镇食品安全工作计划(精选11篇)
日子如同白驹过隙,又将迎来新的工作,新的挑战,让我们一起来学习写工作计划吧。工作计划怎么写才不会流于形式呢?下面是小编精心整理的镇食品安全工作计划(精选11篇),欢迎阅读与收藏。
为认真贯彻执行国家有关“食品安全法”,不断强化食品安全监管工作,我镇制定出20XX年食品安全工作计划如下:
一、指导思想
认真践行科学发展观,遵循“集中部署、突出重点、属地管理、联合督导”的原则,把抓好食品、药品安全专项整治作为食品安全工作切入点。通过深入开展专项整治,督促食品、药品企业规范生产经营行为,加大惩戒的力度,切实解决影响食品、药品安全的突出问题,使全镇食品、药品生产经营秩序进一步好转,人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。
二、工作计划
(一)规范取缔无证无照食品、药品生产经营行为,坚持查疏结合、标本兼治的原则,镇食药安办将会同镇食药监所、工商所、派出所、畜牧站对全镇食品、药品生产经营单位(户)进行全面清理整治,规范证照不齐和超范围经营的经营户,取缔一批无证无照生产经营户并建立长效防范机制确保人民群众饮食安全和身体健康。
(二)组织、协调本行政区域农村自办宴席食品安全监管工作;建立健全农村自办宴席信息收集、报告、备案工作机制,完善、落实食品安全责任制;
(三)进一步整顿和规范全县保健食品市场,加强保健食品监管力度,保障消费者身体健康和合法权益,专项整治利用“会议”“讲座”等形式,非法聚集群众,通过夸大功效、虚假宣传、价格虚高等手段推销保健食品,坑害群众、损害消费者权益的行为。
(四)特殊时段即“元旦”、“春节”、“五一”等节假日的食品安全工作。
(五)积极引导广大市民参与、监督、举报食品安全的违法行为。
一、总体思路
深化治理整顿,强化科学监管,加强宣传教育,提高应急能力,动员社会广泛参与,构建长效机制,提升食品药品安全保障水平,保障群众健康和消费权益。
二、主要目标
(一)食品药品安全组织网络健全;食品安全知识宣传到位;食品生产、经营单位普查全面;各项管理制度规范;组织协调督查,最大限度遏制一般食品药品安全事故和各类食品药品安全违法违规问题,不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。
(二)进一步建立健全、完善村居委药品食品安全工作组织领导、组织网络、食品安全信息员队伍建设,制定好食品安全领导小组工作职责和食品安全信息员工作职责。明确各食品生产经营单位规范化制度要求,签订好辖区内食品生产经营单位食品药品安全责任书。确保食品安全任务到人,责任到人,严格执行食品安全责任追究制。
(三)进一步建立全镇食品生产经营单位普查台帐。以村和社区为单位,进行逐户登记,分类汇总,列入电子文档,同时将各行业规范化要求和制度发放到位。
(四)食品抽检总体合格率稳步上升。保健食品抽检合格率稳定在98%以上,食品生产加工、市场流通、餐饮服务等环节抽检合格率97%以上。
(五)加强餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管,扎实开展各类专项整治,严厉打击违法犯罪行为。
(六)落实农村家宴申报备案制度,做好农村家宴食品卫生指导服务,农村家宴申报备案率达90%。
20XX年全镇食品安全工作,以贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》为统领,以深化改革为动力,着力构建完善食品安全体系建设,强化全程监督,突出重点监管,着力解决人民群众关心的食品安全突出问题,不断提升食品安全治理能力,保持严打高压态势,确保不发生重大食品安全事故。根据《通川区20XX年食品安全工作的通知》精神,结合西外实际,制定本工作要点。
一、开展农村食品等重点领域食品安全专项整治
以农村食品生产经营、农产品交易市场食品安全为重点,严厉打击无证非法经营、“三无”食品、过期食品、假冒伪劣和仿知名品牌食品及非法添加食用物质等违法违规行为。严格落实食品生产经营主体责任,加强节日期间食品安全专项检查。
二、开展学校等重点场所食品安全专项整治
进一步加大对学校、建筑工地食堂的监督检查力度,建立健全食品安全追溯体系。深入开展食品批零市场、城乡结合部、学校周边等食品安全监督检查,加强风险隐患排查,坚决取缔制售有毒有害食品“黑作坊”、“黑窝点”、“黑摊贩”。
三、开展酒类市场专项整治
进一步规范酒类市场生产经营秩序,严格落实《酒类流通管理办法》,加大对制售假冒伪劣白酒、啤酒等酒类市场整治力度,重点整治散装白酒、非法勾兑和生产假冒他人注册商标违法行为,清理不符合经营资质的白酒、啤酒等酒类生产销售单位。严格落实白酒、啤酒等酒类经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和索证索票制度。
四、开展粮油市场专项整治
以大米、面粉、食用植物油及稻谷等重点粮油产品为整治对象,对辖区内粮油批发市场、农贸市场、各大超市、酒楼餐馆、镇粮食加工企业和个体粮食加工经营户为重点整治场所。协助上级职能部门重点检查执行国家粮油质量标准、卫生标准及粮油食品质量安全情况,进一步规范我镇粮油食品市场秩序。
五、开展婴幼儿配方乳粉等乳制品专项整治
以乳制品专卖店、超市商场、孕婴店为重点检查对象,严格检查乳制品经营者进货查验制度落实情况。重点检查乳制品经营者的主体资格是否合法,婴幼儿配方乳粉及乳制品的票证是否批次齐全。加强对乳制品生产日期、保持期、包装、标签标识等的监督检查。加强专区专柜销售制度的落实。
六、开展肉及肉制品专项整治
协助相关职能部门严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为,依法查处非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、黑作坊“、黑工作”。
七、狠抓初级农产品种植养殖环节监督
畜牧、农技部门要组织实施农业标准化生产和示范基地建设,进一步加强食用农产品监督管理。按照食品安全监管职责范围,深入开展蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品生产中投入品的监管,加大对蔬菜、水果中农药残留的监督检测力度,严格使用农产品产地准出和市场准入。依法查处农药生产经营中的违法行为,对蔬菜、水果产地的农药经营点和畜禽养殖环节的用药、用料进行重点整治,从源头上解决禁限用农药、兽药、饲料添加剂违规使用问题。深入开展农资打假活动,加强鲜活农产品和粮食质量安全监测和抽查,防止不符合安全标准的鲜活农产品和粮食流入市场。
八、狠抓食品生产加工环节监管
协助相关职能部门加强生产加工环节食品安全监督抽检,确保食品企业产品质量抽检合格率达到95%以上。严格落实食品可追溯制度和食品召回制度,大力推进分类分级监管制度,督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度,严厉打击制售假冒伪劣食品的行为,取缔不符合条件和无证无照食品生产加工企业。加强对食品小作坊的整治和规范,建立健全食品生产加工小作坊监管长效机制。
九、狠抓食品流通环节监管
进一步强化食品市场准入和进货查验制度的落实,加强食品市场分类监管,加大对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场的日常监管力度。深入开展专项执法检查,及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。
十、狠抓餐饮服务环节监管
严格执行《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》,严把许可准入关。开展餐饮服务环节专项整治,加大对集体食堂、农家乐、小型餐饮单位高风险食品抽检力度,监督建立原材料进货索证索票制度。严格执行家宴100人以上会餐申报备案审查制度,切实做好现场监管工作。积极推进学校食堂网络化建设,试点开展学校食堂网格在线监管工作,打造一批阳光厨房。推进餐饮服务单位量化分级管理,协助相关职能部门试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度。
十一、推进食品安全风险监测体系建设
高质量开展食品风险监测、研判工作,增强风险防控预警性、靶向性、前瞻性,充分发挥专家队伍在风险研判中的作用。建立风险防控体系,前移风险防控关口,科学运用评价性抽检结果,加强风险监测结果的分析研判和隐患排查。
十二、推进食品安全事故应急体系建设
建立健全食品安全应急处置机制,完善食品安全事故应急预案。开展形式多样的食品安全突发事件应急处置演练。着力提升应急队伍应急处置能力。认真落实重大信息报告制度和舆情监测制度。进一步完善重大食品安全事故快速反应和事故查处协调机制,加强食品安全监管部门之间监测信息通报工作,一旦发生食品安全事故,确保在第一时间开展应急处置,最大限度减少危害和影响。
十三、强化组织领导,严格落实责任
将食品安全工作纳入镇政府年终目标考核。镇政府与各村(社区)及相关单位签订食品安全工作责任书,进一步落实食品安全属地管理责任。将食品安全工作列入重要议事日程,加强对食品安全工作的统一领导、组织和协调,进一步健全完善“一把手负责制”。各村(社区)及相关单位制定监管工作计划,明确岗位责任,细化监管职责,形成层层抓落实的食品安全监管格局。
十四、强化综合协调,形成监管合力
完善部门、单位联动和定期联系工作制度,定期召开食品安全会议,通报情况,交流经验,协调解决食品安全监管工作中的突出问题。各村(社区)及相关部门要加强协调配合,形成上下联动、部门联动的执法格局和打击合力。
十五、强化惩处查办,严格责任追究
协助相关职能部门加大重点区域、重点环节、重点品种的执法和惩处力度,对存在问题和隐患“零容忍”,动真逗硬,严厉查处。
为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全实施条例》坚持以人为本,全面落实科学发展观,切实抓好我乡食品安全工作,以食品市场准入为载体,明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任,打造我乡良好的食品安全环境,进一步提升我乡食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求,特制定XX年度食品安全监管工作计划。
一、加强组织领导
我乡政府成立由乡长黄春江为组长,乡分管领导吴建国、派出所所长王军为副组长,经济发展办、社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组,如发生食品安全等级事故,做好应急处置工作,同时向市食安办报告。
二、明确职责
(一)食安所负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作,并进行食品安全日常巡查。
(二)我乡与场镇上食品生产(加工)小作坊、农贸市场管理委员会、小学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊,每季度至少巡查1次;开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;加强农村群宴管理,保证辖区内无重大食品安全事故。
(三)食安所、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、健全工作制度
切实抓好工作检查落实,为深入做好我乡“食品放心工程”,实现本系统食品安全目标监管工作,将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
四、加大监管力度
我乡将食品安全工作纳入政府工作目标,加大食品安全工作监管,要求各村(社区)认真履行组织协调的综合监管职能,各监管部门各司其责,在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施,有效杜绝重大食品安全事故的发生!
XX年,加强食品安全监管,努力将食品安全工作提升一个新台阶。
为进一步加强食品安全监管工作,提高食品监管水平,避免食品安全事故的发生,保障广大群众的身体健康和生命安全,促进社会稳定,特制定食品安全工作计划。
一、加大宣传
1、在主街道、路口、菜市场等醒目地段设立较大食品安全宣传牌或标语,开展以保障食品安全、构建和谐社会为主题的宣传活动。
2、每村都设立一块以上食品安全宣传栏,一幅永久性宣传标语;每季刊出一次食品安全知识、图片等。
3、开展食品安全知识进千家万户活动。印制食品安全知识小册子,发放到各村、单位、学校、企业中。上街开展一次食品安全咨询宣传活动。
4、开展食品安全知识培训,邀请县食品药品监督局等有关部门专家来辅导讲解。
5、把食品安全知识纳入中小学校健康教育课。
二、开展专项整治
1、1至5月份,开展对流动摊点、小饮食店的食品卫生专项整治,重点对建城区流动摊点检查、整治。
2、6至12月份开展对食品生产加工企业的专项整治,重点整治无证照小作坊、小企业、使食品生产、加工企业逐步实现规范化管理工作,确保从生产源头上的食品安全。
三、加强食品监管力度
1、加强对农产品质量安全监管,加强农产品质量检测,规范农资经营市场,保障农产品质量安全。
2、开展对食品生产、加工企业的质量监管,组织卫生、工商、质监等部门对豆制品、面包、饮料等食品生产、加工企业进行食品卫生检查,保证合格食品上市。
3、开展对流通领域的食品安全监管。加强“食品安全一条街”工程示范建设,实行食品统一配送,争取食品配送率在95%以上。对食品市场、超市、农贸市场、学校小店等开展经常性的食品安全检查。
4、开展对消费领域食品安全监管。
经常性开展对宾馆、饭店、小食店的食品卫生检查;加强对学校食堂、民主食堂的食品卫生管理。对学校食堂、民工食堂等每月一次进行食品卫生检查,保证学校食堂、民工食堂的食品安全。加强对农村自办宴席及大型集会群体性聚餐的食品卫生管理,保证大型聚餐点的食品安全。
20xx年,我乡的食品安全工作将在市食品药品监督局领导下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕城乡统筹,“四位一体”的总体战略。实现监管与发展,监管与服务有机结合,全面提升监管工作能力,结合我乡实际制定镇20xx年食品安全工作计划。
一、强化食品安全综合监督,全面提高食品安全工作管理能力。
(二)强化目标管理,将食品安全工作纳入对村(社区),各办、室、所站的综合目标管理。实行半年督查,年末考核,量化评分。
(三)继续开展食品安全综合评价。按照《市食品安全综合评价细则》标准。结合平时工作完成情况,推动“食品放心工程”的深入开展,促进食品监管长效机制的健全和完善。
(四)加强食品安全检测工作。在完成市政府农产品,食品监督性和评价性抽检任务的同时,充分利用我镇现有的安全检测能力,逐步建立我镇食品质量抽检工作制度。形各职能部门相互配合的错位抽检机制,提高食品质量监督性和评价性抽查的有效性。
(五)建立健全食品安全防控体系,创新水平安全管理模式,建立以企业自律,政府监管,社会监督为一体的食品安全防控体系。通过企业强化自律,不断提升产品质量全程控制水平。通过社会社团、舆论机构、公民个人充分发挥社会监督作用,筑起第三道食品安全防控线。全面提升我镇食品安全水平,保障人民群众的生命安全和身体健康。
(六)全面推动食品市场准入制度实施。按照“统筹规划,整体部署,分布实施”的原则,在全面落实六大类食品市场准入制度的基础上,不断总结经验,逐步扩大食品准入的品种和范围,提高我镇食品企业的市场竞争力,促进我镇食品产业又快又好的发展。
(七)健全社会监督网络。在开展整合各部门现有食品安全监督员,协管员队伍建设的基础上。认真总结和推广工作经验,不断拓宽社会监督渠道。广泛开展食品安全社会监督工作。
二、强化食品安全监督。整体提升食品质量安全水平。
(一)强化农产品种产值。养殖环节监管,进一步加强生产过程的监管,确保我镇基地农产品,畜产品质量安全和销售顺畅,加快规模化农产品生产基地标准化建设,确保每一个村(社区)建设一个无公害(绿色)农产品或畜产品生产基地。并做好基地与品种认证工作,并强化水产品质量安全工作,完善水产品质量确保水产品质量安全。
(二)强化食品生产加工环节监控。加强食品质量安全市场准入工作,做好食品及食品相关产品生产加工企业的生产证的受理,审核和换发工作证。
(三)强化食品流通环节监管。积极完善和施行食品市场准入制度,对水产品,肉及肉制品,豆制品,奶制品等重点实行市场准入。进一步督促市场开办履行食品安全第一责任人制度。
(四)强化食品消费环节监管。继续开展食品卫生监督质量划分级管理工作,深化餐饮农业量化分级,食品准入索证溯源等规范化管理。要以建设餐饮示范街和餐饮示范单位为载体,全面推进餐饮行业规范化管理和信息公示制标准化建设。
三、深化食品安全专项整治,有效遏制食品安全违法行为要结合监管职能。
以监督性评价性抽检问题较多的食品为重点品种,各类食品批发市场,深入开展食品安全专项整治工作,是生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。
四、全面完成食品安全示范镇建设任务,夯实食品安全基础。
加大基层食品安全监督人员培训力度,不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平,切实加强食品安全监管人员法律规范和食品安全知识的培训,依法行政能力和行政效率,进一步加强村(社区)监管员队伍的教育培训,提高法制意识和业务素质。各职能部门行业组织和食品生产经营企业要定期或不定期举办各类讲座培训班,对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规,食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,强化食品第一责任人的意识。
20XX年,各村(社区)、居委会,企事业单位,各部门要全面贯彻落实十八大会议精神,进一步树立依法监管、科学监管的理念,全面落实国家、省、德阳食品安全工作会议精神,进一步加大治理整顿力度,严厉打击食品安全违法犯罪活动,扎实开展食品安全民生工程,进一步增强企业及行业的自律意识,努力保持我镇食品安全总体稳中向好态势,保障群众身体健康和饮食安全,为我镇经济和社会发展营造良好的食品安全环境。
一、加大力度,扎实开展食品安全专项治理整顿行动
(一)认真开展八项专项整治行动,即:饲料农药兽药专项整治,私屠滥宰和注水肉等违法违规行为专项治理,保健食品专项整治,食品标签标识问题专项整治,白酒行业专项整治,学校食堂、农村群体聚餐安全专项整治工作,食品小作坊、小摊贩专项整治,继续深入开展食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、毒豆芽、调味品、病死禽畜的专项整治,抓好食品安全专项整治工作。
(二)开展饲料农药兽药专项整治。全面加强对农药兽药、饲料生产经营企业的监管,严格执行许可准入,严厉打击在饲料中添加激素类药品或其他禁用药品、在农药兽药中添加违禁物质、制售假劣农药兽药、违法生产经营国家明令禁止使用的农药等违法行为。以粮食、蔬菜基地,畜禽、水产品养殖厂(场)为重点,加强种植养殖环节质量安全监管,严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质,超范围、超剂量使用农药兽药,将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法行为。
(三)开展私屠滥宰和注水肉等违法违规行为专项治理。严格屠宰行业准入,加强定点屠宰企业资格证牌使用管理,规范屠宰检疫和肉品品质检验行为,落实两证两章制度,实行全流程同步检疫,严禁只收费不检疫的现象发生,严禁未经肉品品质检验或检验不合格肉品出厂。坚决取缔私屠滥宰专业村(户)和窝点,严惩收购屠宰病死畜禽、注水和注入其他物质的行为及为其提供场所、储存设施的单位和个人。加强对批发市场、农贸市场、超市等生鲜肉经营场所和肉制品加工企业、餐饮服务单位等生鲜肉采购单位的监督检查,督促其落实进货查验和索证索票制度,加大对销售无检疫检验合格证章或检验检疫不合格肉品等违法行为的打击力度。对整治中发现涉嫌犯罪的,要及时移交司法机关,追究刑事责任。
(四)开展保健食品专项整治。完善保健食品生产、经营行政许可制度,严把准入关,有序开展清理换证,整顿规范保健食品注册管理工作。以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点,严厉打击违法添加化学药物成分等违法行为。对生产环节非法添加药物成分的,一律依法吊销相关批准证明文件,并移交公安机关立案侦查。严厉查处一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等套用、冒用批准文号行为以及发布违法广告、制假售假等违法经营行为。
(五)开展食品标签标识问题专项整治。进一步细化完善食品标签标识管理有关规定,着力解决食品标签标识不规范问题,加大对违法违规行为的惩处力度,强化食品出厂检验环节和流通环节食品标签标识检查,突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题,严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产经营许可证、三品一标(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)标识等违法行为。
(六)开展白酒行业专项整治。按照以监管保安全,以安全促发展和两集中,两提高,一规范,一防范(资源向大企业集中,生产向园区集中,切实提高质量、提高效益,规范生产行为,防范质量安全风险)的工作思路,坚持标本兼治和属地管理原则,积极开展白酒行业规范、质量提升专项治理行动,严格落实企业生产主体责任和政府的监管责任,开展调查摸底、研究分析,掌握白酒产业基本情况;进一步建立健全白酒风险监控和质量安全保障体系,全面实施《四川省白酒企业安全生产管理规范》;狠抓审批、生产、流通等环节监管,严厉打击非法添加、制假售假等行为;督导企业通过设备改进、技术攻关等措施,做好工艺改造;全面清理和规范白酒产品标识标注行为;规范行业管理,着力构建提升白酒质量的长效机制,扶优扶强我镇白酒产业。
(七)开展学校食堂、农村群体聚餐食品安全专项整治。加强农村义务教育学校食堂标准化改造,深入开展食品安全进校园、进家庭活动,针对四季不同特点,加大对学生食品安全知识宣传教育力度,强化中、小学学校食品安全监管,严防学校发生群体性食品安全事故。集中整治农村群体聚餐(坝坝宴)中的不规范行为,严格执行5桌以上聚餐申报制度,对厨师进行食品安全强制培训,定期开展健康检查,督促实行亮证经营。
二、通力协作,严厉打击食品安全违法犯罪
(一)加大打击惩处力度。进一步巩固打四黑除四害成果,持续加大对地沟油、瘦肉精、注水肉、病死畜禽,以及在饲料、农药兽药、保健食品中添加违禁物质等犯罪活动,集中查处一批大案要案,强化刑事责任追究。
(二)加强两法衔接工作。抓好省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》的落实,进一步完善我镇食品安全管理部门与公安、检察、法院等刑事司法机关有关案件移送联席会议制度、案件移送情况通报制度、案件备案制度、司法提前介入等相关制度。对涉嫌犯罪的食品安全案件,及时移送公安机关依法查处,严惩故意、恶意违法犯罪行为,严禁以罚代管、以罚代刑、罚过放行。
三、充实力量,推进监管机制和工作体系建设
(一)推进监管机制建设。积极支持公安机关抓紧落实专门机构和人员负责打击食品犯罪工作,充实打击食品犯罪专业力量。建立健全部门间、区域间协作互商、资源互补、信息互通、执法互动等联动机制,强化对不合格食品案件的案情通报和案件协查,彻底查处不合格食品。健全我镇食品安全监管综合信息平台,汇集全镇各监管部门和各村(社区)、居委会监管信息,实现监管信息共享,促进相互间合作交流,提高工作效率。
(二)建立健全基层监管工作体系。落实监督部门和村(社区)、居委会食品安全管理责任。村(社区)、居委会主要负责人对本辖区食品安全工作负总责,政府配备一名食品安全专职干部,行政村和城镇社区至少聘用一名食品安全协管员,建立以村(居)委会主任和村民小组长、驻村干部为主体力量的一专三员基层监管队伍。
四、强化统筹,加快我镇基础能力建设步伐。
(一)提高检验检测能力。按照提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享的原则,统筹强化各部门食品安全检验能力,特别是加快最急需、最薄弱环节的食品安全检验能力建设。支持农贸市场检验检测站建设。严格检验机构管理,规范委托检验行为。继续推动食品企业检测水平提升。
(二)提高风险监测和预警能力建设。认真组织实施四川省、德阳市广汉市政府下达我镇20XX年社会保障工程食品安全监督监测和风险检测计划任务。按照统一计划实施、统一经费渠道、统一数据库、统一结果分析的要求,建立统一的食品安全风险监测体系。进一步规范食源性疾病监测、报告工作。强化食品安全风险监测队伍,加大风险监测投入,进一步加强监测机构能力建设。加强农产品产地环境质量安全监测监督,强化投入品监管,推行规模化、标准化种植养殖。
五、积极稳妥,加强各村(社区)、居委会各部门应急处置工作
(一)加强食品安全舆情监测和舆论引导。建立健全食品安全舆情监测机制和事件报告网络,完善各有关部门系统内的纵向信息报告体系,健全横向间的信息通报机制,密切掌握舆情、特别是网络舆情,及时掌握分析研判食品安全舆情态势。进一步完善食品安全信息员队伍,建立一支精干高效、反应快捷的'网络信息员队伍,加大食品安全舆论正面引导力度,引导公众客观理性看待食品安全问题。
(二)加强食品安全信息发布工作。建立食品安全突发事件新闻发布工作机制,对重大食品安全信息,明确信息发布主体和信息口径审核程序,归口统一发布。针对公众关心的食品安全热点问题,加强信息发布前的相互沟通和论证,及时、客观、准确发布权威信息,科学、有效回应社会关切。
(三)加强食品安全应急处置工作。按照《三水镇食品安全事故应急预案》,建立健全统一指挥、步调一致的应对处置机制和各级各部门共同参与的协调联动工作平台,进一步明确各部门应急处置的职责和责任。加大食品安全应急处置能力建设。20XX年组织开展一次食品安全事故应急演练,切实提高快速响应能力。发生食品安全事故,要及时启动应急预案,有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作,确保食品安全事故能在第一时间得到有效处置。
六、加强宣教,努力营造食品安全良好氛围
(一)加大食品安全宣传。将食品安全纳入公益性宣传范围,列入国民素质教育内容和党校、大中小学的相关课程。充分利用电视、广播、手机报等载体,深入宣传党和政府抓好食品安全的决心、部署和成效,宣传食品安全法律法规及标准,普及食品安全知识,增强公众对食品安全的信心,提高全社会的食品安全意识、认知水平和应对风险的能力。
(二)积极营造食品安全氛围。深入开展食品安全宣传周等活动,加强对先进人物、诚信典型的宣传,树立食品安全正面形象。发挥新闻媒体、行业协会、专合组织等在舆论监督、消费维权、行业自律等方面的作用。加大食品安全举报奖励制度的宣传、实施力度,及时兑现奖金,调动群众参与监督的积极性,营造人人关心、人人维护食品安全的良好社会氛围。
(三)强化食品安全培训。各食品安全监管部门要把食品安全监管人员的培训纳入年度工作计划,组织食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的岗位培训,树立科学监管理念,提高监管综合素质能力。强化对从业人员的职业道德和专业知识培训,提高从业人员素质。各级食品安全监管人员、各类食品生产经营企业负责人、主要从业人员全年接受不少于40个小时的食品安全集中培训。加强对食品安全协管员队伍的基础知识培训,提高群众队伍的素质。
(四)深化食品安全示范创建工作。继续深入开展食品安全示范企业创建活动,加强组织领导,完善激励机制,加大宣传力度,深化示范效应,引导更大范围、更广层面的示范创建参与。积极开展食品安全示范乡镇(街道)、示范街、示范店等多形式、多层面的示范创建活动,充分发挥示范引领和辐射带动作用。
七、健全制度,落实企业主体责任
(一)加强食品安全诚信体系建设。贯彻落实《关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》,全面建立各类食品生产经营单位的信用档案和统一的食品生产经营者征信系统。完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,推行黑名单制度,推进食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等挂钩,充分发挥其他领域对失信行为的制约作用。加快推进规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类企业建立并运行诚信管理体系,推动更多的规模以上食品工业企业通过cms认证。
(二)督促企业强化内部管理。各监管部门要严格督促企业强化内部食品安全管理,保障食品安全投入,配备专、兼职食品安全管理人员,建立健全质量安全管理体系,严格落实进货查验、进货查验记录、出厂检验、食品安全事故报告等各项管理制度。督促企业全面排查塑化剂等易迁移物质带来的风险隐患,发现问题,及时整改。强化农民合作社、龙头企业、批发市场等经营主体的农产品质量安全管理责任。20XX年年底前,督促所有规模以上食品生产企业和相应的经营单位建立食品安全管理机制,明确分管负责人。积极推进食品安全责任强制保险制度试点,开展食品生产企业首席质量官制度,促进企业主体责任落实。
八、加强领导,强化职责体系建设
(一)加强组织领导。落实食品安全监管部门和政府、村(社区)、居委会管理责任,明确做好食品安全保障工作是政府最重要的职责,是最大的民生工程,必须摆上重要日程,强化监管责任,明确任务职责,及时研究解决重大问题。建立稳定的食品安全资金投入保障机制,食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、应急处置、科普宣教等经费,特别是对20XX年社会保障工程食品安全监督监测和风险检测计划任务的投入要有专项预算。
(二)强化协调配合。镇食安办将进一步强化组织协调、监督检查、工作指导的职能,进一步改进和完善监管体制和工作机制,加强协作配合,强化部门联动,加快形成信息共享、无缝对接的食品安全监管工作新局面。各有关部门要加强支持配合和信息交流,形成全程监管合力。各监管部门要忠于职守,履职尽责,提高执行力,确保各项监管执法措施落实到位,坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。
(三)做好绩效考核。进一步完善食品安全绩效考核指标体系,健全督查考核制度,将日常情况报送、信息通报、行政办案、违法行为处理等列入对各村(社区)、居委会和各监管部门履职情况督查考核重点内容,加强对各村(社区)、居委会和各部门食品安全工作的督查、考核。将食品安全纳入社会管理考核和政府绩效考核内容,实行食品安全一票否决制。
(四)严格责任追究。建立健全食品安全责任制和责任追究制,细化责任追究对象、方式和程序。今年将在主要监管部门推动建立具体到单位、人员、岗位的责任制,建立内部激励约束机制。监察部门要依法依纪严肃追究重大食品安全事故中有关监管部门及其工作人员不正确履行法定职责的责任。对发生食品安全事故隐瞒、谎报、缓报或授受他人隐瞒、谎报、缓报,阻碍他人报告,信息报送不及时的,追究有关责任单位和责任人的责任。
食品药品安全关系到人民群众的生命安全和身体健康,关系到经济发展和社会稳定,为确保我村20xx年食品药品安全工作目标顺利完成,切实加强食品药品安全工作,特制订20xx年我镇食品药品安全工作计划。
一、健全机构,加强领导
我村按照镇食安办的精神,成立了食品药品安全领导小组,组长由村副主任吴雪良同志担任,副组长由我担任,成员有张烨、冯磊、钟晓春、陈根亲,村信息员由各村民小组长担任,建立了一支食品药品安全队伍,保证了此项工作的顺利开展。
二、制订了工作计划,纳入村目标
我村高度重视食品、药品安全工作,村党总支每季度研究、讨论一次本辖区的食品药品安全工作,遇到重大食品药品安全事故要及时向上级部门汇报,以得到及时处理,从而把食品药品安全工作落实到实处。
三、摸清底数、情况要明
食品药品安全工作是一项长期、系统工程,涉及的面比较广,环节比较多,这就要求我们分门别类地做好调查建档工作,今年我村要在去年的基础上,进一步摸清我村范围内的各食品药品生产销售单位有无证,并及时上报上级部门,只有把底数摸清了,才能为制订决策提供依据,为做好工作打好基础。
四、搞好宣传培训、做好信息反馈
今年要搞好村级信息员的培训,重点是食品药品安全的相关知识,提高他们的法律法规知识水平,让他们当好信息员,从而增强广大群众的安全意识和自我保护能力,努力营造人人关注的社会氛围,完善食品药品安全工作监管和信息反馈体系建设,形成村组二级联动机制,确保信息畅通。
为全面加强食品药品安全监管,强化属地管理职责,切实将监管重心下移,进一步提升我镇食品药品安全保障水平,依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等有关食品药品安全法律法规,结合我镇食品药品网格化管理实际,特制定本实施方案。
一、指导思想与目标
深入贯彻落实科学发展观,以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法效能为核心,以构建食品药品安全监管长效机制为重点,扎实开展食品药品安全网格化监管工作,建立起“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的镇、村食品药品安全网格化监管体系。通过建立科学的食品药品安全网格化监管工作评价体系和考核方式,健全执法责任制,落实奖惩和责任追究制,实现食品药品安全保障水平整体提升,切实保障人民群众饮食用药安全。
二、工作任务
(一)建立网格体系
各村依据现有的行政区划,以村、社为独立单元格,作为最基层的一级网格;通过实施网格化管理,形成分级管理、职责明晰、运转高效、覆盖全面的村、社食品药品安全网格化监管工作体系。
(二)健全管理机构
各村要建立健全食品药品安全管理机构,形成管理网络。以村委会作为最基层的网格管理机构。各村要成立食品药品安全监督管理机构。
(三)明确人员责任
各村要确定1名干部担任食品药品安全监管协管员。承担本村内的食品药品安全协管任务,负责收集、上报食品药品安全相关信息,劝阻有关食品药品安全违法行为,协助开展食品药品安全宣传和执法等工作。
(四)落实管理责任
食品药品生产经营者为食品药品安全第一责任人;各监管部门主要负责人对本环节食品药品安全负总责,分管负责人为本部门监管责任人,配置进入二级网格中的食品药品安全监管员为食品药品安全监管直接责任人;镇分管负责人、配置进入二级网格中的食品药品安全管理员和村社配置进入一级网格的协管员为本区域的食品药品安全属地管理责任人;镇及村社主要负责人对本行政区域内的食品药品安全负总责。
三、运行管理
各村食品药品网格:全面落实镇食品药品安全工作部署;协助开展食品药品安全监管等相关工作,及时上报食品药品安全相关信息。
镇食品药品网格:全面落实市上食品药品安全工作部署;建立健全辖区食品药品生产经营单位底册资料,全面掌握食品药品生产经营单位基本情况;建立健全食品药品安全巡查、检查制度,组织开展食品药品安全日常检查、巡查及专项整治等工作;组织开展食品药品安全宣传;公布举报电话,受理有关食品药品安全投诉举报;报送食品药品安全工作信息。
四、工作要求
(一)加强领导。为加强对网格化工作的领导,镇政府成立镇食品药品安全基层责任网格化建设工作领导小组,由镇长担任组长,分管副镇长任副组长,党政办、财政所、卫生院、计生办、农业服务中心、安监办、群工办等部门为成员单位。领导小组全面负责网格化建设及运行管理工作。各村要相应成立食品药品安全网格化监管工作领导小组,设立食品药品安全监督管理办公室,办公室承担食品药品安全网格化监管领导小组日常工作,全面深入推进食品药品安全网格化建设和运行的具体工作。
(二)强化保障。食品药品安全监督办公室的建设和管理实行“四有”(有办公室、有组织机构、有举报电话、有宣传专栏)、“四上墙”(组织网络上墙、工作制度上墙、维权方式上墙、应急程序上墙)。
(三)实施考评。镇政府将把食品药品安全网格化建设及运行工作纳入本年度食品安全目标和药品安全目标管理考核,实施考核奖惩。
(四)密切协作。开展食品药品安全网格化监管工作,涉及方方面面,需要各方加强沟通,整合力量。各村和相关职能部门既要各负其责,各司其职,又要相互协调,相互支持配合,确保工作有序推进。
(五)深入宣传。各村在实施网格化监管工作期间,要采用群众喜闻乐见的方式,组织开展食品药品安全常识的宣传教育,加大食品药品安全网格化监管宣传力度,营造良好的社会氛围。
xx年以来,小布镇在县委县政府领导下,在县食安办的关心支持下,按照“统一领导、分工协作、社会参与、齐抓共管”的食品安全监管工作机制,认真开展食品安全监督管理工作,小布镇全年没有发生任何食品安全事故,现将小布镇xx年以来食品安全工作情况总结如下:
一、xx年食品安全工作开展情况
(一)领导重视,部门协作。
xx年以来,镇党委、政府把食品安全工作纳入日常工作的议事日程,党委政府高度重视,责任落实,切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。
一是调整了镇上食品安全工作领导小组,党委书记亲任组长,加强全镇食品安全工作领导。建立健全了食品安全队伍,各村配齐食品协管员及信息员,从组织上保证了工作的开展,并由镇财政保障了相关经费。年初制定工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任、责任追究制等。与各村签定目标责任书。定期召开了镇食品安全生产工作会议,会上对全镇食品安全工作进行全面研究分析,同时对相关工作作出部署。各关单位按照部门职责,工作分工,各司其职。
二是由镇政府分管领导带队深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序正常运行,通过努力提高了全镇食品安全保障水平,增强了人民群众消费安全感。
(二)加强宣传,强化引导。
通过墙报标语、传单资料发放等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,饮食观,提高了人民群众自我保护能力。全年来小布镇在各村显著位置共张贴标语134张,挂横幅18条,分发宣传资料400多份,全镇形成了重视食品药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
(三)监管到位,扎实开展。
年初以来,镇食安办配合市场监督管理局小布分局定期对辖区内的食品加工销售摊点、商店、市场、学校等重点区域进行深入细致的食品安全检查。
一是对小布镇农贸市场监督管理无证生产和制售假冒食品的违法行为。年初以来对镇内市场的粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查9次,强化日常监管。
二是镇食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行重点关注。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,做到了家禽类无病鸡鸭上市。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、期间,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。
三是全年对农村小食店杂货店整治了3次,同时要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,从销售渠道上确保群众的饮食健康。
五是加强了学校、工地食堂食品安全监管。小布镇组织了相关部门经常性对各幼儿园、小布中小学校的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查7次,各个食堂保持了整洁卫生,健全了卫生管理制度,建立了食品购销渠道登记,确保了学生健康。大力整治学校周边小食店环境,消除食品安全隐患。
二、xx年工作计划
为确保小布镇辖区群众食品安全,切实加强全镇食品安全监管工作,彻底消除食品安全隐患,xx年小布镇将重点做好以下工作:
1、加大节日期间的食品药品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。
2、加强宣传,通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
3、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管村肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
4、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
5、积极配合有关部门完善食品安全的各项制度,完善食品安全应急预案、农产品质量安全例行监测制度、进销货台账制度、餐饮业学校食堂量化分级管理制度、食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
6、加强农村集体聚餐备案,坚持农村集体聚餐备案制度,对农村集体聚餐进行跟踪监控,并做好资料收集。
为切实做好我乡食品安全工作,确保全乡人民身体健康和生命安全,根据我乡实际,特制定20xx年食品安全工作计划。
一、指导思想
以十八届四中全会精神为指导,牢固树立以人为本、执政为民的思想,把食品安全工作放在突出位置来抓。构建食品安全体系,培养食品安全意识,规范食品生产经营行为和食品市场秩序,全面提升食品安全水平。
二、工作原则
坚持政府负责、各方联合行动的工作方针,本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则,继续推进食品专项整治和食品安全信用体系建设,着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理,强化食品质量安全意识,促进我乡食品市场健康有序的发展。
三、20xx年食品安全工作目标
1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%,畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%。
2、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率100%,食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达100%。
4、食品加工点(户)乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。
5、有效规范乡域商店食品散装食品经营行为。
6、农村群体宴席报告率达90%。
四、食品工作重点
1、重点环节:原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。
2、重点区域:农贸市场、乡村内的各类食品批发零售点、食品加工小作坊、小餐馆。
3、重点品种:粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒类、饮料、儿童食品等。
五、工作要求
(一)各村及驻乡企事业单位要结合自身的职责、职能,把食品安全知识的宣传普及纳入实施食品放心工程的重点,努力提高人民群众的食品意识和自我保护的能力,营造良好的舆论环境和社会氛围,自觉抵制有害食品。
(二)各村及驻乡企事业单位对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理,明确年内本单位监管环节的整治和打假重点,日常监管要分片清楚、责任到人,做到人员、措施、工作到位。
(三)乡、村两委班子及时调整和完善食品安全协调领导小组,明确领导和工作人员,村食品协管员、信息员发生变动的,应及时进行调整,以确保乡食品安全工作的正常运行。
六、主要工作措施
(一)抓好综合组织协调工作
乡食品安全协管站主要负责全乡食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管,向乡政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况,及时调整工作思路和采取应对措施,适时协调组织开展全乡食品安全专项检查活动。
(二)加强农产品源头监管
乡协管站主要抓好以下工作:一是全面实施“无公害农产品行动计划”,推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设;二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为,控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用;三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。
(三)抓好消费环节的食品安全监管
乡协管站负责并做好以下相关工作:一是未经健康体检,不得发放从业人员健康证明,同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达100%;二是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围,对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔;三是监督、指导餐饮业(食堂)建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处;四是加强日常监管力度,努力提高监管覆盖面,对餐饮业(食堂)使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度,发现问题及时控制;五是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训,提高其法律意识、安全意识和责任意识,建立诚信机制,树立诚信消费,从源头上遏制食品安全隐患,防止食品安全事故的发生。
(四)综合整治工作
在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前,开展一次食品安全联合整治活动,解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。
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