年终工作总结表彰讲话
同志们:
今天,我们召开20xx年工作总结表彰暨20xx年工作动员大会,主要任务是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委经济工作会议、市委十一届八次全会精神,分析研究当前形势,回顾总结2013年工作,安排部署2015年任务,动员全镇上下统一思想、明确目标、凝心聚力、务实求进,为建设美丽故县而不懈奋斗。
刚才,郭镇长对20xx年各项工作进行了全面客观的总结,安排了当前及春节期间的信访稳定、安全生产、平安建设及廉洁自律等工作,很务实、很到位,希望大家按照要求,切实抓好工作落实。下面,我根据镇三套班子会议研究的意见,讲三个方面的问题。
一、总结成绩,分析问题,切实增强加快发展的信心和决心
刚刚过去的20xx年,是我镇近年来经济社会发展最困难的一年,也是我们迎难而上、务实重干、夺取新胜利的一年。面对宏观经济增速放缓、区域竞争日趋激烈等重重困难,特别是黄金价格持续下行的严峻形势,镇党委、政府团结带领全镇广大干群,坚持以和谐稳定、科学发展为统领,发挥自身优势,主动站位全局,提升发展定位,真抓实干,开拓创新,调结构、促转型、强基础、惠民生,经济社会发展稳中有升、稳中有进、稳中向好。概括起来:一是综合经济实力不断壮大。2013年,镇级财政一般预算收入完成5672.6万元,比上年度增加1785.4万元,增长45.9%。二是镇域经济转型不断加快。林、果、牧、烟、菜等特色农业进一步巩固提升,白云岩、石墨、花岗岩等非黄金矿产资源开发稳步推进,特色产业优势进一步凸显,汉山景区被命名为国家“4a”级景区。三是城镇功能不断完善。枣香商贸长廊商业区三期工程稳步推进,吸纳就业能力不断增强,镇区生活污水处理厂建成投入运行。四是农村面貌不断改观。农村路、水、电等基础设施不断完善,村容村貌持续改善,群众性文体活动和精神文明创建活动不断深化。五是民生事业不断改善。教育教学条件不断提升,社会保障体系更加完善,环境质量进一步好转,科技防控覆盖密度进一步加大,社会大局总体稳定。六是基层组织建设不断加强。深入开展“万名干部进农家”、村级组织活动场所建设、“转作风聚民心、扬正气促发展”、“三治三促”等各项主题活动,党员干部队伍的凝聚力、战斗力、执行力明显提升。以上这些成绩凝聚了全镇各级党组织和广大党员干部的智慧和力量,倾注了全镇4万人民的心血和汗水,在此,我代表镇党委、政府,向奋战在全镇各条战线上的干部和群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!向为故县经济社会发展做出突出贡献、受到表彰的先进单位和企业表示热烈的祝贺!
一年来的工作实践使我们深深体会到:一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,深刻理解科学发展观的精神实质,内化提升按照科学发展观的要求,指导工作实践的自觉性和主动性,是我们故县整体工作的指导思想;二是根据市委十一届六次、七次全会精神和总体要求,站位中原经济区建设和“四大一高”战略,围绕打造“四大战略定位”目标,主动融入、主动出击、主动作为,立足故县实际,创造性地开展工作,科学谋划,高标准要求,奋力开创故县经济社会发展新局面,是我们工作总的纲领和总体要求;三是切实转变作风,大力倡导务实重干,少说多做,不事张扬,积极推行“三化工作法”,进一步明确任务,明确责任,明确要求,加强督导,狠抓各项工作落实,是我们推动工作的根本方法;四是进一步巩固运用市委组织的“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论和“转变作风、求实求效”主题教育活动成果,坚持不懈在解放思想中统一思想,在统一思想中解放思想,进一步创新思维模式,更新发展观念,理清工作思路,抬高工作标杆,明确奋斗目标,是我们推动全年工作的先导和总抓手;五是切实加强各级领导班子建设和党员干部队伍建设,全面落实党风廉政建设责任制,充分发挥各级党组织在推动工作、加快发展中的领导核心、战斗堡垒和共产党员的先进模范作用,坚持正确用人导向,在全镇上下形成浓厚的干事创业氛围,是我们战胜困难,走向胜利的根本所在和动力之源;六是始终按照为民、务实、清廉的总要求,不断深化宗旨意识,坚持以人为本,密切关注民生,千方百计增加农民收入,构建和谐故县、平安故县,不断提高广大群众的安全感和幸福指数,让全体群众共享改革发展新成果,是我们一切工作的出发点和落脚点。
在总结成绩的同时,我们应该清醒地认识到,当前我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视和亟待解决的突出问题。一是支撑财政收入的大项目还没有形成,经济转型刚刚起步,城镇基础设施欠账较多等制约因素还比较突出,社会事业和民生保障资金缺口很大,财政收支矛盾进一步加剧;二是农业规模化、标准化、现代化程度不高,特色主导产业仍然处在培育发展阶段,农业综合效益较低,农民增收渠道单一;三是村与村之间、单位与单位之间发展不平衡;四是部分党员干部服务意识不够,加快发展的紧迫感和责任心不强,思想观念、工作作风与形势任务要求仍有一定差距。
尽管面临着较大的困难和问题,但我们仍然面临着一系列新机遇、新优势。一是有好的政策支持。党的十八大及中央、省、市经济工作会议提出了全面深化农村改革、加强农村产业结构调整、新型城镇化建设、农村基础设施建设等一系列政策,为我们加快经济发展,加强基础设施建设提供了难得的机遇。二是有好的工作思路。经过近几年的发展,我们逐渐摸索总结出了“打造四大战略定位,建设四区三带,实现五个提升”的科学发展思路。三是有好的发展态势。四大优势产业基本形成,呈现出良好的发展势头,林、果、牧、烟、菜等特色主导产业不断壮大,旅游开发取得突破性进展。四是有好的发展环境。我们故县镇资源丰富,区位优越,基础设施和社会服务设施比较完备。更为重要的是,我们故县长期以来锤炼了一支想做事、能做事、能做成事的`干部队伍。因此,我们一定要坚定必胜信心、保持昂扬斗志,把握改革契机,抢抓政策机遇,坚持好思路、好战略、好做法,一以贯之,发扬钉钉子精神,坚持不懈、锲而不舍抓下去,同心同德,携手并进,共同谱写故县科学发展、创新发展、转型发展新篇章。
二、把握重点,攻坚克难,全力开创镇域经济社会发展新局面
2015年,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年,改革任务重大而艰巨。今年进入到“十二五”规划第四年,是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。根据中央、省、市精神,结合故县实际,今年全镇工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十一届七次、八次全会精神,紧紧围绕建设“富裕文明、平安和谐、生态宜居新故县”奋斗目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以促增长、转方式、调结构、惠民生为着力点,强力实施“特色富民、工贸强镇”战略,坚持稳中求进,大力推进项目建设和招商引资,全面提升特色农业综合效益,巩固壮大第三产业和旅游产业,稳步实施新型城镇化建设,统筹发展各项社会事业,加强基层组织、民主法制和精神文明建设,努力取得转型发展新成效,开创富民强镇工作新局面。围绕上述总体要求,2015年要全力抓好四个方面的工作:
(一)坚持工业主导,项目带动,在镇域经济转型升级上取得新提升
如何跳出资源陷阱、推动经济转型、打造经济升级版,对于我们故县这样一个资源型乡镇来讲意义重大。这是应对国内外环境变化的必然选择,是破解自身发展难题的现实需要,也是实现现代化战略的必然要求。当前关键要在做大经济体量的同时,务求在资源型城镇转型上取得新成效。
加大项目建设力度。要坚持把项目建设作为第一要务、第一引擎、第一责任,加大项目推进和落实力度。储备项目要抓跟踪、促签约,拟建项目要抓开工、促落地,在建项目要抓进度、促投产,达产项目要抓服务、促效益,保持项目建设良性循环。要全力抓好万达矿业花岗岩石材加工、盛和光学玻璃、瑞亚牧业奶牛养殖和为民实业生猪屠宰及食品综合加工4个新建、续建3000万元以上重点项目。同时,积极做好石墨深加工项目和汉山景区开发三期项目的前期运作,力争早日落地开工建设。继续加大招商引资力度,立足产业基础优势和资源优势,建立详细完善的对外推介项目库,积极搭建民营企业负责人和在外工作人员合作交流平台,大力宣传项目建设和招商引资优惠激励政策,掀起新的开放招商热潮。要坚持优化经济发展环境,加强对外来投资者的保护,大力整顿和规范市场经济秩序,为企业和投资者提供优质服务。
加快发展现代农业。农业发展的根本出路在于加快转变农业发展方式,推进农业科技进步,提高特色农业效益。要以农业规模化生产、标准化管理、专业化运作、品牌化营销为着力点,加快特色农产品转型升级,促进农业增效、农民增收。经过最近几年的发展,我们逐步形成了桃村黄桃基地、盘西红星梨基地、冯家塬烟叶基地等特色农产品种养基地,取得了明显的成效。在今后一段时期,我们要在巩固提升示范基地的基础上,鼓励推动农村土地承包经营权向专业大户、专业合作社、涉农企业集中,继续巩固建立家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营模式。同时,要以提高特色农业效益为目标,坚持标准化管理和品牌化营销,进一步完善特色种养业生产技术规程,规范原料投入和管理流程,推动农业生产向标准化、规范化、科学化方向迈进,鼓励支持涉农企业争创名牌产品和驰名商标,盘西红星梨、桃村黄桃要积极申报绿色食品认证,提升故县特色农产品品牌效应。要积极对接农业结构调整、企业用工和第三产业发展需求,依托骨干企业,突出做好农村富余劳动力转移培训“阳光工程”,大力开展农村实用技术、专业技能和就业培训,提升劳务经济层次和效益,着力培育新型农民。
加快旅游产业开发。旅游业是世界公认的无烟工厂,是众所周知的朝阳产业、绿色产业。当前,我们正面临着加快旅游产业发展的重大历史机遇和空前的大好形势。XX市提出了“大旅游”战略,XX市积极实施“旅游兴市”战略,制定了“一年打基础,两年大开发,三年见成效”的发展目标,抓住这一机遇,大力发展以汉山景区为龙头的特色旅游业对加快故县经济转型发展具有重大而深远的意义。我们要进一步整合老鸦岔、竹林寺等旅游资源,编制全镇旅游产业发展详规,坚持科学开发、有序开发。要坚持“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的原则,创新资金筹措和经营管理模式,完善景区基础配套设施,积极做好索道建设前期准备工作,抓好标志性景点建设,加大对外宣传推介力度,提升故县旅游的知名度和吸引力,强力打造国内知名、省内著名、特色鲜明的景区品牌。
(二)坚持统筹发展,建管并重,在新型城镇化建设上取得新提升
城镇化是全面建成小康社会的重要载体,是实现经济发展方式转变的重点,在实现全面建设小康社会的实践中占据越来越重要的地位。我们故县镇镇区由于自然条件所限和历史原因,发展框架小,基础设施和服务功能不完善,镇区建设滞后。针对这一问题,近年来,我们倾力实施街道整修、中心小学建设、敬老院建设、安底铁路涵洞建设、故县南桥建设、污水处理厂建设等重点工程,镇区基础设施建设持续推进,服务功能不断完善,产业支撑力明显增强,城镇化建设迈出了新的步伐。今年,我们要抢抓国家实施新型城镇化规划的机遇,以建设310国道沿线中心镇为目标,坚持“突出重点、塑造特色、拉大框架、提升品位”思路,加强基础设施建设,拓展发展空间,改善居民生产生活条件,努力形成以工促农、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。
稳步实施重点工程。今年,我们要按照“南北对接,东西拉伸”的发展框架,结合“十二五”规划,突出前瞻性,体现特色性,坚持协调性,进一步完善镇区发展建设规划,拓展发展空间。一是要全力实施河滨大道和秦岭金选桥建设,力争安底铁路涵洞至故县南桥道路连接贯通。二是要继续完善生活污水处理厂配套工程,确保正常运行。三是要多元化筹措建设资金,加快实施枣香商贸长廊、安底商贸区建设。四是大力发展住宿餐饮、商贸服务和加工物流业,增强城镇商贸流通辐射带动能力。
坚持依法规范管理。要进一步完善城镇建设规划,研究出台城镇建设和管理办法,引导商户依法依规生产经营,严厉查处违反城镇建设规划行为。村镇建设中心、派出所、交管站、工商所等职能部门,要尽职履责,加强协作,故县、安家底、尚家湾等相关村组要积极配合,共同做好镇区建设规划、交通运输、市场管理、车辆停放等综合整治,坚决取缔马路市场,治理乱停乱放,查处私搭乱建,保障道路运行畅通。要健全环卫保洁长效机制,坚持做好定时清扫,定点清运,全天保洁。同时,加强文明宣传教育,深入开展文明创建活动,努力建设畅通便捷、整洁有序、环境优美、宜居宜业的美丽故县。
统筹推进城乡发展,建设美丽乡村。推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,我们要抓住国家继续加大农业基础投入的机遇,用足用活国家政策,持续改善农村基础条件。一要稳步推进新型农村住宅社区建设,完善全镇新型农村住宅社区布局规划,继续抓好河西、安底、故县、尚家湾等示范村社区配套设施建设;二要积极做好河西村省级美丽乡村示范村申报工作;三要加强基础设施建设,全面完成农村公路“十百千”工程建设任务,方便群众出行;四要深入实施清洁家园行动,加强农村环卫队伍建设,开展村容村貌综合整治,建立保洁长效机制,不断改善农村人居环境,全面推进美丽乡村建设。
(三)坚持以人为本,改善民生,在建设生态宜居新故县上取得新提升
检验我们一切工作的成效,最终都要看群众是否真正得到了实惠,群众生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求。要把民生问题摆在更加突出的位置,财力优先保障,困难优先解决。要始终带着感情,带着责任,解决好弱势群体、受困群众的生产生活问题,让人民群众感受到党委、政府的温暖。
积极谋划为民办实事。近年来,镇党委、政府每年都力所能及地为群众办几件看得见、摸得着的好事实事,重点解决群众反映强烈的出行难,看病难、上学难、致富难等突出问题,赢得了群众的拥护和支持。我们很大一部分村也结合实际,想方设法为群众办实事,使群众得到了实惠,密切了党群干群关系。进入新的一年,我镇经过调查研究,确立了交通、教育、卫生、环保等方面的八件实事,各村要继续发扬这一优良传统,诚心诚意为群众办实事、做好事。要大力推进全民创业,加快产业结构调整,在拓宽群众致富渠道上下功夫;要加强农村基础设施建设,在改善农业生产条件、优化人居环境上下功夫;要加大帮扶力度,在帮扶困难群体、提升群众生活质量上下功夫。在为民办实事过程中,凡涉及群众利益的事情,可为的、有条件的要越快越好,能办到但一时无法解决的要千方百计创造条件去做好。对群众反映强烈、有怨气的事情要赶快办,尽快解决。总之,原则只有一条,能多办的坚决多办,能办到的尽量办到,不能不办。
发展各项社会事业。今年,镇党委、政府将争取教育扶持资金实施2所小学餐厅建设,进一步改善办学条件,促进教育全面均衡发展。文化事业方面,将着力抓好农村文化大院达标升级,经常性开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众精神文化生活,为全面建成小康社会提供正能量。卫生事业方面,将继续认真落实新农合相关政策,加大对卫生事业投入力度,购置先进医疗设备,加强基本卫生医疗服务,提升群众就医服务水平。社会保障方面,继续全面落实城乡低保、城乡居民社会养老保险政策,加大社会保障和弱势群体扶助力度,努力实现老有所养、弱有所助、困有所济。同时,继续开展优生促进工程,完善流动人口管理与服务机制,稳定适度生育水平。
创新社会治理机制。围绕安民、为民、便民,加强基层基础工作,维护社会稳定,促进社会和谐。继续实施镇级视频监控升级改造二期工程,大力推进村级视频监控和义务巡逻队伍建设,全面提升综合打击和防范效能,进一步提升群众安全感。全面推进“六五”普法和“四五”依法治市工作,健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”机制。健全镇村组三级矛盾排查网络,认真抓好领导接访、矛盾排查、问题处理、人员稳控等关键环节,及时妥善化解不稳定因素,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,做到小事不出村,大事不出镇。要严格落实安全生产责任制,深入开展矿山生产、道路交通、建筑施工、危化物品、公共场所、防洪度汛、森林防火等安全隐患排查和专项整治,坚决预防和遏制各类安全事故发生。
推进生态文明建设。党的十八大提出了要建设生态文明,XX市提出要建设生态宜居新灵宝,我们故县镇的定位是建成 “天蓝、水清、山绿、环境优美、自然和谐、适宜人居、充满发展活力的现代化城镇”。大家要认识到,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,要更加自觉地把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。一是要加大环境保护力度,依法取缔黄金“三小”非法生产,实施无主废渣无害化处理处置工程,积极申报枣香河底泥无害化处理处置项目,实施枣香河水环境综合整治,严查非法排污行为,并鼓励引导企业应用先进环保工艺,确保全镇环境质量不断好转;二是要着力解决农村生活垃圾乱倒、污水乱排、水电管网老化损毁、私拉乱建等突出问题,建立长效机制,强化责任意识,加强管理,统筹协调,不断改善农村人居环境;三是要严格执行土地利用总体规划,加强基本农田保护和土地用途管制,做好国家重点工程协调,积极开展土地开发复垦,确保耕地总量动态平衡。四是要持续加强林业生态建设,积极开展生态林建设、通道绿化、四旁植树、荒沟荒坡绿化等活动,实现能绿尽绿,巩固提升生态文明建设成果。
(四)坚持党要管党,锐意创新,在全面提高党建工作科学化水平上实现新提升
深入开展党的群众路线教育实践活动,打牢全面建成小康社会的群众基础。2月份开始,群众路线教育实践活动将全面铺开,全镇广大党员干部要进一步准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,积极参与、主动查摆、切实整改,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面问题。坚持从自身做起,从现在做起,以群众路线教育实践活动引领、带动各项工作整体推进,以改进作风的成果推动实际工作,在实际工作中进一步检验和改进作风,以改进作风促进工作的实际成效,向人民群众交一份满意的答卷。
加强党员思想理论教育,激发干事创业的强大动力。深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神,以及中央、省、三门峡和市委各项重大决策部署,抓好党委中心组述学、评学和考学,充分发挥领导干部在理论学习方面的带动作用。广泛开展创建学习型党组织活动,邀请上级领导、老干部和党校教师开展政策理论宣讲,深入推动科学理论进基层。引导党员干部进一步把握转型方向,凝聚发展共识。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,深入开展宣传思想工作,认真实践科学发展观,培育和践行社会主义核心价值观,积极做好舆论引导,进一步弘扬主旋律、凝聚正能量,营造“比学赶超、力争上游”的舆论氛围。
加强基层组织和干部队伍建设,打造坚强有力的战斗堡垒。一是深化“万名干部进农家”活动,强化服务意识,带领广大党员干部努力为群众办实事、解难题;二是持续推进村级组织活动场所建设,抓好后进村治理整顿提升达标,发挥好农村党员群众服务中心作用,积极开展党代表工作室试点工作;三是完善落实村干部规范化管理制度,不断增强基层党组织凝聚力,完成村级组织换届选举工作,提高农村基层组织建设水平;四是继续实施农村中青年党员技能培训工程,全面深化党员干部现代远程教育,抓好干部教育培训,提高党员干部队伍整体素质。
扎实推进反腐倡廉建设,营造风清气正的政治环境。要切实抓好党员干部廉洁自律工作,扎实推进廉政文化建设,深入推进廉政风险防控机制建设,健全权力运行监督制约机制。切实加强农村集体“三资”管理,严格落实“四议两公开一监督”工作法,进一步规范党务、政务(村务)、财务公开,抓好每季度的“明白纸”发放工作,加大专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,营造风清气正的良好发展环境。认真贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,广大党员干部要切实从思想上去认识、去把握,在工作中去落实、去践行,始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,始终保持艰苦奋斗的作风,时时处处以身作则、表率示范。特别强调一点,春节即将来临,我们每一位党员干部都要做到廉洁自律、洁身自好,以领导作风的转变带动党风、政风的转变,以为民、务实、清廉的良好形象赢得信任、赢得民心。
三、勇于担当,善做善成,确保全年各项工作任务落到实处
2015年,是抢抓机遇之年、实干苦干之年、发展关键之年,思路已经确定,任务已经明确,关键在于落实。全镇广大干部群众都要以饱满的创业激情和扎实的工作作风,抓好各项工作任务的落实,以良好的工作业绩向镇党委、政府和人民群众交一份满意的答卷。
一要更新观念抓落实。我们必须要深入学习党的十八大、十八届三中全会精神,在学习中不断解放思想,转变观念,创新思维,用新理念指导工作,用新举措抓好落实。要花大气力解决部分干部观念守旧没劲头、思路平平没干头、实绩一般没看头的问题。要敢于谋大事,抓大事,把工作的着力点始终放在加快发展这个主题上,千方百计在加快发展上出实招、想办法、干实事。要克服安于现状、小富即安、怕担风险、“等靠要”的惰性心理,提倡走出去引进来、沉下去干起来的作风,在全镇广大党员干部中树立敢想敢干、敢闯敢试、放开手脚、开拓进取的新观念。
二要抢抓机遇抓落实。牢固树立机遇意识、发展意识、竞争意识、项目意识和实干意识。要正确把握加快发展的时机,增强工作主动性。从大环境看,中央高度重视“三农”问题,为农业发展提供了强大的政策保障,中央提出了“扩内需、促增长”的政策,项目重点向基础设施建设、产业开发等方面倾斜,有利于我们争取更多的政策和资金扶持,全镇上下务必要认清形势,抢抓机遇,把握先机,努力推动各项工作任务落实。
三要落实责任抓落实。要按照抓大事、求突破,抓重点、攻难点的工作要求,严格落实“三化”工作法,将各项工作任务分解到人、责任落实到人,形成各负其责、各司其职、齐抓共管的强大合力,使千斤重担大家挑,人人肩上有压力,个个心中有目标。对于重点项目、重点工作,都要细化和量化任务,层层签订目标责任书,严格考核奖惩,努力营造重实干、看实效、比贡献的良好氛围。
四要转变作风抓落实。要结合群众路线教育实践活动,彻底解决“四风”方面的问题,多一些实干,少一些应酬,扑下身子,埋头苦干,推动各项工作顺利开展。要雷厉风行,不拖不靠,自我加压,奋勇争先,以良好的形象感染群众,凝聚人心,推动工作。要把群众的利益放在首要位置,凡是对发展有利的,都必须无条件地去干,凡是对发展不利的,坚决不去做。要自觉增强纪律意识,做到政令畅通、令行禁止。要自觉遵守民主集中制原则,做到大事讲原则,小事讲风格,坚决做到下级服从上级,个人服从组织。对于决定了的事,要定了干,说了算,马上办。
同志们,2016年全镇经济社会发展目标已经明确,任务十分艰巨,全镇上下要进一步增强紧迫感和使命感,以更加务实的工作作风和奋发有为的精神状态,开拓奋进,扎实工作,踏踏实实干事,齐心协力攻坚,全力抓好各项任务的落实,努力推动全镇各项工作取得新突破,为建设美丽故县而不懈奋斗!
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