社区防洪防汛工作总结(精选11篇)
洪水灾害具有极强的破坏力和杀伤力,短时间内可能会造成房屋倒塌、道路冲毁、人员被困等危险情况。防汛工作的有效开展,能够提前预警、及时转移安置群众,避免人员伤亡。下面是小编收集整理的社区防洪防汛工作总结,希望能够帮助到大家。
今年,我社区的防汛工作在街道办事处及区防汛指挥部办公室的领导下,根据《防洪法》和区防汛工作会议精神,以积极主动的态度,结合辖区实际,本着抓早、抓实、抓好,立足于防大汛、抗大灾的思想,大力宣传《防洪法》,使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。本着“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。成立了相应的社区防汛组织机构,及时检查辖区存在的防汛安全隐患,采取预先处置的办法,顺利开展今年的`防汛工作。
一、主要作法
(一)健全组织,加大宣传力度
根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神,xx社区建立了以主任xx为组长、派出所民警xx为副组长的防汛领导小组,并制定了《xx社区防洪抢险预案》《关于做好20xx年防洪工作的通知》、《关于组织20xx年义务疏掏工作的通知》,同时召开了辖区企事业单位、单元楼栋长等负责人参加的防汛工作会议,及时将有关文件精神传达到所有单位、居民中。社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度,如遇洪涝灾情及时处置和上报。为加深广大群众对防汛工作的认识,在社区通过壁报、版报等形式,向社区居民进行宣传,取得了较好的效果。
(二)周密计划,细心准备
在建立健全组织和宣传的基础上,周密计划、细心准备,本着“谁受益、谁负责”的原则,组织辖区各单位早计划、早准备。x月份,办事处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位,并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。社区组织志愿者和辖区各单位抢险人员组成了三个抢险队伍,以应付各种突发灾害;对值班室进行了改造,并配备雨具、电筒等有关值班用品;对通讯线路进行了维修,保障了通讯畅通;对防汛预案进行了修改,标明了辖区防汛示意图,使各项工作都落到实处。在汛期,组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情况进行定期和不定期检查,坚持了24小时值班制度,遇到重大天气预告情况,及时通知辖区各单位及居民做好防汛准备,做到了有备无患。
(三)对办事处汛情回复情况
自x月x日办事处防汛热线开通后,社区防汛相关人员在接受到防汛信息后,能及时回复,并按相关内容做好记录。启动防汛预警程序,同时及时通知辖区单位、居民,做好防汛准备,从而确保辖区安全渡汛。
(四)认真检查,抓好落实
针对今年防汛工作的严峻形式,xx社区数次召开全体党员会议,将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给全体党员,做到了在职、在位、在岗。坚持24小时值班制度,并做好检查工作,一遇大雨,随时对重点防洪区域进行检查,带班领导坚持岗位,及时上报灾情,并按灾情程度启动不同的抢险预案。为防汛提前做好准备。
二、存在的问题
辖区内由于老旧小区偏多,原排水管道有部分老化、破坏,而新的排水管道又没有接通,部份单位地势低洼、排水不畅;x、x月份连续几场大雨使公安局家属院低洼区积水,造成防汛和安全的隐患。为此,我社区找来工人对该路段进行疏掏,从而消除该地段存在的防汛安全隐患。
三、今后打算
防汛工作是一项长期性的工作,关系到国家和人民的生命财产安全,只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验,不断完善防汛预案、措施,做到有备无患。同时,应加强对《防洪法》的宣传,使广大群众自觉参与防汛工作,增强广大群众的水患意识。针对xx社区部分老旧小区及单位低洼容易被淹的情况,加强防汛意识,想办法改造水利设施,同时加强辖区防汛隐患排查工作,及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法,确保安全渡汛。
今年我处的防汛工作在区委,区政府及防汛指挥部办公室的领导下。根据《防汛法》和市区防汛工作会议精神,以积极主动地态度,结合辖区实际情况,立足防大汛、抗大灾的思想大力宣传。使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。辖区的防汛工作贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针,推行"谁主管,谁负责"的原则。各企事业单位实行"首长负责制",统一指挥,分级管理。成立了相应的组织机构,完善各项防汛预案,落实各项措施,采取预先处置和协调相关部门整改的办法,顺利的完成了今年的防汛工作。
一、健全组织机构
办事处成立了以xx街道办事处主任xx为组长、xx街道办事处武装部部长xxx为副组长的.领导小组。下设防汛办公室,制定了《xx区20xx年防汛抢险预案》。同时,召开两位辖区各企事业单位、社区负责人的防汛工作会议。部署了今年的防汛工作,要求各单位、社区设立相应的防汛机构,建立防汛网络,制定防汛措施,组织抢险队伍,落实防汛救灾所需的物质,执行二十四小时值班和巡查制度,落实防汛及抢险经费,确保防汛抢险车辆,做到任务明确,职责到位。严格按照市区防汛办要求,切实做好了防汛各项组织准备工作。
二、精心组织,周密部署
组织辖区各单位、社区提前准备,x月份我处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛工作要抢在雨季到来前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位。并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。按照区防汛办关于一旦出现灾情统一调动使用的要求,我处将xxx作为防汛专用车,建立防汛抢险队伍6支154人,组织救护队4支54人,制定了灾民疏散方案表,抢险物资储备调运方式表等基础资料,保证抢险人员在灾情发生1小时内集结并赶到现场。同时组织人员对辖区内易淹涝低洼地段进行彻底疏掏xx沟xx米,做到了汛前义务疏掏工作的落实,消除灾害隐患。组织储备了充足的防洪抢险物资、抢险机具,做到了质量好、数量足、调得出、用得上,确保抢险物资机具在灾情发生2小时内到达现场。
20xx年,镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对社区的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
社区水资源十分丰富,为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对社区防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,社区认真学习了的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的'各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于社区地理位置特殊,位于佛子岭大坝下游,防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
20xx年,社区的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。社区党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的`实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋2000条、编织袋2000条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,社区立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4块桥板进行现浇换板,消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2M3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12M3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,社区还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,社区集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,社区专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
随着汛期的到来,小庄社区积极做好了防汛的'系列工作。
一、层层落实防汛工作领导负责制。成立防汛工作指挥领导小组,分片区、分任务落实防汛责任人,岗位联络员,对出现的重大洪汛险情和重大事故及时上报,安全度汛。
二、全力储备防汛物资,充实防汛队伍,完善防洪预案。组建了15余人的防洪抢险应急分队,同时制定防洪抢险应急预案。
三、加大巡查力度,扎实开展汛前检查工作。社区主任亲自带队,对辖区重点地段防汛准备工作进行检查,要求防汛责任人按照片区包干负责制,发现问题及时上报。
四、加强防汛值班,确保防汛安全。坚持实行领导带班、保持通讯设备24小时畅通。
五、6月6日至10日,对辖区27个房屋产权单位发放了安全通知书,对社区平房住户发放了内容为关爱生命,远离洪水,人人参与,安全度汛的`《致广大市民的一封信》,并在社区宣传栏张贴了防汛知识宣传。
为做好防汛工作,确保辖区居民群众生命财产安全,维护社区和谐稳定,我社区按照防汛工作要求,进一步加强防汛工作部署,强化汛期安全检查,确保安全度汛。
20xx年9月12日,我社区书记赵从冶带领工作人员对辖区进行防汛安全检查。经排查,发现科开路、海屯路附近街面和铁路新村存在积水情况,社区工作人员及时通知新域盛景小区物业和铁路新村领导到现场,共同一起处理积水问题。
工作人员在淹积水附近设置安全警戒线,搬移涉水电动车、自行车,并对雨水窨井进行疏通,截止到下午两点,积水已排出,恢复了原有路段车辆和人员的正常通行,同时也保证了大家的行车安全。
下一步,社区将持续做好防汛排涝工作,准备好防汛物资,落实防汛值班制度,确保雨情、汛情、灾情信息和汛令畅通。
从20xx年7月初开始,由办事处领导召开关于防汛工作的会议,传达落实防汛工作的安排和布署,召集社区全体成员把防汛工作包岗到位,各负其职,安排到每家,每户,进行全方位大面积的宣传,对辖区居民进行了挨家挨户走访通知,对重点户发放了编织袋,并对辖区内的污水盆进行了及时的清淘,为防汛的来临提前做好准备,组织动员社区居民,遇到险情及时向社区汇报,保持联系。
防汛抗洪工作是当前全市工作的重中之重,增强防汛抗洪工作的责任感和使命感,确保辖区内居民的人身安全。发生突发事件时,事发地必须在第一时间报告街道办事处应急办,说明时间主要情况及相关处置情况,并妥善安排好居民的转移地址,并把救援物资准备好,现我社区编织袋1000条,绳子100条,水泵4个,铁锹20把,手机:10个,扬声器:2个,沙子一车。
八月初,松花江干流哈尔滨段全线超警戒水位,水位上涨快,洪水来势猛,高水位浸泡还将持续相当长的时间,防汛抗洪不确定因素增多,防汛抗洪形势十分严峻。在办事处领导对各社区的安排和指挥下,龙东社区在马家沟河看水位、观察水情。通过彻夜的观察,水位虽有稍涨,但还是比较稳定。但是防汛抗洪是一个长期而艰巨的任务,社区作为基层工作组织,要加强抗洪减灾知识宣传,帮助群众进一步增强抗洪减灾的'防范意识和安全意识,有效运用网站、微博、微信等新媒体,及时发布团组织参与防汛抗洪工作信息,使团员青年了解最新的防汛抗洪形势,鼓励更多团员青年积极参加防汛抗洪。
龙东社区对防内涝包片工作进行了具体安排,要明确工作任务,责任落实到位,大力宣传防汛工作,要及时疏散居民,安置好转移的地点,确保本辖区居民的人身安全。
今年来,在区委、区政府的正确领导下、区防指各单位的大力配合下,区防指深入贯彻省市区三级防汛抗旱工作会议精神,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,全面夯实防汛抗旱工作基础,坚持以“降低损失、保障安全”为宗旨,做到防汛抗旱工作早谋划、早安排、早落实,全面迎战主汛期,圆满完成全年防汛抗旱任务,有效保障了广大人民群众的生命财产安全,以下就花山区防汛抗旱工作进行总结:
一、防汛抗旱工作情况
花山区下辖1个乡镇、8个街道、40个社区, 总面积179平方公里,人口46万,是全市核心主城区、商贸集中区、文教集中区、人居集中区。主要防守长江堤防3.23公里、慈湖河堤防14.2公里、4座水库及城市内涝。
(一)全力做好汛前准备工作
强化组织领导。花山区防指按照区委、区政府要求,提前部署落实2023年防汛抗旱准备工作,成立防汛抗旱指挥机构,调整区防汛抗旱指挥部组成人员,健全各级领导包保为核心的防汛抗旱责任制,逐一细化长江堤防、慈湖河水系、水库、积水点的责任单位和责任人。加强隐患排查。一是组织开展防汛(抗旱、排涝)隐患排查工作,对辖区内堤坝水库、尾矿库、地质灾害点等隐患进行排查,共排查发现风险隐患处37,33处已整改措施落实到位,其中4处处于长期监测。3处地质灾害隐患,已落实群测群防措施和人员转移避险方案。二是由区城防指牵头,全面梳理排查城区主要积水点,完成了雨水管疏通1760余米,应街道和团结村要求,在陶然里地块挖明渠排水约200米,对城区雨水井进行全面清掏累计171个。城市排水设施进行维保检查,累计更换各类窨井盖155个。三是全面抓好白蚁防治。农水局积极开展白蚁危害防治工作,2023年以来,共投入资金88260元,委托专业机构共挖除蚁巢54处。做好物资储备。按照“宁可备而不用、不可用而不备”的指导思想,提前备足各类防汛物资。2023年全区共储备水泵97个、编织袋35000个、砂石料1万立方米、水管350米、电缆3600米、桩木26立方米、铁丝6.6吨、覆膜编织布3000平方米、橡皮艇2艘、船外机3台等防汛物资。开展培训演练。积极开展防汛抗旱业务知识培训,组织专家对镇(街道)、村(社区)两级防办负责人和业务骨干、防汛抢险技术骨干、从事防汛抗旱等人员进行培训授课。常态化开展各类演练。根据辖区、行业防汛特点,开展各种实战化防汛演练,已开展7场次实战演练,参加约355人次。
(二)及时修订防汛抗旱应急预案
根据近年来我区防汛抗旱暴露出的问题和不足,结合花山区实际及时修订预案完善《花山区防汛抗旱应急预案》,并组织专家对预案进行评审,确保预案的科学性、合理性和可行性。规范了区、镇(街道)、村(社区)三级防汛抗旱指挥机构及其成员单位的责任与相互关系,明确分级负责、包保责任;完善监测预报预警机制,打通预警“最后一公里”;增加在极端天气下,指挥部署停工、停学、停业、停运和暂停户外活动,根据《马鞍山市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制意见的函》(马防指办函〔2023〕5 号),我区同时印发《花山区暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制》做好暴雨预警与应急响应的衔接,落实应急响应叫应机制要求。
(三)加强监测预警能力建设
建立健全监测网络,依托防汛抗旱决策支持系统平台实时掌握雨情、水情、旱情,为防汛抗旱工作提供科学依据。加强与市应急局、区农水局等单位的沟通协作,进一步提高预警信息的准确性和及时性。
(四)建立健全会商研判机制
根据省市监测预警信息召开防汛抗旱会商会,分析研判形势,制定针对性措施。加强与上级防汛抗旱部门的沟通,及时报告汛情、旱情,确保信息畅通。
(五)强化应急救援队伍建设
花山区积极组织开展应急救援队伍建设工作,不断整合资源,强化管理,目前建立常规应急队伍10支,共计约600人。同时加强与人武部门和综合性消防救援队伍对接,建立协调联动机制,发挥其抢险救援主力军作用;加强基层抢险救援常备队伍建设,区、镇组建一支不少于100人、50人的抢险救援队伍,积极联系当地有水利水电建筑施工企业,采取共建或挂牌命名方式,依托其专业优势,建立抢险救援专业队伍
(六)完善预警“叫应”与响应联动机制
建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的防汛抗旱工作体系。加强与相关部门的协作,形成预警响应联动机制,确保各项工作协调推进。建立区、乡镇、村三级防汛抗旱工作体系,确保预警信息直达基层,在7月2日全市发生极端强降雨,在区长李世华同志调度、指挥下,预警“叫应”与响应联动机制发挥重要作用。严格做好防汛应急值守及信息发布工作,实行24小时值班制,密切关注上级防汛、水文、气象部门动向,确保第一时间将汛情传递到各成员单位,达到良好的'预警效果。通过预警“叫应”与响应联动机制累计发送约200人5000条预警信号,及时有效地传递预警信息。
(七)强化防汛抗洪宣传,增强全民防洪意识
一是抓住关键节点,利用"3·22"世界水日、“5.12”中国首个减灾日等时机,通过现场咨询、发放宣传资料、观看警示视频等形式开展宣传活动;二是汛期期间配合市防办组织全市防汛抗旱大演练,加大防汛抗旱工作的宣传力度,整体提高花山区防汛抗旱实力。三是通过新闻媒体平台加大对防汛防洪法规和防汛动态的宣传力度,增强群众防洪意识。四是向区防指成员单位、镇(街道)下发文件,通报防汛形势、防汛信息,扩大防汛工作的辐射面。五是对基层干部、业务骨干及群众进行防汛常识的集中培训,增强防汛人员的忧患意识和责任意识。打造全区重视全员参与,全社会关注的防汛氛围
二、存在的问题
虽然今年以来的防汛工作取得了一定成效,但我们也清醒认识到,我区的防汛工作仍然存在一些主客观方面的弱项和短板亟待增强补齐,主要表现在:
(一)在统筹调度机制方面。一是专业力量薄弱。缺乏“防大汛、抢大险”的工作经验。区防汛抗旱指挥部办公室设在区应急管理局,工作人员基本为新调入人员,相对缺乏防汛抗旱专业知识和能力,且身兼多职,人少事多。二是防汛意识薄弱。部分成员单位缺乏对防汛工作的正确认识,导致工作中没有主动采取预防措施。三是风险预判不够。入汛之初,落实巡查隐患等工作时紧时松,不够规范,极易造成“小灾大难”。四是机制不够健全。防汛工作尚处在“多龙治水”的局面,工作调度机制、物资保障机制、现场人员管理机制等多方面机制尚不健全。同时,信息共享水平不高,部门之间很难做到第一时间有效共享、分析各项数据。
(二)在物资储备调运方面。我区自入汛以来,提前谋划物资储备工作,按照应备尽备原则,统一调配。但在实际工作中仍存在一些问题亟待破解。一是物资储备地点较为零散。因办公用房不足,区防指应急物资仓库离办公地点较远。区防指及镇、街道各分指没有较大的场地堆放大型物资材料,如象木桩、沙石、块石等都是以代储为主。二是物资管理调运亟待规范。区防指重点保障长江江堤、慈湖河等重要区域,其他区域物资多为自给自足,镇(街道)各防区如多处发生紧急情况应急防汛物资难以应对。由于缺乏资金有些镇(街道)的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足防大汛的需要。全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限不适应防大汛、抗大旱的需要
(三)在人员组织方面。一是基层人员力量相对单薄,镇(街道)、村(社区)两级基本防汛抗旱专业化人才严重不足,熟悉防汛抗旱业务的人员少且流动性大,经验不足、专业性不够、技术支撑不到位。二是巡堤查险队伍亟待规范管理。汛期日常巡查和应急巡查制度,如巡查路线、巡查频次、巡查记录等存在不同程度的不规范问题。三是缺少一支运转高效的应急处置队伍。目前区防汛抗旱队伍还不足以应对因极端天气造成的突发灾害,应加强应急队伍的建设。
三、下一步工作安排和建议
面对自然灾害的威胁,我们应不断总结经验,完善机制,提高应对能力,全力以赴做好防汛抗旱工作。
(一)切实增强防汛意识和业务水平。一是加强考核。将防汛工作列为实绩考核的重要指标,继续落实防汛首长负责制和防汛责任制,将防汛工作各环节落实到人,做到常抓不懈。二是加强宣传。提高防汛知识普及度,通过防汛知识宣传进校园、进社区、进企业等活动,引导公众对灾害的科学认知,提高公众防灾避险能力。三是加强指导。进一步整合全市水利专家资源,点对点、面对面,常态化开展防汛工作业务培训,有效补给基层技术空缺,确保科学高效开展防汛工作。
(二)切实强化运行管理和机制建设。一是充实人员力量。区一级防指均存在防汛技术不足、人员力量薄弱等问题,建议市级加强对区级防汛工作调研指导力度,进一步整合专业技术力量。二是加强预案管理。修改完善防汛预案,针对江河堤防、水库管理、防汛物资、隐患排查治理、城市防汛和自然灾害防御等重要事项,精细预设可能出现的情况和困难,逐一制定应对方案,明确任务分工和实施程序,提高防汛演练质量,提高防洪抢险队伍的实战能力。三是完善“叫应”机制建设。不断完善防汛工作单位联动“叫应”机制,尤其是在防汛信息的兼容和共享方面,要加大整合力度,实现资源共享,提高防汛信息化管理水平;进一步明确各单位职责,提高各个单位配合协作水平。
(三)切实强化隐患治理。一是从宏观面上看,建议提前做好储备。在努力争取资金的同时,也要加大设备保养维护的力度。同时,要对长江江堤、慈湖河堤坝、积水路段进行防洪评价,通过改建排水管网、增设雨水提升泵站等措施,提高城市整体防洪标准。二是从具体设备看,随着越来越高的防汛抗旱任务要求。建议在安全度汛后,对设备全面检修、保养,避免因设备老旧而影响今后的防汛工作。
(四)切实强化汛期值班值守和巡查巡视。一是坚持汛期24小时值班,做好信息上报送市防办及要求镇(街道)制定汛期值班安排表,严肃防汛工作纪律确保汛期24小时值班。落实专职汛情灾情报送员,将灾情及时汇总并规定的时间内上报区防办。二是切实加强对水库管理,要严格执行批准的度汛方案,严禁违规超蓄。
(五)加快推进区防办、镇(街道)标准化能力建设。根据《安徽省基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》和市防办文件要求,区防办结合实际制定了《花山区基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》采取分级负责、包保责任制。镇(街道)指定防汛人员选拔,建立直达基层“叫应”机制、建立镇(街道)领导包村(社区)、村(社区)干部包组、党员干部包户到人的工作责任制,明确每一级包保责任人及其包保具体职责等。面对频繁发生的局部短时强降雨,各级领导、防汛单位忠于职守,高度警惕,及时发布预警信息、监测雨情、启动本级预案、快速反应,全力投入抢险、转移、救灾,确保无人员伤亡。
20xx年龙子湖区防汛抗旱工作在市委、市政府、区委、区政府坚强领导下,在省、市防指的关心指导下,认真贯彻落实省、市相关会议精神,完成上级防汛工作部署,层层落实防汛责任制,不断提升基层防汛能力,完善防汛抗旱体系,根据省、市、区防指20xx年防汛抗旱工作要点,结合我区实际,对全区防汛抗旱工作进行了部署和安排,下面我将今年防汛抗旱工作开展情况总结如下:
一、雨情、水情、汛(旱)情、灾情及特点
今年入汛以来,我区位于市区东边的李楼乡以及主城区的6个街道,遭遇了15轮强降雨过程和第5号台风“杜苏芮”影响,未对辖区企业生产,居民生活秩序产生影响。辖区淮河段,老山、洪山两个小(2)型水库主汛期均处于低水位运。辖区无涝情、旱情等灾情报告。我区主要特点是雨水天气较往年偏多一点,每次的降雨量偏少,空气相对湿润,干旱天气较少。
二、防汛抗旱工作情况
一是建立健全组织领导框架,完善各级责任落实。根据工作需要和人事变动调整了区防汛抗旱指挥部组成人员和职责分工,并对相应职责进一步明确。建立了龙子湖区防汛抗旱干部包保联系点安排表,实行区领导包保乡街,乡街领导包保村委(社区)。街道、各相关部门及村委(社区)按照“各自负责,分工明细”的原则,上下完成了层层防汛责任制,做到思想到位、宣传到位、责任到位、人员到位、防御措施到位。及时传达国家、省、市、区防汛工作会议和文件精神,坚持以防为主、防灾救灾相结合,常态减灾与非常态救灾相统一。要求各乡街、有关部门在汛期开展防汛工作中认真落实防汛责任制,立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好防汛抗旱各项工作。
二是加强汛前准备,完善防汛抗旱应急预案、开展汛前隐患排查工作。及时修订区级防汛抗旱应急预案;推动落实乡街、村(社区)防汛抗旱应急预案及预案等,根据有关要求,组织受地质灾害、低洼易涝威胁的区域制定人员转移避险预案。汛前已完成修订区、乡、村级各类防汛应急预案共64个。采取多管齐下的方法细致抓好隐患排查。全面落实值守巡查,在重点区域、重点部位落实巡查人员,明确巡查值守职责。全方位开展汛前集中检查活动,加强防汛安全知识宣传与告知。抓好老山、洪山两个小(2)型水库除险加固工作,补齐补足工程短板;充实防汛专家队伍,更新补充防御物资,确保以充足的战力应对好今年汛情,守牢安全防线。2023年区防指组织各部门及乡街排查隐患共计32处,对一般隐患及时整改,对水库、下穿、地下车库、自建房等重点部位要求专人专管,做好汛期巡查准备。要求各乡街网格员严格落实“叫应、叫醒”机制随时做好转移人员的准备。
三是开展防汛培训、演练和宣传。多层级分批次开展防汛抗旱业务培训,按照区级培训乡街、乡街培训村(社区)的原则,开展防汛抗旱指挥长、指挥部组成人员、防办负责人、业务骨干以及基层防汛责任人、抢险人员等防汛抗旱知识培训,提高防汛业务能力。区防指牵头组织开展实战、桌面推演等多种形式的防汛抢险演练。推动乡街、村(社区)举行人员转移避险和应急救援演练,筑牢防灾救灾群众基础。广泛深入开展防汛知识宣传,充分利用会议,下发文件、广播等宣传形式,组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传,增强社会公众风险意识,便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。组织开展全区防汛抗旱工作部署会和防汛抗旱基层业务培训班,对今年防汛重点工作做了详细部署,同时此次培训会特邀水利方面专家张慧老师、市局防汛抗旱科张儒毅对我区防指各成员单位、各乡街、村(社区)90多名基层一线防汛抗旱骨干人员,进行了防汛抗旱、防灾减灾救灾专业培训、进行了防汛抗旱工作实务以及应急能力标准化建设工作等方面的讲解,会上同时要求各乡街对辖区村(社区)开展防汛抗旱应急能力培训,切实提升了我区基层防汛抗旱应急处置能力。
四是做好检测预警,及时通报雨情、隐患点预报信息,将预警信息传递到基层一线。做好三个层面相结合,社区居委会会同物业公司、业委会落实防台防汛工作自查。城管部门在工作日常中落实防汛的监督和巡查,街道领导带队组织检查,督促各职能单位和部门落实责任分工。区防止对7各乡街53个村(社区)微信群发送降雨、大风等相关预警提醒,要求对辖区生活小区、各村进行巡查,并使用手持喇叭播放台风防范的提示。
五是在“杜苏芮”台风、强降雨来袭前,开展会商部署。区委、区政府高度重视防台风工作,主要领导亲自动员部署,督促各乡街(社区中心)、有关部门压牢责任,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、极限思维,立足防台风、抗大险、救大灾,发挥连续作战精神,切实扛起防灾减灾工作责任,严格按照防台风要求,确保各项防御措施落实到位。组织乡街(社区中心)、有关部门对深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械、户外广告、围挡、易积水路、拆迁区域、地质灾害隐患点检查。突出隐患问题整改,发现并责成问题整改,未发生灾害影响。开展全面检查共100人次,发送预警短信20余条,检查一般隐患16条,全部整改。
六是及时启动应急相应,做好应对强降雨准备。我区启动防汛四级应急响应一次,要求加强龙子湖、水库、在建工程、施工工地、涉山涉水景区、下穿立交、地质灾害隐患点、网红打卡点等重点部位的巡查防守,强化管控措施,靠前部署应急队伍装备。及时“叫应”“叫醒”基层责任人立即到岗到位,深入包保区域指导,做好隐患排查、巡查防守和人员转移避险等重点工作,严明防汛纪律,广泛发布预警信息,提醒公众避险。严格落实24 小时值班和领导带班制度,强化基层防汛值班和巡查防守工作,特别是夜间值守工作。切实做好汛情、险情、灾情信息的报送工作。
七是物资储备和防汛队伍情况。按照区级防汛物资储备任务要求,准备区级物资雨衣120套、雨靴120双、铁锹120把、大镐120把、救生抛投器5各、救生绳9条、麻袋800个、橡皮冲锋舟1艘、救生衣120件、救生圈28个、帐篷14顶、无人机2台、发电照明车1量、强光手电5把、便携手提灯5把、抽水泵1台,同大润发超市、砂石供应公司、工程机械公司等4家企业签署了生活物资、砂石、工程机械的供应服务协议做好应急物资供应保障。辖区各乡街成立了由民兵、志愿者组成50人的防汛抗旱应急队伍共计350人,53个村委(社区)成立15人应急队伍共计795人。24小时通讯畅通随时做好防汛救灾准备。
八是加强预警响应联动、直达基层叫应机制。印发了《龙子湖区防范应对台风强降雨工作指引(试行)》,各乡街(社区中心)也同时印发了各自“叫应”机制,在强降雨期间都能做到有叫就有应。区防指根据雨情及时利用各级工作部署群发布雨情信息130余条,传达63800余人次。同时设立24小时值班应变突发情况,及时的反馈信息消除恶劣天气带来的安全隐患。
九是经验做法。全面落实组建龙子湖区预警责任人接收气象灾害预警信息联络员,覆盖到各乡街、村委(社区),每个灾害预警信息联络员加入灾情快报APP,并录入了管理系统平台,第一时间掌握和报送灾情。组织灾害预警信息联络员参加了市、区举办的集中培训。规范灾情报告制度,确保村(社区)在灾害发生后30分内将本地突发险情灾情上报乡街级,乡街在接到灾情险情后15分钟内口头、1小时内书面报告区级防指。特邀水利方面专家对我区90多名基层一线防汛抗旱骨干人员,进行了防汛抗旱、防灾减灾救灾专业培训,切实的了解灾情提升了我区基层防汛抗旱应急处置能力。
三、防汛抗旱工作存在的'突出问题和短板
一是乡街、村(社区)人员调整频繁,防汛抗旱领导指挥人员经验不足,地质灾害隐患排查受现有技术条件限制难以准确预测;二是基层人员除了日常防汛工作以外,其他科室的工作任务也非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展;三是应急演练、培训实战性效果还有待检验。
四、防汛抗旱能力现状和措施建议。
一是防汛工作周期长,人员容易进入疲劳期,任务多、担子重,人员容易造成精神紧张。(我区措施:精准预报、针对性的开展工作、做好汛前动员准备)
二是基层人员工作任务繁多,一人对接上级多个部门,常常多个部门的工作同时开展,经常无法有效对接。很多工作群同时发布同一信息。(我区措施:整合资源、合理分工、抓住工作重点开展工作)
五、下一步打算
我们将根据市防指的指示要求和雨水情的实际情况,针对辖区统计的32处隐患中的17处隐患点进行重点跟踪,同时与乡街负责人及技术责任人保持沟通,及时掌握情况,消除各种风险隐患;对15处一般隐患,要求责任单位定期对隐患点开展检查,有情况及时上报,把防汛工作做好。在今后的防汛抗旱工作中,我区将认真总结工作经验,进一步提高思想站位,层层压实工作责任,全力做好防汛抗旱各项工作。全面整合防汛资源,加强防汛抗旱宣传工作,强化信息共享。加强防汛演练,不断提升应急救灾水平和责任意识。
东乡区坚决贯彻落实中央、省、市、区防汛工作决策部署,牢固树立大局意识、责任意识,坚持人民至上、生命至上,坚持统一调度、统一指挥,切实做到思想认识到位、宣传发动到位、人员物资到位、措施落实到位,确保我区防汛工作安全有序。现将半年来我区防汛工作总结如下:
一、防汛工作情况
(一)健全工作机制,保障防汛机制规范高效运行。
我区不断健全完善防汛工作机制,确保防灾有力、救灾有序、减灾有效。一是健全防汛组织体系。及时调整防汛抗旱指挥机构和人员,明确各成员单位职责分工,落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,明确了区、乡两级水工程防汛责任人和技术负责人。不断完善各类风险处置预案,制定防汛抗旱指挥部工作规则、全区防汛抗旱工作要点、各类水工程度汛方案和应急抢险预案。同时区防汛办与水利、气象、水文、自然资源等部门建立了有效的信息共享和防汛工作联动机制,确保防汛工作落到实处。二是健全预报预警机制。充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,加强灾害性天气预测预报和雨情水情分析研判,精准发布天气预警,突出抓好暴雨等极端天气预警“叫应”机制。编发防汛工作信息78期,发布雷电暴雨预警176次,发送气象与水情短信5万余条。三是健全应急保障机制。按照储备标准备足备齐各类防汛物资、器材和抢险设备,全区防汛物资储备草袋1.5万条、麻袋1.6万条、复膜编织布和土工膜各1万平方米、铅丝3吨、编织袋5万只、橡皮艇4艘、船外机10台、冲锋舟3艘、救生衣1000件、救生圈500个、防汛组合工具包25套等。并与南方新材料公司等企业签订合作协议,代储防汛抢险各类石料5000吨、防汛装备16台辆,建立了协同机制。做好防汛队伍部署,组建应急抢险救援队伍200余人,各乡(镇)也相应组建了应急抢险队伍,适时开展防汛抗旱应急演练,参加演练170余人。及时开展全区防汛抗旱业务培训,累计培训110余人。
(二)狠抓关键重点,坚决筑牢防汛抗旱工作基础。
我区坚持“宁可十防九空,不可失防万一”的理念,突出抓重点、抓关键、抓薄弱环节,切实增强防汛工作主动性。一是突出抓好风险隐患排查。深入开展全区防汛工作大检查,重点检查各地组织领导、预案、队伍、物资、经费、值班等防汛准备到位情况。今年2月-5月,区防汛抗旱指挥部组成专项检查组对全区重点防汛工程开展多轮督导检查,排查出山洪预警简易水位报警站管理不完善、水库物资储备点物料准备不足、防汛物料储备管理不严等各类问题67项,指挥部及时下发了整改要求,督促各地抓好整改销号落实,已全部整改到位。针对“端午水”成立6个专项督导组开展防汛工作督导,同时印发工作提示函,要求区领导全部亲临一线赴挂点乡镇(场)进行防汛督导。二是突出抓好气象灾害防御。坚持“以防为主、提前避险”,强化山洪地质灾害、雷电大风等极端气象灾害的`监测预警,深入排查自然灾害高发易发点,明确危险区域范围、撤离路线、临时安置场所、责任人等,设立警示标志,同时做好山洪地质灾害预警,提前做好人员疏散。根据《抚州市东乡区防汛抗旱应急预案》规定,会同气象、水文、水利、自然资源等部门进行会商研判,上半年共计会商10次,根据我区水情、雨情启动和结束防汛四级应急响应,认真履行职责,落实相应措施,全力做好强降雨防范各项工作,确保人民群众生命财产安全。加强学校、旅游景区、工矿企业、危险化学品等高风险领域的防范宣传工作,广泛开展防灾宣传演练,提高社会民众防范意识和能力。三是突出抓好城乡内涝防范。对城市易涝点、乡镇易涝区进行深入排查,提前预置排涝设备和人员,做好排涝准备工作。充分利用城市大脑数据平台,对城区内涝做到实时监控,及时排除,确保城区居民出行安全。同时做好极端天气应对预案,确保供水、供电、通信、燃气的正常运转。
(三)强化责任担当,保障防汛抗旱举措落地生效。
东乡区始终坚持人民利益高于一切、防汛责任重于泰山。切实落实防汛减灾责任制,敢于担当,加强领导,狠抓落实。一是抓好防汛责任落实。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,确保层层有人抓、事事有人管。逐条圩堤、逐座水库、逐个地质灾害点落实防汛责任人,公布责任人名单。坚决服从市防汛指挥部的统一调度,落实落细各项任务分工,对防汛指挥部下达的各项命令、指令等,做到政令畅通、令行禁止。二是严肃防汛工作纪律。严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,坚决防止玩忽职守、擅离岗位等现象发生。严格执行信息报送制度,确保第一时间向上报告,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。三是加强督查检查指导。尤其是“端午水”防范期间,区防汛办采取“四不两直”和电话抽查的督查方式,对全区防汛工作进行实地督查,对发现的问题做到及时通报,确保汛期内各地有人值班值守、各防汛点有人巡查检查。
二、下一步工作
一是压紧压实防汛责任。坚决落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制,强化区防汛抗旱指挥部统一决策、统一部署、统一指挥、统一调度机制,有力有序有效开展各项工作。进一步充实地质灾害群测群防员、气象信息员、灾害信息员等一线网格员力量,确保相关人员责任明确、情况熟悉、业务精湛。加强部门协同联动,严格按照职责分工、各司其职,全力做好监测预警、工程调度、巡查防守、险情抢护、应急救援、救灾评估等相关工作。
二是加强监测预警研判。时刻密切监测天气形势变化,加强灾害性天气预测预报,精准发布预警。加强山洪地质灾害危险点和圩堤、水库等的监测,科学调度水库库容,如发现异常情况,及时预警,提前转移群众,确保人民生命财产安全。加强应急管理、气象、水文、水利、自然资源等部门沟通衔接,做到信息共享、技术共用、齐抓共管,同时加强雨情水情分析预测,及时组织会商研判,做到科学调度,严禁超汛限水位运行,确保水工程安全度汛。
三是从严消除度汛隐患。盯紧重点河段和薄弱部位,全面落实巡堤查险制度,逐坝逐段落实巡查责任人。重点关注中小型水库和“头顶一盆水”的山塘,迅速对坝面杂草和树木进行全面除杂清障,确保巡堤查险通道畅通。开展大排查、大检查、大整治行动,重点排查辖区内易发多发险情区域,落实专人在重要点位盯守巡查,做好警示提示,切实把隐患消除在萌芽状态。同时认真抓好问题整改和隐患排查整治工作,切实做好防汛关键期的各项防范工作。
四是严肃值班工作纪律。细致安排好后汛期值班人员,执行24小时值班和领导带班制度,密切关注雨水情变化等情况,及时发布预警,及时报告重大情况,严肃防汛工作纪律,坚决防止脱岗、漏岗、缺岗现象发生。规范信息报送,特别是突发灾险情,做到第一时间报告,坚决杜绝迟报、漏报、错报、瞒报。组织日常督查检查,不定期抽查汛期防汛值班和水库、堤防安全管理员巡查报汛工作情况,确保值班制度落实到位,对发现的问题及时通报,对情节严重的启动问责程序。
五是加强后汛期管理。我区已处于后汛期管理,要迅速贯彻落实省、市、区领导对防汛工作批示指示精神,密切关注雨情、水情,加强对堤坝的巡查,监视水库运行水位、工情状况等动态,及时发现问题隐患,采取有效措施处置。各地、各部门务必保持高度警惕,开展各类水库安全隐患巡查排查,坚持24小时值班及信息汇总报送等工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。
为进一步提高社区工作人员对防汛安全意识和自防自救技能,增强辖区居民对灾害情况下的应急处置突发事件的能力、在遇到灾害时逃生、自救能力,最大限度地减少因安全事故和突发事件造成的人员伤亡和财产损失,培养社区员工的自我防护能力,为施工创造安全稳定的作业环境,认真开展了防讯应急疏散演练活动,现将具体情况总结如下:
一、红星街道双桂社区于7月27日举行了防汛安全应急预案演练活动,双桂社区书记李同志为总指挥。
当办公室接到某员工来电电话,称发生讯情危及时,总指挥李xx核实情况后,决定启动紧急疏散预案。命令副总指挥立即到达现场进行指挥,发出广播及警报信号后社区工作人员马上停止手上工作,在领导小组指挥下有秩序的进行防汛工作。整个过程从下达命令到指定地点全部集合,所有员工集结共用了9分35秒左右,参加不次演练的是全体工作人员13人。
存在的间题是:
1、个别组的个别社区员工没有紧张感,认为是个演练,没有引起高度重视。使整个演练有的环节慢,不够高度重视。
2、紧急救护工作不完善,没有准备好必备的医疗器材,但在事故中出现受伤的员工,没有相应的器材及设施,会使受伤的.员工伤情得不到马上治疗。
在这次演练活动中,我们对水灾应急预案演练有了一定的认识,并积累了一些经验,为以后各种突发事件打下定的基础,分析这次演练活动的经验和教训,我们认为首先要加强工作人员自身的认识,只有自身的认识高了,才能提高团队意识。其次是多搞这样的活动,使全体员工在活动接受教训:在活动中认识不足:在活动中提高自己。
二、双桂社区通过安全例会和安全事故微信通报等不同形式宜传安全事故应急的各项内容。
通过开展演练活动,进一步提高社区领导和员工的组织和应急救援能力:强化应对各类安全事故和突发事件的自救和抢险技能:提高快速反应能力,应急救援以及协同作战能力:提升社区对突发事件的处置能力,确保在安全事故和突发事件发生后,能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大跟度地减少事故危害,确保员工的生命财产安全。
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