访谈：扩大就业 促进创业

访谈：扩大就业 促进创业

记者：目前我省在就业和社会保障等方面正处于什么样的阶段？

　　乐益民： “十一五”时期，是我省人力社保事业发展最快的时期，各项制度建设取得了突破性进展。

　　目前，我省已经基本形成了具有浙江特色的积极就业政策体系，全省就业局势保持稳定。重点加强对高校毕业生、农村转移劳动力和城镇失业人员的就业帮扶，开展了高校毕业生就业“六个一”、“劳务合作交流月”、农民工就业服务招聘周、“千企万人面对面”等活动，鼓励扶持自主创业，推进4个国家级和26个省级创业型城市创建工作。5年来，我省新增城镇就业391万人，城镇“零就业”家庭发现一户、解决一户，累计完成686万农村劳动力技能培训。

　　社会保障制度建设方面实现重大突破，填补了多项制度空白，覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，企业职工基本养老保险制度不断完善，城乡居民社会养老保险制度全面实施，企业职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和医疗救助覆盖城乡居民，保生活、促就业、防失业“三位一体”的失业保险制度以及工伤、生育保险制度进一步完善，社会就业、社会保险、社会福利、社会救助、社会慈善相互衔接的大社保体系加快形成，开始迈入“全民社保”的新阶段。到2010年底，全省城乡居民社会养老保险参保总人数达到1170万人，全省企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育5项保险参保人数分别达到1580万人、1334万人、864万人、1465万人、856万人。

　　记者：“十二五”期间，我省就扩大就业、促进创业将出台什么新举措？

　　乐益民：目前，我省工业化、城镇化正在加速推进，产业结构加快调整，特别是以现代服务业为重点的第三产业将有更大发展，这为我们拓展就业空间、扩大就业容量、优化就业结构创造了十分有利的条件。但我们也必须看到，现在就业总量与结构性矛盾交织凸现，“招工难”和“就业难”在相当长的时期内并存，就业形势不确定因素增多。

　　未来5年，很重要的一点，我们要坚持“扩大就业”与“促进创业”两手抓。继续把高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员作为服务重点，实施更加积极的就业政策和创业带动就业战略，多渠道开发就业岗位，最大限度地创造就业创业机会。重视解决转型升级过程中劳动力素质提升，对所有预备创业人员组织创业培训，对所有技能岗位劳动者组织技能轮训。建立城乡一体就业政策和管理制度，基本形成覆盖城乡所有劳动者的就业援助政策体系，基本形成统一规范的人力资源市场。争取乡镇、街道、社区公共就业服务平台覆盖率达到95%以上，村级公共就业服务平台覆盖率达到90%以上。基本实现充分就业，推动全民创业，促进经济发展与扩大就业的良性互动。