年度乡镇计划生育工作总结
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它可以促使我们思考,为此要我们写一份总结。总结你想好怎么写了吗?下面是小编帮大家整理的年度乡镇计划生育工作总结,欢迎阅读与收藏。
今年以来,我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配强计生分管领导和计生办干部,加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善乡、村计划生育服务网络体系,加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本上杜绝了多胎生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而,受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响,以及在工作措施方面的不到位,随着人口和计划生育工作的深入发展,我乡人口和计划生育工作面临很多困难和问题。
据调查,去年全乡计划生育率很低,与目标值相差很远。分析原因:一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求,过去那种措施不能用,面对计划生育对象,不参加“三查”,不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金,罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部分领导干预,说亲的太多,拉扯起来都是亲戚关系,还没来得及执行政策,加大处罚措施,上级领导,业务部门等打电话说这样那样的原因,从轻处罚,致使村与村、户与户之间的执行政策不平衡,严重走样,还有知情选择政策的规定,部分育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效的避孕措施,致使计外怀孕,抢生、超生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术生育多胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展,退耕还林的好政策,许多年轻人在家没有农活干,纷纷外出打工,而外地好多地方对流动人口不查验《婚育证明》,使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明,再则,所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。而流入本乡的已婚育龄妇女,天天打抗击,让你查不到实情也见不上人,还有我们租房子的房主,只收房费,不管计划生育的长与短,虽然填了流动人口房东责任书,给他们说清责任书的内容,可就是不理会这些,也不给你说真实情况让你无法查清,无法落实。三是“三查”率低,由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施,只能靠计生部门做工作,凭群众的自觉性参加“三查”,所以“三查”率难以提高,对外出打工人员,不能强求其返回户籍所在地做“三查”一年两次,她们在外地寄回的“三查”证明看上去是真的,其实不真实,也无法查清真假,这能认定已做了“三查”。四是早婚、早育现象严重,据调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象,今年我乡有3例对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象。五是“三查”人员技术不过关,有的留亲候友的现象发生,据调查去年发现有2例已婚育龄妇女每次“三查”结果都是“有环无孕”,到今年3月份三查时已身孕6-8个月了,而无法处理,这无形之中又增加了计划外生育的`控制难度。
一、出生婴儿性别比仍然居高不下
根据报表分析,全乡出生婴儿性别比为100∶102但二孩性别比为185∶100,分析原因:一是群众生育男孩意愿仍然强烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度,一方面非法鉴定人员行动诡秘;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予以配合就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。
二、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大,待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,使乡镇计生干部疲于应付抽查,想办法提高考核指标,抽查出问题想办法解决,这样一来干好干不好都一样,只要抽查不出问题一切都好,所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响,有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下,基于“自己想招自己用”自己做事自己兜,“自己有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对我们的了解,理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,干一天是一天。
三、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。
新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是,由于公安部门管理上存在漏洞,随时改动出生年月,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚,再到计生部门登记领取一孩生育证,造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂,表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多,目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性,优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干,计生主任又专不起来,作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题,也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题,人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切,科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人,如何以人为本,构建和谐计生,服务好育龄群众,实现控制人口数量,提高人口素质、善人口结构,解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
一、进一步加强对人口和计划生育的领导,完善计划生育工作网络,继续坚持和完善党的一把手亲自抓、负总责的领导机制,完善党、政、计生“三线“考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行相关政策进一步把人口和计划生育工作纳入日程,摆上重要位置,签订人口和计划生育目标管理责任书,对党员干部出现违法生育的,依纪依法严惩。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地,广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容,拓宽宣传教育,扩大服务领域,通过音像、标语、板报等形式,开展生动活泼、广泛有效的宣传教育,深入开展“关爱女孩行动”“婚育新风进万家活动”宣传男女平等,晚婚晚育,少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育,增强保健意识;二是以优质服务为目标,切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员,开展育龄妇女常见病普查与诊治工作,同时搞好优生监测,节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期,育儿期和产后及时跟踪到户随访,了解育龄妇女孕期和产后基本情况,免费提供“施利安”新型药具和生育缺陷干预服务,测准预产期,用心体贴民心,讲清定点接生的好处,这样就能降低统计误差,就能报准胎儿性别出生年月日,避免假死亡的现象发生,使广大育龄妇女得到关怀,自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定,遏制计划外生育;三是努力完善政府主导,计生牵头,部门配合,群众参与的统筹解决人口问题机制,按照属地化管理、优质化服务的原则,公安、工商、民政、卫生,。综合部门,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位,政府加大行政执法力度,计生、公安成立行政执法小组,共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作,进一步完善各种规章制度,健全各级协会级织,深入开展村民自治活动。
三是加强计生队伍建设,提高工作效率
一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员,把年轻有为,事业心强,工作认真负责的乡,村干部选配到计生工作岗位上。用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。工作中要多支持,给时间,加压力,切实提高计生队伍的战斗力。并按人事制度改革要求,实行竞争上岗,对所有工作人员实行定人、定岗、定责、定奖惩,对那些业务素质低,不负责任,不坚守岗位的工作人员,该调离的调离,该辞退的辞退,绝不姑息迁就。
四、强化村级治理,推行村民自治
进一步健全经常化工作机制,充分发挥村级组织网络作用,真正实现以村为主,工作重心下移,解决计划生育“梗阻”在村问题。要做好村级计生工作组织是保证,队伍是要害。因此,首先要选配好村“两委”班子,增强凝聚力和战斗力,同时加强其对人口理论、政策、法规的学习,提高熟悉,真正做到亲自抓、负总责。夯实基础,虑清工作思路和一套切实可行的管理办法,掌握本村人口和计划生育的基本情况真正真做到底子清,数字明,任务分轻重,深入到实际工作中去,要有随时准备迎接上级检查的思想意识,为做好人口和计划生育工作夯实基础。全面推行村民自制,以村为单位制定村规民约,给不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、三查、流出人员不办理婚育证明的拟定处罚条款或与退耕还林,石油征占等结合起督促。从而制约不遵守,不服从乡村计划生育管理和服务的行为。
五、开展“清理清查”活动。
每年至少开展一次集中“清理清查”活动。通过清查,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握计划生育工作底细,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作逐步步上经常化、制度化、规范化管理轨道。创新人口计生工作体制机制,贯彻落实科学发展观的要求,落实以人为本,依法行政,依法管理,树立育龄群众主人翁理念,把为服务群众抓在手中,想群众之所想,急群众之所急,真正为群众生育,生产,生活提供全方位的服务,真正为群众排忧解难,才能搞好人口和计划生育工作,构建和谐计生。
今年以来,我镇紧紧围绕全年人口与计划生育各项工作任务,以落实全面两孩政策为主线,以深化生殖保健优质服务、落实利益导向政策为主要内容,以夯实工作基础、完善阵地建设为支撑,以贴近群众需求、满足群众意愿为出发点和落脚点,以群众满意为目标,进一步落实“干部岗位责任制”和“村居为主”工作机制,整体工作水平稳步提升。新时期人口计生工作正在转型发展。具体总结如下:
一、主要指标情况
(一)20xx年1-8主要指标完成情况
截止20xx年8月末,全镇全员总人口59329人、流出人口6159、流入人口4427人。已婚育龄妇女共11379人,其中:无孩妇女566人、一孩妇女8311人(一女3424人)、二孩妇女2373人(二女763人)、多孩妇女129人。
1、年度人口计划完成及人口自然增长情况
全镇公历年度1-8月共出生367人,男婴180人,女婴187人。其中,政策外4人,政策符合率98.91%,出生人口性别比96.25(其中:二多孩出生性别比85.45)。截止8月末,全镇新增人口111人,人口自然增长率为1.87‰。
2、综合避孕措施落实情况
全镇公历年度1-8月共完成手术265例。其中,结扎30例,上环72例,补救163例。截止8月末,全镇采取节育措施已婚育妇9720人,综合节育率85.42%。
(二)数据对比情况
与20xx年同期数据对比情况:政策符合率与同期相比下降0.83%,自然增长率同比下降0.69‰;人口出生率同比下降0.19‰;总性别比同比下降30.1;二多孩性别比同比下降61.65;早孕发现率同比下降0.14%;二多孩早孕发现率同比上升3.29%;综合避孕措施节育率同比下降1.41%。
二、主要工作开展情况
1、加大宣传力度,提升群众政策知晓率。今年我镇继续以全面两孩政策宣传为主要内容,同时加大对健康知识、利益导向政策的宣传,利用春节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重大节日,在全镇范围内,通过设立咨询台、印制宣传单、出动宣传车、编制微信、QQ信息等多种形式,向广大育龄群众宣传计生全面两孩政策和健康素养知识,提升群众的政策知晓率;今年共印制各类宣传品3.5万余份,开展大型广场活动6次,设立咨询台50次。
2、加大服务力度,提升群众满意度。一是依托大厅做好窗口服务。为群众细心办理“四证”。1-8月共办理“四证”762本。二是依托e站和家庭发展服务中心举办各类活动。1-8月共举办各类知识讲座36场,各类活动10次。三是开展孕期产后访视。1-8月共访视1200人次;四是开展免费孕前优生健康检查。1-8月共检查288对。五是开展满意度专项调查。对照满意度对象,各村居明确任务和包保责任人,通过入户、微信和电话等方式,进行逐人走访宣传,了解她们的需求,为她们提供贴近需求的`服务,提高群众的满意度。镇卫计局每月进行抽查,对不满意的对象再进行入户沟通。1-8月共走访宣传人群达16000余人次。
3、加大关爱力度,提升留守儿童和流动人口健康水平。在留守儿童关心关爱上,我们坚持做到五个一。即:每人一份台账、召开一次座谈会、每月一次家访和校访、每季度一次书信、每年一次慰问。全镇共有留守儿童129名。今年1-8月家访校访740余次,“六一”慰问129人。在流动人口健康关爱上,我们坚持做到三个同。即:工作同做、服务同享、困难同帮。全镇共有流入人口4430人,今年1-8月共建立健康档案4427人,开展健康服务人4427次,对0-6周岁儿童接种371人。
4、加大兑现力度,确保利益导向政策落实到位。今年1-8月全镇共兑现11项利益导向政策,惠及人群19157人,共兑现资金302.1252万元。一是兑现农村奖扶和扩面政策资金1432人、1239000元;二是兑现特别扶助政策资金103人、379080元。三是兑现独生子女保健费政策资金1382人、337835元,四是兑现城乡优待养老保险政策资金5902人、198560元,五是兑现长效节育奖励政策资金35人、41600元,六是兑现人口基金救助政策资金2人、4000元,七是兑现阳光助学政策资金32人、78000元,八是兑现城镇无业人员一次性奖励政策资金36人、54000元,九是兑现企业退休职工一次性奖励政策资金278人、556000元,十是兑现新型农村合作医疗补贴政策资金9952人、108020元,十一是兑现独生子女死亡补助政策资金3人、6000元。
5、加大阵地建设力度,提升卫生乡村一体化水平。按照县方案要求,结合我镇实际,确定分两年完成我镇9个村的卫生室的改建、扩建和新建任务。20xx年我镇准备完成6个村的改、扩新建。其中改扩建永康桥、玉带桥和上元街3个村、新建迎驾厂、南岳和牛角冲3个村。截止目前,牛角冲已经新建完成,南岳和迎驾厂两个村正在图纸设计,玉带桥已经改建完成、永康桥已经完成招标正在施工,上元街目前还在规划。
6、加大工作力度,提升全员信息综全平台数据质量。全员信息综合平台的质量是当前计生工作的一项重要考核指标,也是我镇目前计生工作的首要任务。今年1-8月共完成计免信息比对信息12000余条,公安信息比对2500余条、医院平台信息比对5600余条、修改全员信息1000余条。
7、加大奖惩力度,提升干部工作的积极性和主动性。对照《XX镇20xx计划生育干部岗位责任制奖惩细则》规定,全镇1-4月共兑现镇干部计生岗位责任金及奖励31.8万余元、村居干部奖励 8.3万元。
一年以来,我乡人口计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的精心指导下,进一步完善目标考核奖惩机制,注重常态化管理和优质化服务,继续深化执行计生条例,强化生育文明,推行诚信计生,教育广大育龄妇女遵守计划生育条例,有效地遏制了人口过快增长。截止9月份,全乡已婚育龄妇女25312人,期内出生172人,出生政策符合率64。53%,完成四项手术116例,节育措施落实率83。72%。全乡结扎10例,上环106例,药具使用率12。41%,药具使用人数314人。其主要做法有:
1、强化工作措施,狠抓目标责任落实。
今年来,我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,乡领导包村、乡干部包片、村干部包户的责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,不断完善和强化各项工作措施,促进了目标责任制的落实。一是制定出台《南岭乡*年人口与计划生育目标管理责任考核办法》、《南岭乡人口与计划生育工作村级例会制度》、《南岭乡计生办、村级服务所考核办法》等专项制度,对全乡计生工作各环节、各层次实行全新的考核。二是强化计生专业队伍。全乡成立计生执法组,由党委副书记带队,抽调年富力强、基层工作经验丰富、能担当克难攻坚任务的同志,对全乡计生工作的难点、死角及育区进行专项促进。三是专项经费保障。乡财政将计生工作的考核奖励、工作费用等列入乡财政预算,重点支持,重点保障。
2、深化宣传教育,营造计生工作氛围
一是采取多种形式,加大了对法律法规、农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度,组织以“一法三规一条例”为主题的培训班,培训村干部、计生协会会员和育龄群众。二是以我乡开展 “进百家门,察百家情,解百家忧,求百家计,助百家富”专项活动为契机,在全乡广大党员群众中宣传生殖保健知识、计生基础知识、奖励扶助政策等。并利用村务公开栏进行了“少生快富、奖励扶助”等利益导向政策、药具知识的宣传。同时,督促乡村人口学校开展青春期教育、关爱女孩活动等教育活动,扩大了计生知识的教育面。三是重视标语宣传和宣传品的发放工作。乡制作大型宣传画2幅,下发各种计生宣传单2600多份,并要求各村出版人口与计划生育墙报,书写3-5条永久性标语(其中包含药具宣传标语);通过形式多样的宣传活动,全乡群众优生优育的意识进一步增强,生育观念明显转变。
3、抓好优质服务,提高育龄妇女健康
一是充分利用农闲时节,开展“查环、查孕、生殖健康检查”为主的“三查”优质服务工作,给育龄妇女讲生殖健康保健知识和发放纪念品。二是积极开展孕前检查、术前检查和术后随访工作,乡计生技术人员及村计生服务员经常深入到村、户开展各项节育术后、产后随访工作,及时为术后人员提出注意事项及要求,全乡未出现任何术后感染等不良反映,受到了育龄妇女的普遍好评。三是各村均设立了药具免费发放点,拓宽了药具发放渠道,方便了群众。四是对全乡待孕、怀孕的137名育龄妇女进行了关于优生优育、生殖保健、如何服用叶酸等方面的'知识培训,提高了育龄妇女的健康知识水平,并为她们提免费检查。
4、加强信息管理,夯实基层基础建设。
乡、村两级专干每月对各村已婚育龄妇女个案信息进行核查,通过核查、更新和完善已婚育龄妇女个案信息,夯实基层基础建设,从而使个案信息准确率达98%以上,更有利于指导村级计生工作的开展,村级配备了专职药管员。
5、坚持统筹兼顾,做好流动人口管理
我们积极与县劳务输出部门协调配合,联合开展服务管理工作,乡上及时成立流动人口管理领导小组负责流动人口管理工作,按时对全乡五个有证煤矿及砖厂等企业的流入人口进行查验登记;免费办理查验流动人口婚育证明,及时地向流入地反馈流出育龄妇女计划生育情况。
6、提倡少生快富,促进利益导向机制
我乡一直关心农村独生子女户和两女结扎户的生产生活,今年全乡共办理爱心保险236人,中考加分享受12人。他们除了享受计划生育奖励扶助的政策外,农村低保和危房改造等惠农政策还尽量向他们倾斜。
今年以来,我乡人口计生工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是群众的生育愿望和重男轻女的思想仍然存在,导致计划外出生势头依然强烈。二是流动人口居住地更换频繁,且是举家外出,给联系带了极大的不便,而且流出地和流入地的计划生育政策不一致,给执行政策带来难度;三是村级计生员待遇低,更换频繁,学习业务知识和开展工作的积极性普遍不高。
今后工作打算
一是强化基层工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任制,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实,加强村级计生专干的培训和指导,提高计生专干队伍综合素质。
二是切实做好宣传教育工作。坚持集中宣传与日常宣传相结合,继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点,以村计生协会为载体,搞好宣传教育。
三是重点实施计划生育利益导向机制,狠抓各项措施的落实,认真兑现各项奖励政策,促进利益导向机制全面落实。
四是充分利用村民自治好的经验,调动村民小组长的积极性,在全乡开展村民自治、重心下移,抓好基层基础工作,狠抓节育措施的落实、流动人口管理等工作,为群众提供更优质及时的人性化服务。
总之,我乡的人口计生工作与上级的要求还有差距,问题还不少,基础工作还需加强。但是有县委县政府一如既往的关心支持XX县人口计生委的大力帮助,我们将继续保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,锐意进取,开拓奋进,进一步夯实我乡人口计生工作的基础,不断推动整体工作上台阶、上水平。
2xx年度,张榜镇人口和计划生育工作在县委、县政府、县计生局的领导下,围绕“全县争先进全市争一流”的工作目标,集全镇之力,狠抓领导责任到位、工作落实到位、结帐兑现到位,掀起了一个又一个工作高潮,取得了一系列成绩,顺利地通过了市、县各级验收。2xx年度,我镇圆满完成了年初与县委、县政府签订的人口和计划生育责任目标。我们的主要作法是:
一、完善队伍建设,继续对计生专干全面实行“县聘镇管村用”。我们将工作责任心强,业务水平高,作风扎实的优秀村干聘为计生专干,由镇统一管理。特别是村级班子换届以后,我们及时对计生专干进行了调整,将以往积极性高、工作措施完成较好的专干继续保留,将以往工作热情低,工作措施完成不好的专干调出计生队伍,保证基层将最优秀的干部任用于计划生育这个最重要的.岗位上来。
二、抓好业务培训。我们全年坚持一月一培训,一季一总结。不断地学习新政策,发现新问题,交流新经验,探索新方法。我们还请县计生局领导给全体镇干、村干授课,以提高计划生育工作业务水平。
三、完善制度,落实责任。我们根据年初与县委、县政府签订的目标管理责任书,将人口和计划生育工作考评内容全部责任细分,量化到人。经镇党委扩大会研究,我们具体明确划分了计划生育分管领导责任、协管领导责任、计生办主任责任、微机统计员责任、管片人员责任、住村镇干责任、村干责任、专干责任。镇党委书记与各村支书签订了《2xx年度人口与计划生育工作目标管理责任书》,使计生工作“千斤重担人人挑,人人头上有指标”。
四、加大宣传,营造氛围。我镇始终把人口计生宣传教育工作摆在突出位置。一是扩大宣传阵地,一年来,全镇刷新了宣传栏48个,分发了宣传资料13余份,宣传挂历8余份,举办了电视专题宣传3期,刷写了蓝底白字计生标语12条,在主要交通要道悬挂横幅5余条。二是增加宣传新途径。今年我们组织了计划生育宣传车到村、到组、到垸巡回宣传,增强计生工作的威慑力和影响力。三是总结树立少生快富正面典型,落实“关爱女孩”行动,落实奖励扶助政策,落实独生子女优惠政策。我们通过全方位、多层次立体宣传,使计生知识群众知晓率达到1%。
五、开展好经常性工作。每个季度伊始,我们就把各村“三查”、“四术”任务全部分解到人,检查督办到人,结帐兑现到人,先后掀起了“春季行动”、“夏季行动”、“秋季行动”、“冬季行动”四个工作高潮,确保在家“三查”、“四术”对象计划生育措施全部落实,外出对象积极踊跃落实。全镇7年度累计外出18个专班开展计生工作。。镇政府还成立四大计划生育工作专班,具体抓纯女户结扎,四术攻坚拔钉、村民自治合司兑现工作,这些专班都取得了很好的工作效果。
六、扫清尾欠,开展“百日大会战”。今年我们按照全县统一部署,扎实有效地开展了政策外出生暨“两非”案件查处百日大会战工作,通过百日大会战,今年我镇政策外出生查处工作在面上和点上都有新的突破,全年累计征收社会抚养费万余元,全额完成了上级下达的征收任务。我们将张榜村田清理、方咀村张时茶、范垸村范文勇三个对象户移交县法院并强制执行,起到了处理一个,震慑一方的效果。我们针对孕情管理反映出来的线索,及时查处了陈广村田宝珍、大竹村张玲芳、塘坻村柯芳珍三例“两非”案件进行了立案查处。
七、规范表、帐、卡、册,夯实基层基础。我们按照“六清六落实”的目标,对全镇名已婚育龄妇女全部建档建卡,纳入管理,录入上报率,准确率达到1%。我镇先后四次组织全体镇干、村干到各村相互交叉检查,并对查出来的问题限期整改,确保镇、村、户、服务站、医院、派出所各项帐、表、卡、册四位一体全部相符,确保硬件过硬,软件不软。
八、严格结帐,奖惩兑现。我们将人口与计生工作一季一结帐,全年不放松,季前将目标分解到人,季末结帐兑现到人,结帐做到“三同”,即住村镇干、住村单位与住点村同结帐、同奖惩、同否决;政治责任与经济责任同结帐;领导干部与普通镇干,村主职干部与一般干部同结帐,坚决对事不对人。2xx年度通过结帐,镇干上台作检讨12人,通报批评村支部书记12人,村干撤职5人,诫勉村党政班子3个。共落实计划生育工作奖励现金3.2万元。
2xx年,我镇人口和计划生育工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足之处,一是个别计生专干热情不高,业务不精,能力不强,专干队伍建设有待加强。二是“四术”尤其是“纯女户”结扎仍有尾欠。三是社会抚养费征收的标准不高等。我们决心在今后的工作中继续加大工作责任、工作措施,使我镇人口和计划生育工作上新水平,上新台阶。
二xx年十二月三十日
今年以来,我乡计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以稳定低生育水平为主要任务,牢固确立以人为本和改革创新观念,深化依法治育和优质服务,创新利益导向和社会保障机制,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,为实现我乡富民强乡提供了良好乡镇计划生育工作总结的人口环境。现将我乡一年来的工作总结如下:
一、加强内部管理,树立外在形象。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,我们从健全规章制度,明确分工入手,抓好内部管理,强化全体工作人员的服务意识,力求服务态度好,服务质量高,服务方法新。
一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”值班值勤制度”等,将各项工作分解到具体的人,真正做到人人有事做,事事有人管。同时,我们与各村计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上,可操作性较强,使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇。
二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和,进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识,增强了做好计划生育工作的自觉性。
三是强化服务观念。计生工作千头万绪,涉及到方方面面,这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神,团结协作,全力拓展计生工作。
第一,针对育龄妇女不同的需求,实行了”三送三上门”,三送:送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户;三上门:计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。
第二,开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访。
第三,定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。
第四,充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。
通过一家一户、一人一事,面对面的服务、交流和沟通,融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系,树立了新时期计生工作者的新形象,赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病,把我们的技人员当着贴心人。四是强化信息管理。首先,坚持科学性、及时性、真实性,做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度,交流汇报计划生育情况,及时填写好村级计生工作记载薄,确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对,实现了资源共享,相互促进工作,使人口出生的`上报准确率能达到100%。其次,以人为本,实行服务承诺制。在制度建设上,我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众,告知于民。实行阳光作业、一站式服务,广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的关键步骤,宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败,为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。一是多层次、全方位宣传计生知识。几年以来坚持举办人口学校培训班,共计3期,针对每期的对象,我们都仔细编定教学计划,认真授课,取得了一定的效果;制作和维护计生固定宣传牌5块,永久性计生标语12条,各村委会所在地的计生标语达到2条或2条以上;以上工作均达到或超过与上级签订的”考核计生办法”的要求。二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的”婚育新风进万家”和”关爱女孩活动”,并以此为契机,通过多种渠道在全乡上下广泛深入地宣传”男女平等”、”生男生女一样好”的新观念,努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围,有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施”阳光工程”,严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程,小视不得,几年以来我们坚持行政执法责任制的落实工作,政府与各村签订了计生工作目标考核责任书,各村也相应制定了”计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开,操作透明,我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外,还印发相关的资料进行宣传,让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序,限度地方便群众,又便于群众进行监督。在服务的过程中,从末出现乱收费现象,此举得到群众的好评。对于计外生育对象,。在为群众服务的过程当中,我们坚决杜绝”门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,只要符合政策,我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。
四、控制人口数量,提高人口素质。
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质,是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求,在认真调查摸底的基础上,认真编制我乡的人口规划。
五、搞好服务站的环境建设
今年在计生委争取资金三万元,把楼顶重新维修了一下,彻底改变了多年来楼顶渗漏的现象。前后阴沟彻底清理,周边环境加以整治,让站内有一个张新的面貌,让病人有一个舒适的环境。
经过一年的努力,计划生育率和期内综合避孕率分别达到或高于上级部门的标准,这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩,我们感到还有许多的不足,比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作和出生缺陷干预工作的任务还很艰巨,我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下,通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固,把欠缺的地方想方设法地做好,将我乡的计划生育工作推向前进!
今年以来,xx镇计划生育协会工作在上级计生部门的关心指导下,在党委政府的领导和支持下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,坚持以人为本,务实创新,开拓进取,进一步激发队伍活力,推进计划生育群众自治,深化“生育关怀行动”,更好地服务基层,服务群众,有条不紊地在我镇开展了形式多样的计划生育协会工作。现将20xx年我镇计划生育协会工作总结如下:
一、强化队伍建设。
我镇以村级计生协会换届为契机,调整好了村计生协会领导班子,配强配优村计生协会会长、副会长、秘书长。注重将能力强、热情高的会员吸收为协会理事,挑选有威望、有能力、有影响、热心人口计生事业的的村干部为会长和常务副会长,增强村计生协会的凝聚力和战斗力。注重培训协会工作人员,提升协会工作人员对计生协工作的认识和胜任的工作能力,增强他们的荣誉感和责任感,打造一支敬业、团结、务实、进取的基层计生协会工作队伍。
二、强化宣传教育。树立宣传首位意识,将宣传教育作为计生协会的一项重要工作来抓。
要注重活动宣传,今年协会在三八妇女节开展了“喜迎三八节,关爱半边天”一对一帮扶活动、“5.29”会员活动日、利益导向“三结合”帮扶活动、人口日等节庆日,并组织育龄妇女学习,开展优生优育和生殖保健为主的技术服务。积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的`夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。通过这些活动的开展,让群众在活动中受到教育,转变落后的生育观念,通过这些活动的开展,发挥了计生协会的优势,调动了协会会员的积极性。注重阵地宣传,充分发挥村务公开栏的作用,将生育政策、违法生育处罚、生殖保健知识等内容予以长期公布,使村务公开栏成为宣传计生政策的主要窗口。
三、强化计生自治。
按照“两委负总责,协会当骨干,村民搞自治,计生上水平”的目标要求,着力提升协会理事会员参与计划生育群众自治的能力和水平,组织和发动计生协会会员参与计划生育群众自治,通过进行计划生育村民自治工作,使铁山村的计划生育工作进入良性循环轨道,为铁山村的经济社会发展创造良好和和谐的人口环境,并且把铁山村申报人口计生基础群总自治示范村;新建了水银村计生协会会员之家,并通过计生+旅游两协会联动发展的创新方式,通过协会会员发展创业大户的带动,推动计生工作不断发展,不断创新,使协会工作形成有组织、有阵地、有经费、有机制、有活动、有成效的新格局。
四、强化生育关怀。
积极争取上级计生部门的重视,重点关注和扶助患有计划生育手术后遗症的育龄群众、独生子女伤残死亡家庭和长期从事计划生育工作者遭受天灾人祸的计划生育干部等人群。依托“三结合”项目、“万千财富行动”项目,充分发挥计生协会自身优势,积极参与扶贫开发、技术推广、妇女发展、生殖健康和预防艾滋病知识的普及等方面工作,不断扩大服务关怀项目,切实为计划生育家庭解决实际困难,努力扩大“生育关怀”覆盖面和受益面,将“生育关怀行动”打造成为“协会牵头,部门联合,社会参与,服务群众”的协会工作品牌。
五、强化部门协作。
今年在党委政府和计生办站的领导和支持下,各村大力改善了办公条件,落实了办公经费,建立健全了经费投入机制,做到了组织落实,任务落实、服务工作三到位,为我镇计划生育协会工作的顺利开展保驾护航。乡镇计生协会工作总结以上是我镇20xx年计划生育协会的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,下步我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育协会工作,推进我镇计划生育协会工作更进一步。
20xx年,我局计划生育“三结合”工作在县卫计局的精心指导和茨竹乡党委、政府的大力支持、配合下,严格按照《XX县计划生育工作领导小组关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的意见》(沐计生领﹝20xx)3号)文件精神,狠抓帮扶措施落实和帮扶基地建设,圆满完成了各项帮扶任务,有力促进了计生户增产增收。
一、高度重视,健全机构
成立XX县扶贫和移民工作局计划生育“三结合”工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长、其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员,小组日常工作由局办公室具体负责。同时,将计划生育“三结合”工作任务纳入部门业务目标管理,做到同部署、同检查、同考核,各项帮扶措施落到实处。
二、制定意见,明确任务
制定《XX县扶贫和移民工作局关于20xx年计划生育“三结合”工作的实施意见》,明确帮扶任务和措施。即全面完成茨竹乡五四村计划生育“三结合”帮扶任务44户,其中:新增户14户,帮带户30户,建慈竹管护基地1个。通过帮扶,使计划生育家庭帮扶户生活改善,产业发展,增产增收。
三、狠抓落实,帮扶到位
一是抓好软硬件建设。按时按标准设立了计生“三结合”基地标示牌,与新增户和帮带户签定了协议,完成了挂牌工作。二是抓好技术培训。邀请县内林竹管理技术专家,为五四村44户帮扶户举办慈竹栽培管理技术培训班1期,培训帮扶户80余人次,发放技术资料60余份,为帮扶户提供慈竹优质管理技术支持。三是抓好生产生活帮扶。筹措资金3000元,为每户计生户购买化肥1包,致富书籍和刊物70余册。深入帮扶基地,全年深入到五四村帮扶基地实地指导10次以上,为结对的贫困户(含计生帮扶户)送上大米、食用油等生活用品共折资10000余元。同时,协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶茨竹乡五四村,争取帮扶资金49.5万元。通过政策倾斜、技术服务、物资帮扶,切实解决了计划生育“三结合”农户生产生活中的困难,有力促进了增产增收。
20xx年,我镇计划生育“三结合”任务为新建基地1个,帮扶总户54户,其中新增户19户,帮带户35户。现将我镇计划生育“三结合”基地半年工作情况总结如下:
一、基地基本情况。
根据上级要求,结合我镇实际,今年3月,镇党委、政府分别与县级对口帮扶部门相关领导,经实地考察、论证,共同确定了我镇20xx年计划生育“三结合”基地为新建“义和村核桃种植基地”,由县地税局、县人武部、县财政局、县档案局对口帮扶。
“义和村核桃种植基地”建在义和村,发展优质核桃种植面积161亩,基地内总人口1405人,上年人均纯收入4696元,已婚育龄妇女240人,一孩妇女104人;二孩妇女94人,计划生育率88%,“环情、孕情”检查率100%。基地内共落实帮扶总户54户,其中:新增户19户,帮带户35户。
二、加强领导,落实责任。
计划生育“三结合”是计划生育奖励制度的重要体现,镇党委、政府把计划生育“三结合”帮扶纳入贯彻《决定》精神的'重要内容,成立了由党委书记任组长,镇长任副组长,相关部门负责人为成员的计划生育“三结合”帮扶领导小组,下设办公室于社会事务办内,由计生办主任胡其光同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。落实林业站为帮扶责任单位,其负责人为帮扶责任人,并签定帮扶目标责任书。同时下发了《大楠镇人民政府关于20xx年计划生育“三结合”工作实施意见》。领导小组召开一次专题会议,研究部署计划生育“三结合”帮扶工作,确保了帮扶工作顺利进行。
三、协调配合,确保帮扶目标任务完成。
按照职责分工,各有关部门各司其职,协调配合,确保了计划生育“三结合”帮扶工作顺利开展。镇党委、政府领导主动与县级对口帮扶部门协调落实帮扶项目、资金、物资。农业服务中心及其帮扶责任人认真履行帮扶职责,发挥自身优势,积极开展政策、技术、信息咨询服务,今年举办“核桃种植技术”培训班3期;发放宣传资料1000余份,兑现帮扶物资肥料5400斤。社事办和相关村委认真做好协调、配合等事务工作,按时按要求完成了各项资料、信息的收集、整理、上报工作,确保了帮扶工作的顺利进行。
计划生育“三结合”帮扶工作的开展,收到了良好社会、经济效益,基地内帮扶户的生产达到发展,预计年人均收入可比上年增加520元以上,生活质量达到改善、群众的生育观念将不断转变,自觉实行计划生育的良好风尚正在逐步形成。
20xx年,我乡计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,在乡村两级干部的共同努力下,紧紧围绕“控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构”这一主要任务,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升了工作水平。全乡现有已婚育龄妇女2102人,其中零孩妇女46人,一孩739人,二孩823人,多孩494人。全乡出生94人,其中一孩57人(男32人,女25人),二孩37人(男22人,女15人),人口出生率9.34‰;全乡死亡35人,人口死亡率3.48‰;全乡人口自然增长率5.86‰。全年完成四术122例,其中结扎38例,上环60例,取环11例,人流4例,药具9例。一年来我们主要做了以下几方面的工作。
一、加强领导,明确职责
成立了以政府乡长王中祥任组长的乡人口和计划生育工作领导小组,印发了《双河乡20xx年计划生育工作安排》,与各村、各单位签订了《计划生育工作目标责任书》,明确了计划生育工作职责。乡党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计划生育工作汇报,研究计划生育工作;计划生育办公室组织专业人员经常深入村组,对工作中的热点、难点问题进行调查研究,解决具体问题,确保计生工作落到实处。
二、加大宣传,更新观念
我们将宣传教育工作置于计划生育工作的首位,围绕“婚育新风进万家”活动主题,开展了形式多样的宣传教育活动。我们以人口学校、村级计生服务室为阵地,对广大村干部和育龄妇女进行人口与计划生育基础知识、避孕节育、优生优育、人口形势和政策法规的宣传,提高了计划生育知识的知晓率。乡计生站召开专题学习会议4次,组织乡村两级干部学习了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》、《陕西省计划生育技术服务条例》等相关的法律法规。投入了大量的人力物力,刷写各种标语12条,开办宣传栏12期,发放各类计生宣传品2万多份,营造了浓厚的宣传氛围。
三、突出重点,做精业务
(一)计生“三查”工作。乡计生站全年安排4次“三查”,按照“季度查对象,当月清四术”的工作要求,发现问题及时处理,坚决杜绝了计划外怀孕、生育,确保重点“三查”对象“三查”率达到了100%。
(二)生殖健康服务。全年开展了两次妇女病普查与诊治活动,积极配合县计生站搞好节育技术服务工作和优生检测工作;对安排生育的妇女搞好相关的服务工作,围绕“五期”向广大育龄妇女开展生殖健康教育咨询活动;对安排生育二胎的妇女实行定点接生和跟踪服务,落实接生技术服务和费用的减免工作;建立出生缺陷和病残儿鉴定资料报告制度,为孕妇及时免费提供“福施福”生育缺陷干预服务;全面搞好全乡的知情选择工作,向群众发放知情选择宣传资料,让群众了解多种避孕方法,及时提供各种避孕药具,确保了全乡无计外怀孕、无计划外生育。
(三)流动人口管理。乡流动办公室与房东、流入人员签定了合同书,与流出人员签定了外出人员计生管理合同书,明确了责任,强化了管理。切实搞好了流动人口的“三查”“四术”等各项技术服务工作,并且加强了流动人口《婚育证明》的发证、验证工作,使全乡流动人口持证、验证率均达到95%以上。
(四)新生儿登记工作。对20xx年以来有出生(抱养)婴儿的家庭进行全面入户登记,同时采取议查、核实户口及本人身份、查阅相关资料等方法对入户登记的内容进行确认。严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的行为,采取切实有效措施,综合治理出生人口性别比偏高问题
(五)诚信计生工作。根据上级计生部门的统一部署,同时结合我乡的具体情况,计生诚信工作的目标是力争到20xx年底全乡基本实现诚信计生。截止年底我乡全面落实了国家和市、县人口计生各项免费、扶助、奖励及优先优待政策的兑现,全面实现了对避孕节育措施的知情选择。在工作中大力开展以“夯实基础工作、打造诚信计生”为主题的创建活动,把行政行为同群众自觉参与有机结合起来,提高全社会和广大群众对人口计生工作的认同感,达到充分自愿、自觉维护、高度自治的目的。
(六)计划生育集中整治工作。今年三月、九月开展了两次计划生育集中整治活动。“三查”工作结束后,结合我乡的实际情况,乡党委及时召开党委会,专题研究计划生育整治工作,要求由联系村的乡领导任组长,驻村乡干部、村支部书记任副组长,村主任、村专干为成员,组成工作组开展整治工作。实行工作组组长、副组长共同负责制,底子不摸清、问题不解决、处理不到位、措施不落实工作组不撤离。各工作组严格按照集中整治实施方案的.要求,对20xx年10月以来的违法生育及历年应落实长效节育措施情况采取逐村、逐组、逐户认真的调查:全乡共违法生育13例,其中非婚生育8例,计划外二孩2例,多孩1例,征收社会抚养费48000元;生育二孩未落实绝育措施54人,流出育龄妇女71人。各工作组调查结束后,如实汇总各种情况,并由包抓工作组组长、副组长审核签字后,报乡政府汇总。
四、强化措施,规范运行
(一)大力加强计生队伍建设,不断提高工作人员素质。在保证计生队伍相对稳定的基础上,我们将一些年轻有为、事业性强、工作认真负责的干部抽调到计生岗位上,大大提高了队伍的战斗力;采取多种形式的培训和教育活动,不断提高工作人员的业务技能;进一步健全乡村两级协会组织,使其真正发挥作用;大力深化人事制度改革,实行聘用制和结构工资制,做到了责、权、利有机结合,上岗职责明确,管理有章可循,考评有依有据。
(二)落实各项优惠政策,维护群众利益。继续将各项优惠政策的兑现落实工作纳入到党政行为和一把手工程中组织实施。乡上对所有独生子女户按时发放独生子女保健费,并签订了独生子女合同书;对全乡双女户办理了养老保险,对独生子女户和双女户入学子女的学杂费按时进行了兑现;对全乡计生户进行了帮扶,确保将全乡扶贫款的20%用于对计生户的帮扶,切实做到了经费投入到位,帮扶措施到位。
(三)严格依法行政,全面规范运行机制。按照“一法五规”等法律法规的有关规定,建立健全了计划生育公示制度和行政执法责任追究制度,进一步规范了计划生育执法程序,健全了执法文书,认真落实“七个不准”规定,不断改进方法,维护了人民的合法权益。
五、加强统计,完善软件
组织乡村两级干部逐村逐户核实了人口、姓名、胎次,在清查的基础上,对表、卡、册、台帐进行了整理,做到了各种软件、证件齐全,逻辑关系相符。同时明确了统计人员职责,统计报表实行三卡签字,月公审制度,切实提高了统计工作的真实性、准确性。
20xx年,我乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,经过乡村两级干部的共同努力,取得了一定的成绩。但是我们也要清楚地看到,我乡计划生育工作还存在着一些问题:
一是村级基础工作薄弱;
二是村级计生网络还不够健全,乡村干部不愿干、不包干的情况依然存在;
三是计生站工作人员不稳定,业务人员太少而且技术不过关;
四是责任落得不够实,干部管理不到位。
在今后的工作中,我们将继续努力,进一步加大工作力度,不断完善设施,强化服务功能,与育龄群众携手相牵,共建和谐幸福家园,把我乡人口与计划生育工作提高到一个新的水平。
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和全面深化改革的开局之年,也是实现“十二五”规划建设目标的关键之年。一年来,在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕上级下达的人口与计划生育目标任务,认真研析人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,较好地完成上级计生部门下达的工作任务。现将一年来的计生工作情况总结如下:
一、人口与计划生育主要目标执行情况
截止20xx年9月底,镇总人口数为60452人,出生人口860人,人口出生率14.2‰;死亡人口303人,人口死亡率5‰;人口自然增长率9.2‰;政策外出生258人,政策内602人,政策符合率70 %;综合节育率70.1%,总性别比112.8。利益导向执行情况:奖扶96人,奖励资金96720元,扩面22人,奖励资金21840元,特别扶助6人,奖励资金9720元,节育奖励343人,奖励资金61600元,养老保险优待计生家庭1570人,奖励资金86350元,人口基金救助32人,救助资金34000元,两女户减免新农合1203人,减免资金120300元,累计奖励资金430530元。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施。
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制,把人口计划的各项计生工作任务分解到村委会,实行对包村干部与村委会双向考核制,与包村干部的切身利益和村委会干部工资奖金核发直接挂钩,实施部门打分、月考核制度,工作不到位及任务不能完成的包村干部和村委会直接扣除相应分数,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好,镇党委书记、镇长、分管领导等镇领导经常将计生工作列入党政联席会,认真分析我镇人口形势,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。镇、村计生工作人员借助为育龄群众开展“生殖健康免费服务”活动,对重点监控人群行宣传,做到了“四上门”,即:送政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门、送证上门。还通过村务公开来、制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)抓好经常性工作,以知情选择为主,落实长效节育措施。一是改变以往年底突击抓“长效”的工作方式,实行镇、村计生干部分片负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法,让广大育龄群众自觉接受长效措施,并做到定期回话,有利于受术者的康复,有效改善了干群关系。截至9月底,全镇已实施长效措施612例。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,共办理生殖保健服务证221个,二胎生育证225个,独生子女证46个。三是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求,从计划生育基础工作抓起,对全镇20个村委会的报表、台帐进行定期和不定期抽查,并进行量化考核打分,把业务考核结果与干部报酬直接挂钩。
(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在派出所等部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。20xx年我镇流入人口为25人;流出人口19527人,其中已婚育龄妇女846人。三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,杜绝流动人口的计划外生育。四是加强双向协作与交流,通过进一步加强流动人口信息平台建设,及时提交流出人口的相信息,通过平台收集外出务工人员的生育节育信息。完善流入地和流出地之间双向管理、协作配合制度,切实实现了流动人口计划生育无缝化管理,不断提高流动人口计划生育管理服务水平。
(五)实施出生缺陷一级预防,把“免费孕前优生健康检查项目工作”作为一项重要的民生工程、惠民工程来抓。为了不断提高出生人口素质、降低出生缺陷、促进家庭幸福和谐,我们以孕前优生健康检查为重点,以新婚和计划怀孕夫妇为主要对象,把预防关口前移,为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年截止9月底,我镇20个村共377对新婚夫妇到县站进行了免费孕前优生健康检查,查出高危家庭16对,并对其采取相应的干预措施,降低部分出生缺陷的发生,切实提高出生人口素质,我镇该项工作的进展一直居全县首位,得到了上级部门和领导的充分认可。
(六) 依法行政,提高计生行政职能。一是严格按照省条例依法批准生育,政策执行中,严格程序,坚持原则,严把标准,无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案,不按规定标准、程序处理等人和事。二是社会抚养费坚持依法征收,无随意降低标准的行为,应征总额清楚,交纳时间、金额、结案情况清楚及时。镇村干部无违法代收情况,无贪污、挪用行为,全年共征收社会抚养费40余万元。三是独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实,无一例因此上访引起的不稳定因素,在此期间我们抽调精干力量投入到部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人、也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。今年共调查落实奖特扶对象7人。
(七)党政重视,计生协会建设强。按照市计生协会的`要求,结合我镇实际情况,我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全镇倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,亲切关怀,由镇党委书记担任会长、政府副职担任副会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。
一年来,虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:一是目前全镇的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任,计划生育观念有所淡化,重视程度、工作力度有所减弱。四是随着改革开放的深入发展,使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去。
总结一年的工作,我们在取得成绩的同时还存在不足,在今后的工作中,我们一定要切实把计划生育工作提高到一个新水平。
20xx年在镇党委、镇政府的正确领导下,在领导们的悉心指导下和同事们的热情帮助下,一年来,我遵规守纪,爱岗敬业,扎实,努力完成了承担的各项工作任务。现将本人一年来的思想、工作情况总结如下:
一、加强学习、端正态度,努力提高自身政治素质和业务水平
“学习改变命运,知识成就梦想”。从自己成长的历程来看,学习给了自己莫大的帮助,要想使自己更加成熟,必须不断加强学习,提升能力。我先后系统的学习了党的十七届五中、六中全会精神及各级各类会议精神,我还坚持订阅了党报党刊,积极学习党在农村的各项法规政策等,认真撰写学习笔记1.5万字。通过学习,提高了自身政治理论水平,改造了自己的人生观、价值观、世界观。在平时的工作中我还注重将学到的理论知识应用到工作实践当中去,做到学以致用。
在加强政治理论学习的同时,作为一名计生干部,我也更加注重计生业务知识的学习,一年来我先后学习了“一法三规一条例”、《XX省人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育技术服务管理条例》等相关业务知识,通过对学习,使自己在工作中做到了依法行政,在贯彻党的计生方针、政策、上级文件精神时不走样、不跑调。除理论知识的学习外,我还注重自己实践能力的提高和工作经验的积累。我通过向同事们学习和自己的探索,已熟练掌握了计生服务所各类仪器的操作、调试,使自己在仪器操作上得心应手,提供准确无误的检查结果。
二、求真务实、尽职尽责,出色的完成了各项工作任务
我深知:工作不仅仅是一种谋生的手段,更是自己的一份人生事业,因此,必须把工作当做一种事业来干,这样才能体现自己的`人身价值。一年来,在坚持用先进的理论武装思想的同时,我也坚持用先进的理论指导实践。我始终认为:加强和同事们的团结协作,能为工作的开展创建良好的氛围;培养扎实认真地工作作风和端正的工作态度,是有效的开展工作的责任和使命所在;注重工作经验的积累和工作方法的探索,能为工作的有效开展提供借鉴和捷径。年初、镇政府安排我包抓XX村计生工作。我觉得必须尽全力把这份工作干好,一年来,我以奋发向上的工作风貌、扎实认真地工作作风、求真务实的工作态度,团结同事、认真负责,较好的完成了各项工作任务。
第一,较好的完成了XX村全年各项计划生育工作。我以谦虚、负责的态度,坚持每月认真开展一次重点对象月访视和产术后访视,每月召开一次村级月例会,及时上报计划生育月报表,按时运转镇村组三级业务,及时按月运转VIS系统,及时修改VIS错误信息。认真开展好环孕情和妇女病检查等工作。多次面向育龄群众认真开展了计划生育生殖健康和避孕方法知情选择知识的宣传,指导育龄群众落实了安全可靠的避孕措施。积极参加了“生
殖健康进万家”计划生育普查活动,对全镇育龄妇女进行了生殖健康知识宣传,积极上门催叫育龄妇女进行生殖健康普查工作。做到了村不漏社、社不漏户,户不漏人,坚决杜绝出生漏报、育妇漏管等问题。自己积极指导自管小组长做好入户访视,记好工作记录,准确做好每月月报表上报和落实节育手术等相关业务工作。
第二,扎实认真地开展计生服务所业务工作。一是认真扎实的开展环孕检工作,不断提高环孕检普查率。二是积极开展产术后访视工作,通过上门随访、访谈,了解群众的个性需求,为知情选择赢得了群众基础,形成了群众积极参与、热情支持计生工作的良好局面。三是深入开展避孕节育方法知情选择。四是以优质服务六要素(提供足够选择的避孕方法;介绍避孕方法的知识;胜任的技术能力;良好的人际关系;周密的随访服务;多功能的生殖保健服务)为重点,全面、及时地对全镇育龄妇女进行了随访,了解、掌握了全镇育龄妇女的动态信息,为更好地开展计划生育工作奠定了基础。五是及时运转计生服务所相关业务表册。六是系统学习研究了“知情选择”、“随访服务监测”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“生殖健康”等优质服务工程,保证了计生优质技术服务工作的深入开展。七是认真开展了“生殖健康服务进家庭”行动,充分发挥了计划生育服务人员的专业技术作用,保证了“生殖健康服务进家庭行动”扎实开展,取得实效。八是自己刻苦钻研业务,全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动,为实现我镇育龄群众享有基本的生殖健康保健知识、进一步提高全镇已婚育龄群众健康水平发挥了一定的作用。
第三,积极配合完成了镇党委、镇政府的部分中心工作。年内,我先后积极参与XX村秋季果园管理、“和谐五星”创建、党建资料的完善弥补等工作。通过开展中心工作,加深了我对农村工作的认识,培养了我对农村和农民的感情,激发了我的工作热情,进一步增长了农村工作经验,养成了扎实认真、吃苦耐劳的工作作风,为今后尽快适应其他工作奠定了基础。
三、遵规守纪、作风严谨,树立了良好形象
一年来,我能够严格要求自己,自觉遵守机关各项管理制度,尊重领导、团结同志、待人诚恳;无论业务工作,还是中心工作,我都尽职尽责,认真干好,工作不分份内份外,工作到位不越位,帮忙不添乱。XX镇政府这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向领导和同志们学习,严格要求自己,尽职尽责的干好各项工作。在组织纪律方面,我严格遵守机关的各项工作制度,积极参加单位组织的各项活动,不迟到,不早退。坚持服从大局,服务百姓,与人为善,杜绝各种歪风邪气,积极向上,以饱满的热情投入到紧张的工作中,收获颇多,受益匪浅。
四、自身存在的问题
回顾一年来的学习和工作等情况,自己虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是工作中仍然存在不少问题,距离镇党委和镇政府的要求还有不少差距,主要表现在:
1、政治理论和计生业务知识学习的深度和广度还不够高,学习坚持不够经常,理论与实践结合不够紧密。
2、思想不够解放,开拓创新意识不强。不能够大胆地、创造性地开展工作,在工作上没有取得新的亮点和突破。
3、团结协作能力不强。在争取村社干部和自管小组长配合方面做得不够好。对自管小组长的管理抓得不好,业务培训不系统、不深入,要求不严,失之于宽。
4、政策宣传不够好。对群众的政策宣传教育方法单一,宣传方式缺乏灵活多样,力度有待进一步加强。
5、“四术”与环孕检落实方面不够好。联系群众不够紧密,帮助解决群众生产生活中的困难不够多,在和村干部配合督促育龄群众即时参加环孕检主动自愿落实“四术”方面做的有所欠缺。
这些都是我今后在工作中应该加以改进和提高的地方,我将在今后的工作中发扬优点、克服缺点,坚持求真务实、开拓创新,把全部身心投入到工作中。在明年的工作中将进一步发挥超前意识,创新工作方式,争取工作主动,圆满完成各项工作任务的落实。以上是我的述职,有不妥之处,请各位领导批评指正。
谢谢大家
二○xx年十二月二十八日
一、20xx年统计年度计生工作基本情况
1、统计年20xx年9月底,全街出生115人,一孩75人,二多孩40人;落实节育手术159例,其中结扎上环141例,补救措施18例。二多孩政策符合率92.5%,长效节育措施完成率95.8%,二多孩早孕发现率 70.27 %,孕情掌握率 98.21%。以上主要指标均高于区考核责任目标上线。
2、 区前三次群众满意度调查,共调查149人,满分117人,街道满分比例达78.52 %,分别位居全区第二、第一、第一名。
3、在区半年度考评中,样本点无误差,位居全区第一名。
4、在区1——6月份日常监测中,主要指标监测位居全区第八名,系统平台信息化建设位居全区第九名,社会抚养费征收日常监测位居全区第九名。
5、奖励优惠政策兑现:独保费474人,发放资金10.677万元;奖励抚助、特别奖励抚助61人,兑现奖抚资金6.336万元。
二、年内工作目标及计划
1、力争20xx年在全区年度责任目标考核进入中上游行列。
2、通过最大效果发挥利益导向机制,促进长效节育手术落实。
3、加大政策内孕情跟踪管理,切实提高早孕发现和孕情掌握,服务于明年。
4、切实抓好奖特扶摸底及年审工作。
5、认真抓好“两节”期间的计划生育工作,最大限度发挥“村为主”。
20xx年是深入贯彻党的十八大精神和全面推进“十二五”人口发展规划的重要一年。XX区药具工作紧紧围绕区人口计生委中心工作和市药具站重点工作,按照“强体系、扎网底、保基本、全覆盖”的总要求,围绕提高避孕药具发放到位率、易得性和知识知晓率,进一步拓宽药具发放渠道,加大宣传力度,加强和规范药具发放服务管理基础工作,满足群众药具需求,不断提高我区药具公共服务水平,现将20xx年XX区药具工作完成情况汇报如下:
一、加强组织领导,为做好药具工作提供保证。
XX区计生委领导高度重视药具工作,将药具工作纳入计生委整体工作和考核体系,做到同部署、同管理、同考核。年初印制药具宣传发放袋2万个以及药具帐页、宣传折页等宣传品,提供各类办公用品万余元,并为药具站拨付药具事业经费5万元,为做好全年药具工作提供了有力的人、财、物支持和组织保障。
二、加强药具基础管理,提升药具工作水平
(一) 科学制定药具需求计划,定期、足额、调拨和发放避孕药具,20xx年XX区药具需求计划为747063元,实际调入817421元,截止目前共发放792702.12元,现有库存 63256.82元。药具调拨任务超额完成9.4%,发放率、库存达标率均达100%。
(二)规范药具业务管理和质量管理工作,加强基层“六有”建设。区、街、居三级统一规范了药具工作流程,各级按照工作流程规范工作、提高效率、提升水平,对基层“六有”缺失项目进行了补充和完善,确保基层“六有”齐全规范。
(三)强化药具质量管理和业务管理工作。区、街两级均开展了药具质量抽检和库存药具养护工作,坚持每天观测库房温湿度并做好记录,随时做好调节;定期盘点药具进销存数量,确保药具帐物相符;开展药具出入库质检,开展药具使用不良反应监测;严格仓储管理和批号管理,做到药具进、调、存、发放全程质量监测,严把药具入库、出库、流通、储运、质检“五道关”,切实做好各个环节的质量管理。
(四)年初召开药具专业工作会,总结上年度药具工作,对20xx年药具工作进行安排部署,区人口计生委邢占香副主任就如何做好20xx年计划生育药具工作提出了具体要求,确保了我区全年药具工作得到有效的落实。
三、进一步拓展药具发放服务新模式,夯实基层管理服务网络
(一)继续全面推广网络式药具自助发放机安装布点工作。按照市药管中心20xx年18号文件要求,20xx年完成50台新型发放机安装布点任务。为了做好此项工作,区、街两级计生部门进一步加大协调力度,各级分管领导更是积极协调、科学选址,截止目前,我区已完成40台发放机安装任务,最后10台发放机也已选址完毕,与安装单位协调装机事宜,预计11月上旬完成安装调试工作,全面完成50台发放机安装布点任务,且全部投入使用,进一步提高群众药具易得性。
(二)建立新型药具自助发放设备区、街、居三级监控、管理、检查制度。为进一步做好网络式药具自助发放机管理工作,XX区药具站下发相关文件,制定了药具自助发放机区、街、居属地化三级管理制度和相关职责,详细规定了各级药具管理部门的工作职责、内容、范围、方法以及考核形式,可操作性强,有力的促进了各级药具管理部门对此项工作的重视程度,《制度和职责》自3月25日正式实施以来,各级药具管理部门经常发现机器运行与监控系统问题,互相监督、互相提醒,做到发放机故障早发现、早报修、及时人工补充发放药具,确保了发放机良好运行、物尽起用,切实提高了群众领取药具的便捷性同时维护了群众的隐私。
四、加强药具公共服务宣传,提高群众避孕节育知识水平
(一)结合“5.29”、“7.11”、“10.28”等纪念日和“春节”“五一”、“十一”、等节假日,发挥各类宣传阵地作用,因地制宜地开展了丰富多彩的药具政策和知识系列宣传活动;走上街头、深入流动人口聚集地开展社会宣传发放活动,扩大宣传覆盖面、营造良好的舆论氛围。
(二)加强媒体宣传力度,普及药具知识。继续在区有线台滚动播放药具公益广告,进一步扩大药具知识宣传的深度和广度。
(三)发挥避孕方法知情选择宣讲团作用,深入企事业单位 、社区、流动人口聚集地开展“避孕节育知情选择”宣传讲座,全区各级共开展避孕节育知情选择讲座20余次,有效的提高了群众药具知识知晓率。
五、加强行风政风建设,不断提高药具干部队伍工作水平和廉洁自律意识
(一)区、街两级制定切实可行的'药具培训计划,层层开展培训,提升药具干部工作能力和业务水平。5月15日XX区药具站分别组织开展了20xx年度XX区药具系统持证上岗培训和继续教育培训,分别有72人参加药具知识继续教育培训,46人参加药具持证上岗培训,培训会后分别进行了XX市计划生育药具管理发放人员继续教育和持证上岗结业考试。
通过开展继续教育和持证上岗培训使已持有上岗证的药具干部对于新时期药具工作内容、业务知识、技能的学习更加深入,工作水平得到进一步的提升,能够为群众提供更专业、更优质的药具服务;使刚刚加入药具队伍的药具干部对药具工作有了新的认识,对药具业务知识、理论知识和服务技能有一定的了解,为做好药具发放服务工作打下了良好的基础。
计划生育村民自治年度工作总结 **县洪山殿镇共有4.76万人,其中已婚育龄妇女9434人,一年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是:
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。一年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。XX至XX年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干被劝退,有2名村支两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从XX年开始,对村计生协常务副会长实行定额补助,今年又对村计生专干全部实行工资统发,村党支部书记的工资统发50%,做到人员精干,待遇落实,职责明确。
三是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配462位计生协会会员小组长,把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。
二、着力夯实基础,积极推进计划生育工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我镇把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班,统一思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让镇村干部的思想认识不断有新的提高,从而为推行村民自治奠定了坚实的思想基矗XX年,有26个村主动申报村民自治,今年,计划生育村民自治全面铺开,至8月底,全镇41个村已有39个依法制定了《计划生育村民自治章程》。
二是抓后进转化。建立“后进村”整改制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理,按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进”的要求,狠抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。XX年,连续两年被列为“重管”的大旗村,村党支部书记被撤职,村计生专干被劝退。
三是抓打假治水。对在计划生育工作中弄虚作假的,一经查实从严追究责任,XX年,镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消‘十佳村干部’资格,收回荣誉证书,收回奖金,通报全镇”的处理,有效治理了计划生育工作环境。
四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的.计生工作责任机制,签订《计划生育村民自治目标管理责任书》,明确开展计划生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。XX年底,对8个村民自治示范村和8个村民自治合格村进行表彰奖励,对5个出现违法生育多孩、违法生育漏报的村实行责任追究,有2名村干部受到党纪处分,35名负有管理责任的镇、村相关责任人受到经济处理。
三、加强督促指导,确保计划生育村民自治工作依法有序推行。
我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容,镇里制定了《关于计划生育村民自治的意见》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,印发了《村级计生协会工作考核办法》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排,把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部”评比、平安村创建、协会日常工作活动之中,使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,镇里定期对工作开展情况进行督查,采用抓典型促后进的办法,通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等办法,促进工作平衡发展。镇计划生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时,都把村民自治作为重要内容,较好地推动了村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治,关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,鼓励和稳定计划生育户的守法行为,从而让群众思想上要求计划生育,行动上支持村民自治。
一是把优质服务与计划生育村民自治结合起来,同部署、同落实。近年来,我镇切实加强镇服务所和村服务室建设,投入35万元创建省级示范服务所,改善村级服务室硬件设施,不断拓宽服务领域,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。XX年7月,我们邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治,共接诊育龄妇女551人,查出妇科病患者216人,其中子宫肌瘤3人,内分泌紊乱21人,各种妇科炎症患者192人,使这些对象及时得到合理治疗,有效地改善了生活质量。XX年9月,镇计生协会开展扶贫助学活动,组织会员募集资金7350元,为34个村49个两女计生家庭解决了小孩上学的燃眉之急。柞子村计生协会发动会员建立了花卉苗木基地,建立了协会会长、理事联系计生贫困户制度,一年来,该村共有18户贫困家庭在协会的帮助下脱贫致富。
二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。镇里对独生子女户、两女户制定了一系列优待政策,包括发放独生子女保健费、补助两女户养老保险费、设立“女孩成才奖学金”、重点扶持计生家庭等。各村也纷纷拟定对计划生育户的优待措施:柞子村对两女家庭的小孩实行全免费入学;永忠村对积极主动参加孕情监测的育龄妇女每次补助5元,为自觉落实长效节育措施的两女户,投保一份500元的养老保险;前塘村对计生协理事实行风险工资,每月60元与工作业绩挂钩。其他各村也纷纷响应,据统计,共有35个村对两女户补助养老保险费;23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励;20个村规定了对独生子女家庭的优待措施;13个村对两女户的小孩补助学费;9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助或奖励。
通过计划生育村民自治的推行,村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高,村民计划生育的法律意识显著增强,群众参与计生管理的积极性得以有效调动,村级民主决策的作用得到充分发挥,全镇计生工作水平稳步提升,一个以“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
20xx年,我镇人口和计划生育工作认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持“强化基础优服务,促进能力提水平”,以全面深化改革为动力,认真贯彻执行“单独两孩”政策,不断扩大优生健康检查覆盖面,全面落实计划生育利益导向各项优惠政策,紧紧围绕“一促一升三降”(“一促”即:促进人口长期均衡发展;“一升”即:提升孕前优生健康检测率;“三降”即:降低出生人口性别比、降低出生缺陷率、降低统计误差率)的总体工作思路,至目前,全镇计划生育各项指标完成情况良好,计生各项工作稳步推进。
一、主要完成的工作
(一)综合工作方面:
我镇深入贯彻落实党的十八大及省、市、县人口计生工作要求,严格执行中央、省委《决定》和《甘肃省人口和计划生育条例》。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,将人口计生工作融入全镇经济社会发展大局,综合决策。年初制定了详实可行的《镇20xx年度人口和计生工作要点》,及时上报了各类报表和工作总结;积极参加县计生委组织的业务培训;严格落实计生月例会制度,每月组织召开例会;认真执行镇党委、政府“月检查、季考核”工作制度,每月下社区检查指导工作,每季度对社区计生工作进行考核通报;遵守工作纪律,按照法律法规和有关规章制度办事,严格依法行政,认真落实依法行政责任制度,执法公正,程序合法,态度和蔼;积极参加单位组织的各类活动和劳动,并按时完成工作任务;认真配合完成了镇上中心工作和党委、人大、政府交办的其他各项工作。
(二)业务工作方面:
1.宣传教育工作:计生宣传教育方面,年初制定培训计划。宣传服务工作达到“五有两到户”要求。群众对人口和计划生育管理、计划生育技术服务的`满意率分别达到95%以上。计生专干及组宣传员培训率达99%以上。生殖健康咨询培训率达到100%。群众对优先优惠政策知晓率和满意度分别达到95%和90%以上。人口计生政策和相关知识群众知晓率达到了90%以上,通过各种形式的宣传,营造了良好的宣传氛围。
2.计划生育协会工作:确定镇县府街社区为“新家庭计划-家庭发展能力建设”项目试点,配合县计生局举办了“新家庭计划--家庭发展能力建设”项目启动仪式,完善了“新家庭计划-家庭发展能力建设”相关软件资料并制作了专题片,不定期组织开展有关科学育儿暨生殖健康等方面的专题知识讲座;深入开展基层群众自治示范社区建设工作;在春节期间开展了“生育关怀”系列活动,摸排慰问计生困难家庭68户,慰问物资14050元;在镇5个社区创新开展“生育关怀-青春健康”工作,统一制作了“青春健康俱乐部”标示牌,建立了软件资料;深入开展“幸福家庭”创建活动,明确了创建工作任务,年内共创建幸福家庭户1078户,累计创建7292户,占全镇计生总户数的80%;在镇瓜州巷社区建立了“高标准会员之家”1个;积极筹划组织开展了庆祝“母亲节”六个一系列活动(六个一:给母亲献一束花、为母亲做一顿饭、给母亲送一件礼物、给母亲洗一次脚、给母亲发一条祝福短信、陪母亲外出游玩一次);精心筹划组织开展了“镇庆祝中国计生协会成立35周年”及第17个协会会员活动日相关活动;镇计生协会组织健全,人员配备齐全,协会表册设置齐全,记载规范,现有协会小组71个,会员2257人;对辖区20xx年--20xx年度人均纯收入低于2736元贫困线、因病发生高额医疗费用超过家庭承受能力、基本生活严重困难的家庭进行了摸底调查,共摸底上报困难家庭230户、232人,涉及疾病种类116类;另外,做好了20xx年度计划生育利益导向各项优惠政策审批对象的摸底审核上报工作,共上报计生奖扶1户1人(1200元),特扶6户9人(46800元),农村“两户”子女助学金确认3人(2400元),行政事业单位领取独生子女父母光荣证离(退)休干部奖励确认32户(55000元),城镇无业居民独生子女领证户月10元奖励确认199户(21300元)。
3.依法行政工作:我镇计生工作严格执法,依法行政,无重大侵权和恶性案件发生。我镇严格执行现行计划生育政策,截止目前,镇计生办共办理一孩生育证143本,二孩生育证38本,独生子女父母光荣证119本,办理出生报户105人。至10月底共出生217人(其中:男112人,女105人),出生人口性别比正常。
4.避孕药具管理服务工作:避孕药具管理服务工作按照上级业务部门责任书的要求做到了账物相符,药具发放率、随访率均达到100%,药具发放政策知晓率达到90%以上。
5.流动人口管理与服务工作:我镇共有流入人口1285人,已婚育龄妇女370人,流出人口250人,已婚育龄妇女103人,流入地出生15人(其中:男 4人,女 11 人),办理流动人口婚育证明16本。做到了wis系统、信息卡、流动人口在线系统数据一致,保证信息的准确率。在线协查信息53条,发出协查信息47条,反馈率达到100%。年内开展跨省流动人口个案信息核查1次、县境内农业转移人口信息核查1次、全国流动人口动态监测抽样调查1次。流动人口信息合格率达到100%,重点对象信息协查反馈率达到97%以上,社区流动人口服务平台覆盖率达到90%以上。
6.免费孕前优生健康检查工作:我镇不断加大免费孕前优生健康检查工作宣传力度,积极动员辖区计划怀孕的夫妇参加检查,力争将免费孕前优生健康检查落实并惠及到每一对计划怀孕的夫妇,通过实施免费孕前优生健康检查,免费为符合生育政策、计划怀孕的夫妇(含流动人口)提供健康教育、优生检查、风险评估、咨询指导等孕前优生指导服务,努力降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,至目前,我镇参加免费孕前优生健康检查的夫妇共228对,共检测出高风险夫妇21对,月随访率达到100%。
7.信息化建设工作方面:加强信息化建设工作,wis系统中,育龄妇女照片挂接率达到98%以上;孕情上报及时;人口出生统计准确率达到100%;全员人口数据库覆盖率达到99%以上,信息准确率达到99%以上,及时率达到96%以上;育龄妇女(不含符合政策可再生育对象)采取长效节育措施比例达到75%以上;节育措施上报准确率达100%;已婚育龄妇女生殖健康服务率达到95%以上,常住本地已婚育龄妇女随访服务率达95%以上。
二、存在的问题
1.随着社会经济的快速发展,经济富裕家庭和再婚家庭越来越多,大部分家庭都有强烈的再生育要求,现行的生育政策不能满足群众的生育愿望,新的生育政策还未制定出台,给计划生育管理服务工作造成一定的难度。
2.由于我镇每年出生人口数量较多,直接造成免费孕前优生健康检查工作任务重,难以按照上级的要求全面完成工作任务。
3.流动人口管理难度大,主要是除店面经商人员外,其它流动人口流动性较大,私房出租户、有关部门配合不够有力,套房租住流动人口登记管理难以到位,造成登记率、审验率难以提高。
4.新建楼院住户很多在城乡往来居住,管理上有难度,造成部分育龄群众管理服务过程中存在脱节现象;宣传员兼职工作太多,访视工作做得不够到位。
三、今后工作打算
一年来,我镇在人口和计划生育工作上虽然下了一定力气,做了一些工作,但是距上级业务部门的工作要求还有一定差距,还存在一些不足,针对以上存在的问题,在下半年的工作中,我镇将不断加大全员人口清理核查工作力度,做好基础数据统计工作,进一步加强计生队伍建设,认真抓好各级计生专干和宣传员的业务知识及法律法规的培训教育力度,切实提升计生工作队伍的整体工作能力,加大免费孕前优生健康检查工作的宣传力度,按要求完成计划生育各项工作任务,促使全镇计划生育工作稳步推进。
20xx年,我镇的计划生育工作在区委、区政府和镇委、镇政府的正确领导下,以及区卫生和计划生育局的业务指导下,紧紧围绕广东省计划生育年度考核方案和区的流动“红旗”考核的具体要求,全力抓好计划生育基础工作。扎扎实实、各项工作稳步推进。我镇的主要做法是:
一、加强领导,坚持党政一把手亲自抓、负总责。
今年以来,我镇把打好卫生和计划生育创强工作作为我镇首要任务来抓,坚决落实计生工作“一票否决制”,加大计划生育工作人员的奖励和处罚力度,成立了由书记、镇长任正副组长的计划生育工作领导小组和人口与计划生育舆情监测工作领导小组以及应对工作机制、婚育学校校委会、计生协会等领导机构,加强了计划生育工作的领导;二是把人口与计划生育工作摆上党委、政府重要议事日程,党政班子会议上专门安排时间研究计划生育工作的开展,制定了各项计生工作的奖罚制度,明确各村、机关单位一把手为计划生育工作第一责任人,制订奖惩和帮扶制度,明确责任、奖罚分明;三是党政一把手定期听取计生工作汇报,研究解决人口计生工作的突出问题和实际困难,定期参加计生工作例会,为计生工作提出可行性建议,为镇计生工作的顺利开展提供强有力的组织保障。
二、集中精力,抓好计划生育日常管理工作,提高人口计生管理水平。
今年初,我区召开了全区计划生育工作动员大会,制定了今年计划生育工作的各项措施,修定了今年计生工作流动“红旗”考核方案,以此为抓手提高计划生育工作水平。我镇迅速召开班子会议专门研究部署工作,根据区卫生计生局的指导精神,调整了《20xx年镇人口和计划生育层级动态管理责任制实施方案》和落实计划生育工作具体的奖励措施等文件,群策群力,全力以赴,逐项抓好落实。相关部门落实“一票否办”,形成了齐抓共管计划生育工作的良好氛围。集中精力抓好计划生育集中服务,全力清理“四术”库存和计生“三查”工作,尽力减少我镇的“四术”库存,为我镇下半年的计划生育工作打下坚实基础。
三、全面统筹,进一步完善全员人口计生信息工作,从而进一步提高计划生育管理水平。
为了人口计生数据真实、准确、及时、完整,发挥统计信息在人口管理中的基础性和导向性作用,镇村干部再一次进行全面进村入户核查出生人口计生信息,想尽千方百计摸清对象出生信息;同时,对兼职部门如镇派出所、卫生院、合作医疗办、民政办、中、小学、幼儿园等涉及人口计生信息的数据重新进行比对,确保部门间信息一致无误。围绕“真”字做文章,要求计生数据必须真实可靠,经得住检验,杜绝假三查、假四术的发生。
四、加大宣传力度,确保人口与计生政策及时落实到位,提高育龄群众知晓率。
我镇继续加大“一法三规一例”、单独二孩生育政策、新的计划生育征收标准和农村部分计划生育家庭奖励办法的宣传力度,首先是在元旦、春节期间进行街日宣传;其次是利用横额、标语、现场咨询、宣传车等形式进一步加大计划生育工作力度,共出动宣传车5次,悬挂大型横额30条,书写永久性标语6条,张贴宣传标语300条,发放宣传资料3000多份。把计划生育的知识宣传到了千家万户,宣传品进村率达100%,入户率达98%,至今我镇领计生家庭奖励金42人,领计生节育奖309人。多次组织召开镇村干部计划生育政策和业务培训班,组织计生专干到计划生育示范村石峰学习,提高计生干部的业务水平,各村委按照规范化要求完善了档案资料。充分利用好镇、村计生“一校二室三栏”。开展了两期新婚夫妇学习班,新婚期参学率达90%以上,同时各村委会的孕产期、育儿期、更年期的培训正常开展,“五期教育”工作稳步开展。
五、依法行政,继续加大社会抚养费征收力度,提高计生部门的威信。
今年以来,我镇紧紧围绕稳定低生育水平目标,突出重点,突破难点,创新思路,以违法生育查处和依法征收社会抚养费为抓手,利用法律手段和经济手段的作用,规范群众的生育意愿和生育行为。镇计生办继续对历年和当年违反计划生育的人员进行清理并做好卷宗建立完善工作,在做好卷宗的'同时大力宣传计划生育政策,做好超生对象教育宣传工作,对今年调整的计划生育征收标准在各村委显眼的位置张贴,做到家喻户晓,人人皆知。督促其尽快到计生部门缴交社会抚养费,对拒不缴交的对象坚决将完善的卷宗移交法院强制执行。至今我镇共征收社会抚养费83万多元。
六、加强药具管理、流动人口专项服务活动和打击“两非”工作开展。
药具管理工作步入正轨,镇、村设立药具管理员,规范药具的购、销、存和档案管理;流动人口管理不断规范,实现流动人口与户籍人口“同管理、共服务”,信息互通、共享。今年我镇加大了流动人口工作的投入,在专项活动中投入经费3200多元,共登记流动流入人口789人,流出人口2183人,流出已婚育龄妇女598人,流出已婚育龄妇女落实避孕节育措施人数517人。登记流入我镇出生人口14人,查验流动人口计划生育证明163人,接收查询信息反馈率100%,及时率100%。狠抓人口出生性别比整治和“两个禁止”工作,镇卫生院和计生服务所严格执行上级要求,人流手术一律凭计生证明才能施行,b超使用纳入管理规范,无违反“两个禁止”的现象发生
七、免费孕前优生健康检查项目积极推进。
实施免费孕前优生健康检查项目,是国家推行的一项重大惠民工程,是出生缺陷一级预防的重要措施,我镇根据区计生服务站的指导,组织驻村干部发放免费孕前优生健康检查通知100多份,宣传资料300多份,并制定了动员对象进行免费孕前优生健康检查的工作人员进行奖励,进行免费孕前优生健康检查95人。该项目的开展,充分体现了以人为本、执政为民的理念,顺应了群众优生优育的需求。
八、不断完善基础设施和培训工作,提升镇、村干部工作能力。
我镇组织全镇镇、村干部进行了一次计生政策和计生业务培训,对今年省年度考核方案和 “单独”生育政策进行讲解,还组织专干到我镇的计划生育示范村石峰学习,每月组织召开计生专干例会,进行业务培训,制订规范化工作要求,全镇10个村委会计生专干业务能力得到了明显提高。镇委、镇政府为解决计生办实际困难,招聘一名大专毕业生到镇计生办负责社会抚养费征收工作,有效缓解了人手紧张的问题。
九、存在的主要问题:
1、政策外生育现象时有发生,未得到更有效控制;
2、“四术”库存最还较大,没有更好的办法督促对象落实。层级动态管理责任制只对干部有一定的压力,但对对象的落实作用有限;
3、现行的人口政策和群众的生育意愿存在一些差距,存在超生、抢生现象。
4、今年社会抚养费征收工作开展难度加大,征收金额同比去年减少较大,下半年加大法院强制征收力度,尽最大努力使征收工作起到震慑政策外生育作用,减少政策外出生。
计划生育是我国的一项基本国策,关系到政治稳定,经济发展,因此我社区对此项工作高度重视,努力做好计生工作。目前社区共有计生常住人口7095人,其中育龄妇女2170人,单位育龄妇女362人。20xx年10月一日至20xx年9月30日共出生65人,其中一孩47人,二孩17人,多孩1人。常住无孩妇女107人,一孩妇女1131人,其中一女户452人;二孩妇女266人,其中二女户51人;多孩妇女19人。常住孕环检对象1259人,其中流出孕环检对象491人,目前政策内在孕3人;流入人口1264人,流入孕环检对象491人,县外流入人口共计983人,孕检对象为242人。一年以来,社区在县计生委、镇计生办的领导下,开展了形式多样的各项计生工作,具体完成工作包括:
1、每季度进行社区孕环检工作,对于常住已婚育龄妇女实施统一孕检;对于新婚以及符合二孩政策的育妇实施重点监测以提高早孕发现率;对于流动育妇的的孕情实施动态查看并通报给信息平台。
2、做好计生宣传工作,让各个年龄阶段的育龄妇女了解计生政策和相关事项;开展计生宣传活动,如育龄群众扶贫帮困工作、流动人口中秋联谊活动等,为社区民众办实事。
3、做好“四证”办理服务工作和孕前免费健康检查工作。今年社区“四证”办理共168人,参加孕前免费健康检查共计33对。
4、落实“两癌”筛查工作,对社区35-64周岁的已婚育龄妇女实施分批次定点筛查,截止目前共有395人参加此项目。
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