45篇。
建立了近20人林业通讯员队伍。充分利用植树节、爱鸟周、环境日、湿地日等重要节日开展重点宣传，印制各类宣传画册3000余份，出动宣传车250余台次，制作宣传横幅300多条，发放宣传资料1.5万份。还先后邀请中国教育电视台、湖南电视台、长沙政法频道等媒体录制了五尖山森林公园系列专题宣传片，联合市旅游局与20多家旅行社建立了合作关系，增添了生态临湘名片色彩。
二、存在的问题和困难
一是“多规合一”编制中国土、林业等部门空间管控存在分歧的问题。“多规合一”主要是解决各部门之间空间管控的矛盾。目前，我市林业和国土界定的林地面积相差10多万亩，不但严重制约着重大建设项目落地及林业项目的申报与实施，而且还影响惠农补贴资金发放、山林纠纷调处等工作。
二是林地、湿地保护压力增大，生态资源难保护。目前，乱砍滥伐、非法移植活立木、随意侵占湿地和非法征占用林地等破坏生态资源的现象屡禁不止，尤其是开山采矿、办企业等非法征占用林地现象还较为严重，很多森林资源遭到破坏，水土流失较严重。建议市局进一步加大生态环境保护力度，争取省、市地方人大重视，出台更有约束性的地方法规保护我们宝贵的生态环境。
三是松材线虫病除治工作压力大，疫点难拔除。今年，我市松材线虫病发生疫点有7个乡镇和2个国有林场，发生面积120xx亩，悬挂诱捕器1014个，需要县级支出除治经费突破350万元。因财政困难，今年预算只有30万元，除治压力很大。省、市林业主管部门领导多次来我市督战，要求我市今年加大投入力度，缩小疫点面积。如果经费得不到保证，将导致松材线虫病快速扩散，全市的松科植物预计在5-8年内全部感染死亡。建议市局并争取省厅今后进一步加大资金扶持力度，追加足额的松材线虫病除治经费，确保我市松材线虫病除治工作得到有效开展，及时完成疫点拔除任务。
上半年，我局以抓“迹地更新年”活动为契机，以阔叶林发展工程为重点，坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护，扎扎实实开展绿化造林[本文创，其他网站复制必究法律责任]、迹地更新，森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等工作，现将各项工作情况总结如下：
一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金
根据《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇（街、区）开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇（街、区）主要领导、林技人员对我市26万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：
（一）实地界定范围。由各镇（街、区）林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
（二）现场确定权属。由各镇（街、区）相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
（三）造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位（户）、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
（四）通过公示，确认无误后，各镇（街、区）重点生态公益林经营单位（户）清册表由林技员签字，村委会、镇（街、区）原创：政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作，我局还与财政局一起联发了关于印发《永康市森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设19499个帐户对全市26万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火工作
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火工作真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾75起，成灾7起，其中一般森林火灾6起（受害面积百亩以上的1起），火警1起，与去年和前年同期相比，火灾（火情）次数下降50以上，大火灾更是大幅度减少。
（一）主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画17万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇（街、区）展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作，拿出50.6万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了20xx年度的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有609名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支657人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。
（二）防火工作主要特点
全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范工作做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街（区）都建立了组织，落实了人员和经费。现全市576个有林村共配备了609名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。
我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入工作状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市15个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇（街区）共确定了56个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取了宝贵的时间。
三、迹地更新工作开展情况
在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新工作列为一项重点工作，把迹地更新工作放在十分突出的位置。
（一）建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。原创：任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。
（二）落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新工作，今年落实迹地更新面积7760亩。迹地更新分布在六个街道镇区、38个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作，森防站责任面积2476亩，林科所责任面积2698亩，林场组实施责任面积2586亩。其中采伐迹地300亩，火烧迹地6857亩，其它迹地603亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成，完成了迹地更新7760亩，其中造林642亩，人工促进天然更新5565亩，天然更新1553亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性木兰等树种。
（三）出台了实施方案。局以永林字[20xx]4号文件形式向省厅上报了《永康市20xx年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。
（四）落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：
1、人工造林投资500元/亩（含三年管护费和苗木费）；其中要求乡村投资200元/亩。
2、人工补植投资200元/亩（含三年管护费和苗木费）；
3、人工促进天然更新50元/亩；
4、封山育林投资30元/亩（含五年管护费）。
人工补植、封山育林经费由局承担为主。
下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。
四、大力发展森林旅游业
积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约110亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。
五、阔叶林发展工程实施情况
阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。
（一）项目实施情况
金丽温高速公路（永康段）全长15.3公里，总规模6000亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共10.1公里，总面积3062亩，经过石柱镇及江南街道的18个行政村，其中人工造林334亩，补植造林2220亩，抚育改造508亩，在造林总规模中核心区人工造林300亩（模式一）、补植造林900亩（模式三）、封育和抚育改造150亩（模式五100亩，模式六50亩），现核心区完成了人工造林300亩，补植造林927亩，抚育改造150亩，辐射区完成造林34亩，补植造林1293亩，抚育改造358亩，全部完成了任务，共栽植各类树木17.6万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性木兰、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。
（二）主要做法和经验
1、建立组织，加强领导
一是成立了金丽温高速公路（永康段）阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[20xx]19号文件于20xx年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇（街、区）分管农业领导、金丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。
局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、金华市林业局领导都到场检查和指导。
2、抓好设计，制订标准
作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。
在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。
3、广泛宣传，忘我工作
工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。
在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。原创：
4、创新方式，体现特色
阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：
（1）人工造林按生态造林的四大原则进行：
①用1.5—2年生的苗木
②乡土树种
③容器苗
④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石裸露，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。
（2）补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些共性，归纳起来有二种类别：一类是可以搞林窗的，一类是很密很均匀的。上面稀疏，可以开天窗的一种采用群团状；比较均匀的，通过采伐松木后，进行均匀补植。补植造林分三步进行：
①林地清理
林地清理时目的树种要留下来。林地清理主要是清理一些刺窝及其它有害林木生长的藤木植物，保留林地中的乔木树种及尽可能多留一些有利于培育林地的常绿、落叶的灌木植物，如枫香、麻栎、铁冬青、红果冬青、山枝花及部分白栎、继木等都要尽可能保留下来，对不需造林的地方在不影响干活的情况下，尽量保持原貌。
②采伐木确定
采是很关键的一步，先砍掉被压木、病虫木、自然死亡木，采用间伐的原则，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原则基础上，结合考虑树冠空间因子，确定采伐木，总量强度控制不超过20，在做好标准地前提下，具体分五步进行：
第一步：号树。间伐松木由指导组成员和民工一起组成施工队，对规划小班间伐木削树皮，做好标记。
第二步：林技员、村干部和自留山农户一道到作业区现场踏界，确定各自留山户主涉及范围、树木。
第三步：由林木承包商挨家挨户上门协商间伐松木的出售价，并达成协议。自留山农户不愿出售给树木承包商的.，农户可以自己砍伐，留给自己或另售他人，也可由我们安排专业队砍伐。
第四步：项目实施指导组人员会同镇街区林技员及村干部上门做思想工作，并请涉及农户在林木采伐中申请表上签字盖章，然后由林技员到林业局办理木材采伐审批手续。
第五步：林木承包商凭采伐证限期砍伐树木，林技员、村干部及指导组人员现场监督砍伐。
砍伐由专业队人员组织砍伐的这种情况在砍伐强度不大时进行，这种方式的砍伐优点是都能照所号的树砍伐，缺点是由于非专业人员操作，速度相对不快，由树木经销商组织人员砍伐的这种情况与第一种优缺点刚好相反，优点是采伐速度较快，但采伐的树有可能不按照所号的树进行，在这种情况下，我们要组织人员进行严格监督。
③树种的选择和配置
以乡土树种为主，适当引进外来树种，以生长快、适应性强的常绿树种为主，适当搭配有季相变化的彩叶树种。
土壤瘠薄，立地条件差的地块，种植木荷、红栌、黄栌、紫荆、杨梅、枫香等耐瘠薄树种；丰富植被类型及季相变化，立地条件相对较好的地块补植香樟、深山含笑、乐昌含笑等。
2米带利用林缘光照优势种植高大乔木的色叶树种如黄山栾树、马褂木、合欢等，基带、林缘显著位置的林窗种植米径2—3cm，3—4年生的树种，里面种植一些耐荫树种采用2年生的苗木，尽量追求最大的景观效果，形成上面是高大的樟树，下面是常绿、落叶混交的阔叶树，林缘是彩叶树。我们根据不同的立地条件，选择不同树种，实行不同的配置，以尽快体现绿化效果，为面上铺开做好示范。
5、严把质量、确保成效
这次阔叶林示范区建设时间紧、要求高，我们特别注重造林质量，采取的具体措施有：
（1）严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。
（2）严把造林整地、种植质量。原创：规定了整地、挖穴、种植的标准。
（3）专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。13名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。
（4）实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。
（5）采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。
（6）专家联系制度，提供了技术支撑。
今年以来，xx市林业局在市委市政府及上级主管部门的正确领导下，围绕林业生态建设和农村增长，扎实做好林业生态保护、造林绿化和乡村振兴工作。xxxx年度获得省林业局颁发的“全省林业改革发展先进单位”、“全市平安建设工作先进单位”等荣誉称号，xx林场青茅境景区被评为国家xA级旅游景区。
一、主要工作
（一）切实加强森林资源保护管理。及时下达了木材生产计划。xxxx年xx市下达木材生产计划蓄积xx.xxxx万立方米占年采伐限额的xx%，其中：国有x.xxxx万立方米，集体商品材x.xxxx万立方米，按采伐类型分：商品林x.xxxx万立方米，公益林x.xxxx万立方米；按起源分：天然林x.xxxx万立方米，人工林x.xxxx万立方米；毛竹不下达限额。全市共核发了xxx份采伐证，采伐蓄积xxxxx立方米，出材量xxxxx.x立方米。开展了天然林、公益林保护工作。xx市现有生态公益林面积xx.xxxx万亩（省局下发xx市公益林任务数，不包含境外公益林），天然林资源保护工程面积xx.xxxx万亩。森林督查工作正在开展，全市森林督查图斑xxxx个，境外xx个，境内xxxx个。全市现有护林员xxx名，其中国有 xxx名，集体xxx名。
（二）提升森林质量，助力绿色发展。提升森林质量，助力绿色发展。在重点区域开展森林资源情况调查，已完成白鹤湖景区周边森林“四化”建设项目总投资xxx.xx万元、沪昆高铁沿线森林“四化”建设项目总投资xxx.xx万元，并在国有林场实施场外造林xxxx亩，xxxx年实施欧投项目xxxxx亩。我市森林抚育任务x.xx万亩，已完成森林抚育xxxx亩。低产低效林抚育改造项目任务xxxx亩，已超额完成计划任务，全部落实主体及山场，各实施主体开始抚育作业。全年共受理集体林地经营权流转申请业务x起，总面积xxxx余亩；受理林地经营权抵押贷款申请x起，合计金额xxxx万元。
（三）以从严执法监督，全面提升森林资源管理水平。一是开展打击破坏森林资源违法活动。在市林业局的统一指挥下，我局积极组织开展了打击破森林资源、非法侵占林地清理排查等专项行动。xxxx年度森林督查境内变化图斑xxxx个，经过外业核查，上报省局违法图斑xxx个，现已行政处罚xx个，移交公安局森林分局x个。余下违法图斑正在司法鉴定过程中。xxxx-xxxx年打击毁林专项行动图斑xxxx个，经过外业核查和资料比对，违法图斑有xx个，已全部整改到位。森林资源预警图斑xxxx个现已全部完成外业核查工作，正在比对森林资源数据库和森林经营档案。有效遏制了毁林违法犯罪势头，保护了森林资源安全。二是打好森林病虫害防治工作。开展了松材线虫病疫木集中清理“百日攻坚” 行动。针对林业生产经营单位和个体的林业植物检疫登记证的年检，并发放林业检疫法律法规告知书。全市共计对xxxx株松树进行打孔注药保护，全市共计清理枯死松树xxxxxx株，全部进行焚烧处理。共投入林业有害生物防控经费约xxxx多万元用于枯死松树清理，为松材线虫病的防控工作提供了有力的保障。完成了xxxx年度松材线虫病秋季普查工作，据统计，全市发现枯死松树xxxxx株，发生面积xxxxx.xx亩，涉及xx个乡（镇、街道）场、单位，xx个村，xxx个小班。三是抓好森林防火工作。春节、两会、清明期间市森林防火指挥部都及时印发通知，并制了专项预案，建立“林业信息指挥平台”，春节、两会、清明等重点时段及时通报各级领导和市森林防火指挥部要求，每天通报火情、火险等级；制定了xxxx年防火宣传教育方案，制作了清明文明祭祀宣传专栏，在市电视台播放，提醒注意森林防火。全面停止对炼山等生产用火的审批；建立了网络化的野外火源巡查制度，专业消防队深入林区巡查，乡村巡查人员深入田间地段，严控野外火源。为提高专业消防队应急处置能力，采购扑火物资。
（四）以原生态资源优势大力发展生态旅游。强化措施、真抓实干，以南部山区丰富的森林资源为基础，大力打造森林休闲、森林旅游、森林康养基地。截止目前，全市已建成的森林旅游基地有阳际峰国家级自然保护区、xx国家级森林公园、青茅境xA级旅游景区、全国森林康养基地等，年度旅游x万余人次。
（五）积极争取上级项目资金，做大做强林业产业。xxxx年度林业局争取上级部门资金共计xxxx.xx万元，其中：生态保护恢复费xxxx.xx万元；生态公益林及林业补助资金xxxx万元；林业改革发展资金xxxx万元，公益林、天保林得到较好的保护，油茶、林下经济、苗木、竹产业规模逐渐壮大。
二、存在问题和困难
今年以来我市林业生态建设做了大量工作，也取得了一定成绩。但还存在较多的问题和不足，如造林管护不到位个别地段还需多次补植补造；个别地方野外火源监控还有漏洞；林区盗伐林木和乱挖树兜的现象仍比较突出；林业执法力度还待加强；国有林场后续工作需进一步深化等等。
三、下一步工作计划
（一）切实加强管理确保造林质量。持之以恒抓森林质量提升，着力在“提高亩均蓄积、提高混交林比例、提高珍贵用材、减少低产低效林”上下功夫。稳步提升红豆杉、楠木等珍贵树种造林面积，加大补植力度，把我市中部和北部马尾松残次林逐步改造为针阔混交林。坚定不移抓林下经济，重点支持油茶、雷竹等五大林下产业，大力推进国有林场等主体发展森林休闲、康养等，大力推进场外造林和林长制工作。大力推进重点区域森林美化彩化珍贵化建设，加快我市由“绿起来”向“美起来”转变。
（二）切实加强森林资源保护。继续开展打击侵占林地行为。做好森林采伐工作，严格执行采伐限额。一是要搞好伐区设计；二是要进行伐区跟踪检查；三是强化天保工作管理，加强天保林工程项目的监督管理，建立健全天保林档案，并对全市对生态公益林的检查管理；四是做好非法侵占林地清理排查专项行动工作，遏制非法侵占林地行为的`势头；五是根据普查数据，科学制定xxxx-xxxx年度松材线虫病预防与除治实施方案，做好年度除治工作；六是做好森林防火工作，建设智慧防火系统。
（三）推进国有林场场外造林工作。结合我市国有林场有技术、有人员、有力量的实际情况，加大国有林场场外造林扶持力度。采取国有林场与集体联合造林，林场提供技术入股，集体采取土地入股的方式，造林收益双方五五分成。
（四）全面推进林长制工作。重点做好以下几个方面工作：一是按照“分级负责、党政同责、一岗双责”原则。二是将林长制工作纳入对乡（镇、街道、场）科学发展综合考核评价体系，将有重点林长制工作任务的市级责任单位相关工作内容纳入年度绩效管理指标体系。形成在总林长领导下，市纪委（市监察委）、市委组织部、市委宣传部等xx余个单位部门协作、齐抓共管工作格局。三是将林长制工作经费（含日常工作经费、宣传等）列入财政预算，确保工作推进。
（五）继续推进工作目标管理制度。为了全面完成上级林业主管部门和市委、市政府的各项工作任务，我们将继续加强林业局内部管理，继续实行绩效考核机制，鼓励林业职工“爱岗敬业、廉洁高效、勇于奉献”意识，保证年度林业工作任务顺利完成。
2015年，在市委、市政府的正确领导下，我市林业部门围绕推进我省生态文明先行示范区和“四个”建设，积极培育森林资源，筑牢生态安全根基，为我市绿色崛起营造和谐稳定的发展环境。在今年省政府森林防火责任目标考核中我市获第1名，连续7年获得全省春季平安行动组织奖，XX市获2013-2015年度全省森林防火工作先进县，XX县、XX区、龙虎山景区获得省春季森林防火XX县（区）。由于成绩突出，亮点纷呈，9月24-25日，省政府将全省森林防火暨湿地候鸟保护、松材线虫病防控三项林业重点工作现场会放在我市举行。
一、政府职能工作目标任务全面完成
一是全面完成年度造林绿化任务。围绕“扩量、提质、增效”目标，全面实施造林绿化“四大工程”，完成人工造林4.64万亩，占省下达任务的100.4%，封山育林1.5万亩，森林抚育11.3万亩，低产低效林改造1.52万亩，林业重点工程造林良种壮苗使用率达100%。二是统筹推进国家森林城市创建。对照《国家森林城市建设总体规划》，“四区”联动，“三城”同创，城区重点推进城区绿化、通道绿化、水岸绿化，开展 “百万苗木花卉进庭院”、树木认种认养活动；城郊重点推进环城防护林和农田林网防护林建设；县(区)同步开展省级森林城市创建，森林城市创建26项核心指标已完成14项，其中，森林覆盖率58.19%，城区绿化覆盖率42%，道路绿化率、水岸绿化率达80%以上，贵溪、余江成功创建省级森林城市。同时，对照创建验收标准，积极做好各项准备工作，开展了城区、县（市）区绿化情况外业调查，进行指标核实评定；开展了考核验收线路规划勘察，逐一进行对照初查；开展了创森专题片拍摄和画册制作、内业资料收集，验收材料编写。三是着力深化三项林业改革。深化林业审批改革，全面落实简政放权，下放、取消行政审批事项12项，精简率达75%。深化林权制度改革，稳妥推进林地流转，按照省政府“六个一”要求，督导推动XX市省级林地流转试点县、XX县市级林地流转县工作，带动全市林地流转上规模。各地在林地转过程探索了一些好的经验做法，XX市在全省率先出台《推行林地经营权流转证方案》，XX县建立林地统一收储，打包流转模式。
深化国有林场改革，各林场事业单位机构人员全部纳入县级财政预算，键全了岗位设置、绩效管理等制度。各地对照国有林场改革评估验收办法，整改遗留问题，完善了验收材料，顺利通过省改革办初审， 11月份将迎接国家8部委的'评估验收。四是认真做好两项民生实事。完成棚户区改造，省林业厅今年安排我市50户国有林场危旧房改造任务，全部落实在XX市双圳林场，目前已完成工程主体施工，年底将全部竣工。实施负氧离子观测系统建设，完成方案制定、监测选点、设备采购、人员培训等工作，全市设18个监测点，10月26日正式启动负氧离子监测，数据发布在我市门户网站。五是全力抓好林业重点项目实施。今年共争取国家、省级项目资金5200余万元。阳际峰国家自然保护区一期建设项目完成界牌、界桩、宣传标示、珍稀树木挂牌等基础设施建设以及野生动植物种群监测工作。沪昆高速段50公里绿化彩化景观提升工程完成作业设计编制。开展了全市城区湿地资源调查项目建设，正式成立信江国家湿地公园管理局。林业信息化项目建成全省领先、覆盖全市的“一个平台、五大系统”。 六是积极抓实各项中心工作。招商引资工作成功引进项目3个，签约合同资金2.2亿元，实际进资7800万元。市磷肥厂棚户区改造签订拆迁协议34户，仅剩1户未签约。新农村建设、党建“双联系”和精准扶贫挂点帮扶工作全面推进，成立林业产业帮扶小分队，帮助挂点村组发展油茶、雷竹等林业特色。七是大力开展法治政府依法治林建设。制发《全面推进依法治林实施意见》，整合林业执法力量，实施林业综合执法，规范执法行为。
二、生态文明建设成绩斐然
发挥林业在生态文明建设中主力军作用，深入推进“净空、净水、净土” 行动。 一是实施增量提质扩绿添景工程。以实施创森工程为抓手，构建城乡森林网络，改善城乡生态环境，实现了森林面积、森林蓄积、森林质量“两增长一提升”。二是牢守林地和湿地保护底线。划定我市“到2020年林地面积不低于300万亩和湿地面积不低于18万亩”两条红线，重点保护好自然保护区、森林公园、湿地公园“一区两园” 以及龙虎山景区、高新区、信江新区“三区”林地（林木）资源。认真贯彻国家林业局35号令，推行林地四级管理，严格执行林地定额管理制度，确保市、县重点建设项目、基础设施项目和民生发展项目的用地需要。三是提升森林灾害防控水平。截止目前，完成森林防火“三个确保”，火灾“四率”全面达标，在防火责任落实、野外火源管理、生物防火林带建设、现代防火信息系统建设等方面取得突破。林业有害生物防控持续保持高压态势，顺利完成危险性林业有害生物春季、秋季普查，全面完成了枯死松树清理任务，松材线虫病疫情基本控制。四是保护好全市131万亩公益林。强化生态公益林管护工作，充实管理人员和护林员队伍，全市聘任公益林专职护林员236人，实现国家级、省级公益林管护全覆盖。加强对生态公益林补偿资金的监管，确保安全运行。公益林的保护到位使之成为我市“资源状况最好、生态功能最佳”的森林生态屏障。五是创建和谐平安林区。组织开展“平安林区”创建活动，先后开展了打击涉林违法犯罪 “三打一整”、林地清理排查、山林纠纷调处、行业不正之风整治4项专项行动。2015年，全市查处破坏森林资源刑事案件21起，成功调处了4起县际山林权属争议。实现涉林案件下降，涉林纠纷有效化解，林区治安稳定有序。抓紧野生动植物保护工作，一手抓宣传，组织开展了“湿地日”、“爱鸟周”、“保护月”主题宣传活动，发放宣传单2万余份，张贴《通告》2000份。一手抓执法，上半年、下半年开展了两次野生动植物保护综合执法“雷霆行动”行动，全市实现了野生动物“三无”目标。
三、生态富民产业发展升级加速
围绕两年内全市完成 “3个2、4个10”林业产业发展目标：油茶、雷竹、苗木花卉基地分别新增2万亩以上，油茶、笋用竹、苗木花卉基地总面积分别达10万亩以上,新增林下经济产值10亿，从科学规划、创新经营机制、争取项目资金、出台优惠政策、完善林地流转机制等方面加大扶持力度。今年争取林下经济项目资金800万元，财政惠农信贷通扶持资金3000万元，形成特色经济林、林下经济、森林旅游三大主产业、“一县一特、一乡一品”区域化、规模化发展格局。一是苗木花卉产业发展势头不减。基地总面积7.5万亩，培育省级龙头企业4家以及龙虎山地质花卉公园、余江东瑞园林等一批在全省有影响的苗木花卉品牌。二是油茶产业发展步伐加快。推动市政府下发《关于进一步推进油茶产业发展实施意见》，各地一手抓新造高产油茶林，一手抓油茶低改，今年新增油茶基地0.3万亩，低改0.2万亩，油茶基地总面积达8万亩。XX市财政对新造油茶补助200元/亩,极大调动社会投入油茶产业积极性。三是林下种养产业规模壮大。铁皮石斛产业已由龙虎山辐射到余江、贵溪等地，形成集组培、研发、育苗、销售为一体的产业格局，产值居全省第一，成为龙虎山标志性旅游产品。棘胸蛙、雁鸭、蛇类养殖在全省均有一定影响力。四是森林旅游产业方兴未艾。在原有3条森林旅游精品线路基础上，开发出森林氧吧洗肺游、森林人家休闲游、森林徒步体验游、樟坪少数民族风情游、双圳竹博园养生游、龙虎山生态文明教育基地生态文化体验游等新型森林生态旅游形式，全年吸引游客400万人次。
今年我市林业工作取得的主要问题：一是国家森林城市创建工作还存在一些弱项，进度不平衡。二是林地保护形势严峻，经济社会发展对林地需求与林地保护矛盾突出。三是推进林地流转由于林农流转意识不强等原因力度不大。四是知名度高、效益好、带动力强、附加值高的林业产业品牌不多。五是招商引资和棚户区改造任务重，压力大。
四、*年工作要点
*年，我市林业建设继续围绕推进我省“全国生态文明先行示范区”建设这个中心，以完成市政府各项职能工作任务为目标，以成功创建国家森林城市为抓手，实施好六大工程。
一是抓好森林资源培育工程。扩大森林总量，提升森林质量，*年完成人工造林4.4万亩、封山育林1.9万亩、森林抚育11.3万亩。突出抓好长防林、农业开发林业项目等重点工程建设，计划建设长防林2.4万亩，农发名优经济林示范项目0.18万亩，农发林业生态示范项目0.2万亩。
二是抓好国家森林城市创建工程。按照创建验收标准，推进一批重点工程，整改一批工作弱项，完善创森迎检项目，力争明年一次性创建成功。
三是抓好森林资源保护工程。加强林地保护，严格执行林地定额管理，确保我市重点工程建设占用征收林地的需要，严格打击破坏林地违法犯罪行为。加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设，实施好阳际峰国家自然保护区建设项目，积极申报鹰西省级湿地公园建设项目。加强生态公益林建设，督导公益林补偿资金安全运转，建立我市生态公益林管理信息系统。加强野生动植物保护工作，开展宣传发动、巡护打击、执法检查等工作，确保实现“三无”目标。
四是抓好森林灾害防控工程。森林防火工作围绕灾前防控、基础保障、应急处置三个环节，以严管火源为中心，抓好重点火险项目、生物防火林带、防扑火物资三项建设，做好值班值守、岗位练兵、火情报告、火灾扑救四项工作。林业有害生物防治围绕市政府下达的《2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》要求，加强疫情监测，加大枯死松树清理和松墨天牛综合治理力度，力争实现到2017年全市无疫情的目标。
五是抓好绿色产业发展工程。认真贯彻市政府《关于进一步推进油茶产业发展的实施意见》，与精准扶贫结合，高产新造与低产改造同步推进，采取委托国有林场经营管理、“公司+合作社”、“五统一分”等模式，打造“贵北片、贵南片、锦中片、206国道线周边”“三片一线”15万亩高产油茶基地，推动油茶产业跨越式发展。林下经济发展围绕“规模化、集约化、产业化”总体要求，以资源优势、地方特色、龙头企业为依托载体，重点抓好苗木花卉、毛竹、雷竹、铁皮石斛、森林旅游等特色产业。
六是抓好深化林业改革工程。深化林业审批制度改革，全面梳理行政职权，依法精简和规范行政审批事项，确保行政行为依法、公开、规范、高效运行。深化林权制度改革。积极推进林地流转，按照省厅统一部署，全面部署推进林地流转深化林改各项工作，进一步强化森林保险和林权抵押指导，推行林地经营权流转证制度。
过去的一年，在各级林业主管部门及市委、市政府的领导下，紧紧围绕林木病虫害防治“四率”指标，认真贯彻执行《森林法》、《森林病虫害防治条例》等一系列林业法律法规，坚持“预防为主，综合治理”的方针，全市森林病虫害工作取得了显著成绩，为保护森林资源、促进林业的健康发展发挥了积极的作用。全市xx年林木病虫害发生面积为xx万亩，有效防治面积xx万亩，防治率达到xx%，整体防治能力显著提高，主要森林病虫害处于稳中有降的趋势。
一、杨树病虫害治理示范工程初见成效
xx年，我市被省林业局列入杨树病虫害治理示范工程区，自示范工程启动以来，通过采取生物、仿生制剂、人工物理等防治措施，强化监测手段，把好苗木检疫关，杨树病虫害的发生率明显降低，有效的控制了杨树病虫害的发生、蔓延。两年来，全市杨树木材生长量净增xx万立方米，挽回直接经济损失xx万元。
二、林业有害生物普查工作圆满结束
根据省、xx市林业局的安排，今年在全市范围内开展了林业有害生物普查工作。在普查过程中，成立了普查领导小组和专家技术小组，下发了《关于开展林业有害生物普查工作的通知》，认真制定了《寿光市林业有害生物普查工作实施方案》，举办了由各乡镇（街办）和市直有关单位的林业专业技术人员参加的培查培训班。这次普查，在全市各乡镇（街办）和市直有关单位的密切配合通力协作和各级干部职工的共同努力，取得了圆满成功，全市共完成踏查线路xx条，设置标准地xx块，采集制作标本xx余号，昆虫生活史标本xx种，其中对本土造成危害的害虫xx种，外来入侵的害虫xx种；病害标本xx种；调查到林业有害植物xx种，拍摄林木病虫生态数码照片xx张，刻录光盘xx张。调查范围涉及全市内所有的片林、路林、灌木林、经济林、公园、苗圃、村镇、机关办公场所、木材加工厂、木材销售市场等，调查树种涵盖了杨树、刺槐、泡桐、法桐、毛白蜡、国槐、合欢、各种针叶树种等防护林和用材树种，以及苹果、梨、桃、杏、葡萄、枣、柿子等经济林树种。
通过普查，进一步摸清了我市林业外来有害生物及本土林木病虫害的种类、分布及危害情况，建立和完善了林业有害生物数据库，并详细掌握了已传入我市的外来林业有害生物及本土危害严重的林木病虫害对我市林业资源、生态环境造成的损失，为今后加强区域间联防联治、制定预警方案、确定和实施工程治理项目提供科学依据。
三、围绕“四率”指标，积极开展林木病虫害监测、防治工作
按照xx市林业局年初下达“四率”指标，我们将指标分解到各乡镇（街办）和市直有关单位，并进行不定期的检查、督促，年终对乡镇（街办）和市直有关单位的“四率”指标达标情况进行了全面验收、考核，各乡镇（街办）和市直有关单位都能够按照“四率“指标对林木病虫害进行监测、防治，使全市林木病虫害的预测预报和防治工作成绩突出，效果明显，做到了有的放矢，能够及时掌握林木病虫害的发生、危害情况，适时采取有效措施进行防治，基本控制了林木病虫害的.发生、蔓延。
四、加强森保站建设
依据国家、省建设标准站的要求，我市对森保站加快了硬件和软件建设。在上级业务部门和林业局的关心支持下，已配备部分仪器设备，指派专人参加了省森防站举办的培训班，从人员配备到工作要求都进行了明确的分工。同时各乡镇（街办）和市直有关单位还指定专人负责病虫害防治、测报工作，加强基础设施和工作设备的完善配套工作，保证森保人员基本的工作条件。
五、林木病虫害网络测报体系基本形成
至今，我市已建成森林病虫害测报站（点）xx个，其中：国家级中心测报点xx个、乡级测报点xx个，主要从事杨树、国槐、毛白蜡、刺槐、泡桐、法桐、枣、苹果等林木病虫害的测报工作。全市森林病虫害预测预报网络体系基本形成。为加强和规范测报工作，我市颁布了杨树等主要病虫害预测预报办法，进一步加强和规范了森林病虫害联系报告制度，每年定期发布《全市主要森林病虫害的发生趋势预报》。加大灾害预警工作力度，为领导决策和指定年度防治对策提供了科学依据。
六、强化检疫和检疫证签发工作
今年我市开展了以产地检疫和复检为主的检疫工作，产地检疫主要针对当地产木材、苗木；复检主要是针对调入我市的外省木材，防止疫木扩散蔓延。共签发检疫证xx份，对签发的检疫证随时开证，随时上报管理中心。
七、下一步工作打算
1、继续抓好杨树病虫害治理示范工程工作，并按省站要求搞好病虫害防治的监测、预报工作。
2、进一步完善林木病虫害网络测报体系，按要求定期发布测报信息。
3、落实检疫证签发责任制，加大检疫执法力度，将产地检疫、复检和疫木管理放在工作的重点来抓，防止危险性病虫害在我市的传播。
半年来，我局在市委、市政府的正确指导下，在上级业务主管部门的大力支持下，全面贯彻落实科学发展面，坚持以灾害重建为抓手，继续深化林业配套改革，加快建立促进林业发展和林农增收的长效机制；继续强化林业执法，保护森林资源；坚持依靠科技，加强森林分类经营；继续抓好平原造林和国土绿化，大力推进林业产业发展和生态文明建设，促进我市林业跨越式发展。上半年，我市林业工作取得了阶段性成绩，现将主要工作总结如下：
一、完成的主要工作
（一）力抓“十百千”工程，造林绿化卓有成效
全面完成平原绿化任务。围绕“三城同创”主题，结合新农村建设、绿色通道、速生丰产林、农田林网、镇村绿化美化，大力推动平原绿化工程，完成平原荒地、滩涂造林6.5万亩，通道绿化600多公里，农田林网3.5万亩，新农村建设、镇村绿化植树650万株。着力荒山造林及补植补造。以灾后重建为契机，充分利用省林业厅对因灾损毁林地补植补造优惠政策，在抓好荒山造林的同时，切实做好损毁林地和残次林林地的补植补造，完成荒山造林2.9万亩，灾后补植补造2.1万亩。抓油茶基地建设，促油茶产业发展。积极引进优良品种，利用富硒土壤资源，发展油茶产业。全市新造高产油茶1.2万亩，低产改造0.5万亩。义务植树全面开展。各地结合“十百千”工程，大力开展义务植树运动，共完成义务植树185万株，建立义务植树基地2个。全面抓好竹腔竹蔸施肥及幼林抚育工作。以灾后重建为契机，抓好受损毛竹及幼林抚育。全市共设有三个竹腔施肥示范点，发放竹腔施肥BNP肥料1万瓶，完成竹腔施肥2.7万亩。完成幼林抚育3.7万亩，新增封山育林1万亩。
（二）抓好“两防”工作，有效保护森林资源
灾后防火，责任重大。坚持“预防为主、积极消灭”的方针，通过进一步加大宣传力度，狠抓防火责任落实，强化火源管理，加强扑火队伍建设，全民动员，群防群治，较好地遏制了火灾发生，保护了森林资源和人民群众生命财产安全。今年来，全市共发生森林火灾10起，其中火警4起，一般森林火灾6起，受害森林面积20公顷（主要是残次林），森林受害率0.2‰，与去年同期相比分别下降了25%、50%、50%。
森林病虫害防治坚持“预防为主，综合治理”的方针，积极部署灾后森防工作，落实防治制度、科学防控。一是着力森林体系建设和站务管理，完善制度，做好建档工作；二是抓好病虫害测报和防治工作，积极开展联防联治，有效地防止了虫情的扩散和蔓延；三是加强木竹、苗木检疫工作，杜绝带疫木竹、苗木调运出境。今年全市森林病虫害发生面积1100亩，发生率为0.7‰。病虫害发生率及其它各项指标均达到目标管理指标要求。
（三）严格行政执法，稳定林区秩序
1、规范林木清理举措。严格执行省、宜春市有关受灾林木清理的规定，科学有序进行，坚决做到“三禁止两不准一停止”：即禁止采挖春笋，禁止重灾区采割松脂，禁止重灾区采伐非受损木竹。能继续生长的受损木竹一律不准采伐，不能补植补造更新的林木一律不准采伐。停止对野生植物的采集、移栽审批和放行，加强受灾野生动植物的.保护和伤病野生动物的救助，严防不法分子乱捕滥猎野生动物。
2、规范木竹清理程序。灾害木竹的清理须实地核实、严格审批后，分期分批进行。对松、杉类受灾严重的林木第一批清理，并及时安排补植补造任务。对连接拨出或已死亡的毛竹及时砍伐，对爆裂的毛竹需等新竹出土成林后再进行清理。阔叶树的清理待7月份后进行，对不能萌发的经审批后再砍伐清理。今年来共清理杉、松木材33000立方米，毛竹40万根。
3、严格林业执法，加大查处力度。
（1）结合“执法形象年”活动，进一步加强林业综合行政执法队伍建设，规范执法程序，严格执法标准，强化执法监督。
（2）建立和完善木竹检量制度。
（3）加大破坏林木打击力度，各执法单位实行执法合作及联动，加强采伐源头管理，加大打击破坏森林资源违法犯罪力度。目前发生林业行政案件10余起，林政处罚21人，确保了林区治安秩序的持续稳定。
（4）加强生态公益林的管理。着力抓好公益林灾后管护，强化管护责任，及时与林权单位、个人签订管护协议，落实好补偿资金。全市共落实生态公益林60.61万亩，其中中央公益林18.0万亩，省级生态公益林42.61万亩。
（四）加强技术指导，实施科技兴林
实施强林帮扶。组织科技人员下乡指导林业发展，着重抓好“十百千”造绿工程和林业产业基地建设。灾后重建帮扶。有针对性地组织科技培训、科技下乡等活动，林业科技人员深入乡镇、林间，宣传救灾知识和技术，指导林农科技救灾，恢复生产。共发放《林业抗冻救灾技术措施》手册2.5万份，组织科技培训5次，林业科技人员下乡700余人次。
（五）积极探索国有林场改革
为尽快解决市直国有林场人员多、债务重、上访不断等多年累积的矛盾，我局借鉴兄弟单位经验，大胆改革，积极创新，株山林场实行全面改革，工作进展顺利。株山林场原有干部职工222人，其中在职人员142人，退休人员80人，截止20xx年6月底，已全员买断，办理了社会基本养老保险，与场解除劳动关系，档案进入市人才交流中心或劳动技能再就业中心实行人事代理或代管；因场管理需要及市森林专业扑火队返聘27人。通过改制，既解决了职工后顾之忧，又化解了企业内部的大量矛盾和问题，为进一步推进国有林场（所）的改革和发展奠定了良好基础。
二、存在的主要问题
1、灾后木竹清理缓慢，清理程序不规范。
2、林地管理仍不规范，个别乡镇以招商引资为由，无手续乱征林地。
3、防火宣传不力，群众防火意识淡薄，法规观念不强。
4、木竹非法加工企业清理不力，非法加工木竹现象严重。
三、下半年工作打算
（一）进一步巩固林改成果，推进林业配套改革
1、加快林业产权交易中心（窗口）建设，规范森林资源合法有序流转；
2、积极开展银林合作，力争在林权抵押贷款方面有突破；
3、继续推进木材采伐管理改革，确保采伐指标落实到户；
4、推行森林火灾保险，力争保险面积万亩以上；
5、继续建立和完善林业“三防”协会，凡山林面积超过3000亩的村委会均要组建林业“三防”协会。
（二）加强林业执法力度，保护森林资源
结合“执法形象年”活动，进一步加强林业综合行政执法队伍建设，规范执法程序，严格执行标准，强化执法监督。
1、加快灾后木竹清理进度，简化审批手续，加强对清理受灾林木的监督力度。
2、加强对征占用林地管理，规范审核审批程序，开展违法征占用林地的重点整治。
3、规范和加强木竹加工企业管理，开展木材经营加工企业的清理整顿，扶持壮大一批污染小、附加值高、资源节约型重点企业，取缔、关闭一批小型非法企业。
4、加强森林公安严查严打力度，继续深入推进林业“严打”专项斗争。
（三）抓好森林防火，落实工作责任
1、加强领导，明确“两个责任人”。市防火指挥部与各乡镇（街道）、场（所）签定防火责任状，明确防火行政领导责任人；各乡镇（街道）、场（所）与行政村、组签定防火责任状，明确行政村、组防火第一责任人。
2、做好宣传，落实“四严”措施。加大宣传力度，增强防火意识。采取多种形式大张旗鼓宣传防火政策和知识，使“森林防火，人人有责”家喻户晓，深入人心。落实“四严”措施：严格管好林区火源，严禁烧田埂，严禁炼山造林，严格管理特殊人员群体。
3、加强“三队”建设，提高扑火实力。加强专业森林消防队建设，组织开展形式多样的扑火演习，提高专业森林消防队的扑火技能及实力；各乡镇组织业余扑火队，配齐扑火工具和防护设备，进行必要的扑火训练，提高扑火战斗力；组织林业基层“三防”协会培训，充分发挥“三防”协会的防火宣传及扑火应急作用。
四、继续抓好“十百千”工程，推进平原造林绿化
以“十百千”工程为载体，实行“政府统一协调，林业部门牵头编制规划，建设单位提供种苗、各乡镇人民政府（街办）、项目建设单位组织实施”的办法，切实做好平原绿化规划工作，明确规划范围和目标，抓紧苗木落实，搞好业务培训，抛起今冬明春平原造林高潮。
二0**年是承上启下的一年，也是关键的一年，XX区林业系统普法依法治理工作在上级部门的正确领导下，在林业系统领导集体的高度重视下，立足林业特点，认真学习贯彻各项法律法规，大力宣传林业政策、法律及相关法律知识，强化林业行政执法力度和执法监督力度，坚持法制教育和法制实践相结合，使我局的普法依法治理工作有序、高效开展，正在逐步实现依法治林、依法兴林。
一、领导重视，全面提升法制工作的地位
做好林业的普法依法治理工作是有效保护森林资源，维护当事人合法权益的前提和基础，是促进林业经济可持续发展的保证。为此，局领导从林业改革和发展的高度来认识，始终把此项工作抓在手上，务求做到严格管理，依法行政。一是把行政执法和执法监督工作列入全年工作计划，召开专门会议研究部署法制工作。根据上级部门要求和我局的具体情况，制定并下发了《林业系统普法和依法治理工作要点》、《林业系统法制宣传和依法治理工作目标管理实施细则》等文件，明确工作重点和工作任务，落实责任制，形成了由党委牵头，以资源林政科、森林公安、稽查大队、法制办为基础的强大行政执法和执法监督工作网络；二是局领导强力推进执法监督工作的落实。在原有基础上，细化了《行政执法责任制》和《依法行政实施细则》的具体内容，对执法部门的执法责任加以明确，确定责任人，严化执法监督内容，明确违规后的处理结果，形成了有效的执法监督机制；三是领导干部带头学法。每逢周五，党政班子成员都参加法律法规的学习，同时积极参加市里组织的'各项学习。通过学习，班子成员真正做到知法、懂法，并付诸实践指导法制工作，全面提升了林业系统依法行政水平；四是局领导不干涉合法的执法工作。对正常的执法行为，领导不讲情、不施压，要求按法律办事，使办案人员都能够秉公办理林业行政违法案件，体现了执法的公正、公平，树立了良好的林业行政执法形象。
二、加大法制宣传，加强法制教育
加强法制宣传教育，提高行政执法人员的法律水平，增强广大职工和群众的法律意识，是普法依法治理的关键所在，也是避免执法失误的基础条件。为此，我们从务实、客观的角度出发，全方位、多层次地开展法制宣传教育。一是系统内部职工，特别是行政执法人员必须首先学好法律，采取集中学习和分散学习相结合，重点学习与一般学习相结合的方式，组织职工和执法人员学好法律知识。同时采取“走出去，请进来”的方法，对需要强化的重点内容和新出台的法律法规进行专门学习；二是重点时期重点宣传。针对法律的特点，在不同时期开展相应的宣传，使宣传工作切实发挥第一道防线的作用，同时坚持案件查处和法制宣传相结合的原则；三是充分调动乡镇政府及有林单位的积极性，深入宣传有关林业的法律法规、政策，形成乡镇向干部宣传、村向村民宣传、企业向职工宣传、学校向学生宣传的良性局面，使林业法律法规为全社会所认识，取得全社会的共识；四是对一些涉林的典型案件，通过电视、报刊公开报道，震慑违法犯罪分子，以案例教育群众。
三、依法行政，强化行政执法管理手段
没有严格的管理手段，就不能深入持久的推动行政执法工作。为此，我们以此为切入点，强化了管理措施。一是对林业局内执法部门形成制度约束，制定出评分标准。同时规范了行政执法证件管理，并登记造册，建立档案；二是为从根本上理顺职能，以符合改革和执法的需要，我们对行政执法权进行了严格规范，并对其重新培训，确保了行政执法人员的精干、高效；三是印发传单，在林业局一楼大厅设置公示板，公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据，使广大群众熟知有关林业的办事程序，明确自己的权利和林业局所承担的义务，逐步建立起公开、公正、公平的工作机制；四是做好林业行政案件的审核把关，严格执法程序。林业局要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，履行法定程序，否则法制办不予审核，不支持处罚意见，做到处罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝可能存在的处罚与依据不符，以罚代刑等现象的发生，保证了林业行政案件处罚的公正性；五是形成重大疑难问题汇总机制。行政执法人员在执法过程中遇到疑难问题做到及时汇报，由法制办组织讨论，并报上级法制部门，通过正规渠道使问题得以解决。对重大问题实行行政领导集体讨论决定，避免了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。
四、加强队伍建设，提高执法素质
我们按照“稳定、巩固、提高”的方针，注重行政执法监督人员和行政执法人员的政治理论学习、思想道德和业务能力培训，实行严格的纪律约束，健全制约机制，狠抓廉政建设。一是行政执法监督人员和行政执法人员在努力学习林业法律知识同时，还加强了外延性法律知识的学习，系统性领会其内涵，全方位积累法制工作经验，做到融汇贯通，走法律学习和法制实践相结合的道路；二是开展思想道德教育。帮助行政执法人员树立三种精神，正确处理三个关系，使之能够摆正自己的位置，正确对待自己手中的权利，做到为国家干事业，为人民谋福利；三是通过各方信息，掌握执法人员依法办案质量，并就反映的问题进行调查核实。坚决杜绝了不依法行政、办“人情案、关系案、金钱案”的违法行为，禁止了任何形式的有案不报、大案小报、私自办案，确保了执法公正；四是对行政执法人员执法业绩进行考核，建立执法人员执法工作档案。对执法人员在办案过程中出现的违反实体法行为、违反程序法行为、复议被撤消处罚决定行为、行政诉讼败诉行为等进行逐项登记，全年汇总后形成执法工作档案，作为考核依据。
通过全方位的开展普法依法治理工作，使全区人民特别是林业干部职工的法律意识明确提高，依法治林、依法兴林的工作力度不断增强，有效的保护和发展了林业资源，收到了一定的社会效益。在今后的工作中，我们将继续提高全系统干部职工的法律素质和执法水平，加大对广大人民群众法制宣传教育的广度和深度，不断开创普法依法治理工作新局面，逐步实现林业的法治化管理，为社会的经济发展多做贡献。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的大力支持下，以“生态立县、产业×县”战略为统领，严格按照年初工作计划、工作预决算明细账以及市委、市政府、市林业局下达的目标任务，扎实工作,锐意创新，各项目标任务均按期完成，现将1-9月工作情况总结如下：
(一)以“生态立县”为统领，切实巩固林业重点工程建设。
巩固退耕还林成果11.2万亩;补植补造退耕还林2.64万亩，补植苗木150万株，为任务数的100%;管护国有林3.18万亩、集体公益林9.6621万亩，为任务数的100%;4月中旬，20×年度退耕还林阶段验收以“双百”的优异成绩获得省级和国家级认可，201×年退耕还林工程后续产业和201×年退耕还林工程配套荒山造林顺利通过省级复查，并扎实开展了天保工程公益林建设成效验收工作，200×年封山育林1.6万亩、200×年人工植苗0.1万亩，成效合格率100%，任务完成率100%，人工植苗保存率90%;全面完成了重点公益林生态效益补偿兑现工作，涉及19个乡镇、63个村、15464户。
(二)以现代林业重点县建设为契机，大力推进林业产业发展。
今年，我县被确定为四川省现代林业建设重点县之一，并以此为契机，扎实推进林业产业发展。上半年，完成育苗815亩，为任务数的100%，预计可出各类优质苗木1650万株(其中：营养袋育苗150万株);新建银杏基地0.3万亩，为任务数的20%;改造油橄榄基地0.06万亩，为任务数的30%;完成全民义务植树160万株，为任务数的100%;完善城乡绿化工程0.3万亩，为任务数的100%;实施省、县道公路绿化67.8公里(其中：任市至长岭31.2公里、普安至×县界21.4公里，甘棠至长岭15.2公里)，共栽植胸径12cm的银杏树13560株，胸径8cm的天竺桂1600株，为任务数的100%。重点扶持四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司等龙头企业发展，完成固定资产投资(银杏茶加工、油橄榄商贸中心)8000万元，为目标任务的.200%。实现林业总产值41330万元，其中：第一产业28960万元，第二产业5420万元，第三产业6950万元，农民从林业上获得的收入为746元。
(三)以“森林三防”为重点，切实加强森林资源保护。
一是扎实开展森林防火工作。大力开展森林防火宣传教育活动，在全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起，与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起，组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次，发放宣传资料5万余份，共接待群众1万余人次，群众受教育面达90%以上。对重点林区村专职巡山员实行动态管理，并在节假日为重点林区增派人员加强巡护，共排查整改森林火险隐患5起。1-9月，我县发生大的森林火灾2起，均被及时控制扑灭。
二是狠抓森林有害生物防治。组织开展了林业有害生物越冬代虫情调查及复查工作、春季和秋季松材线虫病疫情监测普查工作和林业有害生物监测及防治工作，化学防治松赤枯病0.2万亩，蜀柏毒蛾0.3万亩，马尾松毛虫0.2万亩，物理防治(灯光诱蛾)蜀柏毒蛾1.6万亩，马尾松毛虫1.2万亩。三是严厉打击涉林违法犯罪行为。继续推行伐前作业设计公示制度和采伐许可证上山制度，加强现场监砍和林业执法力度，森林资源管护进一步加强。截至目前，全县共办理商品材3453立方米(其中：成片商品材2333立方米，零星商品材1120立方米)，占全年森林采伐限额36668立方米的9.42%;办理白夹竹采伐546吨;办理木材运输证264份。
共查处各类林业行政案件42件(其中：非法占用林地9起，无证运输23起，处理违法人员42人次，行政罚款13.204万元，收缴野生动物猎捕网400余张，放生鸟类200余只)、破刑事案件2起(其中：森林火案1起,滥伐林木1起)、处治安案件1起，查处率100%。大力开展以“服务森林增长，保护生态安全”为主题的“绿盾201×”林业植物检疫执法行动，共开展执法检查10次，出动执法人员110余人次，查处违章检疫案件2起，编印、发放宣传材料200余份，培训涉检企业或个人30人次;检查苗木花卉基地20个、涉木企业15家，检查种苗花卉15000余株、竹木材750立方米、木质包装箱80余个;查处案件2起，案件涉及竹木材80立方米、木质包装箱30个、种苗花卉200余株。
(四)以提质增效为目标，不断推进林业改革。
坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针，以森林可持续经营为主线，以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标，不断创新经营和管理机制。积极推进林地经营权有序流转，林地进一步向专业大户、专业合作社流转;同时，深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作，全面提升森林经营管理水平，有效激发了广大林农发展林业生产的积极性。
(五)以创优发展环境为目标，扎实推进行政效能建设。
采取积极措施狠抓政务窗口建设和子网站建设，林业行政审批工作更加规范，政务信息公开力度更大，林业信息查询渠道更加畅通，政务服务水平和质量有效提升，为全县林业工作又好又快发展创造了良好的环境。截至目前，我局林业窗口共受理各类涉林手续558件，其中2件按法律法规不予受理;局子网站建设保障有力，累计发布林业信息367条。深入开展平安林业建设，全力推进矛盾纠纷调处工作，共接待来人来访58人次，下访11次，书记信箱回复9次，县长热线回复3次，市长热线回复1次，部门联合下访1次，案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件，确保了林业行业和林区社会的安全稳定。
(六)以实现伟大“中国梦”书写林业华章为载体
深入开展规章制度8个，创新出台了《×县林业局绩效考核办法》、《中共×县林业局党组关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》;进一步规范了林业行业行政审批程序;加强了对重点林业工程建设项目的监督管理，对实施的省、县道公路绿化工程建设项目，严格进行招投标，严格监督检查，认真抓好了工程建设的同步预防，实现了预防职务犯罪和投资效益的“双赢”。同时，认真抓好了退耕还林、天然林保护工程执法监察工作。
20×年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻“五个赣州”建设的战略部署，以生态建设为中心，全力打造生态赣州，不断推进比较完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系建设，促进经济社会发展，促进农民增收，取得了较好的成绩。
一、20×年主要工作
(一)大力开展造林绿化，精心打造生态赣州
1、突出抓好“一大四小”工程建设。积极创新造林绿化理念，坚持一手抓“提升”、一手抓“创建”，以“三提升，十创建”的绿化工作思路，全面推进了全市造林绿化“一大四小”工程建设上台阶。各级党政领导高度重视，亲自部署，亲自调度，亲自督促工程的实施。着力提升了通道可视山上绿化、通道绿化、精品路段绿化水平，全面开展了“森林十创”活动，坚持多栽树、栽大树、栽好树，把森林引进城市乡村，提升了城乡绿化水平，构建了富有赣州特色的城乡绿化体系，初步形成了一线一景的景观绿化通道。据统计，去冬今春全市投入造林绿化资金达到22.34亿元，其中财政投入12.98亿元，整合带动社会资金投入9.36亿元。完成造林绿化“一大四小”工程造林89.92万亩，分别占省、市计划的160.5%和112.4%。其中：山上造林完成面积65.49万亩，山下造林完成面积15.16万亩，通道绿化造林9.27万亩;完成了通道精品路段提升建设里程264.8公里;创建了森林街道30条、森林通道18条、森林园区17个、森林单位111个、森林小区(社区)80个、森林校园734个、森林营区36个、森林乡镇30个、森林村庄1110个、森林公园(湿地公园)18个。
2、扎实开展全民义务植树活动。领导带头参加全民新春和义务植树活动，参加义务植树人数达到411万人，完成义务植树4358万株。建立了县级以上义务植树示范点235个，面积7.3万亩。由市绿化委和团市委组织的“绿动赣江源，青春我先行”——赣州百万青少年生态环保实践行动计划活动，千余名青少年代表、青年志愿者、部队官兵在沙河垃圾集中处理中心旁共同栽种了100亩青少年生态林，引导广大青少年牢固树立生态为重理念，积极投身生态赣州建设。在国际森林年和全民义务植树运动30周年之际，在瑞金市沙洲坝镇举行“保护母亲河——20×年度青少年植树行动”启动仪式，中央纪委驻国家林业局纪检组组长、国家林业局党组成员陈述贤、团中央、全国绿化委员会领导、省林业厅、团省委的领导出席启动仪式，并与1000余名青少年一起现场种植桂花、香樟等树苗。
3、大力实施森林城市绿化工作。在赣州市中心城区新种植乔木16万株，灌木142万株，球类1.5万株，地被21万平方米，藤本4万株，草皮11万平方米，草花200平方米，绿地面积增加到2259.38公顷，中心城区绿化覆盖率达45.02%，人均公园绿地面积12.02平方米。县城绿化覆盖率达26.98%，绿地率23.89%，人均公共绿地面积5.68平方米。
4、大力推进了生态工程建设。完成退耕还林工程建设任务8.5万亩、长珠防林工程建设任务18.3万亩、血防林工程1.2万亩，占计划的100%。
(二)狠抓森林资源保护，改善“三江”源生态环境
1、强化了林木采伐和限额管理。一是严格执行森林采伐限额。严格执行“十二五”森林采伐限额，20×年度，全市木材生产计划立木蓄积133万立方米(出材量86万立方米)，占全市年采伐限额立木蓄积533万立方米的25%。二是依法规范林木采伐管理。严格实行采伐指标、林木采伐公示制，建立和落实了伐区管理责任制和责任追究制度。三是加强木材加工企业的监督管理。继续停止审核审批以阔叶树为原料的木材加工企业;加强木材加工企业的原料监管，要求木材加工企业建立原料收购和产品销售台帐，并定期或不定期地对原料收购情况进行检查、审计。
2、狠抓了林地的保护管理。一是落实征占用林地定额管理规定，加强了我市林地征占用的审核、服务工作，有效地保护了林地资源。二是加强林地的监督管理。积极配合国家林业局驻福州专员办来我市开展征占用林地情况检查，专门召开了会议，进行了部署整改工作。三是部署了林地保护利用规划编制工作。组织专业技术人员进行了培训，对全市县级林地保护利用规划编制工作进行了部署，与规划编制单位签订了规划编制协议，将分类、分级管理林地落实到具体的山头地块。预计明年5月底可完成林地档案管理数据库工作。
3、加强了重点生态公益林的管理。我市现有国家级和省级重点公益林面积1508.58万亩，占林业用地面积的33.1%;其中国家级公益林有1157.34万亩;省级公益林面积351.24万亩。为建设我市较完备的生态体系，一是落实了管护责任制，形成了由林业部门和地方政府共同管理的双重管护机制，并确保管护资金的到位。二是加强了公益林的档案管理。完善公益林地理信息系统，理顺了县界之间公益林重叠问题，严格按照公益林档案管理要求进行分类建档，做到图、表、卡、证、书相一致。三是开展了公益林年度检查验收。
4、狠抓了森林防火工作。一是下发了《关于进一步健全完善森林防火工作长效管理机制的通知》，进一步健全完善责任落实制度、宣传教育制度、巡山督查制度、重点县乡管理制度、责任追究制度、值班查岗制度、林火阻隔体系等体制机制，制定了森林防火重点管理乡(镇、街道)标准，继续落实了森林防火行政首长责任制。二是开展了以“创建平安春季、建设和谐林区”为主题的森林防火“平安春季行动”。三是加强森林防火基础建设。加强了专业队和半专业队建设，配备专业扑火装备，进行了专业培训，提升了森林扑火战斗力;加强防火阻隔带建设，提高森林自身抗御火灾的能力，减少森林火灾的发生频率和损失;组织实施了赣南重点火险区综合治理项目，建立了7个现代化指挥中心和7个林火远程监控点;开展了东江源火险区综合治理项目初步设计工作。四是开展了森林火灾预防和扑救知识培训，展开了实战演练。针对县市换届后，各县市区分管领导进行了调整，为使他们尽快进入角色，更好地抓好森林防火工作，组织举办各县市区分管领导和林业局局长参加的.森林防火知识培训班，培训班上市林业局局长李光春进行了森林火灾预防与扑救基本知识培训;组织章贡区、赣县和市本级专业森林消防队在章贡区沙河镇沙河村联合举行处置森林火灾应急预案实战演练。五是做好了20xx-20×年度森林防火责任目标落实情况的全面考核。全面完成省政府下达的《森林防火责任书》确定的森林防火年度工作任务，获得三等奖。
5、加强了森林有害生物防治。一是较好地完成松材线虫病防治任务。开展了20×年松材线虫病春、秋季普查工作，制订松材线虫病防治方案;组织有关县(市、区)积极开展除治工作，清理疫木(含病死树、感染木、被压木、衰弱木等)20447株，喷洒噻虫啉粉剂1216公斤，取得较好防治效果。二是积极开展马尾松毛虫防治工作。今年为松毛虫暴发年，为防止我市马尾松毛虫大面积暴发成灾，下发了《关于切实加强松毛虫防治工作的紧急通知》(赣市森防〔20×〕1号)，开展松毛虫防治工作调度，组织专业技术人员深入山头地块，全程检查指导防治工作的实施，全市共投入防治资金319.16万元，购买药剂136.395吨(其中施放白僵菌粉炮37吨，比去年多17吨)。累计防治面积45.72万亩，其中生物农药防治32.85万亩，化学防治11.11万亩，物理防治1.76万亩，发生面积防治率100%，总体防治效果达85%以上。三是抓好林业有害生物监测预报工作。发布了林业有害生物发生趋势预报和赣州市马尾松毛虫虫情警报等林业病虫情预报，指导各地开展防治工作;完成了“十二五”林业有害生物市级系统测报点设置工作;四是开展了林业有害生物防治宣传，通过“赣南新闻联播”、“630播报”、“民生一线”等栏目，开展了林业有害生物防治宣传和防治技术指导工作。
6、严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪活动。一是开展了全市“两清理一禁止”、“亮剑行动”专项整治行动。据统计，全市共查处案件20xx起，其中刑事案件448起，破获355起;逮捕108人，移送审查起诉213起279人。受理林业行政案件1732件起，查处1731起。打击处理各类违法犯罪人员2672人(次)，收缴木材3679.956立方米，挽回直接经济损失998.795万元。二是加大森林火灾案件的查处力度。三是开展了林业行政处罚案卷自查工作。全面推进依法行政，对201×年以来实施的林业行政处罚案卷开展了认真的自查自评和整改。四是开展了打击违法运输木材行为专项行动。共查处违法运输木材案件362起，为国家挽回经济损失123.2万元。
(三)着力建设特色产业，推进兴业富民
1、大力发展油茶特色产业。积极向上争取油茶项目资金，争取国家补助资金3000多万元，争取省林业厅油茶林低改资金1000万元。采取公司(企业、大户)+农户形式，完成了高产油茶造林19.19万亩。
2、着力打造花卉苗木产业。突出抓了桂花为主的花卉苗木新型产业建设。一是编制并通过了40万亩桂花规划建设项目。二是向省以上林业、发改委部门申报项目，争取资金扶持。省林业厅已拨付市本级补助款714万元，已批复《赣州市桂花苗木培育中心》项目并拨付资金50万元，向国家林业局汇报了立项和专项资金的具体问题。三是建立开通了赣州市桂花苗木网站，开展了桂花苗木培育技术培训，编印了10000册《桂花栽培技术手册》，免费发放到种植农民、大户和企业手中。四是成立了赣州市桂花产业协会。五是抓好了桂花苗木培育基地建设，据统计，已完成桂花苗木产业基地建设任务54200亩。
3、加速工业原料林建设。走林企一体化道路，大力营造速生丰产工业原料林。引导赣州华劲纸业、信丰绿源人造板、山东晨鸣纸业、江西高峰、深圳国商、武汉凯迪、江西丰林等龙头企业，采取公司加农户或独资经营模式建设工业原料林产业基地，完成工业原料林基地建设33.82万亩,占计划任务的112%。
4、积极发展野生动植物产业。一是组织开展了驯养繁育技术培训，提高驯养繁育技术水平。二是鼓励驯养繁殖野生动物，对种源来源合法又符合驯养野生动物条件者及时审核审批。今年，审核上报了22家驯养繁殖重点保护野生动物的单位，审批了26家驯养繁殖省级非重点保护野生动物的单位。三是建立驯养繁育示范基地。帮助8家规模较大的野生植物经营利用企业，申报重点保护野生植物及其产品经营利用的行政许可。四是鼓励野生动物驯养繁殖和经营利用企业和单位采取“公司+农户”或“公司+合作社+农户”等多种经营模式，辐射周边群众，带动群众一同致富。
(四)深化林业改革，优化资源配置
1、深化林权配套改革。一是开展了林权管理服务中心标准化建设，进一步完善森林资源交易平台，规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更等服务体系。全市林权流转面积32.61万亩。二是不断提升林业组织化程度。积极引导林农在自主自愿和明确利益分配的基础上，采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式，组建民营林场，扶持和培育各类专业合作社和专业协会等中介组织，提高林业经营组织化程度和专业化经营水平。三是积极推进了林权抵押贷款。全市林权抵押累计贷款金额3.15亿元，比上年增加了2200万元;贷款贴息2169.34万元。四是积极推进森林保险工作。推进龙头企业，造林大户参加森林保险，鼓励和引导散户林农、小型林业经营者参与森林保险，做到应保尽保，降低森林经营风险，保障林农利益。全市森林保险2305万亩，保险金额92.09亿元，交纳保费3687.85万元。
2、着力推进森工企业改革。一是认真做好赣州木材厂、赣州金林人造板厂职工的安置工作。二是进行了赣州木材厂、赣州金林人造板厂生活区的水电一户一表改造工作，其中赣州木材厂生活区的水改已经完成。共预付资金366.48万元。三是稳妥有序推进赣州贮木场、赣州森铁处、赣州林业工程公司的企业改革工作。
3、全力推进国有林场改革。一是加大了宣传发动力度。采取召开会议，座谈等多种形式，向国有林场职工广泛宣传改革的历史背景、重要意义、改革政策和目标要求，通过宣传，增强改革信心，营造全社会关心、支持、参与国有林场改革的浓厚氛围。二是全面开展调查模底。全面摸清资源资产、人员结构、社会保障、债权债务等基本情况。三是科学制定方案。颁布《赣州市人民政府关于推进国有林场改革的实施意见》。四是积极稳妥推进国有林场改革。目前，全市17个有国有林场的县(市)均结合实际制定了国有林场改革方案，完成46个林场的改制工作，占全市改制国有林场的40.4%，安置职工9534人，占全市改制国有林场职工(含离退休)的33.8%。五是加强了国有林场危旧房改造工作。国有林场危旧房改造工作是全国保障性住房建设的重要内容之一。全市危旧房改造工程项目10个县(市)，共下达建设任务1737户,争取中央及省级配套资金3474万元，已按要求全面开工建设。
20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的指导下，紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心，以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态，坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点，坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想，着力优生态、保资源、增效益，以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来，经过全市林业系统全体干部职工的共同努力，如期完成年初制定的工作目标，成效显著。现将20xx年的工作完成情况和20xx年的工作安排汇报如下：
一、全面推进新一轮绿化广东大行动，完成营林各项工作建设任务
（一）全面开展营造林工作
至目前为止，全市完成造林作业面积43.35万亩，占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩，迹地更新16.91万亩，低产林改造1.55万亩，封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。
（二）全面铺开20xx年义务植树活动
3月9日，由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区20xx年全民义务植树活动，在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等，以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计，20xx年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人，实际参加人数160.2万人，义务植树尽责率98%，完成义务植树543万株，占计划550万株的98.7%，人均植树3.4株，全民义务植树登记卡建卡率100%，新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动，有力促进了我市全民植树和造林绿化工作，使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。
（三）全面推进林业四大重点生态工程建设
1.完成碳汇工程24.27万亩，其中碳汇造林10.27万亩，占计划任务10.27万亩的100%，封山育林14万亩，占计划任务14万亩的100%。
2.完成生态景观林带建设251.47公里，占计划任务220.1公里的114.3%。
3.新建森林公园21个，占任务的100%。新建在建湿地公园5个，占任务的100%。
4.建成乡村绿化美化示范村187条，占市下达任务196条的95.4%，占省下达任务131条的142.7%。
在具体工作的推进上，我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想，按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求，采取群落式的方式混种乡土阔叶树种，扎实推进“一消灭三改造”；坚持林带为主、景观为辅的原则，通过建设林带来形成景观；注重通过机制的改革创新来推进四大工程，强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制；确保种植质量和管护水平，特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。
（四）落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设
我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作，今年5月对2014年度市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护，已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林，为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标，真正发挥自然生态区的“绿肺”功能，为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了20xx年生态公益林示范区申报工作，连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区，第三批生态公益林示范区面积22.3万亩，至20xx年，全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩，占全市生态公益林面积的6.2%。
二、落实责任、多措并举，切实加强森林资源保护管理
（一）依法行政，加强林政管理工作
1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度，报送20xx年度项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验，按照现场查验清单项目，落实计划和报清单工作，实行林地用途管制，加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作；强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度，打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为，开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地年度变更工作任务，重点调查林地和森林的转入转出情况，提高林地监管能力，加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作，将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块，落实管控措施，建立林业生态红线数据库，成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的'清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗，面积998.6公顷，收缴森林植被恢复费6242.9万元。
2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度，建立健全采伐会审制、公示制，伐区源头管理制度，建立森林资源档案管理制度，木材运输凭证登记制度，林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标，依法核发林木采伐许可证。至20xx年11月30日，全市核发商品林林木采伐许可证4775份，采伐面积16335.7公顷，采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材 85.9万立方米。
3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额，加强森林资源监测工作，掌握森林资源动态变化情况，评定森林经营利用效果，编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成20xx年度森林资源档案数据更新汇审工作，及时掌握森林资源变化情况，提高森林资源动态监测，确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现，落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作，加强领导，落实管护工作责任制，加强宣传，提高连清点保护管理意识，防止人为破坏，采取有效措施，及时补植套种、抚育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面积。
（二）打击涉林违法犯罪，确保林区社会和谐稳定
20xx年，我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势，贯彻打防结合，全力稳定林区治安秩序。据统计，20xx年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破获64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，处罚1宗，抓获犯罪嫌疑人94人；林业行政案受理440宗，查处433宗，林政处罚共813人；收缴野生动物416（只）；收缴木2004.13立方米，为国家挽回直接经济损失75.29万元。
（三）落实责任制，切实抓好森林防火工作。
20xx年全市共发生森林火灾20宗起，过火面积427.23公项，受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神，对森林防火工作做到早动员、早部署，认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导，根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置，对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况，把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容，实行领导分片包干负责制，认真落实森林防火工作责任制；二是各级党政领导对森林防火工作十分重视，切实负起责任，做到“五个亲自”，即亲自部署动员，亲自指挥协调，亲自检查督促，亲自落实防火经费，亲自解决问题，确保森林防火工作落到实处；三是开展森林防火大检查，在各个紧要时期，市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县（市、区）督查，加大森林防火的检查力度，查找存在问题，针对薄弱环节开展限期整改，确保森林防火各项措施贯彻落实到位。
（四）强化野生动植物及自然保护区管理工作
加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护，加强自然保护区建设和管理，高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作，依法行政。加强野生动植物资源管理工作，加强打击各类破坏陆生野生动物，行为，加大对野生动物疫源疫病防控监测工作，做好值班和日报工作，协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本，发放到各酒楼、集贸市场、学校等，书写横额30条、标语1085张/条，张贴到各乡镇、村委等公共场所，出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个，野外场所5个，收缴保护动物2191只（头），切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个，限期整改的养殖场3个，依法检查市场5个、酒店6家，没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金，连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元，加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。
（五）做好检疫和防治，确保林业有害生物不蔓延
20xx年全市有森林总面积2010多万亩，实施监测面积1900多万亩次，监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩（其中成灾面积1.1万亩，成灾率0.5‰），发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩，实际发生面积12.8万亩，测报准确率为92.2％；全市防治作业面积10.5万亩，防治率82％，全部实施无公害防治作业，无公害防治率100%；全市应施产地检疫面积9100亩，实施产地检疫面积为9200亩，种苗产地检疫率100%；全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩，已经全部实施有效防治，防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。
三、继续深化集体林权改革，积极推进国有林场改革工作
（一）狠抓落实，确保重点县深化林改工作顺利完成
我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县，今年年初，我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求，并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求，加强查漏补缺，有针对性地开展“回头看”，确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理，明确林权管理机构和落实专门的工作人员，确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理，切实维护林权的法律地位，把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转，加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设，盘活森林资源，让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社，是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。
（二）维护稳定，进一步加大山林纠纷调处的力度
我局在推进深化林改工作过程中，把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件，解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决，赢得了广大林农群众信任，得到了群众拥护，有力地促进了农村社会和谐，巩固了党在农村的执政基础。
（三）深化改革，积极开展国有林场改革工作
20xx年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》（中发〔20xx〕6号），要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日，广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》（粤发〔20xx〕9号），对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排，市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组，具体指导我市国有林场改革工作，并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施，县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日，市国有林场改革领导小组办公室召开会议，听取调研工作组调研情况汇报，与相关部门交流意见与建议,经综合整理，形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》，现按程序报市委、市政府审议。
四、积极配合市政府推进重点建设项目
（一）大力推进长隆项目建设
20xx年12月，我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。
（二）全力确保重点建设项目林业用地
一是我局按照市委、市政府全力做好20xx年土地要素保障工作的要求，将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤，在林业用地指标供需矛盾突出情况下，多措并举，有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接，为缓解我市林业用地指标不足的实际情况，局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接，积极争取省林业厅的特殊支持，为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。
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五、积极推进党建和廉政建设，切实做好扶贫“双到”工作
（一）加强党风廉政建设工作
我局认真部署好20xx年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观，接受廉洁自律的思想教育，从而进一步提高了党员干部的思想觉悟，收到了良好的效果。为更好地开展工作，局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法（试行）》、《中共市林业局党务公开实施办法（试行）》、《市林业局20xx年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委（工区）”活动的方案》等多个方案。各县（市、区）林业局、森林分局、各国有林场，坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来，并贯穿于林业各项管理活动的全过程，进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。
（二）开展扶贫“双到”工作
根据市的统一部署，我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来，开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底，做到心中有数；二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划；三是规划和分配了118户帮扶责任人；四是建档立卡主要工作已完成；五是以最大限度给予资金支持。到目前为止，已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等；六是通过市领导争取外资援助，已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司，可为村集体每年增收红利2.4万元。
（三）“三严三实”专题教育有序开展
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日，我局召开了“三严三实”专题教育工作会议，对深入开展专题教育做了全面的部署，党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。
六、存在问题
（一）个别林木种植地段的后续管护工作跟不上，出现人畜毁坏的现象；生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。
（二）山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重，违纪观念淡薄，存在严重的本位主义，地方保护主义思想，不能顾全大局，单纯为本地区、本部门争利益，有些置双方协议和上级处理不顾，利用各种途径，采取非正常干扰，为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象，误导当事人，出歪点子，使权属纠纷复杂化，矛盾扩大化，造成了协调难，裁决更加难。
（三）森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足，森林防火基础设施薄弱，林区防火公路数量少，巡山护林员队伍配备严重不足。
（四）个别地方领导对加强林地保护意识不强，违法占用林地，非法使用林地的现象时有发生; 采伐限额分项越来越细，管理要求也越来越高，森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高，法制意识不强，依法行政效能低，违反执法程序不作为的现象时有发生。
七、20xx年的主要工作安排
（一）切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设，贯彻落实好全市农村工作会议精神，全面推进我市林业生态建设，持续改善全市生态环境，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设，不断改善生态环境。20xx年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区，建设高质量的生态公益林，建立健全生态公益林保护和经营管理体系，发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道，积极研究制定优惠政策，完善激励机制，加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持，推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作，继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求，继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”，加强督导、查漏补缺、巩固完善。
（二）进一步深化林业“三防”工作，切实加强森林资源管理保护，充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实，扎实开展森林防火宣传、预防工作，严格生产用火管理，加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设，及时、安全、高效处置森林火灾，切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织，制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约，筹集森林防火经费，聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制，加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度，有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫，继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理，提高应对、处置森林病虫害能力，确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标，重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划，继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等，进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查，开展20xx年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设，组织开展各类专项行动，狠抓案件侦破查处工作，坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理，完成划定林业生态红线和林地年度变更工作任务，强化森林资源保护管理，实施林地用途管制，做好重点工程使用林地的服务保障工作，严格林木采伐、采集管理，加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理，充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。
（三）继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作，通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作，真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估，推进林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠道，规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权，大力推进林地集约化、规模化经营模式，加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构，完善森林保险工作方案和工作机制，加大宣传力度，尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设，帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度，使合作经济组织逐步走上规范化轨道。
（四）认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件，积案量比较多，20xx年我局要加大调处力度，力争化解“钉子”案，“骨头”案。要从根本上化解争议问题，调处工作就要不断创新机制，搭建良好的调解平台，并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
（五）大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。20xx年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。
（六）进一步深化四项措施，不断提升支撑保障能力，确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动，强化思想政治和业务学习，加强党风廉政建设，深化队伍建设，为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广，全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作，发挥好林业顾问的作用，切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题，组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动，引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理，发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于20xx年2月8日已出台国有林场改革方案，省委省政府准备在20xx年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中，认真贯彻落实国家和省的改革方案精神，除了解决国有林场的体制外，还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题，要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕，林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案，认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作，2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。
（七）加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。
（八）继续积极推进党建和廉政建设工作
1.落实党建工作责任制，始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力深入调研、总结经验，解决存在问题。同时，建立一套协调、有效的运行机制，确保责任制长期坚持、贯彻落实。 2.完善宣传工作机制，强化自身阵地建设，加强投入，建立健全档案、保密工作制度和运行机制，努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。
3.抓学习教育，筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动，教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守纪律，廉洁自律，踏实勤奋工作，做到勤政廉政。
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20xx年我市资源林政管理工作，坚持以保护、培育、合理利用森林资源为核心，认真宣传、贯彻党和国家有关林业方针政策，落实“生态立市”战略。建立、健全资源林政管理制度，不断强化森林资源管理措施，全面提升资源林政管理工作水平和质量，在万源市委、市府的领导和上级业务主管部门的具体指导下，努力做好新时期、新形势下的森林资源保护管理工作。
一、真抓实干，确保森林资源安全
1、全面清理整顿木材经营、加工企业活动，规范了木材经营、加工企业行为
今年年初，针对我市由于20xx年人工商品量采伐量大，采伐时间集中，监管没有及时跟上，一度出现林政秩序较混乱的局面，在市委、政府的高度重视和领导下，对全市木材经营加工企业（点）进行了全面检查和清理。一是对全市所有的木材经营、加工企业进行拉网式的清理，彻底的整顿。对违法行为的进行了严厉查处，如：对万源市银发胶合板厂和万源市鸿光加工厂，收购的木材数量超过运输证数量行为，给予了警告，分别处罚款26000元和6500元；对有木材经营加工许可证未办理营业执照的经营、加工企业（31户），进行整顿和处理，完善相关手续；对万源市恒基木材加工厂因场地设置不合理（地处烟霞山入口处罗文三溪口），社会反响大，已责令于6月15日前搬迁完毕；对没有木材经营加工许可证或过期的24户带锯加工店依法取缔关闭，当场或限期撤除了加工机械，并没收木材15立方米，罚款200元。二是通过对木材经营、加工企业的整顿，规范了经营加工企业的行为。各加工企业与林业主管部门签订了《守法经营（加工）合同书》（共签订59份），照章办事，按章追责（一年内发现有两次违规行为则予以取缔）；严格要求木材经营加工企业只能收购有法来源证明的木材，必须建立收购销售台帐，以备林业主管部门不定期监督检查。根据市人大常委会执法检查提出的整改意见，结合万源实际，对三家较大加工能力的企业，要求在现有的生产条件下，降低设计生产能力，不新上生产线，严格按照执法检查组的要求搞好加工生产。三是严格控制木材经营加工企业，市政府要求市林业已决定在20xx年底前不再上报审批各类新的木材经营、加工企业。
2、严格森林采伐限额制度，规范林木采伐行为
（1）商品林采伐。在审批过程中，严格审批程序，严格把握重点环节。一是采伐作业设计审批关。要求设计人员必须深入伐区实地调查，并严格按照技术规程、规范和规定执行，对铁路和主要公路两边、场镇周围、主要河流沿岸、自然保护区和风景区、自然生态敏感脆弱区禁止采伐作业设计，违规设计将追究设计人员和审批人员相关责任。二是采伐监督关。采伐作业时，现场监督人员（所在乡镇派人）必须到现场，指导督促业主严格按照设计要求采伐，并对每天采伐的林木进行检尺登记汇总，当采伐量达到采伐证规定的蓄积量、出材量、面积三项指标之一时必须立即停止采伐。三是伐区验收关。采伐结束时间（12月31日）一到，必须停止采伐，及时组织人员对伐区进行验收和木材清库，若发现有违规采伐和超面积、超蓄积、超范围采伐的严肃查处。四是木材流通关。木材经营单位凭木材经营许可证经营商品材，并与县级林业部门签定守法经营保证书，由木材经营单位或林木所有者凭林木采伐证和木材经营许可证办理木材运输证。林业站和检查站加强对商品材运输的监管和检查。今年共设计商品林采伐蓄积10000立方米，实际完成采伐蓄积8700立方米。
（2）非商品材采伐。坚持分级发放采伐证制度，由各乡镇政府在年内下达的采伐限额内审批发证。生产的这类木材保证农民生产生活需要，禁止上市销售转化为商品材进入流通领域。对此，已专门行文作了明确规范。
（3）农民房前屋后、自留地零星林木采伐。《森林法》规定，农民采伐其房前屋后、自留地零星林木不纳入限额管理，不需要办理林木采伐许可证。对这类林木的采伐管理是由林农申请，村（社）证明，镇、乡政府派员核实审批；需进入市场销售运输时，须林业站签署意见，再报林业局审核办理木材运输手续。并专门行文作了明确规范。
3、加大林木采伐监管力度，严厉打击非法采伐林木与偷拉盗运行为
保护森林资源，发展林业是各级政府的重要职责。特别是在加强林木采伐源头管理上，切实做到“山上管住”。市人民政府经过研究决定，森林资源管理严格实行行政首长负总责，分管领导具体负责的责任制，各镇乡人民政府作为森林资源管理的前哨站，从源头加强管理，防止乱砍滥伐现象发生，市政府与个乡镇政府、市林业局与各片区林业站分别签定林木采伐管理责任书。商品林采伐时由乡镇、片区林业站派专人现场监督采伐，指导督促业主严格按照设计要求采伐。市林业局负责全市林木采伐监管及业务指导工作，采伐结束后，由林业局班子成员带队组成3个工作组，深入伐区进行检查。市森林公安分局加大对林木非法采伐的查处和打击力度。通过严厉打击非法采伐林木的行为，惩治违法犯罪，起到宣传教育群众的作用。如：皮窝乡赵家河村三社村民王跃义以收购房前屋后林木为名，与本村四社村民苟国文联系买山砍树，在未申请办理林木采伐许可证的情况下，擅自组织本地村民4人在苟国文的自留山砍伐华山松及其它林木170余株，折立木材积54。38立方米，并加工制材准备销售，经群众举报，森林公安分局及时派出警力调查取证，查实了王跃义滥伐林木的犯罪事实，20xx年3月13日，经万源市人民检察院批准，犯罪嫌疑人王跃义因滥伐林木被万源市森林公安分局依法执行逮捕。又如：今年10月30日，河口镇村民陈猛因滥伐林木29余立方米被依法逮捕。通过对这些滥伐林木行为的重处，引起较大的社会影响，对村民起到了极大的教育作用。同时，在临近年末之时，针对偷拉盗运现象有所抬头的现象和趋势，我们将认真组织力量，加大对偷运行为的追踪打击力度，并在市境内主要木材运输通道和进入林区关键道口设立森林防火临时检查点，重点加强林区货源管理和林区林政资源秩序维护。
4、严格活立木移植管理
随着城市绿化美化建设步伐的加大，各地对大径级绿化树木的需求量大。近年来，我市有采集银杏、桂花树外运的'情况。根据《四川省绿化条例》第32条规定“以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，必须制定移栽方案，报县级林业主管部门审查批准，并按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输”。我市已于20xx年以万林资发[20xx]58号文《关于进一步加强活立木移植管理的规定》对此进行了规范。今年，再次以市政府办的文件进行了明确和规范，全市已停止新办活立木移植的采集许可证，同时对去已采集假植的活立木进行了清理，严格运输管理。
5、认真清理林业职工介入非法利益格局
为保证林业队伍廉洁从政，公正执法，严禁林业职工介入非法利益格局。市政府要求林业系统职工做到“四不准”，即：一不准林业职工参与木材经营加工、活立木采集等与自身管理工作相关的营利活动；二不准林业职工代办采伐证、木材运输证、活立木采集证及运输证；三不准林业职工为木材经营加工、活立木采集运输等业主牵线搭桥；四不准为处理乱砍滥伐、偷拉盗运木材等通风报信，串通一气等行为。各部门自查清理，对有介入非法利益格局的职工主动退出的不予追究，若隐瞒不退的一经查出将严肃处理。通过认真清理，共查处（或自己申报）7名林业职工直接或间接参与林业经营有关的利益格局。新店乡林业员参与木材经营，林业公安查获收购无采伐证柏木4。987立方米，木材被没收，处罚款2000元，并给予其相应组织处理。另6名间接参与木材经营的职工现都已退出。为保证这项工作落实到位，市林业局制订了《纪律承诺书》，局长与每位职工签订。
二、开拓进取，努力做好新形势下的森林资源保护管理工作
（一）切实搞好森林资源分类区划界定工作，推进集体林权制度改革。
林业不仅是国民经济的基础产业，又是重要的社会公益事业，它具有经济效益、社会效益、生态效益。加快林业体制改革与发展，将森林区分为公益林和商品林，要把我市430万亩森林的区划界定落实到山头地块，并完善所有图、表、数据库等资料，工作量十分巨大，为此林业局成立了领导小组，抽调技术人员，落实专项经费，把此项工作落到实处，为转变林业经济体制和发展模式，实现林业可持续发展。林业工作重点将从过去的成片造林绿化为主转移到以森林经营为主和统筹城乡绿化上来，从数量型扩张转移到质量型提高上来，坚持依法治林，科技兴林，产业强林。为顺利推进集体林权制度改革，我市成立了集体林林权制度改革领导小组和办公室，并抽调4人专门办公，专门负责林改具体日常事务，现正在稳步推进罗文、青花两镇集体林改试点工作，积累经验后全市推广。
（二）切实做好林业有害生物防治工作。
我们坚持“预防为主，综合治理”的方针，落实“随经营、随防治”的责任制度，全年发出预测预报2次30份，实施人工监测面积340万亩，测报准确率86%；全市发生森林病虫害面积5600亩，开展有效防治5600亩（其中无公害防治4600亩），无公害防治率为82%，成灾率为零，实现了“有虫不成灾”的目标。全年实施产地检疫苗木10亩，产地检疫率100%，调运木材3000立方米，杂竹160万根，调运检疫率96%，全面完成林业有害生物防治的各项控制目标。今年5月罗文镇13村2社集体林发生松毛虫害550亩，我局及时排出技术员实地监测指导，从省检疫总站调购2200斤敌敌畏烟剂实施化学防治，控制了虫害蔓延，防治收到明显效果。
（三）强化林地管理。林地是林业生产的物质基础。为了尽可能地做到少占和不占林地，减少林地资源流失，市局加强了林地资源的保护管理工作。一是对征（占）用林地报告进行每宗地现场勘验，严格按政策审核上报；对于国家重点工程建设确需征（占）用林地的，积极为其搞好服务，根据实际需要，也要使其尽可能地少占一些林地，同时落实好森林植被的恢复工作。全年共计初审上报审批征用林地2宗1509亩。二是对农村居民建房占用林地的情况，则采取逐户调查核实上报的方式，实行计划管理。三是对违法征（占）用林地的情况，严厉查处，限期恢复。在今年开展的林地专项检查行动中，除“新农村”村道公路建设中未办理林地征占用手续外，未发现有其它违法征占用林地的现象。
（四）落实森林管护责任，加强资源保护。
我市现有从事森林管护专兼职人员600余人，林业局成立了森林管护大队，各片区林业站成立了管护中队，各乡镇由专职管护员组建了森林管护队，健全了制度，明确了职责。森林管护人员深入山头地块，常年开展巡山护林工作，有力地巩固了森林“三防”体系建设，有效地保护了森林资源。
三、存在问题。
一是林政管理体制问题。在我市林地面积大，管理的工作量特大，靠林业主管部门单一力量无法保证效果。特别是在采伐管理源头、流通领域上，现有力量无法监测到位。乡镇人民政府是森林资源管理的前哨站，因此，应主要依靠当地党委政府的力量。现实情况是，乡镇只一名林业员设在农业服务中心，大多从事的是非林业工作，人、事管理关系在当地，与林业主管部门或派出机构的联系甚少，致使森林资源管理工作脱节。这是需急待解决的问题。
二是林政执法、资源管理管理水平有待加强。林业主管部门担负着保护森林资源安全的重要职责，林政执法、资源管理队伍又是保护森林资源安全的主力军。林政执法、资源管理队伍素质的高低，直接关系到保护森林资源成果的大小。应不断加强法律、法规、政策和业务知识的学习，加大培训力度，提高依法行政的能力，建设一支高素质的林政执法、资源管理队伍。
市尖草坪区林业局上半年林业工作总结及下半年的打算 class="">今年是“xxx”规划的第二年年，也是我区林业自主创新、提挡升级的关键年。上半年来，在区委、区政府的领导下，在上级林业部门的大力支持下，经过各乡镇、街办和区、乡林业部门以及广大干部群众的共同努力，我区林业建设取得了更快更好的发展，各项营林任务都圆满完成或超额完成。现将今年上半年全区林业工作的`运行情况全面总结如下：
一、各项林业生产任务圆满完成
1、全区义务植树完成了59.5万株，占年计划的100%；
2、全区育苗生产完成了2500亩，占年计划的100%，其中：当年新育苗面积达1800亩，苗床面积7500亩；
3、在今春护林防火形势十分严峻的情况下，我区采取了一系列强有力的措施，对崛围山、二龙山、慕云山、耄人寺等四个重点林区实行了严防死守，从而有效遏制了森林火灾的发生，全区均未发生任何火情；
4、自去年6月份以来，全区受理林权登记申请3681份，发放林权证2296本，其中：发放退耕还林地林权证的面积达2.8446亩，占全区退耕还林总面积4.2万亩的86%；
5、上半年全区发生乱砍滥伐林木案件1起，依法受理查处1起；今春以来，我区未发生严重的森林病虫害，一般性森林病虫害防治率达95%以上，发生率控制在5%以下。
二、“五大”重点工程质量全面提升
1、通道绿化工程，上半年我们集中力量，狠抓了东山过境路、西北外环路、108国道、和平北路、柴西路、西康路、金桥路两侧主林带和柴村、向阳、阳曲三个高速路出口的补植完善，共补植各类苗木4.5万株，进一步提高了我区境内高速路和主干通道绿化品位，基本达到了三季有花、四季常青的要求。
2、交通沿线荒山绿化工程，今春重点抓了东山过境高速路沟南段东南垴的绿化，为了保证绿化质量，我们将这项工程承包给郑村苗圃专业队，从3月17日开工至4月底完工，在沟南村的积极配合下，该专业队严格按照规划要求，采用大坑、大水、大苗，共栽植杨、柳、侧柏2.3万余株，造林面积达200多亩，高标准、高质量地完成了东南垴的绿化任务。
3、园林村镇绿化工程，按照市里总体规划要求，今年我区集中力量抓好三个村的园林建设，即北固碾村、南翟村、柴村，据汇报，至6月底，这三村共栽植各类苗木4.8万多株，新建花坛3个，新增绿地420平方米，村内主街道和环村林带绿化都已基本完成，其余工程秋后接着进行。
4、环城林带绿化工程，今年重点是抓好西北外环路两侧主林带的补植完善，上半年来，经过沿线柴村、柏板、西??、阳曲、向阳这五个街办、乡镇及24个村的努力，共补植条桧、国槐、火炬、侧柏、油松、香花槐等5.2万株，尤其是小石河村、上薛村，为了提高绿化档次，他们采用的苗木均达4公分以上，共补植3.5万株，做到了无断档、无空位、成活率达95%以上。
5、退耕还林工程，在前三年补植完善的基础上，各乡镇、街办今年春季又组织和发动退耕农民进行了补植补种，共1万多亩，并准备在雨季继续抓好补种，同时进一步加强抚育管护，抓好中耕锄草、病虫害防治，对缺苗断垄地段进行整地挖坑，为秋季补种做好准备，使之种满种足，达到国家规定标准，合格率和保存率均达85%以上。
三、护林防火工作成效显著
今年春季，森林防火形势十分严峻，全省各地山林火灾连续发生，而我区境内却未发生任何火情，主要措施有五点：
一是专项资金到位。今年区政府一次性就拨出20万元，用于护林员队伍、民兵应急小分队和专业扑火队伍的培训、演练、装备和各种灭火物资、通讯器材和灭火机具的购置储备及工资支付，据汇报，每个乡镇、街办也都至少拿出2、3万元，有力保证了今春森林防火工作的顺利开展。
市林业局上半年林业工作总结 上半年，我局以抓“迹地更新年”活动为契机，以阔叶林发展工程为重点，坚持一手抓生态林业、一手抓森林资源保护，扎扎实实开展绿化造林、迹地更新，森林防火、阔叶林发展工程试点示范区及省重点生态公益林补偿资金落实等工作，现将各项工作情况总结如下：
一、按照“慎用钱”的要求，落实生态公益林补偿资金
根据《×××森林生态效益补偿基金管理办法》的要求，我局抽调专门人员由局长亲自带队，跑遍全市各镇(街、区)开展摸底调查、召开座谈会。在调研的基础上，会同各镇(街、区)主要领导、林技人员对我市×××万亩生态公益林补偿资金进行落实、部署。具体实施情况如下：
(一)实地界定范围。由各镇(街、区)林技员根据生态公益林界定的范围，携带地形图会同村干部一起到所在山头进行指界确认。
(二)现场确定权属。由各镇(街、区)相关联村干部会同村干部到确认的生态公益林山上确定集体山或自留山等权属。
(三)造册、公示。由联村干部负责对确权的重点公益林经营单位(户)、山名、面积、所在小班进行造册，并予以张榜公示。林技员对张榜公示的内容进行拍照存档。
(四)通过公示，确认无误后，各镇(街、区)重点生态公益林经营单位(户)清册表由林技员签字，村委会、镇(街、区)政府盖章后报林业局审核后，由市财政局按清册开户，统一发放给各确权户或单位。
局领导多次与财政、镇街区进行协调，商讨如何更有效地做好资金补偿发放工作，我局还与财政局一起联发了关于印发《×××森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》的通知和《关于拨付森林生态效益补助资金》的通知。按照“慎用钱”的要求，把补助资金真正落实到位，目前止已由信用社开设×××个帐户对全市×××万亩生态公益林补偿资金发放到户、村集体或单位，保证资金的安全运行。护林人员和管护措施正在落实之中。
二、森林防火工作
我们紧紧围绕“努力减少火灾次数，坚决杜绝大火发生”的指导思想，把防火工作真正落实到位，成效明显。上半年，我市共发现森林火灾×××起，成灾×××起，其中一般森林火灾×××起(受害面积百亩以上的×××起)，火警×××起，与去年和前年同期相比，火灾(火情)次数下降50以上，大火灾更是大幅度减少。
(一)主要做法
1、加大舆论宣传。
印发了防火年画×××万份，每日在广播电台播放防火讲话；高火险期在电视台播放防火游动字幕；报纸全文刊登市府、市府办的森林防火工作通知、通告；召开校长会议，布置学生防火教育；各镇(街、区)展开防火车宣传、敲防火锣宣传等防火宣传活动。
2、落实防火责任。
狠抓了责任制的考核和兑现工作，拿出×××万元进行防火奖励，做到该奖的奖，该罚的罚。同时，签订了20xx年度的森林防火责任书，使责任内容更健全，评分标准更科学，考核奖罚更明确，防火责任更落实。
3、狠抓野外火源管理。
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建成并完善了林区野外火源管理网络，现全市配有×××名管火员，负责林区野外火源管理，把林区野外火源真正管严、管牢、管实。
4、完善扑救队伍建设。
健全、完善了森林火灾扑救队伍网络，现市、镇、片三级共有扑火队伍41支×××人，基本实现了“小火不出镇，大火不出县”的目标。
(二)防火工作主要特点
全面实现了森林防火工作重心的大转移——由注重火灾扑救转向注重火源管理。森林防火工作必须从基础做起，必须抓住源头治理这个根本，认识的转变使我们下定了决心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理网络建设的基本目标是：根据森林火灾防范的需要，在全市林区建立野外用火管理组织。做到人员、责任、经费三落实，把森林火灾的防范工作做到底、做到边，努力把我市的森林火灾发生次数控制在最低限度。按照这个目标各镇、街(区)都建立了组织，落实了人员和经费。现全市×××个有林村共配备了×××名管火员，在晴燥天气全部上岗检查，野外用火做到严审批、严看守，并在本村重要入山口开展巡查。
我市的野外火源管理网络运行有三个特色：一是根据需要自动启动。在森林防火期，每到森林火险等级达四级，整个网络就自行启动，所有管火员进入工作状态；二是到底到边。现在几乎所有有山林的村尤其是山区村都有了管火人员，彻底改变了以往只有少数重点部位有人管、只在路上查的状况；三是动静、点面结合。动是指市里专门设立了一个20来人组成的森林防火检查站，在重要时段到全市重点区域进行巡查，同时，对村管火员进行检查监督；静是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口两个重点部位，设立了森林防火检查分站，专门建了房屋并聘用专人设卡检查，还有设在全市×××个山头的视频监测点，对全市主要林区进行扫描监测；点是指全市各镇(街区)共确定了×××个重点区域，在重要时段严防死守；面是指全市所有有山林的村，都选配了管火员，使全市的山林全面有人管火。而林火电子监测系统在的'建成今年上半年的森林防火工作中已发挥了较大的作用。我市的林火电子监测系统，目前已完成十五个监测的安装调试，监测范围覆盖全市森林80左右，计划再增设三个监测点，把覆盖面积提高到90以上。大幅度提高了火灾处置的效率，为扑火救灾争取了宝贵的时间。
三、迹地更新工作开展情况
在全省林业局长会议和省召开的开展“迹地更新年”活动电视电话会议后，我局把迹地更新工作列为一项重点工作，把迹地更新工作放在十分突出的位置。
(一)建立了组织。2月22日，市林业局召开迹地更新动员大会，建立了“迹地更新年”活动领导小组和实施小组。领导小组下设办公室，专门负责迹地更新全过程工作。同时建立了迹地更新三个实施小组。任务落实到相关科室和相关乡镇林业站。
(二)落实了任务。在全省林业局长召开迹地更新会议后，我市迅速安排了迹地更新工作，今年落实迹地更新面积×××亩。迹地更新分布在六个街道镇区、×××个村及林场。共88小班。由三个实施组进行规划设计和负责组织迹地更新实施工作，森防站责任面积×××亩，林科所责任面积×××亩，林场组实施责任面积×××亩。其中采伐迹地×××亩，火烧迹
地×××亩，其它迹地×××亩。经过努力我市的迹地更新工作已全面完成，完成了迹地更新×××亩，其中造林×××亩，人工促进天然更新×××亩，天然更新×××亩。造林主要树种有：木荷、桂花、四照花、乐东拟单性×××等树种。
(三)出台了实施方案。局以永林字[20xx]4号文件形式向省厅上报了《×××20xx年迹地更新实施方案》，明确了指导思想、总体目标、更新任务和重点工程、技术标准、保障措施等，为做好今年的迹地更新工作既指明了方向又提供了保障。
(四)落实了补助政策。人工造林、补植造林、人工促进更新、封山育林具体补助标准是：
1、人工造林投资×××元/亩(含三年管护费和苗木费)；其中要求乡村投资×××元/亩。
2、人工补植投资×××元/亩(含三年管护费和苗木费)；
3、人工促进天然更新×××元/亩；
4、封山育林投资×××元/亩(含五年管护费)。
人工补植、封山育林经费由局承担为主。
下一步要进一步抓好人工促进更新方面有关工作。
四、大力发展森林旅游业
积极搞好金胜山森林公园的建设规划，金胜山森林公园东入口及游步道规划设计方案几经易稿，现已正式定稿，并完成了工程施工图纸的设计，6月份拟进入工程的招投标。对金胜山东部约×××亩的山体进行了林相改造，通过种植红楠、红栌、枫香等宽叶、彩叶树种，使林种结构更加合理，森林环境更加优美。
五、阔叶林发展工程实施情况
阔叶林发展工程是省试点示范区工程，我局相当重视这一工作，经过努力已取得阶段性成效。
(一)项目实施情况
金丽温高速公路(永康段)全长××3公里，总规模600×××亩，今年实施是从石城山遂道洞口至缙云交界共××1公里，总面积×××亩，经过石柱镇及江南街道的×××个行政村，其中人工造林×××亩，补植造林×××亩，抚育改造×××亩，在造林总规模中核心区人工造林×××亩(模式一)、补植造林×××亩(模式三)、封育和抚育改造×××亩(模式五×××亩，模式六×××亩)，现核心区完成了人工造林×××亩，补植造林×××亩，抚育改造×××亩，辐射区完成造林×××亩，补植造林×××亩，抚育改造×××亩，全部完成了任务，共栽植各类树木×××万株，用工7500工。造林和补植造林主要树种有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦槠、乐东拟单性×××、枫香、黄山栾树、无患子、蓝果树、马褂木、四照花、日本黄栌、美国红栌等。
(二)主要做法和经验
1、建立组织，加强领导
一是成立了金丽温高速公路(永康段)阔叶林发展工程领导小组，以永政办发[20xx]19号文件于20xx年1月31日下发，组长由分管市长担任，副组长由市政府办公室分管副主任和林业局长担任，成员由纪委、审计、财政、交通、发展计划、农业、科技、环保、林业、沿线镇(街、区)分管农业领导、金
丽温高速公路金华管理处和养护科组成，2月28日下午专门召开了领导小组全体成员会议，省林业厅专家指导组李土生和陈征海同志也一起参加了会议，并对我们提出了许多很好的意见。二是局建立了阔叶林发展工程联系指导小组，组成三个组分别指导江南街道白云管理处、石柱镇新店管理处、石柱镇前仓管理处的人工造林、补植造林和抚育改造工作，三个组由三个局领导担任联系领导，挑选有关科室负责人任组长，组员由具有中级技术职称的人员组成。
局领导十分重视此项工作，局长负总责，并多次亲临现场解决阔叶林发展工作中遇到的政策处理、物资调配等问题。同时专门抽出一名副局长具体负责这一项目，局还把阔叶林发展项目作为创业承诺的主要内容向市政府作出创业承诺，并向全社会公开。市人大也专门视察阔叶林发展工作。在实施过程中，省林业厅厅长、副厅长、造林处处长、省森林资源监测中心、×××林业局领导都到场检查和指导。
2、抓好设计，制订标准
作业设计时，我们组织专业人员，深入实地，逐个小班、细班、地块进行现场勘察，按照“适地适树”的原则进行设计，作出了造林作业设计方案、实施方案，整个方案做到“突出几个特色”：第一，体现出以绿色为基调。第二，体现出群团状配置。第三，体现出以乡土树种为主。
在规划设计理念上，以生态学、森林美学和近自然林业理论、可持续发展理论为指导，以营建生态效益最大、景观效果最优为目标，提倡师法自然，讲究依地就势，采用乡土树种和原生地带性植被，实行近自然设计。把原来树种单一、林相差的森林，通过改造，使之成为多树种混交、多色彩、多层次、多效益的生态风景林。并利用常绿阔叶树种营造防火隔离带。
3、广泛宣传，忘我工作
工程一开始，我们就大力宣传阔叶林发展工程的目的、意义及政策。宣传方式采取多种多样，通过电视台、广播、报纸等形式，并制造了vcd、幻想灯片等。如2月28日、3月5日电视台为我市的阔叶林发展工程作了专门报道。
在大力宣传好发展阔叶林意义的同时，我们耐心细致的做好群众的思想工作，宣传我们的政策和决心，使群众都支持阔叶林改造。
4、创新方式，体现特色
阔叶林发展工程要求很高，又是一项只准成功不许失败的工程，目前又正处在试点阶段，没有经验可推广，山体状况又都不一样，操作起来存在一定的难度。因此，我们通过实践摸索出一些方法，具体有：
(1)人工造林按生态造林的四大原则进行：
①用××—2年生的苗木
②乡土树种
③容器苗
④改地适树：由于我市部分造林地立地条件极差，需要改地适树，如石城山遂道口处的废弃地岩石裸露，我们采用挖掘机进行平整，同时培客土，通过改地来造林。
(2)补植造林：补植造林不是规则的种植，正如陈征海教授所说的：造林就象是在一张白纸上画一幅图画，相对来说，简单一些，而补植造林就不同了，就象是在有颜色的图纸上再增加色彩，难度更大。因此，补植造林我们提倡不拘一格。但也有一些
p; (1)严把苗木质量。苗木统一由林技推广中心调剂，严把苗木质量关。苗木调运以就近、优质为原则，保证苗木及时上山造林，缩短有效时间，提高造林成活率。
(2)严把造林整地、种植质量。规定了整地、挖穴、种植的标准。
(3)专业人员进行现场督促与指导。在应笑微副局长的带领下。×××名专业技术人员专门在现场督促指导工作。从整地、挖穴、造林等各个环节实行全过程质量控制，确保工程质量。
(4)实行专业造林队造林。造林队选择造林经验丰富、责任心强、管理过硬的专业队伍。
(5)采取肥料、保水剂、客土确保造林质量。
(6)专家联系制度，提供了技术支撑。
×××林业局
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