乡镇人员精准扶贫工作总结
总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料,它能够给人努力工作的动力,让我们一起认真地写一份总结吧。但是却发现不知道该写些什么,下面是小编帮大家整理的乡镇人员精准扶贫工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了清塘村575亩烤烟东部试验站,林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,周寨村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26、4公里硬化工程,现已完成路基13、6公里、路肩8、5公里、基础垫层1公里、路面硬化0、3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
xx乡民族中心学校精准扶贫工作,在各级党委、政府的正确领导下,在xx村村支两委的紧密配合下,深入贯彻落实党的十九会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:
1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校党总支书记、校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在20xx年x月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在20xx年xx月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭74户,帮扶人数184人,其中在籍学生27人,经筛选20xx年末,帮扶范围内脱贫25户,20xx年底脱贫25户,20xx年底脱贫24户。建档立卡贫困户74户。
4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪328头,养鸡1478只,繁殖母猪4头,养蜂8群,预计产业发展投资八万多元。教育助学19人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户,投资三十多万元,
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
半年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区扶贫开发办公室的指导下,高度重视、责任落实、方式创新、重点突出、统筹兼顾、采取综合扶贫措施,结对帮扶的办法,利用各种优势,扎实做好各项帮扶工作,帮助被帮扶的贫困户争取生活上、思想上脱贫,有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实,并取得了一定的成效。现将有关情况总结如下:
一、领导重视,强化责任落实
我局班子高度重视扶贫开发“双到”工作,严格按照区委、区政府关于《xx区扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案》的通知文件精神开展工作,由专人负责,负责对帮扶对象进行摸底、统计登记、制定方案、定期总结汇报等工作。我局领导和干部职工多次深入贫困户家中了解他们的生产生活情况及脱贫设想,并与村干部进行座谈,就如何帮助贫困户脱贫共商计策。
二、建立督促检查制度
半年来,我局结合部署年度工作实际,把扶贫开发“双到”工作摆上重要的议事日程,专门研究了今年的扶贫计划,做到了与业务工作一同研究、一同部署、一同落实。经常召开专题会议,分析“双到”工作情况,研究具体帮扶措施,加强指导“双到”工作,要求各帮扶成员要明确责任,深入贫困户落实帮扶措施,一把手和分管领导经常听取扶贫工作组工作汇报,确保及时解决“双到”工作问题,切实把“双到”工作落到实处。半年来,我局共组织系统挂扶领导和干部25人次到二联村开展帮扶活动。我局局长等主要领导多次到村督促检查指导扶贫开发“双到”工作,并对扶贫开发工作提出了具体要求,为贫困户提出了具体的帮扶措施;帮扶干部职工经常深入到贫困户家中,了解他们的家庭生产生活情况、引导农户发展,结合实际的帮扶项目,帮助农户解决切实困难,切实落实好帮扶措施等。
三、以救济帮扶为辅助措施,切实解决贫困户困难
对不同类型造成贫困的对象,落实各项救济措施,帮助其渡过难关。结合贫困户的实际情况,适时开展“送科技、送文化、送爱心、送温暖”活动。“春节”、“七一”等节日,我们都在局领导带领下,对二联村的贫困户进行慰问,开展“献爱心,送温暖”活动,由帮扶责任人自行捐助,为贫困户送去了慰问金以及油米等生活慰问品,深得贫困户好感。同时结合庆“七一”建党93周年,水务局到二联村开展专题党日活动,看望及慰问了困难党员和群众,半年来,单位给困难党员和贫困户送上了慰问金共约1、025万元,单位职工个人捐助约0、25万元,让他们感受到了组织的关怀和温暖。
四、践行党的群众路线教育实践活动
为践行党的群众路线教育实践活动,局领导班子深入扶贫挂点村良井二联村调研,和村委干部、村民一起商讨村委目前的困难原因和存在的问题,想办法一起克服。随后带领团支部志愿服务队一起打扫村道,为xx“美丽乡村,清洁先行”出一份力。
五、加强与贫困户沟通,进行思想扶持
发动群众,共同参与,确保扶贫工作见成效。使由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的热情和积极性,发动贫困人群积极主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果,对个别有劳动能力但又不愿务业的贫困户,加强思想交流,通过谈心,促使其增加脱贫信心和务工热情,使其投入劳动,通过劳动使自己脱贫。
六、开展访贫慰问活动
为贯彻落实《xx区20xx年度“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动实施方案》精神,结合“七·一”纪念建党96周年活动,6月30日上午,由局长带队组织党员、干部职工进村入户开展特殊党日活动,到扶贫挂点村慰问老党员和困难党员,与老党员促膝谈心,并送上慰问金;6月30日下午组织局机关74名干部职工参加“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动,共捐款3305元,让贫困农户切实感受到党和政府的温暖。
20xx年以来,xx镇党委政府将精准扶贫工作作为一项重要的政治任务和中心工作来抓,举全镇之力而为,现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
xx镇辖12个村(居),其中贫困村2个,全镇现有建档立卡贫困户1599户3316人,其中五保户228户237人,低保户550户1070人,一般贫困户817户2309人。从致贫原因来看,因病致贫810户,占50、8%,因残致贫279户,占17、5%,因缺劳动力致贫167户,占10、5%,因缺技术致贫121户,占7、6%,因学致贫102户,占6、4%,其它原因致贫120户,占7、5%。20xx年脱贫任务是2个贫困村出列,609户1578贫困人口脱贫。
二、主要开展的工作
1、精确评议,摸实扶贫对象。按照区委文件要求,我镇于4月中旬安排布置贫困户评议工作,为确保评议会开出效果,评议出真正贫困户,镇联村党政班子成员参加每个村的评议会,各村村民组长、党员等80%村民代表参会,会上联村干部向群众充分介绍国家相关扶贫政策,各村支部书记逐户介绍贫困户家庭情况,每一个贫困户接受参会人员评议,并由参会代表逐户票决。评议结果由镇统一制作公示名单在每个村民组公示,并公布监督联系电话。经过逐村召开评议会和公示,全镇基本做到了扶贫对象精准,为下一步“真扶贫、扶真贫打下了基础”。
2、精细走访,调准扶贫策略。充分发挥党组织力量,认真开展党员干部包保贫困户。按照区委文件两个全覆盖要求,全镇20xx年脱贫任务1578人中除区直单位党员干部包保外,镇机关干部44名、村两委所有干部全部参与包保贫困户,党委书记张恩平、镇长王宏琴分别包保三户贫困户,并经常入户走访,了解户情。每位党员干部踏实走访包保贫困家庭情况,分析致贫原因,认真填写扶贫手册,科学制定脱贫计划,使每个贫困户既感受到组织关怀,又对未来充满希望。全镇形成了浓烈的扶贫攻坚氛围。
3、精准发力,全面落实政策。认真落实“五个一批、六个精准”,确保贫困户脱贫取得实效。镇扶贫工作站根据本镇实际制定了脱贫攻坚脱贫任务、干部包保、责任落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单”,各村居根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图(即脱贫任务清单、责任包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单),做到挂图作战,目标明确、任务清楚。
镇安排300万扶贫专项资金,细分为健康扶贫、产业扶贫和零售发展业扶贫三大类,针对不同的贫困户安排相应的项目支持,保证贫困户顺利脱贫。全镇光伏发电共计安排60户光伏发电贫困户,2个村级光伏电站,现正在对选址地点进行土地平整,待平整结束后施工方进场安装;产业扶贫到户共计安排500余户,已发放前期补助资金30余万元;我镇50%以上贫困户致贫原因是因病致贫,镇拿出专项扶贫资金对因病致贫贫困户给予健康扶贫,已实施到户;雨露计划共计资助在校大中专生40余人;镇村两级公益事业、农业专业合作社、相关企业共计安排30余户贫困户就业,带来稳定收入,确保脱贫。
区帮扶单位深入到村、帮扶到户,为村级发展带来了实际效益。区环保局包保联系到户,同时帮助桃湾村做好村级发展五年规划,安排了专项扶贫项目,改善村民生活环境。
4、精心归档,规范软件资料。按照区两次现场会会议精神要求,镇组织全体包保干部和村两委成员年去新安镇参观学习两次,深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包,保证做到一户一档,资料详实,能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善,对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。
三、存在的问题
1、村级后劲不够足。桃湾、周湾两个拟出列贫困村一个没有集体经济收入、一个收入较低,严重制约了村级的集体经济社会建设发展。
2、群中认识不够高。部分贫困户等靠要思想严重,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶,整天想着不劳而获,此类贫困户脱贫任务艰巨,需要打通思想,通过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象,形成新的不稳定因素。由于贫困户的产生是非硬性指标,不好把握,虽说通过“四议两公开”推荐上报,但群众对扶贫措施的过高预期容易造成互相攀比,争指标,形成不稳定因素。
3、干部作风不够实。扶贫工作上级倡导的很响,群众期望值很高,各阶层都很关注。扶贫工作压力大、责任重、审计严,基层仅靠走访很难掌握实情,从事扶贫工作人人自危而又无能为力,很容易因掌握的农户信息权力和承担的真实性责任不对称受到党政纪处理。
4、长效机制不够细。今年以来全区自上而下制定各项责任机制,压实扶贫工作,但对于贫困户而言,如何做到稳定脱贫,降低返贫的发生,仍然是一个重要的问题,机制不够细、措施不到位,这都将是脱贫攻坚路上的“隐患”。
四、下一步打算
1、坚持精准扶贫到户。根据前期干部包保情况进一步弄清贫困户致贫原因,逐户制定脱贫计划,结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划、异地搬迁等政策,因户施策,确保到户项目、脱贫效果精准,务必完成年度脱贫任务。
2、充分发挥党的核心力量。结合当前“两学一做”活动精神,充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量,把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗能力和党员带头引领力量的试金石,通过党员干部包户,落实干部包保责任等方式,压实每个党组织和党员干部责任,通过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。
3、紧跟脱贫目标任务不放松。全镇将2个贫困村出列、1578贫困人口脱贫作为最大的政治任务,举全镇之力而为之,严格落实各项清单任务,把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上,紧盯目标,压实责任,认真履行向区委政府作的庄严承诺。
4、力求实效,让群众满意。明确做到以下三点:一是底子准,确实穷;二是穷的有理,群众服;三是政策不过激,可以让社会和他人承受。既让那些真正无助的贫困户享受到政策的温暖,也不能在农村纵容安贫、守贫的恶习,更不能因此形成了民意对立,引发新的不稳定因素。
自全区开展精准扶贫工作以来,区直机关工委与区招商局、镇综治办等单位高度重视、积极响应,准确把握精准扶贫行动的核心内容和总体要求,深入学习贯彻六中全会精神和十九大报告精神,认真落实省、市、区精准扶贫会议精神,多次和帮扶单位负责人、帮扶干部一道进组入户,为困难户、脱贫户问诊把脉,多方争取支持,寻求脱贫门路。现将开展情况总结如下:
一、村概况
龙寨村位于双湾镇中心地带,该村共有村民196户、人数855人,总耕地面积4366亩,人均5亩。该村产业主要以种植小麦、玉米为主,外加畜禽养殖和劳务输出。现脱贫户6户、困难户1户。该村虽没有建档立卡的贫困户,但整体并不富裕。其原因主要集中在:一是谋富思路不宽。增收门路窄,基本都是靠种地为生,且人多地少,部分村民靠外出打工维持生计;二是土地贫瘠。村里连年耕种,土地生产力透支,土壤贫瘠。三是信息闭塞。村民整体文化水平不高,思想观念跟不上,接受新事物新知识的能力不强,并且农村实用科学种养殖技术掌握率低。四是村集体经济薄弱,产业结构单一,农村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;个别家庭由于老弱病残障等原因,经济收入来源少。
二、进展情况和主要做法
紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”任务,扎实有效的开展。
1、注重宣传引导,积极营造浓厚氛围。一是积极开展政策法规宣讲活动,采取一对一、面对面的方式进行宣传、动员和引导。开展集中宣讲2场次,入户宣讲50多人次;二是组织机关党员领导干部进村上党课。在双湾镇龙寨村,由区绿化局党委书记郜寿昌同志从四个方面对“两学一做”制度化常态化进行讲解,使机关、农村党员干部接受了深刻的党性知识教育。
2、脱贫入户调研,全面掌握村情民意。在市、区“精准扶贫”会议结束后,由我单位牵头组织,各单位领导带头在第一时间深入帮扶村户调研座谈。帮扶单位和干部职工及时深入村户进行对接,并采取发放帮扶卡、问卷调查等方式,及时准确掌握帮扶村和帮扶户的基本情况、存在的.问题和下一步打算,帮助理清发展思路、找准发展方向、选准致富产业、制定增收措施。截至目前,每名干部入户均在10次以上;干部入户对接率100%。
3、找准增收路子,全力推动经济发展。各帮扶单位和干部在调研的基础上,为帮扶村制定了规划,帮扶干部为帮扶户制定了年度增收计划。各帮扶单位结合单位自身优势,重点围绕设施种植、设施养殖、基础设施建设等方面,找准帮扶村的立足点和切入点,提出了合理化发展建议意见。
4、落实帮扶措施,切实帮弱助困。一是逢年过节送温暖。在春节来临之际,工委组织帮扶单位走访慰问帮扶户家庭。每到一户,都关切地询问他们的生产生活情况和身体健康状况,了解他们存在的困难和要求,向他们送上新春的祝福和节日的问候,并送去了米、面、油等慰问品,折合价值3000多元。二是送化肥助春耕。在春耕之际,全体帮扶干部开展了集中捐款活动,为帮扶农户购买了春耕化肥等物资,折合价值4000多元,有效缓解了困难群众的燃眉之急,增强了帮扶户增收致富的信心。三是获取信息送报刊。为进一步拓宽联系村的信息渠道,区机关工委充分发挥送刊下乡活动,坚持每周为双湾镇龙寨村送去《人民日报》《法制日报》《甘肃经济日报》《金昌日报》《光明日报》各1份,每月党支部工作、求是、紫光阁图书各一本,帮助农民朋友能够及时知晓新政策、学习新知识、掌握新信息。四是积极开展“扶贫日”活动。在10月17日全国扶贫日来临之际,各帮扶单位走访慰问帮扶户,为他们送上大米、清油、牛奶等物资并开展政策宣讲。五是送政策谋发展。帮扶干部按照对接名单逐户走访了对接农户,与农户面对面交流,向他们宣传党和政府的优惠政策和农户贴息贷款等相关法律法规,并帮助有困难的农户申请农村救助基金。
5、“大走访、回头看”。全区“大走访、回头看”活动开展以来,龙寨村各帮扶单位干部本着不漏户、不缺户、不搞形式、不走过场的原则,逐户详细询问了农户的生产生活情况,认真填写了精准扶贫回头看入户登记表。对于长期不在村组居住的农户,则通过电话联系获取了真实信息。干部入户率达到100%。同时,借助本次入户机会,为农户送去了老百姓最为关心的有关政策资料(低保评定、大病救助、临时救助、医保救助等),并进行了简要宣传宣讲。通过帮扶单位干部逐户走访讲解,为农户化解矛盾纠纷、疏导情绪、反映民意起到了积极作用。
6、着力排忧解难,促进社会和谐稳定。在“精准扶贫”活动中,工委坚持矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头的原则,各帮扶部门通过开展“访民情、听民意、解民忧、办实事、促和谐”活动,耐心劝解、沟通和引导,对一些因土地征用、家庭纠纷、安全生产等方面引发的苗头性、倾向性问题逐一摸排化解,群众的情绪得以及时疏导。消除了各类不稳定因素,有力地促进了经济社会和谐稳定。
7、注重强基固本,夯实基层党建基础。广大党员干部深入村组,帮助基层党组织健全组织体系,帮助村“两委”班子提高致富带富能力、凝聚群众能力和维护稳定能力,使基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用得到充分发挥。
8、集中开展走访,确保数据精准。贯彻落实省委、省政府精准扶贫大数据管理平台建设工作,配合各相关行业部门按照全省精准扶贫大数据管理平台建设工作协调会议精神,在深入分析研究的基础上,抽调干部驻村开展精准扶贫及大数据采集录入工作,使大数据采录工作按时保质保量地完成。
三、取得的成效和经验
尽管我们做了大量的工作,取得了一定成效,但与省、市、区委的要求和人民群众的期望还有一定差距:我们深深感受到,“精准扶贫”是搞好全局工作促进广大农民群众增收致富、加快全面小康社会建设进程的重要途径,也是转变干部作风、推进固本强基的务实之策。要把“精准扶贫、精准脱贫”和“两学一做”学习教育制度化常态化活动紧密结合起来,找准工作着力点和突破口,突出精准扶贫,实现率先发展、率先脱贫。主要表现在以下几方面:
1、为民服务意识显著增强。将“精准扶贫、精准脱贫”和“两学一做”学习教育制度化常态化活动、全区重点工作、转变工作作风等相结合,帮扶单位干部切实深入帮扶村户,及时准确掌握帮扶村和帮扶户的基本情况、存在的问题和下一步打算,帮助村组理清发展思路、找准发展方向、选准致富产业、制定增收措施,为困难群众捐款捐物,积极为帮扶户出点子、谋思路、讲政策、送信息、引资金,帮助群众解决难题和困难。帮扶户增收致富信心不断增强,领导干部工作作风明显转变,干部为民富民服务意识显著增强,为民办实事解难题力度不断加大。
2、促进乡村发展意识明显增强。帮扶单位把开展“精准扶贫、精准脱贫”和“两学一做”学习教育制度化常态化行动与帮扶村经济发展结合起来,与改善民生结合起来,认真分析现状,抓住政策机遇,帮助帮扶村找准了发展路子,制定了近期、中长期发展规划,为乡村谋划发展的主动性、责任感明显增强。结合帮扶村实际,帮扶单位主动协助镇村协调争取项目,发展产业,帮助实施了农田水利、农村道路、环保、危房改造等项目。坚持以落实改善民生,促农增收为目标,全力攻坚协调,集中分工落实,重点在村容村貌整治、改善农村生产生活条件等方面下功夫,确保了帮扶成果、帮扶效果和经济效益最大化,有力地促进了各项工作有序开展。
3、党群干群关系更加密切。帮扶单位干部深入村组开展惠农政策、种养殖技术、法律法规等知识宣讲,有效提高了群众政策法规的知晓率。通过开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的走访活动,积极协调化解纠纷,维护当地稳定在村干部的共同努力下,充分发挥村调解委员会的作用,化矛盾于萌芽,做到小事不出村,大事不出镇。与群众的感情不断加深,党群干群关系更加密切,有力地促进了社会的和谐稳定。
4、农业和农村工作有序推进。坚持把促进农业和农村发展作为首要任务来抓,围绕设施种植、设施养殖和劳务经济三大支柱产业。通过为困难群众提供技术、资金、信息服务和项目扶持,积极引导群众优化产业结构和种植模式,推进环境集中整治等重点工作,各项工作任务持续快速推进,富民兴村建设步伐不断加快,各项事业呈现出了良好的发展态势。
四、下一步工作打算
1、开展爱心助学活动。xxxx说:“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好,下一代要过上好生活,首先要有文化,这样将来他们的发展就完全不同。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。”对困难家庭学生,积极争取助学资金,进行力所能及的资助。帮助困难家庭困难学生完成小学至高中学业,不让孩子们输在起跑线上。
2、发挥各帮扶单位优势扶贫。根据该村的自然条件和生产特点,动员部分单位成员到该村进行考察并与该村进行项目洽谈合作,资助该村加快发展农民增收项目。
3、加强部门联系,帮助解决实际困难。积极与涉农部门沟通联系,帮助村民提升种养殖技能,提高生产效率。
上半年,市体育局帮扶工作在市委市政府的正确领导领导下,认真贯彻落实《海门市20xx年度扶贫帮困工作要点》精神,以改善贫困村群众生活条件为重点,以帮助贫困村群众脱贫致富为目标,充分发扬心系群众、求真务实的优良作风,千方百计维护好帮扶村群众的根本利益,切实为困难群众排忧解难。现将20xx上半年帮扶工作总结如下:
一、挂钩帮扶经济村和结对帮扶贫困户的基本情况
1、挂钩帮扶经济薄弱村城河村地处海门港新区南端,位于老通吕公路北侧,村人口3670人,其中贫困人口108人,村以农业为主。由于地理位置等因素的影响,该村集体经济发展薄弱,村营收入不足20万,人均年收入1、3万元,贫困人口偏多,整体实力在全市处于弱势。
2、今年市体育局结对帮扶困难户共18户,其中城河村15户,浩西村3户口,救助式扶贫14户,开发式扶贫4户。
二、领导重视,主动作为,扎实推进共建帮扶活动
根据市委市政府关于的总体要求和部署,局党组高度重视,及时召开专题工作会议,讨论制订我局扶贫帮困工作实施计划,狠抓工作落实。
1、领导重视定方案,全局上下齐动员。为保证开发式扶贫工作顺利开展,结合市体育局的实际,确保扶贫帮困工作取得实效,制订扶贫帮困工作实施计划。局党总支为扶贫帮困工作召开了二次专题会议,专题讨论20xx年扶贫帮困工作方案。方案要求每户帮扶对象不少于1300元的帮扶资金。4户作为开发式扶贫,给予不少于2500元的扶贫资金,全力扶持开发式项目。全局每人不少于300元的捐款。我们通过全面走访了解,在18户帮扶对象中,研究确定了4户有轻微劳动能力的农户,为其购买小羊,发展养殖业。
2、注重调研摸情况,了解民情掌民意。根据《方案》安排,在局主要领导带领下,全面开展了以掌村情、摸家底为主要内容的调研活动,通过多次入村召开村两委座谈会、贫困家庭见面会,逐户了解民情民愿,全面掌握了村情,了解了民愿。
3、扶贫形式多样化,精神与物质齐开展。5月27日中午12点,按照体育局党总支的统一安排和部署,体育局党总支沈永华副局长带领总支党员一行6人及老年体协社会体育指导员一行40人坐上大巴集中出发,来到海门港新区六甲社区与城河村,看望慰问了结对帮扶户,为贫困户送去了慰问金,为开发式扶贫户购买了小山羊进行养殖。并带去了一台精彩纷呈的健身演示表演。受到了当地群众的热情欢迎。
上半年以来,我们深入帮扶村3次,召开见面会2场次,健身演示交流会一次。
三、下阶段帮扶工作思路
一是加强宣传与动员,在主动开展好帮扶工作上再下功夫。
二是中秋元旦前后继续做好深入村组开展送温暖走访慰问活动。
三是继续搞好挂钩帮扶经济薄弱村的资金扶持
四是主动沟通联系,扎实推进开发式扶贫帮困活动不断深入。
20xx年,我室全面贯彻落实《全市扶贫开发工作会议》精神,进一步加大包村扶贫工作力度,帮扶金台区硖石镇高家湾村农村建设、农业发展、农民增收,促进社会主义新农村建设,包村扶贫工作取得了实实在在的成效,圆满完成了工作任务。
一、加强组织领导
3月31日,《全市扶贫开发工作会议》召开后,我室按照会议要求,及时召开了室主任办公会,组织学习了会议精神,把包村扶贫工作提高到了建设社会主义新农村,解决“三农”问题,改善民生,构建和谐宝鸡的高度来认识和对待,列入了议事日程。我室成立了包村扶贫工作领导小组,由室主任谢丽娟任组长,副主任吕守奎、窦潇儒任副组长,高志宇等3名县级干部、葛利怀等7名科室负责人为成员。同时,成立了高家湾村帮扶工作小组,由副主任窦潇儒任组长,副调研员杨积峰任副组长,朱会奇、刘伍军等11名干部为成员,室工会主席柴智强为驻村干部,具体负责包村扶贫日常联络和有关协调工作。4月下旬,室领导带头,组织干部深入村组,开展走访调查,摸清村情民意,结实实际制定了《市委政策研究室包村帮扶金台区硖石镇高家湾村工作计划》,有针对性地采取帮扶措施,包抓扶贫工作开头顺利,开展迅速。
二、开展结对帮扶
结合开展“三问三解”活动,我室安排副主任窦潇儒等11名党员干部,重点对高家湾村董留福等11户困难党员和贫困户开展结对帮扶。按照“面对面摸实情、心贴心办实事、实打实促发展”的要求,我室11名干部与该村11名党员困难户和贫困户签订《宝鸡市计划生育家庭创业工程帮扶协议书》,坚持定期和不定期相结合、帮村组和助农户相结合、促发展和办实事相结合,逐户建立了《交友帮扶联系卡》,因户施策,分类指导。全年组织干部447人次进村入户“一对一”开展工作,了解家庭状况,分析贫困原因,探讨发展对策,制定脱贫计划,帮助贫困户出主意、解难题、谋突破。今年3月份,我室为坪头镇蔡家湾村联系解决群众文化活动锣鼓器材一副,折资2、5万元,走访慰问蔡家湾村群众62户,每户送去一份米面油及棉衣棉被等问慰品,折资1、5万元。6月份,室领导窦潇儒一行8人支援高家湾村夏收,送去慰问品,折资500元;9月份,室领导带领全室干部职工到该村开展《帮扶问慰献爱心,创建文明展风采》活动,送去棉被20床,折资4000元。
三、搞好协调指导
加强新农村建设和统筹城乡发展工作协调指导,结合该村实际,帮助制定新农村建设升阶晋星计划,完善村庄建设规划和产业发展规划,搞好移民新村建设。因地制宜,指导抓好村庄路、渠、树等基础设施建设,改善生产条件。引导村组干部和村民开展环境治理,美化、净化人居环境,移风易俗,树立文明新风。为了尽快解决高家湾村服务中心建设资金短缺的问题,我室在办公经费紧缺的情况下,拿出10万元支持高家湾村服务中心建设,谢丽娟主任、窦潇儒副主任等领导多次向有关部门积极反映,主动联系,为村服务中心建设争取了5万元资金,为村产业发展争取了5万元资金。还从金台区民政口争取19万元对口资金扶持。驻村干部柴智强协助配合村干部多方联系,积极努力,主动与金台区联系,争取来区财政支持资金5万元。目前,以上资金已经全部到村入账。
四、开展“六送”服务
我们充分发挥政研农工系统的优势,积极开展“送政策、送信息、送技能、送项目、送资金、送保障”六送服务活动。送政策,结合学习贯彻中央一号文件精神,深入村组干部群众宣讲中央和省、市关于农村工作的方针政策,做到政策到村到户、入脑入心。送信息,根据实际需求,适时为农户提供劳务信息、农产品流通信息等,促发展,助增收。送技能,结合省、市开展的农村基层干部培训,适时安排该村干部参加培训,提高村治能力。围绕壮大劳务经济和提升西瓜、核桃等特色产业,协调有关部门有针对性地开展农业实用技术培训,促进农业增效、农民增收。送项目,结合实施项目到村工程,积极联系协调有关方面,在基础设施和社会事业建设项目安排上,尽可能对该村予以倾斜支持。送资金,协调组织、民政、水利、卫生、扶贫、体育等有关部门,帮助解决村级组织阵地建设、村内河堤治理、村民中心建设等实际问题。送保障,协助抓好农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等落实工作,做到应保尽保。
20xx年以来,xx镇党委政府将精准扶贫工作作为一项重要的政治任务和中心工作来抓,举全镇之力而为,现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
xx镇辖12个村(居),其中贫困村2个,全镇现有建档立卡贫困户1599户3316人,其中五保户228户237人,低保户550户1070人,一般贫困户817户2309人。从致贫原因来看,因病致贫810户,占50、8%,因残致贫279户,占17、5%,因缺劳动力致贫167户,占10、5%,因缺技术致贫121户,占7、6%,因学致贫102户,占6、4%,其它原因致贫120户,占7、5%。20xx年脱贫任务是2个贫困村出列,609户1578贫困人口脱贫。
二、主要开展的工作
1、精确评议,摸实扶贫对象。按照区委文件要求,我镇于4月中旬安排布置贫困户评议工作,为确保评议会开出效果,评议出真正贫困户,镇联村党政班子成员参加每个村的评议会,各村村民组长、党员等80%村民代表参会,会上联村干部向群众充分介绍国家相关扶贫政策,各村支部书记逐户介绍贫困户家庭情况,每一个贫困户接受参会人员评议,并由参会代表逐户票决。评议结果由镇统一制作公示名单在每个村民组公示,并公布监督联系电话。经过逐村召开评议会和公示,全镇基本做到了扶贫对象精准,为下一步“真扶贫、扶真贫打下了基础”。
2、精细走访,调准扶贫策略。充分发挥党组织力量,认真开展党员干部包保贫困户。按照区委文件两个全覆盖要求,全镇20xx年脱贫任务1578人中除区直单位党员干部包保外,镇机关干部44名、村两委所有干部全部参与包保贫困户,党委书记张恩平、镇长王宏琴分别包保三户贫困户,并经常入户走访,了解户情。每位党员干部踏实走访包保贫困家庭情况,分析致贫原因,认真填写扶贫手册,科学制定脱贫计划,使每个贫困户既感受到组织关怀,又对未来充满希望。全镇形成了浓烈的扶贫攻坚氛围。
3、精准发力,全面落实政策。认真落实“五个一批、六个精准”,确保贫困户脱贫取得实效。镇扶贫工作站根据本镇实际制定了脱贫攻坚脱贫任务、干部包保、责任落实、脱贫人口、扶贫措施等“六项清单”,各村居根据本村实际制定了脱贫攻坚作战图(即脱贫任务清单、责任包保清单、项目到户清单、村级扶贫项目清单),做到挂图作战,目标明确、任务清楚。
镇安排300万扶贫专项资金,细分为健康扶贫、产业扶贫和零售发展业扶贫三大类,针对不同的贫困户安排相应的项目支持,保证贫困户顺利脱贫。全镇光伏发电共计安排60户光伏发电贫困户,2个村级光伏电站,现正在对选址地点进行土地平整,待平整结束后施工方进场安装;产业扶贫到户共计安排500余户,已发放前期补助资金30余万元;我镇50%以上贫困户致贫原因是因病致贫,镇拿出专项扶贫资金对因病致贫贫困户给予健康扶贫,已实施到户;雨露计划共计资助在校大中专生40余人;镇村两级公益事业、农业专业合作社、相关企业共计安排30余户贫困户就业,带来稳定收入,确保脱贫。
区帮扶单位深入到村、帮扶到户,为村级发展带来了实际效益。区环保局包保联系到户,同时帮助桃湾村做好村级发展五年规划,安排了专项扶贫项目,改善村民生活环境。
4、精心归档,规范软件资料。按照区两次现场会会议精神要求,镇组织全体包保干部和村两委成员年去新安镇参观学习两次,深入了解扶贫资料的整理要求。统一购买档案柜、档案盒、扶贫包,保证做到一户一档,资料详实,能够很好的掌握贫困户发展状况和脱贫成效。同时对村级扶贫资料做到规范完善,对扶贫资金的使用、扶贫项目的安排、贫困户帮扶的措施都留存资料以备查阅。
三、存在的问题
1、村级后劲不够足。桃湾、周湾两个拟出列贫困村一个没有集体经济收入、一个收入较低,严重制约了村级的集体经济社会建设发展。
2、群中认识不够高。部分贫困户等靠要思想严重,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶,整天想着不劳而获,此类贫困户脱贫任务艰巨,需要打通思想,通过“扶智、扶志”来解决思想上的根本问题。同时还存在群众相互攀比现象,形成新的不稳定因素。由于贫困户的产生是非硬性指标,不好把握,虽说通过“四议两公开”推荐上报,但群众对扶贫措施的过高预期容易造成互相攀比,争指标,形成不稳定因素。
3、干部作风不够实。扶贫工作上级倡导的很响,群众期望值很高,各阶层都很关注。扶贫工作压力大、责任重、审计严,基层仅靠走访很难掌握实情,从事扶贫工作人人自危而又无能为力,很容易因掌握的农户信息权力和承担的真实性责任不对称受到党政纪处理。
4、长效机制不够细。今年以来全区自上而下制定各项责任机制,压实扶贫工作,但对于贫困户而言,如何做到稳定脱贫,降低返贫的发生,仍然是一个重要的问题,机制不够细、措施不到位,这都将是脱贫攻坚路上的“隐患”。
四、下一步计划
1、坚持精准扶贫到户。根据前期干部包保情况进一步弄清贫困户致贫原因,逐户制定脱贫计划,结合产业发展、大病救助、危房改造、雨露计划、异地搬迁等政策,因户施策,确保到户项目、脱贫效果精准,务必完成年度脱贫任务。
2、充分发挥党的核心力量。结合当前“两学一做”活动精神,充分发挥党组织和党员在扶贫工作中的核心力量,把扶贫攻坚作为衡量党组织战斗能力和党员带头引领力量的试金石,通过党员干部包户,落实干部包保责任等方式,压实每个党组织和党员干部责任,通过扶贫攻坚来进一步树立党的形象和巩固党在基层的执政基础。
3、紧跟脱贫目标任务不放松。全镇将2个贫困村出列、1578贫困人口脱贫作为的政治任务,举全镇之力而为之,严格落实各项清单任务,把每个贫困户、每个项目、每个政策落实到每一位党员干部、每个相关单位的身上,紧盯目标,压实责任,认真履行向区委政府作的庄严。
4、力求实效,让群众满意。明确做到以下三点:一是底子准,确实穷;二是穷的有理,群众服;三是政策不过激,可以让社会和他人承受。既让那些真正无助的贫困户享受到政策的温暖,也不能在农村纵容安贫、守贫的恶习,更不能因此形成了民意对立,引发新的不稳定因素。
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