西藏扶贫攻坚实施方案

西藏扶贫攻坚实施方案

　　抓紧扶贫开发，尽快解决贫困地区群众的温饱问题，改变经济、文化、社会的落后状态，解决以至彻底消灭贫困，不仅关系到中西部地区经济的振兴、市场的开拓、资源的开发利用和整个国民经济的持续、快速、健康发展，而且也关系到社会安定、民族团结、共同富裕以及为全国深化改革创造条件，这是一项具有重大的、深远的.经济意义和政治意义的伟大事业。以下是由应届毕业生网PQ小编为大家推荐的西藏扶贫攻坚实施方案，欢迎大家学习参考。

　　西藏扶贫攻坚实施方案(1)

　　201*年，拉萨市扶贫办把保障和改善民生作为扶贫工作的出发点和落脚点，统筹整合帮扶力量，优化配置帮扶资源，推动扶贫政策向贫困片带聚集，全年共落实项目投资2.2亿元，实施扶贫开发项目177项。

　　建档立卡成去年“一号工程”

　　为推进精准化扶贫工作，2015年拉萨市扶贫办把建档立卡作为扶贫工作的“一号工程”，坚持以“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，以“四清”、“六有”为目标，建立了户有账、村有册、乡有簿、县有电子档案的贫困人口建档立卡信息体系。

　　据了解， “2015年，拉萨市以净土健康产业为平台，强化与贫困地区优势资源的对接，引导各类资源要素向贫困地区流动，各类市场主体到贫困地区投资兴业，采取了群众参股入股、到户养殖、建立种植养殖基地、原材料订单购销等带动贫困群众增收的产业发展机制，让5460户贫困群众直接受益。”拉萨市扶贫办相关负责人表示，并通过“多维角度”抓帮扶，针对致贫原因，采取靶向式政策，做到了精准脱贫。

　　实行“一条龙”就业培训服务

　　据悉，2015年拉萨市共培训农牧民5000多人，其中实用技术培训3360人、转移就业1637人、创业培训46人。此外，共实施产业项目114项，辐射带动近6000户贫困户年增收入1500元以上，其中累计扶持600多户贫困群众养殖奶牛近900头，扶持200多户贫困群众养殖藏鸡近1.45万羽，扶持近千户贫困群众养殖牦牛3600余头，扶持1993户贫困群众参与到了种植和加工类项目。

　　拉萨市扶贫办相关负责人告诉记者，2015年8月，拉萨市分批对村第一书记等1043人进行了精准扶贫的培训，为进一步扶贫工作打下了基础;另外，坚持 “以项目为依托、企业为平台、转移就业为主，自我创业、自我发展为辅”的扶贫培训路子，按照“扶贫项目+培训”、“用工单位+培训”的方式，进行了保安、扶贫度假村服务员、民族手工艺、藏餐烹饪等培训。按照“扶贫办+培训机构+就业单位”模式，实行“一条龙”就业培训服务，与企业沟通对接，建立用工合作协议，实现了长期就业目的。

　　同时，拉萨市坚持区域发展与扶贫到户同步推进，采取了“生态+文化”、“景点+农家”、“农家+游购”等模式实施了堆龙德庆县羊达乡通嘎村、墨竹工卡县工卡镇塔巴村等3县5乡5村旅游扶贫试点工程，涉及到1800多户。此外，尼木乡、曲水县等5县8乡整乡推进扶贫工作，辐射带动1200余户贫困群众实现年增收1200元以上。

　　今年将推进十四项重点工作

　　“2016年，拉萨市将实施以业脱贫、以迁脱贫、以教脱贫、以补脱贫、以保脱贫、以助脱贫6项精准扶贫措施，计划实施产业扶贫项目50项，带动1900 户贫困群众实现稳定增收，稳定脱贫;计划完成1600户贫困群众的搬迁任务，同时为搬迁户提供1-2个月在2000元以上的就业岗位。”拉萨市扶贫办相关负责人介绍，今年还将进行产业扶贫、培训就业、教育扶贫、乡村道路通畅、饮水安全工程建设、水利设施建设、乡村电力保障、乡村通讯保障、科技扶贫、文化建设、卫生扶贫、援助藏扶贫、生态扶贫和社会保障等十四项重点工作。

　　西藏扶贫攻坚实施方案(2)

　　经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%以上，公共财政预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长13%，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　一是狠抓基础设施建设。

　　落实中央投资500亿元以上，大力激活社会投资，完成全社会固定资产投资1600亿元以上。实施12项重大公路建设项目，开工建设山南贡嘎至泽当、日喀则桑珠孜区至和平机场、昌都卡若区至加卡段高等级公路，加快建设拉林高等级公路，建成拉萨环城公路。推进拉林铁路建设，实施青藏铁路格尔木至拉萨段扩能工程。加快推进贡嘎、米林、邦达机场改扩建。果多水电站全部机组建成投产，开工建设苏洼龙水电站和藏中电网、昌都电网联网工程。启动建设湘河水利枢纽工程。建成那曲镇和狮泉河镇供暖工程。扎实推进“4·25”地震灾后恢复重建。

　　二是狠抓脱贫攻坚工作。

　　制定出台精准扶贫、精准脱贫攻坚实施方案，投入85亿元资金，完成12.97万人精准脱贫，易地扶贫搬迁2.5万人。组建扶贫开发公司，推进贫困地区公共公益设施建设。将符合条件的贫困对象全部纳入社会保障范围，鼓励社会力量以帮村帮户等方式参与扶贫开发，将60%以上的援助藏资金用于扶贫开发。

　　三是狠抓保障改善民生。

　　投入167亿元，着力办好民生“十件实事”，提高10个方面29项惠民政策标准。完善重点群体就业创业的优惠政策。建成250所乡村双语幼儿园，定向培养培训双语教师和紧缺学科教师1000名，开展800名教师“组团式”援助藏工作。改扩建西藏成办医院，完成41个县区医用高压氧舱建设。调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，制定出台被征地农牧民社会保障政策。

　　四是狠抓特色产业发展。

　　新建高标准农田39万亩，推广“藏青2000”等新品种170万亩，新建人工牧草基地15万亩，积极开展标准化规模养殖示范创建活动。天然饮用水销售达到100万吨以上。全年接待游客突破2300万人次、增长15%，旅游总收入达到330亿元、增长17%。藏青工业园区产值增长1倍以上。

　　五是狠抓深化改革开放。

　　加快耕地草场承包经营权确权登记颁证，稳步推进土地流转。建立产权交易、公共资源交易平台。推行项目在线审批和项目建设总承包制、代建制。优化财政支出结构，提高一般性转移支付比重。增加金融有效供给，确保信贷增长20%以上。推进央企属地化，鼓励在藏设立子公司。精心组织，高标准办好第三届中国西藏旅游文化国际博览会。

　　六是狠抓坚守“三条底线”。

　　坚守和谐稳定底线，加强社会治安综合治理，深入落实十项维稳措施。坚守生态保护底线，编制生态功能区划，划定生态保护红线，出台加快推进生态文明建设意见，继续推进水生态补偿试点，完成造林绿化100万亩。坚守安全生产底线，着力实施公路安全生命防护工程，抓好重点领域隐患排查，严防重特大安全事故发生。