金融扶贫总结

金融扶贫总结

　　扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。下面小编为大家带来金融扶贫总结的内容，希望大家喜欢。

　　篇一：金融扶贫总结

　　近年来，贵州农信社以“三结合”实施精准扶贫，以信贷资源为贫困地区农户拓宽资金渠道、降低融资成本、夯实发展基础，在金融支持精准扶贫的工作上取得了重要成效。

　　结合一：与农村信用工程相结合

　　据贵州省农村信用联社党委书记、理事长宋锐介绍：贵州省农村信用联社成以来，把农村信用工程作为服务“三农”的重要抓手，以农户建档评级工作为基础，根据资信调查情况进行量化评级，开展信用农户的评定和信用村组、信用乡镇及信用县(市)的创建。截至2015年3月末，已评定信用农户689万户，创建信用组77613个、信用村9599个、信用乡镇622个、农村金融信用县13个，形成了多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系，保障了扶贫资金的有效使用，解决了农村经济发展中金融支持这个关键性问题。

　　一是为贫困农户获取贷款创造条件，有效破解农民“贷款难”问题。农信社通过信用工程的这一基础性金融服务的建设，成功创建信用共同体，开拓农民无担保、无抵押、纯信用的融资途径，为农户获取信贷资源提供可能。农信社立足农村信用工程建设成效，有效综合监管部门、地方政府及农信社的资金资源，将政府贴息与农信社降息相结合，并以1：1.1的比例匹配支农再贷款信贷资金，有效降低扶贫对象的融资成本，放大可利用贷款的资金规模，使大量分散且缺乏有效担保的贫困农户获得了贷款支持。截至2015年3月末，全省农信社已累计向672万农户发放了小额信用贷款3883亿元。

　　二是精准定位信贷资金投放，有效提升资金使用效益。农信社将信用工程建设与政府扶贫开发工作对接起来，通过农户信用信息和扶贫信息的结合使用，以信用评级“联姻”精准扶贫，让涉农贷款得以精准投放。截至2015年5月末，农信社累计向401367户农户发放扶贫到户贴息贷款72亿元，扶持绝对贫困户21.3万户，扶贫贷款覆盖9388个贫困村，在全省71个集中连片贫困地区的贷款余额达1958亿元。

　　三是实行动态管理，有效激励农户生产积极性。为确保信用工程建设质量，农信社定期开展年检工作，及时更新相关信息，对农户信用状况进行动态管理，农户可以通过提高信用等级来提高贷款额度。这样的管理方式有效激励了农户在获取贷款后积极发展生产，以增强经济实力，积累信用记录，提升贷款额度，逐步形成了农村信用体系和扶贫攻坚开发的良性促进机制。在农村信用工程建设的带动下，全省13个农村信用县的贷款余额从2010年的125.56亿元增长到2015年末的348.2亿元，涉农贷款余额增长幅度达168%。

　　结合二：与实施普惠金融相结合

　　当前，贵州农信社从业人员达到2.5万人，营业网点2194个，“信合村村通”服务点近2万个，布放ATM机具3093台，机构网点覆盖城乡，金融服务通达村寨，已构筑起辐射全省的服务网络。依托深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络，农信社广泛开展普惠金融服务，以金融产品、服务方式和经营机制的创新，为贫困地区提供了效率高、成本低的金融服务，为农户脱贫致富创造了有益的金融环境。

　　一是畅通支付结算渠道，提升涉农服务水平。自2012年起，贵州农信社大力建设“信合村村通”工程，为扶贫资金的有效利用构建渠道，提高了补贴发放效率和精准度，推动了金融服务的延伸，确保了贫困地区群众享受到便捷、低成本的金融服务。截至2015年6月末，全省农信社已无偿代理兑付中央和省安排的种粮直补、农资综合补贴等涉农补贴资金400多亿元，“信合村村通”累计交易263.6万笔，有效节省了取款汇款的交通成本、误工成本。

　　二是建立农民工金融服务中心，为农民工创业就业提供支持。为解决农民工服务“两头空”的问题，农信社在广东、浙江、福建、江苏等地设立13个驻外农民工金融服务中心，为农民工外出和返乡的创业就业提供金融支持，通过创业能人的发展，带动贫困农户脱贫致富。当前，农民工金融服务中心帮助农民工获得各种赔偿、补偿1833.99万元，并引导3.69万户农民工返乡创业，发放农民工返乡创业贷款17亿元，带动39万贫困人口就业。

　　三是围绕民生工程建设，为扶贫开发提供信贷支持。农信社围绕贵州省委、省政府“十大民生”工程建设，以支农支小为重点，仅2015年度就发放“四在农家 美丽乡村”贷款36亿元，贷款余额为296亿元。其中，支持“小康路”贷款余额24亿元，支持“小康水”贷款余额10亿元，支持支持“小康房”贷款余额 138亿元，支持“小康电”贷款余额5亿元，支持“小康讯”贷款余额3亿元，支持“小康寨”贷款余额43亿元。全省农信社累计投放农村建房贷款225亿元，惠及农户79万户，发放农村危房改造贷款39亿元，惠及农户12万户。

　　结合三：与现代农业产业发展相结合

　　贫困地区面临的主要问题还是产业发展的问题，产业发展不上去，扶贫成果也得不到巩固。习近平总书记在新疆考察时指出，发展要因地制宜，一村一业，一乡一品，农民就会因此受益。贵州省委书记赵克志也多次强调，贵州扶贫开发要坚持从实际出发，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走出一条因地制宜、发挥自身优势的扶贫开发之路。当前，贵州省委、省政府结合全省实际情况，制定并实施了“5个100工程”、贵安新区、“五张名片”特色产业和“五大新兴产业”等发展规划，意在通过特色产业的发展，促进脱贫致富、全面奔小康目标实现。

　　为更好促进贫困地区特色产业发展，加快群众脱贫致富步伐，贵州农信社结合上述重点工作的部署，充分考虑贫困地区发展的实际情况，以扶持地方特色产业龙头企业的发展壮大，促进专业合作社及农户生产规模的扩大;以金融产品服务的创新，激发农户的生产和创业热情;以企业、合作社、农户、银行的`多方联动，推动地方特色产业链的形成。

　　一是因地制宜，因户施法，结合地方实际助推产业发展。农信社围绕产业发展这一重点，瞄准“三大连片特困地区”的地方特色产业，探索建立链式金融服务体系。在毕节，农信社为辖内68个重点乡镇量身打造了“一镇一策”的金融服务措施，为龙头企业、专业合作社提供差异化的无缝对接服务，加大核桃、茶叶、中药材、精品水果等特色种养殖产业的支持力度，推动地方特色产业规模化、品牌化发展。如大方联社向六龙镇养殖合作社成员整体授信220万元发展生态养殖，就带动了当地100多户农户脱贫致富。

　　二是结合“三农”、小微企业和扶贫开发的资金需求特点，大力推进富民惠农金融创新工作。全省农信社结合“三农”和县域经济特点，相继推出“致富通”、“金纽带”等系列共90多个符合自身特点、农民喜爱的服务产品，极大地满足了贫困地区广大农户及小微企业在发展特色产业上的信贷需求。同时，农信社积极创新抵押担保机制，推动建立各类涉农融资担保基金、“专业合作社(龙头企业)+农户”等多种增信模式，解决农户大额贷款担保难问题。

　　三是围绕发展规划，以信贷投放带动产业发展“蝴蝶效应”。农信社作为“3个15万元”政策的主办银行，发放了全省95%以上的小微企业贷款，全省农信社小微企业贷款余额达1067亿元，大量小微企业在农信社的支持下成长为带动地方特色产业发展的重要力量。同时，农信社以“企业+合作社+农户+农信社”等运营成熟的链式金融服务，大力支持特色农业、新型农业、科技农业等产业发展，围绕园区建设，累计发放“5个100工程”贷款179亿元，余额573亿元。

　　篇二：金融扶贫总结

　　根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

　　一、xx镇精准扶贫工作概况

　　(一)基本情况

　　xx镇位于会昌县北部，东临瑞金市云石山乡，南连本县庄口镇，西接本县小密乡，北邻瑞金市万田乡，下辖23村(居)委会、383个村小组。面积 196.4平方公里，总户数16396户，人口63998人。经筛选识别，目前全镇人均纯收入在2736元以下的贫困人口仍有3840户12963人。按贫困属性分，低保人口占17.1%，五保人口占2.6%，其他贫困人口占80.3%;按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占45.3%，因学致贫占 4.2%，因自然环境差致贫占4.1%，因缺产业、技术、资金致贫占46.4%。

　　(二)工作措施

　　在精准扶贫工作中，该镇结合实际，积极探索实践，从建立结对帮扶机制、发展产业帮扶等方面入手，以“六个到村到户”为总体要求，精准发力，扎实推进精准扶贫工作。

　　一是结对帮扶到村到户。组建帮扶工作队伍。在县派该镇22个县直帮扶单位的基础上，结合镇村实际，从镇属各单位、各村(社区)选派镇村干部、党员、致富带头人等共220名帮扶人员，建立由驻村组长任队长，县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、致富能人为成员的22个扶贫工作队，与全镇贫困人口 3840户12963人结对帮扶。严格帮扶工作制度。制定出台了《xx镇推进精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人每周必须到村到户一次以上，掌握贫困户的基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。

　　二是产业扶贫到村到户。针对缺产业、技术、资金致贫的贫困人口，依托现有的产业基础，大力发展特色农业产业，支持鼓励发展各类生产加工业，并在资金、技术、用地上给予大力扶持，通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全镇种植葡萄超过1000亩、脐橙超过10000亩、大棚西瓜及蔬菜各1000亩、烤烟900亩、莲子500亩，新植油茶2000亩;年出栏生猪逾3万头,实现产值3200余万元;电子、服装、鞋帽等加工企业达到60余家，农副产品加工企业达到10家。

　　三是教育扶贫到村到户。针对因学致贫的贫困人口，实施好“扶智工程”。加大保学控辍力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育。支持中职招生重点向贫困家庭倾斜，继续实施“一村一名大学生”，为贫困学生提供更多的教育机会。充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领。

　　四是基础设施扶贫到村到户。针对基础设施薄弱的特点，持续加大投入，不断改善生产生活条件，提升基础设施的承载力。投入400余万元，实施了9 个扶贫重点村的整村推进基础设施建设项目、一事一议财政奖补项目及小农水项目;投入500余万元，实施了病险水库除险加固工程，启动牛睡村高陂、南星狮仙岽地质灾害治理工程;投入资金300余万元，实施了红星村豪猪大桥、红星大桥危桥改造等道路交通项目。

　　五是保障扶贫到村到户。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。对仍然住在危旧土坯房且无经济能力改建的特困户，想方设法筹集改建资金，努力实现应改尽改，切实改善贫困群众的居住条件。

　　六是移民搬迁扶贫到村到户。针对因自然条件差导致的贫困人口，采取移民搬迁的方式扶贫。由于山区群众居住点多、面广、分散，水电路等基础设施建设成本高昂，就医、就学、就业等基本需求难以保障，要实现脱贫只能实施移民搬迁整村推进项目。制定了科学的移民搬迁规划，分步骤稳妥有序推进。同时，引导贫困户在迁入地就业创业，促使移民搬迁群众住得下来、发展得起来，逐步脱贫致富。

　　(三)存在的问题

　　在开展精准扶贫工作中，有三个问题较为突出：

　　一是识别难度不小。除绝对贫困人口低保户和五保户易识别外，相对贫困人口因村民的收入难以准确测定，且贫困人口数量较多，扶持对象难以精准识别，存在鉴定难的问题。

　　二是投入明显不足。在基础设施建设方面，虽然有了比较大的改观，但仍不能满足当前及今后的发展需要，例如交通基础设施建设欠账大;水利设施老化失修，抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力很弱。扶贫资金筹集渠道狭窄，仅依靠扶贫办的项目资金和县直帮扶单位的有限扶持资金，与扶贫的投入需求相比只是杯水车薪。

　　三是脱贫难度加大。自我发展的能力弱，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，学习意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。返贫现象突出，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不牢，因突然的疾病、灾害、入学等又重新返贫，而且返贫人群容易成为扶贫工作的盲区。

　　二、推进精准扶贫工作的若干思考

　　小康不小康，关键看老乡。精准扶贫工作事关全局，意义重大。要抓好这项工作，必须从长远考虑、从现实出发，上下联动、统筹推进，按照“133”的工作思路，确保精准扶贫工作取得实效。

　　(一)树立“一种理念”。扶贫工作艰巨繁重，需要付出艰苦的努力，需要不同寻常的耐心和毅力。以往，少数干部对扶贫工作往往是“只喊喊、不到村”，“只转转、不用心”，“只谈谈、不落实”，这些说到底都是思想上缺乏“真扶贫”的意识;有些贫困户不思进取、好吃懒做，以“吃低保、靠救济”为荣，缺少“真致富”的志气。实行精准扶贫、有效减贫脱贫，必须牢固树立扶真贫、真扶贫的理念。一方面从思想教育、考核导向等方面入手，让各级干部做到真正用心扶贫、潜心扶贫;另一方面加大对贫困户的正面宣传教育力度，实施“扶志工程”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自身“原动力”。同时，大力引导社会力量真心参与扶贫、真正帮扶脱贫，在全社会形成“扶贫向善”、“济困光荣”的良好氛围。

　　(二)突出“三个精准”。一是精准识别，解决“要扶谁”的问题。按照统一规范的识别标准和操作流程，严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，精准识别出真正的贫困人口。同时，建立科学的监测评估体系，根据贫困户动态化管理的要求，对稳定脱贫的及时退出，对返贫需扶持的及时纳入，引入第三方识别机制，通过入户正面抽查及侧面辅助分析贫困户银行存款、子女就学、医院就诊、用电量等情况的方式进行逐一核实，确保贫困人口识别的精准度。二是精准施策，解决“怎么扶”的问题。采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，做到“三个一”，即为贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，加大扶贫资金投入，对低保户、五保户等丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”，实行政府“兜底”、救济扶贫;对有劳动能力和劳动意愿贫困人口，根据不同的贫困成因，因地制宜、因户施策，集中政府、市场及社会资源，主要采取就业扶贫、教育扶贫、产业扶贫、移民扶贫、基础设施扶贫等模式给予个性化、精准化帮扶。三是精准帮扶，解决“谁来扶”的问题。建立县领导结对乡镇、县直部门结对村、党员结对贫困户的到户到人的帮扶责任制，做到帮扶全覆盖，要求不脱贫不脱钩。同时鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫，引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富，在全社会形成“扶贫向善、济困光荣”的正能量。

　　(三)建立“三项机制”。一是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”，建议结合各县(市、区)的贫困程度制定更具操作力、个性化、具体化的考核措施，特别是对国定贫困县的考核要降低对GDP指标、财政收入增长等指标的考核权重，着重增加扶贫减贫的考核权重，真正形成以扶贫减贫为导向的考核评价机制。同时，针对当前贫困县不愿、不敢“摘帽”的现象，建议建立脱贫“摘帽”激励机制，出台相关优惠政策，对提前脱贫“摘帽”的，原定扶持政策不变、投入力度不减，并给予适当奖励，让贫困县敢“摘帽”、愿“摘帽”。二是建立涉农资金整合统筹机制。当前，涉农资金多头下达、零敲碎打、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在，尽管各地在整合统筹涉农资金上进行了一些尝试和探索，但受限于体制机制性障碍，成效非常有限，急需从更高的层面、更深的层次、更广的范围加以解决。因此，建议市里对全市涉农资金进行科学规划和统筹归并，推进涉农资金整合统筹，集中财力办大事，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益。三是建立金融扶贫引导机制。当前，受行业性质所限，金融机构“嫌贫爱富”已成为一种不成文的做法，即使能够给贫困户贷款也是杯水车薪，很多贫困户因为缺少资金长期无法脱贫致富。因此，建议市委、市政府出台激励措施，在有效防范金融风险的前提下，引导金融资源向贫困地区倾斜，加大对贫困户的信贷支持。