上半年人口和计划生育工作总结范文3篇
上半年的计划生育工作已经结束了,你的工作总结写好了吗?下面YJBYS小编就为大家收集了上半年人口和计划生育工作总结范文,希望对大家有帮助!
上半年,华士镇人口计生办全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,强化依法管理,完善服务体系,扎实开展计划生育各项工作,较好地完成了我镇及上级计生部门下达的工作任务,现将半年来的工作总结如下:
一、围绕上级工作标准,各项指标符合要求
全镇目前为止共出生358人,其中二孩及以上出生159人。男孩186人,女孩172人,出生婴儿性别比正常,为108:100。今年已办理一孩生育服务登记255份,二孩生育服务登记273份。办理独生子女证608份。采集流入人口信息815人,登记流出人口96人,为流入人口出具孕环情监测证明119人次,核对流入人口出生及通报203人,流动人口信息采集准确率达95%以上。免费孕前优生检测112人,检查覆盖率达90%以上。药具发放、随访服务率达100%。
二、强化宣传教育,促进新型婚育观念的逐步形成
今年我镇围绕实施新修订的《江苏省人口与计划生育条例》这个主题,大力宣传“全面两孩政策”,广泛开展形式多样的计生宣教活动。
1、4月12日镇计生办全体人员参加了江阴市卫计委举办的新修订《江苏省人口与计划生育条例》实施工作培训班,紧接着4月18日镇对村、社区计生专干也进行了培训,让全镇计生工作人员掌握新《条例》的精神,明悉计划生育政策,正确解答群众咨询。
2、开展上门走访活动。结合日常随访服务工作,各村(社区)在5月宣传月集中开展上门政策宣传走访活动,共发放《省条例》、《孕育二宝》、《江苏政策早知道》等宣传资料10000多份,避孕药具2000多盒,答疑群众500多人,共受益人群13000多人次。
3、开展“推进生育关怀 创建幸福家庭”为主题的版面巡展宣传活动。针对此次《新条例》政策调整内容,5.29期间,我镇更新计生宣传版面8块,新拉横幅标语5条,在全镇范围内的村(社区)、公共卫生体检点、企业等开展版面巡展宣传活动,受到了广大群众的欢迎。
三、强化优质服务,提升家庭幸福指数
1、开展“生育关怀”零距离服务行动。每月精心组织待孕夫妇去江阴市计划生育服务中心参加免费孕前优生健康检查,今年已有56对夫妇参加了检查,有效预防了出生缺陷的发生,提高了出生人口素质。
2、完善避孕药具发放途径。为方便群众领取国家免费避孕药具,今年我镇新增了2台最新型号的.避孕药具自助发放机,育龄群众可凭二代身份证免费领取。目前全镇共有21台避孕药具自助发放机,共有50个避孕药具发放点,其中17个点24小时自助发放。
3、帮扶慰问计生特殊家庭。年初通过计生公益金、镇村走访等形式共帮扶独生子女困难家庭、结扎后遗症家庭等84户,市镇帮扶金额154400元,切实解决了群众的一些困难。
四、强化利益导向机制,落实兑现计划生育奖励扶助政策
今年,我们进一步规范运行机制,简化办事程序,维护公民合法权益,确保各项奖励扶助工作有章可循、协调运转。今年新增农扶110人,伤残特扶1人,失独特扶12人,累计享受农扶对象达1306人,伤残特扶29人,失独特扶64人,共兑现奖励扶助金额1776960元。独生子女父母一次性奖扶共674人,奖扶金额达2426400元。人口计生奖励扶助政策落实率达100%。
五、强化国策意识,依法妥善处理违法行为
今年实施全面两孩政策以来,在依法行政的前提下做好政策衔接,维护良好的生育秩序,确保政策平稳过渡。配合卫计委结案违法多生育4例,做到既依法行政,又充分考虑了老百姓的实际困难,做好了预防工作,化解了基层矛盾,维护社会和谐稳定。
下半年主要思路及具体措施
为全面完成年初镇党委、政府和市卫计委下达的计划生育工作各项任务,下半年具体落实到以下几方面工作:
一、坚持国策,强化依法行政
1、坚持依法行政,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。优化再生育审批服务工作,深化生育服务证登记制度。进一步规范社会抚养费征收和管理工作。重视信访维稳,妥善处理好计划生育各类遗留问题。
2、提高人口信息质量。开展全面两孩政策实施情况评估和跟踪监测。加强人口信息采集管理工作,提高人口计生统计数据质量,人口信息化建设达标率达95%以上。
3、强化流动人口计划生育服务均等化管理。充分发挥各村、社区基层计生队伍作用,完善长效管理机制,做好信息采集变更,生育通报等工作,流动人口计划生育服务管理率达95%以上。
二、民生为重,强化优质服务
1、落实计划生育奖励扶助政策。确保持证企业退休人员一次性奖励扶助金落实到位。
2、优化计划生育技术服务。(1)结合医院公共卫生体检开展好孕环情监测体检工作。(2)有效预防出生缺陷的发生,免费孕前优生健康检查覆盖率达90%。(3)完善药具零距离服务圈建设,保证村安装免费药具发放机完好、使用率达95%以上。
3、创新宣传教育手段。根据不同群体的特点和需求,举办避孕节育、青春健康、更年期保健等公益讲座,普及优生优育、生殖健康等科普知识。
三、夯实基层基础,加强计生干部队伍建设
加强村(社区)计生专干队伍建设,开展业务培训,政策宣传,重点提升计生队伍依法行政和服务群众的能力。健全计划生育基层协会组织,提升作风效能,夯实基层基础,树立人口计生干部为民、务实、清廉的优良形象。
20xx年以来,县卫生计生委在县委县政府的正确领导和上级卫生计生主管部门的大力指导下,不断巩固“三严三实”、“两学一做”学习教育成果,全力推进机构改革和职能转变,全面深化医药卫生体制改革,扎实做好计划生育工作,着力提高人民健康水平和人口素质,努力开创全县卫生计生工作新局面。
一、20xx年上半年工作开展情况
(一)稳步推进县域医共体建设。20xx年,我县被确定为县域医疗服务共同体第二批试点县,县政府印发了《金寨县县域医疗服务共同体试点工作实施方案》,召开了金寨县县域医共体工作座谈会和 “县域医共体”试点工作启动会议及县域医共体政策培训会。组建以县人民医院和中医医院为牵头的两个医共体,分别制定章程、签订协议书,明确工作任务与责任,编报《县域医疗服务共同体试点工作简报》7期。建立分级诊疗机制,引导患者合理就医,充分整合和利用卫生资源,切实解决老百姓“看病难、看病贵”问题,制定了《金寨县医疗机构分级诊疗实施方案》。建立健全首诊制度、首接制度、双向转诊制度、分级诊疗制度和分级诊疗工作实施方案,分级诊疗工作列入医疗质量、安全与服务考核的指标体系,同步进行监管、考核与持续改进的分析评价,与科室和个人的绩效考核挂钩。截至5月底,第一医共体牵头单位县人民医院与8家省内三级甲等医院(3家为专科医院)、1家二级甲等医院签订协议;第二医共体牵头单位县中医医院与7家省内三级甲等医院签订协议,建立稳定的合作关系。
(二)进一步提高合作医疗补偿水平。
20xx年,全县共动员573478人参加了新农合,参合率达100.08%,实现了“应保尽保”。全年筹资30967.812万元,其中:农民个人缴费收入6881.736万元;中央财政配套17204.34万元;省级财政配套6021.519万元;县级财政配套860.217万元。1元至5月份,全县新农合基金支出11762.86万元,其中:住院补偿8935.9万元,慢性病门诊补偿 1201.44万元,普通门诊统筹补偿928.67万元,大病统筹补偿273.21万元,定点分娩补偿111.8万元,一般诊疗费311.82万元。新农合受益362614人次。其中:住院补偿24132人次,慢性病门诊补偿10636人次,大病统筹补偿331人,普通门诊统筹补偿325279人次,定点分娩补偿2236人。
一是调整完善补偿方案,不断提高补偿水平。提高住院保底补偿比例,住院保底补偿:起付线至5万元费用段补偿50%,5至10万元费用段补偿60%,10万元以上部分补偿70%,比上年度补偿比例增加5个百分点,比《省补偿方案》保底补偿比例增加10个百分点。提高普通门诊补偿水平,门诊补偿以户为单位对年度补偿金额实行封顶,按实际参合人员人均60元标准计算家庭门诊统筹补偿,比上年人均提高10元。提高大病保险补偿水平,大病保险只设大病保险起付线2万元(贫困户减半),不再扣除原新农合补偿起付线,年度补偿封顶线为20万元,比上年度提高5万元。
二是加强政策宣传,提高新农合政策知晓率。今年以来,共发送手机短信1.9万条,年初印发《新农合政策宣传资料》10万份、《慢性病管理办法》3万份、《医疗补充保险政策宣传》5万份,由乡村干部和乡村医生负责发放宣传到户,做到户均一份。编写《新农合简报》10期,县广播电视台利用专题节目宣传新农合政策1周。
三是强化按病种付费管理,提高执行率。印发了《金寨县20xx年新农合按病种付费工作实施方案》,县级二甲医院按病种付费68种,其中:重大疾病有24种,新农合支付比例为75%;普通疾病42种,新农合支付比例为68%。乡镇卫生院按病种付费执行21种,均为普通疾病,新农合支付比例为80%。元至5月份,县内医疗机构按病种付费3672人次,其中,县人民医院总住院补偿6723人次,执行按病种付费1416人次,执行率为21.06 %,县中医医院总住院补偿3477人次,执行按病种付费504人次,执行率为14.5%;乡镇卫生院住院总补偿4643人次,执行按病种付费1616人次,执行率为34.81%。
四是加大稽查力度,确保新农合基金安全。今年以来,对全县23个乡镇卫生院、3个门诊部、3家县医院、县计生服务站以及县外定点医疗机构开展全面稽查,对46个村卫生室(站)开展了门诊统筹补偿情况检查。对稽查中发现村卫生室(站)有违规行为的给予通报批评,扣款87123.94元。对县内定点医院住院病历进行抽查评审,共抽查住院病历及费用清单410份,其中乡镇卫生院330份,县直医疗机构80份。对部分定点单位存在挂床住院、不合理检查、不合理用药、过度医疗、不合理收费、乱收费等问题进行专题通报,要求限期整改到位。
五是加大外伤核查力度,规范外伤补偿。对外伤住院费用达到1.5万元以上的实行全面核查。今年前5个月,县合管中心直接核查外伤住院572人次,其中不符合报销109人次,涉及住院总费用390万元,节省新农合基金支出180余万元。加大治理伪造的发票力度,严厉打击骗取新农合基金违法行为。
六是加强慢性病规范化管理。上半年慢性病申报、鉴定与信息维护工作已全部完成,共完成慢性病鉴定1280例,其中:鉴定通过人员1236例,鉴定未通过人员44例(不符合慢性病鉴定标准)。聘请社会中介机构安徽公信会计师事务所对慢性病人员生存信息进行核查,已核查死亡5717人。
七是积极推行商业保险公司经办新农合大病保险。制定了《20xx年新农合大病保险统筹补偿实施方案》(金政办秘[201x]230号),实行大病保险与新农合“一站式”办理,目前大病保险赔付工作运行正常。20xx年前5个月全县参合患者共有331人享受大病保险,支付大病保险基金273.21万元。
(三)开展乡镇卫生院群众满意度调查。4月份,县卫生计生委开展了第一季度乡镇卫生院、县妇幼保健计划生育服务中心群众满意度调查,并对调查结果进行了通报。第一季度调查样本610个,有效样本257个,在257个有效调查样本中,199人表示满意,占77.4%;51人表示基本满意,占19.8%;7人表示不满意,占2.7%,群众最大的不满意是个别医务人员服务态度、医疗设施设备、医疗技术水平等几个方面,要求各乡镇卫生院要针对性的进行自查与整改。
(四)加强医政中医管理工作。继续开展临床路径管理,持续深化县级公立医院综合改革,1-6月份县人民医院药占比由42%下降到39%,抗菌药品金额比从19%下降到17%;县中医医院住院患者次均药品费用为1515元,药占比为37%,20xx年同期次均药品费用为1387元,药占比36.8%。强化供血和用血管理,将无偿献血纳入乡镇、部门考核指标,确保了临床用血全部来自无偿献血。截止6月21日,采集全血622人次、全血量186000ML。继续促进中医药事业发展,启动中医诊疗区(中医馆)服务能力建设。20xx年,全县7家乡镇卫生院承担20xx年中央财政补助中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目,已启动中医诊疗设备招标采购,将继续启动中医药文化装饰招标采购,按照时间节点要求与12月份完成项目建设。
(五)着力提升计划生育服务管理水平。截至5月底,全县总人口697956人,统计年度前8个月出生人口4910人。总政策符合率89.47%,二多孩政策符合率90.57,总性别比113.39,二多孩性别比125.98,出生率7.13‰,死亡率3.40‰,人口自然增长率3.73‰。
一是强化国策宣传,全面落实“全面两孩”政策。全面落实生育服务登记制度,取消二孩审批,通过网上办证、线上核实、婚育承诺等方式方法,进一步简化办事流程、缩短办证周期,切实为群众提供办证方便。
二是实施综合治理,着力解决出生性别不均衡问题。统计年度以来,紧抓孕情跟踪服务管理工作不放松,全县政策内孕情检出率一直保持较高水平,总孕情检出率保持在6.5‰以上,二多孩孕情检出率保持在3.5‰以上,全县“两非”案件掌握有效线索11件,已立案7件,大要案结案2件,一般案件结案1件。
三是夯实基层基础,不断完善“村为主”工作机制。20xx年的“两节”期间,印发了《金寨县春节期间流动人口卫生计生生育关怀关爱活动的通知》,发放了《致流动人口一封公开信》,强化对重点人群的管理和服务工作。着力完善“村为主”考评方案,及时删除不适应新形势的工作评价内容,强化优质服务落实工作的评价权重。继续开展“重点村”整治转化活动。
四是落实计划生育惠民政策,不断提升家庭发展能力。20xx年度,全县共确认奖励扶助对象5300人、特别扶助对象(手术并发症)604人,奖扶扩面对象8394人,兑现奖励扶助资金1251.264万元;为72819位独生子女领证户、双女绝育户对象代缴20xx年度新农合参合费用873.818万元,为66629位独生子女领证户、双女绝育户及独生子女伤残及死亡对象、手术并发症对象代缴20xx年度城乡居民养老保险332.663万元。
(六)深入开展基层卫生工作。
一是村医退出生活补助工作。印发了《关于村医退出补助后续工作的通知》,完成了30年以上已享受村医生活补助人员的补助调整,对违法或死亡的人员进行了清理。对已享受退出村医补助未离岗的人员进行了清理,同时对退出后缺村医的村卫生室进行了摸底统计。截止目前,全县已办理到龄退出村医生活补助发放七批,共计640人,其中今年办理了两批(第六批、第七批)。
二是健康一体机配置使用工作。为全县每个村卫生室及部分村卫生站配备了1台健康一体机及相关配套设施,价值1万余元,共计配发健康一体机269台,无线路由器269台、服务器3台。开展二期健康一体机乡村医生培训班,培训村医290人;开展乡镇卫生院健康一体机管理员和县级医共体平台管理员培训班,培训23人次。
三是推进农村家庭医生签约服务工作。县卫生计生委、物价、合管中心等部门参照外县的经验(滁州市定远县)起草制定了《金寨县农村家庭医生签约服务工作实施方案》征求意见稿,探索建立村医激励机制。目前,正在按省要求有序推进农村家庭医生签约服务工作。
四是创建群众满意乡镇卫生院、村卫生室工作。印发了《金寨县“群众满意的村卫生室”创建活动指导方案》的通知(卫基层秘〔201x〕4号)和《关于开展201x—20xx年度建设群众满意的乡镇卫生院评选申报工作的通知》(卫基层秘〔201x〕10号)等文件。2月底,全县每个乡镇卫生院确定了一所村卫生室作为创建单位,创建工作现已进入整改阶段;确定古碑、双河两所中心卫生院作为我县群众满意的乡镇卫生院创建单位,经乡镇卫生院自评、县级初评上报后,古碑、双河中心卫生院创群众满意的乡镇卫生院己经省市复核公示。
五是加强县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作。积极落实中央补助项目20xx年金寨县县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目,制定了《20xx年金寨县卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案》,确定了县直医疗单位对口支援4所乡镇卫生院,为受援单位“解决一项医疗急需,突破一个薄弱环节,带出一支技术团队,新增一项服务项目”,逐步建立对口支援乡镇卫生院的长效机制。
(七)扎实开展妇幼健康工作。
一是做好妇幼民生工程项目工作。上半年,全县共为2021位住院分娩孕产妇兑现了补助,完成年度任务5400人的37.43%,发放项目补助经费60.43万元。共有2454人适婚青年接受了免费婚前医学检查,结婚登记人数3882人,婚检率达63%,完成年度任务8800人的31%,提出对影响婚育疾病的医学意见371人,疾病检出率15%。截止到6月18日全县免费孕前优生健康检查共计完成3824对育龄夫妇检查工作,完成率93.70%。全县孕前优生检查早孕发现率为9.41%,怀孕率9.73%。加强围产期保健,规范孕产妇系统管理,共新建孕产妇保健手册2994人份,提供服务20704人次,孕产妇保健管理率达85.5%。共新建0-6岁儿童保健服务手册2874人份,提供服务18107人次,3岁以下儿童保健管理率达87.2%,7岁以下儿童保健覆盖率达98.4%。孕产妇死亡率为0,5岁以下儿童死亡率为3.57‰,婴儿死亡率为2.91‰。
二是做好重大公共卫生服务项目工作。今年省下达我县宫颈癌检查12000人,乳腺癌检查4000人,有14个乡镇卫生院承担了两癌检查任务,截至5月底全县共有1063人接受了宫颈癌检查。今年以来,全县充分发挥村级保健员的作用,全县聘请了236名三位一体(村妇干、计生专干、保健员)妇幼保健员,利用计生工作掌握的孕情及婚前检查信息,及时将叶酸分发任务落实到村、到人,全县共免费发放叶酸17975瓶,新增服用人数3941人。全县共有3547位孕产妇接受了初次产前保健服务,共有2598位孕产妇接受了HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五项免费检测,检测率为75.08%,查出梅毒感染孕妇4例,乙肝表抗阳性孕产妇95例,乙肝表抗阳性产妇所生婴儿全部免费注射了乙肝免疫球蛋白,注射率为100%。截止目前,儿童营养包已到货3批次39000盒。共发放儿童营养包33178盒,6-24月龄儿童服用情况良好,全县6—24月龄婴幼儿贫血患病率在基线调查的基础上下降了20%,出生迟缓率在基线调查的基础上下降5%。今年上半年,全县已有1920名新生儿接受了免费听力筛查,筛查率达72.2%,初筛阳性率10%。全县共筛查新生儿苯丙酮尿症和甲状腺功能低下1881人,筛查先天性肾上腺皮质增生症17人,筛查率达98.6%,查出阳性病例1人,均得到了及时治疗。
(八)积极做好疾病控制工作。
一是重大及重点传染病防控工作。截至6月22日,全县入项治疗管理肺结核病人143例,完成全年任务的50.70%,开展贫困结核病病人医疗救助94人次,完成全年任务的85.45%,发放救助资金6.8377万元,组织开展结核病管理专项督导3次,促进了乡镇结核病人的主动发现、登记、报告、转诊工作。截止到6月22日,全县新发艾滋病人/感染者3例,管理存活病人95例,接受免费抗病毒治疗81例,抗病毒治疗覆盖率100%;全县诊断梅毒病例3例,并于6月份开展了全县梅毒控制规划(2010-2020年)中期评估。
二是基本公共卫生服务项目管理工作。截止6月21日,全县法定传染病报告750例,及时报告数750例,其中乙类传染病390例、丙类传染病360例,及时报告和审核及时率均为100%,目前手足口病位居传染病发病的首位,占总发病数百分比27.73%;累计上报腹泻病人108例,其中其他感染性腹泻101例,菌痢7例。严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,所有疫苗统一从市疾控中心购进,并真实、完整填写疫苗购进、分发、供应的记录。1-6月份,共下发各类疫苗39307支、0.5ml-1ml注射器60000支。严格按照免疫程序和接种方案要求规范实施接种,截止到6月22日客户端共上传接种一类疫苗32622剂次,全县建档儿童数2343人。上半年全县共报告麻疹疑似病例16例,开展疑似病例流行病学调查、采集送检血清标本16例,实验室确诊麻疹病例3例。截止6月22日,全县居民健康档案473636人份,其中登记在管的65岁以上老年人71583人,高血压64158人,Ⅱ型糖尿病12645人,重性精神病2298人,常住人口电子健康档案建档率为90.91%。实施60岁以上老年人健康管理“增项扩面”工程,截止到6月22日,已完成65155人次,汤家汇、油坊店、梅山镇卫生院6月底也将全部完成体检任务。截止到6月22日,全县登记管理高血压患者63678人,规范管理43466人,规范管理率68.25%;登记管理Ⅱ型糖尿病患者12645人,规范管理8049人,规范管理率63.65%;登记管理重性精神病患者2290人,规范管理2014人,规范管理率87.95%。
(九)强化卫生计生行政执法工作。
一是履职尽责,全面做好卫生行政许可工作。上半年共受理公共场所许可、变更或延续材料101份,全部在法定期限内完成现场审核,目前新发证50家,申请变更4家,延续3家,另44家正在补齐补正中;受理个体诊所申请15家,已批准设置9家,正在进行资质、房屋审查3家,3家因资质等问题已经退回;申请受理饮用水卫生许可延续1件,办结1件。
二是规范医疗机构许可,严厉打击非法行医行为。县政府印发了全县医疗卫生计生机构“十三五”设置规划。全面完成了全县24家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、340家村级卫生机构、6家社会办医疗机构执业许可证换发工作。按照规划布局要求,全县共受理申报个体诊所15家,因人员资质等问题退回3家,已经发放《医疗机构执业许可证》3家,发放《医疗机构设置批准书》6家,另3家正在进行资质、房屋审查。
三是认真开展生活饮用水卫生安全监管。结合国家卫生县城创建,全面开展了城区1家集中式供水单位和6家二次供水单位卫生安全监督检查;在乡镇卫生监督协管员配合下,对全县24家乡镇集中式供水单位每月开展一次水质消毒剂余量检测和卫生安全协管检查;分别对3家涉水产品经营单位和3家涉水产品使用单位开展了卫生监督检查。加大饮用水卫生安全监管力度,坚决查处饮用水水质不符合标准的单位,半年共立案查处2家水质不符合饮用水卫生标准要求的供水单位,目前案件正在执行中。
四是加强放射卫生监督检查。5月份,对全县25家乡镇放射诊疗单位许可申请进行现场审核,对3家市管放射诊疗单位开展了监督检查,共下达卫生监督意见书28份。认真开展《职业病防治法》等法律法规实施情况的监督检查,并按时汇总上报。开展了学校卫生监督检查,对全县28家中小学、22所幼儿园开展了传染病防治、生活饮用水卫生安全进行了专项监督检查。
(十)积极开展爱国卫生工作。
一是积极开展春季爱国卫生运动。根据全国爱卫办要求,积极开展“清洁家园、灭蚊防病”春季爱国卫生运动。结合第28个爱国卫生宣传月活动,县爱卫办、疾控中心印制3万份创建国家卫生县城和健康教育宣传手册,通过社区和学校、单位发放到广大居民手中,印制5000余份健康教育、疾病防控、H7N9防控知识、寨卡病毒、洗手知识、禁烟控烟、除四害等宣传单、宣传彩页,通过各社区、乡镇卫生院发放到群众中。
二是积极开展国家卫生县城创建。县委县政府成立了由县委副书记、县长为组长的领导组,制定下发了《金寨县创建国家卫生县城工作方案》,对各部门、单位的'任务进行了具体明确,要求按照职责和时间节点扎实开展创建工作。县创卫办在政府的网站开通了“国家卫生县城创建专栏”,定期更新内容,刊发《创建国家卫生县城工作简报》7期。 5月初,县创卫办与县督查办、电视台对4月底时间节点8部门工作完成情况进行现场督查,将督查情况制作成《督查在线》在电视台曝光。县委、县政府召开国家卫生县城创建工作推进会,对两次督查未落实整改的9个单位、部门的主要负责人进行了约谈。建立了卫生县城创建奖惩制度,对创建工作做出突出贡献的,予以奖励。县创卫办加强卫生县城创建督查力度,推进卫生县城创建工作全面开展。
(十一)依法履行红十字会职责。4月15日,金寨县应急救护培训基地揭牌暨救护培训“五进”活动启动仪式在金寨职业学校举行,并为职业学校的180名师生进行了应急救护员的培训。截止6月底,完成应急救护普及培训116期、8924人次,急救员培训3期、261人次。编印《应急救护及“三献”知识普及读本》2万册,与县委组织部联合编印干部保健手册1000本,全部免费发放。推进红十字关爱生命行动,上半年新增角膜、遗体、器官捐献登记5人、1人和3人,造血干细胞入库累计315人,完成无偿献血1842人次、60.98万ML。县红十字会还联系了江苏省张家港市港城爱心社,把价值8万多元的图书和学习用品送到金寨县贫困学生手中,慰问长岭乡捐献因病去世父亲器官的郑玲玲姐弟,送去衣物和5000元的慰问金,联系茂昌眼镜金寨加盟店免费为金寨42所城乡中小学校的学生开展视力测试、筛查、复查、建档工作,为视力不良的贫困家庭学生赠送价值300元的配镜优惠卷,共2000张,总价值60万元。援建槐树湾乡金家寨小学综合楼项目正在进行中,已拨付资金30万元。
(十二)注重卫生计生人才招引与培育。今年来,积极协助配合县人民医院和县中医医院开展专业技术人员自主招聘工作,上半年落实招聘计划83名,较好较早地完成了年度工作任务。同时,积极协调县编办、人社部门谋划好其他医疗卫生计生单位年度招聘工作,力争全面完成今年的专业技术人员招聘工作。
(十三)实施健康扶贫工程,为建档立卡贫困户因病致贫人员健康埋单。
一是组织开展全县因病致贫人员精准调查工作。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)根据乡镇人民政府核准的贫困户,筛选因病致贫人员,认真核查本辖区内的建档立卡贫困户因病致贫人员患病原因、用药情况,详实填写《金寨县贫困户因病致贫人员汇总统计表》,建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库,为实施分类救治等提供基础性数据和决策依据。离线数据库软件数据录入及上传工作于6月30日完成。
二是实施医疗补充保险试点,助推建档立卡贫困人口脱贫。为扎实推进脱贫攻坚,实现“精准脱贫”,从根本上解决农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题,县财政按500元/人,为82789人建档立卡贫困人口购买医疗补充保险。县政府制定出台了《建档立卡农村贫困人口医疗补充保险试点方案》(金政办秘[201x]99号)。三是开展与扶贫村结对帮扶工作,组织全县卫生计生系统干部职工深入结对帮扶村了解结对贫困户状况,制订精准帮扶措施、脱贫计划,切实帮助分困户早日脱贫。
(十四)持续开展党风政风建设。
一是全面开展“两学一做”学习教育。扎实开展“我带头、争一流”主题实践活动,巩固深化路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果,进一步增强领导干部的使命感、责任感,激发干部工作激情,创新有为。
二是健全落实机关各项制度。明确考勤工作制度,全县卫生计生系统全部采用人脸识别考勤系统,每周公布考勤情况;设立每周周一上午上班时间集中学习制度,提升全体干部职工理论知识水平,安排部署本周工作;每月召开一次领导班子会,有效落实“三重一大”事项集体决策制度;定期组织召开委党组理论中心(扩大)学习会,提高政策理论水平和分析解决复杂问题的能力。规范办文、办会、办事、值班和督查督办制度,提高工作效率,确保各项工作政令畅通。
三是着力开展整治滥发津贴补贴和公款私存专项行动、严格规范“三公”经费支出专项整治以及国有资产清查工作行动。坚持“开正门、堵偏门”,从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生,全面摸清单位“家底”,规范提高单位资产管理效益。制订委机关财务管理和公务接待制度,成立财务审核小组,审核小组负责会签所有开支,坚持所有支出周清月结、公开公示制度,所有公务接待严格执行相关规定。
(十五)统筹推动其它各项工作。
一是举办纪念5.12国际护士节庆祝活动。4月,县卫生计生委、县总工会、县妇联联合印发了《金寨县卫生计生系统双“十佳护士”评选方案》,评选出基层“十佳护士”10名、县直“十佳护士”10名,对荣获双“十佳护士”称号的护理人员,县卫生计生委、县妇联、县总工会予以通报表彰,并颁发荣誉证书,每人颁发奖金2000元。
二是举办第“5.29”全国计生协会员日活动。5月27日,县计生协在白塔畈镇召开了优生优育贴心服务暨5.29协会纪念日活动大会,向计划生育贫困母亲代表发放了慰问金和慰问品,向她们宣传贴心服务理念并发放了首批贴心服务卡。
三是加强卫生计生新闻宣传和政务信息工作。与县电视台合作,开辟《走进卫生计生》栏目,每月一期,进一步展现卫生计生工作形象,宣传卫生计生政策,普及健康教育知识。开通健康金寨公众号,及时传递全县卫生计生重大资讯。截至6月底,全县卫生计生系统累计向上级网站、刊物投稿163篇,采用152篇。
四是加强“会议”及重大活动医疗保障工作。上半年,县人民医院、县中医医院、县卫生监督所、县疾控中心共出动车辆20车次、人员36人次切实保障“会议”重大活动人员的入住安全和紧急医疗事件处理,并对“会议”及重大活动场所的《卫生许可证》亮证、从业人员健康证、床上用品和公共用品用具更换清洗消毒、饮用水卫生、环境卫生等进行监督检查。认真做好国家领导视察金寨医疗卫生保障工作,确保万无一失。
二、20xx年下半年工作安排
下半年,我们将围绕扶贫攻坚目标任务,不断加大各项工作的推进力度,重点做好十一个方面的工作:
一是不断深化医药卫生体制综合改革,加快县级公立医院的改革步伐,建立完善医联体各项协作机制,开展药品耗材带量采购工作;落实基层医疗机构取消“收支两条线”,全面推行财政经费定项补助。进一步完善绩效考核管理机制,强化医疗质量安全管理。重点抓好县乡两级卫生急救体系建设和县级医院重点学科建设;认真开展群众满意乡镇卫生院和卫生室创建活动。
二是全面落实年度国家基本、重大公共卫生服务项目和卫生民生工程和中央投资卫生基础设施建设任务。规范项目落实,健全督查机制,完善考核体系,严格绩效和质量管理,进一步提高基本公共卫生服务和基础设施建设水平。
三是进一步加强计划生育管理服务。继续落实好目标责任制管理,通报半年度计生指标执行情况,对各乡镇计生基层基础管理服务工作开展第三方评估,完成乡镇、部门目标责任制考核。继续开展好利益导向机制工作,发放本年度奖特扶金,关心关爱计划生育特殊困难家庭,做好计生特殊困难家庭系列帮扶和救助工作。
四是总结完善新农合制度,创新工作方法,完成2017年新农合实施办法制定和筹资工作;加大对新农合保障政策的宣传力度,提高群众的政策知晓度;加大新农合稽查、外伤核查、次均费用管控力度,保证基金支出的安全。完成贫困人口医疗补充保险试点工作,认真审核、严格把关,确保资金控制在预算范围之内,为2017年贫困人口医疗补充保险工作启动积累经验。
六是不断提升基层卫生和妇幼保健工作水平。完善落实绩效考核分配制度,继续推进家庭医生签约服务。组织开展新生儿复苏技能比赛和基层卫生技能大赛。进一步落实好农村孕产妇住院分娩补助、“两癌”筛查等重大公共卫生妇幼项目。全面推进妇幼保健与计划生育技术服务资源融合,实现机构、职能、管理、经费、人员、工作“六整合”。
七是强化疾病预防控制和食品安全风险评估工作。进一步加强疾病预防控制和卫生应急能力建设,巩固省级卫生应急综合示范县创建成果;完成卫生应急指挥决策系统调试,开展系统操作培训,举办突发公共卫生事件应急演练。做好食品安全风险评估工作,完成省、市下达的食品安全风险监测任务。
八是继续加强卫生计生执法工作。进一步提升行政许可和行政执法能力,履行好卫生计生涉法审查职责,规范各类执法许可案卷制作,加强系统法制宣传教育,组织查处违反卫生和计划生育法律法规的行为,对非法行医、政策外生育等违法行进行严厉打击。继续做好餐饮具集中消毒生产企业规范管理,确保食品安全生产。
九是继续抓好爱国卫生工作。根据“国家卫生县城”省级考核组反馈意见要求,与梅山镇、产业园区和有关部门签订整改责任书,加快整改落实,随时接受国家爱卫办的暗访。加大对卫生乡镇的监管力度,积极开展各类卫生创建活动,促进基层爱国卫生工作进一步得到提高。认真做好病媒生物防治工作,将“四害”密度控制在国家标准之内。
十是加快实施信息化建设提升工程。完成县人民医院影像诊断中心建设,筹建区域临检系统和区域心电系统,整合基层医疗机构放射影像、心电、检验等资源。结合分级诊疗试点,建立完善专业的分级诊疗系统,提升基层首诊、双向转诊、分级诊疗等工作信息管理能力。逐步整合卫生和人口计生信息资源,优化信息化与统计职能,进一步增强对全县卫生计生工作的技术指导和数据支撑。
十一是加强党风廉政和作风行风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”,坚持“一岗双责”,扎实开展反腐倡廉各项工作。继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,严厉查处“四风”回潮、违反“八项规定”的腐败行为及违反“九不准”的行风案件。继续开展“三好一满意”活动,加大医疗卫生职业道德教育力度,培育提高广大医务工作者爱岗敬业、廉洁从业意识,努力使人民群众“就医不跑冤枉路”, 构建和谐医患关系,提高群众满意度。
自全面实施二孩政策以来,兴安县认真贯彻相关文件精神,积极采取有效措施,取得良好效果。现将我股20xx年上半年人口和计划生育工作情况总结如下:
(一)主要指标运行情况
1.人口自然增长率。出生人口2500人,自然增长率为3.07‰,比下达的指标任务9.5‰低6.43个千分点,同比下降0.75个千分点。
2.出生政策符合率。出生政策符合率为95.32%。
3.政策外多孩率。政策外多孩率为2.28%,比下达指标2%高0.28个百分点,同比上升0.82个百分点。
4.出生婴儿性别比。区间为121,比下达指标111高10个点,同比上升15个点。
就指标执行情况看,多孩出生增多,性别比偏高,按照目前的发展趋势,全面完成目标任务比较困难。
(二)主要工作情况
1.认真落实施全面两孩政策
一是实施全面两孩政策实施后,我县及时组织各乡(镇)计生办主任、副主任、办证员及全体计生局干部职工召开了实施全面两孩政策工作培训会,认真学习自治区、桂林市相关会议精神和广西“全面两孩”政策。同时在兴安电视台、灵渠资讯及网站,设立专栏,宣传国家、自治区调整完善生育政策,让广大群众及时准确地了解新政策和办证程序等。出动计生宣传车分赴10个乡(镇)宣传计生新条例; 10个乡(镇)利用宣传栏、横幅、标语、发放宣传资料、入户宣传等形式开展宣传,在社会上营造出了学习新的《广西计生条例》政策的热潮。
二是简化流程,在县、乡(镇)两级办证窗口及部分村级公共服务中心设立“全面两孩”政策咨询台,实行首问负责制,并公开县、乡(镇)两级咨询热线,发放宣传资料,接受群众的政策咨询。经调查,1至4月,我县一孩生育登记共有554对夫妇,二孩生育登记有959对夫妇,同期对比要求生育二孩的夫妇上升了85%以上,再婚夫妇目前已有19对夫妇提出了再生育的申请,已办理再生育证19本。
2.深化诚信计生
一是继续开展诚信计生“十县百乡千村” 示范单位创建 活动,抓好诚信计生纳入村规民约工作,进一步完善诚信计生长效机制。125个村委、社区村规民约中均有诚信计生工作内容,实现了惠民政策与计划生育基本国策的有效衔接。
二是完善利益导向政策,积极做好计生特殊困难家庭扶助工作。各相关部门认真落实《兴安县农村诚信计生家庭奖励扶助暂行办法》,在兑现国家普惠政策时优先优惠诚信计生家庭。如民政局对因灾倒房重建的农村独生子女家庭和双女结扎家庭多给予救灾补助1000元。林业局优先帮扶计生户建沼气池,每户多补助水泥5包,燃具管10米。教育局落实农村独生子女户、双女结扎户考生享受升学加20分、10分的优惠政策。住建局优先安排诚信计生户进行危房改造,在补助标准上,农村独生子女户和双女结扎户比一般贫困户多2000元补助资金。
三是建立激励机制,激发诚信小组长履职动力。我县建立诚信小组长激励机制,规定诚信计生小组长的基本任务和基本报酬,规定在发放计生扶助物资时必须经由诚信小组同意方可发放,并建立监督制度和考核制度,对诚信小组长实施动态管理。深入开展诚信计生示范乡村组三级联创活动和优秀诚信计生小组长评比活动,有效地激发了诚信小组长的履职动力,有力地增强了诚信计生基层群众自治活力。
3.规范社会抚养费征收管理工作
对违法生育案件,全县统一立案,委托乡计生办执法人员调查取证,严格审查把关,统一作出告知和征收决定,严格按照标准收取社会抚养费,对履行能力确有困难的,经批准可分期履行,对有履行能力而拒不缴纳社会抚养责的违法生育对象,依法向人民法院申请强制执行。今年1-4月,征收社会抚养费5.5万元,征收社会抚养费的难度特大。
(三)存在主要问题及困难
随着国家计划生育政策的调整,计划生育长期积累的矛盾日益凸显,实行计划生育以来积淀的矛盾开始显现,因过去强制执行计划生育引发的问题,如手术并发症、被开除公职人员的上访、强制处罚农村超生多孩家庭的上访以及“失独”家庭增多,引发的社会问题和负面讨论越来越多,安全稳定的.隐患增大。
(四)下步工作打算
在抓好常规工作,保证完成区、市下达各项指标任务和部署的各项工作任务的基础上,要突重点、攻难点,培育新点和亮点,把握稳中求好的总基调。一是坚持诚信计生巩固提质不动摇,做好《诚信计生承诺书》新签和续签工作。二是坚持统筹解决人口问题不动摇。二是坚持依法行政、文明执法不动摇。从讲政治的高度做好信访维稳工作,确保大事不出、中事不出、小事少出,出了能及时处置,杜绝因工作方法不当引发的群体性的事件和恶性案件。三是认真分析,拾遗补缺,全面完成全年各项指标任务。
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