人口计生干部培训总结（通用20篇）
总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料，它可以帮助我们总结以往思想，发扬成绩，让我们一起来学习写总结吧。我们该怎么去写总结呢？下面是小编为大家收集的人口计生干部培训总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。
政务公开是行政体制的改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。今年以来，我委认真按照省、焦作市关于进一步推行人口和计划生育政务公开工作的有关文件，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、注重实效、方便群众监督为原则，结合我市人口和计划生育工作实际，把提高公开档次、强化群众监督作为工作重点，积极推进我计划生育政务公开工作。计生队伍作风明显好转，计生政务“透明度”明显增强，工作效率明显提高，干群关系起更加密切，群众满意程度进一步提高。在上半年沁阳市委、焦作市人口计生委开展行风评议中，我委分别位于全市单位排名的第7位和第3位。现将工作总结如下：
一、加强领导，提高认识
今年以来，委领导高度重视政务公开工作，要求计生系统克服被动“奉命”公开的思想，增强推行政务公开工作的自觉性。根据焦作市《关于在全市推进人口和计划生育政务公开的意见》的精神和要求，结合我市的工作实际，分别制定了《沁阳市人口和计划生育政务公开工作实施意见》、《沁阳市人口和计划生育政务公开工作制度》。强调计划生育要依法行政，更要做到公开透明、规范运作。多次召开专题会议，对计划生育政务公开工作中存在的问题和困难进行研究，围绕计划生育工作中的“重点、难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。
二、注重形式，提高档次
政务公开重点在公开。为做好人口和计划生育政务公开工作，我委采取多种形式进行政务公开，使群众更大范围、更多渠道地了解计划生育政策、法律法规、办事程序。一是全市投资近20余万元，更新计划生育政（村）务公开栏，并对此项工作进行督查、验收、通报。由于各级领导高度重视此项工作，截止目前，全市329个行政村全部设立了政（村）务公开栏，其中，300个行政村建成了高档次的瓷砖公开栏。建立健全“两卡一表一台账”，进一步扩大了群众的知情权、参与权、监督权。二是乡级计划生育各种证件和业务的办理搬进了便民服务大厅。在便民服务大厅，悬挂含有计划生育政策、办事程序、收费标准等内容的宣传版面，工作人员在便民服务大厅现场办公，各项证件均可直接办理，大大方便了育龄群众，提高了工作效率，同时也增强了计生政务的透明度。三是利用网站公开。去年7月份至今，与网通公司联手，共同创建了“沁阳市人口和计划生育网站”，在网站上公开了计划生育各项政策法规、部门职责、办事程序、服务承诺、收（免）费项目和标准、计划生育政策落实情况以及优生优育、生殖健康、技术服务等方面知识，广大育龄可以足不出户、轻点鼠标便可以了解政策，了解计划生育各类情况，掌握各方面知识，同时育龄群众的隐私权也有效的得到充分保护。四是电子屏幕公开。覃怀办事处投资1万多元在计生办显眼位置设立了电子屏幕，将计划生育政策法规、办事程序、科室职责、工作安排等内容在电子屏幕上滚动播放，吸引了办事的育龄群众，收到很好的宣传效果。
三、突出重点，抓出实效
在政务公开的内容上，结合我们工作实际，将对外和对内政务公开的内容，作了严格的划分，力求突出重点和务求实效，特别是在围绕实效上下功夫，委和市计生协对内坚持月公开各项收支情况和出勤情况，目前全市计生干部职工均自觉遵守机关纪律，提高工作效率，其它热点问题，如干部任免、职称评定、奖励晋级等我们均做到随时公开。对外公开8项内容：
1、有关人口和计划生育政策、法规、规章；
2、生育政策、节育政策、优先奖励政策、限制处罚政策；
3、有关罚款、社会抚养费和行政收费的项目及标准，征收和罚没程序、上缴情况；
4、办理生育证、流动人口婚育证明、成人伤（病）残医学鉴定、病残儿医学鉴定、节育手术并发症鉴定、独生子女父母光荣证发放程序、办理程序、办理时限、承办人员、咨询电话；
5、职业道德规范、工作纪律、服务承诺、咨询电话；
6、群众来信来访制度、受理投诉程序、投诉电话、处理结果；
7、技术服务人员资质简介；
8、科室位置示意图等。所有办事结果都随时公开处理结果，落实到有关部门和人员的头上，以取得广大群众的监督。
60岁以上农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是实现工作思路由“行政管理，以罚为主”向“以奖为主，奖惩结合”的重大举措，为做好这项工作，我委在做好其他政务公开工作的同时，重点作了60岁以上农村部门分计划生育家庭奖励扶助政策和奖励扶助对象的公开工作，实行了市、乡、村三级“三公开”，即：公开标准、公开程序、公开对象，在全市乡、村主要街道显眼位置和人群聚集的商业区张贴奖励扶助政策公告1000余份，公开奖励标准和申报程序；在乡、村两级计划生育政务公开栏内公开了奖励扶助对象名单，接受群众监督；做到了60岁以上农村部分计划生育家庭奖励对象“三无”：无一人多登、无一人漏登、无一人错登，确保了60岁以上农村部分计划生育家庭奖励扶助工作顺利进行。
四、典型引路纵深发展
我委政务公开工作围绕“推广经验、以点带面”为重点，树立典型，总结经验，巩固已有成果，逐步扩展公开的方式、内容、范围等，进一步深化政务公开的工作。在推广计划生育政务公开工作中，一些乡镇采取了有效措施，取得了较好成绩，积累了一些经验，如太行办事处的“我是计划生育政务公开义务监督员”活动、西向镇的定期民主评议制度、木楼乡的客车“流动公开板”等。为了能够将这项经验迅速推广，我委及时召开了计划生育政务公开经验交流会，太行办事处等3个乡镇在会上介绍了工作经验介绍。经验交流会后，全市计划生育政务公开工作不仅在公开内容上下功夫，更从公开形式上创新工作，采用新形式、新办法，把政务公开工作引向深入，向纵深发展。全市形成了不论走到哪里都可以感受到计划生育政务公开的气氛，为计划生育工作创造了良好的工作环境。
五、检查督促，巩固成效
加强督察是完善政务公开、落实各项工作的重要保障。今年以来，我委先后组织2次对计划生育政务公开的督查，由市四位副任任带队组成四个督导组，对全市乡、村两级计划生育政务公开工作进行督导，督查内容主要包括政务公开项目内容是否齐全、公开形式是否有效、政务公开管理是否科学、相关资料是否完善等。通过督查一方面发现政务公开工作中存在的问题，进一步研究解决问题的办法，另一方面对乡、村两级政务公开工作进行指导，有力地促进了政务公开工作的开展，群众满意率进一步提高。
六、建章立制，巩固成果
为了保证人口和计划生育工作长效发展，我委建立了定期公开制度、民主评议制度、指导评估制度等一系列制度，对计划生育政务公开工作进行了明确规定，并组织计生干部职工进行学习，进行考核。各级计生部门在明显位置设置了群众举报箱，在各公示栏都公布监督电话号码，以便社会公众对公务人员的执法行为进行监督。我委还进一步完善了相关档案资料，对计划生育政务公开内容进行记录；每次公开后及时听取、收集群众的意见，对群众提出的合理建议积极采纳，对群众反映的问题，及时研究解决或做出说明解释工作。
回顾20xx年的工作虽然取得一定的效果，但是仍存在一些问题和不足，其主要表现是有些工作面还没完全到位，已铺开的工作有些抓不到位，究其根源是认识不到位，监督制约机制有待于进一步加强，督办督查机制有待于进一步健全完善。今后我们将对政务公开的各相关环节进行全面检查，对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业，公开、公平、公正，加强队伍建设，加强管理教育力度，健全和完善制约监督机制，开创政务公开工作新局面。
20xx年，我县人口和计划生育干部培训工作在县委、政府的正确领导和市人口和计生委悉心指导下，严格按照“按需施教、学以致用”的原则，以加强人口和计生队伍职业化建设为目标，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，结合我县实际，主要针对全县各级计生工作人员、专业技术人员、村级计生专干进行了专业、系统化培训，进一步提高了各级计生干部理论水平、业务水平、实际工作水平。
一、落实责任，明确了培训目标。
按照上级年度目标管理责任状要求，切实明确了县、乡镇两级分级培训任务和目标，健全了考核、监督机制。年初，县计生局专门制定下发了《全县人口和计划生育干部培训计划》，做到了培训工作有计划、有目标、有内容、有责任，保证了培训工作有条不紊的顺利开展。
二、目的明确，提高了培训的及时性
县计生局及时针对工作中存在的问题、贯彻落实有关法律法规政策及上三级会议精神，明确了“培训什么，培训哪一级，通过培训掌握什么”的目的，有针对性开展了综合业务知识、计算机操作知识、《决定》学习落实、年度统计工作培训，及时把握住了工作主动性，提高了分阶段工作落实效率。20xx年，县计生局共开展“乡镇、村嘎查居两级计生干部全员人口信息建设培训”、“流动人口PADSS培训”、“乡镇、村两级计生干部业务培训”、“乡镇级计生干部业务培训”培训班四期，培训县、乡镇、村嘎查居三级计划生育干部4余人（次），培训率达1%。按照归口管理培训的要求，乡镇针对本级及所属村（居）计生干部培训2次以上。
三、组织考试，提高了培训质量
为了提高培训效果和质量，县计生局在各次培训结束时，均开展了书面考试、有奖问答等形式的培训效果考核，并实行了考试、考核结果与乡镇年度责任目标分值、岗位津贴挂购的制度，有效提高了培训效果。
四、存在的问题
20xx年，我县通过定期培训、与阶段性工作相结合的培训，在提高干部队伍职业化建设等方面取得了一定的成绩。但通过培训也发现了人员队伍素质不齐等客观制约因素及培训师资力量薄弱等问题。这些问题，我们将在今后的工作中，进一步采取有力措施，通过人员调配等形式予以解决。
20xx年上半年，全区的人口和计划生育人事工作在委党组的高度重视和市人口计生委人事科的业务指导下，深入学习实践科学发展观，以创建国家级计划生育优质服务区活动为契机，大力加强教育培训工作，紧紧围绕干部队伍职业化建设和村级计生管理员队伍正规化建设，努力提高人口计生干部队伍的整体素质，为促进全区人口计生业务工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。现将工作总结如下：
一、加强教育培训，提高干部队伍整体素质
根据《20xx年度教育培训工作计划》（驿人口[20xx]23号）要求，依托培训中心,精心组织了区、乡、村三级各类人员的教育培训工作。一是抓好了行政管理人员培训。重点抓好委科级领导班子和股级干部、乡镇办分管领导、主任（站长）的专题培训，努力提高组织领导能力、依法行政能力和行政管理能力。二是抓好了专门业务培训。重点抓好全系统技术服务人员、管理人员的业务培训和专业技术干部的继续再教育工作，努力提高技术服务人员、管理人员的理论知识水平和业务技能。三是抓好了村级计生管理员培训。结合全区创国优实际，对村级计生管理员进行了全员培训，努力提高村级计生管理员的管理水平和服务技能，使她们真正成为人口计生工作的知情人、育龄妇女的贴心人。四是抓好了学历教育。认真执行驿人口组 [20xx]6号文件精神，兑现优惠政策，组织专业技术人员参加不同层次的医学学历教育班，为专业技术人员获得执业资格、取得专业技术职务、更好地适应岗位工作创造条件。目前，全委系统仍有40名在职人员就读成人类医学学历。
今年以来，先后投入教育培训经费7.65万元，共举办各类培训班13期，参训人员达1401人次。其中，区级举办行政管理人员培训班9期，825人次；专门业务培训班2期，284人次；村级计生管理员培训班2 期，292人次。同时认真组织完成了省、市人口计生委的调训任务，保证了培训人员、时间、内容、地点四落实，参训率达到100%。
二、加强干部队伍职业化建设，努力建设一支高素质的职业化干部队伍
根据《20xx年人口计生人事工作要点》（驿人口[20xx]22 号）精神，结合我区干部队伍和创国优工作实际，重点抓好了四项工作：一是加强组织领导。坚持一把手亲自抓，分管领导和人事部门具体抓，切实把建设高素质职业化干部队伍工作抓紧抓好，提供强有力的组织保证。二是积极推进干部队伍职业建设。重点推行“三类七岗”的分类办法，进一步完善“六个体系”、“六个机制”，不断优化专业技术人员结构，逐步提高人口计生系统工作人员的职业化水平。三是认真组织全国生殖健康咨询师考试工作。以新职业为突破口，精心组织，积极运作，努力开创干部队伍职业化建设新局面。5月，全区共有20名同志参加了考试。四是组织好 20xx年度专业技术资格考聘工作。先后有10名同志参加了全国专业技术统一考试（其中中级3名，初级7名），6名同志被聘任专业技术职务（其中中级1 名，初级5名）。五是提高了工作人员待遇。出台了《关于提高全区人口计生系统工作人员待遇的意见》（驿人口组[20xx]9号）。明确了对连续从事计生工作15年及以上人员奖励措施，分别给予500-1000元的奖励，有效激励了全区计生工作人员干事创业的积极性。六是树立了干部选拔任用新导向。区委下发了常委会议纪要，明确了对优秀乡镇办计生技术服务中心主任（站长）享受副科级待遇的措施，共有4名同志被确定为拟提拔对象（现已公示），体现了区委、区政府对计生干部“高看一眼，厚爱一层”的务实举措，树立了XX区干部选拔任用的新导向。
三、加强村级计生管理员队伍正规化建设
一是落实公开选聘制度。年初以来，按照《XX省村级计划生育管理员管理办法》规定，先后对作用发挥较差、年龄偏大的14名管理员予以解聘，并及时进行了选聘。二是落实教育培训制度。狠抓了管理员例会制度和季度考核的落实，积极鼓励管理员参加各层次学历教育，稳步提高整体业务素质。三是落实考评奖惩制度。认真做好20xx年度村级计生管理员考核工作，并对确定为称职以上等次的管理员兑现了20%绩效工资69558元。同时，对全区27名优秀村级计生管理员进行了表彰，下发了表彰决定，颁发了《荣誉证书》和 500-1000元奖金，有效的激发了村级计生管理员干事创业的热情。四是落实待遇保障制度，充分调动村级计生管理员的积极性。坚持把村级计生管理员政治待遇落实情况纳入乡镇办年度目标、“三到位”工作目标考核的主要内容，解除管理员的后顾之忧。
四、下半年主要工作目标
（一）进一步推进干部队伍职业化建设。一是对干部队伍职业化建设的进展情况进行深入调研。拓展职业化建设的路子，丰富职业化建设的内容，探索进一步推进干部队伍职业化建设的有效途径；二是努力优化计划生育专业技术服务人员的结构。指导各乡镇办采取积极措施，解决好专业技术人员比例偏低的问题；三是进一步加大人事制度改革的力度。完善人才选拔机制，按照上级的要求做好事业单位的机构改革，建立并逐步完善事业单位人员聘用制度。
（二）全面推进村级计生管理员队伍正规化建设。积极探索村级计生管理员正规化建设的有效途径和有效机制，进一步明确职责、完善制度、规范运作。深入开展《村级计生管理员队伍正规化建设规范》调研，推进村级计生管理员队伍的正规化建设，实现管理员公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障和分流辞退的规范化，充分发挥村级管理员的作用，提升基层的工作水平。
（三）继续加强教育培训工作。一是创新教育培训的内容和方法。以区、乡、村三级培训网络为基础，按照各类人员的职业标准，进行针对性强的职业教育、岗位培训和继续教育；二是以加强干部的能力建设为重点，着力抓好专业技术人员相关专业的学历教育，与有关医学院校联合，开展不同层次技术服务人员进修深造，为技术服务人员提高学历层次、晋升职称搭建平台；三是加强师资力量队伍建设。坚持与时俱进，不断拓宽视野，积极学习新知识、新政策，提高自身的业务水平和授课能力。
今年以来，我们按照年初确定的“一、二、三、四、五”计生工作思路，紧紧围绕全县经济和社会发展的大局，以贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省委省政府关于贯彻中央《决定》的《实施意见》精神为指针，真抓实干、扎实工作。截止9月底统计，全县出生人口3769人，其中男孩1934人，女孩1835人，性别比控制到了105；计划外出生380人，计划生育率达到了89.92%；落实四术4041例，其中上环2851例，女性绝育932例，综合节育率达到92.17%，当年社会抚养费征收兑现率达到77.76%，历年社会抚养费欠账征收率达78.57%；婚育新风进万家活动深入推进，农村计生家庭奖励扶助工作扎实开展，计划生育生殖健康水平全面提升，生育关怀行动全面启动等其它各项工作都取得了明显进展，为我县进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，奠定了良好的基础。总结一年来的工作，我们主要做了以下几个方面：
一、强化两个造势，促进了人们婚育观念的进一步转变。
今年以来，我们层层落实责任，扎实推进工作，在全县上下依靠各级党政领导造浓了计划生育工作的强势，无论是全县召开的经济工作、农村工作还是平时召开的由各级党政一把手参加的各项中心工作会，县级主要领导基本做到了逢会必讲计生课，特别是中央《决定》及省委、省政府《实施意见》单行本发行后，我们及时分发到县四大班子领导及各乡（镇）、社区，作为干部学习培训必读教材，要求全县各级党政一把手务必清醒认识各所属单位的计生现状，认真落实科学发展观的要求，强化大抓、狠抓计生工作的力度。与此同时，我们还通过各种活动和多种形式进一步引深计划生育宣传教育工作，在县委组织部统一编写的农村干部实用读本中，我们将新时期人口计生的主要内容编于其中；“三八”期间，县计生局与县妇联联手组织了健身操比赛；“母亲节”期间，县计生协又与县妇联联手组织了活动；5月29日计生协会会员活动日，我们组织全县县乡180余名计生干部进行了“迎奥运 越野赛”活动，在全县产生了较大的反响；7月11日第十九个世界人口日，组织全县各乡镇和社区举办了第五届人口文化节文艺汇演活动，表演节目36个，参加演出的人员多达248人，受到了广大群众的一致好评，大家一致认为这次活动是近年来规模空前、非常成功的一次活动。不少同志这样讲，就创作节目、排练节目的过程而言，本身也是一次深刻的计生宣教过程，用身边的事教育了身边的人，活跃了基层人口文化。在全县的妇女干部培训会、县直机关入党积极分子培训会、组织部举办的下派村官培训会上，县计生局领导都亲自讲人口计生课。另外，全县上下通过精心组织，层层选拔的贯彻中央《决定》知识竞赛代表队在5月23日参加市人口计生委、市计生协、市人口文化促进会组织的贯彻中央《决定》知识竞赛中，荣获一等奖，并代表晋中市参加了全省竞赛，荣获三等奖。同时，各乡镇（社区）在通过广播、黑板报、粉刷标语、入户散发宣传资料和宣传品搞好经常性的宣传工作外，也致力搞好节日期间的人口文艺宣传，各项文艺汇演都涵盖了新型的生育文化，做到了婚育新风进万家活动与创建新农村活动的有机结合。目前，通过多形式、多角度、全方位的宣传培训及780户新农家示范户的典型辐射带动作用，进一步促进了人们婚育观念的转变。
二、抓住三个重点，扎实推进低生育水平的稳定。
我们在年初的计生工作思路中，就把落实“扎、上、查、补”等技术服务措施、抓好社会抚养费的征收与奖励扶助的兑现以及机关事业单位公职人员严格孕情普查作为推进我县稳定低生育水平的三项重点措施。
各乡镇先后开展了计划生育“双服务”活动，特别是前不久开展的“双服务”活动，各乡镇、社区认真研究解决新形势所面临的新情况、新问题，都取得了明显成效。截至目前，全县共征收社会抚养费700余万元，落实长效节育措施4041例。
各乡镇、社区积极组织开展“三查两补一治疗”工作，段村镇元宵节前夕就组织了“三查两补一治疗”工作。截止目前看，各乡镇、社区育龄妇女的“三查两补一治疗”工作，普遍好于上年。
机关事业单位公职人员及其配偶的孕情普查，我们从年初就着手开展了登记建档，完善普查机制，3月15日全面铺开，通过采取电视和文件公开通报，孕情普查再动员会议，进一步推动了工作任务的落实，到4月25日完成了第一轮普查，这次普查，促使引流产20多例。7月15日铺开的第二轮普查，进展也很顺利。机关事业单位公职人员按照五部门文件落实孕情普查，它不仅有力地扼制了公职人员的违法生育，而且影响了农村、带动了城区，对全县人口和计划生育工作产生了深刻而积极的影响。
落实计划生育家庭的奖励扶助，运用利益导向推进人口和计划生育工作是一件政策性很强、老百姓十分关注的大事和好事，是一项关系百姓的民生工程。为此，全县上下通过严密部署、精心组织，实行阳光作业，经过县、乡、村三级严格审核，截止目前，全县确认20xx年度独生子女父母奖励人数2832人，其中历年对象1728人，当年新增1104人，退二孩指标47户，农村双女绝育家庭309户，国家特别扶助28人，国家一般奖励扶助502人，其中当年新增33人。在落实这项工作中，县计生局专题下发了《关于对农村计划生育家庭奖励工作中违纪违规行为进行严肃查处的意见》，各乡、村党政领导都十分重视，严格把握政策界限，深入各村逐户调查核实，进一步保证了执行政策的严肃性。
三、实施四方面创新，增强工作的主动性。
根据中央《决定》和省《实施意见》精神，联系我县计生工作实际。我们确定在实施出生缺陷干预、强化流动人口计划生育管理服务、关爱女孩行动和培养人口文化建设、示范乡村四个方面实施工作创新，经过全县上下的共同努力取得了一定的进展。
一是在出生缺陷干预，推进优质服务方面。县、乡、村三级按照上级精神，落实措施、加强服务，对出生人口素质提高起到了积极的作用。风疹疫苗的接种，截止9月底，已完成1488例。出生缺陷应干预3769人，实干预2274人，干预率达60.33%。同时，我们继续引深流动服务车项目，目前服务队已深入212个村，宣传咨询8036人，查病881人，查环查孕8375人，发放避孕药具23箱，有效提升了广大群众的生殖健康水平。
二是在流动人口计划生育管理服务方面。县人口计生领导组分别和19个职能部门签订了计划生育综合治理责任书，健全和完善了一系列流动人口管理考核的各项制度。同时，我们在摸清底数、搞好服务的同时，进一步强化了流动人口的信息平台交换工作，县、乡两级流动人口计划生育管理服务示范点的培训工作进展也很顺利，基本做到了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。截止9月底，全县共为3694名流出人口和666名流入人口进行了免费技术服务，流出人口发证率达88.16%，流入人口验证率达88.44%。特别是我们通过开展形式多样、适宜便民的流动人口计划生育宣传、管理和服务活动，促进了计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众，进一步营造了全社会都来“关怀关爱”流动人口、农民工的环境氛围。
三是在实施关爱女孩行动项目方面。我们积极探索综合治理出生人口性别比偏高的新路子，坚持“防”和“打”两手抓。一方面，我们对已批待孕的1403名育龄妇女，实行人盯人跟踪服务制、孕情监测月报制、定期不定期检查制以及过失责任追究制，这几个机制已经初步建立起来。另一方面，我们对全县的医疗服务点采取会议动员、法人承诺、明查暗访等措施有力地推动了工作的深入开展。同时，我们通过召开会议安排，层层督促落实，利用电视通报等措施，有效落实了全县副科以上干部对643户女儿户的帮扶工作，受到了社会各界的好评。
四是在配合全县新农村建设，培养人口文化建设示范乡、村方面，我们进行了一系列的调查研究，培养了洪善镇洪善村，古陶镇十九街村、南城村，段村镇横坡村等一批人口文化建设典型。全县人口文化建设成果在7月11日第五届人口文化节文艺汇演过程中也得到了充分展示。
四、夯实基层基础，进一步提升整体工作水平。
在基层基础工作方面，今年以来突出抓了这样几件事：
一是队伍建设方面，首先县计生局与各乡镇、社区达成共识调整了部分乡镇的计生办主任，各乡镇还千方百计充实了计生办、服务所的工作人员，保证了工作的健康顺利进行。为了进一步提高乡、村两级计生队伍的素质，县计生局深入各乡镇利用对上年目标责任制考核的时机，对村级计生服务人员进行了中央《决定》的座谈和培训，深受基层好评。3月30日我们又邀请了市人口计生委的五位科长和县计生局的五名业务骨干对各乡镇计生办、服务所人员，包括分管计生工作的领导进行了培训，收到了很好的效果。同时，我们根据上级要求选派127名村级服务员参加山东人口学校中专函授班，还把其他的村级服务员列为旁听生进行函授，县乡两级都成立了机构，配套了设施，聘请了教员，开展了工作。县计生局分别举办了两期培训，受到了学员的一致好评。
二是统计基础方面，在20xx年实施全员人口数据大集中的基础上，我们今年印制了大量的常住人口登记簿，组织各乡镇和社区按照全员人口数据大集中所提供的信息，再次进行大规模的入户核实，全面更换常住人口登记簿，目前这项工作已全部更换完毕，进一步夯实了基层基础工作。
三是在依法管理方面，我们组织和动员全县各乡镇、社区大力度开展计生法制宣传，推进依法执行。前不久在社会抚养费征收中，法院、县计生局密切配合洪善镇依法执行了4户，在全镇反响很好，这方面的工作各乡镇、社区都在结合新形势的新情况积极推进。
四是在生育关怀行动方面，我们进一步扩大了生育关怀行动的覆盖面。除对省市救助的24名对象召开座谈会，披红戴花发放救助金外，县计生局、计生协又拿出3.2万元对86户落实了生育关怀救助，并发动县乡村三级为患癌症的一名计生专干捐款15000多元。同时，县计协还定期不定期深入全县18个由县委、县政府指定的奥运期间定点接待的宾馆饭店，进行艾滋病防治工作宣传，将18块印有艾滋病防治口号的版面挂在了宾馆饭店醒目的地方，并将20多箱安全避孕免费送到了这些宾馆饭店，扎实有效地开展了艾滋病防治工作。截止目前全县生育关怀行动覆盖率达到80.14%。
五是行风建设方面，一个部门的形象和作风关系着百姓，影响着民生和社会稳定。今年以来，我们在这方面建立健全了有关制度，进行了调查座谈，提出了落实的要求，在县电视台进行了公开服务承诺，广泛接受社会监督，取得了明显的成效。我们在贯彻奖励扶助政策时，一方面组织政策业务培训，另一方面所做的工作就是提出在执行政策中违法违纪行为的处理，而且借上半年工作的检查和核查之机，深入乡村，督导公示，县、乡、村三级都实现了阳光作业。在审批政策内二孩过程中，我们除了组织集体审批之外，还深入村、户进行抽查核实。在机关事业单位公职人员孕情普查过程中，我们进一步健全工作机制，县计生局派员进驻指导站，形成了相互促进、相互制约的工作机制。我们还把各单位外出人员在单位一把手签字，带回流动人口情况节育报告单的基础上，在县报上进行公示，广泛接受社会监督。同时，根据省、市要求在全县扎实开展了“四项评议”活动，并根据活动情况进行了积极有效的整改，受到了广大群众的一致好评。
总之，今年以来，我们做了一些工作。但由于历史欠账的原因和我们现实工作中存在的一些落实不到位的问题，程度不同地影响着人口计生工作整体水平的提高。今后，我们将进一步加大力度造强势，加大力度抓落实，以全面完成各项目标任务，为全县人口经济社会协调发展做出应有的贡献。
今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39%，综合节育率为94.81%，国家、省信访结案率为100%，稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将20XX年度我县人口和计划生育工作总结及20XX年度工作要点汇报如下：
一、20XX年度人口和计划生育工作总结
20XX年度，主要做了以下十一个方面的工作：
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动，聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带，于正月十五在城区进行了游行踩街活动，观看群众达5万人次，散发传单3万份；同时，组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出，受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出，县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布，搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台，于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动，观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划，先后多次召开宣传教育现场会议，日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育，受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬，并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统 工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市20XX年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县20XX年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题：一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动，充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，突出以技术为重点的计划生育优质服务，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标，即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位积极参与，大力配合。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人，相当于一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县20XX年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成，目前正在进行房屋装修和设备安装，近期将投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络，具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。
年初，出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88%，共查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率为55.07%。具体做法：一是强化措施，严格奖惩，将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标；二是充分宣传发动，印刷宣传品3万余份，提前发放到育龄妇女手中；三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组，深入基层对每乡一个行政村进行普查，现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中，坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看：对普治对象全部进行b超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元，现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品；六是为患病群众建档立卡，实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施过硬，群众参加普查的积极性较往年有很大提高，专家普查组深受群众欢迎，据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》，编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有更多的时间去进行管理和服务，效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程，大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态，落实分类指导的方针，我们于年初决定围绕“四个一”工程，大兴调查研究之风，强力实施三年调查规划。拟从20XX年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研，每调研一次写出一个高质量的调查报告，给乡镇反馈一份有价值的工作建议，给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研，并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府，引起了他们的高度重视，从而有针对性地采取措施，及时解决存在问题，收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用，全年共受理计划生育行政非诉案件32起，强制执行17起；继续实行计划生育行政案件集中评审制度，规划了具体行政行为；全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”，净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治，实现了自我管理、自我教育、自我服务，群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准，县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面，在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举，深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念，保持出生人口性别平衡，我县制定优惠政策，狠抓优质服务，全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题，确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动，深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目，组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出；全县共播出计生专题片10期，下乡演出计生剧目16场，建立各种固定宣传广告20个，建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》，各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动，落实优惠政策，先后争取资金10万余元，帮助女孩家庭发展生产，帮助100余名辍学女孩重新返回校园，为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户，保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组，开展医疗生殖保健服务；利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务，为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动，没收非法开展b超业务的b超3台、非法批零终止妊娠药品51批次，在全县范围内实行b超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度，有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求，我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月，于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》，规范了计生户口册等17种资料，使各项工作有记录、有资料，统一了村室应建立的9项基本工作制度，为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日，全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习，建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象，委党组研究决定，自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》，规定每周二晚利用两个小时的时间，组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等；学习期间实行每次两点名制度，并严格落实奖惩；要求参加学习人员结合自身业务，就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会，每两周召开一次讨论会，以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、20xx年度工作要点
〈一〉指导思想
20xx年人口和计划生育工作的指导思想是：以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指针，深入贯彻“一法三规一条例”，以完成人口计划为目标，以创建全省“计划生育优质服务县”为主线，以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段，以责任追究和目标考核为制约，转变思路，依法管理，优质服务，与时俱进，改革创新，实干干实，加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶，为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
20xx年人口和计划生育工作的目标任务是：出生率控制在11‰以内，自然增长率控制在4.7‰以内，确保低于或略低于全市平均水平，政策生育率达到95%以上，出生统计准确率达到99%以上，避孕措施落实率达到98.5%以上，落实避孕措施及时率达到90.5%以上，流出人口办证率达到95%以上，独生子女领证率达到7.8%以上，国家、省信访结案率达到98%以上，人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
20xx年人口和计划生育工作的工作思路是：以“十六届四中全会”精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。
三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策，特别是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级计划生育管理员竞聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣传“一法三规一条例”，继续开展好计生系统 依法行政集中教育流动，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，椿二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推进“婚育新风进万家”活动，以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。
一个目标：继续保持全省人口和计划生育工作一类县，为创建省级优质服务示范县创造条件。
20xx年，我县人口和计划生育干部培训工作在县委、政府的正确领导和市人口和计生委悉心指导下，严格按照“按需施教、学以致用”的原则，以加强人口和计生队伍职业化建设为目标，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，结合我县实际，主要针对全县各级计生工作人员、专业技术人员、村级计生专干进行了专业、系统化培训，进一步提高了各级计生干部理论水平、业务水平、实际工作水平。
一、落实责任。
明确了培训目标。按照上级年度目标管理责任状要求，切实明确了县、乡镇两级分级培训任务和目标，健全了考核、监督机制。年初，县计生局专门制定下发了《全县人口和计划生育干部培训计划》，做到了培训工作有计划、有目标、有内容、有责任，保证了培训工作有条不紊的顺利开展。
二、目的明确，提高了培训的及时性
县计生局及时针对工作中存在的问题、贯彻落实有关法律法规政策及上三级会议精神，明确了“培训什么，培训哪一级，通过培训掌握什么”的目的，有针对性开展了综合业务知识、计算机操作知识、《决定》学习落实、年度统计工作培训，及时把握住了工作主动性，提高了分阶段工作落实效率。20xx年，县计生局共开展“乡镇、村嘎查居两级计生干部全员人口信息建设培训”、“流动人口PADSS培训”、“乡镇、村两级计生干部业务培训”、“乡镇级计生干部业务培训”培训班四期，培训县、乡镇、村嘎查居三级计划生育干部400余人(次)，培训率达100%。按照归口管理培训的要求，乡镇针对本级及所属村(居)计生干部培训2次以上。
三、组织考试，提高了培训质量
为了提高培训效果和质量，县计生局在各次培训结束时，均开展了书面考试、有奖问答等形式的培训效果考核，并实行了考试、考核结果与乡镇年度责任目标分值、岗位津贴挂购的制度，有效提高了培训效果。
四、存在的问题
20xx年，我县通过定期培训、与阶段性工作相结合的培训，在提高干部队伍职业化建设等方面取得了一定的成绩。但通过培训也发现了人员队伍素质不齐等客观制约因素及培训师资力量薄弱等问题。这些问题，我们将在今后的工作中，进一步采取有力措施，通过人员调配等形式予以解决。
20xx年区人口计生委对高度重视对辖区计划生育专兼职干部及育龄群众的培训工作。通过培训，为推进人口和计划生育工作奠定了良好的基础，现将本年度培训工作总结如下：
一、加强计划生育专兼职干部专业知识培训，不断提高业务素质。为不断适应自治区、市人口计生委对人口和计划生育工作提出的新要求，区人口计生委加强了对计划生育专兼职干部的业务培训力度。本年度辖区计划生育专兼职干部660人次参加了各级人口计生委组织的政策法规、电子药具账本使用方法、PIS系统操作培训、流动人口服务和管理、避孕药具改革创新、QC质量管理等培训。如2010年12月我们特邀自治区人口计生委信息中心及电子研究所的老师，对辖区基层计生干部进行人口和计划生育综合管理信息系统培训，并适时推行岗位练兵，举办人口和计划生育综合管理信息系统（PIS系统）技能大赛，提高基层计生干部的实际操作能力。
二、加强对辖区育龄群众的生殖健康知识培训，不断提高预防疾病的能力。一是区人口计生委举办了如“女性生殖健康知识”、“关注男性健康、构建和谐家庭”、“少数民族育龄妇女避孕方法知情选择”等培训班，有831名育龄群众参加了培训；二是辖区各单位、街道计生办组织了如“男性健康知识讲座”“更年期知识讲座”等培训，参加的育龄群众达3416人。同时区人口计生委依托第一社区卫生服务中心做好对育龄群众的婚孕前知识及预防艾滋病知识培训工作，共计培训12期。
三、坚持以会代训，不断提高计生专干综合素质。我们坚持定期召开人口计生工作例会，及时传达自治区、市人口计生委工作会议精神，及时组织学习人口计生相关政策、新增落户政策、流动人口均等服务试点工作等，确保信息渠道畅通，政策传达及时。
四、培训方式多样化，不断提高培训效果。我委采取请进来、送出去、聘请专家指导相结合的方式开展针对不同人群、不同知识领域的培训。本年度组织各级计生干部参加地先进城市、自治区、市举办的各类培训班6期，参培35人次；邀请专家8人，参培1000人次。
在今年的培训工作中还存在许多不足之处如：培训效果反馈不及时，计生干部没有及时把自己所学到的知识传授给广大的育龄群众，更好的为育龄群众服务，以达到学以致用效果；部分培训流于形式，没有从群众的实际需求出发，造成培训资源的浪费。
20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在上级业务主管部门的精心指导下，全面完成了全年各项目标任务，现将我局20xx年工作总结及20xx年工作安排报告如下：
一、20xx年工作总结
（一）目标任务完成情况
1、扶贫解困工程。坚持公开、公正、公平的原则和“四权分离”制度，兑现2013年计划生育家庭奖励扶助对象833人、计划生育家庭特别扶助对象61人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群352户扶助及奖励金210.18万元。20xx年确认计划生育家庭奖励扶助对象892人、计划生育家庭特别扶助对象64人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群392户，12月份将兑现奖励金及扶助金。
2、民族地区帮扶工程。开展包虫病病情调查人数累计为8500人，完成率130.77%；开展免费药物治疗包虫病患者14人，完成率116.67%。
3、医疗卫生工程。一是城乡居民健康档案规范化电子建档率达到95.75%。二是完成40个村卫生室建设项目，总投资200万元，该项目已与村级活动室合建目前已竣工并投入使用，完成率400%。三是免费向123对符合生育政策计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查，其中农村114对，完成率103.64%，城镇9对，完成率112.50%。
4、民生实事。一是继续实行县级公立医院取消药品加成，县人民医院和县民族医院先后于2012年11月、2013年10月完成取消药品加成，除中草药、中药饮片外的药品全部零差价销售，严格控制药品金额占业务总收入的比重，实施以来让利患者金额达248.5万元，切实减轻了群众负担，县级公立医院取消药品加成覆盖率100%。二是启动实施免费婚前体检项目，积极开展婚前体检宣传动员工作，在当事人完全自愿的前提下，免费为72对拟向婚姻登记机关申请结婚登记的男女双方当事人进行婚前体检,完成率102.86%。三是实施农村孕产妇住院分娩补助项目，农村孕产妇住院分娩累计375人，住院分娩率94.75%，补助资金18.75万元；免费为农村孕产妇及准备怀孕和怀孕3个月内的农村妇女增补叶酸累计759人。四是协助州人民医院到各乡镇开展白内障筛查工作，完成筛查贫困白内障患者778人，其中符合手术指征70人。
（二）重点工作开展情况。
1、继续深化医药卫生体制改革。一是加快健全全民医保体系，新农合参合率99.01%；二是巩固完善基本药物制度。全县基层医疗卫生机构、村卫生室全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。三是逐步提高基本公共卫生服务均等化水平，加强健康档案规范化管理，目前管理高血压患者5453人，管理糖尿病患者1422人，登记管理重性精神病患者29人，0-6岁儿童健康管理5597人，孕产妇健康管理535人，65岁及以上老年人健康管理12342人。四是实施重大公共卫生项目，做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治。五是加快推进公立医院改革，进一步完善绩效工资分配制度，建立分级医疗诊治制度，积极推进双向转诊。
2、项目建设情况。一是县人民医院住院部大楼及附属工程建设项目，总投资2000.48万元，新建住院部大楼及附属楼9180.6平方米，该项目已主体完工进入内部装饰阶段。二是县民族医院建设项目，进入一层修建阶段；三是冷碛镇中心卫生院整体搬迁建设项目已进入基础施工阶段；四是德威乡卫生院、岚安乡卫生院、泸桥镇中心卫生院业务和生活用房建设项目已主体完工进入内部装饰阶段，预计20xx年12月完工。五是县疾控中心包虫病实验室及业务用房建设项目进入地质勘查及初步设计阶段，今年7月县疾控中心通过实验室资质认定及食品机构资质认定现场评审工作。
3、人才工作。一是“阳光天使”招聘情况。20xx年考核招聘人数6名，考试招聘人员5人，完成签订农村订单定向医学生协议1人。实施人才强化培养计划，选派74名专业人员分别参加省、州组织的专科团队、岗位培训、临床进修、岗前培训等人才培训。参加全科医生转岗培训4人。二是对口支援情况。今年我县接收三级医院对口支援县级医院医务人员11人，干部8人，县人民医院选派1名医务人员对口支援冷碛镇中心卫生院。对口支援医师在基层累计诊治群众16871人次，开展示范手术44台次，开展新技术项目16项次，培训基层医务人员936人次，我县安排业务骨干医务人员到三级医院进修学习30人次。三是柔性流动服务情况。今年全县共组建医疗队73支、派出医务人员累计415人次、义诊患者8659人次，发放健康教育宣传资料17万余份，免费发放药品价值1.4万元，培训基层医务人员593人次。
4、继续实施人口计生“五大工程”。一是计划生育优质服务工作。巩固省级计划生育优质服务县成果，依法开展计划生育技术服务，全县计划生育定点免费机构开展计划生育科技服务7952人次，实施计划生育各类手术1145例，上门咨询7952人次，门诊咨询7952人次，发放避孕药具2800人次，“三查”7086人次，生殖道感染疾病检查860人次，随访6160人次，无引产、无计划生育手术并发症和计划生育技术服务事故发生，开展计生服务巡回下乡45次。切实加大药具管理规范化建设，在全县各乡镇卫生院开展计划生育药具特色服务窗口建设工作。药具应用率达91.7%，有效率达100%，随访率达99%。二是推进人口文化建设。巩固生育文化大院、中心户等建设。抓好宣传品进村入户工作，共发放卫生和人口计生各类宣传资料近3万份。开展人口计生宣传活动6次，开展计生政策法规、生殖保健和优生、优育咨询服务宣传咨询11000人次。宣传品进村入户率达95%，群众知晓率达95%，避孕节育知情选择率达90%。三是完善利益导向机制。四是提升信息化建设水平。启用“计生通”项目，全面完成人口计生计划。全年总人口68414人（10个乡镇），出生人数569人，出生率8.32‰，自然增长率为3.61‰，符合政策生育率95.96%，死亡率4.71‰，综合节育率为87.07%。全面核查清理人口数据，统计数据准确率和全员人口信息主要项目准确率均达到90%。五是构建基层群众自治机制。进一步加强对乡（镇）、村的指导，落实基层群众自治规范，充分发挥计划生育协会的作用，深入开展“阳光计生”行动，不断完善社会监督，努力提高人民群众对人口计生工作的满意度。
（三）特色亮点做法。
一是全面加强各医疗机构班子建设，对所有医疗机构班子进行了充实和调整。二是全面实行乡镇医务人员包村，主动上门服务。三是成功创建省级卫生应急综合示范县，开展医务人员技术大练兵活动。四是公共卫生健康体检整合资源，上门服务。五是对全县医疗机构设备进行清理，全面调剂，保证设备全面运行。六是全面实施城乡居民孕前优生健康检查和婚前检查。
二、存在主要问题
（一）实施基本药物制度后，医疗卫生机构收入明显减少，由于县财政拮据，根本无力全额承担配套的专项补助资金并承担兜底责任，再加之基本药物统一采购过程中存在部分中标药物厂家因无利润常常缺货和配送不及时，部分群众反映个别药品价格甚至高于药店销售价格，一定程度上影响了制度的有序实施。
（二）人员编制不足。机构合并后，县卫生和人口计生局核定行政编制12名，工勤控制数1名，较机构改革前行政编制数减少5人，工勤编制减少2人；卫生执法监督大队现有编制6人，较机构改革前编制数减少3人；县属各医疗卫生单位按医院等级要求，事业编制严重不足，如县人民医院经州卫生局核定200张床位，按照床位和医技人员1:1.5的原则，应核定医技人员编制300名，目前县人民医院编制170人。
（三）专业技术人才缺乏，结构不合理，量少质弱。全县卫生专业技术人员总量不足，结构不够合理，高素质、高水平的卫生人才缺乏，特别是骨干人才、专科人才、学科带头人和既懂业务又懂管理的复合型人才较少。如县疾控中心上半年退休7人，现有专业技术人才队伍相对薄弱；乡镇卫生院具有执业医师资格人员较少，学科不配套；村医整体素质不高、普遍无资质，无法从事相关医疗卫生工作，这些已成为制约基层卫生事业跨越发展的瓶颈。
（四）县级公立医院深化人事制度改革、管办分开、政事分开、高效管理体制等方面配套政策不够完善，综合改革压力大。
（五）医疗设备设施总量不足，严重老化落后。各医疗卫生单位医疗设备设施严重不足，已有的医疗设备设施也非常落后，不能适应医疗卫生事业发展和人民群众就医需求。如：县人民医院作为二级甲等综合医院无放射医学工作站、国际听力电测仪等设备。县疾控中心无dr、离子色谱仪等设备。
（六）医疗废弃物和污水处理问题。全县医疗卫生单位无规范化的医疗废弃物处理，现仅作一般性的焚烧、掩埋处理。除冷碛中心卫生院原项目经费建有污水处理系统外，其余医疗卫生单位均无污水处理系统，影响环境保护，极易发生医疗废物污染事件。
（七）医疗卫生机构工作人员，尤其是县人民医院一线医务人员工作压力大、任务重、待遇不高，很难调动医务人员的工作积极性。
（八）人口和计划生育行政执法薄弱，违法生育处罚不到位。
（九）乡镇计生专干调整频繁，兼职过多，队伍不稳定。
三、20xx年工作计划
（一）在全县范围内开展医疗技术人员大练兵活动，通过“打造医院标杆服务窗口”培训、科技大练兵活动、业务能力培训及开展医德医风建设讲座等方式，提高医务人员综合素质。
（二）切实抓好卫生计生项目建设。实施烹坝、得妥、加郡、兴隆、杵坭乡（镇）卫生院标准化建设。
（三）全面推进基本公共卫生服务项目，逐步提高基本公共卫生服务均等化水平，加强健康档案管理使群众受益率达100%。
（四）进一步清理各医疗机构的医疗设备使用情况，对闲置设备进行调剂使用，确保设备全面运行。
（五）进一步完善分级医疗诊治制度，积极推进双向转诊。
（六）坚持综合施治，完善人口计生统筹协调机制。
（七）突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识。
（八）夯实基层基础，提升人口计生工作水平。
（九）强化基本保障，增强人口计生事业发展后劲。
xxx年xx月xx日至xx月xx日，本人对xx市xx区xx街道流动人口计生管理工作情况进行了较为详细的调查。
一、流动人口计划生育基本情况
xx街道XX6年流动人口基本情况，流动人口总人数：122401人;育龄妇女：31460人，其中已婚：16306人;计生率：84.59%;当年人口出生人数1019人，其中一孩：计划内752人，计划外17人;二孩：计划内110人，计划外140人;当年四术：女扎64人，男扎4人，上环：564人，补救措施：80人;现有夫妇落实节育措施人数：15437人;节育率：94.7%;查环查孕：应查人数9295人，已查人数：8706人;查环查孕率：93.66%;持证率：91.58%;验证率：89.04%;发证率：97.89%。
二、流动人口计生管理现状
xx街道的流动人口计生管理服务工作，较好依据《流动人口计划生育管理办法》等法律法规，健全基层管理服务网络，强化流动人口信息交流，完善部门齐抓共管机制，加强了用工单位、物业小区及出租房等方面管理。努力将流动人口纳入与常住人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”。主要体现在：
(一)领导重视，责任到位
xx街道领导高度重视流动人口计生管理工作，把它看作整个计生工作不可欠缺的一个重要组成部分，与常住人口计生工作同抓同部署同落实，在每次计生工作会议上强调要求，在每次计生检查中作为重要考核内容检查促进，在重点流动人口密集的社区成立流动人口管理站，实行了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门、村级分片负责的责任机制。同时，协调有关部门、用工单位建立有效的工作网络，明确管理职责和义务。
(二)机制健全，工作落实
建立月报告制度，要求各社区工作站、用工单位、出租房主、企业等每月向社区流动人口管理站报送流动人口计生信息，及时掌握流动人口婚育动态。建立单位流动人口管理责任制，要求用工单位每年年初与社区工作站签订计生责任书，配备兼职的流动人口计生管理员或协管员，将本单位的育龄妇女各类计划生育证件每季度送社区工作站审核。出租房主须与所在社区签订计生管理合同书，明确计生管理责任义务。对流入育龄妇女建立计生信息卡，登记录入电脑计生在线系统，每月查验充实、更新信息，与常住人口“同宣传、同管理、同服务、同考核”，落实定期查环查孕检查制度。
(三)宣传深入，服务到位
对流出人员签订计生合同书，落实有效节育措施，办理婚育证明，掌握详细居住地址、联系方式，并与流出人口较多的社区工作签订了育龄群众双向管理与服务的协议，极大方便了外出育龄妇女“双查”、“双补”的服务要求。对流入育龄人口通过加强审验《流动人口婚育证明》、发放计生宣传材料和计生服务联系卡、深入流动人口聚居地宣传讲解省《流动人口计划生育管理办法》、在社区较多的工业区安装计划生育宣传专栏、公开计生服务电话、关爱女孩行动、定期举办计划生育及生殖保健讲座、免费“双查”、免费发放避孕药具等方式，加强对流入人口的计生宣传和服务，帮助他们更好地落实计划生育措施。
三、抓创新，促规范，建立社区管理新机制
XX年，我街道通过树立“经营政府”的理念，在社区管理与服务工作中，进行了大胆创新和有益的探索，通过政府与企业管理机制的融合、人力资源整合、工作量化考核和基层单位规范化建设等一系列尝试，对部分基层管理体制进行了改革，从而在实现政府在基层的管理目标的同时，节约了行政资源，降低了行政成本，提高了工作效率。
(一)实行出租屋管理与计生工作资源整合
xx街道充分发挥街道房屋租赁管理所和13个社区出租屋管理站100多名管理员的人力资源作用，让他们在信息采集时将计划生育信息一并登记，按时提交到社区工作站。计生专干根据提交的流动人口计生信息分类建档，逐个上门服务。通过资源整合，实现了人力与信息共享，避免了重复上门，减少了对住户的烦扰，大大提高了工作效率。下半年，我们进一步完善了信息报告、交换制度，初步形成了管理员上门登记资料，计生人员上门服务、信息反馈的合作互补机制。
(二)推行社区“分片包干”工作责任制和重点工作量化考核
为了强化责任，锻炼队伍，提高执行力，党工委、办事处经过反复调研，决定在13个社区推行“分片包干”工作责任制和重点工作季度量化考核，将一年的工作细化到每个季度、每个月、每周甚至每一天。“分片包干”工作责任制，即各社区根据实际情况，将辖区分为若干个片区，每名或若干名工作人员负责1个片区，承担片区内所有工作;社区工作站站长对社区工作负总责，经常查看各片区工作开展情况，各片区负责同志每周向社区工作站站长汇报工作进展情况、工作中遇到的困难以及需要工作站解决的问题。
(三)加强队伍建设，完善流动人口计划生育管理服务网络
通过建立流动人口管理站、流动人口计划生育协会等自治组织的形式，配齐配强流动人口管理人员，形成楼道长、协会小组长、协会会员、育龄群众的管理网络。
(四)加强综合治理，完善信息动态管理制度
联合综治办、派出所、司法、劳动保障等部门，以流动人口的居住点、工作点和经营点为抓手，对区域内的流动人口进行了地毯式的摸底排查，重点做好对流动人口及重点人员的计划生育基本情况、婚育证明的查验、计划生育实施合同的签订等情况进行清理，更新台帐资料，完善信息动态管理制度。
四、意见和建议
(一)加强对流动人口计生管理资金投入保障
流动人口计生管理服务都是无偿的，需要一定的资金投入保障，特别是城中村工作负担最重，应列入预算安排。
(二)加强流动人口计生管理力量
根据精简效能的原则，如不能增加流管工作人员，应借城中村综合治理契机，把计生管理列入城中村综合治理的工作范围，使城中村流动人口计生管理伴随城中村综合治理一道迈上新台阶。
(三)不断探索提高流管工作水平的新路子
计生部门应与有关部门、社区加强联系、调研，共同探讨行之有效的办法促进企业、用工单位更好履行计生管理职责;不断加强与流出人口居住地的联系沟通，加强对流出人员的跟踪管理，全面提高流动人口的计生管理水平。借“和谐社区建设年”东风，加强流动人口计生管理。
一年来，我县人力资源和社会保障部门在县政府的正确领导下，在县人口计生部门的具体指导和支持下，紧紧围绕全年人口计生工作目标，突出部门协调配合城乡流动人口计生管理、协力提升人口素质、加强干部队伍“一票否决管理”等工作重点，积极履行人社部门在人口计生工作中的职能，现将本部门在人口计生工作中的履职情况报告如下。
一、是将人口理论和计划生育政策法规作为公务员和事业单位人员年度岗位培训内容，配合开展生育文明建设。结合年度公务员及事业单位人员培训实施方案，开展包括公务员及事业单位人员计生工作政策法规等方面培训。今年9月，联合县委党校举办了xx年度县直单位公务员及事业单位干部轮训班，参训人数达179人。加强劳动普法宣传，向外出人员及返乡农民工发放务工读本、生育健康常识等资料3万余份，提高农民工的国策意识和生育文明水平。
二、是加强干部再生育备案管理，严格执行计划生育“一票否决权”管理。今年，对全县机关事业单位、国有企业单位家庭的15例再生育人员备案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我县机关事业单位、国有企业单位家庭没有出现违法生育行为。在公务员、事业单位人员年度考评和各项评先表模、职称评审时，严格执行计划生育“一票否决制”。在公务员、事业单位人员招聘工作中，对拟录用的招考对象严格考核，并明文规定凡是有违反计划生育政策的人员一律不予录用。本年度，公务员和国家工作人员录用、干部晋级晋升考核中没出现一例“一票否决”的对象。
三、是严格按照国家有关政策规定，落实了计划生育干部的工资福利待遇。今年2月，联合县人口计生部门对xx年度人口计生工作成绩突出的10名先进个人进行表彰，并落实了奖励。
四、是对从事计划生育工作的专业技术人员在职称评聘方面给予重点指导和支持服务。据统计，全县计生服务专业队伍中，具备高级职称2人，中级职称26人。今年，已做好对县计生服务中心妇产科、护理、检验等岗位5名同志职称评审工作。
五、是按照省、州统一要求，切实做好我县人口计划生育管理和服务机构岗位设置和人员聘用工作。早在xx年12月，我县就已全面完成计生部门的事业单位岗位设置工作，在全县应开展岗位设置的事业单位中属启动最早、完成最快的单位之一。其中县计生服务站按专业技术类单位设立13个岗位，县人口计生局所属的流动人口管理站、计生执法大队、计生协会捆绑设岗5个。通过岗位设置，对相关人员实行按岗定责、按岗定酬，有3人提高了工资待遇，有效调动了计生人员的工作热情，提高了单位的管理水平，为促进全县人口计划生育工作科学健康发展奠定了良好的基础。
六、是建立有利于计划生育的社会保障制度，对计划生育家庭予以优先照顾。注重服务于人口与计生基本国策，不断推进社会保障体系建设，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度覆盖范围，切实解决群众计划生育的后顾之忧，为计生工作营造良好的外部环境。在推行城乡居民社会养老保险时将计划生育家庭纳入整体规划，要求妥善做好与农村计划生育家庭奖励扶助政策的衔接工作，确保计生家庭新型社会养老待遇落到实处。建立有利于人口和计划生育工作的就业再就业促进机制，对计划生育家庭优先照顾。在帮助“ 4050”城镇下岗失业人员实现再就业和农村劳动力转移就业、帮助“零就业家庭”和公益性岗位开发工作中，优先扶持实行计划生育的家庭。在组织实施下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移和技能培训时，对独生子女和计划生育双女户的，优先安排培训。今年举办的四期syb（创办你的企业）创业培训班，共有390余人参加培训，参训对象中，全部为符合计划生育政策的对象。积极引导招商引资企业或民营企业在招录用员工时，优先录用计划生育家庭户中的下岗失业人员和计划生育双女户子女。在为企业、个体工商户的员工进行技能培训时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户的子女。例如今年，已为我县招商引资企业新景添购物广场免费培训两期计生家庭员工共220余人。在落实小额担保贷款时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户。今年已发放的第一、二批206户共875万元的小额担保贷款人员中，计划生育家庭占98%以上，充分体现出优先扶持计生家庭创业。加快推进社会保险优质服务，全面实行医疗、生育费用即时结算，根据生育保险基金结余情况多途径提高参保人员生育保险待遇。
七、是加强用工单位管理，做好失业人员和流动人口的计划生育工作。对县内用工单位输劳动备案手续时，认真查验育龄人口的《婚育证明》并登记建档，用工单位招录人员时，对未持有《婚育证明》的流动育龄人口不予备案登记，并积极督促其办理，同时，加强日常巡查和各项检查，切实维护劳动者合法权益。在组织劳务输出时，积极督促被转移输出的流出人口办理《流动人口婚育证明》。
八、是积极协调做好退休职工计生奖励政策利益导向工作。继续落实好就业再就业优惠政策和计划生育奖励扶助政策，社会保险经办机构严格按照《县人民政府办公室关于转发落实企业退休职工计划生育奖励政策方案的通知》要求落实企业退休职工独生子女家庭计划生育奖励政策。今年共落实33名企业退休职工独生子女计划生育奖励资金11.55万元，其中企业自行负担6人共21000元，财政负担27人共94500元。另外，认真落实独生子女家庭的国家机关事业单位人员办理退休时，另外增加5%的退休金待遇的.政策，今年已为符合条件的26名此类对象落实了退休金待遇。
一年来，我县人力资源和社会保障局的计划生育工作，取得了一定的成绩，在协调配合部门职能方面发挥了积极的作用。在今后的工作中，我们将再接再厉，将我局的人口与计划生育工作做得更好更扎实。
20xx年我镇人口与计划生育工作在县卫计委的具体指导和帮助下，在镇党委、政府的正确领导及有关部门配合下，较好地完成了各项工作指标任务，现将今年来的工作总结如下：
一、实施全面两孩政策保持适度生育水平。全镇总人口116348人，已婚育龄妇女22111人，女性初婚685人，期内人口出生1489人;出生率12.8‰，出生政策符合率73%，二多孩出生政策符合率76.49%。
二、推进妇幼保健服务能力建设，提高人口出生素质。妇幼建卡共计1245人，参加检查871人，对高龄、高危孕产妇开展个性化服务，对孕产妇加强孕期检查、保健等跟踪服务。
三、加强宣传倡导，综合治理出生人口性别比。我镇总人口性别比为106.52，其中一孩性别比93.33，二孩性别比104.37，均保持在较为合理的数值。
四、深化服务管理改革，提升服务家庭水平。我镇共办理发放一、二孩生育登记服务卡1711例，生育审批(生育证)52例，独生子女父母光荣证12例，流动人口婚育证明40例。
五、认真落实计划生育利益导向机制。目前我镇计划生育奖励扶助对象共204人，发放奖励扶助资金20.5万元，特别奖励扶助对象11人，发放奖励扶助资金6.6万元，奖扶扩面对象共526人，发放奖励扶助资金37.9万元，手术并发症2人，发放扶助资金7200元;人口基金救助27人，发放救助金计4.8万元。
六、提高计划生育服务对象满意度。加强计生宣传，提高广大人民群众对人口和计划生育政策知晓率，加强服务质量，深化优质服务，切实关心关爱计划生育家庭户。
下一步工作计划
1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，抓好人口与计划生育信息系统建设完善。认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导，完成上级下达的各项工作目标任务。
2、进一步推进妇幼保健服务能力建设，提高人口出生素质。加大计划生育宣传力度。
3、进一步落实计划生育利益导向机制，保证计生奖励扶助等优惠政策及时兑现。
4、进一步开展出生人口性别比综合治理工作，加大对计划生育“两非”案件的摸排突破。
5、进一步规范计划生育各项业务管理工作.
6、深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
7、加大对违法生育对象的社会抚养费征收力度，规范征收程序。
8、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
今年我镇的计划生育工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。在今后的工作中，我们一定要切实把计划生育工作再提高到一个新水平。
20XX年我街道围绕年初制定的人口计生目标，以“夯实基础、均等服务、创新亮点、力求实效”为工作思路，力争实现“流动人口均等化服务工作出成效、市级计划生育十佳示范社区创建成功、区年终目标考核获优秀”的工作目标，通过召开半年工作会、晒业绩、通报工作情况等措施，获得突出成绩，现将半年来的工作情况总结如下：
一、人口计生执行情况：
从20XX年10月至20XX年6月，全街道户籍总人口为29039人，居住人口44753人；全街道居住人口出生包含漏统171人，其中政策外出生4人，符合政策生育率97.66%；户籍人口出生包含漏统138人，其中政策外出生9人，政策性生育率93.48%。清理出政策外生育17例，非婚生育8例，无证生育2例，处理26例（其中非婚生育8例、无证生育1例），处理率96.3％，征收社会抚养费768550元。
二、工作措施
（一）落实责任，深化部门联动长效机制
部门联动机制，是双凤桥街道解决计划生育衔接管理工作的特色与亮点。今年重新研讨制定计生联动责任书，组织区法院、辖区工商所、辖区派出所、社区医院、区教管中心的负责人和辖区各小学校长召开联席会，签署责任书，严格兑现上一年考核结果。并多次联合重点部门联合执法，协调解决工作中的有关问题，有利促进资源共享，形成联合采集信息、联合救助维权、联合便民服务的工作体系。
（二）打造品牌，营造良好计生宣传氛围
今年双凤桥街道的宣传工作，在内容上力求实用，在方式上力求创新。
一是打造联合宣传品牌，抓住每月一至两次“计生赶场”的宣传契机，联合街道其他业务部门，在各社区人口集中区域开展各种政策宣传、便民服务、文娱表演等，截止20XX年6月，街道开展人口计生宣传活动9次，发放宣传资料近3万份，受益群众近5万人次，发放避孕药具3000盒，将双凤桥街道“计生赶场”这个品牌深入人心。
二是设计制作计生宣传片，将计生政策、办事程序、奖励公示、服务热点制作成FLASH短片并在街道办事处一楼大厅的LED显示屏滚动播出。
三是多层次开展宣传，在广场、集市、院坝及人口集中区域开辟流动人口计生宣传专栏，在各村居开办人口学校并开展集中宣传活动，建立人口计生QQ群，开展经常性网上互动，在网民中普及人口计生文化。
（三）优化服务，不断提高群众满意率
我们坚持以人为本，优质服务的原则，积极开展优生优育、避孕节育、生殖疾病的普查普治等计生优质服务。
一是开展孕前优生健康检查、育龄群众生殖健康检查及优生监测等免费服务，在开展宣传活动的同时，街道联合区妇幼保健院和社区医院，为育龄群众（含流动人口）提供“三查”（即孕前优生健康检查、生殖健康检查、优生监测）服务，孕前优生健康检查已检查人；已婚育龄妇女应参加生殖健康检查8017人，已检查5814人，参检率72.5%；优生监测人，优生监测率达100%。
二是创新药具发放模式，在各个村居委会和大型厂矿统一制作药具发放专柜，在各个小区制作药具自助发放箱，方便群众领取。
（四）关注民生，大力实施计生惠民行动
针对我街道计生困难家庭较多的实际，广泛开展了春节慰问、奖励扶助等活动，大力实施计划生育关怀特色服务，有效解决了群众的实际困难。
一是开展“温暖20XX”送温暖走访慰问活动，慰问了计生困难群众20户，空巢老人71户，留守儿童5户，合计24300元。
二是召开“温心之家”座谈会，组织“温心之家”会员谈心，对参会会员发放年货和慰问金。
三是开展了奖励扶助工作。采取深化宣传、申报到位、严格把关等形式，对全街道20XX年奖励扶助对象进行申报审核上报。农村部分奖励扶助新增32人、退出17人、累计112人；特别扶助新增4人、累计21人；农村独生女孩高考加分上报5人；XX市独生子女四级以下伤残家庭定额扶补助原有2人、累计2人；独生子女父母一次性奖励487人，放弃再生育奖励2人，独生子女死亡残疾一次性补助4人，独生子女丧偶家庭奖励2人，独生子女死亡残疾定额补助新增4人、累计24人，全部奖励合计金额361440元。
四是积极开展农村独生女孩和20XX年出生的城市独生女孩，办理“平安两全”保险，新办理29人。
五是开展幸福工程救助贫困母亲活动和5。29计生协会员日活动，救助贫困母亲45名，慰问金额9000元，为9名母亲代表献花并开展文艺表演。
（五）扎实推进，均等化工作初见成效
为做好流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，街道在村居建立流动人口信息平台，通过实行“以证管人、以房管人”管理模式，明确企业法人和出租房屋房主的计划生育服务管理责任和义务，同时为流动人口提供计划生育、生殖健康、子女入学、医疗卫生、劳动就业、临时救助、法律援助等服务，不断完善“横向到边、纵向到底”和四级“网格式”管理体系，初步形成“以人为本、全民覆盖、均等服务、共享和谐”的服务管理模式。今年五月，街道成功接受街道国家人口计生委流动人口司王谦司长调研，工作获得肯定和表扬。
（六）规范执法，专项行动解决违规问题
一是规范违法生育的处理、再生育审批工作程序及计生各类执法文书档案。开展行政执法专项行动，明确街道、社区相关职责，缩短办事时限，进一步完善了违法生育的处理程序，切实解决行政执法工作中存在的违规问题。二是加大违法生育处理力度，我街道与法院联合执法，对违法生育“钉子户”依法采取强制执行。
近年来，xx镇在大力实施城镇化带动、产业化兴农、项目化推进的关键时期，经济社会快速发展，小城镇化进程加快，落户本地企业增多，加之我镇地处xx市、xx市、xx市三市交界处，周边县市农村大量富余劳动力转移频繁，育龄人群流出流进数量逐渐增加，给我镇计划生育服务管理工作带来了新的挑战。
我镇现有xx万多人口，其中有流动人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度递增。流出育龄妇女合同签订率为xx%，流入育龄妇女合同签订率为xx%。流出育龄妇女落实节育措施xx%。流入育龄妇女xx人，其中省外流入占xx%，省内县市外占xx%。
通过近几年来对流动人口的计生管理实践，我们感到，流动人口在现居住地呈现“三多”态势，一是流动人口总量逐年增多，二是流动育龄人口到企业务工的多，三是省内县市外流入多。流动人口在“双向’管理和综合治理方面存在“不到位”的客观事实，造成不同属地计生部门综合治理方面“难作为”的现象普遍存在。服务管理方式单一，对流动人口往往管理多、服务少。无明确界定的主管部门，公安、人口计生、统计、农调等部门的流动人口数据有出入。
为加强和创新我镇流动人口计生服务管理，切实保障流动人口合法权益，必须以“贴近群众、融入群众、服务群众、方便群众”为根本出发点和最终落脚点，更新观念，理清思路，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的指导方针，进一步加大工作力度，加快建立属地化管理、均等化服务、信息化支撑、综合治理的流动人口计生服务管理新机制。
（一）进一步加强流动人口计生服务管理的队伍网络建设。流动人口计生服务管理工作面广量大，涉及信息采集登记、统计汇总、证件发放查验、服务管理信息交流、两地协作，还要协调宣传、规统、科技、财务等条线做好相关计生服务管理工作，对镇村计生干部的业务水平提出了更高的要求，需要进一步加强对计生干部的业务培训，配齐配强村级专职信息管理员，打造一支能适应当前流动人口计生服务管理工作特点的队伍。
（二）进一步推进流动人口计生服务管理的综合治理。加强与公安、工商、社会保障、卫生、教育等部门的协作，实现信息共享。由政府牵头，明确相关部门工作职责，定期召开流动人口服务管理联席会议，强化信息资源共享，进一步建立健全流动人口计生服务管理机制，齐抓共管、形成合力。以落实部门责任、推进综合治理为重点，明确户籍地和现居住地工作责任，规范管理行为，完善流动人口计划生育服务和管理新体制。
（三）进一步创新流动人口计生服务管理模式。流动人口的计生服务管理，是和谐社会建设的要求，必须完善制度，加大部门之间的协调，让每一个流动人口享受到应有的人口计生服务，切实保障流动人口合法权益，逐步推进流动人口基本公共服务的均等化。不断扩大流动人口计划生育服务的覆盖面，做好流动人口出生缺陷一级干预、孕前优生健康筛查、生殖健康检查等免费服务。
（四）进一步调动社会力量做好流动人口计生服务管理工作。在流动人口集中的地方，根据人员聚集的特点，建立起企业、行业、市场计生协会，广泛开展“人口政策教育进市场、进企业”等形式多样的活动，引导流动人口育龄群众“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”。加大对流动人口的服务力度，着力推进公共服务均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、责任共担、综合服务”的新模式，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理，谁管辖、谁服务”的原则，落实部门、法定代表人服务管理责任制。
（五）进一步优化宣传服务手段。健全服务平台网络，建立流动人口服务中心，设立流动人口计生技术服务免费、补助绿色通道，为外来流动人口免费办证、验证，免费提供孕环情监测、避孕药具，免费发放计生宣传资料，广泛宣传“计生政策、服务项目、药具供应”等计生信息。在元旦、春节、“7.11”世界人口日、“5.29”协会日、“三下乡”、文化夜市等大型活动中，以流动人口作为重点对象，把宣传服务工作融入其中，强化宣传服务效果。
根据环市街江环街〈20xx〉36号文件精神，认真落实人口与计划生育工作的严峻局面，落实三为主方针，确保完成全年计划生育工作各项任务，结合我社区实际情况，于20xx年5月15日开始组织居委人员、街工作组、各小组长进行全区的流动人口查证验证清查活动。
一、按镇街专项活动的具体要求，分阶段进行本次清查验证工作。
第一阶段，把辖区内各属地单位分为两大片。利家城、篁庄大头山工业区以及白土工业区为一片，群星后门山工业区、龙马华山村一带厂企为一片。工作组配合我社区人员分为两组，每两人为一小组，分片逐户走访，发放已婚在职人员登记表及未婚女青年登记表进行登记，并约好日期进行收表工作，部分厂企比较配合。
在走访厂企的同时，深入社区上门上户，针对在厂员工登记住宅地址的情况，对我社区各小村的流动人口入住情况落实分簿登记，以便于日后管理。5月20日星期六，街计生工作组派3人到我社区协同上户，分为4组，由上午8：30分一直加班到晚上10点，重点清查了兆行、东华、振振、罗南、延安等小村，特别对流动人口聚集地和复杂场所、地段进行全面清理。
第二阶段，为更有效地开展进一步的查证验证工作，本次活动得到群星经济合作组织的高度重视与配合，5月23日下午，我社区组织12位村民妇女小组长开会，说明这次清查活动的重要性，以及讲解了有关申请表、流动人员婚育证明、督办通知书等填写要求，组织二阶段的清查工作。
群星各小村的出租屋约2500间，商铺82间，窝棚、工地8间。由于私人出租屋比较零散，多为私人潜建房出租，无门牌号，难以管理，集体出租屋较多，商铺较集中在主街道两旁，流动人口流动性非常大，而村小组长对村内情况比较熟悉， 因此从5月24日开始由我社区、工作组人员每人落户一个小组，与小组长一起全面走访全村的出租屋、商铺、窝棚、工地，并定于5月30日为流动人口育龄妇女免费进行b超查环查孕。
5月25日，工作组与我社区工作人员共8人分四组，分别对辖区内小村、属地单位进行一次专项入户调查活动，调查结果较为理想，对前期工作进一步肯定，但由于我社区城乡结合特点比较明显，流动性非常大，因此仍然存在漏卡漏报的现象。
二、流动人口专项清查验证活动小结
我社区在本次清查验证活动中，共清查辖区内流动人口已婚育龄妇女1500多人，未婚女78人，建卡157张，发出督办通知书290张，验证80个，办理临时证215个，共查有当年出生婴儿22例，结扎3例，上环9例，人流1例。这次流动人口清查验证活动在组织人力中得到较好的配合，做到边清查、边验证、边登记、边发证、边建卡录入，活动成果较为显著。结合第一、二阶段的工作情况查漏补缺，做好一切迎检准备工作。
下枣林乡在县计生委的安排指导下，不断加大依法行政力度，在人口计生工作中坚持依法管理、改革创新、落实责任，切实稳定低生育水平，为建设平安、和谐、幸福下枣林创造良好的人口环境。
一、强化宣传教育，为人口计生工作营造良好的法制环境
在实施依法管理计划生育的过程中，依法管理是前提，宣传教育是先导。因此，下枣林乡在宣传内容上，突出“一法三规一条例”的宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任。在宣传形式上，除了坚持过去成功的做法外，还要学习借鉴法律法规、“阳光计生”、“诚信计生”“三晋康家”的好做法，把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。
二、强化体制机制建设，不断提高人口计生依法行政水平
建立健全人口计生行政执法责任制、检查监督制、过错追究制、案卷评审核查制、重大案件报告制等11项制度，规范行政执法行为，有效提高计划生育依法管理水平。打造阳光计生，坚持便民、为民、零收费原则，将各种政策以及办证程序，通过广播、张贴宣传栏的形式全面向社会公开，主动接受社会监督。加大行风建设力度，切实维护育龄群众的合法权益。
三、强化管理服务，不断提高人口计生依法行政群众满意度
乡、村两级不断创新模式，采取有力措施，打造“政府诚信、群众守信、村民互信”的“诚信计生”。乡镇召开诚信计生村民代表会议，签订《诚信计生承诺书》。人口计生部门向群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；群众承诺自觉遵守计划生育法规、政策，落实避孕节育措施，不违反诚信协议等。同时，开展有奖举报活动，运行“12356阳光热线”；开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”的“双评”活动，参评人员2986人，满意率为98%。
四、畅通信访渠道，不断完善信访工作的运行机制
严格按照省、市人口和计划生育信访工作要求，始终把做好信访工作作为党和政府联系群众的桥梁和纽带；作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓。切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，特别是从源头做起，突出信访重点，认真接待初访人员，真情接待来访，做到耐心热情，科学解答，事事有人管，件件有答复，使问题得到解决，矛盾得到化解。20XX年全年共接收各类信访33件，其中来信12件，电话访21次，做到件件有领导批示，件件办理完毕，办结率100%。
现有职工97人，其中男职工66人，女职工31人，男单职工家属20人。xxxx年，xxx计生办在上级计生办的正确领导下，中心领导的大力支持下，计划生育工作紧紧围绕上级计生办下发的工作要点，结合单位的工作实际，为企业又好又快发展创造良好的人口环境为工作目标，求真务实、扎实有效地开展了以下工作：
一、领导重视，组织健全，责任明确
一是xxxx坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，其他领导参与抓的领导责任制，做到责任到位、投入到位、措施到位，研究解决人口与计划生育工作中存在的实际困难和问题。二是，制定了全年工作要点，根据三矿区下发的《xxxx年人口和计划生育工作要点》，结合单位实际，认真制定了车辆服务中心人口与计划生育工作计划，并召开专题例会，下发到基层计生负责人要求贯彻落实。三是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制，在干部考核、评选先进时通过计生部门严格审核把关，切实将制度落到实处。
二、强化服务，提高群众满意度
计划生育是国策，搞好计划生育工作势在必行。xxxx计生办认识到搞好计生工作的重要性和必要性，就以优质服务，满意广大育龄群众为切入点，切实搞好此项工作，确保工作顺利开展。一年来，在具有代表性的节日，我们进行了节日的慰问和礼品的发放，如传统节日“六一”儿童节，不仅带去节日的问候，而且带去了组织的关心和关爱；根据避孕节育情况，下基层按需发放避孕药具；10月份组织了女职工生殖健康检查，并做好随访服务工作，查体资料及时归档；
对生活困难的女职工采取扶贫帮困措施；组织女职工开展各种有益身心健康的文体活动，活跃了业余文化生活，陶冶了情操，激发了工作热情；组织女职工听取了女性保健和形象礼仪知识讲座，提高自我保健意识，提升自我形象；今年，对育龄妇女进行2次孕检。这些活动，不仅增进了感情，而且也有效地提高了群众的满意度。
三、夯实基础工作，推进工作顺利开展
今年，我们把夯实基础工作作为工作重点，因此，在经常下基层了解掌握职工情况的同时，分门别类建立了各种档案，实行动态管理。人员变动情况在网络软件中做到随时更新，确保资料准确无误；每月做到按时上报报表；计划生育信息，做到及时宣传；调入调出人员，做到随时建档或撤档；内部调动的育龄妇女，做好委托管理工作；做好满14周岁独生子女停发独子费的工作；做好下年度一胎申报工作；进一步完善规章制度，使工作逐步制度化、规范化，推动工作顺利开展。
一、年度责任指标完成情况
截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育龄妇女18602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。
流动已婚育龄妇女信息提交率达到99.23%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%，信息反馈和接收及时率达到98.48%以上，有效联系率达到97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到97.9%
二、主要做法
(一)坚持统筹到位，形成工作合力
一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书，做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月，全市组织计生工作述职会，各市直部门进行计生工作述职，并由市政府主要领导进行点评，流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确，力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍，充实工作力量。今年，市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个，并面向社会公开招考流管工作人员2名，进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位，实现全覆盖
一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。2018年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位，推进均等化
一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式服务窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话，免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。四是试点先行，全力推进服务均等化。因地制宜，全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点，切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位，推进人性化服务
一是扎实开展“暖冬行动”。今年，以都计生[2018]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案，全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动，开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
(五)坚持信息核查到位，规范基层基础工作
一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作，对收到的协查反馈信息，做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保每月信息反馈率达到100%;五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位，努力实现区域一盘棋
积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面，不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口，发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系，签订双向服务管理协议，建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。
2018年，市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。
三、2018年流动人口计生工作的初步打算
总体思路和目标是：围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针，努力打造数字计生、诚信计生。
一是夯实基础，建立健全流动人口计生工作网络。进一步健全网络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
二是区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。
三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。
四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。2018年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行规范。
xx年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，实现跨越发展，全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇地处××县东部，幅员面积66.52平方公里，现辖13个村2个社区。xx年户籍总人口为52746人，育龄妇女15706人，已婚育龄妇女10823人，其中无孩妇女462人，一孩妇女5953人，二孩妇女4081人，多孩妇女327人（xx年常住人口为40248人，育龄妇女9094人，已婚育龄妇女4537人，其中无孩妇女386人，一孩妇女2465人，二孩妇女1536人，多孩妇女150人）；xx年全镇户籍人口出生381人，其中的政策内生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率为85.56%，人口出生率7.23‰；男孩196人，女孩185人，性别比为105.95：100；死亡301人，死亡率5.71‰，人口自然增长率为1.52‰。（xx年全镇常住人口出生281人，其中的政策内生育270人，政策外生育11人，符合政策生育率为96.09%，人口出生率7.14‰；男孩143人，女孩138人，性别比为103.62：100；死亡266人，死亡率6.76‰，人口自然增长率为0.38‰）。
二、工作总结领导高度重视，落实责任
1.我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责，把此项工作纳入党委政府的重要议事日程，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流，并且每月集中安排一天时间接待办事群众，听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报，解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组，与各村（社区）、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。
2、强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动；二是悬挂横幅标语20幅，书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅（条），出动宣传车辆30余次；三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条（把）、中央《决定》（摘选）和人口计生政策宣传资料15000份这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动，特别是xx年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、xx年第九期《家》杂志和xx年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。
3、开展孕前型管理，强化服务意识，加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务，外出对象通过学校找电话号码联系，邮寄信件等方式，我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
西航港街道在县委、县政府的领导下XX县人口计生局的业务指导下，认真贯彻党的路线方针政策继续稳定底生育水平，人口出生率控制在15.1‰，自然增长率控制在9.4‰，符合政策生育率97.9%，流动人口登记比我88%，综合服务率92%，出生性别比105.2趋于正常。主要开展了奖扶、特扶、特别关爱、再生育申报、违法生育处理群众调查;开展了国家人口计生研究项目，为帮助病残儿减轻病残儿家庭负担样本采集，开展了国家人口计生委关于开展的生育意愿调查;加强人口文化宣传，完成了规范化的人口文化广场设计和建设;根据群众反映的热难点，精简办事流程、落实一孩承诺制;率先开展流动人口生育服务登记等。现就一年来的工作简要总结如下：
一、领导重视、职责明确、管理规范
坚持计生工作党政一把手亲自抓，开展中心组学习人口理论和政策，并进行专题研究，建全基层人口计生机构，人员职责明确，管理规范，及时报送人口信息金额调研文章。
二、统计和科技工作
严格一孩生育通知单的发放和档案管理，按要求开展县计生人口测查工作，数据准确率达100%,及时填报《生育报告单》和《人口出生登记册》调整、社区计生服务室和生命绿岛，精心组织已婚育龄妇女健康普查两次，广泛开展出生缺陷干予宣传和艾滋病宣传，规范化发放药具，按规定开具《予术介绍信》。
三、行政执法、行政审批、利益朝向、基层群众自治、综合改革等
建立完善计生执法制度，抓好新板执法文书使用，结案率达98%，合格率98%。执法程序规范、无恶性的事件发生。严格再生育，村、镇级审调查审核，程序规范，2014年度再生育审批案件332例，其中单独两孩审批306例;落实公民妊娠告之义务，告之面达98%;抓好奖扶、特扶、城镇扩大人群奖扶，独生子女父母奖励、特殊困难家庭特别关爱行动、孤儿关爱扶助，晚婚晚育奖励等调查审核，做到资料确认准确;基层群众自治面达85%、落实人均1元工作经费;开展计生基层群众自治和诚信计生活动;认真做好计生综合改革工作、促进工作全面转型。
四、 流动人口计生服务管理
登记率达88%，综合服务率达92%，录入率达 95%。开展了流动人口婚育服务登记、流动人口协查、信息反馈、基本公共服务均等化、部门区域“一盘棋”工作等。
五、宣传教育工作
加强文化广场建设。建设计划生育文化广场一个、建设大型户外人口计划生育宣传画、宣传标语20多幅。深入开婚育新风进万家活动和知心大妈进家门活动，宣传品进村率达98%。
六、投入、保障及财务管理
计生生育经费人均投入不低于2元，经费实报实销;社会抚养费票据严格实行“以票管费、票款同行、限量领取、验旧领新”的管理制度，年终及时全额上缴，村级计生干部待遇落实率达100%。
七、行风建设、政务服务及信访工作
加强行风建设，扎实开展“阳光计生”活动，树立良好的形象，提高政务服务水平，群众满意率达100%;认真做好信访工作，无恶性的事件和因工作人员自身业务政策把握不当或服务态度差投诉和上访。
八、协会工作
开展了“科技之春”宣传日活动，“5.29‘协会会员活动及“生育关怀”活动，并有记录。
九、完成临时交办的各项任务
十、创新特色工作
结合党的先进性、纯洁性教育，在相关政策许可前提下，妥善处理历史遗留问题，受到群众和各级的好评。
按照《政府部门重点工作目标责任制分解表》要求，县人口计生局共承担四项工作任务，分别是常规工作、中心工作和重点工作、创新工作和争取上级项目资金。
第一项任务常规工作:
免费为22万农村育龄妇女开展查环查孕查病服务。
采取措施：自3月20日起，以“三查三落”为基础，全面整合全县计划生育技术服务资源，组建了免费体检医疗服务队，对群众实行全员、全方位、全过程开展标准化、个性化、多样化的生殖健康服务。活动中根据群众的需求愿望，开展有针对性服务，满足不同年龄、不同层次的个性化生殖健康方面的需求。具体体现在：变季度服务为常年性服务。解决乡镇技术人员水平和能力相对不强，群众接受服务质量不均衡的实际，在全县范围内常年下乡开展“生殖健康/优生优育服务进乡村”活动，开展全员人口普查普治。变分散服务为集中服务。开设乳腺、宫颈、优生筛查等14项检查，对有需求的群众集中统一就诊。
完成情况：
截止日前，全县共为57842名育龄妇女提供了普查服务，其中查出生殖系统疾病879例，帮助治疗784例，查出意外妊娠6例，采取补救措施6例。
第二项任务中心工作和重点工作：
加强人口开展能力。
3月10日，县人口计生局召开“全县第一季度人口计生工作调度会”，认真贯彻落实县政府工作会议精神，对加强人口控制能力做出部署。将征收社会抚养费作为稳定低生育水平的重要手段，在公平执法和规范化管理方面进行了完善，对低标准征收、特殊户免征等现象健全了相关制度和管理措施。
第三项任务创新工作：
建立信息化平台，适应新形势发展需要。
1月14日，经与县网通公司合作开通光纤宽带后，全县全员人口信息化网络版平台初装成功，正式启用运行，从而全县人口计生系统建成了完整的数据库，实现了县乡村三级随时在线录入、管理和服务。全员人口信息化网络版平台为单机版全员人口信息化平台的升级版，涵盖了整个人口计生系统信息采集、流动人口、药具管理等八个模块，可提供网上汇总、网上管理、网上发布等多个功能，此平台的建立运行为推动我县人口计生工作再上台阶奠定了良好基础。
第四项任务争取上级项目资金：
开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目。
20xx年1月，我县争取到了农村妇女孕前和孕早期免费增补叶酸项目。该项目资金由国家和省、县三级共同承担。县人口计生局已将我县应承担的项目经费3.95万元拨入省人口计生委专户。日前项目实施所需叶酸已经陆续下发至各乡镇和育龄群众手中。
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