防疫防汛工作总结(精选14篇)
时间乘着年轮循序往前,一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间的工作,一定有许多的艰难困苦,为此要做好工作总结。你所见过的工作总结应该是什么样的?以下是小编收集整理的防疫防汛工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
受台风的影响,北京再次迎来强降雨天气。根据城北工委针对本轮持续降雨的工作指示,xx社区立即启动防汛应急预案,首先通过在微信公众平台推送信息、入户宣传等方式提示居民提高防汛意识,做好防汛准备;其次,加强防汛期间执勤的.工作,积极巡查,做好防汛隐患排查工作;第三,充分发挥“小巷管家”作用,为辖区安全度汛织牢织密防护网。
社区“两委”成员坚持每日对辖区内17条胡同、12栋楼房和周边四条大街进行防汛安全巡查,检查各商户、居民防汛准备情况,重点对辖区存在隐患点位、文物点位、施工现场、排水系统等进行防汛安全检查。在此次汛期检查期间共出动41人次,清理雨水篦子95个,清退撤离顺市二条老旧房屋居住人员2人,在检查的同时,工作人员还不忘宣传防汛常识,确保人民群众生命财产安全。
此外,xx社区“两委”成员严格执行24小时值班制,所有工作人员保证24小时联系畅通,遇紧急情况随时到岗,全力以赴确保居民安全度汛。
一、通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。
二、做好各种防范措施,如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下,做了大量细致的工作,及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题,世茂物业公司和小区服务队齐齐出力,自备沙袋、随时待命;社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点,储备好物资,安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名;认真排查安全隐患,对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实。
一、实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的`实地看情况,在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离,解决树木倒地造成的安全隐患。
二、及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网,及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群,让小区居民能够更好的了解台风动态。
三、24小时开机,随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外,责任片区片长手机必须24小时开机,方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
一、及时疏散安置人员
9日上午,社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员,并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。
二、做好巡查工作
社区党支部书记xx、居委会负责人xx带领全体工作人员分头行动,在辖区范围内进行巡查,若发现需整改和修复的及时上报或维护。
三、做好总结,积累经验
社区召开防汛抗台总结会议。会上,每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想,为今后的防汛抗台积累宝贵经验。
根据省市县委防汛工作要求,把各项防灾措施落到实处,维护安全稳定,xx镇对防汛检查和隐患排查做了认真细致的工作。现将情况总结如下:
一、领导重视,落实责任
充分认识防汛安全工作的重要性、严峻性,以高度的责任感、紧迫感,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,进一步加强对防汛安全工作的领导,落实责任。认真落实好防汛工作安全责任制,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,层层落实责任制的.工作格局。切实履行防汛安全责任,确保安全度汛。
二、认真开展了防汛安全大检查
为确保汛期救灾工作的顺利进行,xx镇给各村(社区)《xx镇关于做好汛前救灾应急准备工作的通知》,通知要求高度重视灾害安全隐患排查工作。对存在安全隐患的地区要督促制定应急措施,落实负责人员,确保人民群众生命财产安全。同时开展了地质灾害排查工作,制定了应急措施,落实了负责人员。
三、做好灾害应急准备工作
一是做好汛前准备工作。建立以领导负责、部门负责、岗位负责、相关应急准备负责的救灾应急准备体制,加强救灾应急准备,做到有备无患。做好本级应急预案管理,制定切实可行的应急工作规程,要做到应对灾害发生应急措施中人员、资金、物资、紧急转移安置到位、可行。
二是加强应急救助物资准备。xx镇积极争取财政支持,采购折叠床、防潮垫、应急照明灯、发电机等救灾物资,加强救灾物资储备。并督促村(社区)落实本级救灾物资储备,加强储备救灾物资管理,确保灾害发生后物资及时到位,措施及时到位。
三是开展灾害信息员培训。4月15日—18日,xx镇举办了全镇灾害信息员培训班。农村村(居)委会主任、村委会主任33人参加了培训。确保灾情及时准确的上报。
四是做好防汛工作。加强汛期值班工作领导,落实汛期值班工作人员,严格汛期值班制度,扎实做好汛期24小时值班工作。做到了应对汛期制度、人员、责任、物资、预案的落实。
从20xx年7月初开始,由办事处领导召开关于防汛工作的会议,传达落实防汛工作的安排和布署,召集社区全体成员把防汛工作包岗到位,各负其职,安排到每家,每户,进行全方位大面积的宣传,对辖区居民进行了挨家挨户走访通知,对重点户发放了编织袋,并对辖区内的污水盆进行了及时的清淘,为防汛的来临提前做好准备,组织动员社区居民,遇到险情及时向社区汇报,保持联系。
防汛抗洪工作是当前全市工作的.重中之重,增强防汛抗洪工作的责任感和使命感,确保辖区内居民的人身安全。发生突发事件时,事发地必须在第一时间报告街道办事处应急办,说明时间主要情况及相关处置情况,并妥善安排好居民的转移地址,并把救援物资准备好,现我社区编织袋1000条,绳子100条,水泵4个,铁锹20把,手机:10个,扬声器:2个,沙子一车。
八月初,松花江干流哈尔滨段全线超警戒水位,水位上涨快,洪水来势猛,高水位浸泡还将持续相当长的时间,防汛抗洪不确定因素增多,防汛抗洪形势十分严峻。在办事处领导对各社区的安排和指挥下,龙东社区在马家沟河看水位、观察水情。通过彻夜的观察,水位虽有稍涨,但还是比较稳定。但是防汛抗洪是一个长期而艰巨的任务,社区作为基层工作组织,要加强抗洪减灾知识宣传,帮助群众进一步增强抗洪减灾的防范意识和安全意识,有效运用网站、微博、微信等新媒体,及时发布团组织参与防汛抗洪工作信息,使团员青年了解最新的防汛抗洪形势,鼓励更多团员青年积极参加防汛抗洪。
龙东社区对防内涝包片工作进行了具体安排,要明确工作任务,责任落实到位,大力宣传防汛工作,要及时疏散居民,安置好转移的地点,确保本辖区居民的人身安全。
根据启东市政府、启东市防汛抗台指挥部对预防这次强台风的会议精神和我司指挥部的部署,以保障生命、财产安全为目的,力求将这次台风所带来影响降到最低。我部在公司领导及防汛抗台指挥部的指挥下,严密部署,贯彻落实,较圆满的完成了防汛抗台、安全度汛工作,第九号强台风“梅花”警报已于8月7日晚上22时解除。现将我部防汛抗台工作总结如下:
1、组织各施工单位专职安全员和安全监理工程师对现场临时活动板房进行检查,对不满足抗台要求的薄弱部位进行加固处理,并上报所有入住人员名单,要求所有入住活动板房人员全部撤离至我司食堂二楼,保障人员生命安全;同时要求各施工单位对公司重要资料、财产撤离至安全区域内。在人员撤离时关闭门窗、关闭电源以保障板房财产安全。
2、对堤防防汛主要有:
①保证防汛通道畅通;
②做好防汛物资的准备工作;
③落实防汛抗台应急小组人员;
④组织挖机、单斗车等防汛抗台设备随时待命。
针对这四点我部安排施工单位对长江一道堤、二道堤防汛通道进行疏通,确保防汛通道畅通。同时对二道堤所有闸口进行封堵,并备足防汛抢险沙袋,以保障厂区安全。
3、我部安排巡查值班人员准时参加安环部组织的'防汛抗台巡查,对防汛大堤、厂区各施工区域、生产区域进行不间断巡查,确保一旦发现险情第一时间上报指挥部,以便指挥部及时部署开展抢险工作。
4、落实厂区内各施工单位组织安排防汛抗台抢险人员随时待命,保证接到抢险指令时立即行动,已保障工地和基地安全。
5、由于台风来袭时带来的强降雨,我部及时落实各单位组织厂区排水工作,以满足台风过后的生产、建设顺利进行。
6、此次台风来袭未造成人员伤害事故。除生产集配场地临时厕所屋顶破损、生活区围墙隔离栅极少数发生倾斜、生活区树木刮倒2棵造成轻微损失外,其他设施均已安全度险。
此次9号台风“梅花”来袭,我部在指挥部的统一领导部署下,与安环部等各部门紧密配合,通力合作,共同认真贯彻落实防台防汛具体工作,在整个防台防汛过程中,我部在台风来临前加强堤防保护、各单位活动板房加固及现场施工设备抗台防汛工作;台风来临时,我部安排人员参加由防汛指挥部安排的分批次巡查,保障堤防和厂区安全;台风警报解除后,我部立即着手对整个厂区的安全情况进行整体检查,并统计汛期损失情况及时上报。保证了整个宏华海洋启东基地安全度汛。
今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将20xx年汛期工作的开展情况总结如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好xx年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职责任务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛提供了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职责任务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有情况及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的`进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。每周及时将防汛工作情况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
xx年,我局针对防汛工作的特殊性,及时修订完善了县交通运输局防汛抢险工作预案,做好了防汛物资、机具和车辆的准备,充实了防汛抢险队伍,并在系统范围内扎实开展交通安全生产大检查,加大隐患排查力度,把防汛抢险与隐患整治结合起来。通过全体干部职工的共同努力,确保了汛期交通各项工作的全面完成,现将xx年汛期工作的开展情况总结如下:
为做好我县交通防汛工作,局里成立了由局主要领导为组长、分管领导为副组长、各单位负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于认真做好xx年汛期交通安全工作的通知》,明确了各单位各部门的.职责任务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛提供了坚强的组织保障。同时,局防汛领导小组经常深入生产施工一线开展防汛工作的检查指导,确保防汛、抢险工作有序进行。并在系统各领域扎实开展交通安全防汛大检查,加大隐患排查力度,以确保交通安全度汛。
(一)道路交通安全
县道路运输管理所对全县客货运输企业、维修企业、驾校及车站开展了汛期专项检查,重点检查企业防汛应急措施及隐患排查治理工作,共出动执法人员75人次,执法车20辆次,重点对农村客运、超长客运、维修企业进行了全面检查,督促检查全县客货运输企业、车站、驾校、维修企业60余家,发放限期整改通知书2份,整改企业经复查全部整治完毕。
(二)水上交通安全
县地方海事处一是在汛前召开船员安全会,集中统一思想,强化意识;二是开展渡口渡船专项整治,对辖区内所有渡口进行全面清理,督促经营业主配齐消防、救生等安全设施设备,严格执行“六不发航”等规章制度。三是对船舶系泊情况开展专项检查工作,确保每艘船舶系缆设施齐备有效;四是密切关注气象信息,对气象预警信息及时向相关乡镇及船员传递,做好应急准备;五是加强汛期安全巡查密度,对重点码头渡口实行每周巡查制,发现问题当场整改;六是加强对乡(镇)自用船舶汛期管理的指导工作,并对乡(镇)自用船舶的登记、检丈发证及责任书的签定情况做了检查,对还不符合要求的乡镇提出了整改意见要求进一步完善;七是在大佛场码头、门坎码头等重点渡口的显要位置,设置统一规范的“交通安全警示栏”,张贴宣传标语,进一步增强船舶经营业主及乘客的水上交通安全意识。
(三)公路建设安全
由局工程股联合县高速指挥部组成检查组,对我县各在建工程项目开展检查,对各施工单位的安全责任落实情况、防汛预案制订情况、防汛人员及物资储备情况等进行细致的检查,对各施工沿线的安全警示标志,弃土场的安全防护措施,施工驻地安全情况及护肩墙泄水孔的畅通等进行重点检查,并组织召开施工单位汛期安全工作现场会,要求各施工单位严格落实安全生产主体责任,进一步强化安全生产责任意识,加强对隐患的排查治理,对施工路段的表层土质和岩石疏松等情况要认真摸排并做好处置措施,预防汛期降雨引发山体滑坡、边坡垮塌和泥石流等地质灾害,做好汛期在建工程施工安全。局领导多次率队检查在建工程项目汛期安全工作,要求项目在施工过程中,严格按照建筑工地管理制度进行,加强防汛安全意识。
(四)公路畅通保障
路政和养护部门密切协作,加大了公路巡查力度密度,并对辖区公路隐患进行了全面摸排。县公路养护段对公路沿线桥涵、道路缺口和高边坡路段进行了全面整治,对高危、易水毁路段进行了突击维修加固;县路政和养护部门共出动各类车辆150余辆次,出动应急抢险人员453人次,累计清理跨塌方140余处共计18142m3,确保了公路畅通保障。
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。每月及时将防汛工作情况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
汛期虽然临近尾声,但防汛工作依然不能放松,我局将进一步明确防汛抢险的具体职责,认真落实好防汛抢险大各项措施,继续强化防汛抗灾抢险的意识,把防汛抗灾保畅通作为当前交通运输工作的头等大事,坚持不懈的抓紧抓好,同时加强监控力度,不断深入开展县域水路、公路、桥梁及公路附属设施以及交通在建工程汛期安全隐患全面排查工作,增加日常巡查次数,加强省道、重点路段、桥梁、河道和码头的检查,确保我县汛期交通安全。
今年进入汛期以来,防洪度汛形式日益严峻。且持续高温炎日天气为了最大限度地减少或消除在主汛期内施工中可能发生汛期紧急情况或意外事故所造成的损失,根据国家《国家突发公共事件总体应急预案》、《防洪法》、《防汛条例》的有关规定以及公司防汛工作制度,结合施工项目今年所面临的防汛形势,我项目部分析工程度汛安全形式,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气施工措施,现在就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻安全第一、常备不懈、以防为主全力抢险的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛抗大洪,做到早筹划早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项准备工作。
防洪度汛的.基本目标是,在确保施工安全,施工质量的基础上推进项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生安全事故。
二、编制防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
项目部编制防洪度汛预案,针对防汛需要,组织应急救援演练并同时针对演练中存在的不足之处,并对防洪预案进行修改完善,为安全度汛奠定坚实基础。
三、制定和完善防洪度汛工作计划与措施
1、建防洪组织机构,落实职责,建立防汛值班。组建防洪抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、针对不稳定部位加强安全监控工作。
3、按照设计要求完成防汛施工。
四、设备物资保障
1、认真贯彻落实防汛工作要求,做好物资设备管理准备工作;
2、建立应急物资、设备台帐,做好防汛工作的组织落实、人员落实、物资落实、措施落实;
3、建立防汛岗位责任制、汛期值班、汛前检查、报告制度、防汛物资管理制度等
五、加大防洪度汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展安全专项检查。
汛期项目部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,对各施工队进行检查,对重要危险部位安排专人定时巡视检查。
总之项目部认真履行职责和积极落实,圆满完成本年度的防洪和度汛任务,但也存在一些不足,将在今后的工作中加以改正。
为深刻汲取“7.21”经验教训,全面消除防汛安全隐患,做好今年防汛工作,确保安全度过汛期,我所高度重视防汛安全检查工作,不断加强领导力度,重视防汛物资的投入,并根据区防汛指挥部的要求,重点对危旧房屋、低洼院落、普通地下室和建筑工程安全度汛措施进行检查。根据《北京市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》文件精神,结合我所防汛检查实际情景,现将有关检查情景汇报如下:
一、防汛基本情景
所现有直管公房350间,楼房24栋,另外有私房76间;在20_年汛期到来之际,为了确保居民房屋住用安全,我们立足“安全第一”的工作目标,克服麻痹和侥幸心理,全力应对极端天气和突发事件,全面提升我所防汛应急管理本事,把损失和影响降低到最小。
二、健全机构,制定防汛预案
根据北京市防汛办公室根据《北京市防汛办公室关于开展汛前防汛安全大检查的通知》的要求,我所进行了统一安排和部署,落实了防汛工作职责、制定了切实可行的20xx年防汛抢险应急预案,并成立以所长佟强为总指挥、各部门负责人为成员的防汛工作领导小组,全面贯彻落实中心防汛工作的`具体实施,将各个安全隐患排查整改到位,保证安全生产的顺利进行。防汛领导小组成员手机24小时坚持畅通,不管是否有水灾发生,都做到有备无患。
三、认真落实防汛安全检查
在汛期到来之际,我所防汛指挥小组对各个重点防汛部位,如:排水设施、配电室、地下室、地沟、地坑、地下通道、通风管道等以及可能对生产和人身构成水患威胁的要害部位和薄弱环节进行了彻底检查,还对防汛物资及新竣工工程做了相应检查保证防汛物资完好,关键时刻能用,竣工工程防水无隐患。对不合格及存在隐患的地方制定整改措施,如检查中发现排水沟中废弃物过多,领导小组立刻与后勤负责人取得沟通,立即进行彻底清理工作,并做详细记录,保证我所各个重要部位能在汛期期间安全渡汛。
四、下阶段防汛工作资料
为做好今年的防汛工作,我所将以此次检查中发现的问题为下阶段工作重点,做好如下几方面工作:
1、落实措施,加大监测力度,提高防汛抢险本事,凡是检查到的安全隐患,必须在汛期来临之间处理。
2、定期召开所防汛工作专项会议,周密部署防汛工作,提高工作人员的紧迫感和职责感。
3、严格遵守值班制度,动态管理汛期房屋变化,储备和管理好抢险物料,落实好抢方面的力量参与到防汛工作中来。
一是加强领导。进一步调整完善县防汛指挥部,由县委书记赵庆云同志为政委、县长刘永军同志为指挥长,吸收五套班子全体领导成员及有关科局主要负责人为成员,建立了指挥、参谋、后勤供应、抢险、军民联防、办公室、交通、防疫、安全、技术等十大防汛系统,负责全县防汛抗旱工作。各乡镇、村也都成立了相应组织,具体负责本乡镇、本村的防汛抗旱工作。
二是落实职责。全县划分为七个战区,分别由副书记、副县长任各战区指挥长,并对全体县级领导干部落实了包堤包段职责制。对县直各单位、各有关乡镇也都进行了明确的分工,落实了县直部门包村、乡镇干部包户职责制,构成了县、乡、村三级联防联动的防汛网络。
三是成立抢险队伍。全县组建了14支共4万多人的抗洪抢险队伍。其中,水利部门组建了一支30多人的专业抢险队,县直各部门组建了5支共460多人的机动抢险队,各乡镇组建了8支共39600多人的乡村抢险队。同时,还落实了常备汛工142人,各种抢险运输车辆80辆,推土机30台,为做好今年的防汛工作供给了强有力的组织保证。
二、狠抓关键,落实好防汛各项准备工作
一是搞好防汛培训和演练工作。6月20日,我们组织县防汛抗旱指挥部全体成员、县直包堤包段人员,进行了防汛拉练,认堤认段,进一步落实职责,督促有关乡镇、村完善防汛措施。并对8个乡镇和行洪区15个村庄的防汛通讯设备进行了试机。同时,针对县乡两级防汛指挥人员缺乏防汛工作经验的实际,我们专门组织了技术培训,聘请老专家、老汛工进行抢险演练,大大提高了各级防汛指挥人员的防汛技能。
二是抓好防汛物料的落实。专门下发了《关于落实防汛物料的通知》,要求各乡镇、各有关部门严格按照要求落实好防汛物料。目前,已落实防汛经费5万元,储备物料木桩37方520根、编织袋1万条,网片1万平方米,防汛备石600方,铅丝10吨、编织袋1万条;群众号料前备料木桩2420根、后备料木桩3620根,编织袋15万条。
三是抓好防汛工程建设。投资560多万元完成了长汝填坑固基工程,动用土方74万立方米;自筹资金70万元完成了西满正险工浆砌石护岸工程,完成浆砌石2500立方米;修筑南堤排水口300个,完成混凝土2500立方米;进一步加强了堤防整修工作,到目前共出动劳力1000多人次,机械500多个台班,填复大堤雨水冲沟120多个,平整堤顶14公里,动用土方5000立方米,清除堤防垃圾3000方,柴草垛500多座。同时,还组织水务、乡镇、村、派出所等部门联合行动,对四堤上的柴草垛进行清理,以防鼠洞成患。
三、提前谋划,落实好行洪区村庄渡汛工作
一是加快行洪区村庄搬迁步伐。96.8洪水中,行洪区内村庄阻水严重,致使水位壅高,造成南堤漫溢,村庄也损失惨重。为此,我县立足长远研究,专门制定了行洪区村庄搬迁规划,鼓励行洪区村庄居民迁出行洪区。目前,全县累计投资3亿元,已有5个村庄全部迁出行洪区,4个村庄正在搬迁之中。行洪区村庄搬迁不仅仅能够畅通河道,减去行洪阻力,并且旧村基复耕后还能够增加耕地面积,一举两得。例如:黄城乡唐贝村,旧村基占地面积2600亩,迁出行洪区后,新村占地面积1700亩,旧村现已全部复耕,新增耕地面积900亩。据统计,全县已搬迁出的村庄腾出耕地5500多亩,复耕后新增耕地2600多亩。
二是依法搞好河道清障工作。根据《衡汛班传[20x]7号》文件精神,我们进取制定清障方案,清除了滹沱河马店镇保衡路边违章沙厂一家和违章汽修厂一个,同时对省挂牌督办的任庄旧村基进行依法清除,共清除旧房基1200多间,清除阻水土方23多万方,得到了省市领导的好评。抓好行洪区村庄对口转移工作。我县行洪区现有村庄15个,共计1.5万人,为做好行洪区村庄居民安全转移工作,我们制定了详细的转移方案,逐户填写了转移明白卡,并落实了防汛通讯设备,一旦有汛情,立即通知各村,各村再利用广播、锣鼓等方式通知群众,由包村科局干部组织群众按明白卡转移到对口村户。转移过程中,孤、寡、病、残人员由基干民兵、党员负责护送转移。另外,还配备了两支木船,一旦有险情,立即解救被困村民,做到安全、顺利转移,确保不发生一齐伤亡事故。
另外,学校防汛和城镇防汛也都做了专项安排部署,分别成立了组织,制定了方案,分解了任务,落实了职责,完善了措施,以确保安全渡汛。
当前,主汛期即将来临,我们将进一步加大防汛工作力度,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无,精心准备,严密监视,高度警惕,随时监控雨情和水情,处于高度戒备状态,不断完善防汛措施,确保安全渡汛,为全县经济社会发展做出应有贡献。
根据市防汛抗旱指挥部关于20xx年主要工作目标指示精神,结合工作实际,现将20xx年全市防汛抗旱工作情况总结如下:
一、旱情最重
今年年初,我市发生了建国以来最严重的旱灾,江河水量均降至历史最低点,大部分中小河流出现断流现象,全市x个乡镇及近海街均出现乡镇饮用水水源干涸、居民饮水困难现象。x月x日,xx水库急电,当前水库“入不敷出”,蓄水量锐减,仅能保证xx天左右的城市供水。市委、市政府领导得知这一消息后,立即组织召开全市抗旱工作会议,全面研究部署抗旱工作,制定了工程、人工、技术等三项措施应对严重旱情,同时向省、x防指报告了我市的旱情现状,得到上级部门的大力支持。截止到日前,我市抗旱工作投入资金xxx余万元,其中省级资金xx万元,县级及群众自筹xxx余万元,投入抗旱人力xxxx人,增设机电井x眼,新建泵站x处,在xx镇、xx乡新建临时拦河坝x座,机动抗旱设备xx台套,抗旱用油x吨,实施人工降雨x次,发射增雨火箭弹xxx枚,基本解决了我市水田缺水、旱田缺墒问题。
二、汛期最长
根据省防指文件指示精神,今年我市从x月xx日起,正式启动防汛应急值班制度,至xx月x日结束汛期值班,历时近x个月。汛期全市超过xxmm强降雨xx余次,x次启动防汛四级响应,x次强台风影响我市,这在我市防汛史上是非常罕见的。
三、领导最重视
市委、市政府领导高度重视我市今年的防汛抗旱工作,市委书记汛期亲自指导防汛抗旱工作的开展,多次签发指示意见,亲自带队检查指导乡镇防汛抗旱工作;市防指总指挥、市政府xxx市长多次至防汛办慰问工作人员;市防指常务副总指挥、市政府xx副市长每每有强降雨通知时,亲自坐镇指挥中心,指挥调度全市防汛抗旱工作。
四、物资最多
省防指在我市汛前检查时,发现我市部分防汛物质储备不足,市政府领导得知后,立即责成有关单位,下拨防汛物资购置款xx万元,用于补充我市防汛物资。目前,我市储备有冲锋舟、升降式工作灯、编织袋、铁线等不低于xx万元的防汛抢险物资。
五、准备最充分
今年,市防指成立了“预案编制审查专家组”,对全市各单位防汛抗旱预案进行审查指导,对预案中不现实、不合理的地方提出了修改意见,并编制了《xx市xx镇xx村山洪防御预案范本》,范本中对人员转移、转移路线等进行了明确规定,要求各村屯按照范本,编制本村的山洪防御预案,成立“十户联保制”,有灾情发生时,严格按照预案既定路线进行转移安置工作。
六、各包保单位最负责
各包保领导、包保单位、包村干部、第一书记根据市防指指示,多次至包保地点了解防汛工作现状,视察险工险段,对工程量较小的险工险段及时采取临时防护措施,对工程量较大,维护存在困难的,及时上报市防汛办备案。在接到有强降雨,可能引发灾情的预报时,领导亲自带班值守,及时派驻工作组至包保地点,协助防汛抢险工作。市水利局对局属基层单位进行了严密划分,每次接到可能有险情发生时,第一时间派驻工作组至各乡镇,为抢险工作提供技术保障。
七、受表扬单位最多
今年汛期,我市各部门高度负责,其中以武装部、交通局、检察院、住建局、公安局、教育局、农电局、城管局、大唐发电公司、水利局、敬信镇人民政府、密江乡人民政府、春化镇人民政府、杨泡乡人民政府等部门表现尤为突出。
今年,是我市进入21世纪以来防汛任务最艰巨的一年,在市委、市政府的正确领导下,在各级防指成员单位的共同努力下,使我市虽然遭受了严重的'洪涝灾害,却没有发生一起人员伤亡事故,真正做到了“不死一人,不溃一坝”。今年防汛工作的全面胜利,离不开全市各级领导、各单位的支持。虽然,我们夺取了今年防汛工作的全面胜利,但防汛工作任重而道远,各级领导、各部门仍要克服麻痹大意心理,牢牢树立“防汛无小事”的意识,坚定“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,为早日把我市建成全国一流宜居城市而努力奋斗!
针对我县的防汛工作形势,目前已完成了以下工作:
一、防汛减灾工作培训、预案编制和演练
4月下旬,县防汛办组织防汛减灾技术专家开展对全县44个乡(镇)、8座中小(1)型水库等共计130多名相关技术管理人员进行了培训,培训内容主要包括防汛预案的编制和演练。目前我县44个乡(镇)、8座中小(1)型水库已完成了预案编制和演练工作,预案的针对性、科学性和可操作性有了很大的提高。
二、物资储备情况
我县储备了一定的防汛应急储备物资。目前县防汛办储备麻袋60000条,应急灯5盏,应急工作灯2盏、救身抛投器2个、救身绳10根,救身衣500余件,各乡(镇)、水库也储备了相应的防汛物资。
三、强化监测预警预报
县防汛办已建立了预警指挥平台1处,自动雨量站47个,自动水位站10个,自动气象站19上,自动视频3个,水文站2个,简易雨量站xx5个,初步建成了我县水文、气象监测摇控设施,目前运行良好,水雨情收集准确可靠。气象、水务、国土、防汛等部门已加强沟通协作、信息共享,及时会商分析,为防汛减灾提供科学支撑。特别是对重点区域、重点部位的监测预报,准确分析影响时间、程度和范围,及时预测发展趋势,延长了预见期,提高了预警预报的准确性。县防汛办在灾害性天气按时提醒各乡(镇)人民政府、县级有关部门、中小型水库管理单位做好“主动避让、提前避让、安全避让”等工作,坚决避免群死群伤发生。充分发挥了已建防汛监测预警系统和群测群防体系的.作用,通过手机短信、微信、广播、电视、网络等多种途径,及时准确向群众发布预测预警信息,目前县防汛办已发预警信息2万多条。
四、深入开展隐患排查和整治
我县已按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“不留盲区、不留死角”的原则,认真组织开展各类灾害风险隐患排查;对排查发现的安全隐患、突出问题、薄弱环节,已登记造册,建立了完善的工作台帐,分类列出问题清单、措施清单、责任清单,逐项明确整改时限要求,把防汛减灾各项准备工作抓紧抓细抓实。加强了对山洪灾害危险区、地质灾害易发区、山地或河谷地区的村镇、集市、水库水电站、重要堤防、在建涉水工程及其施工营地等重点地区、重点城镇、重要部位的巡查力度,严密防控,确保安全度汛。 20xx年5月上旬,我县完成市、县、乡(镇)、村四级防汛减灾责任书签订,把责任落实到基层,落实到了人头,中小(1)型水库责任人分别在四川日报和南充日报上公示,小(2)型水库责任人已在党政网上公示。
五、严格做好值班值守
我县44个乡(镇)、县级有关部门、中小型水库已严格实行领导24小时带班和值班制度,密切监视汛情、雨情、险情的发生和发展动态,一旦出现险情、灾情,随时启动应急预案并按规定程序报告,各级防汛抗旱指挥部和地质灾害应急指挥部已定期和不定期抽查带班、值班人员上岗到位情况,对未按规定做好应急值守的单位和个人已做出了严肃的处理。
六、河道管理畅通
县人民政府每年拨出专项资金对全县河道内防洪障碍物和水葫芦进行了打捞和保洁,确保了全县大小河流行洪畅通。
七、强化督导防汛减灾工作
6月25日,市防汛减灾督导组进驻xx,与县防汛减灾督导组联合开展督导工作,目前已拉网式督导了全县44个乡(镇),8座中小(1)型水库、104座小(2)型水库和216处地质灾害点。目前正在回头看。
八、存在的问题
一是防汛预警设备运行维护费还未落实到位;二是防汛应急储备物资还有一定的缺口。
九、下一步工作打算
一是进一步加强隐患排查和整治力度,把危险消灭在萌芽状态。二是进一步加强督导检查工作,对发现的隐患必须全面整改,确保人民生命财产安全。
根据《总公司防汛工作基本预案》和总公司紧急防汛会议精神,我公司各级领导高度重视暑期防汛工作,提前做好了防洪、防涝的思想及物资准备,并召开了防汛专题紧急会议,认真制定抢险预案,组织防汛人员队伍,对公司进行全面隐患排查。确保了汛期不出现险情。
一、领导重视,组织保证。
公司领导充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,高度重视汛期抢险工作,要求汛期抢险工作要和今年汛期险情特点紧密结合,汛期抢险工作要和安全生产保证供给工作紧密结合,成立了由公司经理任组长,班子副职任副组长,中层干部为成员的.抢险领导小组。同时召开了防汛工作专题会议,宣传做好防汛工作的总要性和总要意义,要求全公司职工提高认识,动员全体职工积极行动起来,做好防范,确保安全渡汛。
二、突出重点,抓住关键环节,全面落实防汛措施
根据今年出现的洪涝形势,我公司按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则,抓关键环节,全面落实防汛措施。一是在防汛期间增设值班人员,由站领导轮流带班,加强重点部位、重点设施的巡视检查力度。二是严格要求中层以上干部、抢险人员和技术工人的手机必须24小时开通,以备随时接受抢险指令。三是把站内防汛工具摆放至值班室,随时应对突发险情。
通过全公司干部职工的共同努力,在前期的防汛工作中没有发生任何险情。今后,我们要不断加大防汛工作的力度,发扬成绩,弥补不足,克服困难,不断创新,踏踏实实地将防汛工作做得更好,确保安全生产。
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,落实科学发展观,坚持以人为本,深入推进“两个转变”,统一指挥,科学调度,解放军、武警及广大干部群众奋力抗灾救灾,确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全,确保了城镇供水和人畜饮用水安全,保障了工农业生产用水需要,限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算,今年防汛抗旱减灾效益达209亿元。
一、雨水情及其特点
20xx年5~9月份,全省降雨时空分布不均,主要表现前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地区降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量仅为54毫米,为有资料记录以来最低值,全省各地出现了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。
受强降雨影响,我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水,淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位,淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位,梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。
汛期雨水情主要呈现五个特点:
1、入梅偏晚,梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带,我省南部梅雨期降雨量不明显。
2、降雨集中,强度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米,涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米,为建站以来第一位,超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有资料记录以来第二位,其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2~3日,响洪甸站24小时降雨量达558毫米,是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米,两天面平均降雨量417毫米,均创记录;24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米,均超过100年一遇。
3、降雨突发性强,时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地区前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨,7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外,正常年份江淮地区在9月份后汛期,发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小,而9月初13号台风形成的暴雨及洪水,在其量级和发生时间上为历史同期少见。
4、台风活动频繁,破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个,分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛,强度大,致使淮河、淠河和滁河发生大洪水,大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害,破坏性极大,造成了严重的损失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影响,淮河干流王家坝站出现水位米,超过保证水位米,为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响,大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下,佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达米、米、米、米,其中佛、磨两库1小时分别上涨米、米。佛、磨、梅、响水库超汛限水位分别为米、米、米、米,水位和入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站水位米,流量5600立方米每秒,水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站水位米,超保证水位米
二、工情及灾情
长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处,其中长江干堤7处(均为崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处,其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中,较大险情3处,即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个,淹没面积万亩,受灾人口万人。其中万亩以上圩口7个,面积万亩,受灾人口万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。
洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾,受灾人口1973万人,受灾面积2608万亩、绝收面积万亩,倒塌房屋万间,因灾死亡86人(其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人),直接经济损失亿元,其中水利工程直接经济损失亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾,受灾人口万人,农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩,倒塌房屋万间,因灾直接经济损失约亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨,沿淮淮北洼地涝水难以外排,发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾,受灾人口达677万人,因灾死亡81人,倒塌房屋万间,损坏房屋万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩,基础设施水毁严重,造成直接经济损失亿元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。
干旱灾害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特别是5—6月,旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计,全省年累计受旱面积达2330万亩,其中成灾万亩,一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种,万人、万头大牲畜发生饮用水困难。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则,体现了以人为本的执政理念,考验了政府应对突发性灾害的能力,各项防灾抗灾措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大胜利。
(一)领导重视,部署周密,各类责任制落实到位
省委、省政府高度重视防汛抗旱工作,先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议,省防指先后七次召开全体成员会议,全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻,省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神,号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指,指挥淮河抗洪和防御台风工作,省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒,多次深入一线检查指导。汛前,明确省领导及省直有关部门防汛分工,省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人,调整省防指机构及其组成人员,修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点,一级抓一级,层层抓落实。
(二)以防为主,突出重点,防汛抗旱工作准备充分
各级、各有关部门坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛抗灾工作方针,立足于防大汛、抗大灾,结合实际,突出重点,狠抓防汛抗旱准备工作,为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展20xx年防汛抗旱准备工作的通知》,全面部署汛前准备工作,并先后派出30多个技术检查组,对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查,督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机,及时消除工程度汛隐患,长江、淮河干支流上50多处主要险工险段,在主汛期前得到有效处理或落实度汛方案;主要堤防上在建的78座开口工程,6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》,修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用方案,调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费,用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》,各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练,提高应急反应能力。
(三)广泛动员,合理调度,全力抢排涝水
7至8月发生的.三次强降雨过程,致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨,形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快,要求受灾地区及时调整工作重点,落实各项措施,应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄,降低河道水位,为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害,在淮河上游洪水到来前,蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄,河道水
位上涨,涵闸无自排条件后,省防指果断要求各类泵站开足马力排水,并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标,支持各地排涝抗灾防汛抗旱工作总结防汛抗旱工作总结。受灾地区广泛发动群众清沟沥水,拆除堵坝,架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米,其中自排涝水量约占75%,大大减少了排涝成本。由于排水及时,为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时,通过工程调度,提前下泄涡河、颍河、洪河污水,洪水到来后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。
(四)加强会商,优化调度,实现防洪减灾效益化
省防指办与气象、水文部门密切联系,加强会商,滚动预报天气情况和洪水演进过程,为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨,国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商,在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下,慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定,避免万亩农田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情况下,13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨,引发大别山区严重山洪、泥石流灾害,大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势,科学判断,慎重决策,作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下,省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄,腾出防洪库容,牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统,实时监测水库库区降雨、水位变化,综合分析各类防洪因素,联合运行,增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日,调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算,五大水库共拦蓄洪量达亿立方米,削减洪峰60%—89%,不仅确保水库自身安全,也限度地减轻淠河、史河防洪压力,避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力,省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上,于9月4日凌晨,关闭阜阳闸,启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨,省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪,打开襄河口船闸辅助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区,滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位,在适度承担风险决策思路的指导下,均未启用,避免了40多万亩农田受淹。据初步统计,今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。
(五)以人为本,安全至上,及时转移安置受灾群众
省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位,及时转移危险区域内群众,妥善安置受灾群众,体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下,为确保万无一失,及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间,及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前,省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移,确保群众生命安全。
第9、13、15号台风来临前,省政府、省防指及时作出部署,要求各地采取紧急措施,转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》,告之群众防御台风灾害知识;利用媒体宣传山区防御地质灾害要决,并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中,提高群众自救意识,主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众万人,同时全力搜救失踪人员,限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中,没有出现群死群伤现象,在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。
(六)万众一心,全面防御,奋力抗洪抢险救灾
为有效应对突发性自然灾害,省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应,省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应,启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应,全面落实各项抗灾救灾措施。7月4~10日,受上游来水和区间降雨共同影响,淮干水位迅猛上涨,预计第一次洪峰将于12日夜到达我省,王家坝站水位将超过保证水位,蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1~4日,受第13号台风“泰利”影响,淮河干流全境超警戒水位,润河集以下河段为今年以来的水位,邱家湖等9个行洪区超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位,滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午,省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动,及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。
受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾,基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部万名,抗洪救灾群众100多万人,日夜巡堤查险,及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石万立方米、土工布及防浪布万平方米,运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元,省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资,支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工,全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资,确保受灾群众基本生活;卫生部门及时启动治病防病预案,派出数百支医疗防疫小分队,发放药品,加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理,保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排,保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医,抗洪救灾工作有序进行,灾区人心稳定。
(七)广辟水源,优化配置,全力保障各类供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地区持续晴热高温,降雨普遍偏少,蓄水严重不足,相继发生严重的干旱。旱情发生之初,省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议,省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》,全面动员部署抗旱工作,并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元,农业抗灾用电指标亿千瓦时,支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势,对各地抗旱工作实行分类指导,先后派出5个工作组,分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机,将蚌埠闸上水位控制在米左右,为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水亿立方米,保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水,提引淮河、长江水亿立方米,保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸,引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水,有效地增加了抗旱水源。全省发动435万人,开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱,累计投入抗旱资金亿元、用电亿度、用油万吨,各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米,累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨,减少经济作物损失27亿元。
(八)水毁水利工程修复工作
为尽快恢复灾区正常生产生活,确保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下,省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作,确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导,明确责任;集中财力,保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子,具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作,确定相关部门联系定点县(区),分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责,受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组,负责水毁水利工程修复的组织发动、计划制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目,确保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主,多方筹措资金,发动群众投工投劳,开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日,三类重点水毁工程已修复完成1801处,占计划的56%;完成土石方840万立方米,占计划的55%。
四、经验与启示
20xx年防汛抗旱工作的全面胜利,得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导,得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度,得益于全省广大军民的奋力拼搏,尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害,带给我们的主要经验与启示是:
基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中,大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人,采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中断等困难,逐家逐户紧急转移群众20xx人,全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体,只有做到快速反应、组织有力,迅速将各项具体防御措施落实到千家万户,才能有效减少损失和人员伤亡。
发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长,防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案,省防指所有成员单位各司其职、各负其责,发挥了整体应急管理效能,保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广,任何一个部门都不能独立完成,各成员单位必须在防指的统一指挥下,按既定的工作部署,主动配合,高效完成本部门的任务,才能发挥应急管理的整体效能。
信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用,省防指能及时掌握各类信息,与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商,开展模拟调度,科学选比调度方案,使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设,建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际,吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训,借鉴沿海省份防台风经验,加强台风监测、预警预报系统建设,逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统,进一步完善山区防洪工程通信手段。
坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害,再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建设、管理等各项工作中,正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系,注重人口、资源和环境的协调发展,依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违背自然规律的行为,尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进行治理,逐步提高沿河县城和重要集镇防洪能力,加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
今年汛情形势颇为严峻,我社区的防汛工作在区政府和区防指的指导和帮助下,坚持以人民为中心,立足防大汛、抗大洪、抗大险、救大灾,强化底线思维,克服麻痹思想,坚持未雨绸缪,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,明确职责任务。社区领导高度重视防汛工作,为加强对防汛工作的统一领导,组织协调做好防汛工作,成立了xx社区防汛抗旱指挥部。根据上级做好防汛工作的要求,结合社区实际,修订了《xx社区20xx年防汛抗旱工作应急预案》,制订了《xx社区20xx年汛期重点人群责任包保工作方案》、《郊区xx社区人员转移安置预案》和《xx社区老弱病残人员转移安置行动方案》,汛期期间召开了7次防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各部门防汛工作重点,把防汛工作目标任务全面落实到各部门。
(二)加大物资储备,签订代储协议。为保证各类抢险应急物资储备到位,做到未雨绸缪,防患于未然,社区执法办与社区附近超市签订《xx社区应急物资代储协议》,先后购入雨伞、雨鞋、手电筒、雨衣、救生衣、皮裤等防汛装备0.8万余元,其他应急物资由超市代储,确保物资储备充足。
(三)开展人员信息摸底,加强汛期宣传动员。社区防指成员根据《xx社区20xx年汛期重点人群责任包保工作方案》、《xx社区老弱病残人员转移安置行动方案》等文件要求和部署,对辖区在家人员信息进行摸排登记,并组织党员志愿者开展人员转移宣传动员,向居民发放《致广大居民的一封信》800余份,鼓励居民采取投亲靠友方式自行转移安全避险。
(四)安置点准备工作和重点人员转移工作。按照区防指的安排部署,将铜陵市望江亭学校作为安置点,并按要求对安置点制度上墙和落实生活保障设施。社区防指根据《郊区xx社区人员转移安置预案》和《xx社区老弱病残人员转移安置行动方案》的要求,对辖区重点人员进行转移,其中集中安置在xx老年公寓24人,投亲靠友和自行转移人员135人。安置点布置和人员集中安置资金总投入约10.6万元。
(五)加强值班值守,保障联络通畅。为落实防汛应急值班制度,根据区防指要求,全体人员严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录。
(六)及时处理险情,加大巡查力度。7月6日晚上7时许发现xx社区桥北新区南侧沙子河埂一废弃涵洞向小区内倒灌,致小区沟渠水位急速上升,社区联系普农集团对该段进行打桩进行封堵,7月22日下午1时许该涵洞再次发生倒灌,立即联系普农集团防指对该段进行除险加固。7月16日早上8时许,桥北新区三分场内涝严重致附近居民出行困难,56户居民车库和小厨房进水,经上级防指批准后开机排涝,安抚居民情绪并密切关注内涝排涝情况将损失降到最低。并每日组织党员志愿者对辖区小区进行不定时巡查,确保一旦发生汛情(灾情)能及时上报,并及时采取有效措施进行抢险救灾。
(七)加强信息报送,防汛台帐。根据《关于进一步加强汛期信息报送工作的紧急通知》(郊防指办[20xx]12号)文件要求,安排专人进行信息报送,确保信息报送及时准确有效。将每日工作动态制成图文并茂的'防汛工作简报,并收集汛期期间防汛工作资料成册。
二、存在的问题及不足
个别居民的安全防范意识差,不愿意配合转移,转移工作难度大。
下一步安排
(一)要加强对辖区居民的宣传教育工作,提高居民的自我防范意识。
(二)针对社区实际和汛情情况及时修改完善防汛预案,力促预案的实用性和可操作性,提高防汛工作质量。
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