网格化管理个人工作总结
总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料,它能够给人努力工作的动力,因此,让我们写一份总结吧。那么总结应该包括什么内容呢?下面是小编收集整理的网格化管理个人工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
xx年是忙碌的一年,也是收获的一年。xx乡网格员改变了“甩手走一走”的工作模式,真正深入到群众中,融入到辖区大小事务中,协助乡党委、政府、村(居)委完成各项工作,全乡网格化服务管理工作得到辖区群众广泛认可,群众满意度大幅上升。现将工作开展情况总结如下:
一、辖区基本情况
全乡共5个村1个社区,每村1个网格,社区分2个网格,全乡共划分7个基础网格。网格员履行辖区内人员房屋基本信息录入、事件处理信息动态录入、治安巡查、矛盾纠纷调解、特殊人群走访服务、政策法规宣传、流动人口走访、服务脱贫攻坚等日常工作职责。在乡村治理工作中,我乡网格员积极参与乡、村、社、院坝等各级会议,今年在宣传“扫黑除恶”政策中发挥重要作用。各村(社区)网格员配合片区民警开展工作,采集辖区人口、房屋信息,完善“一标三实”信息、做好“智慧门牌”上墙工作。今年我乡网格员各项工作完成的均比上一年度较好。
二、“网格化”管理工作开展情况及成效
(一)加强领导,提供组织保障。
1、加强组织领导。乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视,新任乡党委副书记王霞同志分管网格化服务管理工作。乡网格化服务管理办公室归于乡综合治理办公室,办公室主任由乡综治办主任李明担任。各村成立网格化服务管理站,全乡有1名专职网格员,有兼职网格员7名,专职网格员除完成自己的工作任务外还负责对兼职网格员的培训和考核工作。
2、建章立制。以网格化工作职责为核心,逐步建立健全了网格管理工作制度,网格管理员、网格员工作职责等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的`支撑,制定了对网格员绩效考核的制度,各项制度及时规范上墙。
(二)注重实效,服务群众
一是创新业务交流方式,提高群众知晓度和满意度。建立xx乡网格化服务工作交流微信群,邀请全乡专兼职网格员、社区热心居民、乡领导加入群里。群功能主要是网格员和居民信息互动、网格员工作通报、网格事件宣传、政策法规宣传等。群里老百姓都积极沟通发言,今年网格化服务工作效率明显提高。
二是网格化管理的运转方式。形成全乡整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条块结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成由村网格员、网格管理员组成的联动管理机制。
三是创新调解机制,及时化解矛盾纠纷。上下调节、“分流”调解、联动调解,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中、村社里,形成村矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
(三)年内工作相关数据汇报
至xx年12月18日,我乡网格员共登记涉毒人员18人、登记刑释人员6人、登记严重精神病人36人,网格员均按质按量完成走访服务工作;登记事件处理共1845条,其中社情民意收集84条,登记政策法规宣传92条,进行扫黑除恶宣传22次,受惠群众近千人次。年内已经做网格工作简报15份,每个网格每月上报工作台账,并附图片,另有工作通报、业务指导通知书等。乡领导主持召开全乡网格化服务管理工作会议11次,在会议上乡分管领导对我乡网格工作实行通报制,工作优秀者通报表扬并给予奖励;工作不力屡教不改者通报批评。今年我乡xx社区02网格员面对工作拈轻怕重,抱怨诸多拖延推诿,社区网格管理员向居委会和乡领导反映后,xx社区决定解除02网格员职务,另选xx为02网格的网格员。
我乡网格化服务管理工作积极配合乡党委的安排部署,将网格工作融入治安管理、环保、扫黑除恶、脱贫攻坚等重要工作中,充分调动网格员的参与意识、主人意识。各网格员利用自身工作优势,经常深入田间地头、街头巷尾,发挥不怕苦不怕脏不怕累的工作精神,以走访服务、谈心谈话、文艺汇演等多种形式送关爱,为全乡综合治理尽心尽力。
三、下步工作打算
(一)加强学习、培训。利用网格例会、全乡大会时机,以会代训、个别培训,增加网格员集中学习次数,带领网格员学习相关法律法规、会议精神,提高网格员知识水平和业务能力,鼓励互相探讨交流工作经验,为更好开展群众工作打牢基础。
(二)加强责任落实。加强对综治“网格化”管理工作的领导,层层落实责任,强调工作的重要性,落实考核细则。
(三)加大宣传力度,让群众认识到网格的职责和作用,创造全民参与“平安创建”的氛围。
我乡网格化服务工作虽然取得了一些成绩,但“网格化服务管理”机制是一项长期工程,需要在工作中不断的加强和深化,充分发挥组织协调作用,提高凝聚力。在以后的工作中,我们将在县政法委、县综治办的正确领导下,不断完善和提升网格的功能,更好地为广大群众服务,为实现“小乡大作为”贡献自己一份力量。
根据城镇文件精神和实际情况,我校首先制定了网格管理实施计划,成立了管理组织,对全体员工进行了依靠群众,促进工作实施相关知识培训,让全体员工了解网格管理,积极参与。学校全面推进以校园网格管理为主要内容的运营模式,通过实施块管理、网格到人、责任到人,建立责任细化的网格目标管理体系,不断提高学校精细化的正常管理水平。学校坚持依靠群众,促进工作实施工作和我们的日常管理,与学校开展卓越活动有机结合,全体员工到学校各班小网格,人人参与、分级管理,营造良好的学校管理氛围,全面提高学校服务师生成长,服务社会进步,形成学校、社会、学生家庭之间的网格管理模式。
我校坚持依靠群众,推进工作落实工作重点实施五项工程行动。
(一)结合网格化管理,实施教师大家访行动。
1. 我校每学期至少联系学生所在的村委会网格服务团队,参观学校周边单位,协调解决办学过程中的问题。
2.学校建立了每学期至少两次(学期初和学期末)的家访制度,一是正常的.访问和沟通制度。确定德育部为相关职能部门,德育主任为负责人,德育部制定正常的家访制度和考核制度,对家访工作人员进行相应的指导和管理,及时记录和反馈家访,及时与村委会沟通。二是主题家访,重点关注五类学生(即贫困学生、留守学生、外来学生、贫困学生、贫困学生)。建立五类学生的家访档案,及时了解这些学生和家庭的动态信息。各班建立了五类学生的档案,全校开展了五类学生的家访活动,期中随时进行家访,期末跟踪反馈。
(二)结合网格化管理,实施“假日小队实践体验”行动。
学校结合网格管理,以自我管理、自我教育、自我服务为宗旨,完善学生的自主管理组织,积极创造条件,培养学生的实践能力和社会活动能力。
(三)主动服务网格,实施“双向培训”行动。
每学期组织一次家长会,并开展家庭教育培训活动。每年秋季针对入学的新生,组织开办家长学校,提高家长教育子女的水平;向家长宣传学校的办学特色、展示学校的办学成果,让家长对学校有更好的了解,保证家长的知情权和监督权。学校结合网格化管理进行双向培训行动,更好地服务家长,联系家校,争取家长参与学校的教育和管理,促进学校的发展。
(四)积极引入网格,促进“学校精细化管理”。
我校将网格化管理的工作理念和成功做法引入到学校管理之中,完善我校的管理,进一步提高我校的精细化管理水平。
1、根据网格化管理模式,建立网格化管理组团式服务第一层级工作领导小组。组建以班级为单位的网格,班主任为网格的管理人,班里的每一位任课教师为网格队员的网格化管理组团式服务第二层级实施小组。组建家长代表和退休教师组成的网格化管理组团式服务第三层级小组。
2、学校制定实施网格化管理的相关规章制度和考核办法,将网格化管理纳入考核之中,年度评选优秀工作者。
3、定期开展综治安全活动,成立校园应急小分队,保护师生人生安全和校园财产。建立和完善问题学生的预警制度。主动联系村委、与网格管理人联系,预防突发事件的发生。建立安全责任网格体系,层层签订安全责任书,安全责任层层落实。
4、每班对每一个学生建立相应的家庭信息档案,各班网格管理人针对学生实际选择合适一至两位的结对指导学生,及时记载学生情况,定期检查学生情况。对网格中的学生进行个性化、精细化的管理和服务。
(五)主动融入网格,实施“人民满意学校创建”行动。
1、建立每学年一次全体家长民主评议学校和社会各界民主评议学校制度,加强对学校办学水平的监督,提高学校的服务意识和育人意识。
2、每学期进行一次家长开放日活动,每年组织家长对教师进行满意度测评。
一、执法部门采取“4+1”的工作模式。“4+1”即每周有四天在办事处做好执法工作,一天回本单位做好上下衔接工作。
二、严格遵守工作纪律,做到不迟到、不早退、不旷工,严格履行请销假制度,做到提前请假、事后销假,请假前由请假人员先行指定人员接替其请假期间工作岗位并告知街道长效办,常驻街道的职能部门人员参加街道正常点名,记录考勤。
三、所有网格内人员请假,全部由街道网格化主管领导批准。
四、街道采取周评比、月通报、季考核、年终评的方式,对25个执法部门下派人员参加工作例会情况、综合执法情况及驻街道情况进行考核,并向区长效办上报考核结果。
网格化管理日巡查、日走访制度:
一、三级网格长要每日对责任网格内的家属楼院、公共单位、市场、学校、工地等区域进行全面走访、巡查,全面掌握网格内经济、政治、社会、文化等各类活动;
二、三级网格长要每日对责任网格内人员密集场所、特种作业场所等重点区域进行重点巡查;
三、三级网格长要紧密围绕街道中心工作,结合村社区工作实际,有侧重性的对网格进行走访、巡查;
四、三级网格长要每日对网格内党员群众和志愿者进行对接,及时了解网格内活跃人员和重点监控人员情况;
五、三级网格长在每日的走访、巡查中发现问题,要做到充分了解,认真记录、填写民情日志,保留文字和照片资料,同时,要建立问题台帐和销号制度,对发现的问题及时进行登记,对已经解决的问题及时销号,始终做到底子清、情况明,心中有数。
区下派职能部门人员工作制度;
一、区职能部门下派人员必须按照《区直单位下派人员工作制度》的要求,切实履行辖区内自身业务管理工作,做好市场监管、社会管理、公共服务、基础保障四大类二十项业务的日常管理工作。
二、区职能部门下派人员必须定期与街道相关业务科室及村社区二三级网格长沟通联系,指导其开展日常工作。
三、区职能部门下派人员必须积极协调解决分包网格内发现的问题,对属自身业务和职权范围的,及时处理解决,并自觉接受网格责任人的监督,及时反馈结果。
四、区职能部门下派人员对自己职权之内无法解决的问题,要第一时间上报本单位及相关部门,并实时跟踪问题解决情况。在问题得到解决后,要及时反馈结果。
五、区职能部门下派人员发现的问题要第一时间通报三级网格长或上报本单位及相关部门,并实时跟踪问题解决情况。
六、区职能部门下派人员必须根据工作需要,协调区直部门或市级执法部门对街道解决基层实际问题给予支持。
七、区职能部门下派人员必须联席参加周例会。
八、区职能部门下派人员每周至少巡查一次责任社区,并参加责任村社区组织的集中联合执法行动。
网格化管理周例会制度:
一、街道一级网格长每周组织召开一次周例会,推动辖区网格化管理各项工作的开展。
二、各级网格长和区职能部门下派人员必须联席参加周例会。
四、周例会中,二级网格长要对责任区内各方面社情信息进行通报,并研究解决本周内发现的重点、难点问题。对需要职能部门解决或者需要联合执法的问题由一级网格长对相关职能部门进行交办。
五、周例会中,区职能部门下派人员要对本周内巡查及联合执法中发现问题的解决情况和未得到彻底解决的问题向一级网格长进行汇报,并对未能彻底解决的问题给予办理时限,根据实际情况,在下周继续做好协调、执法等工作。
六、周例会中,要对上周例会中提出的困难、问题解决情况进行二次通报,对未得到彻底解决的问题要由一级网格长亲自督办,并在下一周通报解决情况,直至问题的彻底解决。
七、周例会中,一级网格长将对本周内三级网格长、区职能部门下派人员履职情况进行通报,并对下一周网格化管理工作重点进行部署。
网格化管理职能部门集中联合执法制度:
一、联合执法的'区直单位:食品药品监督局、工商管理局、卫生局、地税局、国税局、执法局、质检局、安监局等25个执法执纪部门。可根据辖区实际存在的问题,由涉及的部分区直单位实施专项联合执法。
二、区职能部门下派人员每周至少巡查一次责任区,与网格责任人一起深入楼院、门店、市场、楼宇、工地等,了解掌握网格内的各种情况。
三、联合执法行动根据周例会的决定开展工作,主要对村社区能力范围内解决不了的各类重大疑难问题。
四、二级网格长具体承担联合执法的组织协调工作,区职能部门应积极参加各二级网格长组织的集中联合执法行动。
五、区直单位应依据法律法规履行各自职责,落实责任,严格执法。实施联合执法互动机制和信息互通机制,发现违法行为超出本单位的查处职能范围时,应立即与相关区直单位取得联系,相关区直单位在接到通知后,应及时赶到现场,并依法进行处理。
七、区直单位应服从安排,主动配合责任村社区开展联合执法工作,并在人力、物力以及宣传、车辆、救护等其他方面提供保障和支持。任何单位和个人不得以各种理由推诿和回避。
八、联合执法成员单位要指派具有行政执法资格、业务熟练的人员参加联合执法。
网格化管理社区网格问题“双报告”制度
一、三级网格长发现问题超出职责范围后,既要上报郑州市社会公共管理信息平台,还要向二级网格长汇报,并告知区职能部门下派人员,确保各种问题对口职能部门职责人员有效快速解决。
二、三级网格长发现问题超出职责范围上报后,要根据问题类别及时与二级网格长或区职能部门下派人员沟通、协调,共同研究问题解决办法,确保问题在基层及时解决。
三、区职能部门下派人员发现问题后,要第一时间通报三级网格长,共同研究问题解决办法,职责范围内无法解决的,及时向本单位上报,最大限度地确保问题得到及时解决,三级网格长要及时跟进督促上报问题解决进度。
四、区直职能部门对口问题解决后,要及时向三级网格长反馈,将上报问题办结。
三级网格长考勤考核制度
一、三级网格长要严格遵守工作纪律,做到不迟到、不早退、不旷工,严格履行请销假制度,做到提前请假、事后销假。
二、三级网格长请假的,二级网格长要明确其他人员履行请假人的职责,确保网格工作无缝对接。
三、对三级网格长每月进行考核一次,考核主要依据为:日巡查、日走访情况、民情日志记录情况、走访台账社情的上报信息量、上报问题的处理情况、与长效办和下派职能部门的配合沟通情况、网格化管理应知应会知识掌握情况。
网格化管理运行机制:
一、走访巡查工作机制
三级网格的网格人坚持每周至少两次对管理辖区进行走访、巡查,及时排查辖区内各类问题,收集民生信息。对于巡查中发现的问题要及时协调解决;超出职权范围的,要及时上报街道网格化管理平台。
二、建立工作例会机制
各级网格要结合工作实际,由第一责任人定期组织召开工作例会,分析、研判网格内在管理、服务等工作中存在的问题及其根源,找到解决问题的办法和措施,推动各项工作落实,提高服务的针对性和时效性。
三、建立学习培训机制
各网格要就业务知识、服务技能、工作方式等内容组织工作人员进行全面系统的学习和培训,确保各网格顺利运行;同时,街道网格化管理平台要组织工作人员采用座谈交流等方式,迅速提升工作人员的工作能力和水平。
四、信息平台运行机制
按照“统一受理、分类处置、逐级上报、跟踪督查、结果反馈”的原则,信息平台接收到的问题,属于职责权限内的,要及时进行办理,并将办理结果向下一级平台反馈;超出职责权限的,上报到上一级平台,由其统一分解交办、跟踪督办。对于上报到上一级平台的事项,本级平台要定期询问办理情况,督促上一级平台解决问题。
五、督查考核机制
一督查考核原则:各网格人在工作中应全面摸排本辖区内人、地、物、情、事、组织等情况,详细掌握各种事件,并认真填写相关表格。对属于职责范围内的问题而未被排查、掌握的,将按照问题的影响程度追究责任;对已发现但超出职责权限且已上报的,将免除责任追究,但在对问题进行处理、执法和管理时,责任人需全程参与,否则按未发现问题论处。
二督查考核手段:按照定格、定人、定岗、定责的“四定”原则,将计划生育、民生事务、信访稳定、安全生产、食品安全、综合治理、环境整治、创建等列入百分制考核内容,实行“3+1+X”模式对网格长、网格人进行周密严谨的考核。“3”即街道网格化管理平台每月对三级网格人的工作开展情况进行抽查和督查,以《督查通报》的方式公布结果,并将结果作为网格人考核依据之一;
根据新闻媒体、网络舆情等监督载体通报的内容及其影响程度,通报频次等,作为网格人考核依据之二;组织居民群众、公共单位代表等服务对象对网格人的服务内容、服务态度、服务满意度等进行评议、打分,其结果作为网格人考核依据之三。“1”即每月对所有网格人按照一二三级网格的不同层次实行百分制排名,对网格人进行全面、综合考核,得出一个准确的考核结果。“X”即利用考核结果开展末位淘汰制,运用结果对责任人进行多种方式的奖励或处罚。计划生育、安全生产、社会治安、综合治理、信访稳定等五项工作实行一票否决;内累计有两项或两次以上一票否决的,按绩效考核进行处理;每月对三级网格进行排名,连续2次被评为最后一名的网格长,取消2个月的工作补贴,一年内6次以上含6次排名落后的按3%比例三级网格长,取消全年的工作补贴及当年评优评先资格。对全年未被通报的网格人,在提拔、评优等优先考虑。
自展开以网格化服务管理统筹推进工作以来,我镇有效整合各种资源,构筑起网格化服务平台,将辖区科学划分为94个网格,由镇长担任武溪镇网格化分指挥中心指挥长,各社区村网格设一名网格长,根据上级网格管理“七好三高”要求,结合本镇实际开展工作。现将我镇上半年网格化管理工作落实情况汇报如下:
一、落实网格化基础建设
按照网格化“七好三高”工作要求,明确我乡镇分指挥中心为网格化示范点,按照网格化标准,完善配套设施,落实网格工作人员,建设标准化网格。具体完成了以下内容:
1、踏实做好了网格化日常工作,强化了服务意识,网格服务人员要时时进入网格,履行了工作责任,做好民情日志、收集民情民意,履行了网格“十员”职责。
2、完善配套设施,加强网格工作宣传,逐个网格张贴宣传标语5张以上,镇分指挥中心设立了5个固定网格化工作宣传栏,宣传网格工作,根据网格划分,重新制作网格化标准地图。
3、完善了配备物防技防设施,投入足够资金,确保每个网格有完备的物防技防设施。
4、合理高效使用镇分指挥中心,设立了文化阅览长廊点,时时开放,提高学习氛围,建设文明乡村。
5、确立专职专员负责终端使用,并利用微信平台上报服务信息。
6、在道路交叉处设立了道路指示牌,保障安全出行。
7、完成门牌号的装订,配备摄像头3台。
8、配合美丽乡村建设,城区网格加强了文化休养设施建设,建设村民休闲活动场所,配备休闲器械,如篮球架、乒乓球台、健身设施、广场舞设备等,丰富村民业余生活,提高村民生活质量。
二、夯实基础,为网格化管理顺利实施提供坚实的保障。
1、加强组织领导。镇党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视,并把该项工作当作“一把手”工程来抓。构建了以镇、社村、网格为单位的三级管理网络体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了由镇党委书记任组长,其他相关领导同志和部门负责人为成员的“网格化管理组”工作领导小组。下设办公室,负责日常各项工作。各村社区成立网格管理服务站,原则上由支部书记任站长,每个站点设立网格管理员。
2、建章立制。以网格化工作职责为核心,逐步建立健全了镇、片区、村、基础网格长工作职责,网格管理员、协管员工作职责等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。镇里专门印制民情日志120本,印制信息采集表30000余份,信息采集率均达到95%以上。统一制作了工作证,印制了联系卡,制定对网格员绩效考核的制度。
3、摸清家底。按照州、县统一要求,7月10日,我镇召开全面推进网格化管理工作会议,今年计划完成五里洲、红土溪、大溪村等3个村网格化建设任务;根据居民群众的需求与管理特点,大胆转变工作方式、积极创新工作载体,广泛动员社会力量参与网格化管理工作,取得了明显成效。7月20日,我镇又召开了社区网格化管理微信平台推广培训会议,对计生、民政、司法、学校等成员单位,18个村党总支书,村书记、主任、会计和指导员,进行了业务培训,并就信息采集工作做了部署和安排,印发了相关文字宣传材料,对18个村基础信息进行采集上报。党政主要领导不定期督导检查过社区(村)网格化工作。
4、组建队伍。创新网格化管理,畅通社情民意渠道,综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
三、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、网格化管理的运转方式。形成全镇整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条块结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成由社区(村)、网格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。三级即社会管理服务中心、党总支服务管理网格(分片管理)、村基础网格(居民自治小组,具体到户)。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员(村工作者及居民协管员),定责即明确、细化的网格工作人员职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、代理员等岗位并明确职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“中心、片、站”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解,协管员入户调解→社区(村)调解→镇调解中心;
(3)联动调解,法律工作者、民警明确专人,积极参与调解,形成社区(村)矛盾化解的'多方支持、联动调解新格局。
四、下步工作打算
(一)加强培训。上岗培训的时候,网格工作相关人员可能对“网格化”管理只有抽象概念,经过一段时间的实际操作,对网格化管理有了一定的认知,根据出现的问题,我们将再次开展培训会,培训会上将强化培训业务能力,并鼓励各工作人员之间互相探讨交流工作经验。
(二)加强落实责任。督促各职能部门切实加强对综治“网格化”管理工作的领导,层层落实责任,强调本项工作的重要性,明确日常工作内容,落实考核细则。
(三)做好宣传。加大宣传力度,让群众认识到网格的职责和作用,创造全民参与“平安创建”的氛围。
通过网格化的服务模式,虽然取得了一些成绩,但“网格化管理”机制是一项长期工程,需要在工作中不断的加强和深化,通过网格化管理机制的推行,充分发挥了在各项工作中的组织协调作用,提高了凝聚力。在以后的工作中,我们将在县委政法委、县网格办的正确领导下,不断完善和提升网格的功能,更好地为群众服务。
当前,全世界各国都在积极应对全球气候变化,努力向低能耗、低排放、低污染的低碳经济转型。对于我国来说,当前正处在快速工业化和城市化进程当中,转变经济增长方式,走低碳发展道路,是协调经济发展和应对气候变化之间关系的根本途径,也是提高国际影响力的战略举措。
现提出我们的一些拙见。
一、“低碳城市”的内涵
(一)“低碳城市”概念
在解析“低碳城市”之前,首先要理解一下“低碳经济”的概念。
“低碳经济”首先由英国在《我们未来的能源——创建低碳经济》白皮书中提出,是指通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出。
我国学者结合实际情况也提出了一些对低碳经济概念的理解。学者庄贵阳认为,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。
学者夏垄堡认为低碳城市就是在城市实行低碳经济,包括低碳生产和低碳消费,建立资源节约型、环境友好型社会,建设一个良性的可持续的能源生态体系。也有的学者认为,低碳城市指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。
结合上述和一些其他学者的观点,可以认为,“低碳城市”就是通过在城市发展低碳经济,创新低碳技术,改变生活方式,最大限度减少城市的温室气体排放,彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式,形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系,形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式,最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。
(二)低碳城市特征:
低碳城市可以概况为5个特征:
1、经济性,即以最少的资源和能源投入,换取最大的经济产出;
2、安全性,即通过减少温室气体排放,保障粮食安全、生态安全、经济安全和社会安全;
3、系统性,即低碳城市建设是一项复杂的系统工程;
4、动态性,即低碳目标不是凝固的。而是要不断地调
整不断地适应变化的情况;
5、区域性,即低碳城市目标的实现需要通过区域协作来实现。
低碳城市的建设需注重低碳理念在全社会各个领域的渗透,以经济转型带动社会转型,而低碳社会的建设也将为经济的低碳转型提供保障。
(三)低碳城市建设现状
目前国外在低碳城市的规划和建设方面做出了很多努力,出台了一系列促进低碳城市建设的行动方案。我国国内多个低碳城市的试点工作也已经逐步展开,包括保定、上海、贵阳等多个城市提出了建设低碳城市的构想,但目前的低碳实践仍处于尝试性的阶段,尚未形成系统的低碳经济发展框架,很大程度上是将低碳城市建设简单等同于新能源开发利用、循环经济、节能减排等内容,仅停留在城市发展低碳经济的层面,缺乏系统性的安排。
二、规划
很多城市在发展过程中会面临瓶颈难题,能否成功转型是城市可持续发展的关键。世界上很多著名的.城市都是在经过一番漫长的转型后,成功确定了自身的发展特点,逐步形成了具有特色的发展模式。必须结合自身特点,探索出一条
适合自己的绿色发展模式。
未来,将以这样一个规划定位全方位地进行城市建设和发展,也为我们进一步探索有效的城市管理方式提供了重要的依据。
三、作用
从上面对低碳城市的阐述中我们可以总结到:一个城市的低碳建设过程包括了城市规划、城市建设、城市管理、社会管理、产业结构、生活方式等很多方面,是一个庞大的系统工程。在规划建设方面,包括低碳的城市空间结构的构建、低碳城市技术的运用等;在低碳的城市生活方面,包括居民低碳的消费理念、低碳的生产方式;低碳的城市运行管理方面,包括低碳的经济发展模式、高效的城市管理方式。
城市管理更多的是为各项工作保驾护航,起到了重要的作用,会助推城市规划的实现、有助于绿色生活方式的转变。因此,网格化城市管理模式应在城市保障方面积极探索应用范围。
四、结论
推行低碳理念,发展低碳经济,建设低碳城市,把低碳理念融入经济发展、城市建设和人民生活之中,有助于带动产业升级,提高资源利用,控制环境恶化,缓解生态压力,建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然的和谐发
展,是我国城市发展的必经过程。而这一切都离不开良好有序的城市管理做保障。网格化的城市管理模式作为集多项信息化技术于一身的创新模式,有条件也必须适应低碳城市对城市管理的更高要求。下一步,我们会密切关注低碳城市的建设,及时提出适当的城市运行监测保障措施。
xx市xx街道xx社区地处昆山开发区东部,辖区包括蓬曦园C2区、C3区、C5区、C6区,目前共有动迁房120幢,居民3680户,约7000人。在上级有关部门的指导下,进一步创新基层社区管理模式,大力推行社区网格化管理,通过健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,实现社区管理的扁平化、精细化、信息化,实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离。现主要汇报如下:
一、三化措施实现社区管理网格化
1、管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和社区工作人员的状况,依据片区人口和管辖面积,共划分4个单元网格。
2、管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、 “四清”、“五到家”为内容。“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”即每个社区居委会成员要对所负责区域的四大方面情况掌握到位,做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”,主要做好党建、综治、计生、城管、劳保等服务;“五到家”即:经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工作做到家、好事实事办到家。
3、管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”,工作内容涵盖了所有条线,对社区工作人员要求更全、更细致,网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,信息共享,共同协商解决。
二、特色项目实现社区服务人性化
为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程,我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。
1、民意表达有渠道。我们建立了“蓬苑社区公共信息平台” QQ群等民意表达渠道,建立每月一次的民情研判会、每季一次的网格服务员工作例会,遇重大事项开展不定期的民情恳谈会,形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。居民可将反映的问题或意见通过网络投入“蓬苑社区公共信息平台”传递到社区网格管理服务站。我们将征集到的意见建议,实行分级 办理反馈制,确保工作落实出得去。
2、环境卫生有进步。网格服务立足居民群众的切身感受,以实实在在的服务凸显社区网格化带来的变化。今年以来社区组织居民、社会单位开展爱国卫生活动3次,参与群众400人次,清理卫生死角42处,清理了多处黑色广告及乱搭乱建,切实改善了居民小区的环境面貌。
3、民生项目有落实。我们在开展普惠工作中,重点关注特殊群体的服务,针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。全年新审批低保1户、低保边缘户4户、重残人员9人。我们还为80岁以上的老人办理了尊老金,目前共有109位老人享受尊老金,其中90岁以上老人8名。
4、综治维稳有保障。我们调解充实了夜间巡逻小分队、楼道看护队等群防群治队伍,分块分批进行网格巡逻。推行出租房协助式包片管理机制,由网格服务员协助民警做好出租房房东、房客信息清查登记,为社区构建了一张范围大、反应快、效果好的防控网。还特别注意对活跃群体的关注,发挥网格内信息员人头熟、信息灵的特点,关注和掌握不稳定信息、信访信息等,以便我们能在第一时间掌握居民动态,及早介入、宣传和说服,对群众反映的合理诉求及时协调落实,短时间平息了事态,确保社会和谐。
三、存在的问题
从某种程度上说,网格化管理可能比较片面,形式单一,存在不少问题。
1、如何将网格化考核机制完善。目前社区尚未制定相关考核办法,进一步制定考核细则。
2、网格内管理人员分工不清,责任不明。按照网格化管理的要求,网格管理人员由社区领导、社区工作人员、楼道长组成,社区领导为负责人。网格化管理的要求更高,面对蓬苑社区的特殊情况,楼道长的工作不可能局限于纯粹联系、汇报工作,但在实际工作中并没有把三人的具体职责明确出来,没有充分调动楼道长的积极性,网格管理出现真空地带,同时,楼道长对社区干部的依赖较大,自行处理问题的能力不够。
3、居民宣教工作需要进一步加强。由于蓬苑社区是由“村改居”现在的居民是以前的农民,所以整体文明程度相对较低,要实现在社区内形成“文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式还有很长一段路要走。目前,蓬苑社区还存在乱丢垃圾、生活垃圾不及时入桶、乱晾晒等一系列不文明的现象,要扭转这一局面,就需要进行全方位、多层次宣传教育,引导居民养成良好的生活习惯。
四、xx社区网格化管理下一步工作打算
1、进一步规范网格化,建立全盘网格化管理
蓬苑社区的网格化管理需要联系社区全盘工作,不能局限于单项工作,要将各项工作的责任人明确,落实制度考核。将楼道长、物业管理人员、居民小组长的责任分解,分解到社区各项工作中,分别调动网格化人员的积极性。
2、进一步明确网格内的分工,明确职责,强化责任
这里所说的明确分工是指网格内责任人在固有职责之外而出现的新问题构成的新职责,新问题的责任主体必须明确,不明确就容易造成相互推诿相互扯皮。比如车辆乱停放、墙面的'乱涂乱画、社区基础设施的损坏保修等这些问题的责任主体都必须界定,而且要形成制度,否则就会出现管理空白区域。充分调动楼道长、物业管理人员的积极性,制定了各类考核制度,对楼道长的工作实行百分考核,将楼道长的工资与职责挂钩,年底按考核结果给予扣分或奖励,利用制度保证责任的落实,楼道长要敢于管理,不推诿,不扯皮,能够解决的问题绝不托延。只有进一步理顺社区领导和社区工作人员、楼道长的关系,分清职责,各管其事,各司其职,才能提升社区的管理服务水平。
3、进一步完善信息反馈和问题处理机制
网格管理人员善于发现问题而不善于解决问题,工作存在畏难情绪,因此,需要进一步完善信息反馈和问题处理机制:第一,加强责任建设,下沉责任,分解工作任务,建立问责制度;第二,做好联合执法前的信息摸排工作,在社区管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题,社区要把这些问题集中梳理分类,确定执法部门,报告功能区,由功能区牵头组成联合执法组;第三,跟踪督查及时到位,建立重大问题督办制度。
4、建立和完善考核机制
蓬苑社区需要设立考核小组,并建立健全考核机制,制定考核细则,将考核考核的重点放在“人”的管理上。只有建立完善的考核机制,才能做到考核不留空白,才能促进管理,提升服务水平。
5、深入开展宣传教育活动,在发动群众上下真功夫
广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点,
一是拓宽宣传渠道,进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴,取得居民广泛的支持,促进社区管理上台阶;所谓多层次即宣传主体的多层次,这个主体应该包括居委会、网格管理人员、社区志愿者(也包括学生志愿者)、社区热心居民、社区老党员、社区居民代表等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道,也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和业主QQ群宣传告知等动态渠道,
二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感,进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等,充分挖掘社区的资源,树立社区的典型和榜样,发挥典型和榜样的作用,达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。
总之,xx社区作为一个“村居合一”的社区,具有独特的特点,必须在探索中找到适合它的管理方法和理论,不能操之过急;在对待居民观念的转变和生活习惯的培养上要有耐心;在对待外来人口和外来商住户的管理上要讲方法。我们相信只要能不断完善网格化管理,再加上探索中的信息化管理,蓬苑社区的社区管理一定能够取得丰硕的成果,服务水平一定能够得到极大的提升。
上阶段,在区委、区政府的领导下,上地街道认真贯彻落实区委7号文件精神,紧紧围绕“成熟园区高尚社区”的发展目标,坚持“明智建设,睿智管理,仁智服务”的工作方针,全力推进网格化社会服务管理工作,并取得了一定的成效。
一、认真学习,提高认识,统一思想
区委7号文件下发后,街道工委召开(扩大)会议进行了认真学习和研讨;4月6日,上地街道召开了工作大会;5月29日,徐永全副区长到我街道上地西里社区调研网格化社会服务管理工作;7月x日,区社会办陈刚主任就“网格化社会服务管理工作是什么?为什么?怎么做?”,对街道副科以上全体领导干部进行了培训。通过以上措施,街道领导班子和全体工作人的思想基本统一到了区委、区政府的决策上来,为做好下一步的工作打下了坚实的基础。
二、统筹协调,高起点谋划
根据区委7号文件精神,结合上地街道实际,上地街道统筹协调,高起点谋划,制定了《上地街道关于落实xx区关于深化社会管理体制改革,加强街、镇统筹协调能力,深入推进网格化工作的实施意见的实施方案》。根据该方案,目前已完成了以下工作:
一是将街道划分为2个网格、56个网格单元,并确定了2个网格的包格领导、格长和相关格员。
二是健全和调整了地区民主管理和监督委员会、地区管理委员会、并制定了《上地地区民主管理和监督委员会制度》、《上地地区管理委员会制度》和《上地地区联席会议制度》,成功召开了两个委员会第一次全体会议,街道统筹协调能力和整合地区资源能力进一步得到加强。
三是落实了司法所、统计所属地管理工作,落实了城管监察分队属地管理相关工作,落实了派出所、工商所、交通大队、房管所、卫生监督站实行双重管理工作,明确了公安派出所所长兼任属地街道党工委委员。
四是组建了街道联合执法队,并正式挂牌办公,开展联合执法工作。
五是组建了十大工作组,确定了十大工作领导和信息员,并要求与2个网格、56个网格单元实现无缝衔接。
六是确定了9家委办局、街道各科室部门、各类协管员、社区自治力量下沉到2个网格具体名单,并在2个网格内进行了公示。
三、网格化社会服务管理信息系统大、小、微循环运行正常
一是社区网格微循环运转正常,7月日正式上线运行以来,街道累计上报走访日志和社区民情50件,网格平均数值均排在全区第六位,受到了区有关部门的表扬。尤其是八一社区、体大颐清园社区和东里第一社区积极填写上报工作日志,东里第二社区、西里社区和南路社区积极发挥自治力量有效对社情民意进行微循环处理,解决了部分社区居民反映的问题,希望其他社区网格向他们学习。
二是街道网格小循环运行正常。2个社区网格与街道十大工作组有效衔接,7月日正式上线运行以来,街道网格小循环共处理3个案件,解决了部分社区网格反映的问题,其中社会稳定工作组和城市管理工作组处理案件较多。
三是区级大循环目前还没有案件,有待在下阶段的工作中改进。
四、圆满完成了xx年网格化社会服务管理绩效考评工作
根据《xx区网格化社会服务管理工作考评办法(试行)》的相关要求,完成了2个社区网格对所属格员的绩效考评工作;完成了街道职能科室、各部门和服务对象、第三方评估单位对社区网格的绩效考评工作;完成了地区民主管理和监督委员会对属地专业部门派驻机构的绩效考评工作;协助完成了街道对相关委办局的绩效考评工作。
虽然取得了一定的成绩,但是与区委、区政府的工作要求和辖区群众的希望相比,还存在不少问题和不足。
一是对网格化工作认识程度还有待提高;
二是充分发挥整体联动作用还有待提高;
三是当前街道和社区层面网格专职人员短缺,技术手段还相对落后。
下阶段要在上阶段工作的基础上,进一步提高认识。统一思想,按照街道工委、办事处的统一安排,继续全力推进网格化社会服务管理工作。
一是组织实施街道和社区层面的全员培训计划,进一步提高认识,转变观念和工作方式,将街道全体干部和社区工作人员的思想统一到区委、区政府的决策上来。
二是进一步规范完善体制机制建设。进一步落实领导包格,主管科室包片、十大工作组和三级网格力量等工作制度,真正实现“入格、管格”;一般问题均要求通过xx区社会服务管理信息系统解决,确实难以解决的'问题通过传统的电话、传真等方式解决。十大工作组要充分发挥作用,对社区网格上报的问题、系统派遣的问题要切实加以解决,十大工作组信息员每天要登录系统,并将解决情况上传。街道各科室部门要充分发挥作用,要认真研究切实解决十大工作组派遣的问题,要加强对二级协管员的日常管理和绩效考核,同时要加强对三级协管员的业务指导力度。各社区网格要充分发挥作用,实行格长负责制,各社区网格格长要切实负起责任,邀请街道包格领导参加,适时开好第一次网格力量全体会,在会上要进一步明确各自的职责,并提出具体工作要求,平时有问题要及时与相关网格力量沟通,要求其尽快解决问题;要充分发挥格长助力作用,做好社区网格微循环的各项工作;目前根据区政府文件要求,街道正在整合各类协管力量,并明确二、三级网格协管员具体名单,明确后三级网格协管员将有社区网格负责日常管理(包括日常考勤管理)和绩效考核,并与三级网格协管员的月绩效奖金挂钩,为此,各社区网格要严格三级网格协管员的日常管理和绩效考核,并充分发挥他们的作用。
三是在原有上地街道城管监督与应急分中心的基础上组建上地街道城市服务管理指挥分中心,为街道网格化社会服务管理工作打下基础。
四是进一步提高信息化水平,集中实现每个社区网格的社管通配备不少于4部,机关全体工作人员配备社管通,配备后各科室部门和各社区网格要加强对社管通的管理,同时充分发挥社管通的作用,提高使用效率;同时,结合上地街道实际,街道将制定“一系统、多中心”的综合信息系统建设方案,并逐步实施。
五是全力做好今年全年的网格化社会服务管理绩效考评工作。根据《xx区网格化社会服务管理工作考评办法(试行)》的相关要求,完成各项绩效考评工作。
复兴村地处南通市通州区金新街道南片,全村面积4.5平方公里,由原3个小村合并而成,共42个村民小组、1860户、4521人、大小企业26家。随着村居的建设发展,服务范围广,对象多而杂,安全工作面临许多新情况,新问题。为使安全工作更上一个台阶,复兴村村委会在上级部门的指导下,结合网格化工作,村党总支书记带领一班人积极探索了安全生产网格化管理,实施了“网格化管理,精细化安全服务”的工作机制,细化网格,责任到人。村居进行网格化管理,根据自身实际情况,科学地划分为4个网格,村两委干部为网格长,村组长、党员代表为网格员,各网格长转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
一、网格员加强业务学习,提高服务质量。为发挥好网格员的作用,村委会加强对网格员业务培训。网格员作为党的政策在基层的“宣传员”;作为发现各类问题的“信息员”:作为化解矛盾纠纷的`“调解员”;作为生产经营单位的“安全员”,网格员必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。
二、坚持日巡查制度和周碰头会制度。网格长、网格员每周一第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题:查看安置小区有无安全隐患。通过巡查,每次都能第一时问发现问题、把问题解决在萌芽状态。每月15号上午召开碰头会例会,由村支书主持召开,各个网格员对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
三、团结群众,发动群众,依靠群众。村委会加大对网格化管理方式进行宣传,制作网格员版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式:走访田间地头,深入群众,发放《便民联系卡》;随时方便居民群众来电咨询业务、反映问题。通过宣传,网格员加强了与群众沟通和交流,村民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,村民发现问题都能第一时间反映给村委会、给网格员,畅通了民意。网格员在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好的解了民意,知道了群众需求,现在更多的村与到两格化管理中来。
安全生产网格化管理工作开展以来,村居建立了“安全生产、事故隐用”等重点领城台账。坚持边检查,边整改,以检查促整改。在检查中要认真查找事故隐患,对发现的问题要及时采取措施子以解决:对不具备基本安生产条件的生产经营单位和场所要坚决实施停产、停业整顿;要坚决取缔非法生产经营单位和场所。
安全生产网格化管理,适应群众的需求,有利干村委会的和谐和稳定。在上级部门帮助下,解决安全隐患等多件疑难问题,网格员的工作得到群众的信任,在群众中树立了民好的形象。
根据省、市网格化管理文件的要求,我们社区狠抓落实,“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,嫩水社区根据自身实际情况,科学地划分为26个网格,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
1、网格长加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“消防员”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。
2、坚持日巡查制度和日碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清;查看沿街门店是否按照城市化管理要求,是否有突出门店经营、占道经营现象。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会,都由社区领导参加,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
3、团结群众,发动群众,依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的'联系方式;走访楼栋长,深入群众,制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。
网格化管理工作开展以来,嫩水社区建立了“非法经营、非法生产”等六个重点领域台账;输入社情信息1200余条;治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条;解决政通路2号院等3个楼院自来水一户一表改造问题;疏通、清淤居民化粪池管道10余次;清理院内各个楼栋内小广告一万余处;多次开展楼院义务劳动,自行组织清理无主垃圾4车;调解矛盾纠纷20余件;在上级部门帮助下,解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,第二居民委通过健全服务网络,强化服务功能,改善辖区管理,坚持从群众中来,到群众中去,为群众服务,提高工作效能,实现了辖区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
一、主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度和本单位工作人员的状况,第二居民委设置了10个网格,形成居民委主任—综合干事——楼栋长为线条、辖区居民群众积极参与、党支部为核心的条块结合的社区网格化管理模式。
二是实现了基础档案规范化。第二居民委配合计生办等相关单位建立了信息健全的信息表,表内涉及计生、房屋、联系电话、医保、社保等内容,保证每家每户信息采集的完整,同时全部输入电脑。
通过统计二委辖区有常住户740户,常住人口1840人,流动户42户,人口115人,总人口1955人。其中:低保户35户,贫困户39户,残疾人17人,党员34人,临街门市72户。育龄妇女657人,已婚育龄妇女,495人,一孩437人,二孩45人,多孩3人。
三是实行了管理内容标准化。做到家庭情况清、区域设施清、隐患矛盾清;能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入及时报、公共设施损坏必报。
四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中第二居民委保安员和网格格长都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。
五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位工作人员都会经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居民信息的来源更多,情况掌握更全面,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
二、问题和不足
一是居民参与意识还需提高。由于辖区居民素质层次不同,不少较注重隐私,居民在网格服务人员入户走访、采集信息过程中,经常会“避而不见”或躲避,往往无法采集到第一手资料。
二是团队服务质量还需提升。每一个小的网格都承载着居民委所有的工作,包括计生,社保、医保、综治等多项内容,这就要求工作人员要具备多方面,多层次的知识,熟练掌握各类政策法规,目前看还有待于进一步加强。
三是楼栋长的积极性还需调动。楼栋长作为网格内的重要成员,在管理的过程中发挥着举足轻重的作用,虽然他们都是热心社区公益事业的爱心人士,但其主动性还有待于提升,作用的发挥和调动尚需要一定的资金和物质支持。
四是人口信息建立不全面。由于二委面积大,流动人员居多,详细统计人口信息有一定的难度。
自网格化管理工作开展以来,第二居民委20xx年对辖区进行了2次30个工作日集中大治理,清理垃圾及残冰、残雪146余车,共计350吨;清理农机车占道120台;拆除辖区暖棚92处;清除门上190副对联;窗上贴字150处;清理小广告800余个;清理店外经营36家。调解各类纷42起,调解成功率97%;治安巡逻队共排除辖区安全隐患52处;在辖区内发放并与居民签订安全教育宣传单1000份;共解决居民关心的热点难点问题187件;对退休及个别原因不符合的四户低保户取消了低保资格,同时重新申报了4户新一批困难家庭低保申请;组织辖区177名已婚妇女免费到医院进行妇检。
三、下一步工作
一是要进一步摸清家底,建立网络档案。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的.,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。
二是要加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。为提高群众知晓率和参与率,需要加大宣传力度,在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料,悬挂网格示意图,公布网格责任人姓名、联系电话和服务管理职责等基本信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
三是要加强学习培训。要分层次、分类别地坚持经常开展学习培训,不断提高网格责任人的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务。
第二居民委将通过网格化服务进一步创新网格化管理方式,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在居民委干部和网格格长的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。
一、领导重视,机构健全
为了不断提高群众对网格化服务管理工作的知晓度和参与度,镇领导高度重视,根据工作需要成立了以党委副书记为组长,分管副镇长为副组长,各联村干部为成员的网格化管理宣传工作领导小组。领导小组下设办公室在党政办,具体负责网格化管理宣传工作的组织协调。各村(社)及时成立了组织机构,并迅速开展了此项工作。通过健全组织明确了解职责,确定专人负责,同时把各项工作分解到各个村,镇村干部共同配合,形成了一个良好局面,为网格化管理宣传工作的开展奠定基础。根据“属地管理”的原则,按照“一行政村一网格”的基本块划分方法。各组要提供“定期+按需”的长期服务,根据村民的需要积极为民办事,通过下村走访联系民情,掌握动态,根据责任分工落实办理人员,并对办理结果进行记录。同时做好各项基础工作,由网格员记录群众的各项诉求,村两委协调处理,及时汇总后报镇相关负责人进行统一登记。
二、宣传到位,氛围浓厚
(一)镇相关领导组织各村(社)两委干部及群众代表和网格化管理员召开网格化管理宣传工作动员会,及时传达上级文件精神,具体部署迎检工作。各村(社)及时召开了村民代表会和户长会,宣传网格化管理工作的相关知识,努力做到家喻户晓。
(二)在集镇led显示屏上宣传网格化管理工作的相关内容,并在各村(社)村务公开栏上粘贴网格化管理宣传工作的资料,同时向各村村民发放宣传资料6000余份,引导群众积极参与配合相关工作。
三、工作实效
通过这一段时间开展网格化组团服务工作,虽然还不是很深入,但已取得一些成效:一是通过区块划分,有效解决群众的需求和矛盾。充分发挥基层各类组织的作用,从源头上化解矛盾纠纷。二是进一步联络了干群感情,营造了良好氛围,我们要求各网格服务团队多走访农户,既了解农户的`诉求也联络了感情,便于工作的开展,通过走访,与村民面对面的交谈,向村民进行法律法规的宣传,提供必要的帮助,了解群众的生产生活中的困难,及时提供必要的帮助,密切了干群关系。三是以网格化管理、组团式服务为契机,促进特殊人群的管理工作进入新模式。在网格层面,每一网格落实包括普法宣传员、人民调解员、农村经济发展指导员等人员各司其职,主要负责特殊人群日常服务管理。
在政府部门的大力提倡下,网格化管理系统在全国大部分地区已经投入使用,并取得了良好的市场反映,下面汇报下网格化管理系统的一些情况。
一、 网格化管理能实现的功能
“网格化管理与服务”,让每一个地方都有人管理,每一户人家都有人服务。
改进党在基层执政方式,将党的声音和政府的管理服务延伸至社会最末梢,从而实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。
由于街道工作点多面广,需要处理的信息量非常巨大,而且很多针对居民、辖区企业的人口信息,往往是各部门多头搜集重复使用,由于部门之间工作不交叉,信息无法实现共享,浪费资源,工作效率低下。使用这一套智能化的软件系统,可以实现工作上的互联互通,数据上的共享互补,从而大大提高工作效率。使用网格化管理系统,可利用可视化信息库,快速登记申请人信息;还可以实现居住地与户籍地街道社区间通过系统直接进行审批;与以前的信息反馈速度相比,办理周期短,审批流程自动化。
二、 社会网格化管理发挥的作用
1.促进“封闭”向“开放”转变,基层党组织在社会管理中的'作用更加凸显。随着市场经济体制的建立完善和社会结构的深刻变化,城市和农村建设正朝着“以村(居)民自治为基础、以服务群众为主题、以文明创建为载体、以和谐稳定为目标、以党的建设为龙头”的目标迈进。在城市社区和农村社区建设总体框架下,“六型社区”(自治型、管理型、服务型、文明型、物化型、安居型)成为新时期社区建设的目标和任务。以基层党组织为单一工作主体、以党员为单一管理对象、以“三会一课”为单一活动内容的“封闭式”党建模式已经越来越不能适应新形势、新情况,以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为特点的“开放式”的党建工作逐步成为时代发展的需要。实施网格化服务,正是将新时期基层党建工作放在经济、政治、文化、社会“四位一体”的大格局中去思考和定位,变“就党建抓党建”为“围绕经济抓党建”、“围绕和谐抓党建”,基层党建工作更多地围绕服务群众这一重点去开展,各类组织在党组织的领导下团结协作,党员的先锋模范作用通过在网格内的主动参与得到发挥,基层党组织的作用在维护群众利益、加强特殊人群管理、完善治安防控体系等方面的主动参与中进一步得到强化。
2.促进“被动”向“主动”转变,延伸服务终端使社会管理更具支撑。传统的基层社会管理层级是“区--镇(街)--村(社区)”,村(社区)处于最末端,开展工作主要听从于上级的安排和部署,村(社区)干部在办公室坐等群众上门,镇(街)有工作任务后才深入到群众中去调查了解情况,遇到突发事件只能是事后介入,工作开展相对被动。开展网格化服务,汇川区在53个开展网格化服务的试点村(社区)划分356个单元网格,形成了 “区—镇(街)--村(社区)--单元网格”,使基层社会管理的终端向前延伸,民情信息实现端口前移,村(社区)干部成为单元网格责任人后,主动上门了解需求,然后将服务送上门,“事后介入”变为“事前掌控”,群众工作更加主动。
3.促进“单一”向“多元”转变,整合各类资源使社会管理更具合力。单一的管理模式,资源条块分割,如面对流动人口这个特殊群体,计生部门可能只针对其中的计生对象,公安部门只侧重于户政管理,这种线性的社会管理难以应对多元群体的利益需求。网格化服务,在网格责任人的牵头下,党组织负责人、居民小组长、楼栋长、协勤人员以及各方面的社区志愿者等,共同构成了服务主体,各种力量协同作战,更有利于创造充满活力和和谐稳定的社会环境。
4.促进“陌生”向“认同”转变,群众直接参与使社会管理更显主动。过去的社会管理,各级政府占主导地位,现在的社会管理,倡导参与型行政理念。推进城市社区和农村社区建设,也是要培育城乡居民对社区的认同感和归属感,使居民群众共同参与社会管理。
5.五是促进“粗放”向“精细”转变,以人为本理念使社会管理更趋和谐。很长一段时间,村(社区)采用的是“中心带业务”的工作模式,平时签到喝茶填报表,忙时组队突击搞清查。这种管理模式,导致工作不细,底数不清,情况不明,辖区治安形势较为严峻,楼群院落卫生状况令人堪忧,社会矛盾不断凸显,群众安全感、幸福感、满意度难以提高。开展网格化服务后,以往多人共同管理的一大片区域细化为个人负责的一个个单元网格,使责任进一步细化,每个单元网格建立集服务对象多方面信息于一体的基础信息台帐,把相对分散、孤立的就业、优抚救助、医疗、教育、遵纪守法等个体信息进行汇总整理,建立数据库,并注重信息的日常收集积累和维护更新,使基层组织可以动态掌握、全面了解到每户乃至每个居民个体的实际情况,提高管理服务的精细化、动态化水平。单元网格划分使对居民的服务覆盖到户,没有盲区。在空间的划分上,管理范围的相对缩小和固定,大大减少了工作的流动性和盲目性,改变了游击式、运动式管理,实现了由粗放管理到精细服务的转变。
三、 使用网格化管理的好处
网格化管理帮助建立和健全问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制。
网格化管理使得社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。
网格化管理通过对重点人员的动态监测、对重点区域或设施的实时监控、对隐患矛盾的及时化解,有效提高政府防控的管理水平和应急能力。
网格化管理能发挥社区积极作用,有效减轻政府压力,加大环境治理力度。从现实来看,职能部门的力量毕竟是有限的,而群众的力量是无穷的。社区是社会的细胞,社区工作做好了,城市的环境就会改观。眉山市依靠社区力量,实施网格化管理无疑是推进城市环境治理的一次有益尝试,值得其他地方学习借鉴。
从3月我转岗成为社区网格管理员以来,在社区领导及同事的帮助下,自已的工作能力和业务水平得到了锻炼和提高。社区工作事无巨细,紧张而繁琐,做的都是最基层的群众工作。网格管理员岗位虽小但我们的工作体现了政府关心群众,服务群众为群众办实事的宗旨,当自己的工作得到群众的肯定时,一种自豪油然而升。半年的社区工作使我受益匪浅,现将半年的工作总结如下:
一、信息采集。通过上门登记、入户核查、日常巡查,掌握所管辖区内的基本情况。
我是张家坡社区5号网格员,管辖范围为xx号,共有居民楼9栋,居民住户322户,居民人数723人,门面36间,市场1家。通过上门入户我对辖区的情况有了个基本了解,使居民对我们社区网格员也有了个初步的认识,并在每栋楼推举出一名热心居民担任楼栋长,方便以后我们更好的在群众中开展工作。
二、综合治理和城市管理。及时解决群众反应的矛盾,排查化解群众纠纷。
我所在网格位于城乡接合部且属于杂居小区,城市管理问题突出,经常有居民找社区化解矛盾。东山大道287号与汉宜村交界,由于汉宜村污下管道堵塞造成污水流进287号居民家中。居民反应给我后,我和社区领导多次找汉宜村村委会协调,并将此事上报到矛盾化解平台,得到的.街道和城管部门的支持最终为居民维修了下水管道。半年来共化解下水道堵塞、油烟扰民、垃圾扰民、家庭纠纷等社会矛盾12起。
三、劳动保障。为下岗失业人员办理就失业证,组织就业困难人群参加职业技能培训现场招聘。
四、民政服务。给年满60岁的老年人办理老年证,对家庭收入发生变化的低保户,进行上门核查及时上报。统计辖区内60岁以上老年人xx人,并对老年人对社会养老进行问卷调查,了解老年人对养老服务的需求。
五、计划。对辖区内的门面进行流动人口清查,并为流动人口办理流动人口婚育证明。组织辖区内育龄妇女参加计生服务站的“三查”。申报辖区内企业退休人员的“独生子女”奖励金。摸排孕妇及新生儿的信息采集。
社区网格员工作虽然繁琐,但只要本着服务群众,为群众办实事,办好事的思想。乐于奉献,甘于吃苦,立足本职,干一行爱一行,在群众中树立良好的形象把自己的本职工作做好。
xx社区东起xx公路、西至xx、南起xx路、北至xx路,辖区面积xx平方公里,居住着汉、回、维、哈等7个民族,有总户数xx户,xx人,共有住宅xx栋,共分x个住宅小区,x家机关企事业单位,商业网点x户,房屋出租x户,重点行业。随着东区城市的建设发展,辖区新建小区不断增多,社区服务范围广,对象多而杂,安全工作面临许多新情况,新问题,为使安全工作上台阶,xx社区在街道办事处的领导下,在区安委会大力支持和指导下,社区党支部带领一班人积极探索了安全生产网格化管理,实施了“网格化管理,精细化安全服务”的工作机制。
一、细化网格,责任到人
整合社区安全生产宣传人力资源,建立组织网络,建立规章制度,为“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,xx社区根据自身实际情况,科学地划分为xx个网格,社区主任为一级网格长、社区居委会委员为二级网格长,社区包片干部、安全生产信息员为三级网格长,各网格长转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
二、网格长加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的`“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“安全元”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。
三、坚持日巡查制度和周碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题;查看楼院有无安全隐患。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每周一上午召开碰头会例会,由社区安全生产网格第一责任人或主管副主任主持召开,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
四、团结群众,发动群众,依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式;走访楼栋长,深入群众,发放《xx社区便民联系卡》;制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。
安全生产网格化管理工作开展以来,xx社区建立了“安全生产、事故隐患”等重点领域台账。坚持边检查、边整改,以检查促整改。在检查中要认真查找事故隐患,对发现的问题要及时采取措施予以解决:对不具备基本安全生产条件的生产经营单位和场所要坚决实施停产、停业整顿:要坚决取缔非法生产经营单位和场所。在上级部门帮助下,解决安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,安全生产网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。
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