统筹城乡发展工作局工作总结报告

统筹城乡发展工作局工作总结报告

　　一、20XX年工作总结

　　20XX年，XX县贯彻落实市委“五大兴市战略”，围绕建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽XX县”的目标，按照“高质量推进统筹城乡改革发展”的要求，扎实推动新农村建设、城乡生产要素自由流动改革、都市现代农业“一线一品”打造、村级公共服务和社会管理改革等统筹城乡改革发展重点工作取得新的成效。

　　(一)扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、市场化运作”的原则，以土地综合整治为抓手，加快推进农民集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的农村新型社区建设，打造一批幸福美丽新村。一是完成三道堰镇青杠树村等首批30个组团共36.5万平方米的“小规模、组团式、生态化”新农村综合体示范建设，初步形成“四态融合”和“产村一体”的综合示范效应。二是扎实推进35个在建土地综合整治项目，建成入住唐昌镇横山村等22个村共140万平方米的农民新居;累计建成农村新型社区和农民聚居点235万平方米，安置1.5万户4.8万人入住。三是制定了《关于进一步规范农村土地综合整治工作的实施意见》，对土地综合整治项目审查机制、退出机制、公建配套分担机制、复垦验收等进行了明确，新启动安德广福村等3个村共20万平方米的农民新居建设。

　　(二)有序推进城乡要素自由流动改革。深化农村产权制度改革，发挥县农村产权流转综合服务中心作用，规范推进农村产权流转交易、抵押融资取得新成效。一是巩固农村产权制度改革成果。建成安德镇农村产权管理服务中心和安龙村农村产权管理服务站并实现联网运行，建立起常态化、信息化的农村产权登记管理和保护维权服务体系。全年办结各类农村产权变更登记535宗，申请变更登记率达100%;受理各类农村产权咨询投诉552件(次)，办结率达100%。二是规范推进农村产权流转交易。全年新增各类农村产权流转交易2038宗，流转金额达7680万元(其中：集体建设用地公开挂牌流转2宗共57.5亩，流转金额达4823万元;农用地流转2033宗共12876亩，流转金额约2800万元;农村房屋流转3宗共355平方米，流转金额57万元)。累计实现各类农村产权流转交易7100余宗，成交金额达10.1亿元。三是规范推进农村产权抵押融资。深化银政合作，探索扩大农村有效担保物范围，面向专业大户、合作社、村集体资产管理公司、涉农企业等开展农村产权抵押融资，全年新增各类农村产权抵押融资46宗(集体建设用地12宗、农村房屋27宗、花木动产5宗、农业生产设施2宗)，涉及金额7.65亿元。全县各类农村产权抵押融资贷款累计达22.5亿元。四是有序推进集体建设用地开发利用。制定了《关于进一步规范集体建设用地开发利用的实施意见》，对完善集体建设用地权能、规范流转交易程序、加强规划建设管理、开发经营路径等进行了明确，积极探索集体建设用地集中使用、高效利用的路径和办法。

　　(三)抓好都市现代农业一线一品打造。按照生态、安全、高端的都市现代农业发展方向，强化涉农项目引进建设，推动优质粮油、生态蔬菜和乡村旅游产业发展，推进都市现代农业“一线一品”沙西核心示范线建设取得新进展。一是新引进上海多利、浙江康顺、方圆种业等农业产业化项目13个(市级重大项目3个)，协议投资总额15.5亿元，全年到位省外内资19.2亿元;示范线沿线定位产业占比达67%。二是全县82个在建统筹城乡及农业农村项目完成投资52亿元，完成固定资产投资入库47亿元。

　　(四)深化村级公共服务和社会管理改革。一是完成首批35个村和涉农社区的公共服务设施标准化配置建设提升任务，达到“1+21”、“1+23”配置标准。二是深化村级公共服务和社会管理改革，按照每村不低于40万元的新标准，及时划拨20XX年村级专项资金7934万元至各村专户;完善并落实项目备案审查、报账管理、专项审计等制度，确保村级专项资金规范安全使用。全县169个村(涉农社区)严格按照“六步工作法”的规定，民主议定村级专项资金项目1104个，目前已完成近75%的项目建设，专项资金使用率达72.1%。三是在三道堰镇开展镇级重大公共建设项目民主管理改革试点，已制定《三道堰镇关于推进镇级重大公共建设项目民主管理的实施意见》等相关配套文件，选举了理事会、监事会，规范启动了导堰公园等5个镇级重大公共项目建设。

　　二、20XX年工作要点

　　20XX年，我们将深入领会贯彻十八届三中全会精神，围绕“建设成都西门口卫星城”的战略部署和“加快示范镇建设带动农村区域发展”的具体要求，树立“争当全市乃至全省城乡统筹示范样板”的目标追求，创新思路举措、完善工作机制，着力推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置和农业转移人口市民化等重点领域和关键环节的创新突破，协调推进城镇化和新农村建设，全力打造统筹城乡综合配套改革升级版。

　　(一)围绕新型城镇化建设，促进农民向城镇有序顺畅转移。一是高质量推进幸福美丽新村建设。通过开展土地整理和新村建设“回头看”，健全工作推进机制，规范有序推进35个在建土地综合整治项目，力争完成13个项目验收，新建成100万平方米的农民新居，打造一批美丽村庄、美丽社区，拓展城镇建设和产业发展的空间载体。二是有序推进农民向城镇转移。制定《关于深化统筹城乡综合配套改革促进农民有序顺畅向城镇转移的意见》以及相关配套办法和实施细则，重点解决在城镇稳定就业创业和生活的农民以及新生代农民进城落户问题，有序推进有意愿、有能力的农民进城落户取得突破。三是推进新型城镇化综合示范建设。按照“四化同步”理念，突出整镇推进和特色化、差异化，集成运用统筹城乡改革发展的成果，推进团结镇、安德镇、三道堰镇和友爱镇新型城镇化示范建设，探索新型城镇化的不同实现方式，发挥好小城镇作为带动农村区域协调同步发展“增长极”的作用。四是推进农业经营方式创新。结合新农村建设和促进农民进城落户工作，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营，提高农业集约经营水平，为农民向城镇转移提供条件。

　　(二)围绕城乡要素平等交换，探索增加农民财产性收入渠道。一是深化农村产权制度改革。健全完善常态化的农村产权登记管理、保护维权体系，有序开展农村养殖水面经营权、生产用房所有权等的确权登记颁证，深化集体资产股份量化，切实维护和保障农民财产权益。二是推进农村产权规范流转交易和抵押融资。健全县农村产权流转综合服务中心功能，培育农村产权交易市场，规范推进农村产权流转交易和抵押融资，多渠道增加农民财产性收入。力争明年全县农村产权抵押贷款规模突破30亿元，全县农民财产性收入增长30%以上。三是探索建立城乡统一的建设用地市场。完善集体建设用地使用权能，推进城乡建设用地同等入市、同权同价;结合新型城镇化建设和都市现代农业“一线一品”打造，探索经营性集体建设用地集中发展产业和支持场镇改造建设的路径和办法，力争明年完成涉农项目固投入库30亿元。

　　(三)围绕城乡公共资源均衡配置，让城乡居民共同分享现代化成果。一是深化城乡统一户籍制度改革。完善居住地与户籍相统一的户籍一元化管理制度，全面放开城镇落户限制，引导和鼓励农村人口向城镇有序顺畅转移;消除附着在户籍上的城乡居民权利、待遇不平等，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是提升城乡基本公共服务水平。优化城乡教育、文化、卫生等公共服务规划，进一步完善城乡社会保险体系，统筹城乡义务教育资源和城乡公共医疗卫生资源均衡配置。三是深化村级公共服务和社会管理改革。保障落实好公共服务和公共管理村级专项资金，完善常态化的民主管理机制，逐步改善农村基础设施和公共服务设施，提升村民民主议事的能力水平。

　　(四)围绕强化农民群众的主体地位，夯实统筹城乡发展的群众基础。一是深化基层治理机制建设，进一步理顺村(社区)自治组织与政府、基层党组织、集体经济组织、社会组织的关系，强化村(社区)干部和议事会成员的民主议事意识，提升议事决策能力。二是推进农村小型公共基层设施村民自建改革，有序开展200万元以下农村小型公共基础设施项目村民自建改革试点，加快完善农村基础公共设施。三是开展镇级重大公共建设项目民主管理改革，借鉴村级公共服务和社会管理改革经验，促进村民自治向镇(街)一级扩展，有序推进三道堰镇重大公共建设项目民主管理改革试点，探索建立镇(街)重大公共建设项目民主决策机制，并适时在全县推开。

　　一年来，公议乡，紧紧围绕建设“产业新城，品质崇州”的战略目标，结合本乡实际情况，突出从源头抓质量的工作重点，转变观念，强化责任意识和服务意识，在质量强县工作中，取得了较好成效。

　　一、领导高度重视，狠抓质量责任落实。

　　成立了以乡长张永志同志为组长，分管领导任勇同志为副组长，各村(社区)支部书记、主任为成员的“公议乡质量强市工作领导小组”，落实专人管理，保障经费，明确了工作职责和具体协调承担工作任务;并将质量强市工作纳入我乡目标管理，提出了质量强市乡级工作目标和措施，并多次召开专题会议研究具体工作。做到层层签订产品质量安全目标责任，坚持年初有计划，年终有总结，推进质量强县活动的开展。

　　二、加强学习宣传，科学安排质量建设。

　　为切实落实质量强市工作，我乡详细制定了《公议乡质量强市工作方案》，并组织相关人员进行培训，学习质量强市活动精神，截止20XX年12月31日，我乡、村(社区)、企业共组织质量强市相关培训5场次，累计培训人员150余人;积极组织各种宣传活动，大力宣传质量强市工作。科技下乡进村服务活动，质量安全宣传培训活动，农副产品质量现场宣传咨询活动等载体，发放宣传资料500余份，通过广播、横幅、宣传栏等手段广泛宣传，把质量强市工作融入在全乡工农业生产的各项具体工作中去，进一步增强了企业、种养植户和一般百姓的产品质量安全意识，为我乡质量强市工作打下了群众基础和理论基础。

　　三、抓好标准建设，大力开展示范生产。

　　以规模以上企业、农产品龙头企业、农业专业合作社及主要的种植基地、大户为抓手，通过农业标准化示验示范、典型引导、重点扶持及项目实施，开展质量监管、质量提升活动，推进全乡农副产品标准化生产进程，建立完善农、工产品标准体系。坚持以市场为导向，积极配合相关部门完善了规范化的技术操作规程和高产、有机、无公害栽培技术措施。逐步完善粮油、水果、蔬菜、茶叶等生产技术规程。充分发挥现有农业技术推广队伍的技术优势，全面开展农业生产标准和新技术的推广服务工作。

　　四、落实安全监管，确保产品质量安全。

　　认真贯彻实施相关法律法规，结合我乡城乡环境综合治理和安全生产管理等相关工作，狠抓产品质量安全软环境建设，提升全乡产品质量安全。通过工作，全乡环境质量得到了提高，连续多年来未发生过重大区域性、行业性的质量安全及环境污染事故。

　　五、明年工作打算

　　在20XX年的工作中，我乡将本着坚持“质量第一”、“以质取胜”的方针，大力实施名牌、生态、有机、无公害战略，努力促进产业构调整和优化升级，使质量强市工作进一步提高，全面提升我乡工业、农业竞争的综合能力，开创质量强市的新局面，促进我乡经济和社会实现又好又快发展。

　　20XX年，白鹅乡在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委常委会扩大会议精神，团结协作、开拓创新，加快振兴发展，各项工作顺利开展。现将情况汇报如下：

　　一、转作风，抓整改，全面加强党的建设

　　一是以党的群众路线教育实践活动抓整改。1、广泛征求意见建议。在领导班子成员的带领下，到最直接的服务对象中去，到最能“接地气”的群众中去，到最能听到尖锐意见的'地方去，广泛征求听取意见。各种渠道共收集意见建议212条，经梳理共128条，其中反映 “四风”方面问题的91条，群众反映强烈的突出民生问题37条。2、狠抓整改落实。白鹅乡紧紧围绕工作实际，对照梳理出来的意见建议认真制定了本单位的“两方案一计划”，逐一明确了“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任部门等。目前，已开展了农村危旧土坯房改造资金专项整治活动；城乡低保专项整治活动；机关干部工作作风专项整治；勤俭节约专项整治活动开展了村级财务专项整治活动；“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动；圩镇环境专项整治活动；整顿涣散基层党组织专项整治活动等9项专项整治，对群众反映强烈的突出问题都进行了全面深入的整治，特别是在整治干部作风、乡村工作不正之风等问题上，都取得了较为明显的实效。

　　二是以持续推进“三送”工作常态化抓作风。市、县“三送”挂点单位为全乡14个村（居）共筹集64万余元，解决群众反映比较强烈的交通、水利设施等问题。走访期间解决办理群众诉求意见73件，化解了农村矛盾纠纷120余件。工作队公开承诺事项25件，目前已解决20件，其余5件正在实施中。全面完成全乡4025户《XX市会昌群众基础信息表》建档收集工作。

　　三是以落实党风廉政建设主体责任抓廉政。严格执行中央八项规定精神，落实乡党政正职领导“六不直接分管”，强化乡村干部千分制考核、便民服务中心管理等制度的执行，在4月份实现了“村财乡管”制度，有效的监督村级财务。加大违纪违规案件查处力度，对洋口、中心支部书记损害群众利益的行为警醒查处。配合县纪工委共查处违纪案件5起，6名党员干部受到纪律处分，共清退收缴违规收费10万余元，网上曝光了3起损害群众利益的典型案件。

　　二、转重点，抓民生，树为民务实形象

　　一是以新农村建设点为样板统筹新农村建设。20XX年我乡新农村建设点5个，涉及群众172户，目前已安排资金50万元，基本完成空心房拆除工作，全面完成改水改厕，新修水泥路5750米，硬化入户便道3300米，铺设排水管道2300米，修钢筋水泥桥2座，绿化面积4476平方米，村庄面貌焕然一新。在建设点带动下，全乡大力发展“一村一品”，农村社会管理及生态文明等都进一步提高。

　　二是以圩镇改造为契机圩镇面貌焕然一新。20XX年继续积极推进白鹅乡圩镇整治建设，科学规划新老圩结合部，在整体圩镇构架上重点突出新老圩结合部和老圩镇改造工程。新铺设彩砖2200㎡，清理、新修排水管道1800米，新浇筑沟渠盖板248个，墙屋粉刷7620米，线路改造140米，完成路灯新老更换81盏，路面硬化2.5公里，新增绿化树木160株，新购进垃圾桶12个。

　　三是以点带面为推手全力推进土坯房改造。白鹅乡在土坯房改造中，通过重点抓牢白鹅村下屋、中心村樟树下、丹坑村柏树下三个集中示范建设点，以点带面推动全乡分散农户的危旧土坯房改造。目前，全乡已经完成396户改造户的审核，新建306户，维修90户，拆除空心房335栋，面积36850平方米。改造资金拨付已上报两批，共拨付资金147.2万元，第三批改造户资金正筹备上报审核中。

　　四是以群众所盼为切入大力发展基础设施。投资136万元进行了白鹅圩镇“美化亮化”专项整治工程；投资195万元的河迳至XX县铁山垅公路硬化工程已完工通车；投资293万元的乡敬老院改建项目正在进行第一期工程建设，目前一、二、五号楼已封顶，正在进行内部装修；罗屋村、白鹅村、河迳村、水东村等通组路水泥硬化7.3公里；新建了河迳村三公塅步行桥2座；良屋村等7个村实施8个小农水项目；丹坑村128万烟水工程；丹坑村、河迳村自建自来水厂2座；投资1500万元的中心小学整体搬迁和公办示范幼儿园项目启动，现已进入土地平整土方招标阶段；投资39万余元河迳村希望小学竣工，投资130多万元的狮子村小学教学楼奠基。

　　五是以民生惠农为重点大力增强群众的幸福感。20XX年全乡新农合参合率达100％，住院就医及门诊统筹就医合计补偿132.5万余元。不断加大低保核定工作，通过专项清理，共停除、减少95人，重新核定新增低保110人。继续做好敬老院管理、城乡困难群众医疗救助、高龄老人补助等惠民工作。完善利益导向机制，积极落实各项计生优惠政策，“四术”对象清理力度进一步加大，全年出生321人，查处名人富人违法生育1例，孕前优生健康检查70例，二女户结扎奖扶1例，二女户建房补助8例。发放教育基金奖励资金3万元，中小学教育教学质量稳步提升。大力实施文化下乡工作，宣传社会主义核心价值观，推动文化站和农家书屋管理。稳步推进医疗卫生体制改革，加强医风医德建设。