应急救援工作总结
总结就是把一个时段的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的总结,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,不如立即行动起来写一份总结吧。我们该怎么写总结呢?下面是小编收集整理的应急救援工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
一、演练时间:20xx年2月14日
二、演练地点:井下
三、演练目的:事故应急启动能力指挥协调能力预案程序可操作性等
四、灾害性质:1507掘进面突发水灾事故
五、演练经过:
1、20xx年2月14日7时20分矿调度员接井下电话1507掘进面掘进过程中发生突发水事故。
2、调度员接电话后查询事故地点、性质、时间、现场人员等基本情况如下:
○1事故为1507掘进工作面出水,本工作面人员已全部撤出。临近10572综采工作面人员也已经撤出。指示汇报人与当班瓦检员要在1507水仓电话处待命随时接听电话指示。
○2电话指示井下1507掘进面、1507-2综采工作面等水灾威胁区域采掘面班队长组织撤出人员到运输大巷1507水仓附近安全地点。瓦检员、安检员全力配合撤人工作。
○3通知救护队做好救灾准备。
4、通知值班矿长、矿长、灾害救援指挥部成员到矿调度进行指挥救援。
5、通知矿医院、机电科、通风科、供应科、技术科主要负责人到矿调度待命。7时45分所有井下当班人员全部升井,水仓水泵司机、事故地点瓦检员及汇报人在临时硐室待命,指挥部人员于7点50大多到齐。指挥部成立后发布如下指令:
○1通知井下当班人员全部升井,下一班暂不入井,充灯房做好当班入井人员统计工作。
○2询问1507掘进工作面瓦检员进一步查明井下灾害情况。通知水仓做好排水准备。
○3经总指挥同意将目前水害情况上报集团调度室。○4因无人员遇险因此只进行了库房、机电科水泵、管路等紧急排水设备备用情况调查。
6、8时10分演练结束。下一班人员开始正常入井。
六、演练总结
1、演练获得基本成功。
2、问题与今后措施:
○1各种图纸准备速度慢。
○2未及时通知水灾地点停动力电。今后将根据现场实际情况及灾害性质确定停电区域。
○3通知顺序不十分合理如应首先通知机电科及通风区。根据事故性质编制灾害发生后调度通知顺序并放在调度室内。
○4未及时成立各应急小组。
○5通知速度慢,xxxxx电话无人及时接听,组织撤人路线没交待。加强对调度员培训。今后要求电话必须有人及时接听确保调度指令顺畅。
为切实加强防汛工作和减少洪涝灾害的影响,确保我项目部设施和人身安全,项目部于20xx年x月x日根据《xx地铁建设管理有限公司关于做好20xx年地铁施工影响范围内防洪排涝工作的紧急通知》的要求,认真组织,精心策划,于14:00在普石盾构井施工场地组织开展本年度防汛应急演练活动,现将本次演练活动中的主要开展情况及总结如下:
一、制定方案,认真组织
认真编制《20xx年防洪度汛应急预案》,为提高本次演练效果,落实具体演练工作,并按照预案要求,编制本次《防汛应急演练方案》。结合实际情况,按照演练内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了战前动员,为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
二、高度重视,加强领导
项目部成立了由分部经理张鹏为总指挥的领导班子,加强组织领导管理,并于6月x日下午组织项目部管理人员及作业工区主要负责人召开防洪演练动员会议,部署了13日防洪演练具体事宜。要求参加演练的职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,各职能组之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,布置好各项准备工作,落实抢险工具,明确任务分工,责任到人,确保安全。
三、演练过程
1、20xx年x月x日14:00,西山区春雨路由于连续的暴雨造成春雨路周边大面积积水,普石盾构竖井内排水设备不能满足积水抽排能力,积水如不及时封堵或抽排,会对竖井初期支护造成很大的影响,降低初期支护能力,导致竖井初期支护收敛或变形,普石盾构井工区主任吴大伟及时向分部领导张鹏汇报险情,请求应急抢险,分部领导张鹏接到报告确认险情后,立即通知各小组成员赶赴现场,启动防汛应急预案,迅速组织抢险救援。
2、项目总工岳振敏立即根据防汛应急预案制定具体的抢险方案和抢险过程的技术实施,对演练过程中可能出现的技术问题进行评估和分析。
3、各应急救援组小组接到应急抢险指令后,立即赶赴普石盾构井施工现场,各小组进入抢险救灾状态,遵循各自的职责,有序的组织开展抢险工作。
4、应急救援小组用沙袋垒铸挡水墙封堵春雨路周边积水,防止积水继续涌入施工场地;
竖井井底增加水泵进行抽排,通过以上抢险工作,险情得到有效控制。所有演练人员全部赶到集合现场,按对应位置排列队形,由各组组长清点人数。总指挥张鹏宣布此次防汛应急演练结束,并对本次演练作简要评析。
四、演练收获
1、提高了项目部全体员工对防汛应急演练的认识。通过本次防汛演练实际参与,使我们更深刻地认识到防汛对人员安全和
公司财产保障的重要性。
2、检验了防汛应急预案是否可行。通过这次演练对我们的各项安全应急预案的可操作性、合理性,指挥决策的准确性、规范性、防汛调度的灵活性和科学性,和对意外事件的快速反映能力,都提出了新的要求。
3、检验了各职能组之间的协调配合能力。各职能组之间,通过险情报告、方案制定、指挥调度、防汛组织、工程抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力。
4、检验了我们的职工队伍,全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作,表现了较高的政治素质和业务工作素质。
五、本次演练工作中存在的不足:
1、面对险情,个别应急抢险队员不是很严肃;
2、各职能组有效配合不是很默契,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够;
3、本次演练在准备上还有一些不充分,从演练程序上还不能十分有序的衔接顺畅,在今后的演练中应该加强训练,加强理论与实践相结合,全方位提高和展现项目部的应急防范。
一、上半年工作完成情况:
(一)组织召开了全省应急管理工作会议。为推动全省应急管理工作有效开展,XX年5月份组织召开了全省安全生产应急管理工作会议。会议对XX年全省应急管理工作进行了总结,传达了广东应急管理综合试点现场会及全国安全生产应急管理工作会议精神,并对后期工作进行了安排部署。
(二)应急预案管理工作有序稳步开展。认真贯彻落实国家总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》和《河南省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》,督促各地、各有关部门和生产经营单位,认真开展应急预案的编制、评审、备案等工作。上半年,省局应急中心共受理备案70家。通过应急预案评审备案,使预案质量明显提高。
(三)应急协作机制进一步完善。在XX年与二十集团军71320部队化学应急救援队达成并签署了“河南省危险化学品应急救援军地协作机制”框架协议的基础上,今年上半年又与省环保厅多次联系和磋商,达成了应急协作框架协议。
(四)应急救援基地和队伍建设进一步加强,救援能力进一步提升。上半年,积极督促指导已批复建立的五个省级
救援基地加快建设步伐,充实和完善基地功能建设。同时,应急中心按照省局关于应急救援装备委托使用管理的有关批复,将部分应急救援装备对郑州市豫中救援基地进行了委托使用管理,进一步提升了应急救援队伍的救援能力。
(五)广泛应急宣传教育培训。一是经过认真准备,在3月份举办了两期全省应急预案管理专题培训班。全省18个省辖市辖区地方油库加油站和中石化、中石油河南分公司部分安全管理人员共180余人参加了培训。二是和河南法制报联合开展了以“树立安全意识,提高应急能力”为主题的河南省安全生产应急知识竞赛活动。三是结合XX年“安全生产月”活动,及时下发通知,督促指导各省辖市有关部门、相关生产经营单位广泛开展应急演练周活动,收到了良好的效果。
(六)省级大规模安全生产应急救援演练成功举行。作为XX年安全生产月重点活动之一,在省政府和局领导的周密部署和正确领导下,认真筹划,精心组织,克服时间紧、任务重、标准高等等困难,于6月26日在郑州市如期成功举行了河南省安全生产应急救援演练。该演练是我省近年来规模的一次演练活动,不但参演人员多,而且救援设施和装备先进,充分展示了我省应对事故灾难的救援能力。现场演练实况通过卫星同步传输到了省政府、国务院和国家总局应急信息平台,有关领导远程观摩了演练活动。该演练的成功举行不但丰富了我省安全生产月活动的内容,也达到了宣传安全发展理念,教育社会的目的,受到了国务院应急办、省政府和国家总局领导的高度肯定。
(七)积极开展省级文明单位创建活动。按照省局关于创建省级精神文明单位及有关实施方案的要求,应急中心及时成立了有关领导小组,并将有关实施方案细化,从加强思想作风入手,健全机制,规范管理。通过开展创建文明单位活动这个载体,人员素质和办公环境得到了进一步提升和改变,为不断开展各项工作新局面打下了基础。
二、下半年工作计划:
(一)加强应急宣传教育和培训工作,提高应急管理能力。把增强全民的安全生产意识,提高广大职工群众的防御抗御事故灾难能力作为重点,进一步加大应急宣传教育培训力度。按计划举办2期应急管理培训班,进一步提高应急管理能力。
(二)加强应急预案管理工作。针对应急预案管理工作普遍存在的问题,下半年计划召开一次全省应急预案管理工作会议,进一步加大预案培训和审查备案的力度,逐步使预案管理工作规范化。
(三)开展部门应急预案编制工作。作为国家总局确定的3个部门预案编制试点省之一,按照国家总局的有关要求,下半年组织开展省、市、县三级部门安全生产应急预案的编制工作。
(四)加强应急管理工作调研指导。根据年初工作计划,组织人员赴各省辖市、有关生产经营单位进行调研,检查《河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》和《河南省安全生产应急救援队伍管理办法(试行)》贯彻落实情况,进一步推动全省安全生产应急管理工作的开展。
(六)加强政治业务学习,加强队伍建设,开展好争先创优和省级精神文明单位创建等组织活动。从抓学习入手,把提高思想水平和业务素质作为重点,认真开展省级精神文明单位创建活动。通过学习,进一步统一思想,增进团结,开阔思路,提高素质。
为了切实加强广大职工的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保工程安全度汛。按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序的应对我标段范围内发生重大事故,通过启动本防汛应急演练,确保我标段范围内遭遇暴雨时,在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施救援工作,最大限度地使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护职工安全,进一步普及防汛安全知识,增强员工防汛安全意识,现将演练活动中的主要开展情况,总结如下:
一、工作部署
这次防汛演练是针对项目部人员、办公设备、资料撤离;
现场大型机械撤离;
伤员救护;
积水排除项目进行演练,每个人要按照具体分工切实负责,统一听从指挥,按规定统一时间,执行各项工作。
二、演练时间
20xx年x月x日10:00时开始,于11:00时结束.
三、演习过程
6月26下午10:00时由现场指挥王艳辉发布汛情通报随后演练正式开始。
1、项目部撤离演练
项目部撤离演练开始,小组人员一字排列,组长向小组人员分工后并宣布:“立即执行撤离预案”,随即队员根据分工分别奔赴帐篷内,整理资料、电脑、打印机,然后装箱、密封、装车;人员也上车,按2号撤离路线立即撤离到石村避险点。”
2、伤员救护演练
演练开始伤员首先步行到演练位置,坐地手握小腿受伤位置,等待救援。接到救援命令后救护组立即跑步到达救援位置,由组长往急救中心打电话请求援助。救护采用夹板固定,由两块木板分别放在伤腿的内侧和外侧;用绷带固定膝上部、膝下部、骨折上、骨折下及踝关节处。同样要保持足尖垂直小腿,同时在骨折部位要加厚垫保护;简单包扎后120急救车鸣笛赶到救援现场,将伤者抬上担架送上救护车,救护车开往演练撤离区。
3、抽水演练
演练开始队员将抽水泵抬到指定位置安放,洒水车开到水坑边停放,架设水管启动抽水泵开始抽水,抽水完毕,队员拆除设备上车撤离。
4、机械设备撤离演练
演练开始小组队员一字排列,组长向小组人员宣布:“立即执行撤离预案,各自准备。随即各队员根据分工分别奔赴各自的机械,依次启动机械。第一台拖车到指定的拖车停放点停放,由专人指挥推土机上拖车,推土机上拖车停放后进行固定。完毕后第一辆拖车开往撤离路线起点待命。同上,指挥压路机、挖掘机装车。所有机械全部装车、固定后撤离。
四、演练总结
在这次演练中,从防汛指挥领导的组织发动,坐阵指挥,督查指导到防汛队伍、设备调集,都按防洪预案的要求,科学地进行了安排。在最短时间内实现了防汛目标。
通过这次演练,提高了防汛抢险意识。各相关职能部门做好了防大汛、抢大险的思想准备。检验了我们防汛抢险预案的可操作性、合理性,指挥决策的准确性、规范性、防汛抢险调度的灵活性和科学性,和对意外事件的快速反映能力,同时也检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间,通过方案制定、指挥调度、防汛组织、抢险、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力。全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作,表现了较高的政治素质和业务工作素质。
五、演练工作中存在的问题
由于部分人员第一次参加防汛抢险演练工作,对各职能组有效
配合重要性认识不足,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
防汛抢险机械设备不足,如遇到特大汛情在从社会上进行调集,增加抗洪抢险效率。
一、20xx年上半年工作总结:
1.制定中心年度工作规划。按照集团公司安全环保1号文件精神,结合中心实际,从人身、行车、设备、客运、货运、承包商等19方面制定年度工作规划,明确工作任务并严格落实。
2.建立健全安全环保管理制度。按照集团公司安全环保有关制度,结合中心实际,制定了《安全生产会议管理办法》、《应急救援管理办法》、《双休及节假日值班管理办法》、《现场安全环保检查管理办法》等8项制度,规范日常安全工作。
3.组织召开安全环保管理工作协调联络会。为有效开展安全监督检查工作,中心组织神朔铁路公司、机务分公司、神燕公司召开安全环保管理工作协调联络会,建立安全环保管理工作联络机制,提高安全监察工作效率。
4.组织人员参加集团公司春季安全大检查、防洪专项检查活动,认真细致查找现场存在的各类安全隐患。同时,按照集团公司《现场安全环保检查管理办法》,中心扎实开展日常安全检查工作,共发现隐患问题28项,并对隐患问题整改落实情况持续进行跟踪。
5.加强高风险作业安全管控。中心在全面排查和梳理管辖范围内高风险作业的基础上,确定了专业安全管控重点项目,其中车务重点管控项目18项,工务重点管控项目18项,并加强监督检查和指导工作,确保高风险作业受控。
6.扎实开展危险源辨识和风险评估工作。按照集团公司《关于开展20xx年上半年危险源辨识和风险评估工作的通知》要求,中心全面梳理各项工作任务,按照风险矩阵分析法,辨识出危险源4项,其中中风险危险源3项、低风险危险源1项,并对危险源逐项制定执行标准和管控措施。
7.扎实开展六月“安全月”活动。按照集团公司六月“安全月”活动方案,中心结合实际,制定六月“安全月”活动保障方案,明确工作任务和完成时限,并对各项安全工作逐项推进落实。
8.扎实做好旅客列车开行及疫情防控工作。一是旅客列车开行前,组织开展专项检查,对旅客实名制进站上车、站场封堵、“三品”查堵及突发事件应急预案进行检查;二是疫情期间对各单位疫情防控工作开展情况进行了检查,做到外防输入,内防反弹。
9.为推进燕家塔大煤台的开通进度,6月10日,中心安排专业监察对大煤台设备消缺整改情况及存在的安全隐患进行全面检查和验收,为大煤炭的顺利开通打好基础。
10.认真落实值班值守工作。按照安全管理工作要求,中心制定年度值班排班表并严格落实值班制度,确保发生突发事件时能够及时赶赴现场进行调查、处理和分析。
11.按照绩效考核工作要求,中心结合实际,在广泛征求意见的基础上,制定了神木北安全监察与应急救援中心绩效考核指标,为开展绩效考核工作、提高安全管理水平夯实基础。
12.按照应急管理工作要求,5月27日组织人员参加机务分公司车辆起复救援演练,6月1日组织人员参加府谷站旅客列车开行演练,6月17日组织人员参加集团公司防洪综合应急救援演练,及时发现和纠正现场演练过程中存在的问题和不足,为提高现场应急处置能力打好基础。
二、20xx年下半年工作计划:
1.继续完善各类安全管理制度。按照适宜性、可操作性的原则,结合中心实际,对集团公司各类安全环保制度办法进行细化,明确责任、严格落实,确保各类制度办法落到实处。
2.加强现场安全监督检查。一是按照《现场安全环保检查管管理办法》,严格落实检查量化指标要求开展现场监督检查工作;二是开展专项检查前,制定检查计划及检查清单,按照清单对各单位实施检查,提高检查效果。
3.扎实开展各类安全活动。按照集团公司三个安全百日、风险管控年、标准化建设巩固提升年、安全环保三年整治计划等活动要求,扎实开展各类安全活动,并定期对各单位活动开展情况进行监督检查。
4.加强应急救援管理。一是结合实际,统筹协调管辖范围内的应急救援力量和资源,建立中心安全生产应急救援信息数据库;二是定期对各单位应急物资、机具、材料等进行检查,保证应急装备、物资齐全、良好;三是对各单位每季度现场处置方案演练、每半年综合或专项演练活动开展情况进行检查和评估,不断提高现场应急处置能力。
5.加强事故及行车设备故障管控。一是发生设备故障、事故及影响运输生产的事件后,及时赶赴现场开展事故、故障调查、分析和处置工作;二是总结一年来各单位设备故障发生情况,综合分析设备安全管控方面存在的问题和漏洞,制定整改措施并督促有关单位严格落实。
为提高应对突发灾害事故发生后的应急处置能力。20xx年4月3日我矿进行了煤与瓦斯突出事故救灾演练,集团公司相关部门全过程参与了演练的各个环节。通过演练提高了矿井管理人员和现场作业人员的实战经验,本次参与演练人员81人,其中井下62人、地面29人,现将此次演练情况进行总结。
一、演练准备工作
20xx年3月份,根据徐州矿务集团有限公司《煤矿生产安全事故应急预案》、《张集煤矿20xx年安全生产事故应急预案》、《张集煤矿20xx年灾防计划》等,结合目前矿井生产实际编制了《张集煤矿20xx年防治煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案》,并在矿办公网下发到全矿各单位,要求各单位组织干部职工进行学习。内容包括演练的目的、组织机构、相关部门职责、救援小组任务、演练事故类型、地点、波及范围以及演练的程序、注意事项及要求等。另外,通风工区编制了94102运输机道排放瓦斯的措施、机电科编制了停送电措施及预案。
矿宣传部门把传达贯彻《张集煤矿20xx年防治煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案》列入周二、五的学习内容,各单位进行了认真组织学习,并签字备案。培训中心、安监科共同对全矿的学习效果进行了考试。
救护队对救护装备进行了全面的准备;通风工区、机电科对通风机房进行了全面检查;矿组织工程技术人员,到各单位进行自救器的现场演示。
二、应急救援演练过程
(一)事故模拟
4月3日早班9点38分,开拓工区班长朱义才在延深-1235回风大巷汇报:“刚才听到94102运输机道传来声响,迎头已停风,三角门处煤尘飞扬,能见度很低,不知发生什么情况,估计是煤与瓦斯突出”。9点39分,瓦斯监控中心马智敏汇报:94102运输机道回风流瓦斯达到40%,延深采区-1260m回风石门处瓦斯浓度达到7%。
(二)地面调度室
调度室调度员接到井下电话,问清现场情况后,按照应急预案事故程序,向矿救护队和医院进行报警。并立即将94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故情况,通知事故应急救援指挥部相关人员,迅速赶赴调度室,参加抢险救灾。
值班矿领导刘建华、总工程师葛逸群,接到事故汇报后9点43分赶到矿调度室,对现场情况进行了详细的了解,并作了如下安排:
9点44分,通知地面3.5KV变电所,远距离切断延深-1260m区域除风机以外的所有电源。并安排机电科派值班干部到东风井、中央风井、地面3.5KV变电所待命;机电科长印德荣到调度室待命。
9点44分,通知94102运输机道、北翼延深-1235m回风大巷、-1260m运输大巷以及回风区域的所有人员,并按要求佩戴自救器,撤离到北翼延深运输下山下滑板。
9点45分,安排矿救护队佩戴救护装备,迅速赶到-1260m车场,开展救援工作。
9点45分,安排通风工区区长符海华、技术主管黄永梁到到调度室待命,其余干部到通风值班室待命。
9点45分,通知在延深运输下山下滑板(两道风门外)设立救援基地,指定开拓工区跟班区长常风雷为救援基地临时负责人,并设专人接听指挥部电话;瓦斯员在北翼延深轨道下滑板、运输下山反向风门外分别设置警戒,灾区人员原则上只能出不能进。
9点46分,汇报集团公司调度室和徐州监察分局。
9点47分,相关人员准备好各种资料,陆续全部到达矿调度室。
(三)成立救援指挥部,开展救援工作
矿长陈维益陪检查下井,由总工程师葛逸群担任总指挥,开展救援指挥工作。
9点48分,成立救援指挥部。安排权太巨担任抢险救灾组组长、刘传文担任通讯联络组组长、李帮云担任后勤保障组组长,明确各自职责。
9点49分,召开指挥部第一次会议,总指挥葛逸群通报了94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故的灾情,并下达抢险指令:
安排救护队进一步探清灾区通风、瓦斯、供水、压风、供电、巷道破坏程度,巷道有无明火等情况,并进行全力搜救遇险人员。
安排通风区长符海华调度东风井、中央风井,查看风机运行情况,安排人员检测井下气体情况,做好恢复通风系统的准备工作。
安排机电科长印德荣,关注井下其它地点的供电情况,做到“送电的设备不停电,停电的设备不送电”,并根据指挥部的要求停送电。
安排通计科长刘传文,准备通讯线按照指挥部的要求加设灾区电话,安排1名电话维护下井值班,确保通讯畅通。
安排保卫科长张寿明做好地面场所的人员隔离,并在井口50m范围内设置警戒。
安排供应科长张正林准备好救援物资,灭火器、密闭板、麻袋等,并按要求送到井口。
(四)现场救援信息反馈
9点47分,现场瓦斯员高钦鹏汇报:掘进一区、开拓工区42人全部撤到延深运输下山下滑板。
9点48分,调度室通过井下人员定位系统,统计延深-1260m区域人员42人,核定正确无误,并全部撤出。
9点50分,救护队长汤先房汇报:94102运输机道突出煤量300
多吨,向后抛出20多米,掘进巷道有4处风袋脱节,1名灾区人员在压风自救中已成功救出,井下通风系统稳定,巷道未遭到破坏,没有二次爆炸危险。
9点51分,通风区长符海华汇报:东风井、中央风井风机运行正常,井下瓦斯浓度逐渐下降,目前已降到0.6%以下,井下通风系统正常,并加强现场瓦斯的检查。
9点52分,机电科长印德荣汇报:北翼延深区域除94102运输机道风机正常运行外,其它地点已全部停电;东风井、中央风井风机运行正常,电流、电压稳定;地面压风机房加开1台压风机;地面风井、井上下变电所、绞车房、压风机房均安排干部现场值班。
9点53分,运输区长马勇汇报:井口安排好罐笼,-700m人行车随时待命。
9点53分,矿医院院长李茂年汇报:2名医务人员下井参与抢救伤员,地面已做好抢救伤员的准备工作。
9点53分,通讯科长刘传文汇报:目前井下通讯畅通,1名电话维护在现场值班。
9点54分,保卫科长张寿明汇报:井口50m范围内已安排5人设置警戒,地面场所出动全部警力加强值勤,听从指挥。
9点54分,矿办主任洪涛汇报:车辆已到达调度楼门前待命。
(五)应急救援演练状态戒除
井下通风系统稳定,脱节的风袋已对接、瓦斯浓度已降到0.6%以下,人员已撤离到北翼延深运输下山下滑板新鲜风流中,救援工作已全部结束,没有次生事故危险。监控系统、通风机房、压风机房运行正常,所有参与救援演练的成员已全部反馈信息,一切正常。
总指挥葛逸群宣布:“张集煤矿应急救援演练结束”。
三、取得的效果
1、全体干部职工的安全意识有所增强,对救灾常识有了进一步的了解。
2、对突发事件的应变能力有所提高,撤人比较迅速,并按避灾路线佩戴隔离式自救器撤离。
3、演练过程中,参与人员能够遵守秩序、听从指挥、紧张有序的开展,演练指挥能按要求运作。
4、演练工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力得到了提高。参与人员明确了各自的职责,并亲临抢险的紧张气氛。
5、地面人员能够按照指定的路线,进行疏散。保卫科设置警戒,严禁人员进入井口50m范围。
6、演练气氛逼真,现场宣传部门全程跟踪摄像,并进行了报道。
四、存在的不足
(一)指挥部
1、救援演练过程,安排工作记录不及时。
2、没有及时指定专人,在灾区通道口设置警戒。
3、对灾区的人员分布情况统计时,没有准确反映出1名未撤出人员的情况。
4、没有安排救护队留守1个小队,从回风道进入灾区,再次进行检查。
5、在演练中没有考虑煤与瓦斯突出以后,会造成巷道粉尘堆积,没有采取降尘措施。
6、没有安排事后对防突打钻、瓦斯抽放情况、预测效检结果进行分析。
7、制定救灾措施时,没有全面考虑,充分利用井下一切可以利用的避灾、救灾条件,最大限度的降低事态扩大。
(二)井下现场
1、井下个别演练人员认识不够到位,撤退时没有紧张气氛。
2、井下救援基地,没有定时汇报灾区情况。
3、人员在救援基地等待救援,没有信息反馈人员主动进入救生舱,避灾机动性差。
4、语音广播系统未发挥作用,未进行远距离通知灾害事故信息。
一、建立应急管理领导机构,强化工作责任。
成立专门机构负责应急工作,制定应急预案,逐步形成了分级负责、条块结合的应急管理体系。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。
我们围绕突发事件的特点,认真研究突发事件的发生和发展规律,加强应急预案的编制、修订和完善工作,不断提高预案的合理性和可操作性,明确工作措施,从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到作业队具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了部门的具体任务和工作方法;对本项目应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排,推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。认真做好突发事件的信息报告。在节假日坚持24小时值班制度,认真做好日常值守工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行报告制度。
三、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练。
目前,项目部制定有相应预案和应急队伍。开展定期评估分析,提高应急工作能力。为提高突发事件应对能力,总结工作经验,对安全生产事故进行了认真分析总结,施工安全生产工作做出了总体评估,针对今后工作,提出了切合实际的工作措施。
四、编制、执行应急救援预案,组织开展事故救援演练。
根据本项目安全生产工作计划,工地的安全生产管理工作有序地开展,进一步编制、完善如安全事故应急救援预案、事故报告制度、安全工作检查制度等方案制度并予以实施。根据应急救援预案定期开展应急救援模拟演练,对每次演练存在的问题进行跟踪整改落实,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。
五、抓好安全生产,认真开展工程安全隐患排查专项活动。
安全隐患排查中,对存在的突出问题要求限期整改。定期对施工现场进行了检查,及时消除了隐患,收到良好的宣教警示效果。
六、应急救援管理工作中存在的问题。
一是个别部门缺乏实战经验,贻误时机。二是应急救援队伍的非专业化影响救援工作开展。
七、20xx年工作计划
1、进一步完善应急救援预案的编制,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
2、进一步加强应急救援队伍的自身建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。
3、通过各种有效方式,加大宣传力度,普及安全生产事故的预防和应急救援知识,提高从业人员的救援能力,增强安全防范意识和应对安全事故的能力。
4、加强应急救援队伍建设,定期组织应急救援演练,不断提高应急救援队伍的应急处置能力。
我公司于20xx年6月12日,在冷库组织有关人员在现场进行了液氨泄漏应急救援综合演练。从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下四个方面的特点:
(一)领导重视,组织健全,启动快速。
公司对这项工作非常重视,为了加强演练组织领导,确保演练工作顺利进行,公司成立了以副总经理为组长,综合部主任为副组长,演练领导指挥小组负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
(二)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新,在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防各类事故发生。
(三)体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练参演人员齐全,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
(四)本次演练大家一致认为:这次演练具有很强的实战性,演练取得圆满成功,达到预期效果,实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了普通员工的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
我镇20xx年应急救援工作以创建“平安望城”为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实《突发事件应对法》,以保障人民生命财产安全为核心,扎实推进指挥体系建设和应急救援队伍建设,不断提高应急处置能力,为保障人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,作出了一定的成绩。现总结如下:
一、领导重视,精心组织,努力把应急救援工作推向新水平
为切实加强对应急救援工作的领导,使应急救援工作有组织、有计划、有步骤的顺利进行,镇党委、政府多次召开专题会议研究,成立了以镇长为组长,党政班子领导为成员的应急救助工作领导小组,领导小组下设应急救援办公室,确保了应急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。
二、认真研究,充分论证,完善应急救援管理体制建设
在完善和修订应急救援预案过程中,紧紧围绕我镇各类突发事件的特点,认真研究,总结经验和教训,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,先后制定了《....镇森林防火扑救预案》、《....镇水库、山洪紧急避灾方案》、《....镇冰雪灾害应急预案》、《....镇农村聚餐应急预案》、《....镇安全生产事故预防了应急预案》等,一系列应急救援工作预案,同时建立了分级负责,条块结合,分村社区管理为主的应急救援管理快捷、高效的运转机制。
三、强化保障机制,加强应急救援队伍建设
一是抓好骨干队伍建设,以机关干部为主,成立了一支20人组成的快速反应、处置有力的应急救援队伍,协助党委、政府妥善处理各类突发事件。二是加强派出所应急救援队伍建设,充分发挥其在突发事件中的重要作用。三是抓好各村(社区)单位的应急救援队伍建设,确保在遇到突发事件时,能够在第一时间有组织、有安排地进行及时有效的应对处置。镇财政将应急救援工作经费纳入财政预算,加大投入力度,确保各项工作经费及时到位,促进应急救援工作深入开展。
四、强化宣传力度,营造应急救援浓厚氛围
我镇充分利用各种宣传工具、宣传渠道,如“安全生产月”、“法制宣传月”举办消防知识讲座等,向广大群众宣传应急救援法律、法规,预防避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急救援常识进村、进社区、进单位、进学校、进家庭,形成全社区共同正确应对突发事件的良好局面。
五、开展应急救援培训和演练
根据应急救援工作的要求,我镇对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训,先后开展了防洪、消防、防火、道路安全知识,铁路安全知识等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力,同时积极开展了应急救援演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断完善预案。
六、认真做好风险排查工作
针对不同时期、不同特点,镇应应急救援领导小组安排了相关人员对本行业的风险隐患进行排查整治,主要包括消防安全、施工安全、食品安全、森林防火、水库河流防汛等方面,做到了由分管领导亲自抓,责任办公室具体抓,排查有计划,检查结果有记录,隐患整改有方案,安全措施有保障,通过排查和整治,最大限度地消除了各类灾害和事故隐患。
七、加强值班备勤,确保工作落到实处
加强值班备勤工作,镇政府每天确保1名党政领导带领5-6名值班人员做到24小时值班,负责各类信息收集、上报,做到有早预防、早发现、早上报,及时、正确、妥善处理。
总之,加强应急救援工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会和谐稳定,在今后的工作中,我们将进一步查找差距,开拓创新,扎实工作,为推动全镇经济发展和“平安桥驿”建设作出应有的贡献。
20xx年,我市应急工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求,不断加强应急管理体制和机制建设,着力提高预防和应对突发公共事件的能力,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。
(一)、广泛宣传,深入教育,切实增强全民应急意识
一是加强法律法规知识培训。今年以来,我市开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。市委党校将《突发事件应对法》纳入干部培训教学的主要内容,着力提高干部应对突发事件的能力。先后在村级后备干部班、局级干部班、后备干部素质提高班等班次上开展了《突发事件应对法》的教学活动,参加培训学员共计260余人。公安、安监、消防、卫生、环保、交通等部门结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座,各乡镇也都组织机关干部及村组负责人进行了应急知识培训。今年全市共组织培训教育60余场次,培训2000余人。二是大力开展应急知识宣传。市政府应急办编制了《典型案例评析》、《应急管理通讯录》等,发放至市直机关各单位、各乡镇及全市所有的行政村及社区。市民政、环保、科技等部门还编制了《防灾减灾知识手册》、《防震减灾法》、《突发环境事件应急手册》、《地震来了怎么办》等应急知识手册。市教育局向全市中小学生发放了《防灾应急手册》。全市共发放《突发事件应对法》等应急知识读本50000余册,发放《湖北省公众防灾应急手册》45200本。20xx年11月1日至7日《突发事件应对法》宣传周活动期间,市政府应急办组织市直相关部门共14个单位,在宜都剧场门前开展了声势浩大的集中宣传活动,共出动人员70余人,发放宣传资料45种20000余份,制作宣传展板60余块。职能部门通过各种形式大力开展科普宣教,消防、安监、水利、司法等部门利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“12.4法制宣传日”等节日,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。20xx年全市共悬挂应急知识宣传横幅100余条,书写标语300余份。
(二)加强领导,突出重点,一案三制建设成效显著
1、应急管理组织体系进一步健全。全市12个乡镇(处)、管委会都成立了应急管理领导小组,落实行政“一把手”负责制,把应急办与党政办合署办公,平时设2-3名专职干部抓预防,应急时即转为党委、政府的应急办公机构,做到常态与非常态相结合,在123个村、21个社区、1230家企事业单位、57所学校都建立了应急管理机构。在总体应急预案的框架内,市人民政府按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全四大类突发公共事件及部门职能对应急管理工作体系进行了明确,根据突发事件的性质和分类,相应成立市人民政府自然灾害救助应急、气象灾害应急、地质灾害应急等27个突发公共事件应急专项指挥部。
2、应急预案体系进一步完善。一是健全预案体系。根据《宜都市突发公共事件总体应急预案》的要求,按照“横向到边,纵向到底”的原则,实行应急预案的终端管理,推进应急管理进乡村、进社区、进企业、进学校,构建覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系。至09年底我市共制定完善应急预案928个,包括1个总体应急预案、27个专项应急预案、72个部门应急预案、12个乡镇(处)、管委会应急预案、186个村社区应急预案,学校、医院、商场、规模以上企业等637个单位安全生产等方面的预案。初步形成了“政府统筹协调,社会广泛参与,防范严密到位,处置快捷高效”的全市应急管理机制。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了市政府及有关部门和乡镇的具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。这些应急预案对各级各部门在预防和应对各类突发事件时的职能职责及应急联动响应机制等方面都作了具体规定,在预防和应对各类突发事件中发挥了积极作用。
3、应急管理机制进一步建立。市政府及各乡镇(管委会)均建立了24小时专人值守应急、信息汇总、综合协调制度,政府各主要工作部门也根据职能建立了相应的应急值守机制。市政府应急办制订了《市政府办公室值班室值班工作制度》等,下发了《市人民政府办公室关于加强紧急信息报送工作的通知》《市人民政府办公室政务信息工作规范》等加强突发公共事件预防、处置工作和信息报告工作的文件,建立了相关制度,对各级各部门严格值班和信息报告工作进行了明确规定。
(三)夯实基础,强化保障,提高公共安全防范能力
1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件,全市不断加大应急队伍建设力度,已初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍,同时,紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。一是建立健全应急队伍。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,我市将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,安监、环保、建设、卫生、交通、水利、畜牧、农业、公安消防等部门都建立了专业的应急救援队伍。各乡镇也都建立了专兼职的应急救援队伍。松宜煤业现有一支专业的17人矿山应急救援队伍,担负着我市矿山突发事件的救援任务。环保局成立了一支35人的环境保护应急专业队伍。全市各级各类学校共建立应急队伍57支,兼职应急人员710人。全市共有专业应急队伍20余支,非专业应急队伍150余支,目前共有各类应急人员10000余人,已初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系和应急处置人员。二是建立应急救援专家库。在加强应急救援队伍建设的同时,注重专群结合,建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库,充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。全市共初步确定专家150余人,其中安全技术专家共计26人,环境保护专家12人,水利应急专家42人,民爆、危化管理专家2名,消防专家4名、交通专家30人。三是加强应急救援演练。09年以来我市组织了危险化学品泄漏事故、食品安全、甲型H1N1流感防控等专项应急演练。公安、卫生、环保、消防、安监、畜牧等部门每年都组织开展了岗位练兵和应急救援演练,提高了实战水平,建立了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制,为应急预案启动和应急处置做好准备。大型重点企业、各级学校也结合各自单位特点大力开展应急预案演练,全市所有学校每年都要组织一次应急演练,培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领。各乡镇每年也组织了地域性综合安全事故应急预案演练,收到了较好效果,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。09年全市共组织应急演练60余场次,参加演练人员12000余人次.
2、强化应急物资保障
一是建立应急基本生活保障制度。全市建立了必需食品、药品、衣物、饮用水等采集和发放机制,确保受灾群众基本生活、医疗有保障。二是完善物资、装备、技术保障制度。民政、卫生等部门对救援物资器材和装备进行了普查登记建档,建立数据库,以备应急状态下征集、调用。市卫生局不定期对各医疗单位物资贮备情况进行检查。教育局规定所有学校食堂均应保证米、面、油等日常生活必需品15日供应量。水利部门现储备有大量编织袋、块石、砂卵石、土工布等。粮食部门储备应急粮食2500吨,食用油100吨,并确定粮油应急加工企业三家。各乡镇也都结合实际情况储备了处置防汛抗旱、突发公共卫生事件、森林防火等突发事件的应急救援物资。三是建立应急资金保障制度。今年财政预算总预备费600万元用于应对各项突发事件。截止目前,已拨付甲型H1N1应急物质储备资金70万元、救灾资金(春荒、危房改造等)229万元、地质环境治理专项资金117万元、第一类疫苗(钩体疫苗)资金53万元、民兵应急分队建设资金16万元、应急维稳经费71.97万元、防汛经费65万元。四是提高公共设施保障能力。相关部门按照分工做好煤、电、油、水、气等物资应急保障工作,交通、电信等部门合理配置和调度运输、通讯资源,确保应急工作顺利开展。交通部门建立了能随时调动70台客车、100台货车、79艘船舶的应急求援能力。
3、强化突发事件监测预警。水利部门建立了比较完备的水库、堤防检测预警体系,全市五座中型水库的远程水情自动测报系统今年正式投入运行,同时建立了近80处山洪、地质灾害监测预警站点,相应建立了以现有民用设施为主的避难场所。全市十个乡镇卫生院及市直医疗卫生单位均开通了网络直报系统,网络覆盖率100%,传染病网报率100%。公安部门投入400多万元,建立了城区治安道路视频监控系统,三级监控点达到2000多个。
4、强化应急设施建设
结合我市灾害发生特点,根据不同灾害种类,市政府确定广场、体育馆、学校等12个公共场所为避灾场所,确保紧急情况下受灾群众得到妥善安置。市民政部门在陆城东风社区、清江社区和五眼泉鸡头山村、红花套镇周家河村开展“综合减灾示范社区”试点工作,20xx年全市123个村将全部完成“综合减灾示范社区”创建工作。
(四)关口前移,多方协作,应急事件处置高效有序
今年我市先后发生“9.15”运输黄磷自燃、城区客运机动三轮车主集体上访、国营388厂山体滑坡事件等多起突发事件。各类突发事件发生后,市委、市政府主要领导都高度重视、亲自部署,分管领导靠前指挥,现场处置,依靠科学,果断决策,相关部门通力协作,密切配合,有序应对,合理调动救援资源,认真听取和采纳专家意见,采取有力措施,确保各类突发事件得到及时妥善处置,把事故所造成的损失降到最低。
一、消防应急救援队伍建设现状的总体情况
XX区公安消防大队辖区总面积约487平方公里,人口约75万。辖区以城乡结合部和乡镇为主,共8个镇1个开发区,辖区内市政消火栓27个。XX区设有消防中队2个(XX中队、公馆中队,其中XX中队代管总队药剂站)。现役官兵34人,其中干部10人,士官17人,义务兵5人,合同制消防员8人。配置各类执勤消防车辆14辆,其中水罐消防车3辆、泡沫水罐消防车3辆、抢险救援车1辆、登高平台车2辆、战勤保障油料供应车1辆、战勤保障货柜车1辆、火场泡沫供给车3辆(其中20吨泡沫供给车1辆,10吨泡沫供给车2辆)。器材装备分别有侦检警戒、照明排烟、个人防护、堵漏洗消、破拆、救生等六大类。
在上级领导的关心指导下,在地方政府的大力支持下,在大队全体官兵的共同努力下,作为市应急救援队伍建设的试点单位,我大队积极争取地方党委、政府支持,加大投入,整合资源,完善机制,狠抓落实,于20xx年6月3日正式挂牌成立集灭火和抢险救援于一身的XX区综合应急救援大队。
二、20xx年以来消防应急救援队伍建设投入情况及取得的成效
(一)精心谋划,以“三个依托”拉开应急救援队伍建设的序幕
一是依托政府主导,精心组织统筹安排。
1、消防部门积极主动请示汇报。20xx年以来,两任大队长好教导员先后10次到XX区委、区政府沟通、汇报、协调试点工作,阐明试点工作的目的和意义,使地方政府和相关部门领导真正理解推进基层应急救援队伍建设工作的重要性和紧迫性,取得党委和政府的主要领导的支持。大队专门成立了应急救援工作领导小组,实行大队主官、一般干部分工包干责任制,层层落实责任,自下而上形成“谁主管、谁负责”的责任制,明确应急救援队伍建设工作的具体任务和各负责人的责任。
2、主要领导大力支持开展工作。20xx年5月13日,省总队政委牛跃光莅临大队指导综合应急救援工作,并会见了XX区何俊海书记和江中南区长,重点研讨了XX区应急救援队伍建设工作。20xx年5月25日,XX区政府召开全区应急管理工作暨基层综合应急队伍建设试点动员会。20xx年6月3日,XX区政府迅速组织各相关政府部门在XX区公安消防大队举行XX区综合应急救援大队挂牌仪式,标志XX区综合应急救援大队正式成立。
3、党委政府及时配套规章制度。消防大队以政府为主体推动工作的落实,推动区政府出台应急救援队伍组建通知、建设方案、三年规划、建设标准等规范性文件,引导综合应急救援工作纳入依法轨道,为综合应急救援队伍建设提供法律法规保障,促进工作开展的健康有序。XX区政府下发
了《关于成立XX区综合应急救援大队的通知》,从政策层面定位综合应急救援队伍建设。同时,XX区政府出台了应急救援队伍建设工作方案,明确各项工作机制和职责要求。
二是依托铁军建设,提升综合应急救援能力。为进一步提升部队的综合应急救援能力,XX大队以打造“消防铁军”为契机,认真分析当地灾害事故特点,立足应急救援实战需要,制定科学合理的训练方案,拓展训练内容,规范救援程序,突出复杂环境下的适应性训练、实战性演练和跨区域多力量联合演习,不断提高训练的针对性和科学性。
三是依托社会宣传,营造良好舆论氛围。XX大队认真做好应急救援体系建设相关信息报送工作,及时上报试点工作中好的做法和发现的问题。同时,针对工作任务重、人员警力少的辖区现状,通过新闻媒体开展综合应急救援工作宣传教育,形成良好的社会舆论氛围,强化全民应急意识,普及应急知识,提高全民应急能力。
(二)按“以消防为主,其它部门辅助”的要求,扎实推进应急救援队伍建设工作
1、确定队伍组建模式,促进应急救援工作的可持续发展。结合XX区的实际,确定全区应急救援队伍的组成模式。
首先,区综合应急救援大队依托区公安消防大队和公安、武装等重点应急救援力量组建,名称为“XX区综合应急救援大队”,分别由应急救援、通信联络、物资保障、医疗救护、专家技术、宣传报道六个小组构成。
其次,成立XX区应急救援大队的领导机构,设第一政委1名,由区人民政府分管应急工作的副区长担任;设政委、大队长各1名,分别由区应急管理办公室主任、区公安消防大队大队长担任;每个小组各设组长1名。
2、完善指挥体系建设,提升应急救援工作的协调性与指导性。一方面,建立健全组织机构。确定区政府成立分管副区长为总指挥、政府各部门负责人为成员的应急救援指挥部,明确在政府统一指挥下,以公安消防部队为主力军,各有关部门共同参与的联动机制;另一方面,建立完善指挥平台。积极推进综合应急救援平台建设,依托市公安110指挥中心建立应急救援调度指挥平台,统一指挥、快速反应、协同紧密、通信畅通的应急救援调度指挥体系初步建立。
3、推进保障体系建设,确保应急救援工作的开展提供强有力的保障
一是建立经费保障渠道。20xx年经费由区政府以追加的形式拨给,从20xx年开始应急救援工作业务经费列入区政府正常财政预算,实现经费保障常态化,从制度上保障应急救援队伍建设的长远发展。
二是强化战勤物资保障。区政府与区内的超市和相关企业签订协议,依托商场、企业实现战勤保障物质充沛。
三是加快训练场地建设。XX区政府将依托区公安消防大队现有的设施,建设应急救援训练基地。目前,XX区政府已先后投入150多万元进行训练场地改造和购置装备。
三、消防应急救援队伍建设存在的主要问题及县级消防
应急救援站建设经费需求
1、综合应急救援队伍建设存在主要问题
(1)应急救援大队虽已成立,但规范化建设还很滞后。省政府关于基层综合应急救援队伍建设指导性意见以及省级综合应急救援队伍建设三年规划和队伍建设标准迟迟未能定稿并予以下发,给应急综合救援大队组建工作带来了很大的困难,尤其是促请市政府发文工作,仅有综合应急救援队伍通知,并无其他规范性、实质性文件保障。
(2)综合应急救援大队各部门联系较少,消防“单打独斗”的现象较明显。由于综合应急救援队伍组成单位和成员较多,又缺乏统一的运行机制,各单位重视程度、落实人员装备力度、响应速度等各不相同,根本不能同消防部队效率相比,致使综合应急救援队伍基本上还是停留在消防大队主要行动上,加之综合应急救援大队开展活动较少、主要以市消防部队日常训练、灭火演练、救援活动为主。成员单位、部门间联动、协同开展活动困难,难以形成合力,与国家关于构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制不相适应。
(3)综合应急救援大队装备器材配备不足,综合应急救援队伍作用凸显不强。基层综合应急救援大队主要是以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍。按照应急救援
大队建设的相关标准,我市应急救援大队需配备水罐或泵浦消防车2台(其中一台为城市多功能主战车),登高平台消防车1台,抢险救援消防车1台。目前,尚缺一台城市多功能主战车以及其它大批个人防护装备和特种器材装备。尤其是个人防护装备及特种器材装备尚未达到配备标准的一半。
2、县级消防应急救援站建设经费需求
目前,综合应急救援队伍装备主要依托消防部队现有装备,极大的制约了综合应急救援队伍发展。现有的应急救援器材已不能满足铁军中队的创建要求。按照应急救援大队建设的相关标准,消防大队尚缺一台城市多功能主战车和大功率泡沫水罐消防车以及一大批个人防护应急装备和特种救援器材。20xx年,我大队将全力争创铁军中队,望各级政府能以公安部此次铁军中队创建为契机,尽快落实应急队伍建设经费保障,加大装备投入力度,引进新型、高效、实用的装备,重点加强个人防护、防化救援、破拆排烟、生命搜救和反恐处突等应急救援装备配备,不断优化综合应急救援队伍装备结构。
为贯彻落实国家安全监管总局办公厅《关于认真组织20xx年全国“安全生产月”活动的通知》,《关于认真组织开展应急预案演练周的通知》及上级政府部门文件精神。强化应急管理,使公司现场在灾害前各项应急工作措施能够高效、有序的进行,最大限度地减轻灾害造成的损失,我公司于20xx年6月18日组织开展了应急演练活动。公司在410硐采现场举行一次井下炮烟事故应急救援演练活动,首先对给这次演练活动提供现场的410单位和积极参加配合演练活动的各单位领导表示感谢,感谢大家的支持和协助。
本次演练救援过程,主要描述两名工人在天井作业受炮烟危害遇险后,一名工人果断脱离现场,及时向带班矿长报告事故情况,带班矿长接到事故报告后,在采取有效安全救援措施,组织人员开展自救的同时,及时向公司报告事故情况,在公司救援队伍到达现场后,及时将遇险工人安全救出井外。
井下炮烟中毒窒息事故是矿山事故危害之一,具有一定的突发性,发生事故后,往往组织救援方面,由于缺乏自救经验,缺少救援装备,措施不当,从一般事故发展到重大伤亡事故,造成较大的人员伤亡和经济损失。
通过本次演练,各单位要进一步加强井下天井作业、竖井作业、采矿作业、通风排烟措施的落实,完善机械通风设施,加强作业人员对炮烟中毒窒息危害的安全教育,提高自我安全保护意识和防范能力,保证安全生产。开展事故应急救援演练活动,目的就是为了通过救援演练,提高基层单位对突发事故的应急救援处理能力和快速反应能力,掌握应急救援的基本常识和方法,增强救援意识。通过演练的总结评估,及时发现演练中存在的问题,有效地检验了各级应急预案的实用性和可操作
性;检验了相关成员单位间应急联动机制的符合性和有效性;检验了各类应急救助和突发性事件应急反应能力的协作水平;提高了广大员工以及相关责任人对事故发生后的处置能力,同时也暴露了存在问题。此次演练的目的是提高员工对应急预案的应用,能从了解演练过程到实际操作。真正遇到紧急情况的时候有方法,有组织的进行实际操作。但在演练过程中,应急救援队员实践演练动作操作不到位,应急救援人员之间配合失误频率过多,还需进一步组织本单位应急救援队员的学习,切实做到“预防为主,常备不懈”。总体上,这次演练基本达到预期目的。此次演练得到了很大的收获,在这次实践演练过程中,应急救援队员对“应急救援预案”中有关运行程序有预案到实际演练做到初步适应,为今后可能发生的紧急情况,在处理上意识到有组织、有方案的应对。这次演练使员工知道了不足,使之在以后能更好的学习应急知识。经过这次应急演练使每名员工都提高了应急事件的意识。本次活动由于组织时间仓促,准备不足,在演练过程中,还有很多漏洞和不足,请各位领导给予指导和提出宝贵意见,为我们今后组织演练积累更多经验,有效提高我公司的应急预案实效性,为我公司的安全生产提供有力保障。
为了富荣公司的安全工作和应急救援工作再上新台阶,安监部要努力做好以下工作:
一、在全公司中继续深入开展思想、组织、安全管理整顿工作。
针对存在问题,做到举一反三,从而切实解决在应急救援中各级管理人员存在的工作“失之于软、失之于宽、失之于散”的问题,把公司应急救援队伍打造成一支政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力、“拉得出、冲得上、打得赢”的专业化救援队伍。
二、在全公司中深入开展学业务、学技术活动,努力提高全体员工的业务水平和操作技能。
学习内容主要有:《小氮肥安全技术规程》、《安全生产法》、《富荣公司安全管理制度》、《安全标准化管理规范》、《富荣公司应急救援预案》等。各车间每月学习不少于2次,班组每月学习不少于4次。学习时要有针对性。在化工安全的知识方面,要针对存在的实际问题和岗位特点,在专业知识的深度、难度和广度上下功夫。同时结合实际生产需要,拓展管理人员的知识面,特别是要学习化工安全方面的知识。在方法上要采取送出去和自己组织培训、个人自学相结合的办法进行,在资料上采取购买书籍和网上下载等多方面的形式筹集。
三、扎实开展岗位应急救援演练,提高实战能力。
在每年大修结束后,及时对各救援分队人员进行调整;在车间中开展单兵演练,一季度进行一次评比竞赛。评比时,对小队第一名、个人前三名将分别给予物质奖励,个人评比时对后三名队员给予经济处罚。
四、及时出动,积极参加公司安全生产事故的抢险,确保公司生命安全和财产不受损失。
适时组织各级管理人员参加危化方面知识的学习和培训,拓宽知识面,增强各级领导应对、处置各方面应急救援的能力。
五、积极开展对安全生产预防性安全检查和熟悉本车间工作。
公司每月对分公司进行两次安全检查,掌握分公司生产的实际情况,以便万一发生突发事件时应急救援工作及时到位。六、完善各项管理制度,以制度约束、管理人,特别是完善安全生产管理制度。每星期一早晨召开一次中层管理人员情况碰头会,做好安全管理汇报工作的同时,统一认识,统一思想,统一标准;每月召开一次全体中层会,总结上月工作,同时研究对违纪人员的.处理以及对下月工作作出详细具体的安排。
七、精心组织,开展应急演练,积极参加市上组织的应急救援演练活动。
八、严格装备管理,各岗位的应急防护器材和消防器材必须随时处于备用状态。
九、开展丰富多彩的文娱、体育活动,利用节假日等,与全体员工开展联欢活动,陶冶员工的情操。
十、协助搞好班组基础建设,完善相应的配套设施。
十堰至天水国家高速公路甘肃段 徽县(大石碑)至天水公路ST04合同段
YK555+518-K561+400 ZK555+274-K561+400
应急救援体系
编制人: 审核人:
ST04标项目经理部 20xx年2月27日
十堰至天水高速公路甘肃段项目
应急救援体系建设及安全保证措施
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》等有关文件精神,本着和谐社会,以人为本的理念,以“安全第一,预防为主的”为原则,结合我部的实际情况,切实落实安全生产应急管理,确保职工及施工人员生命、财产的安全,保证项目部施工安全有序进行,制定出相应的应急救援预案,在可预料的事故发生以前,做到未雨绸缪,力争将损失降到最低。特制订湖北十天高速公路ST04合同段项目部应急预案体系。
中铁四局集团承建的本标段为ST04合同段,路线起点桩号YK555+518(ZY555+274),位于胡家河村,顺接ST03合同段路线终点,本合同段路线终点(K561+400)位于李家河赵家坝,路线全长5.939km。
本标段线路主要控制点:胡家河村、老虎咀、李家河。
主要工作内容为:路基工程、桥梁、隧道、分离式立交、收费站、涵洞、附属与防排水工程等本合同段施工图设计共设短隧道584.5m/2座。
1.风险辨识
十天四标是以个事故发生概率较高的施工项目,可能发生的伤害事故有:触电、高处坠落、物体打击、火灾与爆炸、机械伤害、食物中毒等。
1.1 一般性事故
隧道、炸药库会有火药爆炸危险。所有施工作业的空压机储气罐等存在压力容器爆炸危险。起重机器、装载机、搅拌机都可能造成机械伤害。项目部生活区、施工队生活区可能造成火灾事故。
1.2 季节性事故
夏季可能会有洪涝,边坡垮塌、中暑等事故的发生。
2、应急组织机构及职责
2.1 组织机构
项目部成立以项目经理吴邦安为组长,吴子文、胡勇、钟宝为副组长的应急救援领导小组,成员由项目部其他领导以及办公室、安质部、工程部、物资设备
部、计划合同部、财务部等部门和施工队应急组织机构的负责人组成。按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部服从全局利益”的原则,组织开展应急救援的相关工作。
2.2 项目部事故应急救援指挥部职责
2.2.1 总指挥的职责
a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程;
b 组织实施单位应急预案,掌握单位事故灾害及险情情况,解决应急工作中的重大问题;
c 根据事故现场的情况,下令进入相应级别的应急状态,必要时向十天建设指挥部及当地政府应急救援机构报告有关情况;
d 确保应急资源配备投入到位,组织项目部总体应急演练,指挥项目部总的应急行动。
2.2.2 副总指挥的职责
a 协助总指挥开展应急指挥工作,总指挥不在位时,代行其职责; b 组织编制应急预案,监督落实项目部应急行动程序,督促检查主管部门搞好培训、演习;
c 进入应急状态时,负责事故现场指挥,并根据险情发展情况,提出改进措施;
d 组织指挥善后现场恢复。
2.2.3 自救组职责
实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.4 救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.5 疏导组职责
维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。
2.2.6 保障组职责
负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
2.2.7 善后组职责
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。
2.2.8 调查组职责
收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议,写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
3、应急预案的编制
项目部安质部在应急小组领导的带领下编制了针对十天四标特定危险源的专项应急预案,包括《防洪专项应急预案》、《机械伤害应急预案》、《高空坠落专项应急预案》、《起重伤害专项应急预案》、《火工品爆炸事故专项应急预案》、《机械伤害专项应急预案》等十余个专项方案。预案包括了危险源的详细信息,应急救援小组组成,事故预防、控制,事故发生的应急响应,事故报告程序,应急救援物资等。项目部
安质部对应急预案定期进行更新,确保预案的完善度,针对性及可操作性。
4、应急预案体系建设中工作面临的主要困难和问题
项目部安质部在应急预案编制时遇到人手不够,资料不足的问题。项目部部分人员安全意识不强,安全第一,预防为主的原则不够深入人心,对开展安全应急体系建设工作不够重视,配合不够积极。安全经费不到位,安全应急演练无法进行。安全意识薄弱,安全应急演练无法有效的组织起来。
5、加强应急预案编制管理工作的建议
针对应急预案体系建设中遇到的问题,项目部应该加强安全人员配置。加强全部职工的安全意识,增加全员安全会议的次数,让安全第一,预防为主深入人心。增加职工的主人翁意识,确保大家能积极的配合安全应急体系的建设,保证安全应急演练的有效的实施,确保大家能够在事故后正确按照应急救援预案的进行应急响应。项目部应该组织各类专家针对十白八标内的特定危险源,召开应急预案专项编制会议,确保应急预案编制的针对性和事故发生后的可行性,从而确保事故发生后能够按照编制的应急预案实施,减少损失.
6、安全保证措施
1、施工中必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立安全生产责任制,严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施,切实做到管生产的同时必须管安全,保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害,全面有效地实现安全生产。抓生产必须抓安全,以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组,设置安全副经理,负责全面的安全管理工作;配备专职安全工程师,负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。
2、建立健全安全生产责任制,实行谁主管谁负责。从项目经理到生产工人,明确各自的岗位责任,各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。
3、加强全员的安全教育,做到思想上重视,生产上严格执行安全操作规程。 4、坚持经常和定期安全检查,及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,奖罚当场兑现;结合季节特点,重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火
20xx年又以它匆匆的步伐即将离开我们,这就意味着一年的时间已在不觉间从我们身边滑过。感觉还真有点光阴似箭的味道,然而工作却没有因为时间的飞逝而停下脚步。从事应急管理工作的这些年来,让我渐渐了解到应急工作的是十分重要的。近几年,各类突发事件频繁发生,给人民群众生命财产造成了重大损失,严重的影响了社会稳定,极大的阻碍了经济社会事业的健康发展。随着全球气候持续变暖并引发极端气象灾害日趋增多和我国经济社会事业发展加快,影响公共安全的因素增多,突发公共事件发生的频率将不断增加。而应急管理工作,是预防和减少突发事件的有效手段,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的根本措施,是坚持以人为本、立党为公、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。对于应急管理工作,我们一直坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索,采取多种措施加强应急管理工作,在工作上取得了一定成绩。
虽然应急管理工作有效顺利的开展,但是针对近年来自然灾害较频繁而在相应的应对工作中,我也发现了一些问题。
一.预测预警体系的建设不够完善
现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理,但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为:一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全;二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全;三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全;四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全;五是预警信息传播的问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。
二.信息上报、发布与核实不够规范
目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事,只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是,实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如,不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入,需要时间进行核实;媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。
三.政府各部门间在应急管理工作领域的责任和程序不够明确
政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有:一是职责划分的问题,诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调,民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题,例如如何整合部门资源、如何利用社会
资源、如何建立部门联动和区域合作,由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题,目前,基层应急管理部门职能既有重叠又有空白,应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等,进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。
四.应急救援队伍专业性不高
我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍,分布最广的当属政府所属的消防部队。新的消防法赋予消防队伍很多新的应急救援任务,但消防作为专业的救灭火队伍,在一些急救专业技能方面还不能适应,主要体现在队伍不够专业,凭经验、凭主观能动性开展应急工作。受兵役法服役期的制约,消防战士流动性大,队伍不稳定,难以完成一些专业训练和稳定专业力量,要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。
五.宣传教育培训工作力度不强
应急知识宣传教育和普及工作不够,群众的安全防范意识和自救互救能力仍待提高,突发公共事件信息发布机制建设相对滞后。
为了提高应急管理工作的实效,保障国家人民的生命财产安全,根据上诉出现的问题,我提出以下改善的建议:
1.逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施
我们应该围绕突发事件的特点,认真突发事件的发生和发展规律,加强应急预案的编制、修订和完善工作,不断提高预案的合理性和可操作性,明确工作措施,从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,应制订详细具体的工作措施,要明确部门的具体任务和工作方法,认真做好突发公共事件的信息报告。严格执行24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度。根据上级关于突发事件信息报告工作的要求,完善突发事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,规范突发事件的信息接收、采集和报送工作。
2.加强应急队伍建设,提高应急救援能力
由于应急救援力量相对分散,条块分割、资源浪费现象普遍存在,迫切需要进行整合,优化结构布局,充分发挥作用。要下决心增加投入,建立必要机构,配备与开展安全生产应急管理工作相适应的人员力量,改善应急救援队伍的技术装备,提高应急救援能力。加强公安、武警、预备役民兵等应急骨干力量建设,特别要按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则,进一步推进消防特勤力量建设,作为全区事故应急、人员搜救、险情排除的突击力量。搞好乡镇、企业等基层消防队、危险化学品等专业应急救援队、城市水
电抢修队、工程类抢修队、道路交通和水上交通救援队等队伍建设,充分发挥这些队伍在区域联防和救援互助中的关键作用。我们还要利用好专家数据库这一资源,开展专家会商、研判、培训和演练等活动,发挥专家的咨询与辅助决策作用,提高科学处置水平。
3.要强化应急相关教育的培训
首先要制定应急管理培训规划和大纲,积极开展对乡镇和部门各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,并纳入领导干部培训班的内容。其次要大力开展《突发事件应对法》和应急知识的宣传、教育、培训工作,尤其要做好社区、农村、学校、企事业等基层单位应急管理工作,提高基层应对突发事故灾难的处置能力。还要在全社会大力普及应急知识,让群众知晓在突发事故灾难面前自己的职责义务,提高群众参与应急救援和自救能力。要推动应急知识进课堂,在中小学生中开展应急教育和自救逃生演练,培养学生的安全意识,提高学生的自我防护能力。
总之,我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断改进完善应急管理工作,力求最大限度地保护国家人民的生命财产安全,为国家的可以持续发展提供有力的保障。
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