市干部教育培训总结

市干部教育培训总结

　　总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，为此我们要做好回顾，写好总结。那么我们该怎么去写总结呢？以下是小编收集整理的市干部教育培训总结，希望对大家有所帮助。

市干部教育培训总结1

　　按照省教育厅《关于落实新疆阿勒泰地区教育行政干部和教师赴我省培训实习任务的通知》的要求，哈尔滨市教育局承担了对口支援新疆阿勒泰地区青河县教育管理干部和教师在我省接受培训期间的岗位实习阶段任务。为顺利完成此项任务，市教育局认真领会并落实上级有关要求与部署，结合培训对象的实际情况，扎实推进各项工作要求，圆满地完成了培训任务。现将民教处援疆培训工作情况总结如下：

　　一、领导重视，广泛动员，各部门全力投入。

　　接受工作任务后，市教育局及各部门领导非常重视援疆教育培训工作，认真研究部署相继出台了工作方案，力争通过培训切实帮助挂职干部提高办学理念和管理理念，帮助参训教师提高课堂有效教学的设计能力、实施能力、诊断能力与创新能力，以及教学科研能力与评价能力的同时，全面展示我市教育水平。为此，市教育局广泛动员各职能部门、基地学校，召开了专门会议统一思想，抽调专人负责此项工作的组织推进。此外，市教育局结合实习培训工作面临的实际问题，克服时间紧、任务重、经费紧张等诸多困难，先后划拨援疆教育培训工作专项经费共计22.7万余元，圆满解决了挂职干部和教师的交通补贴、实践基地和导师等工作人员的加班补贴等问题，市教研院出成培训团队，确保了培训工作的扎实推进。在局领导的高度重视下，各部门全力投入、密切配合，使上级部门对本次援疆教育培训工作的要求得到顺利的落实，圆满完成了工作任务。

　　二、完善机制，细化分工，狠抓落实推进。

　　工作过程中，为切实贯彻上级机关对援疆行政干部和教师培训的工作要求，哈尔滨市教育局研究制定了《哈尔滨市落实新疆青河县教育行政干部培训挂职实习工作方案》、《哈尔滨市落实新疆青河县教师培训实习工作方案》和《青河县培训学员安全管理处置预案》，并组建了由市教育局副局长吕长岐担任组长、由市教育局民教处、师训处等相关部门领导组成的市援疆管理机构领导小组和由教育研究院副院长白君明担任组长、由市研究院培训部、干训部等相关部门领导组成的市援疆培训机构领导小组，分别担负具体管理和培训工作。同时，市教育局还确定了教育理念先进、教师整体素质高的南岗区教育局、南岗区进修学校、七十三中、一六三中、清滨小学、南岗二幼为实习基地，选派骨干教师为实践导师，并选拔市教育研究院高中、初中、小学、学前、培训、干训、电教等7个部门中的政治素质高、业务能力强的领导和优秀教师为理论导师。在整个培训过程中，理论导师和实践导师与学员面对面交流，跟踪指导，为全面提高学员的综合素质提供了有力的人力保障。在此基础上，市局领导还专门听取相关部门汇报，特别是组织召开了多次不同形式的工作推进会，层层落实要求，扎实推进工作，确保圆满顺利地完成了工作任务。

　　三、发挥优势、突出特点、确保培训质量。

　　为了保证上级部门的各项要求和措施得到有效落实，在此次培训工作中，市教育局从人力、财力上给予大力支持的同时，特别注重了发挥我市教育优势和教学特点，使培训质量得到切实提高。具体说：

　　一是为了充分体现我市前瞻性教学的特点，培训部组织新疆教育管理干部参加了我市教育教学实施项目启动大会、观摩了学科带头人评选活动和教研员大讲堂，并为他们搭建了与国培专家互动交流的平台，实现了参训人员与理论导师、实践导师的面对面交流。这些活动使新疆同事近距离感受到了我市的最新教育规划和发展方向，得到了带队参训的努尔哈力主任和龚昌道局长的高度评价；

　　二是为了体现我市教育教学工作的针对性，根据新疆教育管理干部和教师需求，及时调整扩充教育行政干部培训挂职实习基地,从参训学员的实际情况出发,本着深入实践一线原则,设计了培训基地计划。工作中，高中部结合自身学科及干部指导的具体人员情况，制定了指导计划，重点突出实践指导、课程改革深化指导、教学改革课堂教学具体操作等问题指导。教师参与教研活动现场，与教师互动，深入了解73中学组织的各项教学、教研活动，并深入课堂听课、评课。学校计划在教学常规培训之外还进行教师专业能力方面的培训。引导深入其他省市重点学校教学改革情况，学科具体问题交流，共参加教学活动十三场。新疆同志学习热情高，深入一线，关注高考，建立了网络交流渠道。在十一月初进行两次东北三省和全市的教学活动观摩活动后举行了一次座谈会，组织学员参加了高峰论坛活动。初中部则深入 163中学，组织了有较强针对性的各类业务培训专题研究、主题备课、撰写课后反思等。如：结合163中学开展的“四环自主教学模式”加深课改认识，还有教学设计方法培训、科研课题的研究方法与开题培训等。组织培训教师参加学校各种教学研讨课及教研活动，每周组织两次集体备课。市教研员带领新疆教师组织参加在道里区、香坊区教研活动，指导他们如何评价一堂课，从而明确一堂好课的标准是什么；邀请新疆教师参加物理学科送教下乡活动；化学学科确立培训十个课题，每周进行一个课题，指导他们如何进行一课三模、交叉备课。深入名优学校学习观摩，带领新疆教师相继参加了各自学科的哈市第二届“烛光杯”教学大赛。

　　三是为了体现我市教育工作的实效性，市教育研究院各业务部门和基地学校结合自身实际工作，开展了专向培训。例如：小学教研部组织参培干部根据自身的需求积极参与的语文、数学、英语三个学科的教师素养大赛，数学学科的UC网络教研，小学学科带头人评选等活动的观摩。并为其提供了近几年来哈尔滨市小学教研亮点工作资料，市教育重大项目《构建“五位一体”教研新模式》，小学教师研究型团队建设等资料。为新疆教育同仁全面地了解哈尔滨市小学教研工作的基本情况，加强彼此深入了解沟通起到较好作用。特别是，学前教研部与南岗区第二幼儿园在了解培训人员的需求的情况下制定了实习计划。实习内容包括幼儿园的管理模式、制度建设、园本教研、队伍建设、档案管理、卫生保健等方面。幼儿园在坚持常态工作的同时，有针对性地安排了系列活动，包括观摩和实践两大模块。

　　四是在工作中积极探讨建立动态长效机制，实现利用网络开展培训的可能，充分展现了我市教育的发展性。干训部深入基地学校,拓展研究基地、实施多项支援。构建交互框架，谋求长期可持续共同发展的途径；南岗区进修学校制定了以教研、培训、信息化建设为主题的培训计划，并按计划积极完成培训工作。市教研院电教信息部就哈尔滨市电教信息工作的主要情况进行了介绍，带领巴合提同志参观了市教研院的网络资源制作室、培训机房和核心机房，教育媒体工作室，学科教研室就学科整合方面的教研工作进行了深入细致的交流和讨论，探寻长远发展方向。

　　五是充分体现了人文性，南岗区教育局和其它实习学校，为学员设办公室，安装了电话、饮水机、电暖气，配备了办公用品等为培训学员创造了良好的培训生活环境。组织学员参加教育局组织的各项研讨会及例会，组织学员深入学校了解教育教学及管理方面的实际情况。市各业务部门的理论导师在与培训人员、实践基地的实践导师积极沟通的基础上，结合实际，尽最大努力为新疆教育同仁提供方便条件，为圆满完成实习任务提供必要的保障。

　　为期两个半月的培训已经结束，回顾整个培训过程，市教育局、市教育研究院领导到各职能部门以及培训基地教师都为此次培训工作的顺利完成倾注了大量心血，使我们的工作得到了上级领导和新疆参训人员的高度认可。总体看此次培训工作，我们取得了丰富的成果。具体说：

　　一是锻炼了教师队伍。我们在参与培训过程中由于每项工作都是认真准备、精心策划实施的，所以在提升新疆教师综合素质的同时我们教师本身的素质也得到了充分提高。

　　二是检验了我市实习培训工作的能力。此次培训广泛动员了各职能部门，各部门通力合作顺利完成了培训任务，扩大了我市教育系统的影响力。

　　三是搭建了交流学习的平台。此次培训不仅实现了哈尔滨、青河县两地教育资源共享，还在相互学习、相互交流中实现了优势互补、相互促进，增加了我市对少数民族地区教育经验借鉴的途径。

市干部教育培训总结2

同志们：

　　一、准确把握干部教育培训工作的新要求。切实加强干部队伍的理论武装。要以学习贯彻*精神为首要任务，坚持把理论武装放在首位，采取多种形式，深化科学发展观、社会主义和谐社会建设、加强党的执政能力建设等先进理论成果的学习，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。切实提升干部教育培训的质量和水平。要根据“需什么、补什么”、“缺什么、训什么”的原则，以干部队伍建设的总体需求为导向，以提升干部队伍的执政能力为重点，加大改革创新力度，切实提高培训的针对性和实效性，努力提升各级领导干部履职的能力和水平。切实增强干部教育培训助推发展的.服务功能。要始终围绕市委、市政府的中心工作来思考、谋划和推动干部教育培训工作，精心安排全年各项培训任务。力求通过富有成效的培训，切实引导广大干部进一步理清发展思路，明确发展目标，创新发展模式。

　　二、以创新的思路推进今年干部教育培训工作。在培训方式方法上，要注重“两个有机结合”。把在职自学与集中培训、课堂教学与调研实践这两个方面有机结合起来，加大干部在职自学的检查和考核力度，提升干部运用理论破解现实难题的能力。在培训内容设计上，要抓住“三个核心板块”即以党的精神和学习实践科学发展观为重点的政治理论板块，以服务工业经济发展、现代服务业、现代高效农业等为重点的能力提升板块，以宏观经济形势、现代管理、科技创新、领导科学与艺术、依法行政等为重点的知识更新板块。在培训对象安排上，要坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍等“三支队伍”并重，重点抓好对党政“一把手”、中青年领导干部以及青年后备干部的培训。在培养机制创新上，要着力抓好“两个方面”。一方面，通过创新培训方法，让培训更富针对性和实效性。另一方面，加大干部学习培训考核激励和学用结合的力度，从机制上解决好干部参学的动力问题。

　　三、努力提高干部教育培训工作水平。要加强协作、形成合力。领导小组各成员单位要按照分级负责、谁主管谁落实的原则，明确责任，各司其职。在抓好本部门本单位干部培训工作的同时，要进一步加强培训信息、培训资源的交流，实现优质培训资源的共享。要优化服务、强化指导。增强服务意识，转变工作作风，及时掌握基层在培训干部工作中存在的困难和问题，加强工作的动态性管理，在政策指导、沟通协调、信息服务等方面下功夫，做到在服务中加强管理，在管理中体现服务。要奋发有为、狠抓落实。做到重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为。进一步健全和完善领导责任制、目标责任制和考核奖惩机制，重视加强“培训者的培训”，着力用先进的理念充实干教战线的干部，指导新时期干教工作实践。

市干部教育培训总结3

　　我局严格按照区委区政府年度考核目标任务和政府信息公开工作综合考评办法要求，立足本职，创新思路，不断推进政务信息公开工作，扎实做好网站信息公开平台的更新，及时回复群众留言、来信，认真开展信息公开日常基础性工作，将信息公开工作不断规范化、制度化、常态化。现将信息公开工作总结如下：

　　一、推行信息公开工作的主要做法

　　我局把推进政务公开、提高行政水平作为推进政府建设的重要工作，自觉将政务公开作为接受社会各界监督的主渠道，在认识上高度统一，在行动上狠抓落实。

　　(一)强化组织领导。局党组对政务公开工作高度重视，成立了环保局政务信息公开工作领导小组，由局长任领导小组组长，分管副局长任副组长，机关各股室(站)及局下属单位负责人为领导小组成员，解决了信息公开工作领导和组织协调问题。将领导小组办公室设在局办公室，负责信息公开工作具体事务，并安排专人负责网站维护更新工作。

　　(二)实行了政务公开工作责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体股室，落实到具体人头上，并纳入有关股室年度目标和工作计划，与业务工作一同部署、一同考核。对在政务公开和信息报送工作中拒报、少报、缓报、错报的行为，将按有关规定追究责任人员责任。对在政务公开和信息报送工作中，做出突出成绩个人，将按有关规定给予表彰奖励。

　　(三)建立完善了政务公开的工作制度。为确保政务公开规范化、制度化，我局及时采取有效措施，建章立制。我局制定了政务公开及网络信息工作管理办法等制度，逐步规范和完善了政务公开的内容、形式，健全了政务公开工作机制，通过建章立制把政务公开推向法制化、规范化、经常化轨道。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)公开内容

　　⒈主动公开信息总数：XX区环保局20xx年共主动公开政务信息58条。

　　⒉公开目录(含指南、目录、补充公开)公开信息总数为 58条;主动公开信息包括：环保动态信息xx条、部门职能信息18条、法律法规信息3条、机关党建信息9条、公文通知5条、环境监察信息2条、环境监测信息3条、污染防治信息2条、人事信息4条。

　　(二)公开形式

　　在主动公开的信息中，为方便公众了解信息，我局确定以网站公开为主要公开形式，所有主动公开的信息均在XX区环境保护局网站上进行了公开。

　　一年来，我局政务信息公开工作进展明显，工作取得一定的效果。但工作上仍存在一些问题和不足，其主要表现是部分工作还未全面铺开，监督制约机制有待于进一步加强，督办督查机制有待于进一步健全完善。今后我们将对政务公开的各相关环节进行全面检查，对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业，公开、公平、公正，加强队伍建设，加强管理教育力度，健全和完善制约监督机制，开创政务公开工作新局面。

　　是煤炭生产经营企业运营最困难，煤炭工业发展最艰辛的一年，也是煤炭主管部门安全监管压力极大的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，全县煤炭工业克服煤炭销售市场行情持续低迷所带来的不利影响，扎实开展煤矿安全生产大检查活动，继续深化瓦斯和水害治理，强力推进整合技改和标准化建设，各项工作均取得了新的成效和进步。一是煤矿安全生产实现了“零事故”。截止日前，全县煤矿安全生产工作持续稳定好转并实现了“零事故”，在全市8个重点产煤县(市、区)排名前列;二是企业安全基础进一步夯实。一年来，各煤(石墨)矿投入安全生产、技改扩能、标准化建设等资金300万元至1000万元不等，为煤炭工业安全转型发展奠定了坚实的基础。三是煤矿安全生产隐患大检查深入推进。全年共开展安全隐患大排查、大整治及专项检查活动7批次，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率95%。四是煤矿企业管理(从业)人员安全意识和自主保安能力进一步提高。我局先后组织开展安全警示教育、《七条规定》宣教、“安全生产月”、“送教到矿”等活动20批次，受训1980余人次;报送煤(石墨)矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和培训学习260余人次，“三项”岗位人员持证上岗率100%。五是矿山应急救援能力进一步增强。XX县矿山救护大队顺利通过省级主管部门组织的国家三级救护资质验收检查。六是局机关改革改制稳步推进。我局18名干部职工通过乡镇综合安监站暨食品药品监督管理服务站工作人员竞聘上岗考核考评，于10月底赶赴各产煤乡镇任职;党风、行风、作风建设常态化、规范化，创建“四型”机关的氛围浓厚，全局上下团结务实、风清气正。

市干部教育培训总结4

　　一、所做的主要工作

　　(一)狠抓监管创新，强化责任落实，促进煤炭工业安全发展。

　　1、创新监管模式，完善考核体系。按照“一岗双责”和“属地管理”的工作原则，我局构建了党政领导分片联系，分管(协管)领导具体负责，业务股室主抓落实，驻矿盯守工作组24小时盯矿督办的监管格局。同时，我局将省、市下达的安全生产控制指标和指定完成的行业建设任务指标层层予以分解，并制定完善了一系列绩效考核办法，切实加强了安全生产全员、全过程、全方位的管理，促进了安全生产监管责任的落实。

　　2、创新监管方式，突出工作重点。我局17个驻矿盯守工作组坚持24小时驻矿盯守的同时，全权负责所驻守企业安全现状的分析，报主管业务股室综合，由业务股将企业划分为“日常监管、专项监管和重点监管”三大类，属日常监管的，每月巡查检查1批次以上;属专项监管的，每月指导检查2批次以上;属重点监管的，每月跟踪监管3批次以上，推动了安全监管工作有序的开展。

　　3、创新治隐手段，强化源头控管。今年以来，我局先后组织开展安全隐患大排查、大整治和瓦斯治理、水害防治、机电、运输管理等专项检查7批次，每次检查均能做到检查前有方案、有目的;检查中有指令、有要求;检查后有总结、有复查销号，有效保证了各类安全隐患消除在萌芽状态。6月中旬，我县掀起了煤矿安全隐患大检查活动热潮，各煤矿企业采取自检自查，驻矿盯守工作组采取普检普查，业务股室采取复检复查的手段，促使大检查活动实现了“全覆盖”。至截日止，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率达95%，为全县煤矿安全生产工作实现“零事故”奠定了坚实的基础。

　　(二)狠抓技术服务，强化基础建设，促进煤炭工业规模发展。

　　1、帮助企业降税减负，促推标准化和技改扩能建设。针对煤炭市场疲软，原煤滞销，企业发展后劲不足等问题，我局主要领导积极向县委、县政府争取降低煤炭税费征收标准，帮助企业减负“稳增长”。年初，我县减免了20元/吨原煤的价调基金， 10月上旬，我县再次降低了20元/吨煤炭税费征收。通过两次降低(减免)煤炭税款，煤炭销售市场行情逐步“回暧”，企业运营基本正常，建设资金投入有所增加。截止日前，各煤矿企业投入资金300万元至1000万元不等，高沼矿区7个煤矿共建设省二级标准化矿井2个，省三级标准化矿井5个;5个年产6万吨技改矿井顺利通过技改竣工验收;6个煤与瓦斯突出矿井均具备了瓦斯防治能力;南方石墨有限公司拟将6个煤矿技改产能规划为9万吨至21万吨不等，目前，该公司已聘请有资质的地测队伍对荷叶太清矿区内煤炭地质储量进行补勘论证。

　　2、指导企业抗灾，增强防灾救灾能力。汛前，我局修改完善了《XX县煤(石墨)防洪应急预案》，组织开展了水害普查，制发了《防汛水指导意见》，全面清理矿井范围内的地面排水沟、防洪堤，确保汛期洪流的顺利排泄，并对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全、威胁到群众生命财产安全的水体，督促企业采取有效措施进行排放或疏堵。对水害严重的荷叶太清矿区南方石墨有限公司，要求企业积极开展物探先行，钻探结合，摸清矿区水害情况，指导企业开展积水抽排。截止日前，共督促企业修改完善防汛预案17份，组建防汛防治水工作队伍10支，健全防汛隐患卡10余份，储备防汛物质若干，企业防洪救灾能力进一步增强。在瓦斯治理方面，我局督促和指导煤矿企业致力于构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治工作体系，制发了瓦斯防治“一线工作记录本”，逐班记录企业瓦斯防治工作的开展情况，指导企业正常使用和维护地面瓦斯抽放与瓦斯监控系统，强化“一通三防”管理。据统计，前三季度中，我县6个煤与瓦斯突出矿井共抽采瓦斯500万立方米，瓦斯防治能力得到了进一步加强。

　　3、扶持救护队建设，提高应急救援能力。7月上旬，我局会同安监局，对县矿山救护队的运作情况进行了调研，形成专题汇报材料向县政府汇报，县政府第六次常务会议审议通过，按每年100万元的经费预算标准，继续扶持矿山应急救援队伍建设，筑牢安全生产最后一道防线。10月中旬，该队顺利通过了国家矿山救护三级资质的复查验收，全年该队组织煤矿开展反风演习活动6批次。

　　(三)狠抓执法规范，强化环境优化，促进煤炭工业协调发展。

　　1、深化打非治违，推行正规开采。今年以来，我局继续保持“打非治违”的高压态势，按照“四取缔”、“四淘汰”、“四实现”的标准，强力推进煤(石墨)矿正规开采建设。截止日前，我局开展打非治违专项执法行动30批次，对全县17个煤(石墨)矿正规开采情况进行了全面调查摸底。并结合安全生产大检查工作，淘汰非煤许可机电设备30余件，非阻燃电缆、非阻燃风筒一批，约1000余米;依法取缔关闭非设计利用井筒1处;新布置非木支护工作面20个，全县煤(石墨)矿均实现了“三八制”正规劳动作业。

　　2、严惩无证经营，优化环境秩序。根据郴公联1号文件的规定，我局会同方元镇、浩塘镇人民政府，协助公安部门开展了煤炭运输销售整治活动5批次，帮助鸿达能源有限责任公司、永佳煤矿和宝岭煤矿企业协调处理邻矿村民强揽强运煤炭纠纷3件，进一步优化了煤炭经营秩序;组织14个煤场开展了煤炭经营资格证的年检年审工作，均通过市煤炭局审核;同时，我局共组织开展打击超限超载专项执法行动80余批次，督促企业健全了源头治超制度，确保了违法超限超载车辆不出矿、不出煤场。

　　3、妥善调处纠纷，维护社会稳定。一是及时制定维稳工作应急预案、突发事件应急预案、群众集体性上访预案等预案;二是认真落实信访工作责任制、重大紧急信息报告制、特护期领导带班和24小时值守备勤制。三是深入排查煤矿安全生产信访突出问题，认真办理信访案件，及时惩治煤矿安全生产违法行为，努力化解各类矛盾纠纷。今年以来，共接访100余人次，妥善办理信访案6件，满意率100%，切实维护了群众合法权益，有效维护了社会稳定。

　　(四)狠抓培训教育，强化素质提高，促进煤炭工业科学发展。

　　为深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，进一步强化和规范了矿长的职责，我局切实加大对“七条规定”的宣教，督促各煤矿矿长签订了“七条规定”责任书，并认真组织开展了“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动、“安全生产月”宣传活动，“送百堂安全生产课”到矿教育活动等20批次，受训1980余人次，发放《安全生产常识宣传手册》、《服务指南》、《应急救护知识宣传报》、《“七条规定”宣教细则》及《入井须知》等资料、书籍3000余份。同时，我局报送煤(石墨)矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和特种作业人员技能培训学习260余人次，“三项”岗位人员培训持证上岗率100%，进一步提高了企业管理(从业)人员的自主保安能力和业务综合素质。

　　(五)狠抓优先创建，强化党风、作风、行风转变，促进机关队伍和谐发展。

　　一年来，我局在党风、行风、作风建设方面，始终坚持“立”制度、“改”制度和“废”制度相结合，不断总结、不断完善，不断提高。财务管理、接待管理、车辆管理逐步规范;党务公开、政务公开全面加强;政务服务全面提升，截止日前，9名驻村“第一书记”累计驻村调研300余天，驻村390余天，到村走访100余户，撰写民情日记200篇，招引现代农业项目3个，发展种植大户、养殖大户10人，帮助整修水利设施、维修硬化道路4000米。6至8月大旱时期，我局“第一书记”所驻守村组(队)受灾严重，群众生活饮水困难。“第一书记”会同水利部门，帮助村民找水源，兴修供水管路5000余米，成功抽出煤矿井下的泉水，解决1万余名群众生活饮用水的问题，受到了基层群众的交口称赞。

　　二、存在的问题

　　1、市场疲软，煤矿企业运营艰难。据调查，我县煤矿企业所生产的煤炭的发热量约5000至5200大卡左右，吨煤市场报价为500元至520元，若企业就近销售煤炭(送往华塘电厂)，吨煤运费约50元、缴纳煤炭税费80元、生产成本约410至450元。企业每生产销售一吨原煤最低要540元，而市场结算价最高为520元，企业生产销售一吨至少要亏损20元，销售的越多亏损的就越大，为此，各煤矿企业干脆自主停工停产。

　　2、政策高压，企业主投资信心严重缺失。20xx年10月2日，国办发99号文件明确要求“全国关闭20xx处以上小煤矿，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭和9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿”，我县13个煤矿全部属于关闭对象。目前，省里的配套文件没有出台，煤矿都在等待政策明朗，但是投资信心严重缺失。

　　3、政府(行业)行政管制，煤矿企业正常生产经营秩序不受保护。煤矿属高危行业，办矿的门框越来越高，安全生产条件方面的要求越来越严，各类安全检查越来越频繁，只要存有重大安全隐患或每逢特防期，政府(行业)采取行政管制手段，无条件要求企业停产整改，停供火工品。据统计，一个证照齐全的煤矿和，一年正常生产经营时间不会超过150天。在强势的管制面前，煤矿企业正常的生产经营秩序被严重扰乱。

　　4、进退两难，南方石墨公司生存发展举步为艰。南方石墨有限公司保有的10煤(石墨)矿权，其安全生产管理机构不健全，矿长、总工、副矿长、技术管理人员及特种作业人员等配备不齐，矿领导下井带班制成为一纸空文，“一套班子、一队人马”管理多个井口、“空班漏检”的现象屡见不鲜，企业安全生产主体责任无法得以有效落实。另外，该公司下设6个煤矿全部存有跨级技改，其项目核准必须经过省级发改委批准(高沼矿区旺家煤矿3改9跨级技改项目的核准，从20xx年到现在，未能获得省发改委批准)。若公司按程序进行项目核准，时间长、程序繁琐，结果不可预料，不走程序，技改施工建设属非法违法行为，南方石墨公司正面临着“进退两难”的尴尬局面。