上半年村级记账工作总结(通用5篇)
时间一晃而过,一段时间的工作活动告一段落了,回顾这段时间以来的工作,收获颇丰,是时候仔细的写一份工作总结了。相信很多朋友都不知道工作总结该怎么写吧,下面是小编为大家整理的上半年村级记账工作总结(通用5篇),希望对大家有所帮助。
根据县纪委关于村级财务清理工作会议精神,xx镇积极开展对全镇15个村(炭子冲村帐务在经管局清理、常青村帐务在县纪委清理)的财务进行全面、彻底的清理。现将相关情况汇报如下:
一、工作措施
1、成立工作领导机构。为搞好xx镇的村级财务清理工作,花明楼成立了以肖玉华书记为组长的领导小组,明确镇纪委牵头,经管站、财政所、农办联合对全镇15个村20xx年——20xx年度的村级财务进行一次大清理。工作具体分三步走:一是村级理财小组自行组织清理;二是政府清理小组对村清理的结果进行自复查;三是镇纪委组织经管站、财政所、公安派出所对清理中存在疑问的帐目进行核查。
2、召开动员大会。20xx年5月7日镇党委政府组织召开了村支书记、村主任、村报帐员、镇清理小组成员参加的动员大会。会议由镇长颜志强同志主持,纪委刘永伶书记作村级财务清理工作的动员报告,党委肖玉华书记作《严肃财经纪律、规范财务管理》的重要指示。会议将村级财务清理工作明确为近段工作的重心来抓,统一了思想,明确了责任。
3、指导与督查。动员会议后,政府财务清理小姐根据分工,每个清理组成员负责联系2个村,驻村指导村财务清理小组对村财务进行清理。明确清理重点,明确清理目标。在清理工作中,政府清理小组不定期对各村的清理工作进行督查,对清理不彻底、不认真、走过场的及时予以批评指正,并督促清理小组及时、彻底的清理,还村民一个明白。
二、工作效果
1、初步清理。清理工作开展以来,由于村支两委的支持和村清理小组的努力,我镇15个村的财务清理工作已经全部结束。在清理过程中发现了不少问题,主要表现在以下几方面:一是白条领取支出现象比较严重;二是工程款领取没有结算书和合同书;三是有些涉及重大金额的决策比较简单,缺少决策的记录。
2、核查处理。由于我镇在20xx年就实行了“村帐镇管”,核查发现的问题不多。通过核查,仅发现了3个村有存在问题的帐务3笔,涉及当事人3人。分别是:花明楼村谭赛辉借花明楼村的帐过帐5000元白条领取,通过村支两委做工作和纪委邀请公安派出所工作人员的谈话,5000元已经全额退缴至镇纪委;东湖塘镇在金元村过帐一笔7000元经查实,虽为白条领取,但经过核查,该笔资金为用于组公路修建,并已经交给了组上负责资金的同志,不存在个人领取私用的问题。
二桥村肖曙光在一新村过帐领取一笔30000元,经核查是隆平种粮合作社成立初,县财政局给合作社的支持款,因合作社没有票据,请一新村出具的票据,在隆平种粮合作社的流水帐中体现为合作社购买了办公设备、办公场地的租赁。
村级财务管理是农村经济工作的重要内容,是广大群众关注的热点问题,也是加强农村基层党风廉政建设的有力保障,事关农村发展、稳定的大局。随着农村集体财务管理规范化工作的不断深入,我社区财务管理工作也日趋制度化、规范化。
根据市、镇所下发的关于农村财务专项治理的文件和通知要求,进行了认真的安排和布置,积极开展了村、组财务专项治理整顿工作。现将我社区对财务专项治理整顿工作总结如下:
一、基本情况
全社区辖14个村民小组,农户1027户,农业人口3033人,20xx年人均纯收入为8757元。目前,村、组集体资金全部实行了镇、村代管制,并建立了使用制度和内部控制制度。通过结帐、审核摸清了家底、理顺了关系、明确了责任,消除了村、组干部及村民的疑虑,密切了干群关系,为农村财务规范化管理起到了推动作用。这次专项治理没有因财务管理混乱而引发群众上访的违规、违法行为。
二、统一思想认识、做好宣传发动
根据镇党委、政府有关文件和会议精神,我社区两委会十分重视财务专项治理工作,认真召开了村、组干部会议无数次,精心组织并成立了以支部书记为组长的农村财务专项治理工作领导小组及以副书记为组长的工作班子,责任到人。
同时,制定了专项治理工作计划,对镇实施方案内容中的10项治理要求,逐一疏理排查并进行整顿,个别同志由书记找其个别交流,限期落实到位。通过整顿,不但规范化了财务管理行为,还提高了干部的业务水平,充分认识到规范化财务管理的必要性。村、组干部对此次财务专项治理工作都十分重视,并积极配合,既统一了思想,又为以后的财务管理工作奠定了良好基矗。
三、建立、健全财务管理制度
财务管理与监督是农村工作的基础,直接关系到农民的切身利益和干群关系,关系到农村稳定和全面小康社会的进程。通过农村财务专项治理,强化了财务管理,只有扎实抓好财务管理,健全管理制度,才能得到群众的信任和拥护;才能促进农村集体经济大发展和壮大;才能维护社区稳定。
按上级要求,我社区制定了相应的财务管理制度并要求切实落实到位,绝不走过尝流于形式。同时,按期继续做好民主理财、村务公开、党务公开工作,真正做到财务管理规范化、透明化,让财务管理沿着这一方向不断走向规范。
四、存在问题
1、财会人员业务水平不强,难以适应新形势发展的需要
2、财务管理制度执行不到位,制度不够健全。
3、对组级财务管理力度不够,不够规范。
4、票据勾兑不及时。
5、票据会签制度执行不到位。
五、工作措施
1、按上级精神,健全财务管理制度,切实抓好农村财务管理工作。
2、财务人员进一步加强业务学习,不断增强服务意识,严格执行好财务管理制度。
3、社区两委会加强领导、高度重视,把财务工作作为首要工作、重点工作来抓。
4、强化民主理财、村务、党务公开工作,真正做到规范、公开、透明。
5、积极推进村、组集体财务不断走向规范化、制度化、公开化。
根据镇党委、政府要求,按照《关于开展村级财务清理的通知》文件要求,成立了村级财务清理领导小组,经过50余天时间开展了村级财务清理工作,通过清理来理顺管理关系,促使基层各村、健全财务制度,强化财务监督,增强民主理财意识。村级财务清理整顿工作已经基本结束,现将工作开展有关情况总结汇报如下:
一、加强领导,明确责任。
为了加强对清理整顿工作的领导和监督,达到用途明、账务清、真公开的目的,我镇成立了村级财务清理领导小组,下设办公室负责日常业务工作。制定了具体的工作计划和实施步骤,明确职责要求,深入各村狠抓工作具体落实,确保此次清理整顿工作有序进行。
二、科学安排,按步推进。
领导小组就村级财务清理整顿工作的必要性和重要性、清理整顿秩序的对象和内容、清理整顿的程序等做了具体的安排,形成了切实可行的清理整顿实施方案。同时积极邀请党员代表和村民代表参与到财务清理整顿工作中来,充分发挥社会舆论监督作用,助推清理整顿工作开展。清理整顿工作分为三个阶段推进。
一是自查准备阶段,通过4月下旬召开动员会议,布置全镇工作任务,组织各村在6月20日前对村级财务状况进行清理、自查;
二是清理整顿阶段,村级财务清理领导小组,深入各村在村两委对本村级财务清理自查的基础上,重点对各村财务、资产、资源情况进行严格清查审计;
三是总结上报阶段,由镇村级财务清理领导小组组长主持会议,对清理中发现的问题,提出处理意见,形成解决机制,按时将清理结果报镇党委。
三、明确目标、把握重点。
按照党委政府的要求,村级财务清理领导小组,在清理过程主要围绕三个方面,把握了五个重点。三个方面:一是财经法纪执行情况;二是群众关注的热点问题:①集体资产处置;②债权、债务管理情况;③土地发包、承包情况;④专项资金管理情况;⑤财务公开情况;三是惠农政策执行情况。几个重点:
一是涉农收费是否严格按照相关政策执行;
二是强农惠农资金是否落实到位;
三是公益事业是否严格按照村民一事一议程序决策;四是村级重大资产发包是否严格按照村民代表议事会、党员议事会执行;五是解决群众关心的热点问题。
四、收集整理,情况总结。
从村级财务清理整顿工作的结果来看,总的情况是好的,各村都能按时完成年度工作目标,惠农政策能安全落实到位,也未发现明显违反财经法律法规的现象,群众关注的热点问题也能公开透明地在村民议事规则下处理。但是也存在一些不足之处,我们将存在的问题收集归纳,整理汇总如下。
1、财务人员不稳定,每次村民委员会换届时,都有一批人员发生变动,更换频繁。
2、财务人员业务素质参差不齐,业务培训少,业务素质难以提高,难以适应新形势发展的要求。
3、有些村财务管理制度不够健全规范,或者制度执行不严。存在作账不及时、不规范,或无经手人、票据不规范现象。
4、会计档案资料不全,由于村干部实行三年一次换届,有些前任会计变动后,不办理移交手续;有的后任会计发现前任账目问题,拒绝接收,弱化了财务账目的连续性。
5、有些村监督工作不到位。村民理财小组没有真正履行监督职责。
五、总结经验,改进措施。
1、稳定财会队伍,提高人员素质。村委换届导致财会人员大换血,许多没有经过业务培训的新手走上了村级会计岗位上。高素质农经人员的缺乏,造成农村财务管理工作长期处于"真空"带,村会计的频频更换,加大了农村财务管理的.难度。为了加强农村财务管理,构建适应现代农村经济的财务管理模式,应该稳定农村财务人员,在县、镇主管部门的指导下,加强业务培训,提高农村财会人员的素质,以适应新的农村财务管理的需要。
2、推行"村帐村用镇监管",严肃财务纪律。要建立健全财务监管体系,加大监管力度,最有效方式就是推行"村帐镇代管"。要高度重视农经工作,增加工作投入,建立健全财务管理制度,以制度来约束、管理人,达到规范管理的目的。要把所有的集体资金、资产纳入农村财务管理范围,接受县镇有关部门的监督;要严格执行财务收支计划,对超计划超标准开支不予入账;要从源头抓起,坚决按规定控制管理费、办公费、"一事一议"筹资等;对村级计划内的大额支出,实行先报批计划,再予以实施的审核把关制度;要加大对违规问题的处罚力度,除如数退款外,要追究当事人、村主要负责人的责任。
3、实行财务公开,推行民主理财。财务不公正、管理不民主是当前农村财务管理中存在的问题。只有实行财务公开,才能真正做到群众明白、干部清白。通过财务公开和民主理财加强农村财务的监督力度,让老百姓参与到农村财务管理中来,是财务管理方式的重要内容。按照规定的公开范围、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行公示,接受群众监督,群众有疑点的要进行解释,发现的问题要进行解决。只有发动群众参与到重大事项的决策和财务监督中去,才能有效地避免错误发生,保护干部。
4、壮大集体经济,化解不良债务。我镇5个行政村都是空壳村,负债村,集体经济不发达,这个问题得不到有效的解决,基层组织正常运转就难以保证。农村财务管理的最终目的是发展壮大农村集体经济,增加农民收入。因此,必须通过加强财务管理,想方设法盘活现有资产、资源,通过出租、转让、承包、合资等多种形式来发展壮大集体经济实力。对村里的负债,要根据负债形成的原因,具体分析,提出消化债务的方案。
为进一步强化村级财务管理,壮大集体经济实力,创新财务管理模式,服务县域经济发展,农村局按照县委、县政府、财政局党组要求和部署,在先行试点的基础上,以推进社会中介机构代理村级财务为目标,进行两大调整,建立三大制度,实现八大统一,以期最终实现两大目的,村级财务管理工作稳步推进,顺利运行,已进入规范提高阶段,现将工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)进行两大变革
1、变革管理体制。村级财务“双代管”运行机制造成财政所工作人员既是运动员又是裁判员,村级财务代理记账与村级财务审计的双重职能使财政所处于相当尴尬的境地,人力资源与时间时效的局限也使村级财务管理人员无法深入有效核查入账单据的真实性,缺乏有效和必要的监督。为更好地解决这一矛盾,我县村级财务管理推行中介服务机构进行代理记账,实行村级财务监管与代理记账职能分离,把财政所从繁重的村级财务记账工作中解脱出来,充分发挥财政所资金监管和审计监督职能。
2、变革运行机制。实行“一本预算、双层管理、三个不变”的运行机制。“一本预算”制度:村级财务收支严格按年初预算执行,未有预算村级不得支出村集体资金。“两级管理”机制:村级资金统一存入村级资金户,由财政所监管,村级财务核算由乡镇村级财务服务中心中介服务机构承担,依法签订委托代理协议,负责村级账务代理记账。并制定了《XX县进一步加强村级财务管理办法》、《XX县村级财务委托代理办法》、《XX县村级财务管理责任追究办法》,明确财政所、乡镇财务服务中心及村民委员会各自职责,确保各司其职、各负其责、相互监督。“三个不变”原则:一是村四权不变,村级资金的所有权、使用权、处置权、审批权不变;二是村级资金开支审批程序不变;三是会计档案仍在乡镇实行集中管理不变,乡镇村级财务服务中心负责保管至次年审计完毕后,交由乡镇财政所村级财务档案室统一建档管理。
(二)实行三大制度
1、实行预决算制度。年初实行财务预算,把村级资金统一纳入预算管理,按照“量入为出、以收定支、留有余地、持续发展”的原则编制年初预算,经村民代表大会讨论通过,报乡镇人民政府审批,并报县农村局与乡镇财政所备案后执行。村级支出管理由“定期报账制”统一调整为“预算管理制”,即年初有预算的,财政所直接拨付资金。年初无预算、超预算或无资金来源、审批程序不到位的,财政所不予支付,村级财务服务中心不予入账。代理会计按月向财政所报送各村预算收支情况表,对预算执行情况实行动态管理。10月份根据村级财务收入状况,村级可进行一次预算调整。不能完成收入预算的,在确保重点支出项目前提下,必须削减村级支出预算,尽力保证预算与实际收支一致。年终进行财务决算,并将预算执行情况和决算结果报乡镇人民政府审核,向群众公开,报县农村局备案。
2、进行年中检查制度。为加强农村财务管理工作实效,进一步规范村级财务代理记账,县农村局每年年中对村级财务运行情况进行一次检查。制定了《乡镇村级财务监管工作绩效考评办法》、《乡镇村级财务委托代理工作绩效考评办法》和《乡镇村级财务服务中心工作人员量化考核办法》下发到乡镇,并进行绩效考评,对代理会计从考勤管理、记账工作管理、会计报表编制及报送管理、会计账薄管理、会计档案等五个方面进行量化考核评分,强化责任意识,细化工作职责,确保预决算制度执行到位,保障村级资金运行安全,提高资金运行质量与使用效益。
3、推行年终审计制度。次年3月底前,由县农村局组织乡镇财政所对村级财务运行情况进行年度审计。村级财务委托代理记账工作实行一年一审计,达标验收合格后,村级财务档案移交乡镇财政所村级财务档案室归档管理。验收不合格的,必须在15天内整改规范后申请复审验收。对村干部离任、土地补偿费和财政转移资金收支等专项重点工作随时进行专项审计。
(三)实现八大统一
1、统一财务制度。建立健全各项村级财务管理制度,对缺失的部分予以补充完善,对不合理的部分予以调整和细化,从制度上进一步规范管理监督机制,夯实农财管理的根基。主要包括财务收入管理制度;财务开支审批制度;资金会计岗位责任制度;财务预决算制度;财务公开制度;财务审计制度;村级财务人员管理制度;票据管理制度;会计档案管理制度;责任追究制度;资金监管工作规范;代理记账工作规范等。
2、统一科目设置。按照《村集体经济组织会计制度》的规定,结合我县实际,统一设置一级科目30个,其中:设置损益类科目8个、资产类科目11个、负债类科目7个、所有者权益类科目4个。并在8个损益类科目下统一设置了40个二级科目,把以前在“公积公益金”中核算的收支,全部清理出来,明细到具体的收支科目中,使村级财务脉络更加清晰,核算更加真实、完整。
3、统一核算内容。对统一设置的会计科目,都明确了具体的核算内容。对各项收支进行了归类,让每一笔经济业务都能对号入座,使村级财务会计核算更加规范。
4、统一审批程序。制定了《村级财务账务处理流程图》,从年初村级财务预算、村级财务资金收支、村级财务收支报账、年中预算调整、年终决算、审计验收等6个方面对村级资金的各个流程规定了审批主体,设置了审批程序。
5、统一票据管理。在收入票据管理上,村级在收取各种款项时,必须使用省财政厅监制的《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》。严禁外借及超范围使用。在支出票据管理上,除要求有正规税务发票外,还统一制定了自制凭证,主要包括:现金进账单、领款单、借款单、现金支取申请单、转账支款申请单、收账通知单、现金小额支款单、村组干部工资发放表、村组干部补助发放表、村级报账单、拨付审批表等10种单据。
6、统一会计报表。按照统一设置的会计科目和核算内容,制定了统一的会计报表。主要有:预决算报表、预算执行表、收支明细表、收益分配表、科目余额表、资产负债表、债权债务表等。
7、统一报账时间。代理会计每月15日前督促各村完成报账,并审核报账单及收支明细表交村报账员完成村务公开,20前将完成各村会计报表编制和报送。
8、统一财务软件。为了减少财务记账工作量,便于和“三资”管理工作衔接,更加有利于财务工作的系统化、现代化,我县积极推行“同步远方”农村财务网络软件,购置专用服务器,借助现有财政内网运行,打造全县农村财务统一监管平台。
二、取得效果
(一)业务操作规范运行
1、村级资金监管得到强化。在资金监管上,乡镇财政所规范了“村级资金户”,村级资金实现了专户管理,避免了和乡镇财政所账户混用所存在的资金挪用情况。乡镇财政所设立村级财务管理岗位,专人负责村级财务资金的监管工作,一把尺子衡量,一个漏斗向下,村级财务管理得到规范和加强。
2、村级财务代理记账得到规范。组织村级财务代理人员进行业务知识培训,以及针对在村级财务管理中所担负的职责和任务,培训了乡镇财政所农村财务主管会计、资金会计、村报账会计,使其做到各司其职,各负其责,分工协作,相互配合。
3、村级财务软件得到完善。购置安装新的服务器,运行稳定。完善了村级财务管理软件,打造了统一的村级财务管理电算化网络监管及服务平台。并对乡镇村级财务服务中心人员进行电算化软件操作实地培训,提高了代理会计的软件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、财务票据规范整齐。全县统一印制财务管理业务单据,分发到乡镇使用,规范了村级财务会计业务单据,做到了整齐规范。
2、预算制度全面执行。村级财务预算制度已在全县所有乡镇全面执行,执行情况较好。
3、监管力度持续加强。制定了村级财务监管工作规范及代理记账工作规范,下发到乡镇执行,实行规范操作,有规可依。
4、管理机制运行顺畅。对村级财务代理工作实行了量化考核,建立考核评估机制,科学考核评估村级财务运行状况。
5、管理经费得到保障。加强了乡镇村级财务服务中心的制度建设及资金保障。制定了中心各项管理制度,印发到乡镇村级财务服务中心执行,对中心的工作经费及时下拨,保障中心各项工作的开展。
三、存在问题
(一)村级建设项目管理有待进一步加强;
(二)村级资产购置程序有待进一步规范;
(三)村级资金审批程序有待进一步优化;
(四)财务管理制度执行有待进一步强化。
四、改进措施
(一)强化监督检查,及时纠正偏差
定期和不定期进行巡查,实地检查和指导村级财务管理工作;利用网络监管平台,实时监管财务运行状况,发现问题,及时整改,修正偏差。
(二)严格考核评估,加强责任追究
按照村级财务监管工作规范及村级委托代理记账财务规范,检查乡镇财政所及乡镇村级财务服务中心的工作情况,依照村级财务监管工作绩效考评办法、村级财务委托代理工作绩效考评办法,对村级财务监管、代理记账工作人员量化考核评估。并对工作敷衍塞责、推诿拖延等行为进行惩戒,对监管不力、不负责任等造成村级财务受损的人员进行责任追究。
(三)注重结果应用,实行末位淘汰
考核评估结果与乡镇财政所年度考核挂钩,作为乡镇财政所年度考核重要内容之一。考核成绩较差的人员,不得评先表模,不得评定优秀等次。量化考核结果与村级财务服务中心工作人员工资待遇挂钩。综合考评村级财务服务中心工作人员,对不能胜任工作岗位的末位人员终止代理服务。
村级财务管理是农村工作中的难点、热点、焦点问题,事关农民切身利益,是影响农村社会和谐稳定的一个重要因素。我镇自从开展村级财务规范化建设以来,从夯实基层基础入手,坚持执政为民,依法治村,全面实施村级规范化建设的长效管理,使各村村务工作逐步走上了民主化、规范化、法制化的轨道,有力地促进了村级规范化的进程。
一、遏制了农村腐败现象,保护了集体和农民的利益。
通过改革管理模式,落实民主管理和财务公开,加强审计监督,把村集体财务置于群众监督和部门职能监管之下,有效地堵塞了财务管理漏洞,规范了农村基层干部的经济行为,从而遏止了农村腐败现象,减少了集体资产流失,保护了农民利益。
二、加强了基层民主建设,激发了农民参与新农村建设的热情。
通过规范化管理,全镇普遍建立了比较健全的村民议事和民主理财制度。特别是近年来我镇通过民主决议、专账核算、民主理财、专项审计等一系列措施开展了一事一议等筹资筹劳管理工作,大大激发了农民参与新农村建设的热情。
三、改善了党群干群关系,促进了农村社会的和谐稳定。
实行规范化管理后,民主理财和财务公开得到了落实,因而群众意见少了,对基层工作的支持多了;干部压力小了,为民办事的意识强了;干群关系日益密切了,和谐稳定的气氛更加浓厚了。
四、强化了经管部门职能,提升了服务新农村建设的水平。
村级财务管理规范化建设,使我镇经管部门的监督管理职能进一步加强,在基层干群中的威信树立起来,为新农村建设服务的水平得到了提升。
开展村级财务规范化建设是加强村级财务管理的一项重要举措,有利于进一步健全完善村级财务管理制度,推进农村财务管理工作再上新台阶,有利于推进农村基层民主政治建设,有效保障广大农民群众的民主权利。
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