计生年度工作计划汇总七篇
光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,不妨坐下来好好写写计划吧。好的计划是什么样的呢?以下是小编整理的计生年度工作计划7篇,欢迎大家分享。
为了确保完成省、十堰市20xx年度人口计生目标责任书信息化建设任务,根据年度信息化建设工作要点和《十堰市人口计生信息化建设项目实施方案》(十人口[20xx]88号)的要求,特制定20xx年度人口计生信息化建设工作计划,具体内容如下:
一、市乡计算机机房建设确保达标
严格按照《湖北省人口计生系统计算机房建设标准》的要求,进一步完善规范各项建设,20xx年10月底以前,计算机房建设任务基本完成并达标。
二、认真做好育龄妇女信息管理系统(wis)网络版和省内流动人口信息交换平台启用工作
1、根据《关于启动育龄妇女信息系统(wis)网络版和省内流动人口信息交换平台的通知》(鄂人口规[20xx]3号)的有关要求,切实加大对信息化建设和应用工作的经费投入,纳入20xx度信息化建设项目预算,确保20xx年度我市网络数据中心的建设任务。
2、组织好育龄妇女信息化管理系统(wis)网络版和省内流动人口信息交换平台客户端的操作培训工作,积极推进基层网络版使用和省内流动人口信息的异地交换。
三、规范育龄妇女信息管理系统(wis)使用,提高数据质量。
1、进一步加强育龄妇女管理信息系统建设,将育龄妇女管理信息系统向下逐步延伸至村级(社区),20xx年各乡镇建立信息化建设村级试点。到20xx年全市村级信息化覆盖率达90%以上。
2、健全育龄妇女信息数据库,补齐并核对好育龄妇女原始个案信息,及时消除现有个案数据库出现的重卡现象,提高育龄妇女个案信息数据项完整率和信息准确率。继续做好每月数据库上报工作。
3、按照月变更、月反馈的`机制实现育龄妇女信息双向良性互动。利用育龄妇女信息库所生成的信息数据,及时为育龄群众开展优生监测、妇科疾病防治、避孕节育措施落实、育龄妇女生殖健康保健,男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服务。
四、**口市人口计生站做到网络通畅,更新及时。
20xx年紧紧围绕《湖北省人口计生系统政府站建设指导意见》和人口计生的中心任务,积极推进计划生育政务公开,内容变更及时,建立健全运行维护机制和管理制度。充分依托网站,宣传我市人口和计划生育工作,树立人口计生部门的良好形象。
五、明确相关部门职责,初步建立人口计生信息资源共享机制。
20xx年按照省、十堰市电子政务的统一规范和标准,加快建立人口信息共享交换平台,形成人口计生工作综合信息快速采集、动态监测和系统分析体系,达到相关部门信息资源共享。
六、加强信息化人才队伍建设
稳定现有技术队伍,加强乡镇、村(社区)人口计生工作人员信息化技术能力建设。结合信息化建设进村(社区)活动,市乡两级要把信息化知识和技术培训作为信息化建设的一个重要环节,常抓不懈。做好专干培训工作,继续深入开展信息化岗位练兵活动,不断提高应用现代化手段进行计生管理和服务技能。
今年以来,我市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,稳步推进卫生计生各项改革,不断加强公共卫生服务,积极贯彻生育政策,卫生计生服务水平得到全面提升。现将工作情况总结如下:
(一)全面深化医改,惠及民生成效显著
1.公立医院改革取得实质性进展。全市二级以上公立医院取消药品加成,完成医疗服务调价任务,并按规定纳入医保报销范围。
2.国家基本药物制度巩固完善。12月止,市人医基本药物销售额达55.22%,中医院基本药物销售额达63.984%。163间村卫生站基本实行集中采购、配备使用基本药物。各医疗卫生机构通过第三方药品电子交易平台进行在线竞价、交易和支付。在合理用药监测和评估工作方面,各单位均建立药事管理机制,对院内的临床药物使用进行监管、监测和评估工作。部分医院开展处方点评工作。全市平价医院1间、平价诊室5个、12个乡镇卫生院全面推广使用平价药包。
3.基层医疗卫生服务能力显著增强。20xx年连州镇中心卫生院在北山和燕喜社区正式实施开展家庭医生式服务制度。深入推进乡镇卫生院综合改革,扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。完善城市公立医院帮扶基层机制,市医院每年安排1名本科以上学历的医技人员到对口帮扶的乡镇卫生院服务一年。借助XX区帮扶契机,为星子、东陂、西岸医院组建中医康复科。广州广医二院派出含普外、骨外、皮肤科等专家医疗队进驻市人医帮扶开展新医疗技术,让市民不出县就能享受到优质的医疗服务。
4.推进卫生信息化建设。建成区域卫生信息系统,全市终端用户约1300个,29家医院使用卫生信息系统,并在2个村卫生站接通区域卫生信息系统。医学影像远程诊断中心每日诊片量从过去每天约130张增加到现在约450张,从20xx年6月成立至今,共为山区患者提供远程服务近21万人次。今年7月印发了《镇村卫生服务一体化管理工作实施方案》,制定村卫生站信息化建设的激励政策,确定用三年时间完成全市村卫生站信息化建设,乡镇上报67间村卫生站列入20xx年建设规划,10月下旬市政府批准建设32间,目前正在申报软件招标采购工作。
(二)优化医疗服务,努力实现“病有良医”
1.医疗质量管理进一步加强。10月止共受理申请设置、变更医疗机构49宗;急救体系项目(120急救指挥中心)建成,硬件设施安装完成,人员到位即可投入使用;利用上级配备“五个一”为契机,为乡镇卫生院逐年更新医疗设备,目前除救护车外,其他设备已完成采购,部分已到位。无偿献血工作持续推进,截止10月,三连地区无偿献血3358人,献血量747500ml(其中XX市2772人次,血量628000ml)。
2.人才队伍和学科建设水平稳步提高。认真做好卫生人才招聘工作,有计划分步骤引进高学历、高职称,急需紧缺的专业人才。完成职称考试报名、医师、护士注册和医学继续教育工作。举办医疗安全暨医疗事故防范培训班,约80人参加;通过举办“xx9名乡村医生在岗培训”,对一村多站72名乡医逐步均衡分配资源,已填补“空白卫生站”29间,基本消灭“空白站”。落实乡镇卫生院医务人员岗位津贴政策,完善绩效工资分配制度,提升基层卫生技术人员待遇。国家级重点专科1个、省级特色专科2个、市级重点专科3个。
3.就医环境极大改善。加快市人医创建三级医院标准建设,医技楼广清帮扶1100万元已到位;星子医院原址新建一幢建筑面积3000多平方米综合大楼,总投资1000万元(广清帮扶资金400万),目前正在前期规划报建;西江卫生院兴建一幢框架结构约396平方米、总投资约73.9万元二层业务综合楼。东陂镇中心卫生院门诊住院综合大楼改扩建项目稳步推进,完成工程总量70%。慢病院外迁扩建综合大楼建设项目已完成前期工作,争取年底前完成大楼的主体工程。其它部门或社会办医院共5间,满足了群众多元化的'就医需求。今年已完成41间标准化卫生站建设。
4.中医药服务水平不断提升。签订《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》,确定市中医院为第一批XX市中医“治未病”中心试点单位。全市12个镇(乡)卫生院建立中医科、中药房或中医药服务综合区,组织17名基层医生在中医院进行中医药适宜技术理论和实践技能培训,另外,在市人医、中医院、残联医院、东陂、西岸中心卫生院大力推广中医药适宜技术。
(三)改善服务、积极创建群众满意的单位
1.加大宣传工作力度。利用元旦春节、12320卫生热线和“三下乡”等方式举行各种大型宣传活动,定期更新户外宣传牌,强化正面宣传和典型宣传,传递行业正能量。利用网站、微博、微信等新媒体,及时回应社会关切,提升舆论引导能力。制作电视专题32期、好医生专题片3期、新闻65条、公益广告30条;网站信息304条、微博493条、微信120条;国家级媒体发稿18篇,省级媒体发稿57篇,清远日报发稿16篇。印制6.32万份保健知识小册子,有针对性地开展卫计政策解读和健康教育。启动“新家庭人口文化”创建工作。聘请省专家对连州镇首批50名新家庭人口文化辅导员进行授课,指导连州镇750户新家庭以《宝宝成长档案》为文化培育载体,参与新家庭文化创建。在西江镇创建“人口、和谐、健康、发展”宣传示范基地。
2.加强卫生行风建设。开展纠正医药购销不正之风和违规收受“红包”专项治理行动,严肃查处行业内违规行为。妥善处置医疗纠纷。10月止,共处理各类医疗纠纷案件24宗(已调解终结19宗、正在调处5宗〈医调委4宗〉,24宗中属医闹事件3宗),打造卫生行业良好形象。
3.扎实推进安全生产和维稳工作。健全安全生产责任制,开展维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项活动,及时排查安全隐患。20xx年,本系统内未出现在国家法定节日到省、进京或集体上访,以及重访和个访转化集体访案件。目前受理群众来信来访件51件,回复率100%,确保社会稳定。
(四)狠抓落实,着力加强公共卫生服务体系建设
1.公共卫生安全得到保障。积极做好登革热、麻疹、禽流感等各种传染病防控和督导工作,全面做好卫生应急工作。
2.公共卫生服务均等化有序实施。今年我局成立基本公共卫生服务项目小组。基本公共卫生项目人均补助标准提高到40元,至12月止,建立城乡居民健康档案31.60万份(其中电子档案29.73万份),建档率88.77%,其余各项公卫服务项目均扎实开展。启动免费婚检“一站式”服务。免费孕前检查1179夫妇,完成年度任务88.91 %。新生儿听力筛查率82.98%,农村妇女补服叶酸1609人、住院分娩补助1617人,地贫血常规筛查8188人,两癌免费筛查3000人。
3.卫生监督执法力度不断加大。重点抓好打击非法行医和公共场所卫生管理,出动执法人员168人次,依法取缔无证“黑诊所”xx间,立案6宗,罚款人民币3.78万元;没收医疗器械30多件、药品一批,价值1.5万元,拆除违规医疗广告牌26张,为市民创造安全放心的就医环境。
4.持续深化爱国卫生运动。利用建设美丽乡村和创建文明城市为契机,不定期组织开展“爱卫月”活动,加强重点区域整治,做好除“四害”工作。全市累计农村饮用自来水42.85万人,普及率96.53%;卫生厕所普及率94.55%。创建省和XX市无吸烟先进单位各5个、创建XX市无吸烟先进单位23个单位;创建“省卫生村”59个、“XX市卫生镇”1个、“清远卫生村”496个。
(一)加强领导切实解决问题
计生协是广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式,是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。进一步加强对我区各级协会领导,认真贯彻中央《决定》和《安徽省人口与计划生育条例》精神,巩固、完善提高协会整建成果,使其更好地发挥“三自”作用,是我们转变群众生育观念的`努力所在?
(二)加大组织建设
不断吸收有影响力、有威性、热心为群众服务的计生协会会员,努力打造一支“有爱心、乐助人”的计生协会队伍。让每个计生协会会员以“计生协会是我家,办好协会为大家”的理念,服务于社区居民。
(三)加大宣传力度
坚持以人口学校、市民文明学校社区广场为阵地,积极开展居民喜闻乐见的宣传活动,破除“多子多福、重男轻女、传宗接代”等传统生育观念,营造“少生优生、幸福一生”新的婚育观念,转变“要我计划生育”为“我要计划生育”。
(四)建立高素质的协会工作队伍
加强协会的队伍建设,是落实中央《决定》精神的一项重要前提。今年,我区要按照协会章程继续抓好协会整建工作,认真学习相关法律、法规,充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用,做到懂法、守法、护法,带头实行计划生育。不断改进协会工作方法,努力造就一支“能服务、会服务、服务好”的工作队伍,为促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,为全市“十一五”计划开好头做好我们应做的工作。
20xx年面临计生工作的成绩与问题并存,机遇与压力并存的新常态,我们一定要做乡党委、政府XX县计生局的正确领导下,积极开展工作,群策群力,发扬成绩,克服缺点,使我乡计划生育工作再上新台阶,为开创我乡计生工作新局面而努力工作。
过去的一年,湘龙街道计生工作在街道党工委、办事处的大力支持下,在上级计生部门的正确指导下,求新务实,创先争优,稳定低生育水平,服务育龄群众,顺利通过了省市县各项目标管理考核,辖区内湘滨社区荣获得了全国人口计生基层群众自治示范单位称号。今年,我们将继续围绕大局,稳固基础,发挥优势,现将20xx年工作计划汇报如下:
1、坚持稳定低生育水平。
紧抓符合政策生育率这条生命线,守住市县下达的93%底线指标。尤其要采取有效措施遏制住部分农村社区违法生育现象抬头的现象,同时也要有效避免流动人口违法生育的情况发生,对符合政策生育率不达低于93%的社区坚决执行“一票否决”。
2、提高查环孕检的参检率和质量。
以每季度查环孕检为契机进行拉网式排查,逐社区、逐户进行登记造册,逐个督促查环查孕,对两次以上未到位的对象,要列为跟踪重点,紧盯不放、一追到底,坚决补救到位,确保查环孕检到位在85%以上,长效避孕措施落实率达80%。
3、扎实做好全员人口信息和网格化信息系统工作。
重点在数据真实性上下功夫,组织计生专干和计生协会会员,对辖区内全员人口信息进行全面清查、核对,尤其将物业小区楼盘、开放性市场等列为街道计生管理的重点区域,按照省市县相关文件的统计口径和要求,对应建档的信息做到不遗不漏,删重纠错,对不应建档的信息进行全面清理删除。街道对各社区及驻街单位的全员人口信息质量实行“月通报,季讲评,年考核”,确保统计准确率普遍达到99%以上。同时每周对社区网格化工作平台的数据进行监测,通报各社区人房关联、全员人口数据的导入的工作进度,对落实不力的社区进行责任追究,确保网格化系统上线后续工作扎实推进。
4、优化人口计生宣传教育平台。
通过多种形式促进宣教服务进校园、进社区,以社区人口学校、湘绣苑“新市民家园”和辖区内大中专院校为载体,加大青春健康阵地、人口文化长廊等的建设力度,举办讲座培训,开展有针对性的人口与生殖健康教育。积极开展服务育龄群众百日行活动,同时以“5.29”、“7.11”等活动纪念日为契机,开展好群众参与的自娱自乐活动。
5、狠抓流动人口管理与服务。
一是继续推进流动人口卫生计生均等化服务进程,以构建流动人口常态化管理服务机制为核心,以“5+10”的流动人口计划生育公共服务均等化内容为重点,通过湘绣苑“新市民家园”、“四点半课堂”、“七色卫士”等品牌项目提升流动人口家庭的幸福指数,促进流动人口自我管理、自我服务,促进流动人口的经济立足、社会接纳、身份认同、文化交融。二是加强流动人口计划生育管理。充分依托省流动人口计划生育“一盘棋”服务管理平台,组织人员对流动人口进行全面清理调查登记,强化流动育龄妇女的'跟踪管理,确保流入和离开信息异动每月及时更新。三是整合资源,充分发挥流动人口与出租屋管理服务中心、公安、工商、卫生等综合治理成员单位的作用,通过建立有奖举报、暗察暗访等工作制度,把好监督关口,有效堵住流动人口超生的漏洞。
6、加大社会抚养费征收力度。
建立社会抚养费由党政分管领导亲自抓,各社区负责人首问制的制度,成立街道的社会抚养费常年催收队伍,多上门做对象工作。同时与拆迁办、安置办等加强联系沟通,对征地拆迁的违法生育对象采取暂缓发放生产留地安置费等措施,对拒不缴纳社会抚养费的移交法院强制执行,确保各社区社会抚养费征收到位率在65%以上。
7、坚持利益导向的优质服务。
着力推动孕前免费优生健康检测工作,加强政策宣传和后期随访服务,提高目标人群覆盖率。全面兑现“六奖二免一干预”政策,尤其是继续深入推进湖南省城镇独生子女父母奖励政策的落实,确保计划生育奖励扶助兑现率达到100%,奖励对象准确率100%,资金到位率100%,并将奖扶情况及时在“阳光计生”居务公开栏中予以公示,公开接受群众监督。
新的一年,我们将不断开拓创新,锐意进取,提高计划生育工作质量和水平,为构建和谐、平安、幸福、宜居湘龙营造良好的人口环境。
计生办将围绕“多宣传、抓落实、强服务、升质量”的工作思路,着力提升计生宣传和服务能力,严把政策关口,继续保持低生育水平,扎实开展各项工作,确保计划生育率完成97%以上。具体内容及工作措施是:
一、巩固阵地建设 加大宣传力度
提高群众优生优育观念 一是落实工作制度、宣传内容、药品药具上专柜,巩固提高各村计划生育活动室建设;二是充分利用广播、宣传纸、板报等,结合集贸市场等有利场所,宣传计划生育国情国策、政策法规,并重点做好“单独二胎”政策的理解宣传与正确引导,并建立相关信息档案,营造浓厚的计划生育宣传氛围;三是继续落实每月每周的计生工作例会和办公室交流汇报会,对村级计生专干和工作人员进行业务培训,重点是《XX市人口与计划生育条例》等相关政策。通过宣传政策、学习培训,努力提高自身素质及群众计划生育科普知识与优生优育理念。
二、精心组织 合理安排 扎实开展孕检普查工作
坚持将孕检普查工作当做计生工作的首要工作来抓,主要做好以下几项工作:一是详细做好育龄妇女信息统计登记工作,为提高育龄妇女孕检普查率奠定基础;二是重点做好外出和外嫁人员的信息统计工作,为减少意外超生、实现孕检普查工作意义夯实基础;三是结合实际,做好重点人员跟踪到户,督促指导计划外怀孕人员做好流产、引产工作;做好孕前优生工作,保质保量完成上级交付的任务。
三、以信息管理为平台 提升服务质量 多渠道开展服务工作
重点做好以下几项工作:一是抓好以上环为工作中心的长效措施的落实,长效节育率达到85%以上,避孕及时率达到96%以上;二是加强与农办、妇联、民政等部门的合作,创新工作思路,以点带面,把创建幸福家庭活动做到实处;三是落实政策法规,严格做好二胎审批服务工作;四是坚持“三公开”,认真做好特别扶助、奖励扶助及独生子女费的发放工作;五是紧密与派出所、卫生院的沟通协作,加强流动人口管理和严格控制出生人口性别比工作;六是做好困难母亲家庭的慰问活动;七是落实政策,加强社会抚养费征收工作。
随着民主、和谐社会的日趋完善,做好计生工作是一项艰难而又重要的任务,我们将严格落实政策法规,勤奋工作,努力使我镇的计生工作走在全区全市前列,为构建和谐、文明、发展的社会作出贡献。
四、工作措施
1、加强专干队伍建设 为做好计生个各项工作奠定基础
一是进一步强化责任制和责任追究制,将考核管理办法落到实处,提高工作积极性;二是坚持培训学习机制,利用每月例会、每周交流汇报会组织学习《计生条例》等法规制度,提高大家的业务知识与工作水平;三是坚持组织安排包村人员下村走访登记制度,掌握所包村育龄妇女的详细资料。
2、突出重点,抓好以下几个重点环节的工作
一是长效措施的落实。在育龄妇女底数清楚的基础上,摸清未采取长效措施育龄群众的具体情况,有针对性的做好工作,明确具体工作目标,提高长效率,扭转计生工作的被动局面;二是巩固现有孕检率和质量,进一步提高当次孕检率和补漏检工作的效率;三是加强法规制度的学习与理解,认真做好“单独”二孩的审批工作;四是认真详细做好长期外出和外嫁人员的信息管理工作,及时准确掌握第一手资料,为超生现象的发生找准缺口,对症下药。
1、协调有关部门,组织社会力量,利用元旦、春节等节假日及5.29、7.11、10.28等纪念日,开展多种形式,多种渠道的社会宣传及“三下乡”服务活动,浓厚宣教工作氛围,强化社会舆论环境。(县、乡两级每年活动四次以上,注意文字、图片等记录资料的保存)
2、充分利用各级人口学校,组织
育龄群众开展全民性的人口与计划生育基础知识教育,促进人们生育观念的转变和人口素质的提高。加强计生宣教干部队伍的培训教育工作,不断提高基层宣教干部的思想水平、业务素质和管理能力。(各级培训应注意培训教案,培训资料的保存)
3、针对20xx年婚育新风进万家活动工作重点,充分利用乡、村人口文化大院及育龄妇女活动室,组织开展有利于独生子女身心健康的文体活动,及专业知识讲座,全面促进独生子女身心健康成长。
4、根据省市关于计生宣教工作要求,及我县《关于开展新农村人口文化基地建设行动》(阜人口字(20xx)10号文件)中“六个一”的`标准,继续深入开展新农村人口文化基地建设行动工作,力争到20xx年10月全县基地创建率达到50以上,10月底,全县将组织一次对该行动的抽查和验收。
5、按照上级要求,结合我县实际情况购置,定制及发放各种文、图、声像宣传品,为基层干部及育龄群众提供宣教资料。做好读报、用报暨两报两刊的征订工作。
6、根据本系统各时期的工作特点,做好计生工作信息的收集,反馈、总结汇报工作,并为“**人口”节目收集素材,提供信息。
7、县级宣传站根据不同时期宣教工作的重点及任务要求,加强对基层宣教工作的指导和管理,做好工作计划的编制、组织实施、检查指导、考核评估等系列管理工作,确保全县计生工作的开展和任务落实。
8、做好市人口计生委宣教科及局领导交办的其它工作。
根据区党委政府工作要求,结合社区实际,进一步做好社区计划生育工作,提高社区计划生育水平,大力推行政务公开、打造“阳光计生”,以“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”,提高人口计生系统依法管理和优质服务水平,着力满足群众需求,提高群众满意度,促进人口计生工作深入持续发展。特制定明年计划生育工作计划如下:
一、加强政务公开组织领导。
社区书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、小组长、志愿者队伍的建设,充分发挥各自的优势,带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口计生工作的新政策和新规定,不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力,做到具体工作有人抓、大事小事有人管,使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、规范政务公开内容和形式。
根据群众需求,结合工作实际,将公开内容规范为政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等五项内容,每类内容分别确定相应的公开项目。把人口计生法律法规、群众普遍关心的热点、难点、焦点问题,如当年出生人口、独生子女保健费的`发放、社会抚养费征收以及各种奖励优惠政策落实等情况,全部予以公开,接受群众监督。在公开内容上,针对不同的公开主体分级分层突出公开重点。
三、全力打造“阳光计生”。
加大人口计生政务公开力度,全面加计划生育政务公开工作。根据人口计生政务公开要求,以计划生育政策执行和落实为重点,结合群众需求,不断完善和规范人口计生政务公开。继续开展 “请流动人口农民工评计生”的活动和政风行风、作风建设民主评议活动,不断转变工作作风,改善服务态度,提高服务质量,认真为群众落实计划生育基本免费技术服务,开展妇女病常规诊断、检查和治疗,适时为群众提供生殖健康普查,优生优育咨询、指导服务等,为群众开展政策咨询、生育节育、再生育审批以及奖励优惠申报等服务。同时发挥“12356”阳光计生服务热线,畅通群众诉求渠道。“一站式”服务,本着方便群众、简化程序的原则,对生殖保健服务手册、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明及其它证件的办理,实行“一站式”服务,最大限度地为群众提供方便。
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点,我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育,我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。另外准备组织1-2次便民服务活动,设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套,让流动人员享受与户籍人员同样的阳光服务。
年 月 日
一、年度内完成卫生局和计生局的合并工作;年度内启动县级公立医院改革工作;年底前完成一乡一所公立卫生院工作。
二、年底前实现基本药物在乡镇卫生院的全覆盖,实现基本药物的使用、网上采购和零差价销售三个100%的工作目标。
三、国家基本公共卫生服务均等化和重大公共卫生项目工作完成国家及省市工作目标。
四、积极宣传新农合政策,保证参合人数不低于93%(常住人口达到100%),基金使用率控制在90-95%之间。
五、完成创建省级慢性非传染性疾病综合防治示范区工作。
六、医疗单位将继续深入开展“三好一满意”活动,继续完善行业作风建设,深入落实中央“九不准”,完善约束机制,杜绝吃拿卡要和收受红包现象。
七、、强化落实人口目标管理责任制,保持低生育水平持续稳定。
八、努力提升计生服务能力。继续推进免费孕前优生健康检查工作,争取目标人群覆盖率达到80%以上。发挥原有计生宣传阵地的特色,引导群众树立正确的婚育观和健康文明的生活方式。
九、不断改革创新计生服务管理方式。继续做好“单独两孩”生育审批服务工作。相关部门加大打击“两非”专项整治行动。
十、坚持完善计划生育利益导向机制为重点,抓细民生政策的落实。继续全面落实计划生育家庭奖扶、特扶政策,深入开展“关爱女孩行动”,推动建立健全计划生育家庭社会扶助机制,做好计划生育家庭的健康养老工作,做好奖扶、特扶目标人群资格确认、信息录入等工作,实现扶助对象信息录入准确率100%。发挥计生协会组织网络优势以及协会会员的“宣传、引导、带动”作用,加大政策和资金对农村计划生育家庭的倾斜力度,促进计划生育家庭经济发展和致富能力的提升。
20xx年,我局将紧紧围绕建设“平安惠城”和“幸福惠城”这一总目标,以确保“两个安全”为中心任务,切实履行食品监管新职能,全面强化食品药品安全监管,大力加强队伍和作风建设,不断提高监管的科学化、规范化、现代化水平,努力开创食品药品监管工作新局面。我局20xx年工作要点如下:
一、 进一步建立健全食品药品监管体系。
(一) 加快监管机构建设。
一是力争20xx年上半年完成桥西、小金口、水口三个食药监所的组建工作,建立完善上下对口的食品药品安全监管体系,做到“定格、定人、定责、定标”;二是进一步完善农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员制度,构建起覆盖乡村社区的食品药品安全协管网络,充分发挥基层的“抓手”作用。
(二)进一步完善科学监管长效机制
一是进一步建立健全食品药品监管机制、综合协调机制、部门间、区域间的协调联动机制。二是进一步规范和完善日常监督检查、应急处置程序、举报投诉处理、许可审查、风险评估与预警发布、抽样检验等内部运行机制,切实做到用制度管人管事。三是进一步建立健全绩效评价指标体系。加强对监管部门和镇、街道政府履行食品药品安全监督管理职责的考核。(三)完善稽查工作机制,以案件办理为重点,全面推进市场监管
一是加强稽查队伍建设,业务培训和岗位练兵活动,提高稽查队伍办案、抽检能力水平。二是加大案件查处力度,做到有诉必理、有假必打、有案必查。加强与公安、法院、法制等部门沟通协调,建立专业性的双边或多边打假打劣机制,严厉打击食品药品违法犯罪行为,净化食品药品市场环境。三是提高食品药品抽验监督水平,充分发挥通过监督抽验及时发现问题食品药品并依法查处的积极作用。四是有针对性地开展专项稽查工作。五是严格实行“一案双查”及案件回访制度,对发现监管队伍中有“跑风漏气”,或者充当“保护伞”的,一查到底,绝不姑息。
二、从严监管食品药品生产经营各环节,进一步解决食品药品安全突出问题。
(一)从严监管食品生产加工环节。
严格按照食品生产企业日常监管方式、频次和违法违规行为的处置流程,切实落实我区食品生产企业日常监管职责,做好日常监管工作。抓好乳制品、肉制品等7类重点品种监管,重点治理“两超一非”等突出问题,完成各项专项检查,对违法行为严查重处。
(二)从严监管食品流通环节。
一是以乳制品、肉制品、米面制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品、应节食品等产品为重点,以城乡结合部、学校周边、集贸市场、批发市场、大商场超市等作为重点场所,着重开展食品专项整治行动。二是根据省、市局要求,落实好婴幼儿配方乳粉电子追溯体系推广,扩大该体系在全市流通经营户的应用。三是加强酒类专卖监管,规范酒类专卖市场。
(三)从严监管餐饮服务环节。
一是加强校园食品安全专项治理力度,严格要求学校食堂的食品采购索证索票、食品安全管理员和从业人员健康检查制度,通过治理使全区学校食堂量化分级全部达b级以上;二是建立完善与教育部门联动的执法机制,学校食堂的违法情况与学校校长、分管校长、后勤主任任职和承包的.经营挂钩。三是按照市、区迎接卫生城市复审督查工作方案要求,依照职能认真贯彻落实,做好督查工作。
(四)加强药品流通监管。
一是加强飞行检查,完善监督检查方法,增加靶向性,善于发现问题并大胆查处;二是重点开展制售假劣药品、中药制剂、互联网非法销售药品、违法广告等专项整治,严厉打击扰乱中药材生产经营秩序,严查违法经营含可待因复方口服溶液、第二类神药品的行为;三是开展药品网格化监管试点工作,遵循“片区清、人员明、主体清、状态明、责任清、任务明”的原则划分网络,按照“定人、定岗、定责”的原则进行分类管理,充分发挥网格责任人和协管员、信息员“知情报情”的作用,推进药品监管工作。
(五)从严监管医疗器械和保化品。
一是重点开展医疗器械注册、生产、经营、使用环节和违法广告的专项治理工作;二是继续抓好保健食品打“四非”专项整治工作,加大经营企业的监督检查,进一步规范市场秩序;三是配合市局搞好国产非特化妆品的备案检查工作,加强对祛斑、美白、祛痘等风险点产品的监管力度,重点开展违法添加和违规标签标识专项整治。
三、进一步优化食品医药产业发展环境
一是优化服务举措。深化行政审批制度改革,加快建设服务型机关,以高效、优质的公共服务营造优质的营商环境。二是充分发挥监管部门的技术优势,主动服务、贴近服务、规范服务,为促进食品药品企业转型升级创造有利环境。三是强化示范创建,巩固现有示范街和示范点成果,充分发挥示范创建的引领、辐射作用,带动更多的地区和企业开展示范创建。
四、进一步加强机关作风建设
一是提升队伍执行力。通过走出去、接地气,提高工作决策的针对性、指导性。二是进一步加强廉政教育,深入落实廉政谈话制度,加强警示教育,切实提高党员干部廉洁从政意识。三是抓好监管文化建设,着力推进制度文化,规范行为文化,健全廉政文化,不断提升“为民、务实、清廉”核心价值内涵,为实现科学监管提供精神动力。
五、稳妥推进民生实事项目建设
一是稳妥推进学校食堂“阳光厨房”视频监控系统建设。按照市局的相关部署,在中心区就餐人数在500人以上的中学食堂安装视频监控系统,建设市级视频监控中心,实现对学校食堂加工间、烹调间、配餐间、餐具洗消间等食品加工操作关键区域的实时监控,进一步增强各学校食堂的规范意识和自律意识,提高校园食品安全监管水平。二是完善快速检测体系建设。完成食品药品快检室建设,切实提高快速筛查及风险评估、预警能力。同时,进一步提升快速检测能力,积极构建与行政监督相适应的快速检测技术监督体系。
六、加强食品药品风险监测防控和应急处理
一是加强食品药品安全舆情监测。结合我区食品药品安全矛盾纠纷联合调处工作实际,成立多部门组成的“XX区食品药品安全矛盾纠纷联合调解委员会”和三个“联调分会”,化解食品药品基层矛盾,落实舆情监测;二是完善应急预案及应急响应机制。进一步完善《XX区食品安全事故应急预案》,加强食品安全事故调查队伍建设,提高快速反应和应急处置能力,建立各有关部门共同参与的协同联动工作平台。完善食品药品安全事故调查处理办法,规范事故调查处理程序。三是狠抓风险排查。加强隐患排查和风险研判,通过监督抽验、投诉举报等技术手段,深入梳理食品药品安全风险隐患信息和线索,建立风险隐患清单,实施整治督办制度。参照市局做法,逐步推进飞行检查制度,提高对问题较多企业及高风险品种企业的检查频率。四是狠抓企业第一责任落实,倒逼企业遵章守法,形成层层追溯、相互监督的机制。
七、加强食品药品队伍建设。
一是加强队伍培训。按照市局、区人社局全年培训计划,按重点围绕各业务部门应用工作内容开展教育学习培训工作。全年组织系统相关业务人员集中培训2期以上,全年系统人员培训率要达98%以上。二是继续完善干部管理制度,建立干部管理档案,规范干部的管理和日常行为,落实日常考核考评方法,加强干部使用和管理。根据工作绩效和综合表现,制定机关股室及所考核项目细则汇总形成绩效考核细则,试行并完善。
八、全面做好迎接国家卫生城市复审工作。
根据区委、区政府和市局的统一部署,结合我局工作职责,以小餐饮店、小食品店等五小行业为重点,按照《XX区食品药品监督管理局迎接国家卫生城市复审任务分解一览表》要求,全面做好卫生城市迎检复审的各项工作。严格对照标准,层层分解任务落实责任,将每一条街、每一家店的整治责任落实到具体工作人员,确保“人员、措施、责任、标准、时限”落实到位,确保片区内食品生产经营食品安全规范整治工作不留死角和盲区。
在新的形势下,围绕市委市政府中心工作,按照“抓改革、强基础;抓监管,保安全;抓服务,促发展”的工作主线,适应新体制,完善新机制,全面落实监管责任。为保障公众的饮食用药安全,实现经济社会的平稳较快发展作出新贡献。现将20xx年食品药品安全监管工作计划如下:
(一)夯实基础,构建有效的工作保障
1、推进机构改革。对新一轮机构改革,要早谋划,早安排,争取主动。根据市机构改革实施意见,明确市镇两级改革到位的时间,确保机构、人员、经费、场地、装备及时调整到位。进一步理顺体制,承担全镇食品安全面上的指导、协调、督促、检查职责。
2、强化基层力量。以此次体制改革和机构调整为契机,明确监管部门职责、加强监管能力建设以及充实基层监管力量。建立起高效的食品药品安全基层监督机构。
3、增强技术支撑。坚持行政监管与技术监督“两轮驱动”。积极推进检验检测项目扩大工作,建立健全食品、保健食品、化妆品检验检测机制,加强快检技术的应用。加强基层检测机构建设,重点提高风险分析评价和预警能力。
(二)凝聚合力,提升干部队伍能力
1、着力提升工作效能。深化学习型机关建设,着力增强干部的学习意识和创新意识,不断提高队伍的综合素质和监管能力。加强专业化队伍建设,举办执法监督、行政许可等各项培训班,提高干部职工业务素质,提升工作效能。
2、着力抓好廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求,严格落实党风廉政责任制,加强廉政岗位教育,继续完善廉政风险防控机制,扎实推进惩防体系建设,不断提高拒腐防变能力。
3、着力转变工作作风。严肃中央 “八项规定”及省委、省政府《实施意见》和“六个严禁”相关纪律。利用走访座谈、民主生活会等形式,广泛征求意见,严格开展自查自纠,树立监管为民、高效权威、开拓进取的良好形象,营造风清气正、团结向上、干事创业的工作氛围。
(三)严格要求,扎实做好日常监管工作
1、抓好食品安全综合协调。继续坚持食安委会议制度、食安办例会制度、食安办专题会议制度等各项协调制度,确保机构改革到位前,食品安全工作“从农田到餐桌”全过程都有责任归属单位,形成合力,减少监管盲区和推诿现象。
2、抓好药品监管。全面梳理监管环节,综合落实精细化监管措施。加大监督检查和有因检查力度,对高风险企业落实驻厂监督员制度。同时,抓好保健食品化妆品监管,进一步健全保健食品化妆品监管档案,做到底数清楚。
3、抓好餐饮食品监管。全面完成持证餐饮服务单位量化分级管理和等级公示。继续实施学生饮食放心工程,开展学校春秋季开学、中高考期间学校食堂食品安全专项检查。继续做好餐饮服务从业人员培训工作,全镇从业人员培训覆盖率力争达到90%以上。推行餐饮服务单位食品安全责任人约谈、餐饮安全检查和“黑名单”制度,进一步建立健全信用档案。
(四)依法行政,严厉打击违法违规行为
1、围绕重点抓整治。加大重点区域、重点行业、重要节点的整治力度,有计划、有步骤、有督查的抓好食品药品流通和消费领域集中整治行动,同时,做好保健食品打“四非”专项行动,扎实推进学生饮食放心工程、放心粮油、放心肉、放心菜、放心奶工程建设。
2、围绕隐患抓防控。着力实施和完善风险防控制度。建立风险会商情况定期上报和情况通报制度,做到上下联动、信息共享。建立健全风险信息管理、风险监测、风险评估、风险预警、风险处置等机制,建成统一规范、动态高效的安全风险防控体系。开展药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品、化妆品风险等级划分,提升风险管理和防控能力。加强应急机制建设,适时开展应急演练。
3、围绕大案抓严惩。要主动作为、快速反应、狠抓落实,以查办大案要案和故意制假售假案件为重点,严字当头、严格监管、严格检查、严厉处罚。进一步强化大案要案督办机制,加强案件查处的协调,查处一批社会影响大、公众反映强烈的违法案件。注重对举报工作管理和案件线索梳理,善于发现,对新体制下的监管模式进行探索,突出上下互动、横向联合,确保监管不留空隙、没有盲区。
(五)强化宣教,营造社会共治新格局
1、实施科普行动计划。结合监管形势及监管中心工作,组织开展“食品安全周”、“全国安全用药月”宣传活动和食品药品安全知识大讲堂活动,组织食品药品安全科普专家开展进社区、进机关、进学校、进农村、进工地等活动,举办食品药品安全知识讲座,普及食品药品安全知识。进一步拓宽公益广告的播放渠道,在社区、学校、医院、工地、农村集贸市场等地设置食品药品安全宣传栏,选择条件好的企业建立科普宣传站,目前,我镇已建立5个科普宣传站试点,通过播放形式,以群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,普及饮食用药安全知识,营造浓厚的宣传氛围。
2、加强社会沟通互动。加强政府信息公开工作,扩大食品药品安全预警信息发布渠道和范围。完善食品药品安全投诉举报平台,畅通利益诉求渠道。强化政务网站、官方微博、官方微信等信息平台建设,充分发挥舆论监督作用,建立健全监测舆情、分析舆情的工作制度,提高公众满意度。
3、引导群众广泛参与。组织开展“食品安全,你我共建”系列活动,招募大学生志愿者,开展学校食堂食品安全开放日、“消费者看厨房”、“ 我执法你参与”等一系列主题宣教活动,积极探索食品药品监管公众参与机制,营造全社会共同关注食品药品安全的良好氛围。
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