审计局2017年工作总结及下一年工作计划
年末将近,是时候该写写工作总结了,这也是未来对新的一年展开新的工作计划。下面是小编为大家搜集的审计局2017年工作总结及下一年工作计划,欢迎阅读!
2017年,我局在区委、区府和市审计局的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,积极学习贯彻新的《审计法》和今年上级审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,紧紧围绕区委、区府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好地完成了年度各项工作任务。
一、全年主要工作目标完成情况
2017年我局审计项目市审计局考核指标为25项(区考核为26项)。
预计至12月底可以完成审计项目32项,其中:财政预算执行和决算审计4项,财政财务收支审计3项,领导干部经济责任审计13项,专项资金审计调查9项,固定资产投资审计3项。完成市审计局下达年度任务指标的128%,完成区下达年度任务指标的123%,同时对柴桥街道养志村危房改造进行跟踪审计。审计金额为681175.62万元,查处违规资金7168.49万元,管理不规范资金37374.03万元,损失浪费资金70万元,其中:应上交财政347.27万元,应减少财政拨款3780.83万元,应归还原资金渠道2017.93万元。
二、主要工作情况
(一)审计监督力度进一步加大
1、财政审计进一步深化
在对本级预算执行情况审计和乡镇财政决算审计过程中我们坚持做到以真实性、合法性审计为基础,加强对财政资金的监督,注重规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金更加合理、有效地使用,减少损失浪费。今年以来分别对××区、开发区2005年度财政预算执行和其他财政收支情况和白峰镇、小港街道的财政决算进行了审计,重点对预算分配、预算支出的审计,加强对部门预算、财政专项资金的审计监督,并对预算、国库、社保、农财、国资等资金实行全面审计,延伸审计了文体、民政、劳动、卫生、农林等部门的细化预算,同时还将区低保资金、福利彩票公益金、基础教育经费和水利建设资金纳入审计范围。通过审计,发现部分应上缴入库的资金未及时入库,部分土地出让金未及时收回,“暂存款”帐户中存在应作收入的未作收入,长时间挂帐未及时清理,部门细化预算编制和审核工作的准确性有待提高,部门经费预算存在苦乐不均。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理,推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善,促进了财政管理水平的提高。
2、加大对行政事业企业单位财政财务收支审计的力度,促进行政事业单位财务管理水平的提高。
今年分别对区交通局、区民政局、区邮政局、区粮食总公司财政财务收支进行了审计。从审计情况看,发现存在资产疏于管理;财务管理和帐户处理不规范,往来款项结算、清理不及时,奖金福利未按规定报批和未缴调节基金及个人所得税、房租等收入未按规定交纳税金等问题。通过审计,揭示了问题,维护了国家的财经秩序,引起了被审计单位的重视,促进了财务管理的加强和国有资产保值增值。
3、领导干部经济责任审计工作进一步推进。
今年来,分别对区建筑工务局原局长、区民政局局长、区府办公室主任、区劳动与社会保障局局长、区文体局局长、区贸易与粮食局局长、区总工会主席、白峰镇原镇长、区计生局局长、区广播电视中心主任、区水利局局长、区发改局局长、小港街道原主任等13名领导干部进行了经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范,往来款项没有及时结算清理,应交纳的税款没有按规定交纳,有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计,促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善,增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识,加强了对领导干部权力制约和监督,为区委管理、评价和考核使用干部服务。
4、加强了专项资金审计调查工作。
全年共完成专项审计调查项目9项,分别开展了全区城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农业综合开发产业化经营项目资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金的审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查,揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题,并针对性地提出了审计意见和建议,促进被审计单位进一步完善制度,规范管理,防范风险,确保资金安全运作。同时,也为领导机关提供了决策依据。
5、政府投资项目竣工决算审计重点突出。
今年以来主要开展了区曼哈顿商业广场建设项目、霞浦化工园污水泵站及压力管工程建设项目、329国道陈华至白峰段及沿海中线××段建设项目竣工决算审计(该项目前正在审计实施中,争取年内结束)。区曼哈顿商业广场建设项目和329国道陈华至白峰段及沿海中线××段建设项目是我区政府投资基建的重点项目,在审计中我们做好跟踪工作,全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端,严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题,对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。同时,在曼哈顿商业广场项目审计中积极配合区纪检监察部门查处该工程项目在物资采购过程中的商业贿赂问题,为国家挽回了大额资金损失,促进了反腐倡廉工作,有效地维护了建筑市场秩序。审计人员还撰写了《对基本建设施工过程中签证单的管理和监督亟待加强》和《目前制约基建投资审计效率提高的问题应予以重视》等信息,受到区委、区府领导的高度重视,分别在我区的“呈阅件”“要事摘编”“区委专报”“××之窗”上刊载。
(二)加强内部审计工作。
在对去年的内审工作进行了总结的基础上,制订了2016年度内审工作计划,成立了××区内部审计分会,召开了内审工作会议,交流内审工作经验。分会领导能够深入一线了解情况,并能加强指导,建立了内审考核制度。根据市内部审计协会的会议精神,认真做好了传达学习。结合我区目前内审工作的实际,全年共组织内审人员进行业务后续培训和上岗培训二批15人次。通过培训,内审人员业务水平和工作能力得到了进一步的提高。建立审计档案评比制度,使基层内审工作有序地开展,进一步发挥了内部审计职能的作用,促进了行政事业单位和乡镇的财政财务管理工作。
(三)加强审计宣传工作。
认真学习贯彻修订后的《审计法》,明确了新修订后的《审计法》目的、意义及修订的主要内容。积极开展新《审计法》的宣传贯彻,5月份在《××新区时刊》和××电视台发表了答记者问,在街头巷尾悬挂《审计法》宣传标语,在电视上作了《审计法》的宣传,并认真开展了《审计法》知识有奖竞赛活动,广泛向社会发放审计知识竞赛卷1400份,审计法单行本300册(更多精彩文章来自“秘书不求人”),做到了家喻户晓。重视审计信息的应用,全年共撰写和选录各类信息399篇,其中:审计信息93篇(录用59篇,其中有1篇被浙江省审计厅“浙江审计信息”刊登,1篇被市政府信息录用,2篇在市审计局“宁波审计信息”刊登和5篇被区政府列入“要事摘编”,4篇被区委信息通报),网络媒体信息306篇。审计成果得到了进一步运用,为领导决算提供依据,使社会上更多的人关心和支持审计工作。
(四)审计队伍建设进一步加强。
一是认真组织干部、职工学习党的路线方针政策和国家的法律法规,组织党员学习党章和“两个条例”,加强审计人员培训工作,年度内共有60人次参加上级审计机关各类培训,率先开展“党员先锋岗”和“廉政文化进机关”活动,以人为本,树立和增强了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”。积极做好“结对帮扶”和“慈善一日捐”工作。
二是相关规章制度进一步完善。今年制订和完善了《××区审计局2016年目标管理考核暂行办法》、《2016年信息工作目标考核办法》、《××区审计局财务管理制度》、《宁波市××区(开发区)审计结果公告办法(试行)》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)实施意见》、《审计局“六项”制度》以及《审计局保密工作管理规定》等相关规范性文件,同时抓好检查落实,使审计管理工作进一步得到加强,审计工作进一步规范。
三是加强廉政建设,保持审计机关良好形象。认真组织全体人员学习党风廉政建设有关规定和“审计”八不准“纪律”,制订了《2016年党风廉政建设工作及责任》、《2016年普法教育依法治理工作实施意见》、《××区审计局行政执法责任制实施方案》等,还专门邀请了区纪委同志为全局审计人员上党风廉政建设案例教育课,局领导不定期对廉政建设情况进行分析研究,采取责任到人,认真开展了谈心活动。同时还组织了审计人员的家属参与“廉政寄语”活动,有七名同志的家属寄来了“廉政寄语”。通过学习教育和相关活动的开展,审计人员的依法行政、依法从审、廉政意识进一步增强,在审计工作中谢绝和退回礼券3000元,拒贿却礼的情况时有发生,保持了审计机关廉洁从审,洁身自好的形象。
三、存在的困难与问题
一是审计力量与审计任务之间的矛盾比较突出,尤其是基本建设投资项目审计和领导干部经济责任审计中的矛盾更为明显。二是审计决定和审计意见的落实还存在一定的差距,部分基建审计的资料提供滞后。在审计回访中,有少数被审计单位对审计决定和审计意见尚未能真正落实。审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够大。三是内部审计工作有待进一步加强与规范,个别内审单位的领导对内审工作重视不够。
以上困难和问题,需要我们在今后的工作中加以克服和解决,也希望领导和有关部门予以重视与支持。
下一年年主要工作思路
指导思想:以党的十x大和十x届x中全会精神为指导,
坚持科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的职责,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,加强审计队伍建设,依法审计,突出重点,全面监督财政财务收支的真实、合法、效益,为促进××经济社会全面发展,更好地发挥审计的职能作用。
总体目标:审计工作以创新为动力,以提高审计成果水平为核心,以加强审计业务管理为基础,以审计队伍建设、审计制度建设为保障,整合审计资源,逐步实现审计工作的法制化、规范化和科学化。
审计工作的主要计划目标:审计项目初步计划安排26项,保证完成上级审计机关和区委区府下达的年度审计工作任。重点抓好以下几个方面的工作:
一是围绕推进依法行政,继续加大对政府部门预算执行的审计力度,促进规范财政财务管理。
加强对政府部门的审计是强化对权力运行约束和监督的一个重要方面。特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门,要有计划地进行重点审计,促进规范财政财务管理,合理有效地分配和使用财政资金,依法履行职责,将国家各项方针政策落到实处。
在强化本级支出审计的同时,要进一步加大对转移支付资金的审计力度,深入揭露资金分配不规范,拨付不及时,使用不合规和脱离有效监督等方面的问题,促进建立规范的转移支付制度,保证国家财政政策和宏观调控措施得到认真贯彻落实。
二是围绕加强宏观调控,进一步加强政府重大投资项目审计。在审计过程中,我们注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计,注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题,严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生,加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果,促进提高项目的科学决策水平,提高资金使用的经济效益和社会效益。注意对照宏观调控政策的重点、方向和力度,检查投资项目是否符合政策取向,管理是否到位,并在实践中积极探索效益审计的新路子。
三是围绕维护群众切身利益,强化专项资金审计和审计调查,促进社会和谐稳定发展。
要继续贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,努力解决涉及群众切身利益的突出问题。通过审计监督保证国家政策措施的有效实施,加大对在新农村建设中牵涉“三农问题”的资金使用、分配规范性方面的审计。注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况,严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。同时,有针对性地组织专项审计调查,提出完善有关政策措施的建议。着力抓住影响群众切身利益的突出问题,有针对性地组织开展专项审计和审计调查。
四是围绕加强和完善领导干部监督机制,进一步加强经济责任审计,促进依法履行职责。
积极开展领导干部经济责任审计,按照区委关于《宁波市××区、宁波市开发区领导干部任期经济责任实施意见》和《××区、开发区领导干部离任经济责任事项交接实施办法》的规定,进一步规范领导干部经济责任审计工作,加强对领导干部权力运用的监督。维护财经法纪,预防和惩治腐败行为,加强党风廉政建设,为区委全面考察、正确使用干部提供依据,探索加强干部管理与监督的新途径,进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
五是加强对区内部审计单位的组织管理,初步安排全年深入内审单位检查指导不少于二次,建立健全内部审计的计划、检查、总结等管理机制,加强与内审单位的交流与沟通,积极宣传内审工作在经济发展中的作用,使各级领导与部门更加支持和理解内审工作,充分发挥内审在内部检查监督中的作用。
六是继续加大审计宣传和审计结果的转化。组织审计人员进一步贯彻学习新的《审计法》,努力营造良好的外部审计环境。同时要继续加大对审计成果的转化,紧紧围绕区委区府的中心工作和群众关心的热点、难点以及领导关注的问题做好审计信息的宣传。积极推进审计结果公告制度,在公告数量和质量上有增加和提高,逐步实现向社会全面公开。
七是加强廉政建设,完善各项制度,提高审计质量。廉政建设做到常抓不懈,警钟长呜,积极开展跟踪问效,做到“内管理,外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》的颁布实施,认真抓好审计质量控制工作,把好审计质量关,降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
八是加强审计队伍建设,提高审计队伍的自身素质。加强审计人员的学习和培训,努力建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型、和谐型”机关;继续开展“结对帮扶”和送温暖活动;加强对党员干部的教育引导,筑牢拒腐防变的思想防线,努力建设一支勤政、廉洁、务实的审计队伍。
XX年来,在县委、县政府的正确领导和xx市审计局的具体指导下,在县人大常委会的依法监督下,县审计局认真贯彻落实科学发展观,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕县委、县政府工作中心,突出解决经济和社会的热点、难点和领导关注、群众关心的问题,扎实履行审计监督职能,全面开展审计业务工作,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用。现将一年来的工作总结如下:
一、XX年审计计划完成情况
一年来,完成了县级预算执行情况及29个单位预算执行情况和6个乡镇、10个乡镇卫生院、3个学区以及扶贫资金、移民资金、农业综合开发资金、13名领导干部经济责任履行情况的审计工作,占审计计划57项任务的112%,审计总金额71360万元,审计查出违规金额4766.87万元(不含财政虚列支出5276.51万元),占审计总金额的7.0%。其中:滞留专项资金2331.72万元,应征未征税款594.22万元,改变资金用途450万元,应缴未缴财政资金361.34万元,违规集资109万元,挪用专项资金14万元,漏缴税款10.45万元,其他违规资金896.14万元。同时,开展了灾后恢复重建、中小学校舍安全工程、财政性教育经费投入及管理使用、引大入景工程、政府性债务、工程建设领域突出问题专项治理、中央投资扩大内需等项目的跟踪审计和审计调查。完成了建设领域26个审计项目,其中扩大内需项目21个,占扩大内需23个项目的92%。
二、XX年审计工作开展情况
一年来,经过全局干部职工的共同努力,审计计划全面完成,审计质量明显提高,我们的主要做法是:
(一)以经济工作为中心,突出了服务理念。
我局紧紧围绕建设“绿色、文明、富裕、和谐新”这一主题,加强组织领导,周密安排部署。一是年初,审计局结合实际,制定并由县政府批转了年度审计计划,突出全县经济建设这一发展大局,把县委、县政府和人民群众关心的问题作为重点;二是成立了预算执行审计工作协调领导小组,加强了审计工作的组织领导。三是在审计中,要求审计人员明确思路,注重从经济发展的大局分析问题,解决问题,提高财政资金的使用效益;四是要求审计人员不但要发现问题,揭示问题,而且要提出解决问题的方法,督促被审计单位认真执行审计决定,规范财政财务收支行为,建章立制,堵塞漏洞,加强管理,从制度和机制上预防违规违纪问题的再度发生。
(二)以预算执行为主线,深化了财政审计。
我们集中力量,整体联动,紧紧围绕财政资金的收支与管理使用这条主线,理清收支渠道,掌握管理使用政策。揭示了存在的问题,主要是:财政部门在预算执行中虚列支出,滞留专项资金,违规改变专项资金用途,虚转专项支出指标;地税部门在预算执行中应征未征税款,违规将县财政拨付的“三代”手续费用于补充当年税务机关经费;部门单位在执行预算中滞留预算收入,截留、挤占、挪用、滞留专项资金、漏缴税金、违规集资、未按规定办理政府集中采购,国有资产管理工作不到位等问题。对查出的问题,我们依照有关法律法规进行了处理处罚,就县级预算执行情况,向人大常委会作了专题报告,并提出了相关建议,为促进财政预算管理规范化、制度化和法制化建设发挥了作用。
(三)以履行职责为重点,推进了经济责任审计。
按照县委组织部的安排,我局完成了13名领导干部离任经济责任履行情况审计,审计查出违规问题14个,其中:向检察移交问题3个,查出违规资金516.89万元。促进了领导干部执行财经法规的自觉意识和责任意识,提高领导干部的民主决策能力和当家理财的水平。同时,也为组织和纪检监察机关提供较为详实的情况,使审计结果切实变成干部任用、奖惩等全面考核的依据,也为逐步完善干部考核、评价打下坚实的基础。
(四)以提高效益为目标,注重了专项审计。
今年,我们结合预算执行审计,注重开展了扶贫资金、社保基金、民生资金、退耕还林、粮食直补、农村医保、抗震救灾、廉租房补贴、城市和农村最低生活保障等专项资金使用情况、中小学校舍安全工程、财政性教育经费投入及管理使用、引大入景工程、政府性债务、工程建设领域突出问题专项治理等专项的跟踪审计和审计调查。核查了项目投资决策、城乡规划和环境保护情况,国家土地政策和矿产资源保护政策执行情况,工程建设招标、工程建设实施和质量管理情况,物资采购和管理使用情况,资金管理和投资控制情况等8方面的内容。审计金额达37290.01万元,审计查出了拖欠工程款、超预算投资、地方配套资金未全部到位、工程进展缓慢、项目实施内容与投资计划不符、个别项目招标投标程序不规范、灾后重建进度缓慢,部分农房质量验收工作滞后等8个方面的问题。在工作中,我们总结以往运用先进审计方法和取得的经验的基础上,利用计算机和基建造价软件完成了20个基建项目的审计,共核工程价58.2万元。进一步规范了资金管理程序,不但提高了项目审计质量,而且使项目资金发挥了应有的作用。
(五)以创先争优为契机,增强了创新能力。
自创先争优活动开展以来,我局以推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织为目标,以“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、“五个带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)为活动内容,制定了活动工作方案,强化了学习讨论、交流沟通等环节,完成了党员承诺、民主评议等规定动作;深化了“创新审计服务,提升审计效能”为主题活动的开展,推动了审计业务“四个创新”(创新审计内容、创新审计方法、创新审计技术、创新审计管理),调动党员干部的积极性、主动性和创造性,使创先争优成为工作的动力,为争创一流的审计工作业绩打下了坚实基础,有力推动了审计事业的长足发展。
(六)以贯彻《廉政准则》为抓手,树立了廉洁意识。
我局以“学习廉政准则,争做勤廉表率”为主题,一是要求全体审计人员强化风险意识,严格控制项目质量风险和自身廉洁从审风险,坚持依法审计,保持清醒头脑,做到警钟长鸣,拒腐防变。二是把审计权力运用这条主线,贯穿于党风廉政建设和反腐败工作,从项目确定、项目实施和审计处理等环节控制审计风险。强化廉洁意识。三是坚持谁主管、谁负责的原则,建立从主要领导、分管领导到股室负责人的三级党风廉政建设责任体系。四是加强内控机制建设,进一步完善项目审理和纪律监督措施,坚持一手抓审计质量,一手抓干部廉政。五是教育审计干部对照廉政准则8个方面,规范自己的从政行为。六是严格执行党风廉政建设责任制和审计纪律八项规定,做到了审计质量无复议,机关效能无违纪,党风廉政无举报。
(七)以网站、刊物为窗口,加强了审计宣传。
为了加大审计宣传力度,我们始终把审计简报、审计要情、审计论文作为开展审计宣传、提高审计影响力的重要途径。撰写审计简报20篇,被xx市审计网站录用20篇,被县政务信息网站录用14篇,被xx市广播电视报录用1篇;撰写审计论文5篇,其中1篇获全县征文2等奖;同时,我局以xx市审计局审计项目质量检查为主线,进一步规范了审计文书、审计程序、审计档案的装订等工作,增强了审计人员的审计质量意识,并向省、市审计厅局推荐了优秀审计项目。
(八)以培训学习为平台,提高了干部素质。
审计力度的加大,审计公告制度的实行,是对审计人员素质能力和水平的检验,也是对审计队伍作风的检验。我们在有针对性地着力培养审计领导人才,管理人才和专业人才的同时,从进一步提高审计人员的政策理论水平,提高从政策理论的层次认识问题、分析问题的能力,注重搞好审计信息化、法制化、部门制度和审计文化建设,切实培养求真务实、严谨细致的工作作风入手,以学习贯彻党的xx大精神为契机,制定学习计划,采用集中学习和自学相结合的学习形式,实行学习抄笔记,体会写心得,开展走出去请进来和内部讨论的学习方法,有2人参加了省市培训,在局内用二十天时间对干部职工进行政治理论学习和业务知识培训,系统地学习了《审计法》、《预算法》、《会计法》等十多部法律、法规和条例,注重了由基础知识培训向技能培训转变,构建了和谐的审计环境和坚固的防范体系。
回顾一年来的工作,我们深深地体会到:只有认真贯彻落实科学发展观,才能把握审计事业正确的发展方向;只有树立审计就是服务的理念,才能发挥审计的免疫作用;只有坚持发展第一要务,才能推动全县审计事业不断迈上新台阶;只有坚持“立审为公,执审为民”的思想,才能赢得广大人民群众对审计工作的`信任和支持;只有坚持团结协作,才能凝聚成发展审计事业的强大合力。
面对新形势、新任务,我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少困难和问题,主要一是审计队伍的专业结构、知识结构和思想业务水平与审计工作发展的要求存在差距,审计力量不足与审计任务重的矛盾十分突出。二是审计管理和审计质量控制还比较薄弱,现代审计技术方法的推广应用仍然滞后。三是审计结果公开的力度、计算机审计和效益审计的步子迈得不够大。四是审计队伍年龄结构老化的现象尤其突出。这些问题在今后的工作中逐步予以改进。
三、XX年主要工作初步打算
XX年我们以党的xx大精神为指针,坚持科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的职责,继续坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,以真实性和合法性审计为基础,在加大对重点领域、重点部门和重点资金审计力度的同时,积极探索效益审计路子,加强专项资金审计及调查,强化国有资产投资审计,逐步推进和规范审计结果公告制度,进一步提高依法审计能力和审计工作质量,为推进依法治国、依法行政,加强宏观调控,为经济社会协调和可持续发展发挥更大作用。
一是继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的重大战略部署,不断提高财政预算审计水平,规范预算执行,促进公共财政建设。
二是加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计,确保财政性资金投入的安全和效益发挥。
三是继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保(生态)、基本公共服务体系建设等专项资金的审计,确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,查处经济犯罪案件,提高财政资金使用效益。
四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,突出领导干部任中审计,促进依法履行职责。
五是积极创造条件,加大对政府投资审计的力度,规范投资管理,最大限度地发挥政府投资的效益。
六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步完善推行审计结果公告制度,增加审计工作透明度,扩大审计影响,增强审计公信力。
七是加强整改力度,使审计成果得到有效巩固。主要采用提出整改意见和建议,跟踪监督整改落实情况,真正发挥审计的免疫作用。
八是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习和培训,不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。
九是加强审计机关内部建设,严格执行《审计项目质量控制办法》,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。
十是加强廉政建设,提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性。
推动审计事业全面发展,是落实科学发展观的必然要求,是促进社会和谐的重要举措,也是我们义不容辞的责任。我们将进一步加强组织领导,改进工作作风,完善工作措施,为全面发挥审计监督职能,为全县经济建设保驾护航。
20xx年是深入学习贯彻落实党的十x大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的会议精神,认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额 亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额 亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7.4亿元,审计查处管理不规范金额1.23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,最大限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,最大限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26.28亿元,审定金额亿元,审减3.81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到最大限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第xx届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4.38亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”, 坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
三、20xx年审计工作的主要思路
20xx年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
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