林业年度工作总结范文
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今年来,在区委、区政府坚强领导下及上级主管部门大力支持下,区林业局始终坚持以项目为抓手,以绿山护林为目标,通过全局上下不懈努力,扎实工作,林业工作实现了新的突破,现将情况总结如下:
一、20xx年工作总结
(一)项目争引实现突破。
今年以来,通过早谋划、早衔接、勤汇报,在项目争引上实现了新的突破,目前,累计项目有造林补贴、森林抚育、新增巩固退耕还林后续产业、育林基金、现代林产业、生态功能区转移支付等项目,实际到位资金1500万。
(二)产业基地提升。
今年,我们在佛门、鄢家建成万亩林亿元钱示范基地2个,在南江、佛门建成千亩核桃基地2个,在阙家建成油牡丹基地2个,在佛门、龙门建成千亩以上速丰林基地2个,基地面积突破万亩,基地档次有了新的提升。
(三)低效林改造进一步推进。
在斑竹、胜观改造低效竹林6000亩,在鄢家、胜观、南江改造木质林4000亩,成规模种植核桃、珍稀林木,形象已初步显露。
(四)实施了沿江绿化。
按照全市统一规划,在龙门的铁钱坝村规划实施1000亩沿江绿化。在区财政没有投入资金的情况下,我们利用项目对接,现已对该地的荒山、荒滩进行了详规,截止目前,已采购苗木5万株,高规格栽植面积1000亩。
(五)扎实搞好了扶贫开发。
按照省十届六次全会精神和区委、区政府对扶贫开发的总体部署,全局上下心系贫困群众,打好了一场以扶贫开发为重点的攻坚战。一是支持贫困村发展产业,帮助永安、擦耳、胜观、马家等贫困村规划种植核桃面积达2000亩,免费提供核桃种苗3万余株;二是对贫困村社发展产业提供项目支撑,同时对全区扶贫村的实地考察规划,我们对10余个贫困村进行了林产业对接,并从今年的项目资金中安排了180万,用于贫困村产业扶持,同时,帮助了两个贫困村对上争取项目资金500万元;三是搞好了联系村工作,我们对联系的5个贫困村落实了帮扶人员,制定了帮扶规划,全力搞好了帮扶工作,截止目前,我局已为联系村送去了农用肥料20吨,鸡苗6000只,竹编机22台,共计帮扶资金30余万元。
二、20xx年工作目标
(一)继续做好项目争引。计划争取项目资金1000万元。
(二)抓好产业基地建设。在南江、佛门建成高标准基地各2000亩;在阙家建成油牡丹基地2个,4000亩;在凤凰、胜观、擦耳等建设500亩以上基地核桃、花椒5个。全区累计发展速丰林1万亩。
(三)加强嘉陵江沿江绿化。对嘉陵江沿岸九个区域搞好了规划,并分批次搞好绿化。
(四)抓好景区绿化。一是抓好凌云山老接待中心到新接待中心的行道树栽植;二是继续完善白山新村的绿化;三是搞好金城山景区绿化,同时,计划全区落实配套贫困村项目资金200万元,对贫困村主动搞好项目对接,争取更多贫困村社了解项目规则。
20xx年,县畜牧局在市局XX县委、县政府的正确领导、指导下,全局党员干部职工共同努力,扎实开展了“三严三实”专题教育活动,结合县域要求,狠抓工作落实,实现了全县畜牧业平稳较快发展。
一、畜牧业生产稳定增长,畜禽标准化得到迅猛发展。截至目前,全县牛存栏2.6万头,其中奶牛存栏0.8万头;生猪存栏46万头,其中能繁母猪存栏6.5万头,全年出栏60.6万头;羊存栏31万只,全年出栏40万只;家禽存栏600万只,年出栏2700万只;其中蛋鸡存栏190万只,肉鸡存栏186万只,肉蛋奶总产量预计达到12万吨,畜牧业总产值达到35亿元。今年以来,共实施畜禽健康养殖、基层农技推广、新建青贮池补贴、奶牛青贮饲料等项目14个,投入建设资金204万元,这些项目的实施,对我县畜禽标准化建设起到积极带动作用。20xx年,通过省级验收的标准化养殖场3家,通过市级标准化验收的养殖场9家,市级生态示范园区验收的养殖场1家,通过市级生态示范场验收的养殖场4家。在全市的市级标准化畜禽养殖场创建工作中,我县市级标准化养殖场验收数量占到全市验收总量的25.7%。目前,全县共有省级标准化场7家,市级标准化场87家。我县的诺干牧业建设项目,在市局领导的多次督导帮扶下,经过近3年的建设,累计投资4亿余元,目前基础工程已建设完毕,现存栏进口黑白花奶牛、娟山牛等奶牛5600头,后续繁育犊牛550头。9月份,诺干牧业作为迎接全市优质农产品基地品牌建设现场观摩会的三个现场之一,在农业产业化龙头企业组取得了全市排名第三的好成绩,基地品牌建设工作获得了好评。山东阳春羊奶乳业有限公司项目伊达牧业已完成高标准羊圈舍8栋,存栏奶山羊2000只,投入资金5000万元,起到了环保生态养殖的示范带动作用。新农村养殖基地,经过一年多的建设,目前16栋全自动标准化鸡舍建成投入使用,设计存栏40万只,项目总投资3000余万元;广山禽业经过2年的建设,目前已经发展养殖基地4处,其中3处已正式投产,第四处基地已经完成土建工程,目前正在进行设备安装,预计20xx年4月份即可投入使用,届时,广山禽业肉鸡养殖基地最大存栏将达到100万只;玖鹏牧业经过一年来的建设,当年就获得了市级生态示范场的'验收,目前存栏驴300余头,肉牛200余头,项目已经完成投资2000万元。这些畜禽养殖场的建成投入使用,大大提高了我县畜禽养殖的规模化和标准化程度,为我县今后的畜牧业发展指明了方向。在今年县里组织的读书观摩会活动中,诺干牧业、伊达牧业、牧森牧业、新农村养殖基地四个畜禽养殖场分别作为活动的4个交流研讨现场,畜禽标准化生产已经成为我县农村经济发展的亮点。
(二)扎实开展春秋季重大动物疫病防控工作。重大动物疫病防控工作是各项工作的重中之重,在做好春秋两季集中防疫工作的同时,积极做好日常动物的常年补防,动物疫情的监测和评估工作,严格把国家、省市防控会议的各项工作要求落实到位。具体工作中,一是做好宣传发动。国家、省市防控工作视频会议后,县局及时把会议精神向县政府汇报,拿出工作方案,争取政府支持。召开了全县重大动物防疫防控工作会议,签订了防控工作责任书,对全县重大动物疫病防控工作进行全面部署和安排。二是狠抓农村防疫员调整培训工作。对农村动物防疫员继续实行动态管理,奖勤罚懒,优胜劣汰。县局抽调县动物疫控中心防疫骨干,分组包乡镇对全县农村防疫员开展培训指导工作,在动态管理的基础上保证农村防疫员的业务素质要求。三是足额落实经费,做好物资储备。县乡两级及时拨付了防疫经费。购置了防控物资,保证了防控期间各项防控物资有效供应。四是强化督导检查。采取班子成员分工包扶乡镇督导,采用“不下通知,不打招呼,不听汇报,不要陪同,直接到村庄,直接到养殖场户”的工作方式进行防疫工作督导,狠抓各项措施的落实,发现问题,及时反馈当地政府和畜牧兽医站并限期整改。今年以来,县局在省市局的业务指导下,积极创新重大动物疫病防控工作方法,将往年的三轮防疫法调整为冻干苗和灭活苗分点免疫注射的两轮防疫工作法。这次工作创新,使得农村防疫员的劳动强度显著下降,工作积极性得到了大大的提高,工作效率和免疫质量较往年得到了较大的提升,抗体效价不光没有降低,还稳中有升,同时还大大缩短了防疫时间。今年上半年,市局共检测我县样品180份次,合格样品158份,整体合格率达到87.8%,其中h5亚型禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、小反刍兽疫抗体检测合格率分别达到100%、73.8%、80%、86.7%和100%,全部达到省市规定抗体要求。12月3日,我县迎接了全省秋防考核检查,考核组对我县的秋防防疫档案等文件、图片资料进行了现场查看,对工作做法给予了肯定。
(三)扎实开展畜禽养殖污染整治工作。为巩固全县畜禽养殖污染专项整治工作成果,从2014年开始,县畜牧局承担了畜禽养殖污染整治工作,积极开展污染专项整治活动。通过两年来的工作,共完成禁养区整治241家,联合环保、公安、检察等部门采取强制执法19起,拘留6人,全县养殖污染得到了遏制,为生态养殖打下了基础。
(四)抓好畜产品质量安全监管及生猪定点屠宰执法工作。一是加强宣传,营造良好氛围。积极开展 “建立病死畜禽无害化处理机制宣传月”和“兽药、饲料安全整治宣传月”等活动,在县城、乡镇驻地、村居共悬挂兽药饲料质量安全宣传标语113幅,出动宣传车44台次,利用县电视台《行风热线》栏目解读兽药、无害化处理知识2次,发放宣传资料20000余份。二是加强动物检疫监督工作。组织开展了动物检疫监管和畜禽屠宰管理专项检查,重点对检疫申报、现场检疫、动物来源确认、耳标发放登记管理、免疫情况核实、跨省调运活畜禽的检疫监管等进行检查。三是突出重点区域。今年以来共完成瘦肉精样品检测15900次,全年完成肉蛋奶等畜产品质量安全抽检240批次,样本整体合格率达到98%以上,圆满完成省市的抽样监测任务。对全县5家饲料生产厂家,102家兽药饲料经营门头定期巡查,查处违法经营假兽药2家,查处违规兽药10公斤,全部予以销毁。四是加强畜禽屠宰管理。召开了畜禽屠宰管理工作会议3次,制定下发了《县畜牧局20xx年畜禽定点屠宰管理实施方案》,与屠宰企业签订畜禽屠宰企业质量安全责任状,邀请市、县畜牧局专家就生猪屠宰监督管理相关法律知识以及生猪屠宰检疫操作技术进行了培训。同时,强化部门协作、严厉打击私屠乱宰等违法行为,同公安、食药监部门联合执法,查处私屠乱宰窝点3处,刑事拘留4人。
二、20xx年重点工作安排
(一)继续以畜禽标准化创建工作为重点。我局将紧紧围绕加快畜牧生产这一主线,通过龙头企业、政策、项目带动,全面推进我县畜牧业向健康、环保发展方向发展。继续鼓励肉羊、奶牛、肉牛等草食型动物养殖的发展。抓好诺干牧业、伊达牧业、玖鹏牧业、广山禽业、德润、新农村等一批龙头养殖企业的转型升级、规模提升。力争20xx年,我县创建省级标准化畜禽养殖场3处,市级标准化畜禽养殖场6处,建成两处省级标准化畜禽生产示范基地。
(二)继续做好重大动物疫病防控工作。对防控工作早部署、早安排,扎实做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病、羊小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫、消毒、生物安全、监测预警、检疫监督和疫情预案“六项措施”,强化组织领导、资金、物资、队伍和宣传发动“五个保障”,努力做到应免畜禽免疫密度100%,免疫抗体有效保护率80%以上,免疫标识佩戴率达到100%,确保全县全年无重大动物疫情。
(三)继续加大畜产品质量安全工作。加大对我县兽药、饲料、病死畜禽制售窝点、非法经营使用瘦肉精等行为的执法巡查力度。争创无公害示范场3家。做好对全县兽药经营企业经营行为的规范和清理工作。继续做好全县标准化养殖场的监管工作,完善畜产品质量可追溯制度。
(四)继续开展畜禽养殖污染整治工作。县局将按照县委、县政府的要求,继续加强对全县各乡镇的畜禽养殖污染整治的督导,及时做好养殖场的环保改造技术指导工作。加大督导帮促力度,明确整治措施,促进我县畜牧业向生态环保健康养殖发展。
2015年,在市委、市政府的正确领导下,我市林业部门围绕推进我省生态文明先行示范区和“四个”建设,积极培育森林资源,筑牢生态安全根基,为我市绿色崛起营造和谐稳定的发展环境。在今年省政府森林防火责任目标考核中我市获第1名,连续7年获得全省春季平安行动组织奖,XX市获2013-2015年度全省森林防火工作先进县,XX县、XX区、龙虎山景区获得省春季森林防火XX县(区)。由于成绩突出,亮点纷呈,9月24-25日,省政府将全省森林防火暨湿地候鸟保护、松材线虫病防控三项林业重点工作现场会放在我市举行。
一、政府职能工作目标任务全面完成
一是全面完成年度造林绿化任务。围绕“扩量、提质、增效”目标,全面实施造林绿化“四大工程”,完成人工造林4.64万亩,占省下达任务的100.4%,封山育林1.5万亩,森林抚育11.3万亩,低产低效林改造1.52万亩,林业重点工程造林良种壮苗使用率达100%。二是统筹推进国家森林城市创建。对照《国家森林城市建设总体规划》,“四区”联动,“三城”同创,城区重点推进城区绿化、通道绿化、水岸绿化,开展 “百万苗木花卉进庭院”、树木认种认养活动;城郊重点推进环城防护林和农田林网防护林建设;县(区)同步开展省级森林城市创建,森林城市创建26项核心指标已完成14项,其中,森林覆盖率58.19%,城区绿化覆盖率42%,道路绿化率、水岸绿化率达80%以上,贵溪、余江成功创建省级森林城市。同时,对照创建验收标准,积极做好各项准备工作,开展了城区、县(市)区绿化情况外业调查,进行指标核实评定;开展了考核验收线路规划勘察,逐一进行对照初查;开展了创森专题片拍摄和画册制作、内业资料收集,验收材料编写。三是着力深化三项林业改革。深化林业审批改革,全面落实简政放权,下放、取消行政审批事项12项,精简率达75%。深化林权制度改革,稳妥推进林地流转,按照省政府“六个一”要求,督导推动XX市省级林地流转试点县、XX县市级林地流转县工作,带动全市林地流转上规模。各地在林地转过程探索了一些好的经验做法,XX市在全省率先出台《推行林地经营权流转证方案》,XX县建立林地统一收储,打包流转模式。
深化国有林场改革,各林场事业单位机构人员全部纳入县级财政预算,键全了岗位设置、绩效管理等制度。各地对照国有林场改革评估验收办法,整改遗留问题,完善了验收材料,顺利通过省改革办初审, 11月份将迎接国家8部委的评估验收。四是认真做好两项民生实事。完成棚户区改造,省林业厅今年安排我市50户国有林场危旧房改造任务,全部落实在XX市双圳林场,目前已完成工程主体施工,年底将全部竣工。实施负氧离子观测系统建设,完成方案制定、监测选点、设备采购、人员培训等工作,全市设18个监测点,10月26日正式启动负氧离子监测,数据发布在我市门户网站。五是全力抓好林业重点项目实施。今年共争取国家、省级项目资金5200余万元。阳际峰国家自然保护区一期建设项目完成界牌、界桩、宣传标示、珍稀树木挂牌等基础设施建设以及野生动植物种群监测工作。沪昆高速段50公里绿化彩化景观提升工程完成作业设计编制。开展了全市城区湿地资源调查项目建设,正式成立信江国家湿地公园管理局。林业信息化项目建成全省领先、覆盖全市的“一个平台、五大系统”。 六是积极抓实各项中心工作。招商引资工作成功引进项目3个,签约合同资金2.2亿元,实际进资7800万元。市磷肥厂棚户区改造签订拆迁协议34户,仅剩1户未签约。新农村建设、党建“双联系”和精准扶贫挂点帮扶工作全面推进,成立林业产业帮扶小分队,帮助挂点村组发展油茶、雷竹等林业特色。七是大力开展法治政府依法治林建设。制发《全面推进依法治林实施意见》,整合林业执法力量,实施林业综合执法,规范执法行为。
二、生态文明建设成绩斐然
发挥林业在生态文明建设中主力军作用,深入推进“净空、净水、净土” 行动。 一是实施增量提质扩绿添景工程。以实施创森工程为抓手,构建城乡森林网络,改善城乡生态环境,实现了森林面积、森林蓄积、森林质量“两增长一提升”。二是牢守林地和湿地保护底线。划定我市“到2020年林地面积不低于300万亩和湿地面积不低于18万亩”两条红线,重点保护好自然保护区、森林公园、湿地公园“一区两园” 以及龙虎山景区、高新区、信江新区“三区”林地(林木)资源。认真贯彻国家林业局35号令,推行林地四级管理,严格执行林地定额管理制度,确保市、县重点建设项目、基础设施项目和民生发展项目的用地需要。三是提升森林灾害防控水平。截止目前,完成森林防火“三个确保”,火灾“四率”全面达标,在防火责任落实、野外火源管理、生物防火林带建设、现代防火信息系统建设等方面取得突破。林业有害生物防控持续保持高压态势,顺利完成危险性林业有害生物春季、秋季普查,全面完成了枯死松树清理任务,松材线虫病疫情基本控制。四是保护好全市131万亩公益林。强化生态公益林管护工作,充实管理人员和护林员队伍,全市聘任公益林专职护林员236人,实现国家级、省级公益林管护全覆盖。加强对生态公益林补偿资金的监管,确保安全运行。公益林的保护到位使之成为我市“资源状况最好、生态功能最佳”的森林生态屏障。五是创建和谐平安林区。组织开展“平安林区”创建活动,先后开展了打击涉林违法犯罪 “三打一整”、林地清理排查、山林纠纷调处、行业不正之风整治4项专项行动。2015年,全市查处破坏森林资源刑事案件21起,成功调处了4起县际山林权属争议。实现涉林案件下降,涉林纠纷有效化解,林区治安稳定有序。抓紧野生动植物保护工作,一手抓宣传,组织开展了“湿地日”、“爱鸟周”、“保护月”主题宣传活动,发放宣传单2万余份,张贴《通告》2000份。一手抓执法,上半年、下半年开展了两次野生动植物保护综合执法“雷霆行动”行动,全市实现了野生动物“三无”目标。
三、生态富民产业发展升级加速
围绕两年内全市完成 “3个2、4个10”林业产业发展目标:油茶、雷竹、苗木花卉基地分别新增2万亩以上,油茶、笋用竹、苗木花卉基地总面积分别达10万亩以上,新增林下经济产值10亿,从科学规划、创新经营机制、争取项目资金、出台优惠政策、完善林地流转机制等方面加大扶持力度。今年争取林下经济项目资金800万元,财政惠农信贷通扶持资金3000万元,形成特色经济林、林下经济、森林旅游三大主产业、“一县一特、一乡一品”区域化、规模化发展格局。一是苗木花卉产业发展势头不减。基地总面积7.5万亩,培育省级龙头企业4家以及龙虎山地质花卉公园、余江东瑞园林等一批在全省有影响的`苗木花卉品牌。二是油茶产业发展步伐加快。推动市政府下发《关于进一步推进油茶产业发展实施意见》,各地一手抓新造高产油茶林,一手抓油茶低改,今年新增油茶基地0.3万亩,低改0.2万亩,油茶基地总面积达8万亩。XX市财政对新造油茶补助200元/亩,极大调动社会投入油茶产业积极性。三是林下种养产业规模壮大。铁皮石斛产业已由龙虎山辐射到余江、贵溪等地,形成集组培、研发、育苗、销售为一体的产业格局,产值居全省第一,成为龙虎山标志性旅游产品。棘胸蛙、雁鸭、蛇类养殖在全省均有一定影响力。四是森林旅游产业方兴未艾。在原有3条森林旅游精品线路基础上,开发出森林氧吧洗肺游、森林人家休闲游、森林徒步体验游、樟坪少数民族风情游、双圳竹博园养生游、龙虎山生态文明教育基地生态文化体验游等新型森林生态旅游形式,全年吸引游客400万人次。
今年我市林业工作取得的主要问题:一是国家森林城市创建工作还存在一些弱项,进度不平衡。二是林地保护形势严峻,经济社会发展对林地需求与林地保护矛盾突出。三是推进林地流转由于林农流转意识不强等原因力度不大。四是知名度高、效益好、带动力强、附加值高的林业产业品牌不多。五是招商引资和棚户区改造任务重,压力大。
四、*年工作要点
*年,我市林业建设继续围绕推进我省“全国生态文明先行示范区”建设这个中心,以完成市政府各项职能工作任务为目标,以成功创建国家森林城市为抓手,实施好六大工程。
一是抓好森林资源培育工程。扩大森林总量,提升森林质量,*年完成人工造林4.4万亩、封山育林1.9万亩、森林抚育11.3万亩。突出抓好长防林、农业开发林业项目等重点工程建设,计划建设长防林2.4万亩,农发名优经济林示范项目0.18万亩,农发林业生态示范项目0.2万亩。
二是抓好国家森林城市创建工程。按照创建验收标准,推进一批重点工程,整改一批工作弱项,完善创森迎检项目,力争明年一次性创建成功。
三是抓好森林资源保护工程。加强林地保护,严格执行林地定额管理,确保我市重点工程建设占用征收林地的需要,严格打击破坏林地违法犯罪行为。加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设,实施好阳际峰国家自然保护区建设项目,积极申报鹰西省级湿地公园建设项目。加强生态公益林建设,督导公益林补偿资金安全运转,建立我市生态公益林管理信息系统。加强野生动植物保护工作,开展宣传发动、巡护打击、执法检查等工作,确保实现“三无”目标。
四是抓好森林灾害防控工程。森林防火工作围绕灾前防控、基础保障、应急处置三个环节,以严管火源为中心,抓好重点火险项目、生物防火林带、防扑火物资三项建设,做好值班值守、岗位练兵、火情报告、火灾扑救四项工作。林业有害生物防治围绕市政府下达的《2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》要求,加强疫情监测,加大枯死松树清理和松墨天牛综合治理力度,力争实现到2017年全市无疫情的目标。
五是抓好绿色产业发展工程。认真贯彻市政府《关于进一步推进油茶产业发展的实施意见》,与精准扶贫结合,高产新造与低产改造同步推进,采取委托国有林场经营管理、“公司+合作社”、“五统一分”等模式,打造“贵北片、贵南片、锦中片、206国道线周边”“三片一线”15万亩高产油茶基地,推动油茶产业跨越式发展。林下经济发展围绕“规模化、集约化、产业化”总体要求,以资源优势、地方特色、龙头企业为依托载体,重点抓好苗木花卉、毛竹、雷竹、铁皮石斛、森林旅游等特色产业。
六是抓好深化林业改革工程。深化林业审批制度改革,全面梳理行政职权,依法精简和规范行政审批事项,确保行政行为依法、公开、规范、高效运行。深化林权制度改革。积极推进林地流转,按照省厅统一部署,全面部署推进林地流转深化林改各项工作,进一步强化森林保险和林权抵押指导,推行林地经营权流转证制度。
今年以来,我们在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下,我局按照应急管理科学化、规范化、制度化的要求,以确保全区粮食安全和行业稳定为中心,进一步完善应急管理运行机制,健全完善组织机构,夯实应急管理物质基础,有效提高了我局预防和应对突发粮食事件的能力。
一、**年工作回顾
(一)完善应急预案,健全保障体系
我局调整充实了由主要领导任组长,分管领导任副组长,有关业务股室为成员的应急管理工作领导小组,立足行业实际,健全完善应急管理预案。结合粮食安全、行业稳定等重点,及时编制及修编了各类应急预案,如:《XX区突发粮食事件应急预案》、《XX区粮食局防火防汛工作预案》等,做好各类应急预案的衔接工作,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的应急体系。
(二)抓好粮食储备,保证应急供应
建立健全应急物资保障制度,按照“严格标准、认真细致、分工负责、确保质量”的工作思路,对28个所属国有粮食收储库点存储的托市粮173263吨、省级临储小麦3408吨、省级储备粮5000吨、区级储备3725吨(其中小麦5000吨、稻谷3725吨)进行全面自查,从粮食品种、数量、质量、储存年限、入库时间等方面进行详细检查,做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底、不留死角、不走过场”。从检查情况看,由于各企业管理规范,管理制度健全,设置防水、防火、防盗、防事故应急预案,确保了粮食库存帐实相符、数量真实、质量完好。目前仓库内小麦整体质量状况良好,质量指标综合合格率、宜存率都达到100%,不存在虚库、短粮和重复统计现象,无虫害、高水分粮、霉变粮、发热粮、火险等储粮安全隐患存在。为确保我区粮食应急工作提供了物资保障。
(三)抓好应急信息报送,建立应急加工供应网络机制。
建立健全应急信息报送制度,完善应急信息报送程序,已初步建立起由局综合业务股负责统一汇总、定期上报的粮食流通统计制度。目前,已在全区建立以区粮食局为中心,5个粮食购销企业、17个加工企业、覆盖全区19个镇的30个网点的粮油保障网络统计体系,每月搞好粮食加工、消费、库存和流通情况调查,秋粮收购和特殊市场情况下搞好全面重点调查,为政府定期提供预警报告和对策性建议。
为了保证在紧急状态下能够顺利开展应急工作,并根据上级业务主管部门要求和我区的实际情况,安排落实了粮食应急配送、供应、加工企业。其中应急配送中心1家、应急供应网点30家、应急加工企业6个、堡垒型粮食应急骨干供应网点10家,覆盖全区19个乡镇和城区3个街道。对已确定的粮食应急网点按照“有设施、有协议、有牌子”的要求进行认定,与应急加工、供应企业签订了协议,明确双方的权利、责任和义务。
(四)夯实粮食应急保障物质基础
建立地方粮食储备制度是保证当地粮食应急预案顺利实施的必不可少的重要条件,是政府加强粮食宏观调控必备的物质基础。为确保我区粮食安全,有效应对突发事件下粮食应急供应保障问题,保证军需民食,根据粮食应急预案的要求,我区区级储备计划在原有3725吨的基础上再增加2500吨(稻谷2500吨),今年12月底全部落实到位。对库存的储备粮我局都按照有关储备粮管理政策要求,按时、按量、按质、按计划进行轮换,现存粮食储存安全,帐实一致,确保区级储备粮在应急状态下调得出、用得上。
(五)强化安全防火意识,开展消防应急演练活动
为切实做好粮食企业防火安全工作,进一步落实粮食企业主体责任,8月12日,区粮食局组织军供站沛联中心粮库举行了消防安全应急演练活动。
活动当日,在沛联中心库院内,随着应急铃声响起,两处模拟发生火灾隐情,随即启动灭火器,应急消防泵灭火,全体员工20人分成4组,各组按照个人的分工要求开展模拟演练活动。
通过此次演练活动,提高了职工消防意识,掌握消防技能,同时还掌握了火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器材的技能,进一步提高了粮食企业应对突发事件的能力,确保了粮食应急储备物资的安全,为做好“安全生产百日攻坚行动”打下了坚实的基础。
(六)做好隐患排查和应急处置,强化值守应急效率
坚持领导轮流24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。定期组织开展隐患排查,对各类可能存在的风险隐患有明确的责任人和监控人,有整改和应对措施,并有动员群众主动参与隐患排查和监管的`机制。坚持预防与应急相结合,做好的各项准备工作,在应急状态下切实发挥部门职责,把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务,一旦发生突发事件,确保在第一时间向区应急办汇报,并启动粮食应急管理预案,保证我区粮食市场稳定和粮食供应,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、当前粮食应急工作中存在的问题和建议
(一)存在问题
1、对粮食应急供应网点政策性扶持不明确,日常维护资金难于落实。
2、粮食产需缺口不断扩大。随着农业生产结构的调整和种粮面积不断减少,粮食总产量逐步下降,人口逐步增加,欠缺口粮、饲料用粮、工业用粮继续增加,粮食需求量逐年增加,产需缺口继续扩大,保证粮食稳定供给压力增大。
3、区财政困难,没有专项经费,对粮情监测不能及时、准确地反馈粮情动态,未能对粮食应急加工、供应企业采取相应的扶持政策。
(二)建议
一是增加粮食生产。根据我区的实际情况,人口不断增大,种植粮食面积逐年减少,粮食缺口逐年增大,粮食供求矛盾将更加突出,要逐步增加储备规模,提高粮食应急保障能力。
二是增加资金投入。进一步扩大粮情监测覆盖而,改进监测技术和手段,进行网络监测,形成反应灵敏的及时快捷安全监测系统。
三是政府要加大专项资金投入力度。对粮食应急供应、加工等网点要制定相关扶持政策,对粮食应急管理日常工作费用、应急粮食的储备费用、应急供应网络的建设维护费用和应急时各项费用等,粮食应急费用纳入政府的财政预算,建立专项资金,保证粮食应急工作需要,使加工、供应网点进入标准化、规范化的管理局面。
为加强我市环境队伍建设,督促完善现场执法程序和工作制度,进一步降低环境监管失职、渎职风险。根据省环保厅《关于印发20xx年浙江省环境执法稽查工作方案的通知》(浙环办函[20xx]28号)文件的要求,我局于20xx年8月-9月对我市XX区、开发区、XX县开展环境执法专项稽查工作,此次稽查共调阅污染源现场监察记录18份,现场验证企业数为9家,行政处罚案卷15份,现场验证企业数为6家,排污费抽查数为9份,现场验证企业数为5家。现将有关情况总结如下:
一、基本情况以及成效
今年上半年,全市出动环境执法人员8800人次,检查企业2988家次,立案查处案件69个,罚款总额364.9万,移送公安10件,刑事拘留11人,行政拘留4人,依法取缔、关闭企业家数259家,限期改正企业200家。
(一)服务大局、严格执法,全力开展系列环境执法行动。一是全面开展环境保护大检查。积极部署市环境大检查工作并下发《市环境大检查工作方案》,全面开展环境保护大检查。此次行动全市共检查企业1375家,其中发现环境违法行为358起,已责令停产企业62家,责令限期改正企业134家,报政府关停取缔企业67家,立案查处36家,处罚款203.9万元。二是开展全市环境执法巡查。支队开展了对地方政府及其有关部门落实环境保护法律法规、标准、政策、规划情况的监督检查,协调解决跨区域重大环境问题。上半年,支队对县(市、区)共督查企业78家,下发督查意见函9份并对在督查中存在的问题情况通报当地人民政府,并落实督查跟踪制度,确保整改处罚到位。
(二)掌握动态、加强调处,切实解决一批信访热点难点问题。上半年,全市共受理各类环境信访投诉651件,与上年同期相比增幅19%,其中省厅交办38件。市本级受理投诉信访件92件,其中,市长信箱6件,局长信箱13件,处理率100%,满意率85%以上。
(三)认真排查、强化预警,切实加强环境应急管理工作。
组织开展全市环境风险隐患排查工作,上半年共组织排查52次,排查企业526家次,排查出新增环境风险隐患4处,完成隐患整改6处。通过定期开展环境安全隐患排查,不断提升企业的环境应急能力,有效的加强了企业环境风险防范能力,保障了区域的环境安全。
(四)规范征收、落实新规,依法规范征收排污费。一是落实新规全面部署排污申报收费工作。自20xx年1月1日起,全省实行新修订的系列排污申报表要求和规定开展排污申报工作。为确保排污申报工作顺利开展,我局克服人员缺少的困难,开展对全市范围内排污单位基本信息申报和动态申报的宣传工作,并对排污单位提出的问题通过电话、短信、现场告知的方式进行解答。同时加强排污单位基本信息申报的核实确认工作,确保基本信息申报表填写的规范性,相关数据填写的完整性和逻辑性,为今后动态信息申报提供数据支撑。
(五)正风肃纪、规范管理,进一步加强队伍自身能力建设。我市高度重视环境监察队伍廉政建设,坚持业务建设与干部 思想作风建设“两手抓”,积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。
二、主要工作做法
(一)我局结合我市工作实际,印发了我市环境稽查工作方案,并专门成立稽查工作领导小组,明确了环境稽查工作内容和任务,并落实相关责任。
(二)为进一步推动我市环境稽查工作的顺利开展,我局每年都组织召开环境稽查工作培训会。通过培训学习,使相关人员对环境稽查工作的重要性有了更深层次的理解,为我市下一步环境稽查工作的深入开展打下良好的基础。
(三)我局组织相关工作人员对县(市、区)的环境监察工作开展稽查,按档案案卷抽查及现场实地检查的方式结合进行。我局对被稽查的县下达《环境监察稽查意见书》,要求其针对稽查中发现的问题,落实整改工作。
(四)我局高度重视环境监察队伍廉政建设,坚持业务建设与干部思想作风建设“两手抓”,积极落实“教育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、执法不公、刁难群众等问题。
三、存在问题
1. 基层执法人员面临着压力大,人员少,任务重的严重问题。
如我市县(市、区)的环境监察人员基本上每县也就四五个人,有执法证的人员就更少,而国家环保部新出台的《环境监察稽查办法》要求又特别高,监察的范围特别广,需要完全的任务特别重,三五个执法人员要监察四五百家工业企业,还有应对数量更加众多的餐饮业以及信访投诉、国家部想出来的各种形式的监察,试想我环境监察现在面临的形势和任务,和当前基层一线执法人伍配备的现状相比,如当前基层一线执法队伍面临着行政执法硬件配套设施缺乏、执法经费不足、人员紧张、还要应对内部追责的压力等问题与各执法辖区点多面广、执法相对人构成复杂、执法环境较差、环境执法专业性要求高、管理执法程序复杂的实际情况形成明显对比,难以完成国家和省里的监察目标要求。
2. 稽查有关现场记录及案卷尚不够规范
稽查中发现,各县(市、区)环境大队污染源现场监察记录、案卷制作不规范,且内容比较少,不能全面反映检查的情况,需要进一步充实。
四、下一步打算
1.对照环保部新出台的.《环境监察稽查办法》,进一步完善我市环境监察稽查工作机制,并严格执行工业污染源现场监察的各项规定,尽量规范污染源现场监察记录,并将环境监察与企业环境管理台账有机结合起来。
2.建立健全完善的环境稽查培训制度,以提高执法人员的业务能力和素质。同时进一步明确环境稽查工作的目的,有效的提高我市环境稽查水平。
3. 加快理顺基层监察执法人员身份,加强执法队伍能力建设,不断提高执法人员依法行政、服务群众和社会管理能力,促进基层环境监察工作逐步向更加有序、高效和科学化方向发展,并将稽查工作形成制度,常态化。
4. 进一步明确监察机构在建设项目监管工作中的职责定位,明确监管工作程序和要求,加强建设项目“三同时”现场监察工作。
5. 建议国家和省厅根据目前环保工作现状,能否进一步理顺稽查和执法的机制,减少基层执法人员的工作负担。
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省林业厅的指导下,紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心,以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态,坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点,坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想,着力优生态、保资源、增效益,以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来,经过全市林业系统全体干部职工的共同努力,如期完成年初制定的工作目标,成效显著。现将20xx年的工作完成情况和20xx年的工作安排汇报如下:
一、全面推进新一轮绿化广东大行动,完成营林各项工作建设任务
(一)全面开展营造林工作
至目前为止,全市完成造林作业面积43.35万亩,占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩,迹地更新16.91万亩,低产林改造1.55万亩,封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。
(二)全面铺开20xx年义务植树活动
3月9日,由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区20xx年全民义务植树活动,在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等,以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计,20xx年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人,实际参加人数160.2万人,义务植树尽责率98%,完成义务植树543万株,占计划550万株的98.7%,人均植树3.4株,全民义务植树登记卡建卡率100%,新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动,有力促进了我市全民植树和造林绿化工作,使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。
(三)全面推进林业四大重点生态工程建设
1.完成碳汇工程24.27万亩,其中碳汇造林10.27万亩,占计划任务10.27万亩的100%,封山育林14万亩,占计划任务14万亩的100%。
2.完成生态景观林带建设251.47公里,占计划任务220.1公里的114.3%。
3.新建森林公园21个,占任务的100%。新建在建湿地公园5个,占任务的100%。
4.建成乡村绿化美化示范村187条,占市下达任务196条的95.4%,占省下达任务131条的142.7%。
在具体工作的推进上,我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想,按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求,采取群落式的方式混种乡土阔叶树种,扎实推进“一消灭三改造”;坚持林带为主、景观为辅的原则,通过建设林带来形成景观;注重通过机制的改革创新来推进四大工程,强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制;确保种植质量和管护水平,特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。
(四)落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设
我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作,今年5月对2014年度市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护,已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林,为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标,真正发挥自然生态区的“绿肺”功能,为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了20xx年生态公益林示范区申报工作,连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区,第三批生态公益林示范区面积22.3万亩,至20xx年,全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩,占全市生态公益林面积的6.2%。
二、落实责任、多措并举,切实加强森林资源保护管理
(一)依法行政,加强林政管理工作
1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度,报送20xx年度项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验,按照现场查验清单项目,落实计划和报清单工作,实行林地用途管制,加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作;强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度,打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为,开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地年度变更工作任务,重点调查林地和森林的转入转出情况,提高林地监管能力,加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作,将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块,落实管控措施,建立林业生态红线数据库,成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作,提出整改措施,立行立改,退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗,面积998.6公顷,收缴森林植被恢复费6242.9万元。
2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度,建立健全采伐会审制、公示制,伐区源头管理制度,建立森林资源档案管理制度,木材运输凭证登记制度,林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标,依法核发林木采伐许可证。至20xx年11月30日,全市核发商品林林木采伐许可证4775份,采伐面积16335.7公顷,采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材 85.9万立方米。
3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额,加强森林资源监测工作,掌握森林资源动态变化情况,评定森林经营利用效果,编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成20xx年度森林资源档案数据更新汇审工作,及时掌握森林资源变化情况,提高森林资源动态监测,确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现,落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的'经营管护工作,加强领导,落实管护工作责任制,加强宣传,提高连清点保护管理意识,防止人为破坏,采取有效措施,及时补植套种、抚育、禁止采伐,增加非林地上的有林地面积。
(二)打击涉林违法犯罪,确保林区社会和谐稳定
20xx年,我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势,贯彻打防结合,全力稳定林区治安秩序。据统计,20xx年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗,查破498宗,其中:刑事案件立案123宗,破获64宗(破重特大案件18宗),治安案件受理1宗,处罚1宗,抓获犯罪嫌疑人94人;林业行政案受理440宗,查处433宗,林政处罚共813人;收缴野生动物416(只);收缴木2004.13立方米,为国家挽回直接经济损失75.29万元。
(三)落实责任制,切实抓好森林防火工作。
20xx年全市共发生森林火灾20宗起,过火面积427.23公项,受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神,对森林防火工作做到早动员、早部署,认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导,根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置,对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况,把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容,实行领导分片包干负责制,认真落实森林防火工作责任制;二是各级党政领导对森林防火工作十分重视,切实负起责任,做到“五个亲自”,即亲自部署动员,亲自指挥协调,亲自检查督促,亲自落实防火经费,亲自解决问题,确保森林防火工作落到实处;三是开展森林防火大检查,在各个紧要时期,市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县(市、区)督查,加大森林防火的检查力度,查找存在问题,针对薄弱环节开展限期整改,确保森林防火各项措施贯彻落实到位。
(四)强化野生动植物及自然保护区管理工作
加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护,加强自然保护区建设和管理,高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作,依法行政。加强野生动植物资源管理工作,加强打击各类破坏陆生野生动物,行为,加大对野生动物疫源疫病防控监测工作,做好值班和日报工作,协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本,发放到各酒楼、集贸市场、学校等,书写横额30条、标语1085张/条,张贴到各乡镇、村委等公共场所,出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个,野外场所5个,收缴保护动物2191只(头),切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个,限期整改的养殖场3个,依法检查市场5个、酒店6家,没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金,连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元,加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。
(五)做好检疫和防治,确保林业有害生物不蔓延
20xx年全市有森林总面积2010多万亩,实施监测面积1900多万亩次,监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩(其中成灾面积1.1万亩,成灾率0.5‰),发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩,实际发生面积12.8万亩,测报准确率为92.2%;全市防治作业面积10.5万亩,防治率82%,全部实施无公害防治作业,无公害防治率100%;全市应施产地检疫面积9100亩,实施产地检疫面积为9200亩,种苗产地检疫率100%;全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩,已经全部实施有效防治,防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。
三、继续深化集体林权改革,积极推进国有林场改革工作
(一)狠抓落实,确保重点县深化林改工作顺利完成
我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县,今年年初,我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求,并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求,加强查漏补缺,有针对性地开展“回头看”,确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理,明确林权管理机构和落实专门的工作人员,确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理,切实维护林权的法律地位,把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转,加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设,盘活森林资源,让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社,是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。
(二)维护稳定,进一步加大山林纠纷调处的力度
我局在推进深化林改工作过程中,把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件,解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决,赢得了广大林农群众信任,得到了群众拥护,有力地促进了农村社会和谐,巩固了党在农村的执政基础。
(三)深化改革,积极开展国有林场改革工作
20xx年2月8日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》(中发〔20xx〕6号),要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日,广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》(粤发〔20xx〕9号),对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排,市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组,具体指导我市国有林场改革工作,并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施,县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日,市国有林场改革领导小组办公室召开会议,听取调研工作组调研情况汇报,与相关部门交流意见与建议,经综合整理,形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》,现按程序报市委、市政府审议。
四、积极配合市政府推进重点建设项目
(一)大力推进长隆项目建设
20xx年12月,我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。
(二)全力确保重点建设项目林业用地
一是我局按照市委、市政府全力做好20xx年土地要素保障工作的要求,将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤,在林业用地指标供需矛盾突出情况下,多措并举,有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接,为缓解我市林业用地指标不足的实际情况,局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接,积极争取省林业厅的特殊支持,为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。
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五、积极推进党建和廉政建设,切实做好扶贫“双到”工作
(一)加强党风廉政建设工作
我局认真部署好20xx年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观,接受廉洁自律的思想教育,从而进一步提高了党员干部的思想觉悟,收到了良好的效果。为更好地开展工作,局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法(试行)》、《中共市林业局党务公开实施办法(试行)》、《市林业局20xx年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委(工区)”活动的方案》等多个方案。各县(市、区)林业局、森林分局、各国有林场,坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来,并贯穿于林业各项管理活动的全过程,进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。
(二)开展扶贫“双到”工作
根据市的统一部署,我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来,开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底,做到心中有数;二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划;三是规划和分配了118户帮扶责任人;四是建档立卡主要工作已完成;五是以最大限度给予资金支持。到目前为止,已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等;六是通过市领导争取外资援助,已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司,可为村集体每年增收红利2.4万元。
(三)“三严三实”专题教育有序开展
开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日,我局召开了“三严三实”专题教育工作会议,对深入开展专题教育做了全面的部署,党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求,着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合,认真参与到专题教育的各个环节中来,把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。
六、存在问题
(一)个别林木种植地段的后续管护工作跟不上,出现人畜毁坏的现象;生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。
(二)山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重,违纪观念淡薄,存在严重的本位主义,地方保护主义思想,不能顾全大局,单纯为本地区、本部门争利益,有些置双方协议和上级处理不顾,利用各种途径,采取非正常干扰,为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象,误导当事人,出歪点子,使权属纠纷复杂化,矛盾扩大化,造成了协调难,裁决更加难。
(三)森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足,森林防火基础设施薄弱,林区防火公路数量少,巡山护林员队伍配备严重不足。
(四)个别地方领导对加强林地保护意识不强,违法占用林地,非法使用林地的现象时有发生; 采伐限额分项越来越细,管理要求也越来越高,森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高,法制意识不强,依法行政效能低,违反执法程序不作为的现象时有发生。
七、20xx年的主要工作安排
(一)切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设,贯彻落实好全市农村工作会议精神,全面推进我市林业生态建设,持续改善全市生态环境,充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设,不断改善生态环境。20xx年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区,建设高质量的生态公益林,建立健全生态公益林保护和经营管理体系,发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道,积极研究制定优惠政策,完善激励机制,加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持,推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作,继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求,继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”,加强督导、查漏补缺、巩固完善。
(二)进一步深化林业“三防”工作,切实加强森林资源管理保护,充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实,扎实开展森林防火宣传、预防工作,严格生产用火管理,加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设,及时、安全、高效处置森林火灾,切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织,制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约,筹集森林防火经费,聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制,加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度,有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫,继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理,提高应对、处置森林病虫害能力,确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标,重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划,继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等,进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查,开展20xx年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设,组织开展各类专项行动,狠抓案件侦破查处工作,坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理,完成划定林业生态红线和林地年度变更工作任务,强化森林资源保护管理,实施林地用途管制,做好重点工程使用林地的服务保障工作,严格林木采伐、采集管理,加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理,充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。
(三)继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作,通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作,真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估,推进林权抵押贷款,拓宽林业投融资渠道,规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权,大力推进林地集约化、规模化经营模式,加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构,完善森林保险工作方案和工作机制,加大宣传力度,尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设,帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度,使合作经济组织逐步走上规范化轨道。
(四)认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件,积案量比较多,20xx年我局要加大调处力度,力争化解“钉子”案,“骨头”案。要从根本上化解争议问题,调处工作就要不断创新机制,搭建良好的调解平台,并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动,并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
(五)大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势,为的转型升级和加快发展找新的结合点,就是以生态建设为主导,以森林旅游为支撑,实现绿色、低碳、循环发展。20xx年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。
(六)进一步深化四项措施,不断提升支撑保障能力,确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动,强化思想政治和业务学习,加强党风廉政建设,深化队伍建设,为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广,全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作,发挥好林业顾问的作用,切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题,组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动,引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理,发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于20xx年2月8日已出台国有林场改革方案,省委省政府准备在20xx年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中,认真贯彻落实国家和省的改革方案精神,除了解决国有林场的体制外,还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题,要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕,林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案,认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作,2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。
(七)加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。
(八)继续积极推进党建和廉政建设工作
1.落实党建工作责任制,始终按照提高党的建设科学化水平的要求,着力深入调研、总结经验,解决存在问题。同时,建立一套协调、有效的运行机制,确保责任制长期坚持、贯彻落实。 2.完善宣传工作机制,强化自身阵地建设,加强投入,建立健全档案、保密工作制度和运行机制,努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。
3.抓学习教育,筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动,教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,严守纪律,廉洁自律,踏实勤奋工作,做到勤政廉政。
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二0**年是承上启下的一年,也是关键的一年,XX区林业系统普法依法治理工作在上级部门的正确领导下,在林业系统领导集体的高度重视下,立足林业特点,认真学习贯彻各项法律法规,大力宣传林业政策、法律及相关法律知识,强化林业行政执法力度和执法监督力度,坚持法制教育和法制实践相结合,使我局的普法依法治理工作有序、高效开展,正在逐步实现依法治林、依法兴林。
一、领导重视,全面提升法制工作的地位
做好林业的普法依法治理工作是有效保护森林资源,维护当事人合法权益的前提和基础,是促进林业经济可持续发展的保证。为此,局领导从林业改革和发展的高度来认识,始终把此项工作抓在手上,务求做到严格管理,依法行政。一是把行政执法和执法监督工作列入全年工作计划,召开专门会议研究部署法制工作。根据上级部门要求和我局的具体情况,制定并下发了《林业系统普法和依法治理工作要点》、《林业系统法制宣传和依法治理工作目标管理实施细则》等文件,明确工作重点和工作任务,落实责任制,形成了由党委牵头,以资源林政科、森林公安、稽查大队、法制办为基础的强大行政执法和执法监督工作网络;二是局领导强力推进执法监督工作的落实。在原有基础上,细化了《行政执法责任制》和《依法行政实施细则》的具体内容,对执法部门的执法责任加以明确,确定责任人,严化执法监督内容,明确违规后的处理结果,形成了有效的执法监督机制;三是领导干部带头学法。每逢周五,党政班子成员都参加法律法规的学习,同时积极参加市里组织的各项学习。通过学习,班子成员真正做到知法、懂法,并付诸实践指导法制工作,全面提升了林业系统依法行政水平;四是局领导不干涉合法的执法工作。对正常的执法行为,领导不讲情、不施压,要求按法律办事,使办案人员都能够秉公办理林业行政违法案件,体现了执法的公正、公平,树立了良好的林业行政执法形象。
二、加大法制宣传,加强法制教育
加强法制宣传教育,提高行政执法人员的法律水平,增强广大职工和群众的法律意识,是普法依法治理的关键所在,也是避免执法失误的基础条件。为此,我们从务实、客观的角度出发,全方位、多层次地开展法制宣传教育。一是系统内部职工,特别是行政执法人员必须首先学好法律,采取集中学习和分散学习相结合,重点学习与一般学习相结合的方式,组织职工和执法人员学好法律知识。同时采取“走出去,请进来”的方法,对需要强化的重点内容和新出台的法律法规进行专门学习;二是重点时期重点宣传。针对法律的特点,在不同时期开展相应的宣传,使宣传工作切实发挥第一道防线的作用,同时坚持案件查处和法制宣传相结合的原则;三是充分调动乡镇政府及有林单位的积极性,深入宣传有关林业的法律法规、政策,形成乡镇向干部宣传、村向村民宣传、企业向职工宣传、学校向学生宣传的`良性局面,使林业法律法规为全社会所认识,取得全社会的共识;四是对一些涉林的典型案件,通过电视、报刊公开报道,震慑违法犯罪分子,以案例教育群众。
三、依法行政,强化行政执法管理手段
没有严格的管理手段,就不能深入持久的推动行政执法工作。为此,我们以此为切入点,强化了管理措施。一是对林业局内执法部门形成制度约束,制定出评分标准。同时规范了行政执法证件管理,并登记造册,建立档案;二是为从根本上理顺职能,以符合改革和执法的需要,我们对行政执法权进行了严格规范,并对其重新培训,确保了行政执法人员的精干、高效;三是印发传单,在林业局一楼大厅设置公示板,公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据,使广大群众熟知有关林业的办事程序,明确自己的权利和林业局所承担的义务,逐步建立起公开、公正、公平的工作机制;四是做好林业行政案件的审核把关,严格执法程序。林业局要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书,履行法定程序,否则法制办不予审核,不支持处罚意见,做到处罚有明确的法律依据,事实清楚,坚决杜绝可能存在的处罚与依据不符,以罚代刑等现象的发生,保证了林业行政案件处罚的公正性;五是形成重大疑难问题汇总机制。行政执法人员在执法过程中遇到疑难问题做到及时汇报,由法制办组织讨论,并报上级法制部门,通过正规渠道使问题得以解决。对重大问题实行行政领导集体讨论决定,避免了错案的发生,保护了行政执法人员,维护了当事人的合法权益。
四、加强队伍建设,提高执法素质
我们按照“稳定、巩固、提高”的方针,注重行政执法监督人员和行政执法人员的政治理论学习、思想道德和业务能力培训,实行严格的纪律约束,健全制约机制,狠抓廉政建设。一是行政执法监督人员和行政执法人员在努力学习林业法律知识同时,还加强了外延性法律知识的学习,系统性领会其内涵,全方位积累法制工作经验,做到融汇贯通,走法律学习和法制实践相结合的道路;二是开展思想道德教育。帮助行政执法人员树立三种精神,正确处理三个关系,使之能够摆正自己的位置,正确对待自己手中的权利,做到为国家干事业,为人民谋福利;三是通过各方信息,掌握执法人员依法办案质量,并就反映的问题进行调查核实。坚决杜绝了不依法行政、办“人情案、关系案、金钱案”的违法行为,禁止了任何形式的有案不报、大案小报、私自办案,确保了执法公正;四是对行政执法人员执法业绩进行考核,建立执法人员执法工作档案。对执法人员在办案过程中出现的违反实体法行为、违反程序法行为、复议被撤消处罚决定行为、行政诉讼败诉行为等进行逐项登记,全年汇总后形成执法工作档案,作为考核依据。
通过全方位的开展普法依法治理工作,使全区人民特别是林业干部职工的法律意识明确提高,依法治林、依法兴林的工作力度不断增强,有效的保护和发展了林业资源,收到了一定的社会效益。在今后的工作中,我们将继续提高全系统干部职工的法律素质和执法水平,加大对广大人民群众法制宣传教育的广度和深度,不断开创普法依法治理工作新局面,逐步实现林业的法治化管理,为社会的经济发展多做贡献。
今年以来,xx县林业工作在省、市林业主管部门的关心指导下,在县委、县政府领导下,紧紧围绕生态林业、民生林业的目标,主动作为,扎实工作,有效推动各项工作的落实,取得一定成效,具体情况如下:
一、工作总结
(一)主动服务经济社会发展
主动作为,服务好全县发展大局,做好要素保障工作。一是依法科学管理林地。认真履行职责,增强服务意识,提前介入拟征占用林地的工程项目,指导帮助用地单位准备有关申请资料,及时进行现场勘验,今年省、市下达我县林地定额指标40公顷,目前我局上报省林业厅已通过审批永久用地1宗0.2474公顷,临时用地2宗3.6474公顷,有力地支持我县重点项目建设。强化征占用林地的后续监管工作,依法查处未批先用、少批多用等违法使用林地行为。二是努力维护林区安定稳定,注重林权矛盾纠纷排查工作,加大纠纷化解稳控力度,目前共受理人民群众来信、来访24次,已办结23起,另外1起正在办理中;受理12345诉求26件,已办结26件;调处林权纠纷8起。三是认真做好森林综合保险工作,完成45.6363万亩生态公益林投保工作,投保率100%,完成69.32万亩的商品林投保工作,投保率84.1%。
(二)扎实有效做好林业常规工作
真抓实干,扎实有效地开展工作,一手抓森林资源培育,一手抓森林资源保护,努力促进生态环境的改善。
1、造林绿化工作。20xx年省、市下达我县造林绿化任务10825亩,截止目前全县共完成造林绿化面积xx484亩,占总任务的143.04%。其中:完成“四绿”工程6043亩,占任务的107.9%(含绿色城市800亩、绿色村镇12xx亩、绿色通道718亩、绿色屏障3310亩);完成人工造林更新9441亩,占任务的180.69%;另外,完成省级财政补贴森林抚育10126亩,完成中心城区环城一重山森林生态景观提升工程建设面积981亩。
2、森林防火工作。今年以来,我县认真贯彻落实省、市春季森林防火工作各项部署,紧紧围绕森林防火责任制、森林火灾预防和扑救三大系建设。采取强有力的'措施,强化宣传教育,狠抓野外火源管控,今年以来我县森林防火总体态势稳定,森林火灾起数和过火面积未突破省定双控指标。
3、森林病虫害防治工作。认真开展林业有害生物防治工作,一是开展松材线虫病春季和秋季普查工作,发现并清理松类枯死木787株;二是开展松毛虫监测和防治工作,对发现松毛虫林分施用白僵菌粉炮进行防治,已调查发现马尾松毛虫面积5012亩,并进行了有效的防治;三是开展松材线虫监测防治工作,对我县莲花山公园发生松材线虫病疫情采取挂设诱捕器、喷施“噻虫啉”等综合防治措施,全面遏制松材线虫病的扩散蔓延。对今年新发生松材线虫病疫情1338亩,目前已完成疫情砍伐除治782亩,按计划在明年3月份底完成全部疫情点砍伐除治;四是认真做好林业有害生物普查工作,目前正在进行外业调查阶段,按计划将在20xx年底前全面完成。
4、林业执法工作。今年以来,我局根据省、市以及县委、县政府的部署安排,认真开展非法占用林地清理排查、打击破坏野生动物违法犯罪专项行动“春网行动”,以及毁林建墓整治专项行动,保护我县森林资源和维护生态安全。全年共受理各类森林案件50起,查处52起。其中立刑事案件20起,破刑事案件12起(其中破年前案件2起);抓获犯罪嫌疑人34名,刑事拘留1起2人,逮捕1起2人,取保候审32人;移送检察机关审查起诉12起36人,移送起诉率100%。查处林政案件30起,处理各类违法人员28次,收缴木材25.89立方米,罚款77.77万元。
5、林权登记发证工作。实行林权登记动态管理,今年以来,全县林权初始登记发证面积11858亩,更正登记8宗,面积2824亩,变更登记23宗,面积14983亩。完成林权流转23宗,面积14983亩;林权抵押贷款登记3宗,面积2939亩。
(三)全面推动林业产业经济快速发展
今年以来,我县继续抓好林下经济、现代农业(竹业、油茶、花卉)项目实施,加大林业投入,进一步挖掘发展潜力。一是发展林下经济,今年我局8个列入2014年省级林下经济发展示范基地项目,项目共补助200万元,目前项目正在实施中,下一步将完成验收并兑现补助资金。二是发展现代农业,认真做好2014年竹木油茶产业补助验收工作。今年上半年已完成2014年六大产业验收补助,县财政兑现补助资金360.238万元,其中补助丰产毛竹林示范基地建设4328亩,补助油茶示范基地建设1414亩,补助油茶及毛竹主林道3.078公里,补助油茶及毛竹林便道xx9.32公里。同时,今年全县计划完成建设毛竹示范基地2600亩、林区道路100公里、油茶抚育1万亩,新种毛竹林270亩,目前项目已完成实施,正在组织验收中;三是实施省级现代竹业重点乡镇生产发展资金项目,今年我县飞竹、霍口、中房三个乡镇列入省级现代竹业重点乡镇生产发展资金项目,项目实施安排垦复施肥毛竹林面积5966亩,建设竹林机耕道路28.25公里,建设竹林喷(滴)灌设施5个,项目总投资497.87万元(其中省级补助300万元,县级配套197.87万元),目前相关乡镇已进入项目实施阶段。四是大力发展花卉苗木产业,全县花卉苗木共8500亩,产值达1.6亿元,今年我县共有xx个花卉苗木示范基地共计3223亩享受市级财政补助,共计补助资金xx1.5万元。
(四)进一步加强干部队伍建设
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强廉政风险防控和惩治涉林腐败工作。一是切实履行抓党建的主体责任,扎实开展“三严三实”专题教育和以大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神为主题的“作风建设年”活动,巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步践行党的群众路线贯穿于林业工作始终,牢固树立林业干部队伍为民务实清廉形象;二是服务意识进一步巩固,派出一名干部在中房镇乾溪村驻村蹲点,多次深入霍口乡霍口村马耳“苏迪罗”台风受灾户进行结对帮护,继续实行局科级干部和技术人员分片包乡镇责任制,加大对基层林业技术指导;三是防腐拒变能力进一步提高,加强党风廉政教育,邀请县纪委相关领导对全局干部职工进行党风廉政有关规定专题讲座,深入贯彻落实中央“八项规定”和“六条禁令”,严控“三公经费”支出管理,彻底清理办公用房超标问题,健全完善各项规章制度,牢固构筑防腐拒变的思想防线。
二、工作思路
20xx年,xx林业工作将按照县委、县政府决策部署,全面实施以生态文明建设为主的林业发展战略,充分发挥林业在实现生态环境可持续发展的基础和保障作用,全面提升生态林业民生林业发展水平,为促进“福州新区北翼发展区建设”提供坚实的生态保障。重点要抓好以下四个方面工作:
(一)主动作为,服务好全县发展大局
做好要素保障工作,进一步规范征占用林地行为,主动协调省林业厅、市林业局对我县重点项目建设给予更多倾斜和支持;加强林权矛盾纠纷妥善处理,注重林权矛盾纠纷排查工作,加大纠纷化解稳控力度,认真处理人民群众来信、来访,积极维护林区安定稳定;积极争取中央财政和省财政加大对我县林业政策、项目、资金等方面的支持,不断推动我县林业经济发展。
(二)保质保量,促进我县森林覆盖率稳步提升
进一步加强我县森林资源的培育和管护,夯实我县生态文明基础,全力建设生态、宜居、绿美的xx。一是狠抓造林绿化。全力着手“今冬明春”造林绿化工作,早准备、早下达、早规划,及时分解建设任务,切实落实上级下达的造林绿化任务;二是抓好森林防火工作。认真落实森林防火责任制考核,加强森林防火监测预警和森林火灾应急处置,确保不突破省定“双控”指标,不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三是加强林业有害生物防治,加快林业有害生物防治监测、检疫、监督体系建设,强化监测预警、检疫御灾、防治减灾,重点抓好松材线虫病的除治,坚决遏制林业有害生物扩散蔓延。
(三)兴林富民,狠抓民生林业发展建设
充分挖掘林业资源的潜力,提高林业在农民收入中的比重。一是按照“抓龙头、兴产业”的要求,大力培育和壮大林业行业龙头企业,发挥示范带动作用;二是加快扶持竹业、油茶、花卉等林业特色优势产业基础设施建设,提高科技支撑能力,提升现代化经营水平;三是按照省委提出的“不砍树,也致富”要求,扶持引导林下种植养殖、森林旅游等林下经济科学发展。认真实施现代农业(竹木产业)县级财政扶持补助项目建设,不断促进林业增效、林农增收;四是认真做好森林综合保险工作,积极配合人保财险机构做好宣传,引导林业企业等相关生产经营者参保,拓展保险覆盖面,有效降低林业经营风险,争取20xx年全县生态林投保率100%,商品林投保率达90%。
(四)依法治林,完善林业治理体系建设
完善林业治理体系建设,根据省、市安排完成林地和森林、自然保护区、湿地、沿海防护林、森林公园、生态公益林等六条林业生态红线工作,完成全县湿地规划和保护工作,试点重点区位商品林赎买,完善生态补偿机制等配套改革;加强森林公安、林业执法大队林业执法队伍建设,规范林业执法和行政许可行为,全面推进依法治林;加大林业执法力度,严厉打击各种破坏森林、林地和野生动植物资源的违法犯罪行为。
(五)坚持群众路线,强化机关作风建设。
巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“作风建设年”成果,进一步改进机关作风,增强林业队伍凝聚力、战斗力。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,巩固干部思想防线,持之以恒纠正“四风”,坚决治理不作为、慢作为、乱作为,切实提高机关效能和服务水平。
一年来,xx镇根据市委市政府提出的“创全国绿化模范市”、“全国园林城市”绿化战略目标和林业局下达的林业生产任务,结合工作实际,迅速制定了林业生产方案,组织人员,集中时间,深入造林现场,掀起了植树造林历史新高潮。全年完成平原绿化1200亩、水系造林100亩、道路绿化8公里(200亩)共计1500亩。并完成花卉苗木1500亩。今年,大宗集团被山东省林业厅授予“山东省省级元宝枫苗木繁育基地”称号,XX市希望田野农业发展有限公司获得XX市级龙头企业称号,完成了XX市融和花木种植专业合作社国家示范社的申报。
(一)坚持合作发展的路子,广泛宣传,扎实完成植树造林任务。春季以来,xx镇党委政府通过调查研究,制定林业产业发展的文件,专门成立领导班子,充分发挥合作社、公商资本注入的作用,利用各种宣传方式,大力宣传植树造林。探索创新“合作组织带动农户、农户相互抱团发展”的模式,培植发展了总面积1200亩的元宝枫种植基地,目前已完成投资1000万元;融和苗木花卉产业园投资200万元新栽植法桐200亩,巩固完善了润泽种植合作社枣种植;积极调动农户投入水系造林100亩;充分动员xx水泥厂等企业主投资,完成了木曲路两侧8公里的.道路绿化,以及104国道杨界至蒋庄段两侧绿化5000平方。通过科学规划、合作带动、创新经营、强化扶持等有力措施,不断做大做强种苗花卉产业新增1500亩,大力推进苗木花卉产业集约化、规模化发展。
(二)强化服务,争取政策,发展特色林业。我镇通过基地推进、合作发展的路子,职能单位主动为广大林农提供信息咨询、林权登记、交易管理、森林资源评估等全方位的优质服务,积极帮助大宗注册完成了滕州希望田野农业科技发展有限公司、润泽种植专业合作社润泽大枣商标,积极与上级林业部门衔接,争取了融和苗木贷款贴息政策等,让林农、果农能够享受服务、得到政策,进一步促进我镇林业产业可持续发展。
2018年我县林业产业工作,在上级主管部门及局领导的带领下,在各乡镇的大力配合下,基本完成了全年林业产业工作任务,林业一、二、三产业协调发展,实现林业总产值15.45亿元,同比增长14.3%,一产4.07亿元,二产6.6亿元,三产4.78亿元。农民人均林业收入2461元。现简要汇报如下:
一、林业产业发展情况
(一)第一产业
新建木竹原料林5.7万亩,特色经济林3000亩,竹林丰产经营5000亩。林下黄柏种植300亩,林下山葵种植2000亩,林下中茶1500亩。林下养鸡出栏58万只,牛出栏7000只。
(二)第二产业
和神竹木地板加工生产线基本建成;蓝天竹业有限公司120万平方米的重竹地板生产线也开工建设;2018年3月与广乐食品有限公司初步达成共识,其竹笋加工项目进入企业选址阶段;完成了《xx县竹产业加工园规划》。
人造板产量2.65万立方米,竹笋加工210吨,森林蔬菜加工490吨。
(三)第三产业
(1)森林旅游大65万人次。
(2)森林生态旅游发展
依托二郎山国家森林公园大力发展的森林旅游观光业。走一条林业产业与生态旅游相结合的发展道路。森林生态旅游已经成为xx县县域经济中的`一项支柱产业,目前正重点打造二郎山国家森林公园,将二郎山国家森林公园建设成为aaaa级旅游区。本年完成了二郎山国家森林公园灾后恢复重建项目,喇叭河风景区基础设施建设及景点打造初步完成。
(3)森林人家申报
根据雅林发[2018]126号文件,完成了10家“森林人家”的申报认定工作。
(四)林区公路建设:80公里,辐射木竹林面积5万亩。
二、林业产业化经营存在问题?
(一)林业产业化总体水平较低,竞争力不强。由于我县林业产业发展起步较晚,规模较小,优势产业还未全面形成。一是林业产业粗放经营现象普遍存在,“低、小、散”状况明显,集约化水平较低,总体效益不高。林业产业结构不合理,缺乏统一规划,产业发展随着市场供求变化波动较大,优势产业少,产业链不长,产业竞争力不强。二是林业缺乏龙头企业、林产品市场化程度不高。林产品商品化率较低,产地市场不完善,市场辐射能力弱,品牌建设管理落后。
(二)边远山区的农村基础设施差制约了林业产业的发展。林业种植主要以荒山荒坡和中台土以上的坡耕地为主,这些地方往往耕作条件差,农业基础设施缺乏,道路难行,增大了栽植难度,影响了后期管理和产品的运出,导致成本上升,制约了林业产业的发展。?
(三)农户普遍缺乏栽植管理技术。农户对林业产品品种的选择、嫁接、病虫防治、修枝整形等方面的技术缺乏,导致其栽植的树苗成活率低,保存率低、挂果率低、产出效率低,一定程度上影响了农民栽植的积极性。?
(四)资金投入不足。林业产业具有较强的特殊性,存在风险大、周期长、见效慢的特点。苗木费、管护费等前期投入较大,而产出效益需较长时间。目前林业项目补助标准低,与业主农户实施投入的资金差别大。?
三、2018年工作打算和建议?
(一)重点发展林下经济。林下经济发展前景广阔,潜力巨大,应将其作为一个新兴产业放在突出位置,倾注人力、物力、财力,逐步把林下经济培育成为带动县域经济发展和农民增收的新的增长点。政府要完善产业发展机制,对发展林下经济的业主、农户、公司应给予一定资金补贴或奖励,采取“向上争取一点,财政补助一点,业主农民自筹为主”的办法,以吸引更多的业主投入到林下产业发展中来。同时,通过业主建基地、基地联农户,组建专业合作社、发展家庭农场等模式,不断扩大林下产业的发展规模。
(二)加大招商引资和项目争取工作。围绕竹木产业以及森林蔬菜加工产业,争取引进发展1-2个市级龙头企业。
(三)加强技术培训,强化科技支撑。政府职能部门和乡镇人民政府要采取各种方式,对农户进行林下栽植、管护、防虫治病等技术进行培训,提高农户对种植过程的技术管理水平,通过科学管理,提高产出效益,增强农户发展信心。
林业局XX年度安全生产工作 总结 在县委、政府及主管部门的正确领导下,在林业系统干部职工的共同努力下,我局全面贯彻落实上级有关安全生产法规政策,安全生产工作做到了“领导重视,组织严紧,措施得力,确保平安”。一年来,具体做了以下三个方面的工作:
一、杂而不乱,广而有序,组织建设是保障
我局有干部职工近三千人,分布在全县27个乡镇林业工作站、11个国有场圃及森工企业,其工作种类繁多,有从事采伐造林的、有木竹加工运输的、有生态旅游开发的、有林业经营管理的、有矿山开发的等等十余项工种,面对点多线长面广的复杂局面,局党委根据上级指示精神,结合实际,制定了相关安全生产管理方案,以确保从组织建设上保障全局安全生产工作的顺利开展。
一是逐级调整,充实了组织机构。局里由湘清局长挂帅担任组长,拥文、永才副局长担任副组长,调整了安全生产管理领导小组,下设安全办于林场站,并配制了专业人员专职负责。同时,各场、站等二级机构也相应调整安全生产领导小组,单位一把手负总责,主管领导负全责,收到了机构不空设,档案不移漏,遇事不手软,预防无事故,经费足额提以及检查督促勤的管理效果。
二是逐级值班,强化了预防管理。林业安全生产,有生产安全工作和防火安全工作,“隐患险于明火,预防强于救灾”,可见防火安全工作更为林业安全生产的重中之重,为保障二者工作紧密结合,局里依托正在建设的林业政务网,确保森林火警及时知晓,确保上下信息畅通,从县局至各乡镇场,都能保证全天候24小时值班,节假日都有一名安全领导小组成员当班,发现隐患,及时整改,强化了林业安全生产的预防管理。
二、提高认识,精锐技能,队伍建设是关键
一是从思想上加强队伍建设。年初局党委就相继三次召开了安全生产和防火安全专题会议,具体制定的安全生产实施方案,决定由局安全生产领导小组成员分季进行系统内的安全生产大检查,分月进行重点生产地的突击抽检,安全办及时准确掌握下属单位的生产安全情况,做到了安全隐患露头便于工作打,安全问题见光就死。
二是从技能上加强队伍建设。年内我们召开各单位负责人及安全专干专题会议三次,并对专干进行了为期7天的业务技能培训及安全事故突发处理的演示,邀请县消防大队负责人到会讲课及指导实操,共培训市级消防员3名,县级消防员5名,参加培训人员达50余人。通过培训学习及警示教育,各单位对安全生产的重要性有了深刻的认识。
三、措施得力,管理到位,夯实制度是保证
一是安全事故一票否决,安全责任层层落实。局党委年初制订了安全生产目标管理制度,并将其列入全年各下属单位目标管理考核内容之一,同时与各下属单位签订了安全生产责任状,各单位按单位大小、机构设置再逐级签订责任状,直至落实至支林民工,采矿、运输、加工生产人员,并设置安全生产责任奖,年终打砣时兑现。林场、森工企业还与护林员签订了护林防火责任书,实行了面积管护与工效工资双挂钩制度;矿山运输方面,加工业主采取了安全保证金与安全隐患处理落实挂钩相结合的办法,通过多种责任制度,确实保证了安全生产的有效监督管理。
二是安全工作常抓不懈,安全宣传警钟长鸣。局安全生产领导小组在集中检查外,还实行分片分单位进行安全生产目标管理责任制到人到岗,单位也根据本单位实际情况分别制定了单位安全生产实施方案和安全生产应急救援预案,做到了每会必讲,每事必查,实行明查暗访与举报制度,不遗漏每个山头,也不放过每件小事,为构建平安林业、和谐林业打下了坚实了基础。在抓好日常工作的同时,更注重宣传教育。全年共组织对调检查二次,派出宣传车辆40余台,印发宣传手册、资料、传单10万余份,新建永久性宣传牌80余块,学生路队宣传12次,专业技能培训一周50余人次,安全会议不计其数。
三是安全经费一分不省,安全保险逐步到位。今年5月,我局在社会综合治理过程中,结合安全生产工作,制定了安全检查制度和重大隐患排查制度,从制度上规范安全生产和安全隐患的排查。各单位在经济困难的'情况与,在安全保险上毫不手软,如福寿林场整改电线投资30余万元;连云林场、长寿采育场整改职工住房3栋,投资80余万元;芦头、献冲场配备森林消防车投资30余万元,一年来,各单位安全保险共计投入300余万元,同时为干部职工投医疗保险及工伤事故保险达1000余份,并逐步在完善进行中。
总之,今年林业系统在上级主管部门的正确领导下,林业系统走过了平安的一年,无大小事故的发生。成绩只能说明过去,不能等于未来,在安全隐患较多的时期,我局在来年的安全生产工作上一定紧密配合上级工作,自始至终地将安全生产工作摆在重要的位置,为加快林业发展,振兴县域经济创造良好的环境。
20xx年,xx县农业局进一步落实依法治县基本方针,贯彻落实党的十八届四中、省委十届五次和市委三届八次全会精神,全面贯彻落实《xx县20xx年依法治县工作要点》和《20xx年xx县依法治县工作目标责任书》,以厉行法制为主题,推动依法治农工作的落实。现将xx县农业局20xx年依法治农工作总结如下:
一、依法执政,加强法治宣传教育工作。
1、健全机构。严格落实第一责任人机制。调整并充实以局长马中强为组长、纪检书记代明琼为副组长、行政办公室、政策法规股、农业综合执法大队等为成员的的xx县农业局依法治农工作领导小组。将法制建设纳入农业局的工作规划,制定和实施20xx年依法治农的工作计划。
2、落实责任。“一岗双责”、多措并举,充分利用农业工作会议多、培训广、执法频、下乡多与群众接触的机会,深入推进法律“八进”、全民禁毒、防止艾滋病和法制示范创建,强化法律法规学习宣传贯彻执行,全局干部职工法制意识不断增强,农业领域法制建设和依法治理水平不断提升,依法治农取得阶段成果。坚持”谁执法、谁普法“的责任制,农业综合队伍出动执法人员1086人次,检查经营门店116个,查获过期农药5公斤。全年办理农业综合执法案件18件,其中一般程序2件,简易程序16件 。没收违法所得人民币71.00元,罚款人民币920.00元(罚没收入人民币991.00元由当事人上交财政)。行政执法与全民普法相结合、教育与惩戒相结合、预防和打击相结合,调解行政纠纷8件,协议补偿8600元,挽回经济损失12.8万元。
二、依法行政,完善司法监督和行政执法共享平台的信息录入,及时公开农业行政信息。
1、落实权力清单、责任清单制度。行政审批严格按照公布目录开展。20xx年权力清理下放后,加大了下放行政审批项目的对接力度,加强与上级主管部门的联系,将下放项目纳入行政审批系统,制定项目办事指南,加大项目宣传力度,加强人员培训,高效快速为群众办理下放行政审批项目,办理下放审批1件。深入推进“两集中、两到位”, 严格按照充分授权、现场办理的要求选派部门窗口工作人员,同时修改完善项目的办事流程和办事指南。依法运行行政权力354项,其中行政审批23项;行政处罚247项;行政征收13项;行政强制21项;行政确认8项,行政检查14项,其他行政权力23项。到10月底政务平台办结137件,主要是拖拉机驾驶证的核发、换证,拖拉机转移登记,过户驾驶证的换证,主要农作物种子经营备案等事项,并及时录入行政审批通用软件,行政审批满意度测评结果达到了100%。依法做好执法证年检工作,完成执法证年检30份,收回1份。
2、公开行政事业性收费项目及标准,按政策规定及时调整、暂停或取消行政事业性收费。调整完善农业“三项补贴”政策,共下拨补贴资金1281.19万元(耕地地力保护部分),惠及全县的14个乡镇(除两路乡),130个村,890个组,32976户农户,目前兑付完毕。
3、完善司法监督和行政执法共享平台的信息录入,及时公开农业行政处罚案件4件。
三、切实搞好依法治农工作,保障农业投入品和农畜禽产品质量安全。
1、加强动物卫生监督。一是对兽药gsp经营企业及加盟店监管面达100%,监督指导gsp经营企业规范经营,完成gsp经营企业及加盟店兽药经营备案16个。二是监督指导兽药经营企业检查16家,饲料经营企业检查29家,产品质量达100%(其中:规模场产地检疫面达100%,全年屠宰检疫生猪28206头,生猪定点屠宰开展面达100%)。三是完成流通、屠宰环节“瘦肉精”监测1820个。四是完成20xx年度官方兽医业务技能培训98人,五是加强“动物产地监管年”建设,对全县规模养殖场的备案监管,全年备案养殖场244家,其中猪场109家,羊场73家,兔场36家,牛场鸡场各13家,备案率100%;动物养殖场和动物养殖小区官方兽医监管覆盖率100%;生猪耳标佩戴率100%;产地申报检疫率100%;养殖环节无害化处理率100%。
2、强化种子监管。从60户种子经营户经营的108个玉米,85个水稻品种的包装标签入手,检查在种子经营市场所经营的种子是否经过审定,审定品种销售区域是否包含本地。加大监管力度,从严管理种子市场,对全县的种子市场进行了15次专项的拉网式的大检查,依法对种子经营户制作种子经营档案不规范行为进行了口头警告和责令限期改正的'处理。
3、强化农药监管。 针对农药市场产品繁多杂乱,擅自修改标签内容,肆意扩大防治对象等违法行为普遍存在的情况,结合我县实际,一是从经营农药的源头户着手,利用电子手册对16家农药经营户116个/次农药产品进行了检查,着重查验登记证号、产品商品名、防治范围和防治对象。二是坚持“五个不放过”原则,加大了农药打假力度,整顿治理农药经营市场 9 个,经营门店48 家,立案查处案件11起,协助查处违禁使用农药案件1起,没收过期农药5公斤,有效保护了农药使用者和农产品消费者的合法权益。
4、加强肥料监管。主要对复合肥料的产品质量及登记证是否齐全、有效、进行重点检查。
四、依法治农存在的主要问题和不足
1、执法人员不足。由于农业执法队伍中没有法律专业的执法人员,农业执法点多面广,执法人员不足,特别是官方兽医、渔政、植物检疫人员严重不足。
2、执法装备落后。执法装备缺乏,无法实行农业综合执法全程记录。执法标志标识缺乏,震憾力量小。信息平台建设未起步,信息量少。
3、执法经费不足。农产品和畜禽产品的质量安全与全县人民的生命健康息息相关。一方面,如动物及动物产品检疫费暂停征收,植物检疫下调征收标准。另一方面,农业执法的内涵和外延不断拓展,支出日益扩大。
20xx年,我办在上级主管部门的大力支持XX县委、县政府的正确领导下,圆满顺利地完成了省局分配给我县的农机购置补贴资金1300万元。结合我县的实际情况,以农机购置补贴政策为依托,大力推广先进适用、节能环保、安全可靠、适宜我县农业生产作业的各类农业机械。按照《河北省20xx—20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发[20xx]51号)的要求,坚持遵循公开、公正、公平的原则,因地制宜,精心组织、扎实有效地工作。现就20xx年具体工作总结如下:
一、制定《县农业机械购置补贴实施方案》
为做好我县20xx年农机购置补贴工作,我农机办XX县政府、县财政局经过深入调查研究联合制定了《县20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》并报市农牧局、市财政局备案,以指导具体工作实施,县农机办严格按照《县20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》执行,确保购机补贴前期宣传工作顺利实施。
二、成立了县农机购置补贴工作领导小组
为确保我县农机购置补贴工作顺利开展,成立县农机购置补贴领导小组,组长由主管副县长担任,成员由县政府办、财政局、农牧局、农机办等相关部门组成,共同研究制定实施方案,明确补贴资金使用、重点推广机具种类等事宜,对补贴政策实施进行监管。领导小组下设办公室,办公室设在县农机办,具体负责农机补贴项目的组织管理、操作实施等工作。
三、做好农机购置补贴的宣传发动工作
为了让广大农民群众充分了解农机购置补贴政策,我办以发放宣传资料等形式,把农机购置补贴政策、内容、申请程序及相关要求进行了宣传,并听取意见反馈,尽可能把购机补贴政策做到家喻户晓。同时在农机办政务公开栏XX县政府信息公开平台张贴公告,公告的内容有《县20xx-20xx年农业机械购置补贴实施方案》。同时为让购机农户充分了解补贴的各项政策要求,我办安排专人搞好咨询服务,做好购机补贴手续和有关信息解答工作。
同时,为了保证补贴报名工作的顺利开展,我们积极召集县区内的农机经销企业,召开了两次会议,对各个经销商提出了明确要求,切实保证即将开始的报名工作公开公平、顺利有效地开展。
四、认真开展农机购置补贴报名工作
在认真搞好宣传发动的基础上,报名期间设立了报名窗口,共抽调了三名工作人员并进行了明确分工,进行报名登记和咨询服务。这期间共有700多人参与报名和咨询,报名共需补贴资金20xx多万元。
五、严格按照实施方案做好补贴资金落实工作
按照《河北省20xx-20xx年度农业机械购置补贴实施指导意见》的要求,将确定的507户购机补贴对象的姓名、家庭住址、拟购机型、数量、机具价格、补贴金额,采用张榜公示的方式,分批在县集中办公场所予以公示,并设立专门监督电话(0313—5812264),接受社会监督。经过七天公示无异议后,及时进行了电脑信息录入和资料汇总。同时,我农机办切实加强购机补贴资料档案管理,认真整理完善补贴资料纸质档案。另外,我办在做好相应的组织协调工作的同时,对农民补贴情况进行核实,做好国家补贴机具的`编号及喷涂工作。
20xx年,上级分配给我县国补资金是1300万元,使用国补资金1300万元。共补贴各类农机具720台,具体详细如下:拖拉机429台,收获机械23台,耕整地机械121台,种植施肥机械30台,排灌机械56台(特殊设备数量344台),田间管理机械51台,畜牧水产养殖机械10台,受益农户507户,带动农户投资5537余万元。
六、我县农业机械购置补贴工作的主要成效
(一)农机具购置补贴政策实施以来,加快了我县农机新技术、新机具的推广运用,极大地激发了农民购买农机的热情,促进了我县农业机械化的快速发展,有效地改善了我县农民的生产生活条件。为我县农机结构的进一步优化、改进农业生产落后方式、提高生产效率等提供了坚实保障。
(二)严格管理,规范操作。严格按照《河北省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》(冀农计发[20xx]51号)操作,接受纪检部门和群众的监督,尊重农民自主选择权,对经销商做到公平、公正、公开,确保我县农机具购置补贴工作安全顺利完成,最大限度地让群众受益,为今后工作积累了宝贵经验。
七、建议和意见
(一)农机具购置补贴是一项系统工程、和谐工程、民心工程,建议各级政府把农机技术培训经费和农机具购置补贴工作经费纳入财政预算,进一步加大资金投入力度,加大地方配套资金比例。同时,我县农机办积极向上级相关部门争取足够的农机购置补贴资金,确保农机具购置补贴这项强农惠农政策真正落到实处。
(二)适当增加农民筹资渠道,农民在自有资金不足的情况下,可申请信贷投入,帮助农民解决资金不足的困难。
(三)积极引导有生产经营能力的人员及农业组织开展土地连片规模承包经营,对其购置大中型农机具实行累加补贴政策,为发展大中型农业机械和推进现代农业建设提供更大的空间,改变农业生产方式,使大多数农民从繁重的农业劳动中解放出来,从事第三产业,加快小康步伐。
(四)进一步加大监督检查工作力度,防止部分经销商与农户相互勾结虚购套取补贴资金,对于各地核查中发现的问题要及时给予处理并公开曝光,由省局统一对全省经销商进行必要培训,强化遵纪守法意识,自觉执行经销商管理办法。
(五)保持监管的经常化和制度化,始终绷紧政策和法律准绳,采取定期不定期检查的办法进行,通过检查发现农机购置补贴工作中存在的问题,并及时纠正和整改,有效防范农机购置补贴工作过程中的不正之风。
20xx年在市局领导的关怀、支持、指导下,我市全民义务植树工作取得了新的进展。现将工作总结如下:
1、完成义务基地建设任务。在XX市汝河北岸,选择了一块300米长20米宽的堤岸作为义务植树基地。结合实地情况进行规划,通过精心组织,周密安排,认真落实了义务植树及绿化美化工作。经过大家的共同努力,基本上达到了预期目标。
2、认真落实全民义务植树活动的有关精神。通过电台、电视台、报纸组织宣传义务植树的重要性,开展以绿化环境为主题的宣传活动,增强全市人民的绿化意识和生态意识,使大家认识到义务植树的重要性,动员全市适龄公民9000余人次参加了义务植树,共植树 60000余株。并通过市政府下发有关义务植树通知的`文件,切实指导各乡镇认真规划义务植树基地,配合搞好各乡镇的义务植树活动。
3、为更好的完成义务植树,我们领导小组分别与相关单位就义务植树的有关细节问题进行多次协商,并进行了明确的分工。
4、加强义务植树基地管理,保护劳动成果。由于近年来气候干旱,为保证义务植树活动树木成活率,树木栽植后,我们又安排专人对苗木进行浇水,共动用车辆8台次,出动劳动力280人次,每月定期为基地新植树木浇水,并安排专人进行看护。
5、统计完成全市古树名木普查登记工作,共计198棵,并制定一系列的详细保护措施。
20xx年计划:
1、进一步加大投入,使本年度义务植树基地成为“北景”中心一个亮点。
2、精心组织好明年义务植树活动的筹备工作。
3、对本市古树名木进行普查,进一步加强古树名木保护管理措施。同时搞好绿化工作调研,完善古树名木等资料的归档工作。
野生动物是人类的宝贵资源,是自然生态中不可缺少的组成部分,对人类的生存、生产、生活都具无可替代的作用。由于种种原因,野生动物资源急剧下降,很多种类已经灭绝或者处于濒危状态,而且还在继续。物种灭绝后不能复生,所以,我们作为野生动物主管部门已充分认识到野生动物保护管理工作的紧迫性和责任性,严格依照野生动物保护法律、法规和政策,积极采取有效的措施促进野生动物的保护、发展和合理利用,坚决打击各种违法销售野生动物现象,并取得了较好的效果,现总结如下:
一、大力开展野生动物保护宣传
今年4月,在全省的“陆生野生动物宣传月(4月)”和“爱鸟周(4月10-16日)”期间,我局专门制作了野生动物保护宣传电视专题片,在县电视台和调频广播播放15天;在县城主街道悬挂保护野生动物的横幅标语,2幅;张贴分发“ 提倡不食野生动物,树立饮食新观念”《倡议书》200份;对有关野生动物救护事件以及打击破坏野生动物的案件进行电视和报纸报道。
通过宣传收到了良好的效果,广大群众保护野生动物的意识普遍提高,都已认识到野生动物受国家法律保护,并非野生无主,所以,群众凡发现国家保护的或不认识的动物,都能立即报告或救送到林业主管部门,发现非法狩猎或违法经营的,也能主动举报,一种人人保护野生动物的氛围已开始形成。
二、全力拯救病危受伤的野生动物
凡发现病危、受伤、迷途或群众救送野生动物的野生动物,我局都全力救护,对正常的动物,选择合适的生境进行放生,对受伤的或病弱的救送至XX市野生动物救护中心,进行救护。2008年,我局共拯救受伤或病危的国家二级重点保护野生动物猫头鹰、白鹇等4只,夜鹭等省一般保护野生动物5只。
三、依法加强野生动物保护管理
(一)依法加强狩猎、养殖、经营审批管理。
我局按照国家、省有关野生动物的法律、法规和政策的规定,严格野生动物的狩猎、驯养繁殖、经营利用的审批发证制度,严把审核关,对不符合规定的、驯养繁殖技术没有成熟的,坚决不予审批;对已审批发放证件的'单位进行管理,并按期进行年审,有效地规范我县野生动物养殖经营的合法化环境,促进了野生动物保护管理事业的发展。
(二)开展了赛加羚羊角、川山甲片和稀有蛇类原材料库存情况调查及使用计划申报工作。
7月,我局对全县主要医院和医药单位的川山甲片、稀有蛇类原材料的库存情况进行了调查,全县川山甲片、稀有蛇类原材料的库存量仅29公斤,同时,对2008-2009年度消耗计划进行了申报,全县2008-2009年的消耗计划共170公斤。
(三)鼓励发展野生动物驯养繁殖业。
根据国家林业局规定养殖技术成熟可以养殖的野生动物种类,鼓励发展养殖技术成熟的野生动物养殖业。2008年,新发展杂交野猪、环颈雉、绿头鸭、野兔、石蛙等养殖场6家。
四、坚决打击破坏野生动物资源活动
(一)组织开展了 “飞鹰行动”。
4月-5月,根据省林业厅的统一部署,我局组织开展了 “飞鹰行动”,集中打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动,对全县的养殖、经营场所、狩猎人员、主要宾馆饭店、交通运输等进行了检查,对违法运输、经营野生动物行为进行查处、对违法狩猎(放电猫、铁夹、吊等)进行了多次检查和处理。检查中发现:部分饭店及菜市场仍有违法经营野生动物的现象,本次行动查获没收少量的蛇类、黄麂、蛙肉等野生动物及铁夹等禁猎工具,对违法养殖经营的予以打击和取缔。
(二)开展了奥运期间专项整治工作。
为了深入贯彻党的十七大精神,全面加强生态文明建设,有效遏制破坏野生动物资源的违法犯罪活动,迎接2008北京 “绿色奥运”,根据省、市的统一部署,于7-8月,我局组织执法人员并联合有关部门,开展了奥运期间XX县野生动物规范管理整顿工作专项行动。
行动期间,执法人员对全县的养殖、经营单位进行了一次大检查,确保宾馆饭店的点菜柜、商店、药店等不出现销售敏感的野生动物及其产品现象;对一些“野味”馆,进行了清理、摘牌;全县猎民停止一切狩猎活动;不开展野生动物表演、展示;暂停野生动物广告等等,净化了野生动物保护管理环境。
目前,由于各种人为的原因,许多野生动物种类已处于濒临灭绝的状态。近几年,滥食野生动物的现象屡禁不止,使得许多已经濒临灭绝的野生动物的处境更加艰难。要彻底改变这种不文明的行为,需要社会各界的共同努力。
野生动物是我们人类生存环境中无可替代的一员,地球上不能只剩下人类,野生动物的命运取决于我们人类今天的认识和行动。我们作为野生动物的主管部门,将不遗余力,一如既往地开展野生动物保护、发展和合理利用工作,坚决打击销售违禁野生动物的现象,全力保护野生动物资源,让野生动物永远为人类的生存环境增姿添彩。
我乡林业工作在乡党委、政府的正确领导下,在县林业局及有关部门的`大力支持下。在工作中,坚持服务于林业改革、发展和稳定的大局,以服务农村、富裕农民为目的,以科技为动力,以结构调整为主线,开展各项工作,现将一年来工作情况总结如下:
1.配合林业站完成坦洪乡上周等7个村森林经营规划方案。
2.完成南源等7个村的生态公益林扩面5468亩。
3.验收金隆等4个村造林230亩。
4.塘齐、赵村两条新建林区机耕路;杨柳源、西畈两条翻修林区机耕路验收申报。
5.全年春秋两季松材线虫病检查未发现有发病迹象。
6.通过党员干部联系农户上门宣传、发放传单等方式宣传林区双禁工作,取得良好成效,全乡境内无森林火灾发生。
一年来,虽然做了很多工作,但还有很大的提升空间,在以后的工作中要再接再厉,把我乡的林业工作再上一个新台阶。
20xx年我乡林业工作在乡党委、政府和主管局的领导下,在各位同事及村组干部的积极配合支持下,各项工作得以顺利开展,年度目标任务得意全面实现。现就将这一年的工作情况总结如下:
一、产业发展
我乡今年新发展核桃300亩,嫁接改良300亩,加强金坪归里300亩核桃示范片管理;培养核桃管理和嫁接技术乡土人才57人,并建立核桃专业乡土人才档案。在重大宣传活动节点和核桃生长重要时节,组织人员宣传核桃整形修剪、水肥管理和病虫害防治等核桃管理,宣传核桃的营养价值、利润和种植优势等,积极引导林农发展核桃产业。
在县委、县政府的关心和支持下,我乡对出路村沙拉坡一带的三叶木通(俗称八月瓜)进行了提升建设,制定和上报了《乡出路村野生三叶木通提升建设规划》,申请了建设资金,建设和改造了简易生产便道,采购生产工具和宣传三叶木通的管理技术和采摘要求。通过县委、县政府的积极争取,成功的引进采购商进行采购0.5吨。
二、林业有害防治和检疫工作
乡林业站根据县林业局的要求和工作需要,制定了2015年度监测、防治和检疫方案,做好核桃云斑天牛、核桃落果、切稍子蠹、松瘤蟓等主干害虫的发生上报工作,做好乡境内的云南松危险性病虫害枯木清理除治工作。并根据县病虫害防治中心的计划安排,在安全村涧槽岗进行病虫害防治实验,并配合县林业局做好林业有害生物普查工作和不明原因松树枯死检查、调查上报工作。
三、森林防火
积极学习、观察和宣传森林防火条例、学习上级森林防火文件,积极完善相关档案资料,规范档案管理。
制定了2014和2015年度本乡的森林防火应急处置办法,针对本辖区内涉林企业、在林区施工企业和各村,制定和落实了各项护林防火责任制,签订了责任书;特别针对痴呆傻等重点人员,与其监护人签订责任,加强监管。定期组织相关企业、基干民兵和应急队伍进行森林防火安全培训和实战演练;定期检查防火设施和灭火装备,补充和完善灭火工具。在防火期,严格落实24小时值班和领导带班制度,接到火情报告及时到达现场协调人力物力,及时控制处置火情,减少损失。在2014年10月至2015年10月,乡境内共发生了6次山火,乡林业站工作人员和值班人员及时赶到现场妥善处置火情。特别是2015年3月19日发生在共和村二组黄边上的山火,为保证第二日的黄果柑节的顺利开展,乡配合县林业局和灭火队,共组织了63人次进行灭火和值班。事后,乡林业站积极配合森林公安查处火案,积极协调受损农户的补偿工作。
在重大宣传活动节点和防火时节,乡林业站工作人员深入学校、社区和林权,宣传森林防火工作,积极做到“进学校、进社区、进林区”,做到“有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施”(“三进六有”)。
四、森林资源保护管理
今年是全国森林资源二类调查工作重点年,乡林业站积极配合林业局和调查单位开展我乡的森林资源二类调查工作。
按照县林业局下达的森林采伐指标进行采伐,严格控制森林采伐量,依法依归办理采伐审批,加强林木采伐监管检查,做到无乱砍滥发、偷拉盗运、无证经营木材(包括林下植物)违规采集林下植物的现象;积极协助查处林业行踪案件,积极配合做好林地变更工作。
加强林地管理,依法进行林地征占用,做到无未批先占、不批就占、少批多占林地的现象;加强征占用林地后的植被恢复管理工作,协助办理林地征占用后续工作。
乡天保人员按照计划开展好巡护工作,认真宣传森林保护,劝解和防治牛羊践踏林木,做到辖区内无毁林开荒行为和烧制木炭的行为发生。
五、天然林资源保护工程
加强集体公益林管理,与天然林农户和集体组织签订管护合同,按时进行巡护和检查,按时上报检查情况;并层次签订管护责任书,制定考核目标、办法和奖惩规定,做到制度、责任、人员和范围的“四上墙”;加强管护人员的管理,要求管护人员将责任,不弄虚作假,巡护不留死角,要求巡山日记记录完整规范;按时完成集体和个人公益林的年度检查,生态效益补偿费的兑付工作;做好天保站的日常管理,及时上报信息、报表和相关材料。
六、退耕还林工程
做好本乡20xx-20xx年的退耕还林工程建设成果巩固工作,加强退耕还林工程建设和管理,严禁在退耕还林地种植高杆作物,发现一起严处一起,严禁复耕、损毁树木,做到面积保存率达100%,苗木保存率80%以上。2015年度退耕还林检查,对全乡自1999—2003年的6503.21亩退耕还林进行了全面检查,检查结果:1、1999年度退耕还林面积1452.93亩,合格面积1375.37亩;2、2002年春季退耕面积1977.04亩,合格面积1375.46亩;3、2002年追加退耕面积1498.79亩,合格面积1386.28亩;4、2003年退耕面积1574.45亩,合格面积1573.75亩。
同时,乡林业站做好征占用退耕还林地的调查核实和异地置换工作;做好退耕还林配套荒山造林的管护与上级检查工作;做好退耕还林示范片建设工作,达到示范建设效果。
七、造林绿化
乡林业站在乡党委政府XX县林业局的.安排部署下,顺利完成年度造林绿化工作,完成共和村一组集中安置点的绿化工程的面积丈量、设计协调、工程财评等工作,近期将会启动工程的实施;做好义务植树和四旁植树工作,建立义务植树基地,积极宣传义务植树,完成义务植树尽职率达标95%的目标;积极开展绿化模范单位、绿化示范村(组、户)申报、创建工作。
八、野生动物保护
在全国重要宣传日(2月2日世界湿地日、4月宣传周、10月野生动物宣传月等),积极开展宣传活动,做到活动有方案、有组织、有记录、有总结。
对辖区内的鸟类栖息地、繁殖地和迁徙通道加强巡护、并形成了长效机制,对发现的疫情及时上报;依法打击破坏野生种植物的行为,及时救助野生动物;做好辖区内宾馆、饭店、农家乐、药店的监督活动,禁止销售野生动物制品等。
九、安全生产和法制工作
积极开展依法治林、依法行政工作,努力构建和谐林区;对辖区内涉林企业和村组签订相关生产责任书,配合安办积极宣传安全生产知识,做到全年无安全生产事故发生。
十、内业工作
严格遵守乡党委政府制定的各项制度和工作纪律,加强林业站和驻乡管护站的内部管理,做好林业站标准化建设,
并搞好站内绿化、美化工作,搞好站内卫生和设备,积极配合城乡环境综合整治工作;重视宣传报道,及时将乡林业站开展的工作行程消息进行上报,完成林业宣传报道目标任务;严格贯彻执行《档案法》,按照相关规定认真完善相关档案资料。
与2011年度相比变化情况:
2011年度目标任务:新发展核桃600亩,建设100亩示范片,公益林和退耕还林管护达标,落实森林防火各项责任制, 森林受害率控制在0.1‰的范围内;完成林业有害生物预测任务; 有效控制林业有害生物灾害,成灾率控制在0.3%以内,无公害防治率达到80%以上;进一步完善集体林权制度主体改革工作,确保省级复查达标;积极调处林权纠纷。加强监督检查,辖区无毁林开垦、无乱砍滥伐、偷拉盗运、无证经营木材、违规采集林下植物和非法占用林地的现象;结合省级绿化模XX县创建,完成年度造林绿化任务;搞好辖区内主要干道绿化、党政义务植树基地的绿化和管;加大野生动(植) 物保护和宣传力度,开展野生动物野外救护,做好疫源疫病监控;加强野生动物驯养繁殖管理,引导特种养殖户建立专业合作社。
20xx年和20xx年,乡共购买盐源早品种的核桃
19826株,发展和改良核桃855.5亩,建设有金坪归里标准示范片300亩。公益林和退耕还林管护达到相关标准和技术规范。落实森林防火各项责任制,森林受害率控制在0.1‰的范围内;完成林业有害生物预测任务;有效控制林业有害生物灾害,成灾率控制在0.3%以内,无公害防治率达到80%以上;进一步完善集体林权制度主体改革工作,积极调处林权纠纷,对金坪村、解放村、共和村进行林权纠纷调处和林地流转。加强监督检查,辖区无毁林开垦、无乱砍滥伐、偷拉盗运、无证经营木材、违规采集林下植物和非法占用林地的现象;结合省级绿化模XX县创建,完成年度造林绿化任务;搞好辖区内主要干道绿化、党政义务植树基地的绿化和管;加大野生动(植) 物保护和宣传力度,开展野生动物野外救护,做好疫源疫病监控;加强野生动物驯养繁殖管理。
区林业局**年度应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的精心指导下,我局认真贯彻上级关于应急管理工作的决策部署,各项应急管理工作取得了明显成效,现将我局**年突发事件应对工作总结报告如下:
一、**年全区林业突发事件应对开展情况
(一)自然灾害情况
1、森林火灾情况。**年,我区森林防火工作在各级各部门的共同努力下和各方面的大力支持配合下,未发生较大森林火灾事故。区委、区政府高度重视森林防火工作,在防火期到来之前专门召开森林防火会议,对森林防火工作提前安排部署。区森林防火指挥部在每年春季、清明及秋冬季防火关键时期都会以正式文件形式下发森林防火安全通知,要求各级各部门切实做好防火应急管理工作。各乡镇(街道)、开发区严格按照森林防火“地方人民政府行政首长负责制”的法定要求和“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的责任划分原则,落实森林防火责任制,充实防火工作队伍,完善森林防火“三个体系”制度建设,杜绝了火灾隐患发生,保障了森林资源安全。充分利用广播、电视和报刊等各种宣传手段,开展形式多样的宣传活动。共出动宣传车90台次,发放各类宣传资料8000余份,发布森林防火平台信息100余次,进一步提高了广大干群的防火意识,收到良好的社会效果。我区现有一支省区共建队伍,即XX区专业森林消防队,队址设在区林木良种场,队员27名。三支半专业森林消防队,即独山森工检查站半专业森林消防队、戚桥检查站半专业森林消防队、林业执法大队半专业森林消防队,队员67名。各乡镇及林区内重点经营户也各自成立了1-2个救火应急分队。**年度,全区未发生重大森林火灾,未发生人员伤亡事故与较大的经济损失。
2、林业有害生物灾害情况。按照省、市林检局的文件部署,我区全面加强林业有害生物监测防控体系的建设,做好预防和监测工作。重点抓好马尾松毛虫、星天牛测报工作,做好辖区主要林业有害生物的监测、松材线虫病和美国白蛾等危险性林业有害生物预防,加强检疫执法及业务培训,适时开展“绿盾”**检疫执法专项行动,加大森防主题宣传力度,严防外来有害生物的入侵,有效控制了林业有害生物的发生、危害和蔓延,较好地完成了各项工作,**年林业有害生物发生20.36万亩,其中轻度20.36万亩, 较**年同比上升4.6%,其中无公害防治面积达20.36万亩,无公害防治率达100﹪;成灾率为0。防治以真菌、仿生制剂为主,测报准确率达90%,种苗产地检疫率95%。已制定XX区重大林业有害生物应急预案、2016美国白蛾、松材线虫病防控预案。
(二)公共卫生事件情况
1、野生动物疫情。**年,根据国家林业局和省、市林业主管部门关于做好野生动物疫源疫病监测防控工作的通知精神,区林业局野生动物管理技术人员定期进行野外巡查监测,积极配合卫生检疫部门做好监测防控工作,并按时上报野生动物疫病疫情报告表,通过监测,全区没有发生野生动物疫病疫情。
2、食品安全。我局认真贯彻落实省、市、区关于食品安全工作的指示精神,加强领导、明确责任、严格监管,防止重大食品安全事故和突发事件发生。一是做好干果类食品的安全监管,加大宣传力度,严防农药残留事故;二是狠抓查处贩卖野生动物的违法行为,定期对辖区内的饭店、餐馆进行野生动物资源执法检查,坚决打击非法猎捕、销售、加工野生动物行为。**年,我区没有发生林业食品安全突发事件。
二、**年应对工作总结评估
**年,我局按照上级关于突发公共事件应急管理的要求,完善应急管理组织和责任体系,确保了全区林业生态安全稳定。一是加强领导,完善监测体系。局成立了以局长为组长的.突发事件应急工作领导小组,负责全区林业应急管理日常工作。二是建立健全了应急管理工作制度,领导班子成员按照职责分工,具体抓好分管范围内的突发事件应急管理工作,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。三是强化应急预案的演练和应急队伍建设,确保能够规范、有序、快速处置突发事件。四是防患于未然,切实加强各类突发事件的监测预警预报,有效地防止各类事件的发生。五是做好物资储备。面对随时可能发生的突发事件,不断充实应急物资,提高技术装备水平和应急处置水平,力求在最短的时间内有效的控制灾害发生和蔓延,将损失控制在最小范围。六是加大突发应急事件的宣传力度。今年全区共出动宣传车辆100台次,设立举报箱10个,宣传标语30条,利用林业信息网发布信息和相关宣传稿件、图片20次。
三、**年度林业突发事件应对工作中存在的主要问题
(一)林业突发事件应对工作资金投入不足。
(二)林业基础设施建设薄弱,森林防火形势严峻,防扑火设备不足,基础防扑火能力有待加强。
(三)林业突发事件应对工作有待进一步加强领导,逐步完善应对突发事件的组织机构体系建设。
四、几点建议
一是加大突发应急管理宣传力度,提高广大林农的认知度。二是加强预案体系建设,增强预案的科学性、可操作性和实用性。三是上级要在资金方面予以资金扶持,切实发挥应急队伍应有作用。四是加大执法力度,严厉打击各类违法违规行为。五是整合各部门应急队伍资源,提高应对突发事件的能力。
20xx年,县农业局按照县委、县政府的决策部署,紧紧围绕中央、省、市农业农村工作会议精神,以“稳增长、保民生、强基础、促增收”为核心,结合我县农业工作实际,深化改革,优化布局,强化基础设施建设,推广农业“五新”,提升现代设施农业发展水平,完善社会化服务,有效促进了农业增效、农民扶续增收,全县农业农村经济继续保持稳定发展的良好态势。预计全年可完成农业总产值58亿元,比增3.5%,实现农民人均纯收入122xx元,比增10%左右。
一、农业工作开展情况
(一)粮食生产基础地位得到进一步巩固。我局坚持把稳定粮食生产作为首要任务来抓,增强责任意识,落实工作措施,重点在稳面积、创高产、减损失上下功夫,全县粮食生产稳步推进。全县完成粮播面积 12.1万亩。其中水稻8.9万亩(早稻0.2万亩、中稻8万亩、晚稻0.7万亩)、甘薯2.2万亩、马铃薯0.5万亩、豆类和玉米0.5万亩,总产约4.25万吨。承担省农业厅粮食高产创建工作,示范区水稻亩产606公斤,比普通栽培亩增产1xx公斤,增幅19.7%。开展了水稻、甘薯新品种试验示范推广工作,均取得良好成果和效益。
(二)优势产业得到进一步提升。我局把农业提质增效、农民持续增收作为“三农”工作的出发点和落脚点,大力发展具有我县特色的食用菌、茶叶、果蔬、畜牧等优势产业,不断促进产业升级。
①茶叶:重点抓好生态茶园建设、茶叶初制加工厂清洁化改造和茶叶品牌建设,稳步推进茶产业转型升级。全县新发展茶园800亩,初制加工厂清洁化改造3家,一家通过qs认证。在中房镇下湖村、飞竹镇外坂村建立榕春早茶树良种繁育基地,扦插榕春早茶苗50万株。通过引进生产设备,强化加工技术培训,大力开发名优茶生产。组织茶叶企业10家20多人外出学习红茶、绿茶加工技术。20xx年参加福建省名优茶春季鉴评及第十二届“闽茶杯”(春季)鉴评有9个获得省名优茶以上奖项,提高了xx茶叶知名度。通过品种改良和茶园改造,全县茶叶面积达4.3万亩,预计产量6300吨,产值1.65亿元。
②食用菌:依托起步镇省级农民创业示范基地建设项目,紧紧围绕“龙头带基地、基地连农户”的发展模式,今年全县新建和改造标准化菇棚300多亩并新上一批菌包生产线。推行农业“五新”技术集成推广,促进多菌类可持续发展,引导企业申报商标,打造品牌。截止目前,示范基地累计投入生产建设资金2亿多元,入驻的食用菌各类生产企业和生产大户达30多家,年栽培食用菌4200多万袋,从业人员2000多人,一个具有较高水平的产业集中区已初具雏形。预计全年完成食用菌1.62亿袋(平方尺),销售鲜菇8.5万吨,产值7亿元。
③畜牧业:结合重点流域畜禽养殖污染整治,以优化布局、突显特色为重点,推广沼气工程与生态治理相结合模式,促进生猪工厂化生态养殖。目前全县年出栏万头以上养猪场5个,规模养猪场出栏量占80%。在山区乡镇以发展肉兔、山羊、肉牛草食动物为主。在禽类养殖上,充分发挥山区的优势发展山地鸡。预计全年可出栏生猪11万头、牛1050头、羊4万头、兔50万头、禽类60万羽,实现肉蛋奶产量1.5万吨,实现产值3.3亿元。狠抓动物强制免疫和动物疫病防控工作,3—5月份和9—10月份集中力量全面开展了春秋两季重大动物疫病强制免疫工作。全年共完成禽流感免疫85万羽,猪口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟免疫9.5万头,牛口蹄疫0.35万头,羊口蹄疫1.35万头,动态免疫率100%。
④果蔬:稳定大宗常规品种的.同时,着力发展大棚蔬菜、高山反季节蔬菜和西甜瓜生产。全县完成等各类蔬菜面积9.1万亩,实现产值4.5亿元。我县水果生产,主要是结合低产劣质果园改造加强山地种果,全年完成低产劣质果园改造1.8万亩,新植果园800亩。全县水果总面积4.35万亩,总产预计1.2万吨,实现产值3.3亿元。
(三)农业“五新”得到进一步推广。认真抓好农业新技术、新品种的引进、试验、示范和推广工作。全年完成水稻、甘薯、蔬菜等新品种的试验、示范和推广40多个。在食用菌和茶叶生产上引进高新农业技术5项,促进了农业科技成果的转化应用,加快了传统农业的改造升级。加强123xx农业服务热线等农业信息化服务,抓好指导农业技术指导和培训工作,积极为农民做好政策宣传落实、信息引导、农资供应、技术咨询、农民培训及产销衔接等各项服务。
(四)农产品质量安全监管得到进一步强化。认真贯彻中央、省、市、县食品安全工作相关文件和会议精神,根据自身职能,深入开展农产品质量安全专项整治活动,制定了《xx县20xx年农产品质量安全例行检测实施方案》和《xx县农产品质量安全专项整治工作方案》。积极开展《农产品质量安全法》等法律法规及农产品质量安全知识宣传教育活动,在水果、蔬菜、茶叶、食用菌等方面举办了安全用药、安全经营生产技术培训,取得了积极成效。扎实开展农业生产环节用药检查、农业投入品生产销售检查,加大对生产基地、销售企业和批发市场的监管力度,开展农产品质量安全例行检测,全年共检测近1000多个样品,合格率98%。
(五)服务“三农”水平得到进一步提高。一是加快科教工作。充分发挥县农广校和科教站的培训职能,据统计全年已举办各类培训班45期,培训4050人次。推行农业技术干部联户指导制度。全县成立种植业、畜牧业两个农业技术推广专家组;共聘用80名农业技术指导员800户农业科技示范户。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式,指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术,提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员。并围绕粮食、食用菌、茶叶、果蔬、畜牧5个主导产业建设农民田间学校6所,建立农业示范基地5个。二是加强“123xx”农业热线服务工作和农村信息网络服务建设。在8个乡建设了触摸屏农业信息查询系统,在66个村建立了农业信息点,发展了120多户手机农务通和123xx手机平台,方便了农业信息查询,真正做到为农户提供政策服务、 技术咨询、人员培训、价格信息等服务。面向农民免费提供土地承包经营权流转信息、政策法规咨询、农业信息查询和农业技术指导培训等服务,为农民排忧解难。全年累计接受群众服务热线电话、来访件765件次,其中技术性咨询求助586件次;组织农技人员前往现场处理xx23人次,为农民直接挽回经济损失xx0多万元。三是加大农业行政执法力度。紧紧围绕保春耕促生产这一中心任务,深入开展春季农资打假专项执法行动。以杂交水稻种子、农作物常用农药、高毒禁用农药、复混肥、有机肥、兽用生物制品、违禁兽用药品等产品为重点,对农资市场展开拉网式全面执法检查。全年共开展各类农业执法 人次,立案查处案件7起。四是加强农作物疫情防控。认真做好农作物病虫害、疫情监测预警工作,及时准确发布预警信息。今年共编印《病虫情况》720多份以及其他宣传资料1300多份。切实加强植物检疫性病虫害的防控工作,抓好产地检疫和调动检疫,确保植物生产安全。五是积极发展新型农业经营主体。目前全县共有232家农民专业合作社和28个家庭农场通过工商部门核准登记,这些新型农业经营主体已成为推进我县农业增产增效和现代农业发展的生力军。六是认真做好土地承包经营权流转工作。今年新增土地流转面积3500亩,全县土地流转面积达18500亩,引导农业适度规模经营,努力提高土地综合利用率,发展农业特色产业。七是及时处理信访事件,确保社会农村安定稳定。今年共办理4件群众信访案件,并及时提交有关部门解决。认真对待“12345”网络诉求件和信访事件,全年回答和处理“12345”网络诉求件12件,做到及时查阅,及时处理回复。八是认真落实强农惠农政策。全年发放种粮综合直补金654.42万元、良种补贴金126万元;全县水稻种植保险投保面积8.9万亩,投保率100%。
(六)扶贫开发工作进一步取得实效。一是抓好造福工程危房改造工作。经过我局年初调查摸底,对象涉及10个乡镇64个行政村,省级下达我县造福工程危房改造指标新建750人,目前农民自筹建房累计投入3655万元,在已落实的名单中已动工202户750人,一层封顶的有xx3户565人,预计年底可基本完成任务。二是继续开展扶贫春风行动。根据市委市政府办公厅《关于加快推进科学扶贫精准扶贫(20xx-2017年)行动计划》(榕委办发〔20xx〕34号)要求,我县20xx—2017年分别实施扶贫春风行动700户,每户补助3000元,每年210万元,连续三年,为部分贫困户脱贫提供帮助。三是抓好省市扶贫开发重点村工作。我县第五批省市重点村共计12个,其中省级重点村1个,市级11个。我局加强与省市下派干部和重点村的练习和配合。今年驻村干部累计争取到各类帮扶资金400多万元,开展各类生产生活项目100多个,切实改善了我县扶贫重点村群众的生产生活条件,有效提高了农民人均纯收入。四是加大劳动技能培训力度。今年我县试点开展新型职业农民培育工作,累计可完成200名新型职业农民认定,通过培训大大提高了农民的科普知识,有效解决了农民在生产过程中遇到的问题。
(七)新农村建设进一步纵深推进。今年,我县新农村建设在省市的统一部署下,全力开展“幸福家园工程”建设,按照“生产发展、生活富裕、生态优良、社会和谐、文明幸福”的原则,以提高农民幸福指数为导向,以完善农村基础设施和公共服务为重点,进一步促进基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,统筹推进城乡协调发展,推进一批新农村“幸福家园工程”示范村建设。在市级指导下,按照规划先行、分类推进、示范推广、以人为本的工作要求,实行县指导、镇村具体实施的工作机制,同时建立县领导挂钩联系包村、县相关部门挂点帮扶制度,形成上下联动、共同推进的工作局面。目前,全县7个示范村(市级4个,县级3个)共申报项目69个,预计总投资2457万元。目前已完成建设项目56个,累计已完成投资2088万元,占总投资额的85%,其余未完成项目大部分也进入施工收尾阶段。
(八)农村环境综合治理进一步扎实开展。一是加强组织领导。进一步贯彻落实省、市部署的20xx-2020年继续开展农村环境综合治理工作,持续改善我县农村卫生环境。二是强化考核管理。每个乡镇都建立了保洁员考核制度,把全县641名保洁员的工资奖金与日常保洁工作挂钩,充分发挥了保洁员的作用,有效的调动了保洁员的积极性。三是加大巡查力度。各乡镇环卫所每天至少3名人员对日常保洁进行巡查并做好巡查记录,及时发现问题,及时解决,确保乡镇主要街道和交通干道沿线每天保洁8小时,实现农村垃圾日产日清。县农环治办每个月对11个乡镇的巡查结果进行综合排名并通报。截止目前,巡查组共开展了360多次巡查,基本覆盖所有行政村,并下发了420多份整改通知单,有效改变了农村环境卫生面貌。
(九)农民负担监管得到进一步增强。我局减负部门与县直相关部门通力协作,采取综合措施,加强监督管理,有效防止了农民负担反弹。一是拓展农民负担监管范围,开展了减负检查,组织有关人员抽查了部分乡镇。二是认真落实一事一议财政奖补工作,规范一事一议项目资金管理。三是继续落实减轻农民负担“五项制度”,推行政务公开、村务公开,督促做好农资综合直补、良种补贴、油价补贴等资金的发放工作。四是做好农民负担监督卡发放工作,全县共发放农民负担监督卡5万份。
20xx年在县委、县政府的正确领导下,在县林业局的指导下,我局结合行业实际,进一步解放思想,转变思想观念,牢固树立与科学发展要求相适应的思想、工作理念,紧紧围绕建设生态文明、林业又好又快发展为首要任务,林业工作以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,继续解放思想,抓住发展机遇,提升可持续发展能力,发展现代林业。同时,我局继续配合完善实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程,林业产业发展较快,生态状况整体良好,较好地完成了各项工作任务。现将我局一年来工作总结如下:
一、加强领导,推进特色产业发展
按照“林业生态产业化,林业产业生态化;长短结合特色化,产品开发深度化”的思路。县委、县政府对退耕还林、天保工程等纳入了目标考核。我局根据省、市、县的部署,成立了林业工作领导小组,领导小组设在局综合室,形成了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负主责,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。同时,结合我局工作实际,制定并完善了林业工作实施方案,明确了工作目标和治理范围,并明确了林业工作的'内容,重点开展退耕还林专项行动、天保工程专项行动、林业生产专项行动、森林防火防虫专项行动、全力推进灾后重建专项提升行动等五个方面的专项行动。
二、强化宣传,推进资源林政管理
我局积极与县委宣传部、雅安日报社、县电视台、网络等新闻宣传部门密切配合,进一步加大对林业工作开展情况的宣传报道,大力宣传退耕还林、天保工程以及严禁乱砍滥伐等政策。联系村无非法占用退耕还林林地、无乱砍滥伐林木、无滥捕乱猎野生动物、无偷拉盗运林木、无非法占用林地等刑事案件发生。
三、突出重点,推进护林防火
突出重点,全面落实防火责任制。狠抓宣传,提高全民防火意识。严禁携带火种入山,严禁一切野外用火,加大对林区火险隐患排查,突出抓好了退耕还林、荒山造林、天保公益林、森林防火基础设施建设、森林病虫害防治基础设施建设。落实责任后,经营主体地位更加明显,利益更加直接,保护森林资源的意识进一步增强,促进了林区秩序安定稳定。协助联系村加强防火宣传,悬挂固定标语及其他形式的标语5个,建立防火制度,签订防火责任书,联系村全年未发生森林火灾。加强森林病虫害防控工作。认真掌握本辖区内林业资源状况,及时调查处理林权纠纷,做到本村内林权纠纷不出乡,未发生村内林权纠纷到县的上访事件。认真做好联系村林业政策、法规宣传工作,发动林农造林,全面完成营造林任务和义务植树工作目标,并按时上报工作总结。全力推进灾后重建协助联系村完成生态修复项目任务,发展林业经济,结合实际,培育发展特色生态经济、林下经济产业项目,组织村民积极参与专合社。指导联系村村民造林工作。协助联系村办理木材采伐许可证,办理自用材采伐备案,办理灾后重建专项采伐许可。
四、进一步做好林业工作
一是我局继续抓好林业工作过程中党风廉政建设和反腐败工作,从源头上预防和治理腐败。二是我局继续抓好林业工作过程中来人来信来访工作,完善信访接待制度。三是我局将增强广大干部群众的法制意识,同时,保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权,增强我局的宗旨意识和服务意识,密切干群关系,促进林业工作积极有序地开展。
20xx年乡林业工作在区委区政府的领导下,在林业局的指导下,全乡根据年初制定的目标任务,真抓实干,圆满完成了全年的`目标任务,主要做了以下工作。
一、退耕还林和巩固退耕还林成果专项建设。
1.对退耕还林工程面积3224.429亩进行管护,确保了造林成效,管护良好,退耕还林成效显著;巩固退耕还林后继产业计划任务全面完成。
2.及时组织开展年度退耕还林自查验收工作,按要求及时上报20xx年度和20xx年度巩固退耕还林成果专项建设后继产业实施方案,完成品种改良1700亩,丰产管护400亩,按时报送退耕还林政策兑现和巩固退耕还林后继产业政策兑现资料,补助资金116.305363万元,实行财政“一卡通”兑现农户。实施完成树种改造示范建设473.64亩。
二、加强林地保护和林木采伐管理,严格按乐中办函〔20xx〕128号,乐中府发〔20xx〕10号和乐中府办函〔20xx〕8号文件要求,做好了全乡的林地监管工作。林地流转1450亩,申报农户占林地建房4户、占林地面积0.045公顷,嘉美源生产农业园、潘家园农场项目建设占用林地按申报批准进行建设。林木采伐2543/m、林地面积43.39公顷,申请核准采伐。
三、认真做好森林病虫害防治工作,积极组织开展林业有害生物监测工作,按时上报信息数据 率控制在30‰以内,无公害防治率达80%以上,做好了春秋两季的监控工作。
四、认真抓好林业信访工作,积极调处林木林地权属纠纷,维护林区社会稳定。全年发生林木林地纠纷7起,调处6起,调解成功率86%。
五、切实做好信息、资料报送和相关报刊杂志的征订工作,上报信息,报表及时、真实、准确,报刊、杂志征订工作如数完成,超额完成每季度一篇林业工作信息,全年共完成5篇。六、认真做好森林防火工作。认真宣传贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《四川省森林防火条例》及有关规定,对全乡群众进行宣传,对在校学生进行宣传,悬挂标语,张贴标语进行宣传。制定《乡20xx年森林防火工作预案》,与村级签订森林防火责任书,明确责任,及时开展森林火灾隐患排查,发现问题及时消除,全年全乡未发生一起森林火灾。
在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门指导下,××县坚持以林业健康、快速发展为目标,把林业小额贴息贷款与全县速生商品林、油茶、核桃、绿化苗木、木材深加工等基地建设有机结合起来,充分发挥林业贴息贷款在林产业发展中的重要作用,切实促进了林业增效、林农增收。
一、项目实施基本情况
贷款375万元,涉及贷款户34户,共造林1.18万亩,其中速生商品林1.09万亩、经济林0.09万亩。总体来讲,通过林业小额贴息贷款,拓宽了融资渠道,为林业发展注入了活力,加快了我县速生商品林基地、核桃等经济林基地的建设步伐,极大地推进了新农村建设进程。
二、主要措施及经验
(一)政府重视。我县高度重视林业小额贴息贷款工作,在9月22日全县林产业发展现场推进会上,县长安排部署了林业融资工作;分管领导曾多次在商业银行负责人参加的会议上要求各商业银行积极探索林业贷款机制、办法;林业局领导多次与银行部门沟通协调,为启动林业小额贴息贷款奠定了坚实的基础,为林农贷款做好了铺垫。
(二)目标明确。我县按照“生态建设产业化、产业发展生态化”要求,积极搭建林权流转和林产品交易“两大平台”,逐步建立和完善综合林政执法、产业产品研发和林业经营服务“三大体系”,以打造100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”为目标,从规范林木林地流转、拓宽农村融资渠道及发展林地经济等方面着手,最大限度地赋予林农经营活动自主权,激发了社会各界投资发展林业的热情,带动产业快速发展,形成了“党政重视、群众参与、各界投资”的多元化林业发展格局,为林业小额贴息贷款工作开展营造良好的氛围。
(三)龙头带动。我县通过行政引导,走“公司+基地+林农”的发展模式,建设了占地600亩的木材加工暨林产品综合交易市场,培育了龙头企业--华海木业,搭建了经营、加工及销售平台,带动了全县林业发展。在经营销售平台的搭建基础上,林业小额贴息贷款的启动,融资容易了,林农造林积极性高涨,加之实行“公司+基地+农户”的'发展模式,创造了林产品和市场、企业、林农对接的良好平台。
(四)项目拉动。我县坚持把林业小额贴息贷款工作与林业项目建设结合起来,整合中低产林改造等项目,用项目推动林业小额贴息贷款的发放,让林农真正得到资金支持。
(五)政策引导。林改“还山于民、还林于民、还利于民”,让农民成为森林的真正主人,随着改革的深入、政策的落实,林地潜力得到充分释放,资源优势转变为经济优势、产业优势,拓宽了村集体和林农的增收渠道。特别是我县鼓励以承包、租赁和转让等方式搞活山林资源,村集体和林农从承包经营分成和林木转让款中获得长期、稳定的收入,林业经营收益明显提高。高良乡大高良村、五龙乡箐口村户均造林80余亩,采伐收入户均约6万元就是最好的例证。
三、存在问题和建议
(一)贷款难,贷款期限短。目前,各商业银行对林业贷款没有具体的管理办法,正处于探索阶段,造林贷款相当艰难。林业投资周期长,收益期大部分在8年以上,而贷款期限短,无法让其发挥最大效益。盼上级林业主管部门积极与商业银行协调,制定便于操作、利于贷款的有效管理办法,为林农打开筹资渠道,促进林农增收。
(二)林木、林地权证抵押操作难。林木、林地权证抵押,国家虽有指导性意见,但具体操作难,加之中介评估机构对森林资源评估仍处于起步阶段,极不规范,各商业银行很少发放林木、林地权证抵押贷款。建议上级林业主管部门结合林改尽快出台林木、林地权证抵押操作意见,有效盘活林木、林地资源。
(一)积极做好黄标车审核备案工作。我们积极与县交警大队、县财政局配合,扎实做好黄标车报废收缴审核工作,严把审核关,及时做好黄标车收缴、报废审核、补贴资金拨付工作,20xx年至今,已经对668辆黄标车进行审核,自20xx年开始清理黄标车以来,已累计完成1256辆黄标车的回收、审核、备案、存档工作。
(二)严厉查处“黑加油点”。 建立健全了成品油的监管制度,严格执行经营许可证制度,不定期对成品油销售企业进行拉网式检查,严厉打击不法行为。按照县政府要求,8月份至9月份为期两个月的时间,对全县成品油市场进行集中整治,对全县“黑加油窝点”进行严厉打击,共发现“黑加油点”9家,全部取缔并拆除加油设施,净化了成品油市场。
(三)大力开展洁净煤的推广工作。按照市、县政府的要求,我们积极协同县财政局、县政管办等部门对我县境内的.煤炭经销企业进行公开筛选和严格评审,确定清洁散煤销售定点企业,严格督导、监管,责任分明,全力推广洁净煤,以实现散煤洁净化治理“全覆盖,全代替”。
将洁净型煤生产配送体系建设列入大气污染防治重点工作,重点支持推进洁净型煤配送中心的建设,严把质量关、信誉关,实施对洁净煤生产配送全过程的监管,定期检查台账、回访用户是否配送到位,确保这项利国利民工程落到实处。
××年,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,全县林业干部职工紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标,按照“围绕一个中心,推进两大基地建设,加强三个基础建设,深化四项改革,健全四大体系”的整体工作思路,以生态建设为中心,以深化林业产权制度改革为核心,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源,不断提高全县林业的生态、社会、经济效益,取得较好成效。主要体现在以下几个方面:
一、工程带动,森林资源培育力度不断加大
按照国家林业局“严管林,慎用钱,质为先”的林业工程建设要求,全县上下着力从解决体制性、政策性问题入手,努力调动一切积极因素切实落实质量责任追究制度,狠抓政策落实,强化资金管理,不断创新营林生产机制,落实经营主体,广泛发动全社会力量参与造林绿化,国家重点生态公益林、退耕还林、东江源水源涵养林保护与建设示范等重点工程建设顺利开展,带动全社会造林绿化活动不断深入。全县累计完成人工造林面积万亩,其中完成退耕还林补植万亩,东江源水源涵养林保护与建设示范工程项目人工造林万亩,工业原料林基地造林万亩,迹地更新造林万亩;义务植树造林万株;完成生物防火林带建设万亩;完成林木育苗亩,其中杉木亩,木荷亩,樟树亩,珍贵阔叶树亩;完成低产林改造万亩,其中毛竹低产林改造万亩;完成封山育林万亩。
二、强化管理,森林资源保护和管理成效显著
××年全县以依法治林为核心,全面贯彻“严管林”的方针,“严”字当头,进一步加强森林资源的管理和保护,严格执行森林资源限额采伐制度,确保森林资源的有效增长,严厉查处各种破坏森林资源案件,加大林业执法力度,做到有法必依、执法必严,严格控制资源消耗。
一切实加强征占用林地管理
严格控制征占和使用林地,依法加大对林地资源的保护力度,严厉查处乱征乱用、破坏林地资源的非法行为,特别是对公路、小水电站等建设项目侵占征用林地的情况进行了全面清理。对××年以来发生的起征占用林地项目进行了清理,追缴森林植被恢复费万元。通过这次清理整顿,完善产业开发使用林地的审批和管理,进一步增强了全社会的林地保护意识。
二积极开展林业严打斗争
根据上级统一部署,联合公安、检察、法院等部门精心组织了“绿色旋风一号”、“绿色旋风二号”行动,开展严打专项整治活动,打掉了一批作恶多端、破坏森林资源严重的`犯罪团伙,严惩了一批犯罪分子,全县林业公安机关共查处各类林业案件起,其中刑事案件起,林业行政案件起,共处罚各类人员人,抓获犯罪成员人,为国家挽回直接经济损失万元,收缴木材立方米,收缴野生动物万只(头),全县林区秩序保持稳定。
三森林防火取得较好成绩
××年全县共发生森林火灾次,受害森林面积公顷,森林火灾受害率为‰。森林火灾受害率、发生率和控制率仍严格控制在省的“双控”指标内。主要原因:一是各级党委、政府高度重视森林防火工作,把森林防火预防和扑救经费纳入地方财政预算,确保了防火经费的投入;二是森林防火部门严格按照县委、政府的部署,认真做好了森林防火知识宣传普及工作;三是严格落实了森林防火责任制和在防火期内坚持小时值班及领导带班制度;四是严格实行生产性用火审批制度和加强了野外火源管理,在高火险天气时,组织临时巡逻队,采取敲铜锣、播放录音喇叭等措施,强化防火宣传教育;五是举办森林消防队骨干业务培训班,加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设,有效提高了队员扑救林火的指挥和组织能力;六是把生物防火林带建设工作落到实处,目前部分林区已初步形成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络系统。
四森林病虫害的危害得到有效控制
加强了森林病虫害的测报工作,全县未发生森林病虫害;种苗产地检疫率、森林植物调运检疫率均达到。
五野生动植物保护和自然保护区建设取得新的进展
组织开展了野生动植物保护法律法规执法检查活动,采取常规检查与专项打击相结合办法,加强源头控制,突出在流通环节和经营利用环节,严惩破坏野生动植物资
源的违法犯罪行为。与此同时,积极开展保护野生动植物资源的宣传活动,根据《市重大野生动物疫源病防治应急预案》的要求,我局建立和完善了重大野生动物疫源病应急预警机制,设立了专门的监测点,实行“定人、定点、定时”的三定机制,加强对野生鸟类是否感染禽流感情况的监控,及时报送重大野生动物疫源疫病监测情况。
六源头管理工作不断加强
首先,按照省市的要求,将林政管理稽查大队升格为县林业局管理工作的副科级事业单位,具体负责全县林业行政执法稽查和源头管理工作,有效打击了乱砍滥伐、无证运输、无证加工(经营)木材等违法行为。其次,严格执行森林采伐限额。全县通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度,把好采伐审批关,做到责任明确,监督检查到位,针对全县林改有可能影响林区稳定的因素,从月起暂停了商品材指标的下发工作,力保伐区“源头”平安,杜绝了因伐区管理问题而导致的乱砍滥伐。在审批中严格做到“五不批”,即“生态林不批、公路两旁的不批、权属有争议的不批、未落实还林措施的不批、天然阔叶林不批”,较好地控制了森林资源的消耗。第三,启动实施了林政管理监督网络,以林业局纪检监察为中心,林政、稽查、木材检查、林业工作站、政策法规等职能部门组成,形成一个以保护森林资源为宗旨,规范管理为目标,监督检查为重点,各部门、单位职责明确,分工负责,互相监督、相互联系、相互配合、覆盖全县个乡镇个林业单位的监督网络体系,重点对源头管理、木材流通和林政执法进行监督。第四扎实推进林政执法工作管理,全面开展林政执法岗位培训素质教育,加大岗位培训力度,加强基础设施建设和素质教育,全县共有人接受培训;加强基层林业执法单位建设,抓好文明窗口创建,树立良好的林业执法形象,把好木材运输关口。
第五,健全了民间护林协会组织,特别是在县老年人护林协会的带动下,各乡镇均相继成立了老年人护林协会,充分发挥老年人在林业建设中的作用,有效推进了源头管理工作。
七木材运输管理进一步加强
加强木材检查站队伍建设,按照省市要求,认真开展“三严四规范”专题教育整顿活动,提高木材检查站人员的整体政治素质和业务素质,树立良好的执法形象。同时,强化木材运输动态管理,严厉打击木材运输的违法行为。共查处无证、伪装运输木材的林业行政案件起,挽回经济损失万元。
20xx年度是我县野保工作不平凡的一年,也是野保工作开拓进取,打开野保工作新局面的一年。一年中,保护股在 局班子的领导下,认真贯彻执行《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》,现将全年工作汇报于后:
一、日常工作方面
认真落实局机关考勤、纪律、学习等制度,加强政治业务学习,统一认识,解放思想,振奋精神,在争中干,干中争,在搞好股室各项工作的同时,紧紧围绕林业中心工作,做好宣传、指导工作。
二、业务工作方面
(一)宣传工作
1、定期不定期进行野生动物保护宣传工作;积极参加县上组织的下乡宣传活动,深入林区对林区周边群众进行保护野生动物宣传教育工作。
2、“爱鸟周”宣传活动中,我局充分运用各种宣传工具,教育广大群众从保护自然、保护鸟类的角度,从自身安全的角度,不进入野生鸟类栖息地、迁飞停歇地、迁飞通道及集中分布区,不非法猎捕和经营野生鸟类。
结合我县实际充分利用广播、电视进行宣传,到场镇散发资料、路口边张贴宣传标语、办专栏等形式进行宣传。
结合“爱鸟周”宣传,对全县饭店、农贸市场、农家乐等集散地进行全面彻底检查清理行动。
这次宣传活动,召开会议15次,出动宣传车26次,张贴标语60余幅,电视宣传60次,学校讲座10次,散发资料30000余份。
3、10月宣传月活动中,突出宣传“野保工程”建设和我县启动的全国野生动植物保护示XX县建设。宣传中,利用广播、电视宣传野生动物保护相关法律、法规知识,在县、乡、村政务公开栏中办专栏,到学校办讲座,利用集镇赶场散发资料,刷写标语;在车站、路口、林区展出图片,广泛宣传保护野生动物的`重要意义。
结合宣传月活动对饭店、宾馆、集贸市场、农家乐等进行检查清理。
(二)保护执法工作
加强对珍稀野生动物的保护工作,定期不定期对餐馆、贸易市场、火锅厅、农家乐等场所进行检查。在检查清理整顿野生动物活动中,配合林业公安,在全县开展专项行动,执法检查城区饭店75家,签定承诺书75份,散发宣传资料1000余份。全年开展执法检查5次,开展宣传活动3次。
三、野生动物救护
全年救护蛇10余条。
四、明年打算
(一) 开展小熊猫保护、横斑锦蛇保护、光叶蕨极小种群保护、香果树极小种群保护、四川润楠等珍稀林木种质资源保存库灾后恢复重建工作。
(二)管好、用好体系建设资金,搞好体系建设工作。
(三)对已申报项目进行跟踪,积极争取资金,加快各项目的建设步伐。
(四)认真开展执法检查工作,加大野保工作执法力度
(五)认真开展好全国野生动植物二次调查工作
xx乡党委政府高度重视农业工作,成立了农业工作组织领导机构,由党委书记郭胜先任组长,管农业的乡长马健为副组长,农技员蒋家元,畜牧站站长孟定华,农经统计员李志贵,会计杨文博,以及村三职干部为成员的农业工作领导小组,现将一年的工作总结如下:
一、进一步调整优化产业结构
重点放在农业内部结构调整上,努力开发高产优质高效农业。种植业上,扩大优质粳稻、优质梨果、反季节稀有特色蔬菜为主。养殖业重点发展养猪、养鸡、养牛。充分利用我乡得天独厚的山地资源,大力发展稀有中药材。
二、推进农业适应规模经营
实施“一村一品”计划,在各村传统种、养、加工基础上,指导各村制定“一村一品”方案,根据各地资源特点,因地制宜,突出主业,形成地方特色。加强村与村联合和公路沿线农业示范园建设。
三、 不断加大农业投入,逐步改善农业生产条件
千方百计争取国家对农业的支持,引导各村进行农业基础设施建设。结合农村公路建设、“双清双美”活动,开展农村沟、渠、路、农田林网配套工程建设。
四、 以服务“三农”为宗旨,开展农技推广服务。
(一)实施科技兴农战略,开展农技、农机、畜牧、林业、渔业、果树技术服务。一是开展农民培训。今年,农技中心开展种养开殖技术服务5000人次,发放明白纸3万份,创业培训120人,电脑培训45人,组织大户到九襄、清溪等地参观学习。
(二)进行技术指导和良种推广。在农作物生产、发育关键时期,及时编写印发技术指导意见发放到千家万户,对典型示范户,进村入户现场技术指导。完成全乡测土配方的土样采集和公路沿线玉米的统一供种任务。
(三)加强病虫防治和畜禽防疫工作。全面开展水稻稻飞虱防治工作。及时做好林木病虫监测点查报。我乡绿化面积,苗木保存率和成活率居全县之首,全县绿化造林现场会在我乡召开,受到县局领导的充分肯定。及时完成畜禽各项防疫任务,防止疫情发生。
(四)加强农业经营管理,在为农服务的同时,还加强农业执法检查。宣传党在农村的方针政策、法规。配合县有关部门进行农业执法,组织人力突击征收育林基金和农机年检。做好农村集体资产和财务管理工作。依法调处土地承包纠纷,加强农民负担监督检查,防止“三乱”发生。做好农村财务公开,处理涉农信访,确保一方稳定,保障农村经济健康发展。
(五)开展农村劳动力资源调查,做好劳动保障工作。建立劳动保障工作台帐,劳动力普查历时40天,实现全省联网。开展劳动力就业前培训和就业信息服务,指导农村富余劳动力合理有序转移。有组织对外输出100人,就地转移200人。
五、指导开展社会主义新农村示范村建设。
围绕社会主义新农村建设要求,积极开展创建活动。我乡火地村主导特色明显,劳动力就业充分,农民住房条件舒适,村容村貌整洁、管理民主、社会治安基本达到示范村标准。
过去的一年,农业工作取得了一定成绩,但距领导的要求还有一定的'距离。今后争取做好以下几个方面的工作:一、建设高素质的农技队伍。认真学习,提高政策水平、业务水平,增强服务意识。要树立敢为人先,争创一流的干劲。二、加大农业产业结构调整力度,建设一批高标准、上规模示范基地。在稳定优质粮生产基础上,发展设施蔬菜,扩种包包菜面积10000亩。扩大养殖业上规模,以和爱村为核心,逐步建成沿线生态观光农业带,辐射带动周边地区。三、创新农技推广方式,推广服务见实效。充分发挥农技中心主导的带动作用,调动社会力量,参与农业技术推广活动,为农业农村经济全面发展提供有效技术服支撑。四、农业招商引资,建设农业龙头企业1个,发展各类专业合作经济组织5个。实行产、供、销一体,龙头企业加合作经济组织加基地农户的农业经营模式。规范农产品营销协会、火地养猪协会、万林养鸡协会,提高农民组织化程度。大力培植我乡农村经纪人,来带动我乡农业经济发展。
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