优化经济发展环境工作总结(通用17篇)
总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况,让我们抽出时间写写总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗?下面是小编收集整理的优化经济发展环境工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
6月13日,全市优化经济发展环境工作会议召开后,市建委作为牵头单位,党委高度重视,组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神,迅速成立了领导小组,细化任务,层层分解落实,在全委深入开展了优化经济发展环境活动,取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后,我委立即召开党委会,学习市优化经济发展环境文件精神,统一思想,提高认识,研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导,成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组,建委主任xx为组长,班子其他成员为副组长,委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在委纪委监察室,具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话,在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际,研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》,层层分解,明确责任,落实到人。6月20日,我委在六楼会议室召开大会,传达了市优化经济发展环境会议精神,对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后,建委机关及委属单位均按照委党委要求,成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱,并结合各自情况制定了活动方案,保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度,我委按照市优化办的部署,在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌,我们及时联系新闻部门,在xx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道,我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求,设立咨询台和投诉台,认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题,把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度,严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神,按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求,市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理,在此基础上制定了《xx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》,对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视,召开专题会议,从适用规则制定、罚款基准确立,到阶次制度的公布,都做了周密的安排、布置,在第一批常用的5项阶次制度的基础上,我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范,目前,我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多,为统一执法,我们以委托执法的形式,授权委托有执法职能的部门,对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法,有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度,对公民做出1000元以上罚款,对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚,行政处罚均需党委会集体研究决定,并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。
四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后,我委很重视,认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求,对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩,现除2家协会理事出差在外地,未完成脱钩外,已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。
五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月,按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求,我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查,经清理检查,我委在XX年、XX年的罚没项目上:有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项,罚没金额两年共计141.645万元,已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查,没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。
三、进一步提高行政服务水平
一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设,指定班子成员专人分管,并任命法规科xx科科长为派驻xx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表,行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权,加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率,强化承诺时限的规范化管理,市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理,未在承诺时限内办结的事项,视为“超时默认”,按照“超时默认”原则,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项,未参与执行审批程序,或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的,视为“缺席默认”,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担。
进一步简化办事程序和办事条件,积极推行并联审批和网上审批,压缩审批时间,提高办事效率,使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。
二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作,凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项,一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能,实行“两集中,两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求,我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前,建委进厅项目共50项,其中,行政许可项目26项,审批服务项目10项,行政收费项目14项。
三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果,确保透明运行,接受群众监督。
四、切实减轻企业负担,为企业提供良好的发展环境
我委严格控制对企业的.评比达标、表彰活动,除市委市政府有特别要求的除外,原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班,确需办班培训的,必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面,除市委宣传部门规定的党报党刊外,一律不得强迫企业征订报刊杂志。
在加强企业信用体系建设,规范企业经营行为上,委属各单位已基本实现信息互通、信息共享,我们利用建设信息网,逐步建立企业诚信监管体系,进一步完善企业诚信考评办法,定期公布企业诚信等级,及时处理企业失信行为。
五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制
一是畅通投诉渠道,完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱,及时受理群众的投诉举报,严肃查处损害经济发展环境的行为。
二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定,多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访,对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫,工作日午间饮酒,寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题,我委加强了规范执法、文明执法的教育,定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训,不断提高职工的法制素养,坚持“群众利益无小事”,切实转变工作作风。完善了《xxx市城建监察支队目标管理考核规定》,《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》,建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人,推行“初步查实待岗”制,经初步查证属实的,先责令直接责任人待岗,再依照有关规定进行处理。
三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度,严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件,对优化办转交的案件高度重视,在接到投诉后,立即责成有关部门调查、核实,并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门,并告知当事人。
我委在今年的优化经济发展环境工作中,由于委党委的高度重视,动员充分,宣传到位,措施得力,活动取得了一定的成效,建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿,建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升,服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄,个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理,自查不够深入、主动等现象。下一步,我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓,特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节,加大整顿力度,认真对待群众的投诉和举报,对发现的问题即整即改,确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。
一、抓宣传,强化教育。
优化经济发展环境,需要全民参与,上下努力。半年来,我镇按照标本兼治的要求,把思想教育作为优化经济发展环境的基础性工作来抓,坚持把强化意识、跟踪服务、处理矛盾与宣传教育结合起来,在全镇范围内开展了以“创建优良环境,促进经济发展”为主题的宣传教育活动,以深入细致的宣传教育工作,使广大群众对优化经济发展环境工作做到了家喻户晓,有的放矢地解决好了群众的思想问题。一是加强政策法规教育,增强干部群众和企业的法律意识,深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育,增强宗旨观念,强化干部群众的服务意识,在全镇干部群众中树立起了“发展是硬道理,环境是生产力”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重投资者、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育,从思想教育着手,增强各部门各单位的诚信意识,努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境,着力打造“诚信鲁塘”。
二、优服务,人文关怀。
环境是一个地方经济发展的“生命线”,优质服务是环境建设的核心内容。为推动优化经济发展环境工作深入开展,我镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不放手,切实采取有效措施,着力营造重商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围。一是加强组织领导。我镇在年初成立了以镇党委书记罗少文为组长,纪委书记为常务副组长、相关班子成员和单位负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组,明确职责分工,层层落实责任。为优化经济发展环境的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究优化经济发展环境工作制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《效能投诉受理制度》等多项制度,切实转变了政府职能,并建立了班子成员联系骨干重点企业制度,实行一个企业一套班子一帮到底的“三个一”制度,领导包项目包企业,对项目和企业实行蹲点服务,驻地指导,提供贴身、贴心服务。我镇还制定了不抽老板烟、不吃老板饭、不收老板礼的“三不”制度。三是重点帮扶企业。根据年初分工,要求每名班子成员必须定期到企业开展走访调研活动,通过调查走访,召开座谈会等形式,了解企业现状,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化、人性化,及时、有效地帮助企业解决热点、难点、焦点问题,开辟政府与企业联系与交流的绿色通道。镇党委书记罗少文、镇长刘咏波都十分重视优化经济发展环境工作,一有时间就深入企业调查走访,为企业排忧解难,今年来共为企业解决疑难问题10余个。
三、强保护,重拳打击。
优化经济发展环境,要把保护和打击放在同等重要的位置。半年来,我镇坚持优化经济环境与处理遗留问题、优化经济环境与打击犯罪活动相结合,全面净化优化环境的软环境,制定出台了《企业周边村组村民六不准》,规范村民行为。近年来,由于企业用地、通路、用电、运输等问题而产生的工农矛盾层出不穷。少数地方少数群众为了个人利益,无视国家法律政策的尊严,怂恿部分群众暴力干扰企业生产,严重破坏了企业正常的生产经营秩序,给企业造成了较大损失。为了营造宽松的投资环境,促进经济发展,我们坚持以说服为先,教育为主,劝戒旗帜鲜明,打击绝不手软的方针,通过开展“扫黑除恶”等专项斗争,使企业周边环境得到了净化。
四、促规范,着力整改。
半年来,我镇经常性开展优化经济发展环境工作自查,一旦发现工作中存在的问题和不足,及时限时进行整改。今年,我镇在要求教育、国土、计生、农机、公安、水利、林业、畜牧等有关部门自查自纠的基础上,还组织了力量对全镇范围内的收费行为进行了全面清理。清查的内容主要包括三个方面:一是清查是否具备行政许可,有无乱收费、乱罚款、多头执法、重复执法、重复收费、以收代罚的问题;二是清查是否规范收费,有无按最低标准收费,票据使用是否规范的行为;三是清查是否有效服务,有无只收费不服务,收受企业或企业主的钱物,有无办事程序不公开、办事拖沓、态度生硬、索拿卡要、粗暴执法等问题。对清查过程中发现的问题及时通知相关部门单位,责令相关责任人制定整改方案,落实整改措施,限期整改到位。使大家对收费行为的监督更公开、更透明、更有效。
总之,半年来,我镇通过一系列优化经济发展环境的强力举措,营造了较好的经济发展氛围,全镇党员、干部、群众思想观念逐步转变,干部作风明显好转,经济发展环境进一步优化。截止目前,全镇经济和社会发展取得了较为喜人的'成绩,已新上项目4个,预计投资7500万元。这得益于我镇广大干部群众的辛勤劳动,得益于镇党委、政府的正确领导,更得益于上级的精心指导。总结半年来的工作,我们既有令人欣喜令人鼓舞的成绩,也有让人清醒让人警觉的问题和不足,具体体现在以下几个方面:
一是大局意识错位。个别单位片面以为,优化经济发展环境是党委政府的事,只顾自己发展、部门发展,不顾地方发展、整体发展,只要涉及到本部门本单位的利益,便斤斤计较,寸步不让。有的受部门利益驱动,挖空心思寻找“生财之道”,巧立名目乱收费。同时,部分地区和群众还存在小团体主义,排外思想较重,缺乏大局意识和长远的发展意识。
二是服务意识缺位。个别部门办证手续繁,办事效率低,有个别单位办事人员素质较差,刁难设卡。
三是法制意识越位。个别执法人员素质较低,执法过程中态度粗暴,方法简单,存在执法不公,办案不力现象。同时,还存在一些欺行霸市、强买强卖、强揽工程等影响经济发展环境的社会丑恶现象。前的优化经济发展环境工作还基本上停留在干部职工和部门单位层面,还没有深入到全镇的广大群众,还没有化为全镇干部群众的自觉行动。
县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求,坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
一、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基础。
按照年初的工作安排,成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局xx年优化经济发展环境工作方案》,并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
二、启动“文明财政”工程,优化财政服务环境。
一是建立财政预警机制,规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的`对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题,县财政局创新理财理念,积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试,进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放,变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动,营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导干部职工参与文明创建活动,另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式,大造声势,用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识,通过领导带头,促使“热情服务,文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建,会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号,县财政局荣获县级“文明单位”称号。
三、规范财政行为,促进依法行政。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。
四、着力提高财政干部素质,机关面貌焕然一新。
在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上,通过制定措施,完善制度,强化培训,着力提高干部职工素质,增强财政服务经济建设的能力,扎实推进优化经济发展环境工作。
一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署;
二是成立了以局长为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构;
三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》;
四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室,并限时完成;
五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署,营造活动氛围;
六是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定,为巩固学习成果,进行了全员考试;
七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;
八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。
通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动,机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各股室人与人之间,股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人,办事效率明显加快。在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
xx年,我局将继续围绕县委、县政府的工作部署,为维护良好的财经秩序,促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
我市优化经济发展软境专项推进工作开展以来,优化软环境各小组按照自身承担的工作内容,加大协调督查力度,精心组织,周密安排,不断推动各项工作深入有序开展。各部门、各单位按照优化软环境工作的各项部署,制定方案,狠抓落实,使工作达到了预期效果。现总结如下:
一、基本情况
按照市委、政府将市优化发展软环境领导小组办公室(简称优化办)办公地点设在纪委的安排,纪委腾出了4间办公室作为优化办公室专门办公用房,为各组安装、配置了专用电话、办公桌椅、微机等办公设施。办公室下设宣传报道组、专项推进工作一组、专项推进工作二组、日常监控考核组。运行中,根据工作需要,又内设了综合调研督查室。从各基层单位抽调了20名工作人员充实到各工作组。抽调人员如下:宣传报道组,冯子林、仝志民、王保华、李海亮;推进一组:包海青、任建裕、王金、海霞、王向军、徐立娜;推进二组:孟啸、李锦、郝东升、宋东明、敖和平;日常监控组:张全忠、白龙、储裕铭;综合调研督查室:乌云、李晓霞。
1、宣传报道工作:
宣传报道组及时制定宣传报道工作方案,责成专人具体负责。协调各媒体,开办专栏、制作节目,通报全市优化环境工作进展情况。截止目前共编发信息49期。下发了《二连市20xx年优化发展软环境专项推进工作任务分解及进度安排》的通知、《关于做好近期几项重点工作的通知》、《关于优化软环境工作宣传报道的通知》、《优化经济发展软环境推进工作第一阶段工作小结》、《二连浩特市纪委监察局信访举报中心、二连浩特市中外客商投诉中心、二连浩特市优化软环境办公室举报中心关于保护举报人合法权益的暂行办法》等文件。媒体播发了《致全市人民一封信》、《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。协调配合文明办编写了65条宣传标语,指定内容要求各相关部门,窗口单位进行悬挂。目前共有二十多家单位按照指定的内容制作悬挂了宣传标语。
电视台、电台、报社分别播发和刊登了优化软环境综合评论10篇。报社开办了《专项推进追踪》栏目,电台开设了《道德与生活》、《百姓说事》栏目,电视台开设了《优化环境,善待客商》、《公德窗》、《关注民生》栏目。到目前为止,电台共播出优化环境方面的新闻80条,电视台播出124条,其中汉语78条,蒙语46条,报社刊登优化环境方面的消息、图片等共有44篇(幅)。报社、电台、电视台深入宣传了优化环境推进工作的目的、意义,在全市营造了浓厚的舆论氛围。
2、专项推进工作:
专项推进各组分别结合自身承担的工作内容,制定出台了工作方案,细化分解了工作任务,明确了责任人、责任领导和具体工作内容,做到了人员、任务、分工、责任四落实。按照进度安排扎实推进,在此基础上,专项推进一组积极联系协调工商行政管理部门对全市所有在工商部门注册的各类企业、个体工商业户的有关情况进行了调查摸底并登记造册。通过核实,目前,我市现共有各类企业432户,其中公司91户,内资企业法人38户,内资营业(事业单位)1户,经营单位(非法人)48户,私营企业254户,个体工商户3737户。对全市所有单位部门行政收费项目、标准、依据进行了统计、分类、汇总,全市共有收费单位104家,242项收费和价格,根据这一情况,制作了《二连浩特市收费项目汇编》。公安局积极配合专项推进二组,针对我市流动人员变化大的实际,对我市第一季度末常住、暂住人员进行汇总登记;根据国家西部大开发战略和我市制定的优惠政策,草拟了《重点项目挂牌保护政策》;草拟制定了《二连市行政事业性收费、罚没款收缴分离制度》。近期内拟提交领导小组研究通过后报政府下发执行。
3、日常监控工作情况
日常监控组制定了《日常监控考核实施方案》,明确了档案建设、建章立志、信息报送、组织建设、工作记录、政务公开、服务承诺、日常运行、投诉举报、责任追究等为基础性内容。草拟并经市委常委会讨论通过了《二连市党风廉政建设责任制实施意见》及《二连市党风廉政建设责任制实施意见责任分解表》;草拟了《二连市20xx年民主评议政风行风实施方案》、《二连市20xx年优化发展环境专项推进工作任务分解及进度安排表》,确定了举报箱的设置位置、数量;草拟了《二连浩特市软环境综合考核办法(试行)》;召开小组办公会议,研究部署了聘请优化环境监督员的相关事宜,积极整合各类义务监督员力量,组建了优化环境义务监督员队伍。出台了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》。拟于近期内召开座谈会明确各监督员的义务、权利、职责和具体任务。
4、综合调研督查工作:
综合调研督查室认真督促各部门、各单位上报工作方案,现在除铁路车站没报来以外,共收到方案60份;及时上传下达各类文件材料,对领导批办文件的落实情况进行了督促;督促各组按照分解任务表按时完成任务;结合优化办工作实际,制定了优化办工作人员请销假制度;受理电话举报及来访投诉3起:一是接待蒙古国公民举报电话来访。二是接待义务监督员来电反映电视台有关工作情况的反映。三是参加了一起群访问题联合调查。优化办举报中心与纪委监察局信访举报中心、中外客商投诉中心共同下发了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。制定了相关工作制度、工作安排和任务分解,在已确定的地点置放了10个举报箱,向社会公布了举报箱的位置和举报电话。
二、全市软环境工作开展情况
按照《优化经济发展软环境专项推进组20xx年专项推进工作实施方案》的总体要求,全市绝大部分单位组织干部职工对优化软环境动员大会精神及优化软环境的重要意义开展了学习讨论,进一步增强开展优化经济发展软环境活动的责任感、紧迫感,结合自身实际制定了本部门、本系统优化软环境工作实施方案,成立了相应的领导机构,确定专人具体负责,对经济发展环境方面存在的'问题进行了深入查摆,各单位陆续向社会公开了服务承诺,公布了举报电话和举报箱,聘请了行风义务监督员,主动接受社会各界的监督,为优化软环境工作的扎实开展奠定了基础。
期间,多数单位认识到位,行动迅速,措施办法得力,能够结合各自工作业务特点开展活动。如:物价工商行政管理局率先召开了全局优化软环境动员大会,对本部门优化经济发展软环境工作进行了全面部署。国土资源局开展了“阳光政务”活动,向社会公开承诺,推行了“四个公开”,即:公开法律法规、公开办事程序、公开纪律、公开政务信息。公安局在公路联检区设立了警务室,维护口岸公路联检区的治安秩序,及时查处公路联检区的涉外案件等。
三、存在的不足
优化经济软环境专项推进工作前一阶段虽然取得一定成效,但是有个别单位、个别部门对优化经济发展软环境工作重视不够、认识不到位;部分单位存在信息上报不及时,上报材料内容不完整、行文不规范等问题;个别单位工作开展不及时,工作中推诿扯皮现象程度不同的存在。优化办将采取有力措施,加强监督检查力度,同时,为了及时、准确地反映各部门、各单位优化工作进展情况,增强优化环境工作的透明度,接受社会监督,促进优化工作的有效开展,优化办今后将对各部门、各单位开展的优化工作进展情况以小结的形式向社会公布。
四、近期重点工作安排
1、 强化访谈节目,突出软环境内容,形式要灵活多样。
2、 利用明察暗访的形式,使曝光真正揭露突出问题,焦点问题,影响优化环境的问题。
3、 抽调专门力量对行政许可项目进行摸底调查。
4、 近期召开行风义务监督员座谈会和其他各类座谈会。
5、 近期要组织一次问卷调查。
6、 进一步加强信访举报及投诉工作。
7、 指定举报箱的管理办法。
8、 指定年终综合考核和表彰奖励办法。
林业局注重优化林业经济发展法治环境,打造便民兴林的“绿色通道”,具体做了以下工作:
一、树立窗口形象,热情为民服务。
今年春节收假之后的第一次全体机关干部大会上,林业局就重申了“改进机关工作作风,优化经济发展法治环境”的纪律,指出全局干部职工都是林业局形象的“窗口”,对外来办事人员要有一张笑脸、一颗热心、一份真情,该办的事情立即办,不该办的耐心合理解释,切实做到“门好进、脸好看、事好办”。从前三个季度情况看,各部门各科室都做得比较好,以全局今年的工作来看,各部门及局办共接待来访群众27起,群众来访电话33起,没有发生一起对工作人员态度不满的事例。局办事大厅(9月撤并到县政务中心)为创建“透明工程”,将各类收费项目、标准和依据公布上墙,接受社会监督。为创建“便民工程”办证人员不但上班时间不离岗,而且节假日轮流值班,随叫随到,有时晚上加班。林政科、森林公安局、局办、林木管护纠察大队等行政执法科室耐心细致的接受上访群众,解答群众的问询及呼声,以最大的热情,尽最大的`努力为涉林企业提供宽松的经营环境,其他科室工作人员,在服务方面也是热情、热心、尽职尽责。
二、强化公正执法,扭转不正之风。
为确保行政执法公平公正,我们一方面建章立制,建立了“执法人员文明执法制度”、“执法全过程记录制度”、“举报投诉制度”、“涉企行政执法回访制度”、“涉企服务行政执法过错责任追究制度”、“行政执法公开公示制度”以及“行政执法回访制度”等。在对企业进行行政执法检查过程中,事先公开检查范围、检查项目、执法程序、执法依据、检查人员姓名、举报电话,若有索贿受贿、故意刁难、吃拿卡要等违规行为,一经发现或企业投诉严格责任追究。另一方面严格加强监督。林业局制定了“行政监督管理规定”,主要监督执法科室和执法人员依法正确行使职权,防止和纠正违法或不当的具体行政行为,维护林业经济秩序和林区社会稳定。
三、下步打算
为进一步转变机关工作作风,优化经济环境,规范和监督执法人员依法行政,我们在今后的工作中,一是有计划的安排调查组深入到全县各乡镇及涉林企业调查执法人员依法行政问题,发现问题及时处理及时改正。二是在全局系统开展创建“文明窗口”活动,以点带面促进林业部门全面加强法制建设,提高依法行政水平,树立良好的执法形象。三是对执法不公、执法不严等行为进行清理整顿,切实维护涉林企业和个人的合法权益。
200x年,我乡优化经济发展环境工作按照县委、县政府和县优化办的统一安排与部署,根据我乡的实际情况,努力改善经济发展环境,打击各类地痞恶霸行为,积极调处各类矛盾,为我乡的经济发展工作做出了应有的贡献,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
1、加强领导促优化。
环境是区域经济发展的“生命线”,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,乡党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导小组,书记、乡长分别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
2、强化服务促优化。
一是定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。二是实行领导分包项目制。对引进的项目实行领导分包,做到出现问题就地协调,现场解决。遇到特殊困难,乡党委书记、乡长都亲自参与解决。三是快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,做到及时协调、快速解决。今年1月份,由于冰冻灾害生产受损,大多企业一时拿不出租地抬产费资金,导致企业和群众矛盾激化。我乡一边做群众思想工作,一边从财政挤出资金帮企业垫付了近2万元的抬产费,为企业自救、恢复生产排除了干扰,受到了企业的'赞誉。
3、教育整顿促优化。
一是开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
二是严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全乡开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。
二、主要成效
1、营造了氛围,树立了形象。
通过一系列优化经济展环境的举措,全乡党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系鹅公形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
2、加快了项目建设。
优良的发展环境加快了项目建设速度。一是生猪养殖项目落户我乡。今年上半年,万头生猪养殖项目在大团村落户,联丰村年出栏5000余头的生猪养殖场已全面完成栏舍建设,下半年即可进栏。二是饮水工程项目争得立项。滤布人畜安全饮水工程项目通过与县水务局协调,已争取立项,目前,我乡正积极为自来水厂建设项目搞好服务协调工作。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优化环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
三是是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活现象还时有发生。
总之,通过优化发展环境活动,我乡广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识,强化了大局观念和宗旨意识,增强了驾驭复杂局面的能力。在明年的工作中,我乡将坚持不懈地把优化发展环境引向深入,促进我乡经济社会全面健康协调发展。
20xx年,高坡街街道在区工委、区管委的正确领导下,在区优化办的精心指导下,紧紧围绕区中心工作和重点工作,大力提升机关效能和优化经济发展环境,各项工作均取得了较好的成效。20xx年度,街道被评为怀化市文明单位、怀化市人口和计划生育工作模范街道、怀化市安全生产先进街道、怀化市社会治安综合治理暨维护稳定工作先进街道、洪江区平安乡街。桐油湾社区成功创建全国综合减灾示范社区,高坡街社区成功创建湖南省和谐社区建设示范社区、洪江区平安社区,长岭界社区成功创建怀化市科普示范社区和洪江区安全生产示范社区。辖区和谐稳定,百姓安居乐业,为全区提供了一个良好的经济发展环境。现将街道优化经济发展环境各项具体工作总结如下:
一、转变干部作风,提升机关效能
街道领导班子历来都把提升机关效能、优化经济发展环境作为街道工作的重中之重,坚持不懈地抓紧抓好。每年根据实际情况,完善《高坡街机关效能建设和优化经济发展环境实施方案》,实行首问负责制和限时办结制,从组织领导、工作机制、干部队伍建设等方面强化保障,努力打造出争先创优、勤政为民、扎实肯干的街道氛围。尤其是今年党的群众路线教育实践活动开展以来,街道以“为民务实清廉”为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决了一批群众反映强烈的突出问题,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二、创新服务方式,提高服务效能
一是规范管理手段,推动服务工作规范化、制度化。缩减各类事项办理时限,方便了群众办事,提高了工作效率。对程序简单的一般审批事项,实行直接办理;二是创新工作机制,推行电子政务。坚持服务载体创新,注重运用高新技术手段,加强电子政务建设,开设了首家街道短信平台,及时将各类服务信息发送给辖区居民,将政务信息在街道网站公开,方便居民查看咨询,强化了政务公开监督。另外街道还不断注重改善基础环境,加强街道及社区便民服务中心建设,街道及下辖的3个社区均已建立了便民服务中心,街道及社区便民服务中心集党建、计生、综治维稳、法律咨询、司法调解、安全生产、民政、残联、就业、困难帮扶、志愿者服务等系列服务功能于一体,方便群众办事。街道社区还给一些行动不便的弱势群体代办相关事项,送服务、送温暖上门。
三、全力关注民生,打造和谐街道
(一)多方联系部门,加强基础设施建设。先后多方联系相关部门,对高坡街社区季家冲、青山界等背街小巷进行平整,铺设青石板,有效改善了居民的生活环境,为居民的生产生活提供了一个良好舒适的环境。另外街道根据辖区实际情况,制定了切实可行的卫生清扫保洁改革方案。将辖区的卫生按路段承包给清扫保洁人员,将xx名保洁人员的待遇从150元提高到500-800元,采取各种有效措施充分调动了辖区清扫保洁人员的积极性,街道辖区的卫生状况得到极大的改善,受到了辖区居民和上级检调、调研的部门和领导一致称赞。今年以来,在区城管委对全区街道的卫生检查排名中,我街道连续三个季度被评全区乡街环境卫生第一,全年环境卫生也排在各街道第一名,为外来投资者和居民提供了一个舒适的生产生活环境。
(二)促进就业与再就业工作。街道一直致力于为辖区企业服务,以及为外来创业者提供良好的就业推荐,为企业的发展创造良好的环境氛围。20xx年,街道为春风行动输送就业人数185人,新增就业再就业人数407人,援助困难对象176人,并对新增失业和劳动就业困难人员情况进行了深入细致的了解,下岗失业人员安置工作扎实有效,失业人员的就业率达到95%。此外,街道还顺利按计划完成了劳动力资源信息采集工作。
(三)实行“阳光低保”,保障居民生活。街道自6月份开始,积极开展“阳光低保”行动,以制度建设为主线,进一步健全低保工作机制,严格规范管理,不断增强低保工作的透明度和公信力,实行低保对象的动态管理,切实维护困难群众基本生活权益,全面提升人民群众对低保制度的满意度。街道还代表洪江区迎接市民政局的专项检查,得到市民政局领导的高度评价,并将阳光低保工作模式推广到其他县市区。
(四)大力开展精神文明建设。街道充分利用辖区二十余处宣传橱窗进行“中国梦”、传统美德、文明利益等方面的.内容宣传;筹资6万余元,在古商城内(高坡街社区)制作了仿古宣传窗三个,修建了高坡街文文化宣传长廊三处,向居民印发健康文明宣传小册子5000余本、制作宣传横幅50余条。同时招募各行各业志愿者两百多名,成立了“服务居民生活”志愿者服务队,消防志愿者服务队、环保志愿者服务队等三支志愿者队伍。为社区“空巢老人”、孤寡老人、残疾人、生活困难群众提供生活救助和照料服务等全方位的志愿服务。
(五)加强计生工作,开展优质服务。一是对已婚育龄人群进行“三色”分类管理。街道按照“双推”工作分类管理要求,在全面摸清底子的基础上,对已婚育龄人群进行分类管理。坡街社区作为我区“双推”工作的唯一试点社区,实行精细化管理模式,多措并举提升计生服务质量,得到区计生部门的高度评价。二是开设特色优生优育培训课程。街道为满足辖区广大育龄群众的需要,在年初开设了特色优生优育培训课程。该课程每季度一期,每期均邀请怀化妇幼保健院等地的专家来洪授课,为新婚夫妇、备孕夫妻、怀孕妇女、新生儿父母等育龄对象讲授婚育生殖保健、备孕攻略、孕产期保健、婴幼儿护理及早教等方面的知识。三是落实计生奖励帮扶政策。20xx年,街道计生办奖励特别扶助对象22人,特别扶助金额50240万元;慰问父母伤残死亡、子女高考成绩优异、生活困难的计划生育家庭人员220余人,发放公益金5万余元;为辖区内的困难育龄对象发放计划生育女性安康险或计划生育家庭意外险230人,共计金额23000元。
四、筑牢安全防线,创建平安街道
街道始终把安全、稳定工作作为重点常抓不懈,立足抓早、抓小、抓苗头,及时地将不稳定因素和安全隐患控制在萌芽状态,全力打造平安祥和街道。
(一)构建综治维稳长效机制,奏响和谐篇章。街道领导和工作人员全部挂点到三个社区,采取分片包干的原则,每人至少联系1个居委会,2-4个居民小组,100-200户居民户包干负责,将辖区4578户居民一户不漏,全部分解到个人。每月上门1-2次,将安全、民生、就业、计生等信息宣传到户,并收集整理老百姓反映的困难和问题,协调相关部门积极解决。同时,街道领导干部每月下联系社区坐班2次以上,集中开展政策咨询、现场办公和民事代办,当点解决群众反映强烈问题,做到件件有回复,桩桩能落实。据统计,今年以来,街道社区共为老百姓办实事100余件,调解决各种矛盾纠纷70余起。
近三年来,辖区未发生一起重大安全生产责任事故,综治维稳做到“六个不发生”,刑事案件和治安案件发案率逐年下降,老百姓普遍反映生活越来越有安全感。
(二)大力搞好安全工作,保平安促发展。近年来,街道社区通过开展各类安全宣传、应急演练工作,积极有序地做好安全预警、防灾、救灾等一系列社区综合减灾工作,得到了上级部门与居民的一致肯定。一年来,街道共维修危房18栋,整修漏雨房屋21栋,线路整改490户,排查整改辖区各类安全隐患180处,安置3处重大隐患点居民共计8户15人,整改地质灾害点2处,拆除违章建筑3处,新增消防栓xx个,消防水枪2支,新建消防水池1个,在三个社区均建立了应急物资储备室,为木板房居民免费发放900多个灭火器,为民办实事100多项。同时,街道筹资40余万元,正在对两条道路坑洼的背街小巷进行整体维修,铺设了青石板。
由于措施得力,在去年高坡街社区成功创建“全国综合减灾示范社区”的基础上,今年我街道桐油湾社区又成功创建了“全国综合减灾示范社区”。
今年以来,在街道工委、街道办事处的带领下,街道的各项工作都取得了良好成绩,得到了上级部门和老百姓的认可。街道作为基层单位,工作立足于服务群众,通过切实转变干部作风,深入落实好惠民政策,将各项矛盾纠纷和安全隐患解决在基层,扎扎实实为民办实事,维护好一方和谐平安稳定,不断优化街道辖区的经济发展环境。同时我们也深知优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作任务,在以后的工作中,我们将一如既往的抓好辖区招商引资的软硬件环境建设,进一步促进机关作风的转变,为我区创造良好的招商引资环境和经济社会发展环境做出应有的贡献。
今年以来,围绕市委、市政府治理、整顿市场经济秩序,优化经济发展环境,为创造韶山良好旅游环境,市发展改革统计物价局全体同志共同努力,在强化价格管理、规范价格行为、优化经济环境方面做了大量的工作,现将主要工作总结如下:
一、加大对旅游市场价格的监管工作力度,规范旅游市场价格秩序
根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神,我局加强旅游市场价格秩序整顿,规范纪念品经营户的价格行为,集中开展了一系列整治工作:
1、5月份,对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查,召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会,充分听取与会人员的意见和建议。
2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制,防止价格欺诈行为的发生,切实保护消费者利益。
3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作,目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书,并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置,自觉接受游客的监督。
4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账,实行备案制度,加强动态管理,同时,加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起,我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》,加强行业自律,明码标价,诚信经营。规范价格经营行为,从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。
5、从6月1日开始,我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作,在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上,进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作,逐店逐户送标签上门1.5万张,宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书,制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等,为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。
二、加强价费审批管理,从源头上杜绝乱收费
今年以来,经我局制定、审批的各类培训费共计16批次,制定审批及执行盛市新定各类政府定价品种调整价格27批次,300多个品种,价费的制定,调整比较频繁,我局都是从优化经济环境的大局出发,从严把好审核关,从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核,估计可节约企业运行经济成本500万元左右。
三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为
(一)开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况,这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证,没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
(二)开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查,除个别学校收取技术信息教育费40元/人(总计金额1880元,按花名册全部退还给学生)外,其他收费情况比较规范、透明,比往年都要好,投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明,至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定,我局对全市农资批发零售市场经营的`尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据,未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为,稳定了农资市场价格,维护了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神,配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。
四、做好价费公示工作,积极服务韶山经济发展。
1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件,湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神,为了进一步扩大我市价费公示成果,提高价费政策的透明度,促进企业生产经营和农民成员增收,我们开展了价费监管下基层,进园区(企业)的工作,我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点,重点开展了工作,这项工作的开展,是制止向企业和工业乱收费,切实减轻企业和工业园区负担的有效形式,是加强涉农价格和收费监管,促进农民增收,推进全市和农村经济发展的重要举措。
通过以上价格管理措施的实施,目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善,涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。
2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道,通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段,沟通政府与企业、市场往来,服务政府决策、企业经营和群众生活,促进市场物价基本平稳运行。
3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动,促进诚信经营,优化旅游环境。
4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉,不论金额大孝案件的难易程度,我们都及时地进行调查处理,答复率、满意率都达到了100%,做到公平公正,维护了消费者和经营者的合法权益,共清退消费者2396元,创造了韶山优秀的旅游环境,树立了良好的韶山形象。
在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面,我局虽然做了一些工作,但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距,在今后的工作中,我局将严格依法治价,进一步加大整治力度,巩固价费公示成果,解决价格热点难点问题,为韶山经济发展作好服务工作。
一年来,我局的优化经济发展环境工作在市委、市政府的正确领导下,在市优化办的指导下,认真贯彻落实市委经济工作会议精神,督促全局干部进一步转变思想观念,促进规范、高效、优质、透明的开放型商务局政务理念与实践得到了实质提升。现将我局今年在优化经济发展环境方面的工作总结如下:
一、基本情况
xx年,我局进一步强化了规范、高效、优质、透明、开放的商务局理念,提高服务效率,增强服务意识,以“办事人员的100满意度”为标杆,在内贸管理、招商引资服务等方面,切实加强了电子政务建设,规范了行政程序,加强了政务服务中心专岗建设,全面提升了商务局行政效能。全局工作人员服务意识明显加强,服务质量明显提高,所服务企业经营生产和周边环境得到明显改善,推动了全市商务工作取得明显进步。
二、工作措施及体会
(一)提高认识,增强了服务经济发展大局的意识
思想是行动的先导,是内在动力,只有思想大解放、观念大更新,才能做好招商引资工作,实现招商引资新突破。一年来,我局不断在全局干部职工中强化服务观念,要求干部职工以自己的一言一行来维护我市的良好投资环境,树立了良好的工作形象。一是加强了领导;二是明确了重点;三是认真履行综合、协调职能;四是在抓好产业招商。为市委、市政府决策提供了依据,履行了参谋作用,有效地推动了全市招商引资工作。
(二)转变作风,提升干部精神面貌加强平台建设
我局以作风建设为抓手,引导干部高效务实工作,树立勤政、廉洁、高效、优质、透明、开放的商务局形象。建立了定期调研制度,确立全局干部每月深入所服务调研的工作要求,要求针对项目策划、招商谈判、项目落实情况写出调研报告,对发现的问题,及时进行协调解决,推进项目洽谈、建设进度。
(三)完善机制,切实提高服务企业和客商质量
我局牢固树立为基层为企业服务的理念,积极帮助企业申报项目。一是实行“一个项目,一名局领导挂帅,一名工作人员负责全程跟踪落实”的管理机制。加强了与客商联系,做到了急客商所急,帮客商所需。二是实行首问负责制。以“诚信、高效、敬业、奉献”的机关工作形象,提高机关人员的办事效率和服务水平,明确外来企业或个人直接来我局办事或者通过电话、传真等形式询问招商政策、内贸政策、相关办事流程等情况,首先接触的工作人员为首问责任人,其要对外来办事人员的`拟办事项负责到底。三实行了投诉必查制和责任追纠制,设立违规及效能举报投诉电话,明确对行政不作为、乱作为、慢作为等行为进行处理,有效督促提高了工作人员的工作责任感。
(四)进一步清理审核行政管理事项
为规范执法行为,推进依法行政,我局对本局的行政审核管理工作进行了自查,规范了酒类备案登记、定点屠宰、成品油等行政管理审批工作,完善了收费管理制度。下一步将进一步简化各项审批项目程序,规范行政行为,实行阳光运作,切实提高行政效率和服务水平,检查服务承诺制、限时办结制等服务制度落实情况。
三、存在不足和明年打算
一年来,虽然我局在打造规范、高效、优质、透明、开放的机关、优化经济发展环境方面取得了较好成绩,但不容忽视的问题也亟待我们重视和解决,主要表现为个别工作人员对优化工作认识不够深刻,工作不够主动,有些具体工作落实不够到位;各职能股室之间工作开展不够平衡,协调不够;部分工作人员在为客商服务中存在畏难情绪。对下步工作,我们打算:
一是坚决贯彻执行市委、市政府优化经济发展环境工作的有关意见,进一步加大优化经济发展环境工作力度,狠抓招商引资的软硬环境建设。
二是切实加强对优化经济发展环境政策规定落实情况的监督检查,坚决纠正工作人员利用职权乱检查、乱收费、乱摊派和乱罚款等违纪违法行为,严肃查处破坏经济发展环境、损害企业合法权益的案件。
三是继续推进整治企业经营环境长效机制的建设,努力提升政务服务“窗口”的服务质量。
四是进一步加强干部队伍服务意识教育,促进行风建设和行风转变,为我市创造良好的招商引资环境和经济社会发展环境做出应有的贡献。
20xx年,市委市政府下达我乡新开工亿项目1个。现将我乡今年项目招引建设情况汇报如下:
一、今年以来新竣工亿元以上项目达产见效情况
今年我乡未有亿元以上项目竣工。
二、在建亿元以上项目建设进度情况
江苏乘新机械配件项目,总投资1.2亿元,占地33亩,项目分两期实施,一期用地17亩,20xx年开工建设,目前已完成投资6000万元,13000平方米厂房及办公楼已建成,部分设备已进厂试产,并实现开票销售1000多万元。二期用地16亩,规划建筑面积120xx平方米,主要是齿轮锻造件精加工,目前场地平整和规划设计已完成,预计20xx年建成,投产后可实现年开票销售5000万元。
三、三季度拟开工亿元以上项目情况,以及需协调解决的问题
博纳帝江苏阀门项目。总投资1.2亿元,占地40亩,一期用地15亩,厂房建筑面积8500平方米。二期拟于20xx年开工建设,用地25亩,建筑面积10000平方米。目前该项目立项备案、工商税务等手续已办理到位,平面规划、土地勘探、建筑设计已经完成。年初已在我乡租用厂房投入生产,并形成开票销售。上月底一期工程已奠基,本月份土地挂牌后将加快项目推进,确保年内建成投产,该项目建成后可实现年开票销售6000万元。
四、成熟度较高并有望在三季度签约的在谈亿元以上项目情况
水产品速冻加工及冷链物流项目,总投资3亿元,占地80亩,投资方是深圳市前海力俊聚冷新能源技术有限公司,主要是进行蟹虾速冻加工和冷链物流,以及香葱等蔬菜冷风脱水干燥,目前双方已互为考察,项目正在进一步跟踪洽谈,力争三季度达成签约。
首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎,衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会,我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报:
一、石牛寨镇基本情况
石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角,东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤,北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里,21个行政村,272个村民小组,2.4余万人,耕地17798亩,山林103180亩,有浆市和石牛寨镇两个小集镇。
石牛寨镇距平江县城62公里,县道南龙公路贯穿全境,基本实现“一村一道”的村级公路硬化,境内无省级公路,进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里,南距平汝高速90公里,距s308线20公里。
全镇19所中小学,其中中学2所,中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋,设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室,建有镇文化站一个和农家书屋6家,村级活动中心10个等公共服务设施。
石牛寨镇境内旅游资源丰富,AAAA级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模,已经完成了一、二期的工程建设,每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。
二、旅游风情小镇建设情况
“旅游活镇”是我镇发展的基本定位,石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路,景区占地面积12平方公里,被誉为“百里丹霞,千年古寨”,20xx年引进开发,20xx年被批准为国家级地质公园,目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业,20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划,并逐步实施。
(一)、旅游风情小镇建设的必要性
建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向,至少可以带来三方面的好处:一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响,风情小镇建设能促进旅游开发,有效推动旅游资源的开发,也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设,增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务,提升景区服务水平和游客吸纳能力,实现旅游的可持续发展。
(二)、旅游风情小镇建设的优势
我镇位置独特,旅游资源丰富,而石牛寨风景区的'开发建设已成型,建设旅游风情小镇有其优势:一是地理位置优势,由于地处三省交界处,边界贸易较为频繁,省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势,毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区,地域优势得天独厚;三是发展优势,旅游景区现周边没有大的集镇,旅游服务不配套,可以正好弥补这一不足,发展潜力大。
(三)、旅游风情小镇现状
旅游风情小镇定位于浆市集镇,20xx年完成城镇规划,规划常年人口0.9万人,面积1平方公里。目前,规划建设的星级石牛寨宾馆完成征地,将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中,已经将开发建设列入了我们工作重点,已作为招商引资的重点项目对外推介。
三、几点请求
我镇地处偏远山区,经济发展滞后,人民生活水平普遍不高,镇级财政十分困难,要加快旅游风情小镇的建设,还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。
(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要,也是城镇化建设的需要,必须要政策的大力支持,要在政策上向我们倾斜,利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地,需要国土部门将其建设用地优先列入规划。
(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路,南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动,要尽快启动。同时,风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。
(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设,还需要大量的资金投入,靠我们财力是无法做到的,主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。
各位领导,石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大,旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的,两者能够相互促进和影响,希望上级给予我们更多支持。
为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围,全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展,依照相关文件要求,风景局按照市委市政府统一部署,结合景区工作实际情况,认真贯彻实施《xx省优化营商环境条例》精神,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,切实维护人民群众的合法权益,结合景区工作实际,现将具体工作情况汇报如下:
一、上半年工作情况
风景局加强领导,精心组织,狠抓落实。按照相关文件要求,全面开展景区优化营商环境建设工作,创造良好工作氛围,提高广大职工干部的服务意识和责任感,加强监督教育工作,提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求,提升本单位的机关工作水平,注重政务公开工作的针对性和实效性,保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新,方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息,认真落实营商环境建设要求,及时完成风景局营商环境工作开展推行。
认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求,建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度,规范公开程序,明确公开标准,积极准备活动宣传内容及单位展台、展板,推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周活动的宣传重点,于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在XXX和工人文化宫门前,设置“真正解决群众办事难,打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台,展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌,并由负责领导带队,组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询,在活动现场对广大市民发放宣传图册,讲解景区具体情况,加强市民对凤凰山景区情况了解,认真听取各方面的意见和建议,积极改进工作,完善风景局工作机制,为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。
风景局设立有经营科特地负责景区内经营工作的管理和监督。每年初,风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议,传达景区整年经营工作的具体事项,并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内一切经营网点均有合法营业执照,营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件,一切商品全部实行明码标价,并以公示板的`体式格局公开公示,坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度,实行经济处罚模式,对违反规定呈现扰乱景区营商情况的经营业户,视情况给予100—1000元不等的经济处罚,情节恶劣造成严重影响的,一经发现,立刻取消其在景区内的经营资格。景区内索道、观光车等营运公司,一切票价均按照物价局规定收取,不存在增加收费、胡乱收费、无故收费等情况,同时各项收费均按照物价部门要求,制作公开展现板向广大游客公示,保护游客知情权,绝不欺客、宰客。
风景局带领高度重视优化营商情况宣传工作,认真落实相关文件要求,研究制定宣传资料内容及制作展板。按照提高效率、简明清晰、方便办事的原则,深化和规划机关工作的流程和程序,使我局的政务工作更加公开化、透明化、简洁化,保证了广大人民的利益,让公众了解,让大众监督,让百姓受益。并按便民原则,通过网站、报刊、数字电视、行政办公室、信息公告栏等多种体式格局为人民大众提供服务,确切做好工作信息载体的建设。
二、下半年工作打算
xx下半年,我局将继续把优化营商环境建设工作做为构建和谐社会的重要内容,进一步提高认识、强化措施、加强领导、加大推动力度,建立健全优化营商环境工作组织机构体系。并自觉接受XXX、XXX、新闻舆论和社会公众的监督,认真听取各方面的意见和建议,积极改进工作,使我局优化营商环境工作取得新的成效。
依据县优化营商环境方案具体要求,市监局勇当“放管服”改革的先行者,着力优化营商环境。现将主要工作总结如下:
一、食药平安工程扎实推动前进。
上半年,我局持续开展了食品药品平安领域风险集中排查整治行动、食品药品平安风险隐患排查治理、节日食品安全整顿、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校内周边食品安全、学校食堂平安整治、“3.15曝光问题食品”专项清查等20余项专项整治行动,全面地排查治理了食品药品平安隐患,有效保证了食品药品平安;为全面巩固“创建国家食品安全示范城市”成果,深入到到开展“放心肉菜示范超市”创建活动,实施集中交易市场整治提升行动,全面开展了打击食品保健食品“百日攻坚”行动。通过排查治理,食品、保健食品、医疗器械欺诈和虚假宣布传达现象基本得到有效遏制;食品生产企业质量管理水平提升、餐饮业质量平安提升、药品零售企业规范化建设以及食品药品抽检工作均全面有力推动前进。截至目前,共发放食品安全宣布传达资料5000余份,检查食品经营户1320家,排查平安隐患46个,整改完成46个,整改率达100%;已完成262个批次的食用农产品抽样检测,待检测机构出具检测报告后,我局将依据检测结果,对经销不合格食用农产品的经营单位依法进行查处。
二、质量提升行动开展有序。
我局以实施传统产业转型升级年为着力点,深入到到实施质量强县战略,扎实做好质量提升工作,着力提升盐山县产品质量水平。一是完善工作机制。我局牵头制定了《盐山县开展质量提升行动加快质量强县建设的`实施方案》,于3月5日组织召开了全县质量提升工作调度会议;4月16日召开全县质量提升培训会议,邀请省专家对县直有关部门和51家企业负责人进行培训。二是突出标准引领。建立并实施企业领跑者制度,由我局联合发改、商信、训练、文化等八部门制定了《标准领跑者实施方案》,指导沧海核装备科技股份有限公司“企业标准化示范单位”考核验收前期预备工作,关怀河北汇东管道股份有限公司主持制定国家标准1项。三是夯实计量基础。建立与国家标准统一的强检计量器具服务系统,规范检定流程。上半年共检定各类计量器具2092台。
三、 “双随机一公开”监管常态化。
连续发挥好牵头作用,督促指导相关部门科学实施“双随机”抽查,做到不流于形式,形成监管常态化。今年上半年,全县列入特殊经 营名录230余家,指导企业订正违法违规行为并拉出特殊85家;3.15期间,联合相关部门对50家食品批发和零售经营户进行了双随机抽查,并将抽查结果全部录入河北省双随机与双告知综合系统予以公示。
四、打造融资平台促进企业进展。
我局选择实行多种方式,向各类企业、个体工商户、农夫专业合作社和银行等有融资业务的单位广泛宣布传达股权质押、动产抵押、商标专用权质押登记等融资政策,大力引导企业通过股权、动产、商标专用权的资本化运作,盘活资产,加快企业进展。目前共办理动产抵押11笔,为企业融资1.4亿元。
下一步,我局将连续发挥职能作用,坚决不移推动前进深化改革,进一步创新监管模式,加大服务力度,使“双创双服”工作真正落地见效,让市场主体创新进展,让市场经济缔造活力。
自我市深化“放管服”改革优化营商环境工作开展以来,我局严格按照要求部署扎实推进相关工作。目前我局总体工作进展良好,所有行政审批事项均实现网上审批,“互联网+监管”工作有序开展,现将工作情况报告如下:
一、全力推进“一网通办”工作
按照安排部署,成立市水利局深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组,组成工作专班,积极协调推进在河南政务服务网行政审批服务事项“一网通办”工作。按要求认领国务院确定的行政审批服务事项,梳理市县行政审批服务目录清单,督促指导完成河南政务服务网事项录入及网上办理工作。目前,我局18项34个业务办理项,办理时限进一步压缩,承诺时限减少50%以上,达到了工作指标要求。目前已经办理ca数字证书、电子印章正在于省厅积极最接,实现了线上申领取水许可电子证照。
二、进一步降低了市场准入门槛
在以水定城、以水定地、以水定人、以水定产前提下,制定进一步放宽水资源配置、水生态修复、水环境治理等水利基础设施投资建设市场准入政策。
三、深入推进简政放权
结合我局实际,目前涉及生产建设项目水土保持报告表已做到承诺制办理,即来即办、现场办结。生产建设项目水土保持方案审批实行同级审批;根据《商丘市深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组办公室关于调整市水利局行政职权事项的.通知》(商“放管服”组办〔2020〕24号)涉及建设项目水资源论证报告书、报告表审批已经取消;取水许可,节水设施的竣工验收,用水计划的核定、下达、增加、核减,取水许可监督检查等已下放。建筑业资质的审批权限在住建部门,我科协助住建部门对水利序列建筑业企业资质进行初步审查,水利施工总承包二级资质审批权限已经于20XX年8月下放。
四、积极配合有关部门做好降低小微企业等经营成本
水利工程建设领域,按照上级要求,我市全面推行了以保险、保函等方式替代现金缴纳涉企保证金。
五、20xx年工作计划
一是进一步做好政务流程再造和服务提升,按照市政府部署开展行政审批服务事项网上通办有关工作。
二是充分利用“互联网+监管”平台,做好涉水审批事项的事中事后监管工作。
三是完善管理制度,进一步放宽准入门槛,优化政府服务,建立完善监管及评估机制。
近年来,滨州市统计局认真贯彻落实全市营商环境动员会议精神,按照“六个坚持”、打造“六种环境”的要求,充分发挥统计服务的职能作用,以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,进一步打造一流营商环境加快追赶超越。
一、认真贯彻部署,思想认识到位
(一)加强领导,落实责任。我局将优化营商环境工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”切实抓好贯彻落实。及时召开专题会议,传达学习了张光峰书记在全市营商环境动员大会上的讲话和市委、市政府《关于打造一流营商环境加快追赶超越的意见》精神,统一思想认识,明确落实意见,部署工作任务。成立了由局党组书记、局长任组长,各党组成员任副组长,各科室(中心)、队负责同志任成员的优化营商环境工作领导小组,设立专门办公室和工作人员,具体负责各项工作的组织、协调和督促落实。研究出台了《滨州市统计局关于进一步打造一流营商环境服务全市追赶超越的意见》,从服务环境、服务措施、服务责任、服务监督等方面对具体工作任务进行了细化落实。根据市委统一安排,就优化营商环境通过网络等形式向社会作出了公开承诺,广泛接受社会各界监督。
(二)严肃纪律,加强监督。为给优化营商环境工作奠定扎实基础,在工作中坚持做到抓纪律不减弱,抓作风不放松。定期组织召开科室、单位负责人专题会议,就加强纪律、改进作风制定了“十个严禁”的规定,印发了《关于开展“庸懒散”专项治理突出解决办事效率低下问题的方案》等有关文件制度。成立了由分管领导牵头的作风纪律领导小组,采用“突袭”检查的方式对各科室、单位和全体工作人员进行工作纪律检查;严格请销假制度,严肃工作纪律,提高工作效率。拓展社会监督渠道,广泛开展了民主评议和征求意见活动,积极参加“行风热线”、“在线访谈”等活动,充分发挥举报电话、xx箱等投诉渠道的作用,加强与服务对象的互动服务,认真受理举报和投诉,跟踪督查办理结果,大力整治办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、服务态度差等违规行为,对发生各种严重损害营商环境问题的`,一经查实,除追究直接责任人的责任外,将同时追究科室、单位主要负责人的责任。
二、发挥统计职能,措施行动到位
(一)加强基层调研分析。转变工作作风,工作重心下移,加强到基层企业的调研,了解企业生产经营中存在的困难和问题,以统计分析和调研报告的形式向市委、市政府和有关部门汇报反映,及时提出有利于企业发展的建议。
(二)减轻企业调查负担。积极推进企业一套表统计制度改革,减少整合统计报表的种类和指标,调整统计报表报送的频率和期限,进一步方便企业填报,减轻调查企业报表负担。缩减、整合涉及企业的统计业务会议,除上级机关要求外,取消市及以下开展的各类涉及企业检查、评比、达标活动。
(三)改进服务方式。在做好为党委政府服务的同时,增强服务企业的意识,创新服务企业的方式方法,在市统计局综合统计科设立服务窗口,开通服务热线,努力满足企业对统计数据和统计信息的需求。通过统计年鉴、统计公报、统计快报、统计月报、统计手册等多种统计产品和网络、电话、函询等多种服务方式为企业发展提供有效的咨询建议。
三、执行规定要求,工作落实到位
(一)抓好廉洁统计建设。落实好廉政建设各项要求,保障统计事业持续健康发展。严格规范清理中介机构及社会组织,禁止市统计局统计人员参加企业安排的任何公务宴请,禁止违反规定接受企业赠送的现金、礼物、有价证券和其他支付凭证等。同时设立部门监督举报电话,供广大群众和社会各界给予监督。
(二)清理规范审批事项。组织各科室(中心)、队对各项业务流程进行了全面梳理和优化,按照决策权、执行权和监督权相互分离的原则,取消行政审批事项2项,调整下放县区1项,保留仅1项。行政审批人员进驻市行政审批中心工作,统计行政审批的审批权力、审批人员、审批事项做到“三集中”,进驻行政审批中心(大厅)的审批事项、审批权限也能做到“两到位”,从而从源头上有效预防了工作人员的不作为、乱作为。
(三)推进政务公开建设。在局外网网站开辟了政务(政府信息)公开专栏,设立了信息公开指南、信息公开目录、信息公开年度报告、信息公开申请、公示公告、信息公开相关文件等子栏目,制作完成全市统一的统计数据发布平台,及时向社会发布各类统计数据、统计信息和统计分析,进一步方便企业、社会、公众享受及时、快捷的统计服务。
自开展优化营商环境工作以来,在市委、市政府的正确领导下,市司法局认真贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神,结合部门实际,扎实开展优化营商环境建设工作,为我市营造的法治营商环境。现将具体工作总结如下:
一、推动前进状况
(一)留意作风整治,加强队伍建设。深入到到推动前进全面从严治警“五查整顿专项行动”,在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动,深挖工作中存在的问题,梳理出队伍建设、工作程序、业务延长、服务力气等四个方面的突出问题,并针对问题,制定了切实可行的整改措施。进一步解决理想信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题,推动形成正风肃纪长效机制,努力建立一支信念坚决、敢于担当、清正廉洁的'新时代司法行政干部队伍,提升群众平安感和政法队伍满意度,为我市营造良好的政治生态环境。
(二)创新法制宣布传达,助推优化营商。一是将优化营商环境纳入“七五”普法内容,组织协调有关部门加大法治宣布传达训练力度,努力营造良好的法治环境。二是主动推动前进法治进机关创建,充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用,健全领导干部学法用法机制,用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资,邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣布传达领导、依法治市成员单位分管领导授课,内容包括《监察法》和新修订《宪法》。三是主动推动前进“谁执法谁普法”责任制,围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策,聚焦影响市场营商环境的突出问题,开展“法律进企业、进园区”活动,深化法治园区、法治企业创建活动,提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣布传达,增加企业和群众法治环保意识,促进企业绿色进展、低碳进展。截止目前,共印发各类宣布传达资料8000多份,发放法律书籍4000多册,接受宣布传达训练的群众达8000人次,开展各类法制宣布传达活动6场次。
(三)拓宽服务方式,推动企业进展。一是组织律师为我市企业开展送法活动,目前已开展活动4次。三是拓展公证业务,尽量为企业融资公证开通“绿色通道”,目前桂平市公证处还没接到企业融资方面的公证;四是降低法律救济门槛,扩大法律救济掩盖面,对农夫工讨薪或企业纠纷开拓“绿色通道”,坚持优先受理、优先指派,截止目前,已办理各类农夫工讨薪案115件。为我优化营商环境建设供应了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
为贯彻落实好营商环境“加速度”要求,为我市营造良好的营商环境,依据本局实际,对比改进作风要求,我局准时梳理本单位在提高服务效率,降低成本方面的突出问题。
(一)服务窗口人员服务意识得到提高。加强对本单位服务窗口人员服务意识培训,增加为民办事的责任感,坚决杜绝“门难进、脸难看”,群众投诉率已降低96%。
(二)落实“一次性告知制”,群众办事效率得到提高。优化法律救济便民服务,制定细化办事一次告知(限时办结)清单,将审批依据、办理形式、办结时限、申请材料、审查方式及标准、办理流程等与群众亲热相关的事项。法律救济办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承若时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。
(三)制定完善“一事通办”事项八统一成果表。准时完善了桂平市司法行政系统“一事通办”成果表,确保了本级与上级部门事项统一,不断提高司法行政部门群众满意度。
三、领先在工业园区成立法律服务站,无偿供应法律服务。
今年7月份在桂平市木乐工业园区内成立了法律服务工作站,并指派律师轮番值班,无偿为园区内企业及员工解决各类法律问题,受到了企业及员工的高度赞扬,截止目前,共接受各类法律问题询问1354人次,为企业健康进展供应了强有力的法律保障。
四、法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。
一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在进展上遇到的法律纠纷,准时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地桂平供应法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进桂平市经济健康进展。
二是准时解决企业欠薪引发的职工讨薪大事,切实维稳社会稳定,如贵通新能源大事、华盛酒店、超市等大规模的 员工讨薪案,市司法局优先受理、优先指派律师参预,准时稳控,确保社会稳定,企业正常健康进展。
五、存在的困难
一是法律服务体系建设有待完善,目前,我市法律服务体系建设尚未成熟,运用互联网+网上服务平台进行法律服务还不到位,下一步,我局将补齐短板,不断创新法律服务模式。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性熟识不到位。
六、下一步工作思路
一是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工领会了并有所体会好精神实质,增加服务社会意识;
二是落实好政府购买服务政策,加大资金投入力度,充分人手,主动开展优化营商环境工作;
三是协调各方,为开展服务缔造好的社会环境。
近年来,我局积极助推非公有制经济开展,不断优化涉林企业营商环境,服从效劳于全市经济建立开展大局。现根据市发改委?关于报送优化营商环境有关工作情况的函?要求,就本单位优化营商环境有关工作情况总结如下:
一、林业系统优化营商环境工作情况
(一)进步行政效劳效能,不断优化营商环境
近年来,市林业局全面贯彻落实省市优化营商环境精神,全力优化林业营商环境。一是继续推进简政放权。按照能下放的一律下放、能取消的一个不留、能合并的全部合并的原那么,将审批过程中涉及中介效劳收费、不合理设置的前置要件,全部予以取消。行政答应、审批事项全部进入行政效劳大厅,实行“一个窗口〞受理,“一站式〞办结,为企业减轻负担,为我市重点工程审批开启绿色快速通道。二是进一步优化政务效劳。按照便民、高效、标准、廉洁的总体要求,不断进步窗口工作人员的'岗位意识、责任意识和效劳意识,实行岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制度,进一步缩短办理时限、进步审批效率。并在市行政中心办事大厅和局网站上及时公布行政答应事项名称、施行对象、审批根据、答应条件、申报材料、收费根据、收费标准和承办时限等,全面实现林业行政审批运行流程标准化、标准化、优质化、效率化。三是建立健全林业行政权利运行体系。严格标准行政执法自由裁量权标准,公开行政权利清单、责任清单,制作了运行流程图,完成“两单一图〞更新工作。全市林业系统完善行政权利清单166项,其中:行政答应14项、行政处分88项、行政强迫18项、行政征收4项、行政给付1项、行政确认2项、行政奖励9项、其他行政权利30项。
(二)打造“市级林业龙头企业〞抚州样板,扶持非公企业快速开展。
启动市级龙头企业评选是我市开展林业产业的一个“创新样板〞,通过连续开展三届评选市级林业龙头企业,我市林业企业争创市级林业龙头企业积极性越来越高,市级林业龙头企业已从2021年首次评定的3家开展到如今的40家。截至目前,抚州市林业产业化龙头企业数量共86家,包括2家国家级林业龙头企业,44家省级林业龙头企业,40家市级林业龙头企业。通过积极申创林业龙头企业,有效带动了产业扶贫,林农增收。特别是近几年在全市开展“四进四联四帮〞精准扶贫活动中,我市市级林业龙头企业通过“公司+基地+农户〞、“公司+合作社+农户〞及订单农户等形式与农户结成利益联结,在产业扶贫方面作出了重要奉献。在积极帮助涉林企业争创“龙头企业〞等荣誉同时,企业也将享受银行贴息贷款等林业政策支持。
(三)组建“林业专业合作社〞,助推非公企业快速开展
以林业优势产业和特色林产品为依托,围绕“扶持〞下功夫,积极引导林农走结合经营的道路,组建各类林业专业合作社,顺利实现了林农“小群体〞对接“大龙头〞和“大市场〞,加快了林业专业化、规模化、集约化开展进程。截止2018年11月,全市林业专业大户、林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体1011个,其中国家级林业合作示范社5家,省级示范社13家,省级林下经济示范基地24家(其中金溪县被评为国家林下经济示范基地),市级林下经济示范基地10家,参与林下经济开展的农户数17.95万户,初步显现了“不砍树也能致富〞的良好态势。在大力开展林业专业合作社方面,林业部门主动为合作社找路子、寻机遇、上工程,逐步实现合作社与市场、工程、金融等方面的有机交融。
(四)科技创新带动非公企业转型,助推民间投资政策落地生根。
积极协助符合条件的非公有制林业企业拥有自主知识产权和核心技术可迅速做大或者带动产业开展的产品或工程,加快科技成果转化。积极引导涉林企业打造了一批知名品牌。支持著名商标和著名商标的认定和保护,支持申报地理标志、无公害绿色食用林产品等资格认证。截至目前,我市共有四家企业被评为“江西省森林食品基地〞,分别为:江西省舒乡农业开展、江西竹海农业开展、抚州苍源中药材种植股份、崇仁县味味黄花菜专业合作社。获得“江西省森林食品基地〞认定证书的单位,可在其消费或销售的可食林产品的包装、标签、产品说明书以及产品宣传上使用认定证书,大大进步了企业品牌知名度和产品附加值。而品牌的提升同样激活了民间投资的热情。
二、优化营商环境中存在的主要问题和困难:
(一)涉林企业比拟优势不强。主要表如今资源型企业多、高新技术企业少,产业构造不合理、产品构造单一,多数企业位于产业链的前端和价值链的低端,产品附加值低,自我创新才能不强,知名企业和品牌还比拟少。
(二)民间融资才能缺乏。非公有制企业特别是小微企业由于规模较小,管理不标准,财务信息不透明,缺乏自主创新,产品同质性多,导致融资难、担保难、融资本钱高等“瓶颈〞问题,严重影响了企业的开展壮大。
(三)政策支持力度不大。去年下半年,我们走访调研了几家园林景观企业,他们在争创行业龙头企业上积极性高,如江西仕琪景观工程是市级农业龙头企业,江西艺景园林开展是省级林业龙头企业。但在获评龙头企业头衔后,在实际享受贴息贷款、争取工程资金等政策方面力度不大。另外,作为我市口碑信誉好,开展潜力大的综合性园林企业,在享受当地花卉苗木采购方面支持力度不大。目前全市也没有功能齐全的大型花卉苗木交易专业市场。
三、优化营商环境及引导民间投资政策建议
(一)健全运行机制。全面梳理和优化行政审批工作流程,建立健全窗口运行、工作考勤、绩效考评、责任追究等长效管理运行机制,科学标准管理;理顺和完善审批与事后监管的协调运行机制,做到有效衔接和反应。
(二)完善行政答应效劳制度。按照便民、高效、标准、廉洁的总体要求,积极探究行政审批效劳机制创新。不断进步窗口工作人员的岗位意识、责任意识和效劳意识,建立健全岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度,进一步压缩办理时限、进步审批效率;实在做好政务公开的稳固、完善和进步工作,全面公开效劳内容、办事程序、申报材料、承诺期限、审批根据和收费标准,主动承受效劳对象和社会的监视。
(三)正确引导民间投资方向,充分释放民间资本潜能。政府和有关部门要进一步向民间投资者提供工程、信息、市场等效劳,指导投资者开展新兴技术产业,改造提升传统产业,创办资源消耗低、环境污染少、经济效益好的劳动密集型产业,更多投资绿色生态产业。
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