煤炭局年终工作总结

煤炭局年终工作总结

　　篇一

　　今年以来，我单位紧贴县委、县政府中心工作，合理布局、依法整顿规范煤炭市场秩序，依法对两个乡镇煤矿实施关闭，全局上下团结一致、齐心协力，圆满完成了全年各项任务目标。

　　一、各项任务指标完成情况

　　煤炭市场发展平稳，新上洗煤厂3家，煤炭市场年转运量5000万吨，交易额达200亿元，煤炭及相关产业实现税金4.3亿元;两乡镇煤矿已按照“三不留、一毁闭”的标准关闭到位;招商引资及项目建设完成投资11000万元，其中引进外资3000万元;组织开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，为我县打造西部生态屏障的发展献言献策;完成了县下达的党建、精神文明建设、综合治理、计划生育等工作任务。

　　二、行业管理成效显著

　　(一)煤炭市场管理

　　2013年煤炭市场管理整体工作思路：以党的十八大和科学发展观为指导，以构建省会西部生态屏障，打造西部能源基地为目标，以建设节能减排、低碳环保的绿色煤炭企业为抓手，坚持煤炭产业规模化、煤炭加工精细化发展思路，大力调整煤炭产业结构，规划建设煤炭产业聚集区，逐步实现园区化管理，逐步实现我县煤炭产业可持续发展。

　　今年在煤炭市场管理方面，主要开展了四方面工作：一是从强化服务职能入手，为合法经营企业提供优质发展环境。我们对县重点保护企业，实行“三优先”政策，即立项审批优先、材料申报优先、办证检证优先，并逐步推行“首问负责制”、“一站式”服务等便民措施持续开展为企业解难题、送温暖活动，为企业提供了良好的发展环境;二是从实际出发，深入基层搞调研。我单位领导班子分别在6月、9月开展了两次蹲点调研，撰写调研报告2篇，为政府正确决策提供了依据，保证了全年煤炭市场的平稳发展;三是以突出生态屏障建设为出发点，加快乾昊煤炭超市和北正煤炭产业聚集区的建设进程。乾昊煤炭超市和北正煤炭产业聚集区是“十二五”规划重点工作，乾昊煤炭超市加强了与山西方的合作，在煤炭品种和质量上做足了文章。

　　在XX县北正煤炭产业聚集区建设上，采取疏堵结合的办法即：提供优惠政策，鼓励企业入驻，同时加大对规划区、聚集区外企业清理取缔力度，现已有13家企业入驻聚集区，力争到2014年6月底，企业入驻率达到100%;四是深入开展煤炭行业大气攻坚治理活动，取缔无证、无照、无税企业，净化煤炭市场。今年我单位对煤炭市场开展了6次大规模集中清理行动，共出动执法人员192人次，执法车辆40辆次，共取缔无证经营煤场114家，拆除地磅120台，清理出空地1000亩，拆除违章建筑1600平方米。其他118家煤炭洗、储企业已按8项标准治理完毕，待验收。全县煤炭市场环境污染现象得到根本改善，空气质量得到明显提升。

　　(二)低硫煤推广

　　2013年市下达我县21万吨优质低硫煤推广任务，为确保我县推广任务的顺利完成，我们在全县筹建了3家年经销量20万吨以上的优质低硫煤炭配煤中心，并及时将任务分解到3502、上安电厂、县集中供热站等重点用煤单位，同时，我单位协调发改、环保等有关部门加大巡查力度，对违反市政府136号令销售和燃用含硫超标的3家企业下发了整改通知。截止11月已推广使用18.3万吨，占全年推广任务的87.2%，有力地改善了县城空气质量。

　　(三)乡镇煤矿关闭到位

　　2013年初，由县政府牵头我单位依法对马头山煤矿、北正煤矿实施了关闭，两煤矿已按照“三不留、一毁闭”的标准关闭到位，并已通过省、市验收领导小组验收。煤炭工程(四)煤炭协会突出桥梁和纽带作用，推动煤炭行业健康发展

　　一是吸收纳税2000万元以上的利税大户为协会副理事长，吸收团体会员118个，充分听取会员企业的意见和要求，维护会员企业的合法权益;二是提供煤炭产销信息，帮助企业与煤矿、用煤大户签订长期稳定的煤炭供销合同，为企业进一步发展奠定了坚实的基础;三是消除了煤炭经营企业之间无序竞争，有效控制了因市场价格波动和销售不稳定等对市场的不利影响因素;四是加强市场调研，及时掌握市场动态，为政府提供决策依据;五是促进了全县煤炭市场不断向集约化、规模化、有序化方向发展。

　　三、招商引资及项目建设工作圆满完成

　　2013年完成项目建设及招商引资11000万元。其中，1、正峰煤炭有限公司洗煤厂建设项目。投资6000万元，建成14平方米的洗煤生产线一条。2、奥海商贸有限公司洗煤厂建设项目。引进县外资金3000万元，建成8平方米的洗煤生产线一条; 3、金祥煤炭有限公司洗煤厂建设项目。完成投资2000万元，建成8平方米的洗煤生产线一条;

　　四、扶贫工作

　　2013年向扶贫对象小作镇卢峪村提供帮扶资金20000元，一是提供资金10000元，帮助该村街道硬化;二是提供价值2000元的农业科技类、致富类图书用于该村“书香农家”建设;三是提供价值8000元树苗用于该村绿化。

　　篇二

　　本年是煤炭生产经营企业运营最困难，煤炭工业发展最艰辛的一年，也是煤炭主管部门安全监管压力极大的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，全县煤炭工业克服煤炭销售市场行情持续低迷所带来的不利影响，扎实开展煤矿安全生产大检查活动，继续深化瓦斯和水害治理，强力推进整合技改和标准化建设，各项工作均取得了新的成效和进步。

　　一是煤矿安全生产实现了“零事故”。截止日前，全县煤矿安全生产工作持续稳定好转并实现了“零事故”，在全市8个重点产煤县(市、区)排名前列;二是企业安全基础进一步夯实。一年来，各煤(石墨)矿投入安全生产、技改扩能、标准化建设等资金300万元至1000万元不等，为煤炭工业安全转型发展奠定了坚实的基础。

　　三是煤矿安全生产隐患大检查深入推进。全年共开展安全隐患大排查、大整治及专项检查活动7批次，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率95%。四是煤矿企业管理(从业)人员安全意识和自主保安能力进一步提高。我局先后组织开展安全警示教育、《七条规定》宣教、“安全生产月”、“送教到矿”等活动20批次，受训1980余人次;报送煤(石墨)矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和培训学习260余人次，“三项”岗位人员持证上岗率100%。五是矿山应急救援能力进一步增强。XX县矿山救护大队顺利通过省级主管部门组织的国家三级救护资质验收检查。六是局机关改革改制稳步推进。我局18名干部职工通过乡镇综合安监站暨食品药品监督管理服务站工作人员竟聘上岗考核考评，于10月底赶赴各产煤乡镇任职;党风、行风、作风建设常态化、规范化，创建“四型”机关的氛围浓厚，全局上下团结务实、风清气正。

　　一、2013年所做的主要工作

　　(一)狠抓监管创新，强化责任落实，促进煤炭工业安全发展。

　　1、创新监管模式，完善考核体系。按照“一岗双责”和“属地管理”的工作原则，我局构建了党政领导分片联系，分管(协管)领导具体负责，业务股室主抓落实，驻矿盯守工作组24小时盯矿督办的监管格局。同时，我局将省、市下达的安全生产控制指标和指定完成的行业建设任务指标层层予以分解，并制定完善了一系列绩效考核办法，切实加强了安全生产全员、全过程、全方位的管理，促进了安全生产监管责任的落实。

　　2、创新监管方式，突出工作重点。我局17个驻矿盯守工作组坚持24小时驻矿盯守的同时，全权负责所驻守企业安全现状的分析，报主管业务股室综合，由业务股将企业划分为“日常监管、专项监管和重点监管”三大类，属日常监管的，每月巡查检查1批次以上;属专项监管的，每月指导检查2批次以上;属重点监管的，每月跟踪监管3批次以上，推动了安全监管工作有序的开展。

　　3、创新治隐手段，强化源头控管。今年以来，我局先后组织开展安全隐患大排查、大整治和瓦斯治理、水害防治、机电、运输管理等专项检查7批次，每次检查均能做到检查前有方案、有目的;检查中有指令、有要求;检查后有总结、有复查销号，有效保证了各类安全隐患消除在萌芽状态。6月中旬，我县掀起了煤矿安全隐患大检查活动热潮，各煤矿企业采取自检自查，驻矿盯守工作组采取普检普查，业务股室采取复检复查的手段，促使大检查活动实现了“全覆盖”。至截日止，17个驻矿盯守工作组督促所驻守煤矿企业开展安全自查自纠90余批次，累计排查各类煤矿安全隐患1600余条，及时整改1530余条，隐患整改率达95%，为全县煤矿安全生产工作实现“零事故”奠定了坚实的基础。

　　(二)狠抓技术服务，强化基础建设，促进煤炭工业规模发展。

　　1、帮助企业降税减负，促推标准化和技改扩能建设。针对煤炭市场疲软，原煤滞销，企业发展后劲不足等问题，我局主要领导积极向县委、县政府争取降低煤炭税费征收标准，帮助企业减负“稳增长”。年初，我县减免了20元/吨原煤的价调基金， 10月上旬，我县再次降低了20元/吨煤炭税费征收。通过两次降低(减免)煤炭税款，煤炭销售市场行情逐步“回暧”，企业运营基本正常，建设资金投入有所增加。截止日前，各煤矿企业投入资金300万元至1000万元不等，高沼矿区7个煤矿共建设省二级标准化矿井2个，省三级标准化矿井5个;5个年产6万吨技改矿井顺利通过技改竣工验收;6个煤与瓦斯突出矿井均具备了瓦斯防治能力;南方石墨有限公司拟将6个煤矿技改产能规划为9万吨至21万吨不等，目前，该公司已聘请有资质的地测队伍对荷叶太清矿区内煤炭地质储量进行补勘论证。

　　2、指导企业抗灾，增强防灾救灾能力。汛前，我局修改完善了《XX县煤(石墨)防洪应急预案》，组织开展了水害普查，制发了《防汛水指导意见》，全面清理矿井范围内的地面排水沟、防洪堤，确保汛期洪流的顺利排泄，并对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全、威胁到群众生命财产安全的水体，督促企业采取有效措施进行排放或疏堵。对水害严重的荷叶太清矿区南方石墨有限公司，要求企业积极开展物探先行，钻探结合，摸清矿区水害情况，指导企业开展积水抽排。

　　截止日前，共督促企业修改完善防汛预案17份，组建防汛防治水工作队伍10支，健全防汛隐患卡10余份，储备防汛物质若干，企业防洪救灾能力进一步增强。在瓦斯治理方面，我局督促和指导煤矿企业致力于构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治工作体系，制发了瓦斯防治“一线工作记录本”，逐班记录企业瓦斯防治工作的开展情况，指导企业正常使用和维护地面瓦斯抽放与瓦斯监控系统，强化“一通三防”管理。据统计，前三季度中，我县6个煤与瓦斯突出矿井共抽采瓦斯500万立方米，瓦斯防治能力得到了进一步加强。

　　3、扶持救护队建设，提高应急救援能力。7月上旬，我局会同安监局，对县矿山救护队的运作情况进行了调研，形成专题汇报材料向县政府汇报，县政府第六次常务会议审议通过，按每年100万元的经费预算标准，继续扶持矿山应急救援队伍建设，筑牢安全生产最后一道防线。10月中旬，该队顺利通过了国家矿山救护三级资质的复查验收，全年该队组织煤矿开展反风演习活动6批次。

　　(三)狠抓执法规范，强化环境优化，促进煤炭工业协调发展。煤炭工程1、深化打非治违，推行正规开采。今年以来，我局继续保持“打非治违”的高压态势，按照“四取缔”、“四淘汰”、“四实现”的标准，强力推进煤(石墨)矿正规开采建设。截止日前，我局开展打非治违专项执法行动30批次，对全县17个煤(石墨)矿正规开采情况进行了全面调查摸底。并结合安全生产大检查工作，淘汰非煤许可机电设备30余件，非阻燃电缆、非阻燃风筒一批，约1000余米;依法取缔关闭非设计利用井筒1处;新布置非木支护工作面20个，全县煤(石墨)矿均实现了“三八制”正规劳动作业。

　　2、严惩无证经营，优化环境秩序。根据郴公联1号文件的规定，我局会同方元镇、浩塘镇人民政府，协助公安部门开展了煤炭运输销售整治活动5批次，帮助鸿达能源有限责任公司、永佳煤矿和宝岭煤矿企业协调处理邻矿村民强揽强运煤炭纠纷3件，进一步优化了煤炭经营秩序;组织14个煤场开展了煤炭经营资格证的年检年审工作，均通过市煤炭局审核;同时，我局共组织开展打击超限超载专项执法行动80余批次，督促企业健全了源头治超制度，确保了违法超限超载车辆不出矿、不出煤场。

　　3、妥善调处纠纷，维护社会稳定。一是及时制定维稳工作应急预案、突发事件应急预案、群众集体性上访预案等预案;二是认真落实信访工作责任制、重大紧急信息报告制、特护期领导带班和24小时值守备勤制。三是深入排查煤矿安全生产信访突出问题，认真办理信访案件，及时惩治煤矿安全生产违法行为，努力化解各类矛盾纠纷。今年以来，共接访100余人次，妥善办理信访案6件，满意率100%，切实维护了群众合法权益，有效维护了社会稳定。

　　(四)狠抓培训教育，强化素质提高，促进煤炭工业科学发展。

　　为深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，进一步强化和规范了矿长的职责，我局切实加大对“七条规定”的'宣教，督促各煤矿矿长签订了“七条规定”责任书，并认真组织开展了“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动、“安全生产月”宣传活动，“送百堂安全生产课”到矿教育活动等20批次，受训1980余人次，发放《安全生产常识宣传手册》、《服务指南》、《应急救护知识宣传报》、《“七条规定”宣教细则》及《入井须知》等资料、书籍3000余份。同时，我局报送煤(石墨)矿主要负责人、管理人员和特种作业人员参加省、市煤炭主管部门组织的集中学习、复训学习和特种作业人员技能培训学习260余人次，“三项”岗位人员培训持证上岗率100%，进一步提高了企业管理(从业)人员的自主保安能力和业务综合素质。

　　(五)狠抓优先创建，强化党风、作风、行风转变，促进机关队伍和谐发展。

　　一年来，我局在党风、行风、作风建设方面，始终坚持“立”制度、“改”制度和“废”制度相结合，不断总结、不断完善，不断提高。财务管理、接待管理、车辆管理逐步规范;党务公开、政务公开全面加强;政务服务全面提升，截止日前，9名驻村“第一书记”累计驻村调研300余天，驻村390余天，到村走访100余户，撰写民情日记200篇，招引现代农业项目3个，发展种植大户、养殖大户10人，帮助整修水利设施、维修硬化道路4000米。6至8月大旱时期，我局“第一书记”所驻守村组(队)受灾严重，群众生活饮水困难。“第一书记”会同水利部门，帮助村民找水源，兴修供水管路5000余米，成功抽出煤矿井下的泉水，解决1万余名群众生活饮用水的问题，受到了基层群众的交口称赞。

　　二、存在的问题

　　1、市场疲软，煤矿企业运营艰难。据调查，我县煤矿企业所生产的煤炭的发热量约5000至5200大卡左右，吨煤市场报价为500元至520元，若企业就近销售煤炭(送往华塘电厂)，吨煤运费约50元、缴纳煤炭税费80元、生产成本约410至450元。企业每生产销售一吨原煤最低要540元，而市场结算价最高为520元，企业生产销售一吨至少要亏损20元，销售的越多亏损的就越大，为此，各煤矿企业干脆自主停工停产。

　　2、政策高压，企业主投资信心严重缺失。2013年10月2日，国办发99号文件明确要求“全国关闭2000处以上小煤矿，重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭和9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿”，我县13个煤矿全部属于关闭对象。目前，省里的配套文件没有出台，煤矿都在等待政策明朗，但是投资信心严重缺失。

　　3、政府(行业)行政管制，煤矿企业正常生产经营秩序不受保护。煤矿属高危行业，办矿的门框越来越高，安全生产条件方面的要求越来越严，各类安全检查越来越频繁，只要存有重大安全隐患或每逢特防期，政府(行业)采取行政管制手段，无条件要求企业停产整改，停供火工品。据统计，一个证照齐全的煤矿和，一年正常生产经营时间不会超过150天。在强势的管制面前，煤矿企业正常的生产经营秩序被严重扰乱。

　　4、进退两难，南方石墨公司生存发展举步为艰。南方石墨有限公司保有的10煤(石墨)矿权，其安全生产管理机构不健全，矿长、总工、副矿长、技术管理人员及特种作业人员等配备不齐，矿领导下井带班制成为一纸空文，“一套班子、一队人马”管理多个井口、“空班漏检”的现象屡见不鲜，企业安全生产主体责任无法得以有效落实。另外，该公司下设6个煤矿全部存有跨级技改，其项目核准必须经过省级发改委批准(高沼矿区旺家煤矿3改9跨级技改项目的核准，从2011年到现在，未能获得省发改委批准)。若公司按程序进行项目核准，时间长、程序繁琐，结果不可预料，不走程序，技改施工建设属非法违法行为，南方石墨公司正面临着“进退两难”的尴尬局面。