县航务管理处上半年的工作总结

关于县航务管理处上半年的工作总结

　　今年上半年，我处在县委、县政府及上级交通主管部门的正确领导和相关部门的大力配合与支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以改革和创新为动力，与时俱进。通过全处干部职工的不懈努力，各项工作取得了一定成绩，确保了行业平安、稳定发展，为年度目标任务的完成打下了一定基础。现将半年度工作总结如下。

　　一、加强内部管理，强化队伍建设，树立航务管理良好形象

　　为认真做好新形势下的航运工作，我们狠抓了内部管理，加强了职工队伍建设，同时坚持水运建设、发展、安全、管理与职工队伍素质、形象、文化、创满、服务、廉政相统一，深化各项创建活动，有力地促进了各项职能工作的开展。主要作法是：

　　（一）继续实行改革用人机制，强化内部管理

　　年初，处领导班子根据处各职能股室人员、业务的实际情况，进行了仔细研究后，报交通局批准聘任中层干部7人（其中新聘任中层干部2人），职工无1人落聘、待岗；二是为顺利推进今年各项职能工作的开展，圆满完成上级下达的各项计划目标任务，处制定下发了蓬航务[2005]01号文《二O** 年工作目标管理责任制》和02号文《二O**年安全目标管理责任制》等文件，进一步明确了各职能股室工作职责、目标任务，同时将目标责任细化分解到每个职工人头，实行定人、定岗、定责任、定任务、定乡镇、定片区、定航段、定站点、定渡口、定码头、定奖惩，并分月、季、半年、年终进行跟踪考核，做到每个阶段性考核有总结、有整改措施落实，奖惩逗硬；三是加强内部管理，继续实行“上下班签到制”和对单位车的使用、租船及外出工作、检查实行“使用车、船申报审批制”、“出差申报审批制”，并进一步建立和完善了相关管理制度，严格执行上级有关责任追究规定（制度）。

　　（二）加强职工教育，注重“科教兴交”

　　为进一步适应水上交通现代化建设和管理的需要，我们始终把发展作为第一重要要务，以全面提高职工队伍素质为出发点，以服务地方经济建设和社会发展为宗旨，加大了对在职人员的培训力度。一是我处在经费异常吃紧的情况下，送三名同志到省、市进行了业务培训；二是继续鼓励职工参加学历教育，新送培1人，对在接受大专学历教育培训的10名同志给予了各方面的大力支持，已完成本科学历教育培训3人；三是继续深入开展日常普通话训练和推广工作，在内部营造积极说练普通话的语言环境，提高了从业人员的普通话水平；四是坚持了每周定期一次的政治、业务集中学习和不定期的分散（以各职能股室为主的）学习制度；五是大力开展了“深入学习雍宗满，争做人民满意好儿女”活动；六是组织干部职工深入认真的学习了《纪律处分条例》和《党内监督条例》，不断提高了职工的政治、业务素质和管理水平。

　　（三）扎实开展各项创建活动，不断树立航务管理新形象

　　一是继续深化创建“满意单位”、“文明执法单位”活动，进一步推行“阳光工程”、政务公开，认真贯彻执行《全国海事系统行政执法八项便民措施》，强化便民服务，广泛地接受社会各界的监督。在创建“文明执法单位”活动中，严格执行省、市、县上级交通主管部门有关各项文明执法规定，做到文明执法，依法办事，规范了行政执法行为。在创建“满意单位”活动中，大力实行“诚信服务首问责任制”、“首办责任制”、“办证终身负责制”等一系列制度，不断改进机关作风，提高服务质量，规范行政管理行为；二是严格按照县委、县政府及县交通局有关创卫工作要求，大力开展了创建省级卫生县城活动，制定下发了蓬航务[2005]23号文《关于创建省级卫生县城活动的实施意见》，进一步明确了目标责任，加强了监督检查力度，制定了严格的奖惩办法。在此期间三次开展了除“四害”活动，并取得了良好成效，整个创卫工作进展顺利。三是加强了社会综合治理、精神文明建设、安全文明小区、文明示范“窗口”等的建设工作，并取得了一定成效。通过深化创建各项创建活动，从而不断树立了“务实、廉洁、高效、公正、文明”的航务管理新形象。

　　二、夯实基础性工作，加强行业安全监管，确保水路交通安全、稳定发展

　　为认真抓紧抓实抓好安全管理工作，我们始终将它放在各项工作之首，时刻紧绷安全生产这根弦，未雨绸缪，立足防范，突出重点，强化责任。狠抓行业安全宣传教育，进一步完善安全基础工作，加强现场监管、巡查力度，做到严格执法，依法治运，标本兼治，综合治理。今年上半年以来，我县水路交通未发生一起大小死亡事故，确保了行业平安、稳定发展。着重抓了以下几项工作：

　　（一）加强安全宣传教育，提高全民安全意识

　　一是坚持每月、每季度的安全例会学习，集中行业从业人员学习安全法律、法规及上级安全文件，及时通报全国安全事故、分析事故原因，总结阶段性工作，部署落实下步安全工作。上半年召开安全例会16次，计368人次，发安全文件10个。二是在监督检查、巡查中深入全县各乡镇客（货）运码头、渡口组织召开现场安全会议，学习安全整治文件，宣传安全知识，通报违法船舶和违法人员的违法事实及安全隐患，提醒当前应注意的安全事项。三是在春运、春游、汛期、水上专项整治、“安全生产日”、“反三违月”等安全时期，充分利用广播、电视、标语、图片和散发安全资料等多种方式，分别在人口密集的街心花园、周口上下客运码头及金溪码头等处进行了广泛宣传。在宣传活动中播放“安全连着你、我、他”、“血泪的反思”、“内安条例”、“火的警示”4场，张贴安全宣传标语37幅（张），散发安全宣传资料1500余份。四是加强了宣传报道，分别刊发在《中国水运报》1篇、《四川航务信息》3篇、上PA电视台专题报道3次。我们并根据查出的问题及时通报到了各有船乡镇，对各乡镇反馈的信息情况，立即进行分析处理，达到了交流安全管理经验，又促进了乡镇船舶管理工作。

　　（二）加强安全源头管理，夯实安全基础工作

　　加强安全源头管理是抓好安全的关键和重要手段，做好安全基础工作是抓好安全工作的具体体现。一是建立了安全管理、巡查体系和水运安全长效管理机制。二是对全县客流量较大的周口上、下码头、金溪码头，落实现场人员实行全天侯登记监督发班，有效制止了船舶出港超载行为的发生，严把发航关。三是根据上级文件要求，对全县船舶已年检审87艘，完善档案资料53套，添置救生衣30件，灭火器6具，严把船舶技术质量关。对未到我处完善手续的船舶已立案查处，责令其停航完善后方可投入生产，严把市场准入关。四是对技术船员实行安全考核记分制，凡分数扣满，必须进行重新培训、考试、严把技术船员关。五是办理了乡镇执法委托和人员执法证件，对乡镇船舶管理“四落实”进行了督促、检查和及时进行业务指导。六是对全县渡口、码头的“两线一牌”及防洪设施进行了普查与维护，并严格按上级要求大力开展创卫（创建省级卫生县城）活动。七是按照市、县对客（渡）船实行“五统一”的.要求，加大宣传力度，目前已技改（单改双）船舶11艘，强制报废4艘单机船，让单机客（渡）船退出了水运市场。八是严格落实了客、渡、货船今年第一次洪水超过警戒线必须停航和达警戒水位减载50%的规定。九是对县内容、渡船进行每月一次和货船、吸沙、采石船每季一次定期签证工作。十是坚持了对全县所有船舶及其持证船只和旅客进行强制保险。十一是加强了对行业文明班船、文明班组的建设和认真组织开展了水运行业的安全知识竞赛活动。

　　（三）加大综合整治查处力度，规范水运市场秩序

　　在春运、“百安赛”、“反三违月”、“安全生产月”、汛期等集中整治活动中，我处严格按照县委、政府的统一部署和上级要求，在县交通局的领导下，对全县水域内船舶进行了拉网式大检查。一是查船舶证书、证照是否齐全有效，是否随船携带；二是查船员是否持有效证书上船任职，是否配备相应船员；三是查船舶设施、设备是否配备齐全、有效；四是查船舶超载、超范围经营、非客船载客；五是查单机船是否按政府要求在5月1日前退出水运市场；六是查非法设置车驳渡；七是查重点工程是否按照法律、法规进行完善了《水上水下施工作业许可证》；八是查非法修造船窝点；九是查船舶是否带病航行、作业等。对船舶存在的问题及安全隐患及时通报到有关单位、乡镇，由该单位、乡镇政府督促整改。对严重违章、违规、违法行为进行了立案查处。在行政执法中，我处执法人员不讲任何情面，不带任何感情色彩，严格按照法规、条例从严处罚，对不履行处罚的已申请法院强制执行。在上半年的安全检查中，我处出动人员127人次，检查船舶482艘次，查处违法案件28件，处罚款3500元，取缔非法修造船点1处，举办违法船员学习班3期，计16人次。检查做到了横向到边，纵向到底，不留死角，不漏查、少查一艘船舶，检查面达100%。

　　三、加强港口管理，确保港区安全生产

　　（一）加强港区范围的安全管理。对周口、金溪重点货运码头进出港船舶进行安全检查432艘次，查处超载等违法行为5艘次，处罚款650元。

　　（二）维护了港口正常经营秩序，确保了港口车船进出畅通。

　　（三）加强了周口、金溪重点货运码头的创卫工作，开展了除“四害”活动，绿化了环境，确保了环境优美、整洁。

　　（四）上半年，周口、金溪货运码头完成货物吞吐量35万吨，货运周转量420万吨公里。

　　（五）加强了小码头的建设规划和管理，已规划确定小码头5个。

　　四、加大水运规费的应征力度，做到依法征收

　　（一）强化纳费人交费意识。上半年组织召开了业主会议，公布了收费项目、标准等，并上船进行广泛宣传，增强了从业人员的纳费意识。

　　（二）制定了量化目标，落实了责任人。规费征收实行年度包缴和分月变相结合的形式，采取先易后难、坐收和走出去催收相结合的方式进行，并坚持上船催收。

　　（三）严格稽查，加大规费征收力度。在规费征收中，我们做到一手抓安全，一手抓规费，严格执行征收项目和标准，不错收和乱收费。对安全隐患进行跟踪整改，对迟迟未交规费或长期拖欠规费的业主，除补交应交规费外，还实行了行政处罚，个别难度大的案件申请了法院强制执行。

　　总的来说，今年上半年我们各项工作虽取得了一定成效，但仍还存在一些不可忽视的问题，亟待解决和进一步改进、完善。一是行业安全形势仍然十分严峻，一些隐患没有得到彻底根治，安全压力巨大；二是个别乡镇“四落实”不到位，未实行签单放行制；三是乱设、乱建码头现象仍然存在，给港口管理带来一定难度；四是由于河段沙石开采权的拍卖，船只锐减，规费征收效果十分不尽人意，给各项职能工作的顺利开展带来了异常难度；五是安全经费严重不足，执法力度、执法工具、基础设施等日趋难以适应水运发展和管理工作的需要；六是我县仍无一艘设施齐备、功能健全，适应汛期防洪抢险实际工作需要的专用船舶；七是个别执法人员素质还达不到新形势下管理工作的需要，工作责任心有待加强，业务素质有待提高。

　　五、下半年工作打算

　　1、继续深化水上交通专项整顿，指导、培育良好的水路运输市场，维护好行业经营秩序，把好市场准入关。

　　2、继续深化安全整治，积极参与和配备县委、政府的百日安全整治活动，给行业隐患彻底排出，坚决取缔和杜绝单机客（渡）船航行、运输。

　　3、加强安全基础管理工作，加大现场监督和巡查力度，避免水上交通事故的发生。

　　4、继续加大对行业的安全宣传教育力度。

　　5、做好汛期的安全工作和汛期结束后继续开展百日安全活动竞赛。

　　6、继续抓好行业文明班船、班组建设。

　　7、进一步指导协助乡镇管理好乡镇船舶。

　　8、积极做好创市级爱国卫生单位和县级最佳文明单位等的建设及达标上档工作，切实开展好创建省级卫生县城活动，确保创建任务的顺利完成。

　　9、加大对水路交通规费的征收征缴力度，确保全年目标任务的完成。

　　10、抓好单改双工作，确保船舶技术质量，组织开展好全市在我县的单改双现场会。

　　11、进一步加强“文明执法示范窗口”建设，积极准备和向国家海事局申报“海事系统文明执法示范窗口”单位。

　　12、抓好创建“满意单位”、“文明执法单位”等活动，全面提升航务管理良好形象。