关于促进农村劳动力充分就业的情况报告范文
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按照区委办xx号文件的安排部署,我局高度重视,组织了专题调研小组,开展了对促进我区农村劳动力充分就业相关情况的专项调研。
一、 基本情况
(一)资源情况。全区现有农村劳动力资源83.65万人,其中男性47.26万人,占56.5%;女性36.39万人,占43.5%。从业劳动力74.93万人,占劳动力资源总数的89.6%。
(二)培训情况。2004年,全区阳光工程、移民、扶贫、外经委、妇联等各类培训农村劳动力18226人。其中阳光工程培训农村劳动力14697人,占市下达培训计划的113.05%,当年已结业13775人,培训后已顺利实现转移就业12250人,就业率达到88.9%,比市里规定高3.9个百分点。
(三)转移就业情况。据统计,截止2004年底,全区已转移农村富余劳动力34.39万人,占从业劳动力的45.9%,比2003年净增3.03万人。转移的劳动力中,按产业分,第一产业的有60906人,占已转移总数17.7%;第二产业的有121136人,占35.2%;第三产业的有161858人,占47.1%。按地域分,在乡镇、街道内转移就业的有70405人,占已转移劳动力总数的20.5%;在乡镇外区内的有57600人,占16.8%;区外市内的有44062人,占12.8%;市外国内的有171704人,占49.9%;境外就业129人。按年龄结构分,20岁以下的有74626人,占已转移总数的21.7%;21—40岁的有250016人,占72.7%;41—50岁的有13756人,占4%;51岁以上的有5502人,占1.6%。按文化结构分,文盲半文盲的有9629人,占已转移就业的2.8%;小学文化的有17195人,占5%;初中文化的有244857人,占71.2%,高中以上的有72219人,占21%。按转移时间分,年务工时间在3—6个月的有32899人,占已转移就业总数的9.6%;6个月至1年的有78567人,占22.8%;常年就业的有232434人,占67.6%。按职业分,从事管理工作的有22737人,占6.6%;从事技术工作的`有45834人,占13.3%;从事体力劳动的有244785人,占71.2%;其他30544人,占8.9%。按组织形式分,自发转移的有290173人,占84.4%;有组织转移的有53727人,占15.6%。
(四)收入情况。2004年,全区农村劳动力已转移就业实现总收入17.95亿元,比上年增加1.85亿元,增长11.5%。劳务净收入14.36亿元,比上年净增1.64亿元,增长12.9%。进城务工人员人均净收入4176元,劳务净收入全区农业人平1153元,比上年增长14%。占农民人均纯收入的比重达到50.4%。
(五)农村富余劳动力充分就业面临的形式和任务。在今后5年内,按每人耕种3.5亩耕地计算,我区农业生产合理需求劳动力25.1万人,除已转移就业的劳动力外,还有15.44万人需要向非农产业转移。据预测,全区每年约新增1.3万个劳动力,同时有1.4万个劳动力退出,但仍有15万个富余劳动力需要转移。随着农村生活水平的逐步提高,农村绝对富余劳动力中大约有10%左右的人自愿失业不需要转移,实际富余劳动力还有13.5万人左右,即每年需新增转移农村劳动力2.7万人左右。
二、 促进农村劳动力充分就业的主要制约因素
(一)文化素质低,缺乏充分就业竞争力。调查统计:我区已转移进城务工的农民只有初中及以下文化程度的占79.0 %;高中及以上的只占21%。由于文化素质低,已转移的劳动力普遍存在就业能力不强、就业层次不高、就业状况不稳的现象。在市场经济和科学技术不断发展的今天,到非农产业就业对劳动力素质要求越来越高。剩下在家务农和打算进城务工的农村劳动力文化素质更低,更缺乏一技之长,据我们最近随机对120名年龄在20—45岁之间的在家农村居民调查,只有初中及初中以下文化程度的97 人,占81%,高中以上的23人,占19%。问他们为什么不出去打工时,几乎都是回答由于文化水平低,工作不好找,缺乏进城务工、就业转型的竞争力。
(二)转移培训力度小,提高自身素质难。一是2004年,全区各类培训农村劳动力18226人,仅占农村劳动力资源总数的2.18%。如果按每年培训农村劳动力2万人计算,则需要42年才能轮训一遍,这显然不能满足农村劳动力实现充分就业的需要。二是多数农民“市场经济意识”薄弱,“小农意识”仍然存在,他们对转移就业前的培训往往是被动接受,而不是主动参与;三是各类培训农民自己都要交纳一部分费用,有的是无力承担,更多的是不愿意支付。以阳光工程培训为例:2004年国家拨给
每个参训农民的补助经费人平大约200元左右。按照技能培训的要求,对每个参训农民培训至少15—90天,而国家给参训农民的补助是按培训机构收取培训费的30%补助,农民自己要承担70%。技术含量高的工种培训时间一般要2—3个月,培训费用也就高一些,如缝纫、厨师、电子、机械修理等工种的培训费用一般在1500元以上,农民个人承担的费用在1000元以上,所以对政府组织的培训抱着无所谓的态度,究其原因有:
①有的农民不愿交培训费或交不起培训费;
②耽误找现钱的时间不划算;
③由于文化素质低,根本就学不懂。因此多数农民对参加技能培训不是很热心。
④一些下散力的民工,他们大多居住在城乡结合部条件较差的旅社或民房内,早出晚归,既不看新闻,也不读报纸,工余之后,大多数时间都是在聊天或打牌消磨宝贵时间,根本没有想过要参加培训提高自身素质的问题。
一、引言
农村劳动力就业是关系农村经济发展、农民增收和社会稳定的重要问题。为了实现农村劳动力的充分就业,提高农民收入水平,推动农村经济社会的持续发展,[具体地区/部门]采取了一系列积极有效的措施,取得了一定的成效。本报告旨在对促进农村劳动力充分就业的情况进行总结和分析。
二、农村劳动力就业现状
(一)劳动力数量及结构
经过调研统计,本地区农村劳动力总数为xx人,其中男性劳动力占xx%,女性劳动力占xx%。年龄结构方面,18-35 岁的劳动力占xx%,36-50 岁的劳动力占xx%,50岁以上的劳动力占xx%。
(二)就业分布情况
目前,农村劳动力就业主要集中在以下几个领域:
1. 农业生产:约xx%的劳动力从事传统农业种植、养殖等工作。
2. 本地非农就业:包括在乡镇企业务工、从事个体经营等,占比约xx%。
3. 外出务工:约xx%的劳动力选择到城市打工。
三、促进农村劳动力充分就业的主要措施
(一)加强就业服务体系建设
1. 建立了农村劳动力资源数据库,对劳动力的年龄、技能、就业意向等信息进行动态管理。
2. 设立了乡镇就业服务中心,为农村劳动力提供政策咨询、职业介绍、技能培训等一站式服务。
(二)加大职业技能培训力度
1. 根据市场需求和劳动力特点,开展了电工、焊工、厨师、家政服务等多种实用技能培训课程。
2. 与企业合作,开展订单式培训,提高培训的针对性和实效性。
(三)扶持创业带动就业
1. 出台了一系列创业扶持政策,包括创业补贴、小额贷款贴息等。
2. 建立了创业孵化基地,为创业者提供场地、设备、技术等方面的支持。
(四)发展农村产业吸纳就业
1. 积极推进农业产业化发展,培育壮大了一批农业龙头企业和农民专业合作社,吸纳了大量农村劳动力就业。
2. 因地制宜发展乡村旅游、农村电商等新兴产业,拓宽了农村劳动力的`就业渠道。
四、取得的成效
(一)就业规模不断扩大
截至[报告日期],农村劳动力实现就业人数较上一年度增加了xx人,就业率提高了xx个百分点。
(二)就业结构逐步优化
从事非农产业的劳动力比例上升了xx个百分点,外出务工人员的就业稳定性和收入水平也有所提高。
(三)农民收入持续增长
通过充分就业,农村居民人均可支配收入达到xx元,同比增长xx%。
五、存在的问题及挑战
(一)劳动力素质有待提高
部分农村劳动力文化程度较低,缺乏专业技能,难以适应市场需求。
(二)就业信息不对称
部分农村劳动力获取就业信息的渠道有限,导致就业机会与劳动力之间存在匹配不及时的情况。
(三)创业环境有待改善
创业资金不足、创业项目选择困难等问题仍然制约着农村劳动力的创业积极性。
六、下一步工作计划
(一)进一步加强职业技能培训
加大培训投入,优化培训课程,提高培训质量,使更多农村劳动力掌握一技之长。
(二)完善就业信息服务平台
加强与企业的沟通合作,及时收集和发布就业信息,实现就业信息的精准推送。
(三)优化创业环境
加大创业扶持政策的宣传和落实力度,解决创业者在资金、项目等方面的难题。
(四)加强产业发展规划
结合本地实际,培育和发展更多具有特色和竞争力的农村产业,创造更多就业岗位。
综上所述,[具体地区/部门]在促进农村劳动力充分就业方面取得了一定的成绩,但仍面临一些问题和挑战。未来将继续加大工作力度,采取有效措施,推动农村劳动力充分就业,为农村经济社会发展做出更大贡献。
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