文体局年终工作总结合集6篇
总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,它可以使我们更有效率,让我们好好写一份总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗?下面是小编收集整理的文体局年终工作总结6篇,希望能够帮助到大家。
在区安委会和安监局的关心指导下,我局认真贯彻通知精神,认真履行安全生产管理职责,严格落实安全生产各项工作制度,重点加强对出版物经营单位和印刷企业等文化经营场所的安全监管工作,取得了阶段性的工作成效,现将我局在这次安全生产大检查中的主要工作总结如下:
一、领导重视,周密部署,落实安全工作责任
按照省、市新闻出版局关于安全生产大检查要求,我局迅速行动,由一把手领导亲自挂帅,以“全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强全行业安全意识”为目标,结合年初制定下发的《20xx年区文体(旅游)局安全管理工作实施方案》、《区文体(旅游)局“打非治违”专项行动暨安全专项整治实施方案》、《区文体(旅游)局关于在本行业(系统)社会单位开展消防安全“四个能力”建设实施方案》等文件,认真制定此次行动方案,明确工作责任,并把安全生产监管工作延伸到局下属的文化馆、图书馆和街道文化站,严格建立考核机制,在年初与各文化企业单位签订20xx年度安全工作责任书的基础上,局安全工作领导小组结合局务工作,制定了每周一次的工作例会制度,及时分析此次大检查工作进展情况,查找薄弱环节,针对不同阶段研究部署大检查工作。
二、宣传发动,加强学习,提升安全工作能力
严格对照安全生产大检查活动要求,及时采取多种方式进行广泛宣传发动,充分利用行业QQ群、组织行业内安全生产培训会等形式,加大对安全生产和大检查工作的宣传发动,鼓励公众举报安全隐患。共组织印刷企业、出版物经营单位等经营业主法律、法规知识、防火安全培训班共4期,受训人数213人次,还组织了新闻出版企业安全管理人员的法律、法规和防火知识考试,共90人参加应试,合格率达96%。严格要求各新闻出版有关单位认真做好自查工作,对排查出的隐患、问题要制订整改方案,落实整改措施和预案等,并对本单位安全生产状况进行全面评估。
为了进一步提升安全大检查工作能力,局机关结合文化市场综合执法岗位大练兵活动,坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则,每周固定时间安排行政执法人员进行法律、业务等培训学习,讨论案例,以此活动促进执法检查技能提高,不断推进执法人员专业化、规范化。
三、多方联动,强化协作,构建安全工作长效机制
依据安全生产工作职能,我局确立了多方联动,多部门联合检查的行动方针,共同排查文化市场安全隐患行动。由我局召集安监、消防等有关职能部门,召开“安全生产、规范经营”联合整治工作会议。为加强对我区新闻出版经营场所的监督管理,按照大检查活动要求,对辖区印刷企业、南禅寺书城等重点新闻出版单位和经营密集场所开展安全生产大检查专项联合整治行动。检查中,各部门依据监管职责,对企业安全生产管理现状,消防设施、设备和通道的安全状况,有无违规违法经营行为等进行检查。对发现的安全隐患督促企业及时排除;对需要整改的单位进行登记约谈,限期整改;对有违规违法经营行为的企业,按照相关法律法规给予严肃处理。执法人员做到边检查、边宣传、边教育、边整改。针对这次检查中暴露出的安全问题,我局和区安监局研究决定召开多部门联合整治工作会议。对联合执法检查情况进行了小结;对检查中发现的安全隐患问题提出整改要求。区消防大队、区安监局就新闻出版企业“安全防火”、“安全生产管理”等作了专题培训。区安监局对近期一些企业生产事故案例进行了深入剖析,要求企业抓好安全生产教育,完善制度、规范管理,及时消除安全隐患,确保企业生产经营安全。我局强调企业负责人要充分认识到做好安全生产工作的重要性;其次对企业负责人如何依法做好企业安全生产管理进行了讲解;对企业抓好当前和今后的安全工作进行了部署。会上,对企业建立安全管理基本台账等作了规范性指导,全力构建安全工作长效机制
四、存在的问题和不足:
通过此次的新闻出版系统安全生产大检查活动,总结我局在安全管理工作上还存在一些问题和不足,主要表现在:一些小型、微利的企业对安全工作重视不够。抓安全工作的积极性、自觉性相对较差,有畏难情绪;二是部分单位基础工作抓得不细、不实,台帐资料不齐全,少数单位对原始资料的收集、管理还不够重视;三是部分企业法制意识不够强,与文化稽查、行政执法部门“捉迷藏”,违规、违法经营行为时有发生等。以上这些问题有待于在今后的工作实践中加以克服和改观,以此进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为新闻出版业繁荣发展提供安全和谐的生产经营环境。
20xx年,我局按照区政府的统一部署,坚持依法行政、文明执法,认真履行文化市场执法监管职责,落实依法治区各项工作,积极做好法律法规宣传教育工作。现将有关情况总结如下:
一、依法开展行政执法工作,建立健全法律顾问制度。
按照区委区政府统一部署,根据文化市场综合执相关法律、法规、规章,贯彻落实文化市场管理工作各项方针政策,全面履行文化、新闻出版、广播电视等领域综合执法工作。针对执法检查过程中发现的违法违规情况,依据有无执法监管权限作出行政处罚决定或移送相关部门进行处理,未生发行政复议和行政诉讼。
我局已建立法律顾问制度,与专业法律顾问团队合作,重大合同、重大合作、重大投资项目审查等工作均有法律顾问参与,确保全过程符合法律规范。
二、加强执法队伍建设,提高执法队员法律素质。
开展对娱乐场所、出版物市场、网吧、网络文化市场等领域的专项执法检查的同时,执法人员分别就识别游艺赌博设备、甄别盗版图书光碟、网络游戏案件的取证、执法文书的制作等进行主体研讨和交流,提升执法人员整体执法水平、执法综合技能和专业能力。全体人员积极参加市、区法律培训、集训活动。
20xx年我局文化市场行政执法大队被文化部评选为全国市场综合行政执法先进集体。
三、建立健全信息公开制度,严格规范行政执法程序。
严格按照《文化市场举报办理规范》等相关法律法规和规章受理举报投诉和交办督办事项,举报投诉记录规范,受理、处理、反馈及时,按规定时间办结。确保现场检查、调查取证等执法检查程序合法,立案、调查、处罚、结案等案件办理程序合法。做到行政处罚案件事实清楚,证据确凿,适用法律法规依据正确,处罚内容适当。按要求公开执法信息、投诉举报电话,建立行政执法岗位责任制,定期对执法案卷进行自查,积极参加市、区行政执法考核和行政执法案卷评查工作。
20xx年,我局文化市场行政执法大队共出动执法人员7200余人次,检查各类文化经营场所1800余家次,处理投诉、举报、转办、督办案件500余宗,办理行政处罚案件50余宗,没收违法所得和罚款共计18万余元。举报投诉记录规范,受理、处理、反馈及时,全部按规定时间办结,保持了案件办理的零复议和零诉讼。
此外,我局今年开展了整顿电影放映市场票房秩序的专项行动。针对近年来少数电影放映单位“偷票房”损害电影行业健康发展的问题,今年上半年,根据省、市部门的统一部署,为整顿电影放映市场存在的偷、漏、瞒报票房的违规情况,我局成立检查小组,对辖区24家电影放映单位售票情况进行了全面的检查验收,规范其售票软件、售票行为,对票纸进行备案,并在市局的统一安排下,通过购买服务的方式,建立起了日常巡查长效机制,使得电影放映市场的售票环节建立起了更加规范和有力的监管措施,为保障电影行业的长期健康发展打下良好基础。
四、编制权责清单,依法开展行政审批工作。
根据区政府的统一部署,我局编制了所有审批事项的权责清单,进一步明确了审批的范围、流程、规范、承诺时限等要素,并予以网上公布,使得审批工作的规范性和透明度进一步提高。此外,今年区政府大力实施“e事通”网上审批工程,力争通过互联网手段实现各部门审批数据共享、“让市民少跑路、少交材料”,进一步为审批工作提速,我局积极配合做好准备工作,目前该系统正式上线试运行中。
20xx年,我局共接受各类业务咨询4000余例,共受理各类审批及服务事项400余件,积极响应区政府行政审批制度改革的号召,进一步提高审批服务质量和效率,所有审批事项均压缩在法定时限的50%以内完成,为企业和市民节约了大量的时间和精力,群众评价较高。
五、积极开展普法宣传,大力培育法治文化
利用“一网双微”平台加大法治宣传。据搜索统计,xx网共发布法治题材新闻39篇,政务微博发布相关信息77条,政务微信发布相关文章11篇,主要报道我区法治建设的新成就。同时,做好相关舆情信息的收集整理上报。期间,我部(局)整理上报了21条与法治建设相关的舆情信息,舆情工作综合平台收集并下发了相关网络投诉4条,书记信箱群收到相关主题的来信15封,主要是对我区法治建设提出意见建议,并就具体案例进行咨询或者寻求帮助。
在政务微信中举办“刷微信、大问题、刮大奖”活动,增加法治宣传的互动性与体验感,寓教于乐,提高法治宣传的渗透力。在《蛇口消息报》、影视中心、xx网分别开辟法治宣传的专栏,不断提高栏目质量,关注百姓身边的法律话题,普及百姓急需的法律知识,力求贴近市民、贴近生活,为市民喜闻乐见。20xx年,我局走进社区,走进工业区,走进广场巡映了800场社区电影,每场电影前播放了普法教育、廉政建设、道德教育等专题宣传片。通过群众喜闻乐见的文艺作品,增强了法制宣传的感染力,扩大了法治文艺受众的覆盖面,提升了法治文化的影响力,为全区的'法治文化宣传营造了良好的社会氛围。
重视法制文艺创作。组织具备一定的法律知识基础、扎实的文艺功底、热心创作的人员,成立专门的法制文艺节目创作队伍,以身边人、身边事写法治、演法治、唱法治、讲法治、画法治,创作出贴近群众生活、形式多样、内容精彩的文艺节目。今年7月,由我局主办的法制专题宣传活动中,组织创作了群体快板《局长回家》、双口快板《我们的价值观》、双簧《谁是英雄》等曲艺节目,演绎具有深刻内涵和时代气息的故事,突出法治建设的重要性。同时,在区文体局、区文化馆指导下,各文艺社团积极创作作品并参加省市各项比赛,其中,xx区粤剧团的新创粤剧《包公主考之“拒贿”》获得xx市第十二届“鹏城金秋”金奖,xx区曲艺家协会的作品《局长回家》获得广东省戏剧曲艺花会铜奖、xx市第十二届“鹏城金秋”铜奖等。
根据市扫黄打非办《关于对全市印刷行业非法经营活动开展专项整治的通知》的文件要求,我局认真领会通知的精神,履行监管职责,严格落实各项制度,重点加强了对印刷企业和出版物经营单位等文化经营场所的检查工作,取得了阶段性的工作成效。
一、健全组织机构,明确责任机制
按照省、市“扫黄打非”办的通知要求和全省20xx年“扫黄打非”电视电话会议精神,为切实加强印刷行业和出版物市场的源头治理,我局成立相应的工作领导小组,认真制定此次专项整治行动方案,并下发了《关于组织开展对印刷企业专项整治行动的通知》,明确了工作责任,同时将印刷企业的依法经营、安全生产的监管工作延伸到全区整个文化市场之中。
二、强化宣传教育,提升执法效能
严格按照市“扫黄打非”办对本次专项整治行动的要求,我们采取多种方式进行宣传发动,充分利用南区印刷行业QQ群的信息平台、举办印刷企业管理人员的政策法规培训等形式,进行守法经营、文明经营、规范经营的宣传教育工作,同时结合现场检查,对全区印刷企业、出版物市场业主开展监管指导,从而逐步提高了对印刷企业、出版物经营单位的守法经营、规范经营的理念。自专项行动开展以来,我们共举办印刷企业、出版物经营单位等经营业主法律、法规知识、防火安全培训班共4期,受训人数213人次,并进行了相关人员的法律、法规和防火知识考试,合格率达96%。
为了进一步提升专项整治工作能力,局机关结合文化市场综合执法岗位大练兵活动,坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则,安排行政执法人员进行法律、业务等培训学习,讨论案例,以此来推动执法人员的技能提升。
三、采取上下联动,构建长效机制
为全面落实专项整治行动方案,我们采取多方联动的方法,与其他部门开展联合执法,彻底排查我区文化市场存在的各种隐患。由按照专项整治行动的要求,对全区印刷企业经营场所开展安全生产大检查行动。我局召集安监、消防等有关职能部门,对我区印刷企业的进行联合检查,检查中,各部门依据监管职责,对企业业务管理、安全生产管理,消防设施管理等情况,进行全方位的检查。对发现有“五项制度”不健全、不落实、不上墙的现象和现场存在安全隐患的企业及时指出,并限期整改落实;对需要整改的单位进行登记约谈;对有违规违法经营行为的企业,按照相关法律法规,由相关职能部门予以处理,确保企业生产经营安全。对企业建立安全管理基本台账等作了规范性指导,全面构建文化市场良性循环的长效机制。
至目前为止,我局共出动检查文化行政执法人员56人次,检查印刷、打字复印、书报等197家次,从源头上堵住了非法出版物非法经营活动,有效地净化了我区文化市场环境,促进了印刷业和出版物市场的健康发展。
四、存在的问题和不足
通过此次的印刷企业专项整治行动的大检查,还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是一些小型、微利的印刷企业对安全工作重视不够。抓安全工作的积极性、自觉性相对较差,安全警惕性不高;
二是部分单位基础台账资料工作抓得不细、不实,台帐资料不齐全,少数单位对原始资料的收集、管理还不够重视;
三是部分企业法制意识不够强,与文化稽查、行政执法部门“捉迷藏”的现象。
20xx年,在区委区政府的正确领导下,我街道全面落实法治政府建设各项任务,努力提高行政机关依法行政水平,为确保辖区各项工作顺利开展,实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下:
一、20xx年度依法行政(法治政府建设)工作情况
(一)加强制度建设,厘清行政依据。
1.加大文件整治力度,确保规范性文件的时效性。20xx年,我街道由党工委(行政)办、纪工委和司法科牵头,对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关,取得明显成效。一是严格控制文件数量,20xx年,我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个,同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个,包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则,确保规范性文件的合法性。一是不越权,所有规范性文件都符合街道一级职权范围;二是不违法,所有规范性文件都由法律顾问严格把关,确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定;三是不创设,没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度,确保规范性文件的群众性。20xx年开始,我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策,必先征求群众的意见建议。三年以来,累计召开9场,具体如下:一是年初召开工作部署会,通过座谈会、入户征求意见等形式,征求辖区居民群众的意见建议,之后,组织专家学者进行论证,把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来,并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会,向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况,探讨下步如何推进;三是年终召开工作验收会,主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况,接受老百姓的评判,评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量,确保规范性文件的权威性。今年,我们成立街道法律顾问室,聘请两名执业律师担任街道法律顾问,专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议,对规章制度及规范性文件进行审核,起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件,确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条,方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时,按照区政府有关要求,我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”,进一步完善街道规范性服务事项,经梳理,共有服务事项7件,主要涉及计生、低保、养老等内容。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年,我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》,对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定,对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
2.积极推进科学民主决策。在重大行政决策过程中,我街道事先向社会公布、广泛听取社会公众意见,并通过适当途径反馈或公布意见采纳情况,
(三)依法化解社会矛盾,维护辖区稳定大局。
20xx年,街道共处理信访及纠纷案件(信访案件、人民调解案件)851宗,涉及当事人数2126人,调解成功830宗,涉及金额522.58万元。与去年同期相比,案件数量下降10.3%,涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批,上访率在全区八个街道中排第6;到市上访7批19人次,同比分别下降41.7%、84.2%,在全市处于较低水平;没有发生赴省进京非访;没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
(四)推进行政能力建设,提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度,推动领导干部带头学法,确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》,明确学习内容、考核方式,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划,每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年,党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式,累计学习48余次,其中学习法律知识共计12余次,集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动,切实提高干部职工法律素质,增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》,明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求,把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年,先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规,参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“XX区法律培训考试系统”学习法律法规,全年,参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》,并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动,先后组织人民调解员学习培训活动2次,并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作,进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用,我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》,作为总的指导文件,规范法律顾问工作,“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来,法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条,审查民事经济合同共计16份,开展法制讲座4场。
(五)开展案卷评查工作,加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制,做到明确执法主体,明确执法内容与范围,同时,严格管理执法队伍,做到执法程序规范,裁量适当,严格执法。
20xx年,街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗,其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件,我们参照“沙河模式”,要求驻队律师逐一审核,避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
20xx年,XX区文广局紧紧围绕构建完善的公共文化服务体系这一任务,服务大局,转变作风、真抓实干,推进全区文化事业的繁荣发展,荣获国家级奖项2个,省级奖项11个。现就20xx年重点工作情况总结如下:
一、强服务,铸品牌,丰富公共文化服务体系内涵
(一)精品文化创作实现突破。群舞《青青竹儿》、宁波走书《兵站故事》两个作品在第十届中国艺术节上双双荣获我国群众文化艺术最高奖——群星奖,是今年浙江省唯一有两个作品获奖的单位,此次获奖也成为北仑自建区以来获得的政府社会文化最高奖项。歌曲《蓝》获浙江省第十二届音乐新作大赛金奖,群舞《游子吟》获浙江省社区居民舞蹈比赛金奖,排舞《水》获20xx“温州开发杯”浙江省开发区排舞大赛金奖,排舞《玛丽亚》获20xxXX市排舞大赛青年组金奖。双人舞《一条红领巾》、群舞《向天歌》在20xxXX市舞台舞蹈大赛中分获金、银奖。圆满承办第六届中国宁波农民电影节开幕式,提升了我区文化品位。
(二)示范项目创建成绩显著。以第一名的成绩成功通过首批浙江省公共文化服务体系示范项目国家级专家答辩验收工作,XX区“基层群众文艺团队建设机制”成功获得命名。海晨(业余)艺术团荣获省“十佳群众文艺示范团队”称号。同时,积极组织优秀文艺团队开展文化走亲,激发了文艺爱好者参与文化活动的热情。文化理论探索取得新进展,《繁荣民族文艺,促进民族团结》入选北京师范大学出版社出版的《群众文化案例选编》,《培育和发展社会性公益组织——加强经济发达地区村级文化建设的有效途径》获全国群众文化“村级文化建设与公共文化服务体系构建”论文一等奖。
(三)基础设施建设稳步推进。港口博物馆本着打造我国规模最大、等级最高的大型港口专题博物馆的目标积极推进各项工作,目前,已累计完成实际投资约4.45亿元,完成总工程量的63%,其中主体结构顺利通过验收,进入装修阶段,预计20xx年10月可正式开放。完成现代港口知识馆、“数字海洋”体验馆等6个展厅展陈设计。国家文物局、交通部等发文支持文物征集工作,文化局局长励小捷、交通部领导等也亲临现场进行调研指导。截至当前已向全国22个重点港口及城市征集文物1000余件,并与国家博物馆、湖北、上海、广州等地博物馆建立文物借展、复制合作关系。北仑图书馆在第五次全国文化部对县市级图书馆评估定级中被定为一级馆。新图书馆馆舍建设及内部装修全面完工,进入局部整改及设备设施调试检测移交阶段,新馆图书的采购编目任务全面完成。新碶街道多功能文体活动中心改建完成,梅山乡综合文体活动中心正式投入使用。梅山乡被评为浙江省文化强乡镇。
(四)惠民服务取得新突破。创新服务机制,在全省首推“文化加油站”服务平台,以网上菜单预约或电话预约形式免费向基层群众提供培训、展览、讲座、演出等公共文化服务,做好了“要文化”和“送文化”的匹配,被《中国文化报》等多家媒体报道。
文化馆、图书馆、博物馆公益性服务日益提升,搭建了网上文化资源共享平台,推出图书自助借还机和24小时自助图书馆,方便群众借阅;全年开展第四届外来建设者文化艺术节、全区排舞比赛等海享演出345场,举办讲座100场,开展文化走亲30次。针对新商业广场人气不旺的实际,举办购物节系列活动,全年投入百万元,开辟富邦广场海享大舞台,为商圈集聚人气。实施文化部“春雨工程”,新建全国“春雨工程”培训基地,承办全国边疆少数民族地区钢琴调律师培训班。
(五)亲民乐民促进社会稳定。积极发挥文化活动在和谐社会建设中的作用,本着“工作指导倾斜、日常活动倾斜、活动经费倾斜”,将文化活动触角延伸至重点村、难点村,将服务平台搭建在群众的家门口。通过“送文化”与“种文化”相结合方式,开展送戏下乡500场、电影下乡1300场等文化活动,将群众的注意力转移到了参与文化建设、享受文化成果上来,维护了重点村、难点村的和谐稳定。
二、深挖掘、重推广,加大文化遗产保护传承力度
(一)文物保护稳步实施。第一次全国可移动文物普查顺利完成第一阶段工作,普查单位589家,登记有文物收藏单位5家。完成“XX区-宁职院共建浙东古建筑文化院”设计方案编制及包氏宗祠、苏家大屋科学拆移工程。完成宁波首例考古遗址“五代馒头窑址”整体搬迁保护工程。结合爱国主义教育基地打造,启动建设穿山半岛海防遗址历史文化线路,发挥烽火台遗址的文化价值。核定公布云雩庙后大殿、慈岙烽火台等2批6处区级文物保护点。完成东岙山徐桴故居、新浦老屋、云雩庙后大殿、蔚斗小学旧址、瑞岩禅寺藏经阁的修缮工程。开展灵峰禅寺旧址、柴桥lng管道、XX市轨道交通1号线二期工程、小港姚墅郑家湾山、凤凰山古墓群考古调查、勘探及抢救性发掘项目。北仑小港李氏家族纪念馆、张人亚事迹陈列室开馆,塔峙圃票证博物馆即将建成。
(二)非遗文化传承发展。举办郭巨元宵踩街大型民俗文化活动,有3万余群众参加活动,被评为“XX市20xx年优秀传统节日文化活动”,并成功申报浙江省传统节日保护基地。并与宁大合作建立灵峰葛仙翁信俗项目非遗文化研究中心。6人成功申报为第二批“浙江省优秀民间文艺人才”。XX区文化馆被评为XX市首届阿拉非遗汇先进集体、20xx年XX市“非遗课堂”先进集体。郭巨非物质文化遗产陈列馆、“柴桥老味道”传统小吃体验馆建成并对外开放。
三、重繁荣、谋发展,完善文化市场管理长效机制
(一)规范行政审批,强化市场监管。结合市局今年下放的17个行政审批项目,重新梳理文化、广电、新闻出版、文物等行政审批标准文本,精简数量提高质量,全年受理行政审批768件,印刷企业接受委托印刷境外其他印刷品事前备案684批(次),均按时办结。依托文化行业协会强化行业自律,指导文化行业经营者开展经常性的查纠活动,建立经营单位档案,对违规经营单位做好登记、跟踪指导工作。本年度共开展消防安全等自查自纠活动28次,查纠面达100%,查纠参与率达96%以上。按照“争先创优”标准,全年评选出20xx年度“规范经营 诚信服务”等先进单位共62家,促进了文化市场健康发展。文化行业协会先后荣获浙江省基层党组织“闪光言行之星”、XX市“先进社会组织”、“XX区模范集体”等荣誉。
(二)积极开展“打黄扫非”等专项整治工作。按照上级统一部署,认真开展“净网”、“清源”、“秋风”三大专项治理行动。有针对性开展区内网吧“净网先锋”技术监管问题整治,通过整治,终端安装率和服务器在线率均达到90%以上。积极开展“文明城市”创建、校园周边非法图书、音像制品经营行为清查。强化对印刷复制企业的监管,开展整治印刷企业印刷非法出版物、超范围经营、五项制度不全等违法违规经营行为。全年累计检查文化经营单位1751家(次),联合公安、工商等部门开展执法行动5次。同时,加强执法透明力度,将案件办理信息实时录入省文化厅oa系统和区纪委网上行政执法暨电子监察系统,接受监督,实现了行政执法公平、公正、公开。
(三)促进文化产业繁荣发展。探索建立了“脚手架”服务机制,循序渐进地开展服务工作,促进重大文化产业项目建设有序推进。中青创文化广场截止10月底已投入约6.5亿,完成总投资的21%;贝发集团建成“中国文具供应链运营服务平台”,通过平台销售文具近4亿,并获得国家文化产业专项补助资金1000万元;投资2亿的海伦钢琴股份有限公司新厂区顺利落成并投入使用等。体育彩票销售接近1.5亿,完成率居全市第一。浙江天狐网络科技有限公司在我区成功注册,专门提供网络游戏平台,填补了我区此类文化产业空白。
四、抓队伍、强培训,实现机关干部作风转变
(一)强化学习教育,把提高机关干部职工工作能力放在突出位置,通过学习党的十八大精神、党的群众路线等理论知识,开展新技能培训,不断开阔广大干部的眼界,拓宽知识面,提高综合素质和工作本领,保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态,不断适应加快发展的需要。
(二)完善机关作风建设长效机制。制定下发《区文体局贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定的实施办法》,狠抓作风转变,加强单位执政能力建设。完善健全局系统原有各项制度体系,进一步形成以制度管人、管事的管理机制。
工作思路
20xx年,将紧紧围绕打造“幸福宜居文化之城”的目标,以深化公共文化服务体系为重点,全力推动全区文化体育事业取得新进展。
一、抓大型活动,提升北仑文化强区综合形象
(一)做好第四届中国(宁波)港口文化节,改革开放北仑建区30周年文化系类活动,力求活动内容、载体、样式富有新意,形式亲民、惠民。
(二)举办我们的节日系列活动。根据财政实际,拟组织“万马奔腾”XX区民间文艺大巡游、三月三放风筝、端午七天乐(赛龙舟、品粽子、做香袋、端午诗会、江南丝竹音乐会、市民民谣比赛、传统体育游戏比赛)、中秋歌会等传统节日大型群众性文化活动。
二、抓公共文化服务,助推群众文化活动蓬勃开展
(一)突出重点项目建设。做好新图书馆开馆前的准备工作。建成中国港口博物馆、国家水下文化遗产保护宁波基地,做好文物展品征集、运营管理制度制定、机构人员完善、“国字号”审批以及布展工作。改造维修北仑影剧院,并着手开展宗瑞图书馆改造XX区少儿图书馆工作。
(二)加强文艺精品创作。以推出精品、提升内涵为主线,以迎接三年一届的市音舞节、五年一届的全国美展为契机,力求创作优秀的、具有北仑地方特色的作品,争取再创佳绩。
(三)进一步实施文化惠民工程。坚持多一点“家乡味”、多一点“泥土气”,把群众要文化和我们送文化匹配起来。继续实施送戏、送电影、送书下乡工程,全年计划送戏450场、送电影1000场、送书2万册。同时抓好以“海享大舞台”、“快乐戏台”为主的文化乐民平台、以“九峰讲坛”、“仑博展台”为主的文化惠民平台,计划全年开展海享舞台345场、快乐戏台24场,九峰讲台12次、仑博展台6次,四台同转,丰富活跃广大人民群众精神文化生活。
(四)开展“草根文化”系列活动。在海享点及市民文化广场开展三个一活动(第一次登台、第一次展览、第一次获奖),同时在市民广场推广灵峰健康养生操,从而激发群众自觉参与文化活动的热情,提高文化活动参与面。组织基层业余文艺团队展演。
(五)开展“专题文化”系列活动,积淀文化品牌。拟举办第三届农民艺术节、第二届“舞比快乐”街舞大赛、第二十届群文调演(音舞)、第九届金莺声乐大赛、第四届企业文化俱乐部展演、摄影季赛、XX区漆艺展、区书法联展等。
(六)提升公共文化服务品质。深化“文化加油站数字化服务平台”功能,拓展基层站点,完善资源配置,激活站点服务,提高数字化服务水平。真正实现你点我配,你要我送,贴近群众、面向基层、零距离、数字化的服务形式,提高服务质量和效益。强化图书馆的服务和辅导工作,结合文化信息资源共享工程建设,举办第五届XX区未成年人读书节活动。努力推进图书馆的自动化、网络化建设进程,提高图书、文献、信息资源的利用率。
三、抓传统文化,形成文化遗产传承发展良好局面
(一)弘扬优秀本土文化,积极宣传推介富有北仑特色的民间艺术,扩大宣传,形成以白峰、柴桥为主的民俗文化展示基地和传统手工艺展示基地,发挥文化遗产的经济价值。积极推进非遗保护。继续做好市“三位一体”保护综合体(示范体)申报创建工作。出台《非物质文化遗产代表性传承人、传承基地考核补助暂行办法》。
(二)改善文物保护状况。继续做好“三普”成果转化,合理公布文保单位(点),加强责任文保员队伍建设。编制XX区不可移动文物保护规划。实施钟观光故居等新一批文物保护单位(点)修缮保护工程,配合打造浙东古建筑文化园,组织实施穿山半岛海防遗址抢救性修缮、环境整治工程。开展全国第一次可移动文物普查,完成文物认定和信息录入。引导建立一至二家民营博物馆
四、抓文化产业,促进文化市场健康繁荣发展
(一)创新文化市场管理体制。进一步规范文化市场委托模式,切实提高管理实效,逐步建立以市场管理科为龙头,执法大队为保障,行业协会为基础的“三位一体”文化市场服务管理体制。
(二)严格依法行政,加大执法队伍建设。开展“青蓝行动”,采取走出去全景式学习和请进来针对性指导相结合,不断提高执法队伍水平;同时聘请专职律师为常年法律顾问,为依法行政提供有力保障,确保全年行政执法“零错案”。推进执法管理信息化、数字化建设,提高先进设施设备的使用。配足配强基层文化市场协管员,完善基层监管网络建设,确保文化市场监管有序。
(三)积极构建文化产业服务平台。建立双向信息同步沟通机制,提高服务水平。切实加强对重大文化产业联系制度,按计划进度完成中青创文化广场项目建设。争取出台XX区扶持文化产业发展政策,促进文化产业有序发展。
法制科紧紧围绕工商职能职责,积极推进以建立行政权力清单、开展学法用法示范机关创建和依法行政示范机关创建、加强行政处罚信息公示工作、加强法治工商建设、加强法制宣传、深化行政调解为核心的工商法治工作。现将有关情况汇报如下:
一、参与立法立规工作
(一)承办《四川省民营企业合法权益保护办法》调研。20xx年3月13日,市局法规科承办了省局法规处牵头的《四川省民营企业合法权益保护办法》立法调研会。会议强调了推进民营企业合法权益保护立法的重要意义和紧迫性;企业代表就民营企业用地融资难、与招商引资企业待遇不平等和银行不合理抽贷断贷等问题和立法调研组交流了意见,并表达了立法期望;企业经营者、法律工作者就《四川省民营企业合法权益保护办法》的立法体例、章节内容和具本条款提出了修改建议,并建议在立法中适当吸收省政府出台的支持民营经济发展的相关政策措施。
(二)参与其他立法立规工作。市局法规科还就《XX市关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究的实施细则》、《XX市人民政府关于推进行政权力集中运行的意见》和《行政复议案件回访制度》等规范性文件向起草部门提出了修改意见。
二、建立行政权力清单
(一)深入清理非行政许可审批事项。坚持法无授权不可为,为坚决消除权力寻租空间,实现“行政权力进清单、清单之外无权力”,进一步清理非行政许可审批事项,依法取消个体工商户图章异地经营备案、外资企业延期出资备案、外资企业每期出资验资报告、外国企业常驻代表机构有关事项变更备案等4项非行政许可审批。
(二)深入清理行政许可事项。承接省政府下放的的户外广告登记、固定形式印刷品广告登记和外国企业常驻代表机构登记等3项行政许可。
(三)深入清理行政权力事项。结合法律法规的修改,对部分行政权力事项进行废止、新增、变更和融合。清理后的行政权力共397项,其中行政许可12项,行政处罚346项,行政强制5项,行政检查3项,行政裁决1项,行政确认1项,其他行政权力29项。
三、开展学法用法示范机关创建工作
(一)开展普法教育。坚持会前学法制度,拟定会前学法方案和会前学法计划,由业务骨干和中层干部定期轮流走上讲台普法。坚持法制学习培训,组织对新修订的法律法规的学习培训,提高依法行政能力。加强行政执法人员业务培训,强化行政执法职业道德教育。
(二)加强行政执法。严格执行案件办理程序,规范调查取证行为,履行案件内部审批程序和外部办理程序,充分保障当事人各项程序性权利。严格落实行政处罚案件核审制度,建立了覆盖全市工商系统的法制监督和核审网络,核审率100%。
(三)强化学法用法监督。加强行政处罚案件的核审、听证、行政复议工作,及时纠正规范行政执法行为。加强对重大行政处罚案件的审查备案工作,对案件中存在的问题提出意见并监督落实整改。加强对规范性文件的合法性审查,并提交政府法制办备案。
20xx年5月22日,市直机关工委到我局检查验收学法用法示范机关创建工作,对我局学法用法示范机关创建活动给予了高度评价,并通过了检查验收。
四、开展依法行政示范机关创建工作
(一)修订《依法行政示范机关创建活动方案》。依据市依法治市办依法行政示范机关创建活动要求,修订《XX市工商局开展依法行政范机关创建活动方案》,细化创建内容,明确牵头科室和责任科室。
(二)拟定依法行政责任书。落实依法行政目标责任制,拟定《依法行政责任书》,确推进依法行政工作年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,代表市工商局与省局、各区县局(分局)签订依法行政目标责任书。
(三)规范行政决策行为。建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误追责纠错机制,聘请机关法律顾问,听取法律顾问对重大行政决策提供的专业性意见。
(四)推进政务公开和信息公开。除法定事由外,政务信息及时、准确、具体向社会公开,方便公众查询和获取。在市局红盾网公开行政执法人员信息、无照经营行政处罚信息、法制宣传信息、行政权力事项及其运行流程,在企业信用信息系统公示个体工商户和企业行政处罚信息。
在全市依法行政工作会议上,市工商局成为唯一做书面材料交流的市级单位,被依法治省办公室、省法制办确定为推进依法行政示范创建单位。
五、加强行政处罚信息公示工作
(一)制定工作措施。拟定《XX市工商行政管理行政处罚信息排查和公示工作方案》,制定落实强化组织领导、强化思想认识、强化宣传引导、强化责任分工、强化日常推进、强化考核问责等六项工作措施。
(二)加强监督检查。抽查区县局(分局)行政处罚案件录入、公示情况,收集汇报数据,拟定工作简报,督促全市工商系统及时完成行政处罚案件的录入公示工作。
(三)工作成效良好。从20xx年10月1日至20xx年6月30日,全市工商系统共办结行政处罚案件296件,全部在工商综合业务系统进行录入,行政处罚案件录入率100%;通过企业信用信息公示系统公示案件201件,通过市政府的网站公示无照经营行政处罚案件95件,行政处罚案件公示率100%;以企业为当事人的行政处罚案件85件,企业主动公示的行政处罚案件53件,企业主动公示率为62.4%。7月初,国家工商总局法规司副司长王为民带队到市工商局检查该项工作,对我局该项工作给予肯定。
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